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CSJ 841/2013

(49-S)/CS1
RECURSO DE HECHO
Sindicato
nico de Trabajadores
Privados
de la
Libertad Ambulatoria
e/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia
y Derechos
Humanos de la Nacin y otros s/ amparo.

~o

Buenos Aires,
Vistos

los autos:

en la causa
bertad

Sindicato

Humanos

nico

de hecho

de

deducido

de Trabajadores

cl Estado Nacional

Ambulatoria

Derechos

"Recurso

la Nacin

por

Privados

- Ministerio

si

y otros

la actora
de la Li-

de Justicia

amparo",

para

decidir

sobre su procedencia.
Considerando:
1) Que, mediante
jo ser el secretario
cato

nico

(SUTPLA)
cional
cio

y el Ente

equivalente
a todos

rios

federales

lo previsto
la pena
se

al

los

rencias

internos

de

y tambin

salariales

remunerados

La parte
respetar

se los condenara
-durante

cuya

del

Trabaj o

foliatura

suelto

se aludir

en primera

vta.

de

rechaz

-1-

penitenciacon

de ejecucin

lo

de

solicit

sucesivo

que

dicha

los perodos

no prescrip-

denunciado.

los

en lo sucesivo)(

instancia,

vi tal

de las dife-

del incumplimiento

(fs. 207/207

una retribu-

al pago

2) Que la Sala IX de la Cmara


nes

no

de acuerdo

actora
en

estos

mnimo

establecimientos

Na-

del Servi-

que

de abonar
salario

Sindi-

el Estado

de

VII de la ley 24.660

devengadas

tos- como consecuencia

del

trabajos

demandados
que

contra

di-

Ambulatoria

y Financiera

legal

los

de la libertad.

a los

denominada

argumento

mensual

en el captulo

le ordenara

el

por quien

la Libertad

Tcnica

con el deber
valor

de

de amparo

baj o

que realizan

privativa

obligacin

accin

Fderal

acabadamente

mvil

Privados

esta

pr~sentado

de la asociacin

de Cooperacin

Penitenciario

cin

general

de Trabajadores

se promovi

cumplan

un escrito

Nacional
autos

de Apelacio-

principales,

al confirmar

in limine

lo re-

la demanda.

Para

.,'.',

as decidir,
del

seor

cuenta

la cmara

Fiscal

se remiti

General

que: a) "la finalidad

abone una suma de dinero


ta

circunstancia

procedencia

es

Trabajo

de acatamiento,
en diversas

Trabajo ...
y ha

diferenciado

las colectivas

propiamente

concluir

que

consentimiento

exigen

la

frente
que

cuenta

el

de

hace

a una

ser encauzado
dualizacin

circunstancia
eventualmente

accin

en el marco

o por

pluriindividuales

de

la tradicional
natural

trmino

acredite

medio

Suprema

por

-2-

escrito

el

como mandanreglamentario

de Justicia

en

individuales
especial

que

al caso
de la Na-

divisibles

si

se

al trabajo

exige

una

acreedoras

en

carcelario

adecuada

especfica

preci-

en un diseo

que

debera

con indivi-

ya sea que intervengan


representacin

tienen

y d) "el reclamo

de una demanda

una

se li-

c/ P.E.N...
',...
nos encontrara-

de condenau;

de

doc~

y no a los

a la aplicacin

que hacen

cabal de los actores,

propio,

del

ya que actuara

de derechos

supuestos

las personas
tpica

Ernesto

Considerando ...
12,

los distintos

sin

la Corte

'Halabi,

a su operatividad,

recho

por

a la hiptesis

alude

ti-

Colectivo

en ltimo

lo que hace

fren-

las distintas

sindical

la asociacin

c) "en

sentado

cin ...
en los autos

siguiendo

la

del

del arto 22 del dto.467/88,

de la ley 23. 551u;

mos

que

de los trabajadores,

te y en los trminos

del criterio

mencionados

de

Pblico

del Derecho

contiendas

dichas,

y es-

al anlisis

oportunidades

en

a que se

detenidas,

y este Ministerio

en el marco
las

hace

tuvo

b) "nos encontraramos

que la legitimacin

a los conflictos

primeros,

que

est destinada

en lo que

de la peticin

del dictamen

dictamen

a un grupo de personas

de controversias

trina ...
para

205/206);

del proceso

esencial

ha analizado

pologas

a los fundamentos

formal

te a un conflicto

mita

(fs.

".

:'''

por de-

coherente

con

CSJ 841/2013
(49-S)/CS1
RECURSO DE HECHO
Sindicato
nico de Trabajadores
Privados
de la
Libertad Ambulatoria
e/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia
y Derechos
Humanos de la Nacin y otros s/ amparo .

..

las disposiciones

adjetivas

vigentes

o en el mbito

regulatorio

de la ley 23. 551...ya


...
aludido".
Contra
dujo

el recurso

negacin

esa decisin

de la alzada

extraordinario

(f8. 211/225

dio origen
3 o)

Que

que la sentencia
Hace

hincapi

clamado,
so,

en

la

"los

por la doctrina

cedencia

de la accin
Asimismo,

del

Estado

si

simplemente

de accionar

de

del alegado

res presos

una

mnimo

re-

del ca-

y urgencia

re-

a los fines de pro-

respecto

contrariamente
estara

el memorial

(43-A) "Asociacin

consider

y que lo hizo
que,

a criterio

con

a lo

legitimada
sefiala que

de Trabajadores
(sentencia

del

que una asociacin


legitimacin

del

apelante,

sindi-

"a los fines

de los intereses
en el contexto

18

colectivos

de un reclamo
guardara

ana-

en el sub lite.
la apelacin

estimar
deber

que,

demandante

en defensa

Por otra parte,

miento

Al

contaba

judicialmente

cabra

gravedad

alega

irreparable.

circunstancias

inconstitucionalidad"

esta Corte

loga con el articulado

todo caso,

de

plantea

la entidad

inscripta

salarial

cuya de-

recurrente

.de salario

y la jurisprudencia

accin.

accin

de los trabajadores"
de ndole

requisitos

el

un gravamen

alimentario

CSJ 598/2007

de junio de 2013)
cal

ocasionara

el recurso

dicha

en el precedente

Y 228/230)

de-

de amparo".

por la cmara,

promover

federal

que, por las singulares

queridos

para

apelacin

en el carcter

se verificaran

resuelto

actora

a la queja en examen.

impugnada

y afirma

la parte

tambin

que la demanda
legal

retribucin

de abonar

que

siempre

-3-

sostiene

que persigue
a todos
equivalga

que, en

el cumpli-

los trabajadoal valor

men-

~ ~- ,

sual del

salario

dad de horas
interno)
tiva

mnimo

efectivamente

involucra

referentes

con

las

tada

la defensa

categoras

para

trminos

demandar

en defensa

del segundo

prrafo

de

dictada

por este Tribunal

cl

Swiss

acuerdo

con

Medical

(sentencia

pues

de

todos

la demanda,

SUTPLA

sea una

a la doctrina
anterior,
cin

tal

la demanda

va referentes

asociaciones

del

dad

de

(Fa-

habili-en

emerge

de

la

los

clusulas

Na-

sentencia

(43-P) "PADEC
contractuales"

pudiera

recursiva

para

no

en el que

demuestra

invoque

y de la documentacin

-4-

a los

de

que

colecti-

de los mismos.
"Asociacin

caso

y lo

de las

cierto

adjuntada

su inscripcin

disposiciones

el

la representa-

a la legitimacin

inscriptas,

solicit

que

con arreglo

de incidencia

que el citado

simplemente

defi-

en el considerando

homogneos

se refiere

que

inadmisible

de los trabajadores

de derechos

a las

es

promover,

mencionados

claro

estimarse

a un pronunciamiento

individuales

Estado"

arreglo

"Halabi"

de derechos

planteada,

colectivos

que el SUTPLA

con

que

habilitada

de la demanda

surge

gremial

est

est

de acuerdo

43 de la Constitucin

hiptesis,

judicial

sindicales

que del texto


plemente

como

a intereses

de Trabajadores

tipo

la pretensin

o la defensa

En efecto,

tal

es equiparable

intereses

homogneos"

colec-

de 2013).
por

asociacin

reclamo

de incidencia

sera una asociacin

nulidad

aunque,

modos

ese lapso por cada

el precedente

del arto

de los precedentes

un

de los

alude

si

recurrida

de

sea la canti-

en la causa CSJ 361/2007

del 21 de agosto

la sentencia

en

la doctrina

S. A.

4) Que

ni tiva,

individuales

Y que la recurrente

cional-

durante

de "derechos

delimitadas

(cualquiera

trabajadas

a intereses

llos: 332:111).

y mvil

vital

"'

la

es

sim-

como entiley

23.551,

CSJ 841/2013
(49-S)/CS1
RECURSO DE HECHO
Sindicato
nico de Trabajadores
Privados
de la
Libertad Ambulatoria
e/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia
y Derechos
Humanos de la Nacin y otros s/ amparo.

mas

no que

dispuesta

esa

inscripcin

por la autoridad
No puede

tucin

Nacional

inherentes

soslayarse

23 establece
adquirir

tambin

Que

el

Medical

la

Tribunal

en

especial

para

los

S.A. si nulidad
Ello
solo

derechos

de incidencia

encuentren

otorga

En

para

art-

[la asociade-

inscripcin

del

sindicales
reclamo

de la doctrina

sentada

y "PADEC

cl Swiss

43 de la Constitucin
demandar

a aquellas
a la

en

defensa

asociaciones

ley,

la que

que

de
se

determinar

y formas de organizacin".
consecuencia,

para

accionar

de este precepto

constitucional-

tereses

de los trabajadores

la entidad

demostrar

expresamente

cuyo

se

contractuales".

trminos

menos,

lo admite,

al presente

"Halabi"

legitimacin

conforme

en un regis-

las asociaciones

en los trminos

colectiva

al requi-

los siguientes

la

de encuadrar

de clusulas

derechos

colectivos ...
".

demostrar

precedentes

"...
registradas

los requisitos

gremial
demanda

es as ya que el artculo

Nacional

los

supeditado

y tendr

de

colectiva

de

de su inscripcin,

omisin

sido

de la Consti-

en la ley citada,

jurdica

a la posibilidad

como una accin

est

de la entidad

los intereses

en el registro
obsta

sindical

prevista

personera

5 o)

14 bis

reconocimiento

que "...
a partir

rechos: ...
b) representar

SUTPLA

el

haya

(cfr. fs. 4 y 60/64).

que, como la misma

con la registracin

cin]

por

que

inscripcin

Requisito

respectivo

que el arto

a la organizacin

tro especial.

culo

de aplicacin

dispone

sito de la simple

cubre

en el registro

la

que

haba

habilitaban

cumplido
para

-5-

invocando
la defensa

demandante

con

las

ej ercer

los

de los in-

debi,

normas

dicha

-en

cuanto

legales

que

representacin

'\,

(cfr. fallo del 27 de noviembre


A)

"Asociacin

6 0)
circunstancia
(CTA) haya
ms,

la

efectuado

que demuestre

tacin

de

crados

o en defensa

tes

intereses

los

solo se limit~

de

la Repblica
gitimada
vacin

adherir

de la libertad

los

plena

de

afiliado

requisi to

de

la

ni

los

se

simple

cualquier

por

articulados

esos

serio

en represeninvolureferen-

trabaj adores;

como confusa

del

su ~arcter
accin

sin

por el

argumento

colectiva

de

la

de la Argentina

trabajadores

que

gremial

territorio

de

se encuentra

de amparo
y derecho

del

le-

en preserfundamental

de los derechos

dependientes

de sin-

Gobierno

de

la

(cfr. fs. 45 vta.).


el hecho

a la CTA

de que el SUTPLA

(cfr. fs. 4) pues,


acredit

inscripcin
derecho

suple

grado ...
con inscripcin

y del ejercicio

siquiera

de Argenti-

demandar

del principio

se suple por

sindicato

ejercer

para

(46-

adhirindose,

en la totalidad

de Buenos Aires"

jo, dicho

para

de tercer

trabaj adores

Tampoco
haberse

recursos

homogneos

a la presente

sindical

Ciudad Autnoma

fieste

autos

de incidencia

Argentina ...y que por

para

de

colectivos

representacin

de la vigencia

dicacin

no

la CTA no expuso

de derechos

sindical

'

5)

a sefialar en forma tan dogmtica

"es una entidad


[y] mbito

en

su legitimacin

individuales

Telefnica

de Trabajadores

en autos

intereses

el

apuntada

presentaciones

Al presentarse

:':","

,"',

">",','

considerando

y a los distintos

alguno

deficiencia

de que la Central

a la demanda

SUTPLA.

y otros

de conocimiento",

Que

,:".',

de 2014 in re CSJ 803/2010

Civil DEFEINDER

na S.A. si proceso

<',."'

gremial

inherente

dical.

-6-

haber
que

como

mani-

cumplido

se di-

lo

con

el

habilitara

a la organizacin

sin-

CSJ 841/2013
(49-S)/CS1
RECURSO DE HECHO
Sindicato
nico de Trabajadores
Privados
de la
Libertad Ambulatoria
e/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia
y Derechos
Humanos de la Nacin y otros s/ amparo.

Por ello, habiendo


subrogante,
dera

se desestima

inoficioso

calidad
62/76
lucin

dictaminado
la queja,

pronunciarse

de amicus

de los

directa.

Procuradora

y, en consecuencia,
el requerimiento

curiae por quienes

de esta presentacin

RICARDO

sobre

la seora

suscriben
Notifquese

el escrito
y, previa

LUIS LORENZETTI

ELENA 1.HIGHTON de NOLASCO

VO-//-

-7-

se consi-

formulado

s, archvese.

JUAN CARLOS MAQUEDA

Fiscal

en

de fs.
devo-

..

'

".\,

-8-

CSJ 841/2013
(49-S)/CS1
RECURSO DE HECHO
Sindicato
nico de Trabajadores
Privados
de la
Libertad Ambulatoria
e/ Estado Nacional - Ministerio de Justicia
y Derechos
Humanos de la Nacin y otros s/ amparo.

-//-TO

DE LA SEORA VICEPRESIDENTA

DOCTORA

DOA ELENA

l. HIGHTON

de NOLASCO
Considerando:
Que
origen

a esta

sal Civil

el

recurso

queja,

es inadmisible

y Comercial

de la Nacin.

Por ello, habiendo


subrogante,
dera

se desestima

inoficioso

calidad
62/76
lucin

extraordinario,

pronunciarse

de amicus

sobre

la seora
.

directa.

de los autos principales,

-9-

el requerimiento
suscriben
Notifquese

archvese.

ELENA 1.H/GHTON de NOLASCl,

Procuradora
\

y, en consecuenCIa,

curia e por quienes

de esta presentacin

denegacin

(art. 280 del Cdigo

dictaminado
la queja,

cuya

dio

Proce-

Fiscal

se consi-

formulado

el escrito
y, previa

en

de fs.
devo-

Recurso de queja interpuesto


por Csar Rodrigo Daz, como Secretario
General
del Sindicato nico de Trabajadores
Privados de la Libertad Ambulatoria,
con
el patrocinio
del Dr. Matas Isequilla,
con la adhesin del Dr. Hctor Ornar
Garca, apoderado de la Central de Trabajadores
de la Argentina.
Tribunal

de origen:

Sala IX de la Cmara

Tribunales
intervinientes
tancia del Trabajo n 26.

con

Nacional

anterioridad:

-10-

de Apelaciones

Juzgado

Nacional

del Trabajo.
de

Primera

Ins-

Para acceder al dictamen de la Procuracin General de la Nacin ingrese a:


http://servicios.csjn.gov.ar/confal/ConsultaCompletaFallos.do?method=verDoc&idAnalisis=724874&interno=1

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