Migracin y economa

La salida de ciudadanos de un pas reduce la presin de la fuerza laboral, pues en el

mediano plazo produce disminucin en el desempleo y aumento en el salario promedio.
Pero tambin ocasiona prdida en la mano de obra, que afecta la capacidad de producir
bienes y servicios. El efecto es agravado si los migrantes cuentan con altos niveles de
formacin; pues el costo de perderlos es mayor.
Asimismo, los que migran envan remesas, y mediante estos recursos pueden aumentar
la renta de los familiares en su pas de origen.
Por parte de los pases receptores, en su mayora economas desarrolladas (EEUU y
Europa), al recibir los flujos migratorios presentan efectos como: aumento en su fuerza
laboral, que se traduce en aumentos del desempleo y en la presin de asistencia social,
y prdida de renta nacional por la emisin de remisas. De acuerdo con la ONU, los
migrantes en pases desarrollados envan anualmente 414.000 millones de dlares a sus
pases de origen.
El aumento del gasto pblico

Donde se produce un aumento inmediato del gasto por la presencia de

inmigrantes es en la educacin. En conjunto, segn el Ministerio de Educacin,
hay al menos 460.000 alumnos de padres inmigrantes matriculados en primaria
y secundaria en toda Espaa. El coste medio por alumno para la administracin
correspondiente, en este caso la autonmica, flucta entre los 2.600 y los 3.600
euros anuales por alumno, por lo que el total puede ascender a 1.360 millones
de euros anuales. Un gasto que recae totalmente sobre las autonomas,
mientras los ingresos fundamentales derivados del trabajo y legalizacin de
inmigrantes los recibe la administracin central (cotizaciones a la seguridad
social e IVA, como hemos visto en el apartado anterior). Un gasto que la
administracin central no est compensando a las autonomas.
El gasto en sanidad tambin es relevante con una poblacin extranjera
residente. Con un nmero de altas del entorno de las 3.700.000 personas, segn
el padrn municipal, y un coste por persona y ao de 1.000 euros
aproximadamente una cifra probablemente ms alta, aunque se sea el gasto
medio, los gastos sanitarios totales de la poblacin inmigrante que paga la
administracin autonmica alcanzan, al menos, los 3.700 millones de euros. Y
tambin en esta ocasin lo soportan las autonomas, con una compensacin
mnima por parte de la administracin central.
El coste derivado de las prestaciones y subsidios de desempleo ascender en
2006, probablemente, a 770 millones de euros y su tendencia es a crecer a
ritmos superiores al 20% anual. Tngase en cuanta que la tasa de desempleo de
los inmigrantes es superior a la de los espaoles y que est aumentando.
No hay, por ahora, gasto por pensiones contributivas, porque lo reciente del
fenmeno implica que prcticamente ningn inmigrante ha cotizado un nmero
de aos suficientes para generar derecho a pensin. Por eso la situacin
financiera de la seguridad social es tan positiva. Recibe cotizaciones sociales y no

paga nada a los inmigrantes. Los gastos educativos, sanitarios, por desempleo y
otras eventualidades no corren a cargo de la seguridad social.
El total, por tanto, directamente cuantificable, del incremento de gastopblico
provocado por los inmigrantes, asciende a un mnimo de 6.000 millones de euros.
El aumento del gasto pblico no cuantificable
El incremento de poblacin que suponen los inmigrantes est obligando a hacer
inversiones extraordinarias en todo tipo de infraestructuras: carreteras, conducciones
de agua, urbanizacin de nuevos centros de poblacin, construccin de colegios,
hospitales y centros de salud, de comisaras, juzgados y prisiones. Las necesidades de
una poblacin de 44 millones de personas obligan a invertir masivamente en todo tipo
de infraestructuras. Cunto supone esa nueva inversin? No dispongo de ningn dato
solvente que pueda aproximar la cifra.
Al margen de las infraestructuras, los gastos anuales derivados de las mayores
necesidades en salarios y otros gastos consuntivos de los cuerpos y fuerzas de
seguridad del estado, juzgados y prisiones es relevante, aunque difcil de calcular. Por
ms que, por ejemplo, cerca del 40% de todos los presos que cumplen condena en
crceles espaolas (en total, alrededor de 80.000 personas) sean extranjeros.
Otro dato relevante es el gasto en el que incurren los ayuntamientos, con presencia
significativa de inmigrantes, por la prestacin de todo tipo de servicios sociales y por
ayuda para la vivienda de los menos favorecidos que, en muchas ocasiones, tambin
son inmigrantes.
El crecimiento de la economa sumergida
He sealado anteriormente que la presencia de inmigrantes en la mano de obra
introduce flexibilidad en la economa espaola. Pero tambin es cierto que la continua
presencia de cientos de miles de ilegales, animados por los sucesivos procesos de
regularizacin del PP y del PSOE (el ltimo, el ms escandaloso, el correspondiente a
2005, que ha supuesto un sonoro efecto llamada), obliga a operar a trabajadores y
empresas con dinero negro en muchas ocasiones.
El dinero negro distorsiona el clculo econmico y significa competencia desleal para
todos los que cumplen estrictamente con la legislacin. Es difcil valorar cunto de la
economa sumergida est provocada por los inmigrantes ilegales y sus empleadores y
cunto por el comercio de drogas, la multiplicacin de robos y hurtos y por los todava
muy altos impuestos. Tenemos datos que indican que es un fenmeno importante y
descontrolado; uno de ellos es la enorme cantidad de billetes de 500 euros en
circulacin en Espaa, una acumulacin que ha llamado la atencin al propio Banco
Central Europeo.
La inseguridad pblica

Bastara con que el 1% de los inmigrantes fueran delincuentes para que tuviramos un
problema de orden pblico de gran magnitud. Problema que s tenemos. Un 1% de
4.000.000 personas son 40.000 personas. En la crcel hay ms de 30.000 extranjeros y
son muchos miles ms los delincuentes que estn en bsqueda y captura, en libertad
condicional o en libertad sin cargos, pero delinquiendo.
Los problemas de orden pblico se pueden convertir en irresolubles si los delincuentes
operan a travs de mafias, lo que parece est ocurriendo en Espaa. Por la experiencia
de otros pases, las mafias pueden acabar con cualquier estado de derecho o en
transicin a una posible democracia; lo hemos visto en Italia, en Rusia y en toda
Latinoamrica. Y es evidente que no tenemos ni leyes, ni jueces, dispuestos a luchar
contra ese fenmeno. El problema de las mafias es que corrompen a las distintas
administraciones pblicas y los organismos que las integran.
Es verdad que es ms llamativo el problema de asesinatos, robos, con violencia y sin
ella, y hurtos, pero el problema es ms grave si esa violencia se ejerce a travs de
mafias, que con enormes cantidades de dinero a su disposicin influyen sobre grupos
de funcionarios, policas, jueces y polticos. Sin minimizar el coste econmico de tener
que protegerse contra la violencia. Muchos de los puestos de trabajo que se estn
creando son absolutamente improductivos, y no me refiero slo al conjunto de
funcionarios ocupados para protegernos a todos, nacionales e inmigrantes honrados,
sino a los gastos en seguridad personal y las inversiones en incrementar esa seguridad.
Otro apartado diferente, y que tambin genera gasto pblico, que es lo que estamos
analizando en esta ocasin, es el de la denominada "violencia de gnero". Si ms de la
tercera parte de todas las mujeres asesinadas son inmigrantes, es evidente que se trata
de un fenmeno importado con la inmigracin, que se suma a la violencia existente en
nuestra sociedad antes de la llegada de inmigrantes.
Los costes econmicos, sociales y polticos derivados de una poblacin que no se
integra
En la experiencia europea, con inmigraciones consolidadas desde hace 40 aos, como
ocurre en el caso de Francia, Reino Unido, Alemania, Holanda y pases nrdicos, la
religin musulmana, en su interpretacin ms integrista, impide la convivencia a largo
plazo y la integracin con la poblacin autctona de las personas con esa religin. El
coste de la no integracin puede ser brutal, no ya por la violencia terrorista de los
radicales islmicos, sino por las inversiones, gastos y reorganizacin de la vida social a
que obliga el fenmeno terrorista. En Espaa, tenemos la experiencia de cmo ETA ha
influido y condicionado el desarrollo de muchas instituciones sociales y polticas. Las
elevadsimas cifras de radicales islamistas entre la poblacin musulmana, que hemos
cifrado en torno a las 800.000 personas, multiplica la gravedad del fenmeno.
En pases como Francia la radicalizacin y el enquistamiento social y poltico de una
enorme masa de inmigrantes se ha traducido en xenofobia, la constitucin de partidos
de ultraderecha y la desaparicin del estado de derecho en las zonas donde se asientan
los inmigrantes radicales.

La explotacin fraudulenta del estado del bienestar

Nuestro sistema de proteccin social, denominado vulgarmente estado de bienestar,
sin ser tan extremo en sus ayudas como los de los pases de la Europa continental
desarrollada, est pensado para una poblacin determinada, la espaola, de escaso
crecimiento demogrfico y con una poblacin activa relativamente reducida.
La llegada masiva de inmigrantes y su incorporacin al mercado de trabajo supone
ingresos por cotizaciones sociales para la seguridad social y compromisos a muy largo
plazo en pensiones. Los posibles problemas son los derivados de la absoluta gratuidad
de la educacin y sanidad y el acceso generoso a las prestaciones y subsidios de
desempleo y a todo tipo de pensiones no contributivas. En caso de una crisis que
afectara con especial virulencia al sector de la construccin, por ejemplo, los pagos por
desempleo podran dispararse. Esta es la experiencia, por otra parte, de los pases
europeos ms desarrollados. Sus legislaciones tampoco previeron la integracin masiva
de inmigrantes. Por presiones polticas y sindicales han sido incapaces de adaptar su
legislacin a esa nueva realidad y han terminado por tener un problema financiero de
primer orden en sus respectivos sistemas de seguridad social.
El crecimiento de la poblacin no productiva de origen inmigrante
Ya hemos visto en los datos sobre inmigracin que la tasa de actividad de los
inmigrantes no europeos es altsima, en torno al 70%. Esa situacin puede cambiar en
cuanto el fenmeno del reagrupamiento familiar se extienda. Lo lgico es que, si el pas
de origen es un estado fallido, el cabeza de familia reclame a toda su familia. No
sabemos de qu magnitudes estamos hablando. Posiblemente de millones de personas.
Directamente no productivas, que tendrn que vivir con los bajos salarios que, en
general, logran los inmigrante y a los que habr que ayudar, de acuerdo con nuestra
legislacin, con todo tipo de transferencias sociales.
Que yo sepa nadie ha podido calcular ni las posibles personas implicadas ni el coste
adicional para las administraciones pblicas de integrar a esas familias reconstruidas.