Id Manuel D Exploitation D Un Reseau Aep Gravitaire Au Comores Anjouan Et Moheli 2011 PDF

MANUEL DE LEXPLOITATION DUN RESEAU
AEP GRAVITAIRE AUX COMORES ;

Cas de Anjouan et Mohli
Version Juillet 2011
Initiative Dveloppement Nicolas Moreau
Sommaire
1
Introduction ................................................................................................................. 4
Rappel du schma institutionnel de la gestion de leau ............................................... 4
Rappel des rles des diffrents acteurs ...................................................................... 5

3.1
LEtat, matre douvrage des rseaux AEP ......................................................... 5
3.2
LUCEA / UCEM, matre douvrage dlgu des rseaux................................... 5
3.3
Le CGE .............................................................................................................. 5
3.4
Les usagers........................................................................................................ 6
3.5
Les autorits communales.................................................................................. 6
Rpartition des tches de gestion du rseau............................................................... 6
Gestion technique du rseau ...................................................................................... 8
5.1
Composition dun rseau AEP............................................................................ 8
5.2
Fonctionnement hydraulique dun rseau (quelques notions de base) ............... 8
5.3
Les compteurs deau ........................................................................................ 10
5.4
Entretien du rseau .......................................................................................... 12
5.5
Le plan et linventaire du rseau ....................................................................... 13
5.6
Suivi de la qualit de leau ................................................................................ 14
5.7
Suivi du systme de pompage.......................................................................... 15
5.8
Quelques indicateurs techniques suivre ........................................................ 16
Gestion financire du rseau .................................................................................... 17

6.1
Dfinir le prix du service de leau ...................................................................... 17
6.2
Stocker largent en scurit .............................................................................. 17
6.3
Circuits de largent............................................................................................ 18
6.4
Relever les compteurs et Organiser le paiement de leau ................................. 20
6.5
Les supports de gestion financire ................................................................... 21
6.6
Quels indicateurs de gestion financire suivre ?............................................... 26
Conclusion ; pour aller plus loin................................................................................. 28
2
Initiative Dveloppement 2011 - Diffusion PRATIQUES http://www.interaide.org/pratiques
ANNEXE 1 -
Fiche de suivi des interruptions de service................................................ 30
ANNEXE 2 -
Fiche de suivi de la qualit de leau .......................................................... 31
ANNEXE 3 -
Planning indicatif de lentretien prventif ................................................... 32
ANNEXE 4 -
Fiches de suivi du pompage ..................................................................... 33
ANNEXE 5 -
Exemple dune fiche de relev des compteurs divisionnaire et de production

35
ANNEXE 6 -
Exemple de relev de compteur et de facturation des PP......................... 36
ANNEXE 7 -
Modle de facture de labonn dune PP................................................... 37
ANNEXE 8 -
Modle de calcul du prix de leau.............................................................. 38
ANNEXE 9 -
Exemple de tenue du cahier de gestion de caisse et de gestion de compte

39
ANNEXE 10 -
Cahier davances ...................................................................................... 40
ANNEXE 11 -
Modle de bilan financier .......................................................................... 41
ANNEXE 12 -
Exemple de fiche de paye......................................................................... 43
ANNEXE 13 -
Exemple de contrat de dlgation de gestion ........................................... 44
ANNEXE 14 -
Exemple de contrat de prestation pour lexploitation dun rseau deau .... 47
ANNEXE 15 -
Exemple de contrat dabonnement pour les prises prives ....................... 51
ANNEXE 16 -
Exemple de code de leau villageois ......................................................... 53
3
Initiative Dveloppement 2011 Diffusion PRATIQUES http://www.interaide.org/pratiques
1 Introduction
Ce manuel a pour but de servir de support aux exploitants et aux comits de gestion de leau
dAnjouan et de Mohli. Ce manuel doit leur fournir les repres ncessaires pour assurer une
gestion technique et financire de qualit, dans un but de prennisation du service public de
leau.
Par contre, ce manuel nabordera pas les aspects de gestion sociale (vie associative,
dcisions communautaires lies la gestion du rseau...). Ce manuel ne dveloppera pas
lutilisation des bornes fontaines qui sont source de problmes sur les rseaux comoriens et
quil est prfrable dliminer au profit de prises prives lorsque la ressource le permet.
La gestion de leau est thoriquement dfinie par le code de leau datant de 1994, mais son
contenu est en grande partie obsolte. Lorganisation de la gestion est plus prcisment
dfinie par les contrats de dlgation de matrise douvrage et de dlgation de gestion (cf
annexes), ainsi que par le code de leau villageois.
2 Rappel du schma institutionnel de la gestion de leau

ETAT
(Matre douvrage = propritaire des
rseaux deau)
Dlgation de proprit et de
responsabilit
UCEA / UCEM
(Matre douvrage dlgu = propritaire des
rseaux pour le compte de lEtat)
- CA (lus)
- SAGE (salari(s))
Dlgation de la responsabilit de la gestion du

rseau + Contrat dappui la gestion (ralis
par le SAGE)
CGE
-
Elus (bnvoles)
Responsable de la
gestion
(salari),
lexploitant
Code de leau
Autorits
Communales /
Gendarmerie /
Chef du village
Code de leau
USAGERS
4
3 Rappel des rles des diffrents acteurs

3.1 LEtat, matre douvrage des rseaux AEP

Coordonne les bailleurs et les interventions du secteur

Coordonne les orientations, stratgie, et intervention des autres secteurs en lien avec
lalimentation en eau potable des populations
Dfini la lgislation
3.2 LUCEA / UCEM, matre douvrage dlgu des rseaux

Avec la dlgation de matrise douvrage, lEtat transfert lUCEA/UCEM la responsabilit
de grer les rseaux comme sa propre proprit, mais avec un devoir de redevabilit auprs
de lEtat, lUCEA/UCEM doit rendre compte lEtat Comorien. LUCEA/UCEM fait le lien
entre les CGE membres et lEtat.
LUCEA/UCEM doit :

Veiller au respect de normes techniques (garanties de bon fonctionnement et de

prennit) lors de la ralisation dinvestissements hydrauliques
Veille lorganisation de la gestion du service public de leau conformment au
schma institutionnel quelle souhaite mettre en application
Dfini le cahier des charges de la gestion des installations dalimentation en eau
Participe la coordination des interventions des bailleurs sur sa zone de dlgation
Fait le lien entre les besoins dinvestissement du terrain et les possibilits
dinvestissement (recherche de financement, orientation des interventions des
bailleurs) et contractualise le suivi de la gestion
Veiller au bon fonctionnement, au bon entretien et la bonne gestion du
service public de leau ; ce qui implique :
o Signe un (ou des) contrat(s) de dlgation de gestion, daffermage ou de
concession avec un dlgataire de gestion.
o Fixe le prix de leau avec le dlgataire de gestion, aprs avis des usagers.
o Surveille le bon droulement du service de leau par rapport au cahier des
charges de gestion
o Donne son accord pour lutilisation de lpargne constitue pour le
renouvellement des installations
o Organise des audits techniques et financiers rgulier
o Assure les arbitrages des conflits et mobilise les autorits si ncessaire
o Peut faire exploiter la production par une entreprise prive ou par une Rgie
de production (cas de SIMA)
Pour avoir les moyens dassurer ces missions, lUCEA/UCEM doit percevoir une redevance
sur le paiement de leau (donc passer des contrats avec les dlgataires de gestion des
rseaux, cest dire les CGE), car il y a peu de chances, court ou moyen terme, que lEtat
comorien participe financirement au fonctionnement de lUCEA/UCEM.
3.3 Le CGE
Tches spcifiques des lus du CGE :

Il informe et sensibilise la population

Il recrute un/des salaris
Il supervise / contrle le travail des salaris du CGE
Il reprsente les usagers auprs des partenaires
gendarmerie)
Gre le compte de renouvellement avec le SAGE
(UCEA/UCEM,
Mairie,
5

Il veille lapplication du code de leau villageois

Il amliore le code de leau en fonction des situations
Il assure la mdiation de conflits entre les usagers et les salaris du CGE
Dfini avec les salaris les amliorations du rseau envisager (ex : extensions), et
sollicite le SAGE pour avis technique
Le CGE confie la gestion oprationnelle du rseau des salaris, gnralement un

exploitant de rseau (Mlzi wa maji) qui dirige les autres salaris de lquipe. Les tches
dont est responsable cette quipe oprationnelle sont dtailles dans le contrat CGEExploitant (cf annexes).
3.4 Les usagers

Paient le service pour couvrir les charges ncessaires un fonctionnement durable

Entretien les installations qui lui appartiennent
Sorganisent pour tre reprsents dans les instances de dcision concernant le
service de leau (le CGE)
Participent aux bilans publics et AG du CGE pour faire connatre leur point de vu
Respectent le code de leau villageois
3.5 Les autorits communales

Les Mairies font le lien entre les citoyens et lEtat : dune part elles reprsentent les citoyens
vis vis de lEtat, dautre part elles reprsentent lEtat pour les citoyens. Le CGE
reprsentant les utilisateurs du rseau deau, il est lui aussi une forme de reprsentation des
citoyens.
Rle actuel de la Mairie dans la gestion de leau :

Soutien le travail ralis par le CGE et lUCEA/UCEM

Participe la mdiation des conflits
Mobilise les forces de gendarmerie contre les contrevenants au code de leau (ex:
mauvais payeurs : arrirs pour le CGE, amende pour la gendarmerie et la Mairie)
Perspectives de dcentralisation et consquences :

Avec la mise en place de la dcentralisation, il est possible que les communes deviennent
prochainement matres douvrage des rseaux AEP. Ce qui implique que demain la
dlgation de matrise douvrage pourrait suivre le chemin suivant : de lEtat la Mairie, puis
de la Mairie au CGE.
Le CGE peut aussi chercher appui auprs des notables et du chef de village.
4 Rpartition des tches de gestion du rseau

Au niveau du village, plusieurs personnes peuvent se mobiliser pour grer le rseau AEP :
trsorier, plombier, exploitant, gestionnaire...
Il est important du bien clarifier les tches de chacun et les relations de responsabilit (qui
doit rendre compte qui) pour viter les doublons dactivit et les risques de conflit.
Il est de la responsabilit du CGE de dfinir quelles sont les personnes qui peuvent intervenir
sur le rseau et quelle est la rpartition des tches, des rles, les limites dintervention et les
liens hirarchiques entre ces personnes. Le CGE peut demander lappui du SAGE pour faire
ce travail.
Cette rpartition des responsabilits peut tre clarifie lcrit par un tableau + un schma
reprsentant lorganisation de la gestion par lien hirarchiques (organigramme). Le contrat
entre le CGE et lexploitant du rseau participe aussi la clarification des rles.
6
Chaque village peut avoir une organisation diffrente, adapte la comptence des
personnes disponibles et leurs expriences.
Exemple de rpartition des rles :
Mlzi wa
maji
(Exploitant)
Activit CGE
Entretien du rseau
Surveillance quotidienne du rseau
Rparer les fuites
Nettoyage des ouvrages
Relever les compteurs de production
Faire payer leau
Relever les compteurs clients
Facturer leau et collecter le paiement de
leau
Suivre les dettes et les mauvais payeurs ;
appliquer les sanctions prvues
Grer largent de leau
Tenir un cahier de caisse
Faire des contrles financiers
Organiser des bilans publics
Collecteur Plombier
Trsorier
x
x
x
x
x
x
x
Exemple dorganigramme :
CGE
(prsident)
Mlzi wa maji
Collecteur
Trsorier
Plombier
7
5 Gestion technique du rseau

5.1 Composition dun rseau AEP
Un systme d'adduction d'eau villageoise se compose de:
La ressource en eau qui peut se faire partir dun captage de source ou dune prise en
rivire
Une station de traitement pour amliorer la qualit de l'eau ; exemple : bassin de

sdimentation, ou filtre gravier, filtre sable. Si il y a besoin dune dsinfection de leau
(ex : injection de chlore), elle est installe ce niveau ou lentre du rservoir
Un rservoir dont la fonction est de stocker l'eau qui va ensuite tre distribue aux
bornes fontaines et chez les particuliers. Le stockage permet de satisfaire les
consommateurs si tout le monde veut prendre leau en mme temps
Un rseau de conduites gnralement en PEHD de diffrents diamtres. Sur ces

conduites on trouve des vannes de sectionnement, des vannes de vidange et de purge,
des ventouses et ventuellement des brises charge
Les Bornes Fontaines et les Prises Privs (aussi appels branchements individuels), tous
quips de compteurs.
Des compteurs sont installs la source et/ou au rservoir, et au dpart de chaque

branche de rseau. Ces compteurs servent connatre la quantit deau prise au niveau
de la ressource, et vrifier quil n'y a pas de fuites, ou danomalies sur le rseau.
En fonction de la topographie du terrain le fonctionnement peut tre par gravit dans le

cas ou la source est situe plus haut par rapport aux habitations desservir. Dans le cas
contraire il est ncessaire d'utiliser des pompes pour remonter l'eau sur un point haut.
5.2 Fonctionnement hydraulique dun rseau (quelques notions de

base)
Il est prfrable quun rseau fonctionne toujours en charge, cest dire que la section du
tuyau soit entirement remplie deau. Lorsque le rseau nest pas en charge , il y a de lair
qui circule dans le rseau, ce qui peut poser les problmes suivants :
Accumulation dair dans les points haut
Manque de pression et baisse de dbit
A coups dans la conduite
Les pertes de charge et le dimensionnement des rseaux
L'eau qui circule dans les conduites gnre des pertes de charges c'est dire que le
frottement de leau contre les parois du tuyau ralenti la vitesse dcoulement de leau et par
consquent sa pression, donc le dbit. Les pertes de charge dpendent du diamtre intrieur
du tuyau, de la rugosit, et de la distance parcourue.
Pour cette raison il est ncessaire avant de raliser des extensions de calculer les pertes de
charges pour dimensionner les nouvelles conduites et vrifier que la conduite d'alimentation
soit de diamtre suffisant.
8
1
2
3
Profil du rseau
Explication du schma : la ligne pizomtrique reprsente laltitude que leau peut atteindre
en chaque point du rseau.
Lorsque la vanne darrive en R2 est ferme (courbe n1), leau est immobile dans le
rseau, donc il ny a pas de pertes de charge, donc la ligne pizomtrique reste
horizontale.
Lorsque la vanne est un peu ouverte en R2 (cas de la courbe n2), leau coule
doucement, il y a des pertes de charges, donc la hauteur deau diminue lorsque lon
avance sur le rseau.
Lorsque la vanne est totalement ouverte en R2 (courbe n3), leau coule plus vite et les
pertes de charge sont plus importantes donc laltitude que peut atteindre leau est moins
importante.
Les bulles dair

Il y a toujours de lair qui circule dans un rseau deau. Il y a toujours du gaz dissout dans
leau, donc leau relche du gaz. Mme lorsque le rseau est en charge (que le tuyau est
plein), leau libre du gaz qui remonte dans le tuyau et se retrouve pig dans les points
hauts du rseau. Lorsque lair saccumule dans un point haut, il bloque le passage de leau.
Do la ncessit :
- dinstaller un organe de dgazage (ventouse, brise charge, citerne, vanne de purge) sur les
points hauts pour permettre lair de sortir et de vrifier rgulirement leur fonctionnement
- daccentuer les points hauts dans le cas dun tronon de pente trs uniforme pour faciliter la
remonte de lair vers lorgane de dgazage (ventouse ou autre)
Dpt de boue
Bulle dair
9
Les dpts de boue

Leau capte peut tre charge en limons, sables, surtout dans le cas de sources dbit
variant fortement. Compte tenu du fait que les dbits peuvent tre nuls (la nuit par exemple),
il est prfrable de prvoir un systme de dcantation pour rduire la quantit de sdiments
qui entrent dans ladduction.
On constate toujours une sdimentation des particules solides au niveau des points bas de
la conduite. Ce dpt a pour consquence de bloquer le passage de leau dans les points
bas, donc de rduire le dbit disponible en aval.
Il est donc ncessaire de rgulirement nettoyer les point bas du rseau, en ouvrant les
vidanges (ou purges) qui sont installes au niveau de ces points bas. Ces nettoyages
doivent tre faits au minimum une fois par an, lors de travaux, lors de vidange de rservoir
(car il y a gnralement des sdiments qui entrent dans le rseau lors de ces travaux).
Les Coups de blier :
Les coups de blier sont des ondes de suppression et de dpression lies un

changement brutal de lcoulement dans la conduite. Ils sont provoqus par un blocage
brusque de leau, comme par exemple lorsque lon tourne rapidement une vanne de
tour. Il est trs fortement recommand dviter les coups de blier qui peuvent provoquer
des dgts extrmement importants, parfois retardement.
Cest pourquoi il est prfrable de prvoir des vannes piston (au lieu des vannes de
tour) sur les points importants du rseau, et de les ouvrir / fermer trs progressivement.
5.3 Les compteurs deau

Un compteur est un appareil de comptage mcanique, solide, qui peut fonctionner pendant
10 ou 20 ans. Le principal risque qui pourrait endommager le compteur est de prendre des
coups. Pour viter que les enfants jouent avec et quil soit heurt, il faut veiller installer les
compteurs en bordure de la cour, dans un endroit scuris.
Nettoyage : il y a gnralement un tamis lentre du compteur, ou filtre pour les gros
compteurs, pour retenir des particules (feuilles, cailloux...) qui serait entres dans le rseau.
Il ny a pas de frquence indicative de nettoyage du tamis ; ce nettoyage doit tre fait lorsque
labonn se plaint dune baisse de dbit ou lorsque de leau turbide a circule dans le
rseau.
Parfois il arrive que la vitre sencrasse, ou que la condensation empche de lire le compteur.
Gnralement, il suffit de taper doucement sur la vitre pour dplacer les gouttes de
condensation et lire le compteur.
Toute opration sur le compteur doit tre ralise par le CGE ou lexploitant ; labonn na
pas le droit de manipuler le compteur.
Dure de vie : avec le temps, et selon la qualit de leau, les mcanismes du compteur
susent, se fatiguent, et les compteurs sous-comptent, cest--dire que lorsque 100m3
passent rellement travers le compteur, le compteur indique une valeur infrieure (ex :
95m3). Mais il faut en gnral 10 ans avant dobserver une baisse importante du comptage.
Il peut tre utile de vrifier 10, 15 et 20 ans la prcision du compteur pour voir sil est
ncessaire et conomiquement intressant (comparaison entre le cot du compteur et
largent perdu par le sous-comptage sur une dure de plusieurs annes).
10
Vrification de la prcision des compteurs :

On parle de tarage des compteurs. On peut le faire soit en installant en srie, la suite du
compteur contrler, un 2me compteur dont on est sur de la prcision. Soit en utilisant un
rcipient dont on connait prcisment le volume.
Pour vrifier que le compteur soit juste, il est important de lire prcisment le volume indiqu
par le compteur, jusquaux litres. Il faut donc galement lire les chiffres indiqus par les
aiguilles.
Les chiffres qui tournent en haut du compteur indiquent le nombre de mtres cubes qui sont
passs travers le compteur
Les 3 cadrans, avec les aiguilles rouges, situs en bas droite du compteur, reprsentent
respectivement de la gauche vers la droite :
x 0,1 : les centaines de litres
x 0,01 : les dizaines de litres
x 0,001 : les litres
Quelle valeur noter lorsque laiguille est entre 2 chiffres : toujours noter le chiffre qui a t
dpass par laiguille, mme si lautre chiffre est plus proche de laiguille.
Rfrence du compteur
inscrire pour mmoire
dans la fiche de relev
900 litres
40 litres
Pas utile de
relever ce
chiffre
7 litres
Relev de lindex du compteur ci dessus : 0,947 m3
Les relevs de compteurs
pour le suivi de la consommation, il suffit de relever uniquement les m3, il nest pas
ncessaire de relever les diximes et centimes de litre indiqus par les aiguilles
il est important de relever tous les compteurs dun mme rseau en lespace de 24h ou
48 h maximum pour que les chiffres soient comparables entre eux, et quil soit possible
de calculer les rendements du rseau sinon les calculs seront fausss
il est prfrable de toujours relever les compteurs dans le mme ordre, ainsi les
dcalages se reporteront dun mois sur lautre ; a permettra de limiter les dcalages
entre les volumes entrants et sortants.
11
Changement de compteur
Lors du remplacement dun compteur cass ou hors dusage, il est important de noter sur la
facture de labonn (par exemple en remarque en bas de la facture), en prsence de
labonn et avec signature de labonn : lindex de lancien compteur et lindex du nouveau
compteur, afin de pouvoir calculer prcisment la consommation.
5.4 Entretien du rseau

Pour qu'un systme d'adduction d'eau fonctionne correctement il est important qu'il soit
entretenu rgulirement.
Il existe trois types dentretien :
1) Lentretien prventif : Il permet de sassurer que les structures et installations deau ne
tombent pas en panne. Par exemple, en cas de pluie, il peut tre utile de fermer la vanne
dentre du rservoir pour viter que de la boue y entre (lorsquil ny a pas de dcanteur en
amont du rservoir).
Cf planning dentretien prventif disponible en annexe.
2) Lentretien correctif : Il intervient lorsquil y a un problme au niveau de la production ou
du rseau, par exemple lorsqu'on rpare une petite fuite d'eau avant que celle ci ne
s'aggrave. Ca permet dviter que le dgt ne prenne des proportions importantes.
3) Lentretien durgence : Celuici vise rtablir le Service de l'eau lors d'un arrt total de la
distribution; cette situation survient surtout en cas dabsence dentretien prventif ou lors de
rupture de canalisation
Cahier de suivi des activits :
Ce cahier sert noter toutes les interventions fates sur le rseau. Il peut comporter les 3
colonnes de lexemple suivant :
Date
21/08/2011
Lieu de lintervention
(Branche + lieu prcis)
Branche B, Msirojou
23/08/2011
25/08/2011
Rservoir
Branche A
Description dtaille de lintervention

Rparation dune fuite sur un collier de prise en
charge de la distribution, PEHD, 25
Vidange, nettoyage, chloration et purge du rseau
Relevs des compteurs, facturation et collecte
Toutes les activits de gestion du rseau, techniques ou financires, doivent tre notes
dans ce cahier.
Comme lexploitant doit rendre compte de son travail au CGE, ce cahier lui servira de rapport
technique. Il pourra le prsenter au CGE, et aux abonns lors du bilan public.
Ce cahier aidera aussi lexploitant connatre les faiblesses du rseau. Par exemple, si des
problmes apparaissent plus souvent sur une des branches du rseau, il le verra facilement
en regardant lhistorique des interventions ralises.
12
Identification des fuites :

1. suivi des relevs de compteur : si il y a une grosse augmentation de consommation au
niveau dun compteur cel peut tre d une fuite quand il ny a pas eu de
consommation exceptionnelle (ex : vidange).
Le suivi de la moyenne journalire de la consommation permet didentifier les
surconsommations, et par consquent des fuites potentielles.
2. observation et suivi du rseau : si il y a des flaques deau anormales ou des traces
dhumidits du sol qui persiste
3. recherche de fuite : faire la nuit lorsquil ny a pas de consommation.
1. mettre une personne au niveau du compteur en tte de branche
2. une autre personne qui va progressivement fermer les vannes de la branche les
unes aprs les autres.
Lorsque la vanne ferme va isoler la fuite, la personne qui suit le compteur dentre de la
branche constatera un ralentissement du dbit entrant dans la branche.
Lindication du compteur peut tre confirme par le bruit de la vanne. En rouvrant la vanne,
sil y a un fort sifflement cel indique que la fuite est en aval de la vanne.
Schma du rseau
Le schma est une version simplifie, sans chelle, du plan du rseau.
Pour analyser les chiffres dun compteur, il faut tout dabord bien comprendre ce que compte
le compteur, et par o passe leau. Le schma du rseau (ouvrages, branches, position des
compteurs et des vannes) vous aidera organiser votre recherche de fuite.
5.5 Le plan et linventaire du rseau

Le plan du rseau est indispensable pour suivre et entretenir le rseau. Par exemple,
lorsquune fuite est identifie, le plan permet de connatre le diamtre du tuyau ou des
accessoires qui fuient. Il est donc possible daller chercher le matriel ncessaire la
rparation sans dterrer le tuyau, ce qui permet de gagner du temps.
Le plan est la mmoire du rseau, par exemple pour retrouver l o il passe sil y a besoin
de faire une extension. Si lexploitant doit partir brusquement et na pas le temps de former
quelquun, cette nouvelle personne pourra sappuyer sur les documents crits.
Donc il est ncessaire dactualiser le plan du rseau lorsquil y a une modification ; ex :
installation dune extension, ajout dune vanne, changement dun diamtre de tuyau.
Pour que le plan puisse tre actualis, il faut demander au SAGE de venir faire un relev
GPS qui lui permettra dactualiser le plan du rseau sur informatique.
Lorsque des travaux sont raliss, il est utile de mettre des bornes en bton ou en pierre
pour reprer les jonctions des tuyaux, o les points importants du rseau (l il y a des
risques de fuites, l o le tuyau change de direction...), ainsi que les vannes afin de
facilement savoir o passe le tuyau, et plus facilement retrouver ces points du rseau.
En complment du plan, linventaire du rseau permet davoir la liste de tous les lments
constitutifs du rseau. Cet inventaire permet au CGE, l'UCEA/UCEM, et lEtat davoir une
description dtaill du patrimoine grer.
Comme pour le plan du rseau, le SAGE doit actualiser linventaire du rseau lorsquil y a
des extensions et des modifications ralises sur le rseau. Le SAGE doit donc tre inform
des modifications ralises.
13
5.6 Suivi de la qualit de leau

Dans le contexte des comores, les principaux paramtres suivre rgulirement au niveau
de la qualit de leau sont :
La turbidit : mesure la clart de leau ; plus leau est trouble, plus leau est charge en
particules. Ces particules vont salir le rseau, peuvent endommager les compteurs, et
sont source de contamination bactriologique.
Le chlore rsiduel : lorsque leau est traite avec un produit chlor, le chlore rsiduel
correspond la quantit de chlore actif qui reste prsent dans leau aprs 30 min de
temps de raction entre leau et le chlore inject. Le chlore rsiduel assure une protection
de leau contre lentre de microbe dans leau, mais ce chlore disparait progressivement
en fonction de la distance parcourue, du temps et de la matire organique prsente dans
leau ; donc il y a en gnral peu de chlore rsiduel en bout de rseau.
La bactriologie : cette mesure permet didentifier si il y a un risque de prsence de

microbes dans leau ; lindicateur utilis est gnralement le Coliforme thermotolrant.
Daprs le code de leau des Comores (1994), si leau contient des organismes parasites
ou pathognes, elle ne peut pas tre considre comme potable.
Mesure de ces paramtres

La turbidit et le chlore rsiduel peuvent tre suivis par lexploitant du rseau car les moyens
de mesure sont simples utiliser. Par contre, la mesure de la contamination bactriologique
est plus complexe raliser, lexploitant / le CGE devront faire appel au SAGE pour raliser
cette mesure.
Des valeurs repre pour ces paramtres sont indiques dans le chapitre sur les indicateurs
techniques suivre.
La turbidit
Elle est souvent provoque par de fortes pluies. Pour viter que leau sale entre dans le
rservoir et vienne salir le rseau de distribution il est prfrable de fermer la vanne installe
lentre du rservoir, juste en aval dun T de purge. Ainsi, il sera possible de vidanger
ladduction en amont du rservoir pour nettoyer la boue qui y est entre avant de pouvoir
faire entrer de leau claire dans le rservoir. La rserve deau claire du rservoir permettra de
continuer la distribution en attendant que leau du captage redevienne claire.
Il est important de mesurer la turbidit aprs un vnement pluvieux, pour vrifier si leau se
trouble, si leau est redevenue claire ; aprs un nettoyage ou une rparation pour vrifier si
leau est claire et peut tre distribue la population ou encore aprs une rclamation dun
abonn.
Chloration
Lorsquun systme de chloration est install sur un rseau, il faut tablir avec le SAGE un
protocole dtaill pour raliser la chloration du rservoir et contrler le chlore rsiduel sur le
rseau de distribution.
14
5.7 Suivi du systme de pompage

Un systme de pompage a besoin dnergie qui peut tre fournie par le rseau lectrique, un
groupe lectrogne ou des panneaux solaires.
Le fonctionnement d'un systme de pompage augmente de manire importante
l'investissement qui doit tre ralis et le prix de revient de l'eau est plus lev tant donn
le prix de l'nergie, de l'entretien mcanique, des matriels installs et le renouvellement des
quipements.
Le systme de pompage est indispensable pour produire leau ncessaire aux habitants. Par
consquent il est trs important de le suivre pour veiller sa prennit. Sur ce type
dinstallation, la maintenance prventive est capitale.
Pour cel, 2 fiches sont jointes en annexe. Une fiche mensuelle pour les relevs quotidiens,
et une fiche annuelle qui fait la synthse des donnes mensuelles et permet de calculer des
indicateurs de fonctionnement. Les principaux indicateurs suivre sont les suivants :
Dbit horaire = Volume produit (m3) / Temps de marche de la pompe (h)
Le dbit horaire est reprsentatif de la productivit de la pompe. Si la hauteur deau au
dessus de la pompe ne varie pas, le dbit horaire doit rester constant dun mois sur lautre.
Si le dbit horaire varie dun mois sur lautre, cel peut indiquer un disfonctionnement du
systme de pompage, soit au niveau de la source dnergie, soit au niveau de la pompe.
Dans ce cas il faut faire appel aux personnes comptentes pour diagnostiquer le problme et
trouver une solution avant que a ne soit trop grave. Limportance de la variation est souvent
proportionnelle limportance du problme. Si aprs quelques annes de fonctionnement, le
dbit horaire baisse lgrement mois aprs mois, cel peut tre li lusure normale.
Rendement lectrique de la pompe = Energie consomme (kWh) / Volume produit (m3)
Si la pompe est alimente par un rseau lectrique, la quantit dlectricit consomme par
le pompage est proportionnelle la quantit deau produite. Donc le rendement lectrique de
la pompe doit tre stable dans le temps, mois aprs mois.
Comme prcdemment, si le rendement varie, cel peut indiquer un disfonctionnement du
systme de pompage, soit au niveau du systme lectrique, soit au niveau de la pompe.
Dans ce cas il faut faire appel aux personnes comptentes pour diagnostiquer le problme et
trouver une solution avant que a ne soit trop grave. En gnral, une augmentation du
rendement lectrique correspond une baisse de puissance de la pompe.
Consommation horaire du groupe = Litre de gasoil (l) / nbre dheure de fonctionnement (h)
La consommation horaire du groupe est reprsentative du bon fonctionnement et de lusure
mcanique du groupe. Il augmente lorsque la mcanique du groupe faiblit. En cas de
consommation anormale, il est ncessaire de faire appel un lectromcanicien pour rgler
le problme.
Rendement du groupe lectrogne = Litre de gasoil (l) / Volume produit (m3)
Comme le rendement lectrique, le rendement du groupe lectrogne permet de dtecter un
disfonctionnement du systme de pompage : soit du groupe, soit de la pompe.
Par ailleurs, les rendements (kWh/m3 ou L/m3) participent au calcul du cot de revient de
leau. Le rendement permet de connatre directement le cot de lnergie ncessaire pour
produire 1m3 deau.
15
Volume pomp / Temps de

marche
Dfinition
Variation dun mois sur lautre

de la consommation indique
par le compteur dentre dune
branche
Rupture de conduite ou problme la source, ou

cause de la fermeture du rservoir (par ex si la
ressource reste turbide longtemps)
Mensuel / annuel
Fiche de suivi des

interruptions de
service
Fiche de suivi de
la qualit de leau
Si turbidit > 5 NTU ; identifier la cause et nettoyer Mensuel ou aprs Fiche de suivi de
les parties du rseau concernes
les fortes pluies
la qualit de leau
Le SAGE aidera lexploitant calculer les rendements du rseau, environ 2 fois par an, partir des relevs de compteur. Le rendement
compare la quantit qui sort la quantit qui entre dans le rseau et permet aussi de savoir sil y a des fuites sur le rseau. Sil ny a pas eu de
purge du rseau, le rendement doit tre suprieur 85%, sinon il faut rechercher la cause de ce dficit deau.
16
Il est galement important davoir un suivi de la ressource pour vrifier lquilibre entre les besoins du village et la ressource disponible. Si il
ny a pas de robinet flotteur lentre du rservoir, il est possible de suivre la ressource capte grce aux relevs du compteur dentre du
rservoir. Dans ce cas, une baisse anormale (non saisonnire) de la ressource peut tre provoque par une bulle dair, une fuite sur
ladduction, ou une crpine partiellement bouche.
Nombre de coupures
Nombre de jours de manque
d'eau par branche ou
deau
sur tout le rseau
Chlore rsiduel
Fiche des relevs

de compteur
Mensuel
Une grosse diffrence de consommation entre 2

mois peut tre provoque par des fuites ou un
disfonctionnement du rseau. Il faut trouver la
cause de cette diffrence, comme par exemple la
purge dune branche.
Fiches de suivi
mensuel et annuel
du pompage
Support de suivi
Fiches de suivi
mensuel et annuel
du pompage
Mensuel
Frquence
Une volution anormale indique une usure ou une

Mensuel
anomalie sur la pompe ou le groupe
Permet de voir lusure ou le fonctionnement

anormal dune pompe
Pourquoi
Le chlore rsiduel doit tre entre 0,05 et 0,15 mg/L

au dpart du rservoir ; jamais au dessus de 0,5
Mesure le chlore actif prsent
dans leau, qui protge la qualit mg/l.
Hebdomadaire
de leau
Au dessus ou au dessous de ces valeurs, il y a un
problme de dosage
Turbidit de leau
Contrle de la turbidit sur
(=quantit de
quelques points du rseau
particules dans leau)
Variation de la
consommation /
branche de rseau
Consommation
KWH ou litres de
d'nergie des pompes carburant/volume eau pomp
Dbit horaire des

pompes
Indicateurs
5.8 Quelques indicateurs techniques suivre
6 Gestion financire du rseau

La prennit du rseau dpend de son entretien, de sa mise niveau progressive, ce qui
ncessite de mobiliser les moyens financiers ncessaire pour payer le personnel, les
matriaux, et les autres cots de fonctionnement du service de leau.
La principale ressource financire du CGE provient du paiement du service dalimentation en
eau par les abonns, calcul partir de la quantit deau consomme. La viabilit de la
gestion du service de leau dpend donc du prix de leau et de la qualit de la gestion.
La gestion du service public de leau tant communautaire, les abonns sont en droit de
savoir comment est utilis leur argent. La transparence de la gestion financire est
indispensable pour que les abonns acceptent de payer le service de leau.
6.1 Dfinir le prix du service de leau

Les consommateurs ne paient pas leau, mais le service de leau, cest dire le personnel et
les cots de fonctionnement qui permettent aux installations dalimentation en eau (captage,
rservoir, rseau...) de fonctionner jour aprs jour.
Cest pourquoi le prix du service de leau ne peut pas tre calcul en fonction de la volont
des consommateurs, mais il doit tre calcul en fonction des cots de fonctionnement du
service et des cots de renouvellement des installations (un tableau de calcul est disponible
en annexe).
La prennit du service de leau dpendant de son prix, celui-ci doit tre calcul avec lappui
du SAGE. Son calcul peut tre repris de temps en temps, sur la base du bilan financier, pour
tre adapt aux ralits des cots du service de leau.
Les modalits de paiement peuvent aussi favoriser la bonne gestion de leau par les
usagers, par exemple le paiement au volume de leau permet de rduire les gaspillages et
favorise une meilleure rpartition de leau pour tous les consommateurs.
6.2 Stocker largent en scurit

Largent qui sert payer tous les cots de fonctionnement du service public de leau
(rparation, salaires, appui-conseil...) proviennent du paiement de leau.
Une gestion scurise de largent ncessite de stocker largent en lieu sur et de bien remplir
les supports de gestion.
O stocker largent de leau ? Une partie de largent peut tre conserve dans la caisse du
comit et le reste de largent doit tre mis en scurit sur le compte Sanduck du comit.
La caisse du CGE
o
Il ne doit exister quune seule et unique caisse (la multiplication des caisses
complique le circuit de largent et le suivi de la gestion)
La caisse doit tre gre par une seule et unique personne qui en est
responsable (il doit rembourser sil manque de largent) ; lexploitant peut tre
gestionnaire de la caisse.
La caisse est une boite qui ferme cl et qui peut rsister au feu
La caisse doit servir pour les dpenses courantes de la gestion de leau. Il est
recommand de ne pas laisser trop dargent dans la caisse cause des
risques de perte, de vol...=> le CGE doit dfinir le montant maximum quelle
peut contenir (au del, largent est vers sur le compte sanduck)
17
Le compte sanduck
Verser de largent sur le compte sanduck permet dpargner de largent pour :

1. assurer le bon fonctionnement du rseau (ex : raliser des rparations...)
2. renouveler une partie du rseau ou faire des extensions
Lorsque la production de leau ncessite des quipements lectromcaniques
indispensables, il est prfrable de crer 2 comptes sanduck, dont 1 spcifique pour le
renouvellement de ces quipements, avec un versement mensuel calcul de faon pouvoir
les renouveler la fin thorique de leur vie. Sinon lalimentation du rseau risque de sarrter
brusquement sans perspective de solution.
6.3 Circuits de largent

Le principe est de pouvoir connatre tout moment le chemin parcouru par largent de leau,
chaque tape, du consommateur qui paye, jusqu la dpense finale. Le respect des
circuits de largent une garantie de transparence de la gestion.
Le circuit de largent peut se dcomposer en 2 : dune part le paiement de leau par les
consommateurs et dautre part la gestion de largent de leau.
6.3.1
Paiement de leau par les consommateurs
2 Lexploitant
marque la
somme paye
et signe un
reu
Foyer,
consommateur
deau
1 - Paie leau
lexploitant
Exploitant, encaisse les

recettes de leau ;
Il enregistre les recettes
encaisses dans la
fiche de facturation et
dans le cahier de caisse
NB : les supports de gestion ncessaires ce circuit (fiche de facturation, cahier de caisse,

facture), sont prsents dans un chapitre suivant.
18
CAISSE
Du Comit
de Gestion
de lEau
Entre vers la CAISSE

et
Retrait du COMPTE
Sortie de la CAISSE
et
Dpt sur le COMPTE
1. Matriel pour rparation

2. Personnel : salaires, main duvre,...
3. Matriel de gestion et frais de
fonctionnement
4. Dplacements
5. Outillage
Dpenses :
Sorties
De la CAISSE
Entres
Vers la CAISSE
1. Paiement de leau
2. Installations de branchements
privs
3. Amendes
4. Subventions et dons
Recettes :
6.3.2 Gestion de largent de leau : circuit obligatoire de largent
COMPTE
bancaire ou
Sanduk
Du Comit de
Gestion de lEau
19
6.4 Relever les compteurs et Organiser le paiement de leau

Lutilisation de compteurs ncessite plus de rigueur que le paiement forfaitaire de leau. Les
relevs des compteurs servent dune part calculer le prix de leau et dautre part surveiller
le fonctionnement du rseau. Pour cel, il faut respecter les rgles suivantes :
les compteurs des abonns doivent tre relevs la mme date (par exemple,
chaque 25 du mois), pour que le calcul de la consommation mensuel soit comparable
dun mois sur lautre.
Tous les compteurs dune mme branche (compteur principal et compteurs des
abonnes) doivent tre relevs en 24h, ou 48h maximum pour ne pas fausser le calcul
de rendement (comparaison entre volume entrant et volume sortant sur une mme
priode)
Par ailleurs, les fiches de relevs de compteur permettent galement de facturer leau aux
abonns. La facturation ncessite un temps supplmentaire chez labonn. Dans ces
conditions, pour respecter les dlais de relevs des compteurs (moins de 48h), le CGE peut :
Soit faire uniquement les relevs puis repasser chez les abonns pour faire la facturation
Soit prendre des prestataires qui seront rpartis sur le rseau pour faire les relevs+ la
facturation en moins de 48h
Pour viter lexploitant de passer trop souvent chez les abonns, le CGE peut dcider que
labonn devra aller voir lexploitant pour payer sa facture si il ntait pas prsent le jour du
relev des compteurs ou payer ses dettes.
Lister les absents
Si le releveur/collecteur ne trouve personne le jour de son passage, et quil ne peut pas
remplir la facture de labonn, il peut noter les rfrences (nom, numro) sur une fiche part
pour constituer la liste des absents. Ainsi il sera plus facile lexploitant de retrouver ceux
qui nont pas reus leur facture pour leur donner.
Cas des bornes fontaines (BF) publiques :
Si de leau est distribue par des bornes fontaines, il est prfrable dtablir un paiement
volumtrique plutt que forfaitaire pour viter le gaspillage de leau, ce qui ncessite un
fontainier et donc par consquent un cot de gestion supplmentaire.
Mme si le cot de fonctionnement dune borne fontaine est plus lev que celui dun
branchement priv (salaire du fontainier), les utilisateurs des BF ont gnralement de faibles
revenus, et le niveau de service offert par les BF est moindre car les utilisateurs doivent se
dplacer pour aller chercher leau. Par consquent, dans une logique de service public et de
solidarit sociale, il est normal que le prix de leau des BF soit plus faible que celui des
branchements privs.
Pour que le prix de leau aux BF reste modeste et infrieur celui des prises prives, il sera
difficile de faire payer bidon par bidon car la monnaie comorienne ne le permet pas. Pour
palier cel, lUCEA/M pourrait rflchir un systme de carte numrot et prpay. Le
fonctionnement pourrait tre le suivant :
Lutilisateur de la BF achte une carte lexploitant du rseau ; cette carte correspond

par exemple 50 bidons (une case par bidon)
A chaque bidon pris, le fontainier raye une case
Lorsque toutes les cases de la carte sont barres, le fontainier conserve la carte quil va
retourner lexploitant pour se faire payer
Comme la carte retourne lexploitant, a lui permettra de vrifier quil ny a pas de fausses
cartes en circulation.
20
6.5 Les supports de gestion financire

Les diffrents supports de gestion financire garantissent la transparence de la gestion
lorsquils sont bien tenus, et permettent de garder un historique des recettes et des
dpenses pour analyser le fonctionnement du service de leau.
Nom du support
A quoi a sert ?
Quand lutiliser ?
Carnet familial ou
facture de labonn
Pour laisser aux consommateurs une preuve

des sommes quils ont payes
A chaque paiement
Fiche de facturation
Pour noter les sommes dues et payes par

les consommateurs chaque mois
Chaque mois
Cahier de caisse
A enregistrer chaque entre et chaque sortie

dargent de la caisse
A chaque entre ou
sortie de la caisse
Journal de banque
A enregistrer chaque transfert dargent de la

caisse vers la banque, et inversement
A chaque
mouvement
Cahier davance
A enregistrer chaque avance dargent fate

quelquun, en attendant quil rapporte la
facture et le reste (la monnaie).
A chaque avance
Cahier des factures
A justifier chaque somme dargent qui est

sortie de la caisse
A chaque dpense
Fiche de paye
A conserver une preuve des

salaires/indemnits verss au personnel du
CGE
Chaque mois
Bilan financier
- A prendre du recul sur la situation, la sant

financire de la gestion de leau
- A communiquer sur la transparence de la
gestion auprs des consommateurs
Au moins 1 fois par

an
6.5.1
Mode demploi de la fiche de relev des compteurs et de facturation
Lors de la mise en service des fiches, il faudra tout dabord numroter les fiches et relever
les index de dpart. Pour cel il faudra :
1. dfinir le parcours de circulation sur le rseau, branche par branche, pour chaque
personne qui participera aux relevs et aux facturations
2. prparer un classeur par branche avec autant de fiches vierge que dabonns
prsent sur la branche
3. suivre le parcours dfini en passant chez chaque abonn, et en renseignant chaque
fiche (nom, numro de compteur, index initial, etc...) ;
Ainsi les fiches des abonns seront classes dans lordre de parcours le long de chaque
branche, ce qui vitera de chercher la fiche de labonn.
21
Numrotation de labonn
Pour faciliter la recherche dune fiche, en plus du nom, il est prfrable dassocier un numro
dabonn chacun.
Ce numro dabonn peut tre compos de : 1 lettre + 3 chiffres
o
La lettre correspond la lettre de la branche du rseau, ex : A , si le

compteur est sur la branche A du rseau
Les 3 chiffres correspondent au numro de labonn de la branche : 000 pour

le premier abonn de la branche ; 005 pour le deuxime abonn. Il est
prfrable dajouter 5 chaque fois, plutt que 1, ainsi il sera plus facile de
trouver un numro un nouvel abonn.
Par exemple : si quelquun habite entre le numro A035 et A040, et veut se

brancher, on pourra lui donner le numro A036 et ajouter une fiche dans le
classeur sans avoir renumroter toutes les fiches.
Mode demploi de la fiche
Une fiche sert pour 2 abonns. Pour chaque abonn, et pour chaque mois, cette fiche
permet de conserver les informations suivantes :
Index : cest le relev du compteur, le nombre de m3 affichs par le compteur ; on ne

relve que les m3 entiers, il nest pas utile de relever les chiffres indiqus par les aiguilles
Conso : calcul de la quantit deau consomme dans le mois

Conso du mois = index du mois index du mois prcdent
A payer ce mois : valeur de la consommation deau du mois
Ex : si labonn droit un forfait de 10m3 pour 1000FC et les m3 supplmentaires sont

pays 150 FC/m3 ; si conso du mois = 12m3 => A payer ce mois = 1000 + 150 x 2
Total payer = A payer ce mois + Impays du mois prcdent
Pay ce mois : montant que labonn rellement pay
Impays : ce que labonn doit encore payer sil na pas rgl la totalit de sa facture
La dernire ligne de la fiche permet de faire le total de lanne. Pour le calcul de la

consommation de lanne, il faut faire la diffrence entre les index de dcembre et non faire
la somme des consommations de chaque mois. En faisant la somme des consommations,
on risque de faire la somme des erreurs de calcul.
Un exemple dutilisation de la fiche est disponible en annexe.
Enfin, il est prfrable que les collecteurs rapportent chaque jour largent de leau au
gestionnaire de la caisse.
Cas particulier des gros consommateurs ou branchement usage conomique
Il nexiste pas encore de fiche particulire pour ces consommateurs. Le plus simple est de
ngocier avec ces consommateurs un tarif volumtrique, ainsi il sera possible dutiliser les
mmes fiches que pour les abonns classiques.
Si la fiche existante ne convient pas, le SAGE peut crer une fiche spcifique pour ces
consommateurs. Lessentiel est de pouvoir retracer tous les mouvements de largent de
leau, chaque mouvement doit tre not.
Dans tous les cas, il est impratif que tout branchement sur le rseau soit quip dun
compteur et dune vanne darrt, sinon les calculs de rendement du rseau seront fausss.
22
6.5.2
Mode demploi de la facture de labonn
Ce modle de facture peut tre utilis pour un paiement volumtrique de leau ou pour un
paiement forfaitaire pour un volume donn.
La facture de labonn contient les mmes colonnes que la fiche de facturation. Il suffit donc
de recopier sur cette facture les valeurs calcules sur la fiche des relevs de compteurs.
Cette fiche contient en plus une colonne pour que le collecteur signe pour certifier de largent
quil a reu de la part de labonn.
Cette facture permet labonn de connatre lhistorique de ces index, de sa consommation,
de ses paiements et de ses dettes (impays).
La facture doit rester avec labonn. Si labonn doit aller payer ses dettes auprs de
lexploitant, il devra emporter sa facture avec lui pour que lexploitant puisse la signer contre
largent reu.
Quelques conseils :
Pour tre plus facilement lu et comprise par un maximum de personnes, il serait

prfrable de traduire la facture en shicomori criture arabe
Le CGE peut prvoir une amende de 50FC ou 100 FC si la fiche est perdue pour
renouveler la fiche
Il serait prfrable dimprimer les factures sur papier cartonn, ou de la reproduire

dans un cahier pour leur permettre de durer toute lanne (risque de disparition dune
simple feuille au cours de lanne)
6.5.3
Conseils dutilisation du cahier de caisse et du journal de banque
Le cahier de caisse et le journal de banque sont dans un mme cahier pour faciliter la
gestion et connatre rapidement largent dont dispose le comit. Un modle est prsent en
annexe. Il est prfrable de recopier ce modle dans un cahier pour limiter les cots de
fonctionnement et la perte de fiches.
Mode demploi :
Inscrire une seule opration par ligne (si on retire de largent pour faire une dpense,
cel doit tre inscrit sur 2 lignes spares : retrait+dpense)
La 1re ligne, report des soldes, sert reporter les soldes caisse et compte inscrit sur
la page prcdente afin de poursuivre les calculs
La nature de lopration (2me colonne) doit tre la plus prcise possible afin de
facilement comprendre la dpense et retrouver la facture correspondante (ex :
versement des collectes de la branche A par Ahmed Sad)
A chaque ligne il est important de recalculer le solde, cest dire ce qui reste dans la
caisse ou dans la banque :
Solde = solde prcdent + entre - sortie
La colonne de vrification de caisse est utilise lorsque quelquun vrifie que largent
rellement prsent dans la caisse correspond au solde calcul dans le cahier. Lors
de la vrification du contenu de la caisse (billetage), penser intgrer les avances
verses : billetage de caisse = total des avances en cours + solde du cahier de
caisse.
Les 2 dernires colonnes sont prvues pour que ceux qui reoivent ou donnent de
largent puissent signer, cel sert de reu. Mais un reu ne remplace pas une facture.
A chaque dpense doit correspondre une facture.
23
La dernire ligne sert calculer le total de chaque colonne pour vrifier quil ny a pas
derreur dcriture sur la page :
Solde report + Total Entres Total Sorties = Solde final de la page
Le systme de code de dpense permettra de plus facilement faire la somme des

dpense par type de dpense, danalyser la rpartition des dpenses, et de
recalculer le prix de leau
Quelques conseils de bonne gestion :

Une seule et unique personne doit grer la caisse et le cahier de caisse. Si plusieurs
personnes participent directement cette gestion, cel sera source de problmes.
Chaque fois que de largent sort de la caisse, une facture doit entrer dans le cahier
des factures pour justifier largent sorti.
A chaque dpense, une facture et une ligne spcifique dans le cahier ; si on inscrit la
somme de plusieurs factures sur une seule ligne, il sera trs difficile de retrouver le
calcul juste et les factures correspondante en cas derreur. De plus il serait plus
difficile de calculer les dpenses par type.
6.5.4
Mode demploi du carnet davances
Quand utiliser le carnet des avances :

On ne note dans le cahier de caisse que les dpenses relles justifies par des factures. Si
on a besoin de sortir de largent de la caisse pour aller faire une dpense en ville, on ne peut
pas noter cette sortie de caisse comme une dpense dans le cahier de caisse car on a pas
encore de facture, et on ne connait pas encore le montant exact de la dpense, donc on note
cette sortie dans le carnet des avances
Procdure de gestion des avances :
1. Le trsorier ou lexploitant fait une avance quelquun pour aller acheter les tuyaux et
accessoires pour installer un branchement => il note dans le cahier la date de cette sortie
de caisse, le montant, la raison, et fait signer la personne qui reoit largent
2. Aprs avoir fait les achats prvus, la personne vient justifier lutilisation de cette avance
auprs du trsorier ou de lexploitant (celui qui a sorti largent de la caisse) :
a. Il donne les factures correspondant aux dpenses + le reste de lavance non
dpens
b. Le trsorier (ou exploitant) remet le reste dans la caisse
c. Le trsorier (ou exploitant) rempli le cahier de caisse en enregistrant la dpense
et range les factures dans le cahier des factures
d. Le trsorier (ou exploitant) complte le carnet davance en inscrivant la date de
retour des factures, le montant des dpenses faites, et le montant du solde
restitu ; puis il signe pour prouver quil a reu le solde et les factures
Le trsorier (ou exploitant) naccepte pas de signer si le total des factures + le solde nest
pas gal lavance reue.
Si la personne qui a fait lachat a dpens plus que lavance reue, le trsorier (ou
exploitant) lui verse le complment, et celui qui reoit largent doit aussi signer le cahier.
24
6.5.5
Mode demploi du cahier des factures
Le but de ce cahier est dy classer les factures afin de rapidement pouvoir les retrouver en
cas de doute, de vrification.
Prciser sur la couverture du cahier la date de dbut (1re facture) et la date de fin du cahier
(dernire facture), pour plus rapidement retrouver le cahier recherch.
Lutilisation de ce cahier est trs simple, il suffit dy coller toutes les factures par ordre
chronologique (cest--dire par date).
Carnet de reu
Il serait utile que le comit / lexploitant achte (ou fabrique) un carnet de reus ou un
facturier pour faire signer un reu ou une facture aux personnes qui nen ont pas, comme par
exemple les chauffeurs de taxi, car la moindre dpense doit tre justifie par une facture,
sinon elle ne sera pas accepte par le comit et la personne qui a fait la dpense ne sera
pas rembours par le gestionnaire de la caisse.
6.5.6
Mode demploi de la fiche de paye
Cette fiche permet de faire des factures pour les salaires et indemnits des personnes qui
interviennent pour la gestion du rseau deau (exploitant, plombier, collecteurs,
manuvres...).
Chaque fiche de paye doit tre rdige en 2 exemplaires, une pour lemploy et lautre pour
le CGE, coller dans le cahier des factures. Le CGE est reprsent par celui qui paye, par
exemple le trsorier signe si il paye lexploitant, lexploitant signe si il paye un collecteur.
Le comit et lexploitant peuvent se mettre daccord sur des tarifs standards par type de
prestation (ex : 3500 FC / journe de collecte...), cel vitera les revendications ou les
mcontentements.
Un exemple de cette fiche est disponible en annexe
6.5.7
Mode demploi du bilan financier
Cette trame est un support pour prparer le bilan financier annuel prsenter en assemble
gnrale, lors du bilan public du CGE. Ce bilan financier doit tre complter par un bilan
dactivit (ce qui a t fait, et ce qui est prvu de faire). Le bilan public tant souvent
loccasion de prendre des dcisions avec toute la population, le bilan financier peut donner
des lments de rflexion et aider identifier la meilleure solution.
Le bilan financier est compos de 6 parties :
1. Le nombre de foyers : nombre de foyer abonns aux prises privs et nombre de foyer
qui utilisent les bornes fontaines sur chaque branche du rseau
2. Paiement de la consommation : comparaison entre ce qui a t factur et ce qui t
pay, pour en dduire le taux de recouvrement des factures
3. Le dtail des recettes
4. Le dtail des dpenses, par type de dpense : cette dcomposition permettra de
mieux voir les principales charges du comit
5. Bilan financier : pour voir si lactivit est excdentaire ou dficitaire
6. Disponibilit financire : pour voir le capital financier dont dispose le comit si il veut
planifier des investissements (ex : extension de rseau)
La plupart des calculs sont faire partir des fiches de relevs de compteur / facturation et
du cahier de caisse. La prparation du bilan financier ncessitera de long calculs (ex : calcul
25
des taux de recouvrement des factures, dtail des dpenses par type de dpense),
lexploitant pourra tre aid par le SAGE pour prparer ce bilan.
Si le CGE gre un systme de pompage, une ligne production de leau pourra tre
ajoute au dtail des dpenses.
6.6 Quels indicateurs de gestion financire suivre ?

6.6.1
Indicateur suivre par le CGE

Vrifier la caisse
Le CGE peut galement en profiter pour vrifier que le cahier de caisse est bien tenu et que
les factures sont toutes disponibles et bien ranges.
Qui doit vrifier ? La personne qui a la responsabilit hirarchique sur celui qui gre la
caisse.
Exemple : si la caisse est gre par lexploitant, cest un membre du bureau du CGE
(trsorier ou prsident) de vrifier la caisse chaque mois.
Quand vrifier ? Au moins une fois par mois
Comment vrifier ? Compter largent prsent dans la caisse et comparer avec ce qui est
inscrit dans le cahier de caisse
Pourquoi vrifier ?
1. Pour viter les erreurs : tout le monde peut faire des erreurs, et les erreurs de calcul
ou de comptabilit sont vite arrives. Plus une erreur est identifie rapidement, plus il
est facile de trouver la cause et de la corriger (ex : une facture na pas t
enregistre).
2. Pour viter les dtournements dargent. Largent de leau appartient tout le village
et cest le principal moyen de prenniser le service de leau ; il est donc de la
responsabilit du CGE de veiller la bonne gestion de cet argent.
Lquilibre entre dpenses et recettes
Qui doit vrifier ? Le bureau du CGE doit vrifier et analyser les rsultats ; les calculs
peuvent tre faits par le trsorier ou lexploitant du rseau
Quand vrifier ? A chaque bilan financier
Comment vrifier ? En comparant le total des dpenses et le total des recettes sur une
mme priode
Pourquoi vrifier ?
Cet indicateur donne au CGE une indication sur la sant financire de la gestion du rseau.
Sauf si il y a eu une grosse dpense exceptionnelle (ex : extension du rseau), la gestion est
en bonne sant si les recettes (= entres dargent), sont suprieures ou gales aux
dpenses.
Si les recettes sont infrieures aux dpenses, la prennit du service de leau est en pril ; il
est donc ncessaire de trouver les causes de ce dsquilibre pour chercher des solutions
adaptes.
26
Consommation de gasoil
Si le systme de pompage utilise du gasoil, il sera intressant de vrifier que la quantit de

gasoil achet (inscrite dans le cahier de caisse) soit quivalente la quantit consomme
(inscrite dans les fiches de suivi du pompage). Ce contrle peut-tre fait plus rgulirement,
chaque trimestre par exemple.
6.6.2
Indicateurs suivre par le SAGE
La frquence de suivi de ces indicateurs par le SAGE sera dau moins 2 fois par an. Elle est
dfinie par accord entre le CGE et lUCEA/UCEM et prcise dans le contrat de dlgation
de gestion du service de leau qui les uni.
Les taux de recouvrement
Le SAGE calculera les taux de recouvrement du paiement de leau par mois et par quartier.
Le CGE disposera ainsi de donnes objectives pour identifier les quartiers qui payent
difficilement. Il pourra alors chercher les causes pour proposer des solutions.
Lanalyse des postes de dpense
A chaque visite, le SAGE fera une tude mensuelle des sommes dpenses par type de
dpense (salaires, rparation, fonctionnement, AG...). Cette analyse aidera le CGE :
vrifier si largent de leau est correctement utilis (par exemple en comparant

lvolution des dpenses sur plusieurs mois)
proposer une volution du prix de leau partir dune connaissance prcise

des cots de fonctionnement du service de leau
avoir des donnes objectives pour rflchir aux cots du service de leau et au
prix de leau
Suivi des variations du compte Sanduck
Le compte Sanduck a pour but dpargner chaque mois de largent pour pouvoir faire de
grosses dpenses ponctuelles, telles que le changement dune partie du rseau lorsquil
sera trop vieux, ou la rparation du rservoir. Le SAGE vrifiera que le rythme dpargne est
suffisant pour que le CGE puisse renouveler son rseau lorsque celui-ci sera trop vieux.
27
7 Conclusion ; pour aller plus loin

Ce manuel doit servir de support pour une bonne gestion du rseau. Ce manuel est votre
outil, vous de le faire vivre. Ce nest pas un document fig ; il faudra le faire voluer avec le
SAGE en fonction de lexprience, de lvolution de la gestion des rseaux, pour amliorer
les supports de gestion et les conseils donns aux ralits du terrain.
Lexploitant du rseau est le premier responsable de la gestion du rseau mais il nest pas
seul pour faire ce travail. Il pourra solliciter lappui du CGE pour faire appliquer le code de
leau (par exemple dans la lutte contre les mauvais payeurs), et lappui du SAGE.
Le SAGE accompagnera lexploitant et le CGE pour la bonne utilisation et ladaptation des
supports de gestion. Il aidera galement lexploitant et le CGE analyser le fonctionnement
et la gestion du rseau en calculant des indicateurs complmentaires partir des donnes
collects par lexploitant. Ainsi il pourra conseiller le CGE sur des choix de gestion,
dinvestissement et de dveloppement du rseau.
Lexploitant et le CGE peuvent faire appel au SAGE tout moment pour les aider rsoudre
un problme, aussi bien technique, financier, que social.
Enfin, ce manuel nest pas lui seul une garantie pour la bonne gestion du rseau. La
gestion du rseau implique dtre galement vigilant sur les points suivants :
La gestion des ressources humaines : lexploitant est sous la responsabilit du bureau et

les autres employs sont sous la responsabilit de lexploitant. Le CGE et lexploitant
devront veiller grer les personnes qui sont sous leur responsabilit pour que celles-ci
soient guides, motives, couts et reconnues pour leur travail, ce qui les aidera
simpliquer pour faire correctement leur travail.
La communication : le CGE gre un service public dans un cadre de dlgation de

service et pour le bien de la communaut. Il est donc redevable de sa gestion, aussi bien
technique que financire, devant les consommateurs deau, devant lUCEA/M. Le bilan
public est un moment important en termes de communication. Le CGE doit galement
veiller entretenir de bonnes relations avec les autorits locales (Mairie, Gendarmerie...)
car leur appui pourra lui tre utile pour faire appliquer le code de leau.
Pour grer le rseau, le CGE et lexploitant pourront sappuyer sur tous les documents
suivant :
le classeur des documents de rfrence du CGE, contenant :

o
Le plan du rseau
Lorganigramme de la gestion du rseau et le tableau de rpartition des

tches
Linventaire des principaux accessoires et quipements du rseau principal

(ventouses, vannes, compteurs...)
Statut, rglement intrieur du CGE, PV de cration, rcpiss du ministre
Code de leau villageois (actualis)
Convention Mairie CGE
Recensement des consommateurs deau et type daccs (fontaine ou prise

prive)
Les modles des fiches techniques photocopier : relevs des compteurs,

suivi de la qualit, suivi du pompage...
Les modles des fiches de gestion financire, photocopier Facture de

labonn, bilan financier...
28
Cahier de gestion de stock (si le CGE est propritaire dun stock de pices)
Cahier des comptes rendu de runions
La mallette de la gestion financire, contenant :

o
Le cahier des factures
Le cahier de caisse et de banque + carnet davances
Les documents de la banque
Les classeurs de relevs des compteurs et de facturation de leau
Archive des bilans financiers passs
Le classeur des contrats :

o
Contrat UCEA/M - CGE
Contrat CGE Abonn pour les prises prives
Contrat CGE Exploitant du rseau
Autorisation des propritaires pour le passage de tuyaux, lemplacement de la

citerne...
29
ANNEXE 1 -
Fiche de suivi des interruptions de service
Village :
Rdacteur de la fiche :
Branche A
Exemple
III
Branche B
1,5j I I I I I
Branche C
2,5 j I I
Branche D
Branche E
1j
Janvier
Fvrier
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Aot
Septembre
Octobre
Novembre
Dcembre
Noter les interruptions de service partir d'une 1/2 journe d'interruption
Mettre une barre pour chaque 1/2 journe d'interruption
Observations :
30
ANNEXE 2 -
Fiche de suivi de la qualit de leau
Rseau
Date
Ex : 17/07/11
Lieu de prlvement (Branche + lieu exact)
Branche A, Mosque du vendredi
Turbidit (NTU)
Valeur du chlore libre

(mg/l)
non mesur
31
- Ouvrir et vrifier rgulirement les chambres, pour enlever les sdiments

qui se sont dposs au fond.
- Surveiller et nettoyer lintrieur et lextrieur des chambres
- Nettoyer et graisser les serrures
- Dgager les racines des tuyaux
Captage de source
Chambres de surveillance
de captage
Conduites de rseau
Bornes- fontaines,
Chambres vannes
Rservoirs :
Stockage ,
pression
-Creuser et couper les racines darbres qui poussent vers et sur les
structures en maonnerie.
-Vrifier les possibilits d'rosion autour des structures et les prvenir
- Dbroussailler les herbes autour des structures
- Vrifier que les conduites soient enterres notamment aprs les

priodes de fortes pluies pouvant entrainer le ravinement
- Vrifier l'tat des ancrages de conduites en cas dtrioration prvenir le
CGE pour une rparation rapide
- Vrifier le bon tat du robinet de puisage; s'il ne ferme pas compltement

prvoir rapidement son remplacement .
- Vrifier l'coulement des eaux proximit de la borne.
- Nettoyer les abords des bornes- fontaines et les maintenir en parfait tat
de propret
- Vrifier que les regards de vanne soient dgags et accessibles

- Vrifier s'il y a des fissures sur les murs.
- Lors du nettoyage du rservoir de stockage : manuvrer les
vannes d'entre et sortie ainsi que la vanne de vidange .
- Dbroussailler et nettoyer les abords de la structure

-En cas de fuites ou de fissures observes, alerter le CGE et sassurer que
les rparations sont effectues rapidement
- Vidange et nettoyage des ouvrages, brossage des parois, dsinfection
sdimentation,
l'eau de javel pour le rservoir de stockage ( murs et sol); NE PAS utiliser
casse
de lessive
- Si le rservoir est quip de robinet flotteur vrifier s'il fonctionne
correctement.
- Lors de la remise en service du rservoir faire des purges sur le rseau
jusqu' ce que l'eau soit propre.
Ce quil faut faire
Planning indicatif de lentretien prventif
Structure
ANNEXE 3 6
Mois
8
9 10 11 12
32
(heure)
Compteur Horaire (H)

Index relev
Temps de marche
( m3)
Compteur Eau
Index relev
Volume Pomp
(kwh)
Electricit
Index relev
Consommation
(litre)
Carburant
ajout
NB : Ne relever que des chiffres entiers (heures et m3), pas les minutes ou les litres
Faire le plein de gasoil la fin de chaque journe de pompage pour noter le nombre de litres consomms
Pour le total du mois, ne pas faire la somme (risque de faire la somme des erreurs); faire la soustraction des index
ex : temps de marche = Index du 31 - Index du report
Total Mois
31
30
29
28
Report M-1
Date
Mois de
Rseau de :
Fiches de suivi du pompage
Fiche de suivi mensuel du pompage
ANNEXE 4 -
Observations
33
(H en heures)
( V en m3)
Compteur Horaire
Compteur Eau
Index relev Temps de marche Index relev Volume Pomp
(dbit horaire)
Dbit(V/H)
(kwh)
kwh / m3
Electricit
Index relev Consommation Rendement
(L en litre)
V ajout
Les rendements (kwh/m3 ou L/m3) permettent de calculer le cot de production de l'eau et donne une indication sur le fonctionnement de la pompe
La consommation du groupe lectrogne (L/H) permet surtout de surveiller l'usure et fonctionnement du groupe lectrogne
NB : Pour chaque mois, reporter l'index du dernier jour du mois o il a t relev (pas obligatoirement le 30 ou le 31 si il n'y a pas eu pompage ces jours l)
Pour le total du mois, ne pas faire la somme (risque de faire la somme des erreurs); faire la soustraction des index
ex : temps de marche = Index dcembre - Index du report
ex : total rendement lectrique = total kwh / total m3
Total anne
dcembre
novembre
octobre
septembre
aot
juillet
juin
mai
avril
mars
fvrier
janvier
Report M-1
Fin de mois
Anne :
Rseau de
Fiche de suivi annuel du pompage
L/H
L / m3
34
Carburant
Conso horaire Rendement
507
306
Compteur dpart branche A
Compteur dpart branche B
327
558
1355
24-janv
21
51
82
index Janv Conso Janv

(m3)
(m3)
366
635
1486
22 fev
index Fev
(m3)
39
77
131
Conso Fev
(m3)
397
698
1602
28-mars
32
63
116
419
763
1698
29-avr
21
65
95
index Mars Conso Mars index Avril Conso Avril

(m3)
(m3)
(m3)
(m3)
Nom du Rdacteur de la fiche : Hassane Oussne
35
Conseils d'utilisation : Prendre le plan du rseau pour voir la position de tous les compteurs, puis inscrire sur la fiche les compteurs relever dans le sens de
circulation sur le rseau
1273
Compteur du captage
Liste des compteurs
26-dc
Rappel de
l'index de
Dcembre
Nom du village : Mjimandra
Fiche de relev des compteurs de production et des compteurs divisionnaires
Exemple dune fiche de relev des compteurs divisionnaire et de production
Date de relev de l'index :
Anne : 2011
ANNEXE 5 -
2011
103
106
108
113
125
128
133
137
148
159
165
Fvrier
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Aot
Septembre
Octobre
Novembre
Dcembre
TOTAL
101
Index
97
1000
1000
1000
1000
1400
1000
1000
1000
1200
1200
1000
12
11
11
6
700
1200
1200
1500
1000
1400
1400
2250
2000
1000
1000
1500
Total
payer
13300
700
1500
1200
500
+ 500
1000
1400
1000
750
+ 2000
250
1000
1500
Pay ce
mois
-300
500
0
500
400
1250
0
2000
1000
Impays (+)
Avances (-)
500
Index
La ligne TOTAL situe en bas permet de vrifier les calculs de la feuille:

somme "A payer ce mois" + impays dc anne prcdente = somme
"pay ce mois" + impay dc de l'anne en cours
Si l'abonn donne plus que ce qu'il doit et que le collecteur n'a pas la
monnaie, le surplus est compt comme une avance, et on inscrit le
signe (-) devant car ce montant viendra en dduction du montant
payer sur le mois suivant.
36
Impays (+)
Avances (-)
Lorsque un abonn revient au cours du mois pour payer ses dettes (ou
une partie), on ajoute dans la colonne "pay ce mois" le montant pay en
plus par l'abonn, et on corrige le montant des impays en rayant
proprement l'ancien montant de manire pouvoir le lire encore.
modalits de facturation utilises pour l'exemple :

- forfait de 1000 FC pour 10m3 par branchement
- si dpassement des 10 m3, facturation 200 FC/m3 supplmentaire
Total
payer
Pay ce
mois
Total de Pages : 50
Numro de la Page : 2
Rf Compteur :
A payer ce
mois
Commentaires de l'exemple :
Conso (m3)
Numro Abonn :
Nom Abonn :
12800
1000
68
A payer ce
mois
Conso (m3)
Rf Compteur :
0749334
Branche du rseau : Branche A
Responsable de la Fiche : EXPLOITANT
Exemple de relev de compteur et de facturation des PP
Numro Abonn : A 015

Nom Abonn : ALI ABDALLAH
DOMONI
Janvier
Mois
Rappel Dc
Village :
Anne :
ANNEXE 6 -
ANNEXE 7 -
Modle de facture de labonn dune PP

FACTURE DE LA CONSOMMATION D'EAU
Anne :
Quartier :
Village :
Branche du rseau :
Nom et N de tlphone de l'exploitant contacter en cas de besoin :

Nom de l'abonn :
Numro Abonn :
Mois
Rappel Dc
Index
Conso (m3)
N Compteur :
A payer pour
ce mois
forfait +
dpassement
Total
payer
Pay ce
mois
Signature du Impays (+)

Avances (-)
collecteur
Janvier
Fvrier
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Aot
Septembre
Octobre
Novembre
Dcembre
NB : l'abonn doit exiger une signature du receveur (la personne qui reoit l'argent) contre tout paiement
37
ANNEXE 8 -
Modle de calcul du prix de leau
Hypothses de calcul :
Estimation du cot total de renouvellement du
rseau (AR)
Montant actuel du compte de renouvellement
(CR)
Dure d'amortissement du rseau (DA)
Prix unitaire d'un compteur (PC)
Dure de vie moyenne du compteur (DC)
Nombre de branchements privs (BP)
Nombre de foyers utilisant les BF (BF)
Taux de recouvrement (TR)
Nombre de foyers (F)
KMF
KMF
ans
KMF
ans
75%
Redevance UCEA forfait (RF)

Estimation du volume d'eau vendu par
mois, en moyenne (V)
Redevance UCEA au volume (RV)
FC/foyer/mois
m3
FC / m3
CALCUL DU PRIX DE L'EAU

Unit
Entretien du rseau
Matriel pour rparation du rseau
Nettoyage des ouvrages
Ressources humaines
Salaire Responsable gestion rseau
Prestataires (plombier)
mois
nettoyage
Quantits
Cot Unitaire
12
2
Sous Total Entretien du rseau =
mois
mois
12
12
1
12
3
Sous Total Fonctionnement =
12
Sous Total Redevance UCEA =
12
12
Sous Total Ressources humaines =
Fonctionnement
Dplacement
Tlphone
Papeterie
Traitement de l'eau
Organisation AG et bilans publics
Redevance UCEA
Redevance UCEA (RFxF, ou RVxV)
Amortissement
Provision pour renouvellement des
compteurs
Provision pour renouvellement et
extension du rseau (= (R - CR)/A)
mois
mois
an
mois
vnement
mois
an
an
Montant
0
1
Sous Total Amortissement =
Cot TOTAL (CT) =
Proposition des tarifs aux BF et aux BP :

Tarif BP :
Recettes annuelles BP si TR = .....
Tarif BF :
Recettes annuelles BF si TR = .....
Solde ( (Recettes BP + recettes BF) - CT ) :
38
REPORT DES RESULTATS PRECEDENTS
Nature de lopration
6525
SOLDE REPORTER
208 225
3025
1575
150000
15000
25000
Dpts
Retraits
et intrts
181575
181575
180000
30000
55000
40000
Reste
Compte Sanduk ou Banque

(en FC)
31.12.01 Intrts bancaires annes 2001
3025
3500
150000
156525
6525
5025
31.12.01 Paie Oili Abdou, nettoyage abords captage

201 250
150000
1500
37500
42525
6525
S
25000
26.12.01 Vrification de caisse
24.12.01 Dpt la banque
22.12.01 Futur branchement de Attoumane Ali
22.12.01 Paiement des dettes de labonn n B007
21.12.01 Achat vanne pour sortie rservoir
21.12.01 Retrait de la banque
17525
300
21.12.01 Aller retour Mutsamudu
17825
17825
750
17075
15.12.01 Amende
12.12.01 Paiement des dettes de labonn n A012
27075
27900
19700
20800
10000
Reste
12075
15000
825
1100
Sorties
06.12.01 Dpt la banque

5000
8200
10800
Entres
Caisse
(en FC)
27075
Code
05.12.01 Achat de cahier et stylos
05.12.01 Paiement de la branche B
05.12.01 Photocopies de factures abonnes vierges
05.12.01 Paiement de leau sur la branche A
Date
3525
17825
27075
Vrification
physique de
caisse
Exemple de tenue du cahier de gestion de caisse et de gestion de compte

Signature
payeur
ANNEXE 9 Signature
receveur
39
21 /03/ 11
Ex :
Date de
lavance
Montant
avanc
Date de
justification
de lavance
Rdoine Anli 25/03/11

(plombier)
Signature
de la
personne
qui reoit
lavance
131950
Total des
factures
(total des
dpenses)
8 050
Complment
vers
Ou
Solde rendu
Pour du matriel pour 140 000

raliser le branchement
de Attoumane Ali
Motif de lavance
Trame recopier dans le cahier de caisse, en le prenant par la fin
ANNEXE 10 - Cahier davances
Ahmed Abdou
(Trsorier)
Signature de
la personne
qui reoit la
facture et le
solde
40
Signature du
receveur si
versement
dun
complment
Codes DEPENSES : S : Salaire et prestations ; E : Extensions ; R : frais de Rparations et de nettoyage ; T : Traitement de leau ; F :
Fonctionnement (dplacement, tlphone, photocopies...) ; B : Bilans publiques et Assemble Gnrale ; R : Redevance UCE ; A : Autres
ANNEXE 11 - Modle de bilan financier

Bilan du Comit de gestion de l'eau de
Date :
Rdacteur :
1. Nombre de foyers qui consomment leau du rseau par type daccs
Anne prcdente :
Borne Fontaine
publique
BRANCHE de rseau
Anne :
Prise
prive
Borne Fontaine
publique
Prise
prive
Total
2. Bilan du paiement de la consommation deau

Anne prcdente :
BRANCHE de
rseau
A payer
Pay
Anne :
%
A payer
Pay
TOTAL :
3. Dtail des recettes du .. / .. / .... au .. / .. / ....

Nature, type
Montant Anne
prcdente :
Montant anne
en cours :
Cotisations
Amendes
Branchements
Autre :
TOTAL
41
4. Dtail des dpenses du .. / .. / .... au .. / .. / ....

Nature, type
Montant Anne
prcdente :
Montant anne
en cours :
Salaires et prestations
Rparations / entretien
Extension de rseau
Fonctionnement
Traitement de leau
AG et bilans publics
Autre :
TOTAL
5. Bilan financier du comit
Montant Anne
prcdente :
Montant anne en
cours :
Recettes
Dpenses
Solde
6. Evolution de la disponibilit financire du comit
Solde prsent
A la date du
A la date du
Caisse du comit
Compte bancaire
Total
Diffrence de Solde
Somme des cotisation rcuprer (impays) =....FC
Solde idal = solde + impays = .FC
42
ANNEXE 12 - Exemple de fiche de paye
Comit de Gestion de l'Eau
Ex Employ X
Ex CGE
Village de : Ongoni
FICHE DE PAYE
Priode du : 25 et 26 septembre 2011
Nom : Eichati
Prnom : Mohamed
N carte nationale ou Date de naissance : 15 / 08 / 1983
Poste occup : Collectrice
Montant du Salaire ou de l'Indemnit (chiffres et lettres) : 7000 FC
Sept milles francs
Date du paiement : le 28 septembre 2011

Fait en 2 exemplaires originaux (1 salari, 1 CGE)
Signature CGE
reprsent par : Cassim, l'exploitant
Signature Salari ou Prestataire
43
ANNEXE 13 - Exemple de contrat de dlgation de gestion

DISPOSITIONS GENERALES
1. OBJET DU CONTRAT
Avec ce contrat, lUCEA transfre au CGE la responsabilit de la bonne gestion du rseau deau et du
service dalimentation en eau de la population du village de NOM VILLAGE. Pour cel, lUCEA met la
disposition du CGE les installations d'alimentation en eau ralises.
2. CHANGEMENT DE propritaire des installations

LEtat pourra transfrer, partiellement ou totalement, la proprit et la responsabilit du rseau une
autre institution que lUCEA. Dans ce cas, le prsent contrat se poursuivra dans les mmes conditions
avec la nouvelle institution, sans que le CGE ne puisse sy opposer.
3. DUREE
Ce contrat est conclu pour une dure de cinq (5) ans compter de la date de signature.
4. RENOUVELLEMENT
Ce contrat sera automatiquement renouvel dans les mmes conditions, sauf demande de rupture ou de
modification par lune ou lautre partie, au moins 6 mois avant sa fin.
CAHIER DES CHARGES DU SERVICE PUBLIC DE LEAU

5. EXCLUSIVITE DE transfert de gestion
Le CGE est le seul pouvoir assurer au profit des abonns le service de la distribution publique deau
partir du rseau de NOM VILLAGE. Sil souhaite confier une partie de ce service une autre structure, il
doit au pralable demander lautorisation de lUCEA.
6. Inventaire des biens

Un inventaire, quantitatif et qualitatif des biens, ainsi quun plan du rseau, sont remis au CGE et
annexs au contrat. Linventaire prcise le principe de fonctionnement des ouvrages, leur ge, leur dure
de vie prvisionnelle, leur tat technique.
7. Remise des installations

A compter de la signature de linventaire, le CGE prend en charge lensemble des installations existantes
dans ltat o elles se trouvent et doit mettre en application le contrat quelque soit ltat des ouvrages et
quipements de linventaire.
A compter de cette remise, lensemble des dpenses lies lexploitation (nergie, eau communication,
frais de contrle, analyses, etc...) sont la charge du CGE.
8. Rgles dutilisation du rseau

La plupart des rgles dutilisation du rseau sont dfinies par le code de leau villageois, que le CGE doit
faire appliquer. Ce contrat est complmentaire au code de leau villageois. En cas de contradiction entre
ces 2 textes, ce contrat de transfert est appliqu en priorit.
9. Les branchements prives

Toute personne souhaitant disposer dun branchement son domicile doit en faire la demande
lexploitant du rseau. Celui-ci est le seul pouvant accorder ou refuser un branchement. En cas de doute
sur la capacit du rseau desservir de nouveaux branchements, lexploitant doit faire appel lUCEA.
Tout branchement doit faire lobjet dun contrat sign entre labonn et lexploitant, conformment au
modle joint en annexe.
Le branchement sera ralis par lexploitant et pay par labonn sur la base dun devis. Le branchement
comporte au minimum un compteur et une vanne darrt. Labonn devra construire un puisard
dinfiltration pour y jeter ses eaux sales.
LA PARTIE PUBLIQUE du branchement est la partie allant de la canalisation principale jusqu la sortie
du compteur.
44
LA PARTIE PRIVEE du branchement commence partir de la sortie du compteur.
10.
qualit du service fourni
Le CGE sengage fournir toute leau ncessaire aux besoins publics et privs partir du rseau de
NOM VILLAGE, en quantit et en qualit. Si les installations deviennent insuffisantes pour satisfaire ces
besoins, le CGE devra informer dans les meilleurs dlais lUCEA.
La pression minimale de leau en service normal, sauf pendant louverture des points deau publics, sera
dau moins 4 mtres de colonne deau, sauf impossibilit technique justifie.
Le CGE devra vrifier la qualit de leau distribue au moins 2 fois par an, dont 1 fois en saison des
pluies. Lensemble des analyses sont la charge du CGE.
11.
Travaux dentretien, de rparation et dextension
Lentretien du rseau relve de la responsabilit du CGE. Tous les travaux dentretien et de grosses
rparations sont excuts par le CGE ses frais. Tous les ouvrages, quipements et matriels
permettant la bonne marche de lexploitation, y compris les branchements, seront entretenus en bon tat
de fonctionnement, de conservation et rpars par les soins du CGE, ses frais.
Le CGE est en droit de raliser des travaux dextension du rseau. Il doit au pralable demander laccord
et la validation technique de lUCEA. Le CGE tient constamment jour un plan du rseau de distribution
de leau ainsi quun inventaire des installations.
12.
Prix de leau
Le prix de leau et les diffrentes catgories dusagers sont dfinis par le CGE, en accord avec lUCEA,
valid en Assemble Gnrale, et inscrit dans le code de leau.
Le dtail du calcul du prix de leau dfini la signature du contrat, ainsi que sa rpartition, est prsent
en annexe. Le prix de leau sert principalement prendre en charge les cots suivants :
1) fonctionnement du service de leau
2) renouvellement des installations
3) appui la gestion de leau de la part du SAGE de lUCEA
Les relevs des compteurs, la facturation et la collecte des paiements seffectuent au moins une fois par
mois.
Le CGE peut accepter certains tarifs particuliers, qui sont prciss dans le code de leau, comme par
exemple un tarif rduit: pour les veuves, ou un tarif plus lev pour certains oprateurs conomiques,
comme les distillateurs.
Sil y a des bornes fontaines, le prix de leau aux bornes fontaines ne pourra pas tre suprieur au prix de
leau aux branchements privs.
13.
Rvision du prix de leau
Pour tenir compte de lvolution des conditions conomiques et techniques, le niveau du prix de leau
peut tre rvalu. Cette rvision peut se faire la demande soit du CGE, soit de lUCEA. La rvision du
prix se fera sur la base du compte dexploitation, de linventaire des ouvrages et du plan des ouvrages
actualiss. Le montant du nouveau prix de leau devra obtenir laccord de lUCEA, tre valid en AG, et
tre inscrit au code de leau villageois.
APPUI A LA GESTION DE LEAU

14.
Support de suivi de lexploitation
Dans un souci de bonne gestion des installations, le CGE devra veiller ce que son exploitant de rseau
remplisse rgulirement tous les outils de suivi mis en place par lUCEA.
15.
Production de rapport de suivi technique et financier
Au moins une fois chaque 6 mois, le SAGE devra raliser un suivi technique et financier de lactivit de
lexploitant du rseau. Le SAGE remettra une copie des rapports technique et financier au CGE, pour
45
laider connatre la qualit du travail ralis par lexploitant du rseau. Ces rapports prsenteront au
moins les informations suivantes :

Rendement du rseau
Evolution gnrale des ouvrages - (difficults rencontres ou prvisibles),
Travaux de renouvellement et de grosses rparations effectues et effectuer avec leur
montant correspondant,
Taux de recouvrement
Actualisation du compte dexploitation du rseau (dcomposant les diffrents postes de
dpense et de recette)
Le CGE devra mettre la disposition de lUCEA tous les lments lui permettant de remplir cette tche.
16.
Redevance de LUCEA
Les principales missions de lUCEA sont :

De rendre compte lEtat de la gestion des rseaux car lEtat confi lUCEA cette
responsabilit
De superviser la gestion des rseaux, en appui aux CGE, dans une dmarche de formation
continue et dviter les blocages de cette gestion, par exemple en intervenant en tant que
mdiateur en cas de conflit, ou en prtant au CGE les outils qui lui manquent.
Pour que lUCEA ait les moyens de raliser ces missions, le CGE sengage lui verser une redevance
dont le montant slve 200 FC / foyers / mois. Le montant de la redevance restera fixe quelque soit le
taux de recouvrement du paiement de leau par le CGE.
Pour tenir compte de lvolution des conditions conomiques et techniques, le montant de la redevance
pourra tre rvalu sur la base dune demande motive de la part de lUCEA. Le nouveau tarif sera
valid par un avenant de ce contrat.
Le paiement de cette redevance sera effectu par virement sur le compte de lUCEA identifi comme
suit : NOM du COMPTE et NUMERO du Compte UCEA.
Le CGE devra payer sa redevance ds rception de la facture transmise par lUCEA. En cas de non
paiement dans les 30 jours aprs rception de la facture, la facture sera augmente de 5% du montant
initial par semaine de retard.
FIN DE DELEGATION
17.
Changement de gestionnaire du rseau
Si le CGE ne respecte pas ce contrat ou si le CGE fait une faute grave (exemple : mise en danger de la
sant publique...), lUCEA pourra confier la gestion du rseau une autre structure, avec laccord de la
communaut.
18.
Jugement des contestations
En cas de conflit, lUCEA et le CGE sengagent chercher une solution, ou demander aux notables du
village, au Maire, ou au prfet, de mener une mission de conciliation. Si cette mission de conciliation
chouait, le tribunal serait consult.
19.
Rupture du contrat
Chacune des parties peut mettre fin au contrat par courrier expliquant les motifs de la rupture. Une copie
de ce courrier doit tre adresse au Maire. A la date de rception du courrier commence un dlai de 3
mois de pravis pendant lequel lUCEA aura la possibilit de prendre toutes mesures pour assurer la
continuit de la distribution de leau, sans que le CGE puisse demander des indemnits.
20.
Remise des installations
A la fin du contrat, le CGE sera tenu de remettre gratuitement lUCEA, en tat normal dentretien, tous
les ouvrages et quipements. Il remettra galement la demande de lUCEA, lensemble des donnes
concernant le fonctionnement et la gestion du service de leau. A cette occasion sera ralis un
inventaire dtaill des installations et quipements du rseau.
46
ANNEXE 14 - Exemple de contrat de prestation pour lexploitation

dun rseau deau
CHAPITRE 1 - CLAUSES GENERALES
Article 1.
Objet du contrat
Ce contrat a pour objet de dfinir les modalits et conditions de lexploitation du rseau deau qui est
confie lExploitant par le CGE. Lexploitation du rseau porte sur les activits suivantes : la production,
la maintenance, lentretien, la distribution et la vente de leau.
Article 2.
Conditions dentre en vigueur
Le contrat entre en vigueur partir de ...................
Article 3.
Dure du contrat
Le contrat est conclu pour une dure de ...ans, incluant une priode dessai initiale de mois.
Article 4.
Limites dintervention de lexploitant
La zone dintervention de lexploitant se limite au rseau dalimentation en eau de NOM VILLAGE, dont le
CGE la responsabilit, y compris les futures extensions qui pourront tre ralises. Tous les
quipements ncessaires au bon fonctionnement des installations font partie de la zone dintervention.
Au niveau des branchements privs, lintervention de lexploitant sarrte la sortie du compteur, l o
commence la partie prive du branchement.
Aucune modification ne peut tre apporte par lExploitant aux installations sans l'accord du CGE et dans
le respect des procdures prvues.
Article 5.
Reprsentation du CGE
Le CGE, reprsent par son bureau. Il est charg du suivi de lexploitant et du contrle de la bonne
excution de ce contrat.
CHAPITRE 2 - OBLIGATIONS DE LEXPLOITANT
Article 6.
Dclaration de lExploitant
LExploitant dclare :
- bien connatre les installations quil se propose de grer ;
- tre libre de tout autre engagement incompatible avec lexcution du prsent contrat ;
- tablir dans la confiance et la communication de bonnes relations avec le CGE ;
En tant que prestataire pour le CGE, lExploitant sengage prendre sa charge tous les impts et taxes
dues lEtat (cotisations la caisse de prvoyance sociales, la caisse de retraite). Le CGE nest pas
responsable du paiement de ces taxes.
Article 7.
Modalits dexploitation
LExploitant doit mettre en uvre, sous sa responsabilit, tous les moyens techniques et humains
permettant d'exploiter les installations pour satisfaire la demande en eau en quantit et en qualit, dans
la limite de la capacit de ces installations, et sauf cas de force majeure.
Les tches suivantes (liste non exhaustive) sont de la responsabilit de lExploitant :
47
Produire,, en quantit suffisante et aux heures souhaitables pour garantir la continuit de la

distribution. Pour cela lExploitant doit veiller la propret du captage, et veiller au bon fonctionnement
de ladduction dalimentation du rservoir. En cas de traitement, il doit aussi veiller au bon
fonctionnement des installations de traitement, et rgulirement vrifier que le dosage du traitement soit
adapt la qualit de leau.
Distribuer et vendre l'eau au volume. Pour cela lExploitant doit entre autre :
signer, pour le compte du CGE, un contrat dabonnement avec les propritaires des branchements
privs, conformment au modle joint en annexe
faire payer la consommation deau de tous les consommateurs
appliquer le tarif de leau et les modalits de paiement valid par lassemble gnrale
Organiser la manipulation des vannes (tours deau entre quartiers, ou viter lentre deau boueuse
dans le rservoir, rparation du rseau...).
Enregistrer les paiements dans la fiche de facturation et dans le carnet familial
Suivre les mauvais payeurs, rclamer les arrirs de paiement
Fermer les branchements des abonnes qui ont au moins 2 mois darrirs
Vrifier que le chlore libre de leau soit dans les limites acceptables ( < 0,5 mg/L)
Entretenir les installations, et notamment :
Identifier, rparer ou faire rparer les fuites sur le rseau
entretenir ou faire entretenir les compteurs d'eau ainsi que les accessoires hydrauliques (vannes,
ventouse, joints, robinets, etc.)
nettoyer ou faire nettoyer captage et rservoir de stockage
maintenir lhygine et la propret dans et aux alentours des bornes fontaines
veiller au respect du code de leau villageois
tenir jour le plan du rseau deau et linventaire des installations.
Grer le personnel affect l'exploitation des installations, et notamment :
signer ou faire signer au CGE les contrats de travail avec le personnel ;
ventuellement veiller au paiement des salaires ou indemnits des collecteurs, des plombiers, etc
signer des contrats de sous-traitance le cas chant ;
payer les prestations
veiller au respect des contrats
NB : Les contrats doivent tre valids au pralable par le CGE. Lexploitant peut solliciter lappui du
SAGE pour rdiger les contrats
Etablir les tableaux de bords et les transmettre au bureau du CGE et lUCEA, notamment :
relever chaque mois les compteurs de production, de distribution, calculer les consommations et
vrifier quil ny a pas de fuite ;
mettre disposition du bureau du CGE et du SAGE toutes les informations ncessaires sa
mission de suivi.
Tenir les comptes, et notamment :
ventuellement tenir jour un journal de caisse (y enregistrer toutes les recettes et les dpenses) et
un journal de banque ;
enregistrer et archiver les justificatifs originaux de dpenses et de recettes ;
ventuellement verser sur le compte Sanduk du CGE les recettes pour constituer une provision de
renouvellement et dextension
Lexploitant sengage tre disponible tout moment pour mener bien cette mission. En cas dabsence
du village, il peut confier ses responsabilits quelquun, condition que cette personne soit accepte
par le CGE.
48
Article 8.
Mesure de substitution
Les contrats passs par lExploitant dans le cadre de cette mission devront comporter une clause
rservant au CGE la possibilit de remplacer lExploitant en cas de rupture ou de fin de son contrat.
CHAPITRE 3 - OBLIGATIONS DU CGE
Article 9.
Obligations du CGE
Ds dmarrage du contrat, le CGE devra mettre les quipements la disposition de lExploitant, dont les
doubles des cls des ouvrages, ainsi que tous les documents que le CGE possde et qui sont
ncessaires la bonne ralisation de ce contrat (contrat UCEA-CGE, code de leau, charte de leau,
bilans publics antrieurs). Entre autres, le CGE sengage remettre lexploitant une copie de
linventaire actualis des biens et quipements du rseau, ainsi que le plan du rseau.
Le CGE sengage ne rien faire qui puisse dgrader les quipements, et ne pas intervenir sur le
rseau sans accord pralable de lexploitant.
Le CGE sengage rmunrer lExploitant conformment aux montants indiqus ci-dessous.
Le CGE sengage faire connatre lexploitant la liste des personnes qui bnficient dun tarif
particulier. Les tarifs appliquer ces cas particuliers est dfini dans le code de leau.
CHAPITRE 4 TARIFS ET DISPOSITIONS FINANCIERES
Article 10.
Rmunration de lExploitant
La rmunration de lExploitant est fixe XXXXXXXX FC par mois. Il sera pay par le trsorier du
CGE.
CHAPITRE 5 CONTROLES ET INFORMATION
Article 11.
Contrle effectu par le CGE
Le CGE et/ou le SAGE de lUCEA pourra tout moment contrler les activits de lExploitant aussi bien
dun point de vue technique que financier.
LExploitant devra fournir, la demande du CGE, toute justification concernant la bonne excution de la
mission de service public qui lui a t confie.
Article 12.
Rle du Service dAppui la Gestion de lEau (SAGE) de lUCEA
En sa qualit de propritaire du rseau deau, le SAGE de lUCEA a librement accs aux installations et
aux documents tenus par lExploitant et le CGE pour la gestion du rseau. Le SAGE se rserve le droit
de procder toute visite ou contrle sur le terrain qu'elle juge utile.
Le SAGE est charg du suivi et du contrle de la bonne excution du service public de leau. Elle reoit
ce titre une redevance de la part du CGE, incluse dans le prix de leau. Cette redevance lui est
directement paye par le CGE.
En aucun cas il ne peut se substituer lExploitant et raliser lui-mme les travaux.
Les deux (2) parties contractantes (CGE et Exploitant) s'engagent reconnatre et respecter le rle de
supervision du SAGE.
49
CHAPITRE 6 PENALITES - RESILIATION
Article 13.
Rsiliation
Rsiliation par le CGE

En cas de non-excution par lExploitant dun article ou condition du prsent contrat, le CGE pourra
donner un avertissement lExploitant par courrier (avec copie lUCEA), et lui demander de prendre les
mesures correctives ncessaires pour garantir le service public de leau. 15 jours aprs ce courrier, si
lexploitant na pas corrig les problmes constats, le CGE pourra rsilier le prsent contrat. La
rsiliation du contrat ne donne droit aucune indemnit.
Le contrat pourra tre rsili de plein droit par le CGE, par exemple dans les cas suivants :
- suspension pendant plus de dix jours de la distribution deau du fait de la responsabilit de
lExploitant ;
- dfaut ou insuffisance dentretien des ouvrages ;
- malversation financire
Rsiliation par chacune des parties
Chacune des parties peut demander la rupture du contrat par un courrier adress lautre partie, avec
copie lUCEA, et expliquant les raisons de cette rupture. Un dlai de 2 mois devra tre respect entre la
date du courrier et la fin du contrat. Ce dlai pourra tre rduit en cas de faute grave. Durant ce dlai,
lexploitant doit continuer de respecter et dappliquer ce contrat.
Article 14.
Pnalits
En cas dinterruption non justifie du service suprieure 24 heures, le CGE pourra demander des
pnalits lexploitant dun montant de XXX FC / jour dinterruption du service. (par exemple, indemnit
par jour = recettes du mois / 30 / 10)
En cas de non respect du contrat, ou en cas de constat de favoritisme de certains quartiers dans
lorganisation des tours deau, le CGE pourra retenir une partie de la rmunration de lexploitant.
CHAPITRE 7 DISPOSITIONS FINALES
Article 15.
Changement de gestionnaire du rseau
Si le CGE responsable de la gestion du rseau est remplac par une autre structure pour assurer cette
mission, le prsent contrat pourra se poursuivre dans les mmes conditions. Lexploitant ne pourra pas
sopposer au transfert du contrat au nouveau gestionnaire du rseau.
Article 16.
Conciliation
Tous conflits relatifs lexcution ou linterprtation du prsent contrat que les parties ne seront pas
parvenues rsoudre entre elles seront ports pour amiable conciliation devant les notables du village,
ou lUCEA, puis devant le tribunal comptent si le dsaccord persiste.
Article 17.
Remise des installations
A lexpiration du prsent contrat, lExploitant sera tenu de remettre gratuitement au CGE, en tat normal
dentretien, tous les ouvrages et quipements qui font partie intgrante du contrat. Il remettra galement
au CGE, lensemble des donnes concernant le service de leau, ainsi quun inventaire de ltat des
installations.
Une visite de contrle du rseau et ses quipements sera effectue par les 2 parties, en compagnie du
SAGE de lUCEA, pour vrifier et valuer ltat des ouvrages.
50
ANNEXE 15 - Exemple de contrat dabonnement pour les prises

prives
Article 1 : Engagements de lexploitant
L'Exploitant s'engage fournir de l'eau l'abonn conformment aux conditions dfinies par le contrat
UCEA CGE. Extrait de larticle 10 : La pression minimale de leau en service normal, sauf pendant
louverture des points deau publics, sera dau moins 4 mtres de colonne deau, sauf impossibilit
technique justifie.
Article 2 : Engagements de labonn
Si l'abonn n'est pas propritaire, le contrat devra tre sign par labonn et aussi par le propritaire ou
son reprsentant lgal.
Labonn laissera au personnel du CGE (exploitant, collecteur, plombier...) un accs libre au compteur
d'eau, tout moment, pour vrifier son tat, ou pour relever le volume deau consomm.
Labonn na pas le droit de revendre leau qui sort de son branchement un prix plus cher que le prix
fix dans le code de leau.
Article 3 : Dure et rupture de contrat lamiable
Le prsent contrat est conclu pour une dure indtermine. Le contrat peut tre arrt tout moment.
Pour arrter le contrat, labonn doit faire la demande par une lettre (en 2 exemplaires) qui devra tre
sign par les 2 parties. Lexploitant aura 2 semaines pour fermer le branchement et donner la dernire
facture.
Article 4 : Installation et Entretien du branchement et du compteur
L'eau est fournie uniquement au compteur. Le branchement au rseau et linstallation du compteur est
ralis par lexploitant. Lexploitant fourni le matriel mais le prix du branchement (matriel et main
duvre) est pay par labonn.
Rseau deau public
Les compteurs servant mesurer les quantits d'eau livres doivent tre installs dans un endroit
facilement accessible. L'abonn a la garde des compteurs et doit les conserver en bon tat. Toutes les
installations jusqu la sortie du compteur deviennent la proprit du CGE, mme i elles sont payes par
labonn.
Compteur
Proprit
Proprit
CGE
abonn
En cas de problme sur les installations avant compteur, l'abonn doit prvenir les services de
l'Exploitant, mais ne peut en aucun cas intervenir lui-mme.
Lexploitant est autoris procder tout moment une vrification des compteurs, et procder leur
rparation ou leur remplacement.
Article 5 : Installation de labonn
Toutes les installations situes aprs compteur sont la proprit exclusive de l'usager, et l'Exploitant n'est
en aucun cas concern par le fonctionnement de ces installations prives.
51
Article 6 : Interruption du service

Si l'Exploitant est amen interrompre la fourniture d'eau, il doit prvenir les abonns des heures et lieux
de linterruption du service.
Article 7 : Entretien des compteurs
L'entretien courant du compteur est la charge de l'Exploitant. Les frais de remplacement ou de remise
en tat du compteur ou autres pices dfectueuses sont la charge de LExploitant sauf si le problme
de fonctionnement du compteur a t provoqu par un comportement coupable ou ngligent de
labonn ; dans ce cas les frais de rparation ou de changement du compteur seront la charge de
labonn.
Article 8 : Paiement de leau
La facturation de la consommation d'eau et le prix de vente sont dfinis par le CGE, valid en assemble
gnrale et inscrit dans le code de leau.
Labonn doit payer sa consommation deau chaque mois lorsque lexploitant, ou son reprsentant,
passe encaisser le paiement chez labonn. Si labonn ne paye pas sa facture immdiatement et en
totalit, il devra aller payer sa dette lexploitant dans un dlai maximum de 30 jours.
Article 9 : Fermeture du branchement
En cas de non paiement pendant 60 jours, l'Exploitant a le droit de couper la fourniture d'eau sans nouvel
avertissement de labonn.
Le branchement sera r-ouvert lorsque labonn aura pay la totalit de ses dettes. Lexploitant est le
seul qui a le droit douvrir le branchement.
Si un branchement reste ferm pendant 6 mois continus, lexploitant a le droit de retirer le compteur et de
rompre le contrat, sans que labonn ne puisse sy opposer. Labonn devra quand mme payer sa dette.
Article 10 : Changement dabonn
Si le branchement est utilis par une autre personne que labonn signataire du contrat, labonn reste
personnellement responsable du compteur et du paiement de la consommation deau pour ce
branchement, tant quil na pas arrt son contrat.
Article 11 : Changement dexploitant
Si l'Exploitant venait tre remplac par une autre personne, ou si le CGE est remplac par une autre
structure de gestion, l'abonnement continuera dans les mmes conditions. L'abonn ne pourra pas
s'opposer au transfert de ce contrat au nouvel exploitant.
52
ANNEXE 16 - Exemple de code de leau villageois

Prambule
Dans le but de permettre la communaut de VILLAGE d'accder durablement une eau, la mise en
place d'un systme communautaire de gestion et d'entretien du rseau d'eau est adopte par les
habitants du village. Le Comit de Gestion d'Eau de VILLAGE, en collaboration avec la Mairie de
VILLAGE, la Gendarmerie de VILLAGE, adopte le rglement ci-aprs.
Responsabilit de la gestion du rseau dalimentation en eau
Seul le Comit de Gestion de lEau et son personnel peuvent grer les installations hydrauliques du
village. Il assure le bon fonctionnement du service de leau.
Prix de leau pour laccs une borne fontaine publique
Tout foyer qui sapprovisionne en eau partir dune fontaine publique payer au fontainier / au collecteur
du Comit de Gestion de lEau un prix de FC pour X litres. (prciser les modalits de paiement)
Prix de leau pour laccs un branchement priv
Tout branchement priv doit signer un contrat dutilisation avec le CGE. Tout foyer qui sapprovisionne en
eau partir dun branchement priv sengage payer au Comit de Gestion de lEau le prix de
FC/m3.
Exonration
Les veuves et femmes divorces vivant seules peuvent tre exonres de cotisation pour laccs leau.
(essayer de dfinir prcisment les catgories, ou laisser a cas par cas)
Si ces personnes ont sign un contrat pour lutilisation dun branchement privs, elles peuvent utiliser
gratuitement un maximum de X m3/mois, au del, elles devront payer les m3 supplmentaire au mme
prix que les autres branchements privs.
Mauvais payeurs fontaines publiques
Les mauvais payeurs salimentant en eau sur les fontaines publiques ou dans le voisinage, qui
prsentent plus de jours darrirs de cotisation feront lobjet dune plainte dpose la gendarmerie
par le Comit de Gestion de lEau. Une amende de FC lui sera exige en sus du rglement de ses
cotisations, pour rgulariser sa situation.
Lorsque les mauvais payeur sont convoqus par la Mairie, ils doivent payer une amende, dont 50%
restera la mairie.
Bis : Les mauvais payeurs salimentant en eau sur les fontaines publiques ou dans le voisinage, verront
leur nom figurer dans la liste des mauvais payeurs affiche en un lieu public partir de la fin de la
priode de cotisation (1er jour du mois).
Branchement clandestin
Tout branchement sans autorisation du Comit de Gestion de l'Eau est considr comme violation du
Code de l'Eau. La prise sera immdiatement ferme par le comit. Le propritaire de la prise devra
verser au Comit de Gestion de l'Eau une amende de FC dans un dlai de . Si le comit accepte
daccorder un branchement priv au propritaire, celui ci devra signer un contrat dabonnement et payer
au comit la mise au norme de son branchement, en plus de lamende. Lamende pour branchement
clandestin est exigible au propritaire (%) et au plombier (%) ayant effectu le branchement. Pass
le dlai de paiement de lamende, le dossier sera transfr la gendarmerie.
Entretien gnral
Le comit se doit dorganiser lentretien et le nettoyage leau chlore du captage, du rservoir et des
branches principales du rseau. Il doit galement organiser et superviser toutes les rparations, y
compris des petites fuites. Bien entendu, pour tous ces travaux, le Comit de Gestion de lEau est en
droit de solliciter la participation de la communaut bnficiaire.
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Lorsque le matriel est sa disposition, le plombier doit rparer les fuites ds quil en a connaissance. Il
doit galement solliciter le comit de gestion pour lachat du matriel ncessaire.
Le nettoyage au quotidien des fontaines publiques, lavoirs et douches est la charge des utilisateurs. En
cas de constat d'un mauvais entretien quotidien des installations publiques, le gardien se doit d'en
bloquer l'alimentation, par ordre du Comit de Gestion de l'Eau, et ce jusqu' la prise en charge du
nettoyage par les utilisateurs.
Rgles dutilisations sur les installations
Lutilisation de leau implique de respecter certaines rgles dhygine fondamentales :
Il est interdit de se laver, de faire la vaisselle ou de faire la lessive directement aux fontaines publiques.
Il est interdit de se laver au lavoir public.
Il est interdit de monter sur ou de pntrer dans le captage, le rservoir ou la chambre de vanne sans
autorisation du Comit de Gestion de lEau
En cas dinfraction ces rgles, le comit pourra soit imposer une amende de FC au contrevenant,
soit bloquer temporairement le robinet.
Il est videmment interdit de gaspiller leau, ressource rare et prcieuse. Le comit doit prendre toutes les
mesures ncessaires la rduction maximum des gaspillages. En consquence, le gaspillage constat
sur une fontaine publique entranera sa fermeture.
Utilisations spciales de leau : marachage, distillation, industrie
Lutilisation de leau dans les jardins, pour la distillation ou pour dautres activits but conomique est
sous lautorit du Comit de Gestion de lEau. Les propritaires des branchements destins ces
activits doivent signer un contrat avec le CGE. Le prix de leau pour ces activits est de :
- X FC / m3 pour le marachage
- X FC / m3 pour les distillateurs
- X FC / m3 pour les autres activits
Protection de la ressource en eau
Pour faciliter la prservation de la quantit de la ressource en eau, le comit doit, entre autres,
sensibiliser, informer, initier, faciliter le reboisement du bassin versant capt par des espces adaptes,
et faciliter lutilisation de pratiques culturales respectueuses de lenvironnement.
Pour assurer la prservation de la qualit de leau au niveau du captage, le comit doit, conformment
la loi cadre n94-018 relative lenvironnement, et en accord avec les autorits et le propritaire du
terrain, entourer le captage dun primtre de protection immdiat et dun primtre de protection
rapproch.
Le primtre de protection immdiat doit tre cltur, afin den interdire laccs, sauf exception au
gardien, pour viter toute pollution, dorigine humaine ou animale, et pour limiter les risques de
dgradation des ouvrages. Toute activit, hormis lentretien du captage, est formellement interdite dans
lenceinte clture. Un accord doit tre sign avec le propritaire de ce primtre prcisant quil sengage
mettre cette parcelle disposition de la communaut et respecter les prescriptions prcdentes.
La zone concerne par le primtre de protection rapproch stant sur une distance de 200m aux
alentours amonts du captage. Cette zone est soumise des mesures rglementaires visant protger la
qualit de leau.
il est interdit dutiliser des engrais ou des substances chimiques, dans leau ou dans le sol
il est interdit de creuser une fosse sceptique
il est interdit de dposer des dchets, de laisser, ou denterrer des animaux en putrfaction
il est interdit dattacher les animaux moins de 10m de leau
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il est interdit de couper des arbres encore vivants

il est interdit de faire sa lessive dans le cours de la rivire
Tout contrevenant ces interdictions est passible dune amende allant de 2500 5000 Fc doubl de
travaux dintrts gnraux (plantation darbres, nettoyage)
Prservation des cours deau
Afin de prserver la qualit et la prennit des cours deau dAnjouan, il est ncessaire de respecter les
mesures suivantes pour tous les cours deau, y compris ceux qui ne coulent que pendant la saison des
pluies :
il est interdit de faire sa lessive dans le cours de la rivire, o dy rejeter des eaux sales
Sur 5m de part et dautre dun cours deau, la vgtation doit tre libre de se dvelopper afin de retenir
les coulements boueux et de faciliter linfiltration de leau dans le sol.
il est interdit de dfricher les talus dune ravine pour y cultiver
il est interdit de dposer des dchets, ou de jeter des animaux en putrfaction
Reboisement
Chaque anne, une campagne de reboisement sera organise dans le bassin versant. Les plants seront
achets avec les bnfices de la gestion de leau.
Perte ou dtournement d'argent
Largent du Comit est exclusivement rserv des activits lies leau. Toute autre utilisation peut
tre considre comme un dtournement.
Toute perte ou dtournement d'argent de la part de lexploitant, du trsorier ou tout autre membre du
Comit de Gestion de l'Eau entrane une exclusion immdiate. La somme doit tre rembourse dans les
heures. Pass ce dlai le responsable de la perte ou du dtournement est passible d'une amende de
% de la somme dtourne, en plus du remboursement de la dite somme.
Vol de matriel
Toute personne qui vole du matriel hydraulique sera dans l'obligation de rembourser ou retourner le
matriel, outre une pnalit correspondant % du montant du matriel dtourn, dans un dlai de
jours. Au cas o l'intress occupe un poste au sein du Comit de Gestion de l'Eau, il sera destitu de
ses fonctions.
Dtrioration et comportements abusifs sur le rseau
Toute dtrioration volontaire ou non sur le rseau est passible d'une amende pouvant s'lever jusqu'
FC ( payer dans un dlai de jours), selon la gravit et les intentions du malfaiteur. Dans tous les
cas les frais de rparations seront imputs au malfaiteur.
Tout comportement abusif fera lobjet de 3 avertissements de la part du Comit de Gestion de lEau.
Ensuite il sera sanctionn dune amende pouvant s'lever jusqu' FC ( payer dans un dlai de
jours) selon la gravit et les intentions du malfaiteur.
Poursuites judiciaires
Le prsent code a pour objectif de permettre au Comit de Gestion de l'Eau de rgler les diffrends
concernant le rseau d'eau de VILLAGE. Toute personne allant l'encontre du code de l'eau de
VILLAGE sur le rseau de VILLAGE peut faire l'objet de poursuites judiciaires, auprs de la gendarmerie.
Les dpenses effectues cette occasion seront prleves sur la trsorerie du Comit de Gestion de
l'Eau.
55
Modifications
Le prsent code de leau ne peut tre modifi qu la majorit des deux tiers dune assemble
extraordinaire du Comit de Gestion de lEau; laquelle sont convis un reprsentant de la Commune de
VILLAGE et de la Gendarmerie de VILLAGE.
Le Comit de Gestion de lEau de VILLAGE, la Commune de VILLAGE et la Gendarmerie de VILLAGE
sengagent faire respecter le prsent code de leau par tous les moyens qui leur sont confrs.
56

Id Manuel D Exploitation D Un Reseau Aep Gravitaire Au Comores Anjouan Et Moheli 2011 PDF

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MANUEL DE LEXPLOITATION DUN RESEAU

AEP GRAVITAIRE AUX COMORES ;

Version Juillet 2011

Initiative Dveloppement Nicolas Moreau

Rappel du schma institutionnel de la gestion de leau ............................................... 4

Rappel des rles des diffrents acteurs ...................................................................... 5

LEtat, matre douvrage des rseaux AEP ......................................................... 5

LUCEA / UCEM, matre douvrage dlgu des rseaux................................... 5

Les autorits communales.................................................................................. 6

Rpartition des tches de gestion du rseau............................................................... 6

Gestion technique du rseau ...................................................................................... 8

Composition dun rseau AEP............................................................................ 8

Fonctionnement hydraulique dun rseau (quelques notions de base) ............... 8

Les compteurs deau ........................................................................................ 10

Entretien du rseau .......................................................................................... 12

Le plan et linventaire du rseau ....................................................................... 13

Suivi de la qualit de leau ................................................................................ 14

Suivi du systme de pompage.......................................................................... 15

Quelques indicateurs techniques suivre ........................................................ 16

Gestion financire du rseau .................................................................................... 17

Dfinir le prix du service de leau ...................................................................... 17

Stocker largent en scurit .............................................................................. 17

Relever les compteurs et Organiser le paiement de leau ................................. 20

Les supports de gestion financire ................................................................... 21

Quels indicateurs de gestion financire suivre ?............................................... 26

Conclusion ; pour aller plus loin................................................................................. 28

Fiche de suivi des interruptions de service................................................ 30

Fiche de suivi de la qualit de leau .......................................................... 31

Planning indicatif de lentretien prventif ................................................... 32

Fiches de suivi du pompage ..................................................................... 33

Exemple dune fiche de relev des compteurs divisionnaire et de production

Exemple de relev de compteur et de facturation des PP......................... 36

Modle de facture de labonn dune PP................................................... 37

Modle de calcul du prix de leau.............................................................. 38

Exemple de tenue du cahier de gestion de caisse et de gestion de compte

Cahier davances ...................................................................................... 40

Modle de bilan financier .......................................................................... 41

Exemple de fiche de paye......................................................................... 43

Exemple de contrat de dlgation de gestion ........................................... 44

Exemple de contrat de prestation pour lexploitation dun rseau deau .... 47

Exemple de contrat dabonnement pour les prises prives ....................... 51

Exemple de code de leau villageois ......................................................... 53

2 Rappel du schma institutionnel de la gestion de leau

Dlgation de la responsabilit de la gestion du

3 Rappel des rles des diffrents acteurs

Coordonne les bailleurs et les interventions du secteur

3.2 LUCEA / UCEM, matre douvrage dlgu des rseaux

Veiller au respect de normes techniques (garanties de bon fonctionnement et de

Il informe et sensibilise la population

Il veille lapplication du code de leau villageois

Le CGE confie la gestion oprationnelle du rseau des salaris, gnralement un

3.4 Les usagers

Paient le service pour couvrir les charges ncessaires un fonctionnement durable

3.5 Les autorits communales

Soutien le travail ralis par le CGE et lUCEA/UCEM

Perspectives de dcentralisation et consquences :

4 Rpartition des tches de gestion du rseau

5 Gestion technique du rseau

Une station de traitement pour amliorer la qualit de l'eau ; exemple : bassin de

Un rseau de conduites gnralement en PEHD de diffrents diamtres. Sur ces

Des compteurs sont installs la source et/ou au rservoir, et au dpart de chaque

En fonction de la topographie du terrain le fonctionnement peut tre par gravit dans le

5.2 Fonctionnement hydraulique dun rseau (quelques notions de