(EMC)

2016-2017

1.

- ,
,
, ,
,

. / ,
: 1.
/ ; 2.
; 3.
/
; , ,

.
/
,
,

/ ,

,
/,
. ,
,
,

.

,

.
,

. ,
,

. , ,
, ,
.
1.

1.1. ,
- .

, . ,
.

,
. ,
,
. ,

. ,

.
1.2. ,
. ,
.
.
,
, ,
. , ,
,
, (
: , ,
.).


. ,

.
1.3.
,
.

.
, (
), ,
.
2.
2.1.
, ,

-
,

/ .
, (/)
.

. ,
,


, :
-

;
,
;
.

2.2. ,
,
,
.
,
(,

).
,
,
.
2.3. , , :
-

;
,
,

,
,
,
,
,

;

, ;
;

2.4.
,
.

,
.
, ,

.

. , ,
.

,
, :
-

;
;

2.5. ,
.

. , ,
.

. , ,
, :
-

;
,
, ;
,

2.6. ,
:
-

,
,
;
(,
)
;

;
,

,
;

3.
3.1.
. ,
.
,
.

3.2. ,

.

. ,
, ,

.
, .
3.3. , ,
.

. :
, ,
, .
3.4. , ,
,
, , , :
-

;
;

;

;

;

3.5. ,
,
, :
-

;
/ ;
, ,
, , , ,
;

;

;

,
,

3.6.
.
,

.
3.7. ,
,
,
. , 2014


, . ,

,
.
,
2014 .
3.8.
. ,

.
,
.

, ,
,

.
,
.
4. -

(EMC) ,

,


.
,
,

. 1
2
, , , 1. ,
- ,

1

.
http://www.ombudsman.ge/ge/reports/specialuri-angarishebi/qveyanashi-diskriminaciiswinaagmdeg-brdzolis-misi-tavidan-acilebisa-da-tanasworobis-mdgomareobis-shesaxeb.page
2
. https://emcrights.files.wordpress.com/2015/07/report_210x270mm.pdf

 ; 2.

.
-
,
. ,

. EMC ,

.
.
5. (-12 )
EMC ,
( )

, .
:
-

, ,
,

.

,


.

(
)
.
-

,

;

5.1.
(12.1.1.)

.
-


.
,
.
,
,
. ,
,
. ,
,
-
,
.
- / ,
, ,

.
12.1.2.4. ,

, ,
( ,

-)
/
. EMC ,

.
-

EMC- , -
,
. ,
( )
, , ,

.

,
.
,

,
.

,
.
-
12.1.1.2. ,

.
,
,


.

. ,
.
- , EMC-


,
.
5.2.

(12.1.2.)

.
5.2.1.


,
,
.



, .
-

/
.

, ,
,

,
, ,
,
..
- ,
.
, ,
, - .


.
5.2.2.


(12.1.2.2, 12.1.2.5 12.2.1.1.)
, .
- ,
,
.
-
,
. ,

.
5.3.
(12.1.3. )
5.3.1.

. , 12.1.2.5.

. 12.1.3.1.

. 12.1.3.2

, .



, .
EMC ,
,
.
,
,

,
.
,

3.
, EMC ,
-
( )
12.1.2.5,
12.1.3.1, 12.1.3.2
.
3

. , :
http://emc.org.ge/2015/03/19/%E1%83%A1%E1%83%90%E1%83%A5%E1%83%90%E1%83%A
0%E1%83%97%E1%83%95%E1%83%94%E1%83%9A%E1%83%9D%E1%83%A1%E1%83%A1%E1%83%90%E1%83%AE%E1%83%94%E1%83%9A%E1%83%9B%E1%83%AC
%E1%83%98%E1%83%A4%E1%83%9D/

10

5.3.2.

,

.

.
5.3.3.

, .
,
,
,

, ,


.
5.3.4.



. EMC- ,
,
,
, ,
,
. 4 EMC ,
-


.
5.3.5.

,
,

4

. EMC-
, :
http://emc.org.ge/2015/02/18/%E1%83%9D%E1%83%97%E1%83%AE%E1%83%98%E1%83%A0%E1%83%94%E1%83%9A
%E1%83%98%E1%83%92%E1%83%98%E1%83%A3%E1%83%A0%E1%83%98-%E1%83%9D
%E1%83%A0%E1%83%92%E1%83%90%E1%83%9C
%E1%83%98%E1%83%96%E1%83%90%E1%83%AA/

11

.

.


. ,


. EMC- ,
-


.
,
,
/
, .
- ,

.
5.3.6.-

() -

. -


. 12.1.3.6

,
() .
,

.
5.4.
(12.1.4. )

, .
EMC-,
,
,
,

12

.
,
,
() . ,
-

.
,
,

.
EMC ,
-
,
,

.
,
,
, ,

.
5.5. , -12

,
. :
-
5;
-


.
-

; 6
- -12 ,


(),

.
, -7 , : http://emc.org.ge/2015/05/28/kartuli-ocnebismmartvelobis-ori-weli/
6
EMC- TDI- -
,
:
http://emc.org.ge/2014/10/10/%E1%83%AA%E1%83%94%E1%83%9C
%E1%83%A2%E1%83%A0%E1%83%90%E1%83%9A%E1%83%A3%E1%83%A0%E1%83%98%E1%83%93%E1%83%90-%E1%83%90%E1%83%93%E1%83%92%E1%83%98%E1%83%9A
%E1%83%9D%E1%83%91%E1%83%A0%E1%83%98%E1%83%95/

13

 ,
7.
6.
, -

,
2014-2015 ,
.
,
, ,
,

.
,
, .
,

.

, .

.
, :
, ,
. . ,
, ,
, ,
.
, , 2016-2017
,

:
-

,
,
;

: ,

.http://www.ombudsman.ge/ge/reports/specialuri-angarishebi/bavshvta-uflebrivimdgomareoba-saqartvelos-martlmadidebeli-eklesiisa-da-muslimuri-konfesiisdaqvemdebarebashi-arsebul-bavshvta-pansionebshi1.page
EMC-
:
http://emc.org.ge/2014/12/14/%E1%83%AC%E1%83%9B-%E1%83%9B
%E1%83%90%E1%83%A2%E1%83%90%E1%83%97%E1%83%90%E1%83%A1-%E1%83%9E
%E1%83%90%E1%83%9C%E1%83%A1%E1%83%98%E1%83%9D%E1%83%9C
%E1%83%A8%E1%83%98-%E1%83%91%E1%83%90%E1%83%95/

14

;

;
,

,
;
,
;
,

;
, ,
,
;

,

/, ,
,
;

2010 24

N126

,


, , ;

7.
2016-2017

, 2014-2015 ,
,
, .
7.1.

,

. ,
, ,

.


,
/ .
.

15

 :

.
21.1.1.1 21.1.1.2.
. (21.1.1.1)
,
.
,
. ,
,
. ,
:

;
// .
21.1.1.2. ,
.

,
. ,

/
.
21.2.3.
.
,
(21.1.4). ,

.

(21.1.4.1.)
.
,


. ,
,
:
-
;
- ;
-

;
- ;
- ;
- ;

16

 . ,
,
,
,
.
,

, , ,
, ,
.
7.2.

/ . ,
.

(21.1.2.)
.


,

,
.
, 21.1.2.1 21.1.2.5.
:
-

;
-
;
,

,
.

-
, ,
,
:
#81, #129, #155, # 176, # 183
;
, , 2.3, 2.4, 3, 8.1,8.2, 13,
15.1,15.2,23,24,30,31 ;
- 1990
.

17

8.
2016-2017
2014-2015 ,

. , :


,

.
.
8.1.

. -
, ,

.

, ,
.
8.2.

,
- . ,
, ,
.
,

,
, ;
, -
,
;
8.3.

, ,
,
.
(
)
.
,
,

18

,
.

,

. ,

.
17.1.4 17.2
.
9.

2014-2015 ,
. 2016-2017

, ,
,
. ,
. ,
.

,
,
.
9.1.

.

, . ,

(, , ,
),
.
,
/ :
- (UNCRPD)
;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- , ;
- .

19

 .
,

2016
.
9.2.
-
,
2016 .
, ;
,
, , . ,
:
-
, ,

,
;
-
,
;
,
. :
, - (2016
I-II ), (2016 III-IV );
(2017 );
9.3.

,
,

20.1.3.2 20.1.3.3.
/, ,
. ,
( )
,
2017 .
,
:
-
,
( , ) ;
-
;
- ;
- ;

20

-
;
- ;
- ;

, ,
, .
9.4.
:
, , ,
.
, ,
. :
(20.1.4.1.),
, . ,
,
:
-
;
- ,
;
- ,

;
:

, (- ),
/ ,
. ,
:
-

/- /
;
-
;
,
, , - ,

;
( )
, ;
(20.5.1.2.) ,
20.5.1.4. ;
20.5.1.7. 20.5.1.8. ;

21



. ,

, ,
. :
-

20.6.1.1. .
,
, , ,
, ;

,

;
;
, ,
,
,
,
;

.

.
, .
, :
-

,
, ;
,
, ;

;
;

,
,

:
-

2015
. ,

,
.

22

, ,
,

,
,
;

, UNCRPD-
;

;

;

;

,
;


;

23