15 de marzo de 2010 Año 1 Núm.

Contenido

INTERNACIONAL

Debatamos sobre la Reforma Migratoria ............................................................................... 1

NACIONAL

El Consejo Nacional de Población presentó el libro “Las políticas públicas ante los
retos de la migración mexicana a Estados Unidos” ........................................................... 4

Inicia el Operativo Paisano Semana Santa 2010 ............................................................... 5

NUEVO LEON

Demandan ex braceros apoyos ............................................................................................... 6

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 INTERNACIONAL

Debatamos sobre la Reforma Migratoria

Carta Abierta1

Esta carta fue iniciada por la Red Grassroots de Justicia Inmigrante, un grupo que fue recientemente creado
por líderes en los derechos de los inmigrantes y de movimientos laborales en los Estados Unidos.

Aunque el clima político es incierto, estamos proponiendo un acercamiento diferente a la discusión

sobre la Reforma Migratoria Comprensiva. Necesitamos generar un debate nacional basado en la inmigración
como un asunto de movilidad laboral y derechos humanos y no como un asunto de seguridad nacional y
protección. Los inmigrantes han realizado vastas contribuciones a los Estados Unidos, y se les debería
asegurar el derecho de vivir aquí legalmente y sin miedo. Deberíamos reconocer la migración como el
fenómeno global que es y atender las causas económicas de la migración.

Los principios que guíen el debate nacional alrededor de la reforma migratoria deberían consistir en:

1. Construir puentes entre la gente de Estados Unidos y México en vez de muros que los segreguen y
los conviertan en competidores en una lucha por sobrevivir. Tomar acción inmediata para detener las
muertes a lo largo de la frontera y terminar la militarización fronteriza.
2. Analizar los efectos de los tratados de libre comercio como el TLCAN en las economías de los
países remitentes. Terminar todas las políticas económicas y extranjeras que dejen a la gente de
estos países sin opciones más que la de migrar para mantener a sus familias.
3. Proveer un programa claro y sencillo de legalización para los millones de migrantes
indocumentados que han construido aquí sus hogares y contribuido en gran medida a la prosperidad
de la economía estadounidense. Todos los inmigrantes merecen contar con los derechos acordados
para los ciudadanos estadounidenses, no un estatus de segunda clase.
4. Desahogar los retrasos de cientos de miles de inmigrantes que han querido legalizar su estatus
desde la Reforma Migratoria de 1986. Permitir a más familias reunirse con sus seres queridos al
expandir la definición de “familia” dentro de la ley de inmigración actual.
5. Los programas “bracero” o de trabajadores invitados y cualquier otra forma de explotación laboral
deben ser eliminados, y hacer que los sistemas de trabajo beneficien a los trabajadores y sus
familias, no a corporaciones o negocios. Incrementar las protecciones laborales para los
trabajadores inmigrantes también debería incluir libertad de movilidad entre trabajos y a lo largo de
las fronteras nacionales.

1 Mexican American Political Association. http://www.mapa.org

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6. Eliminar la criminalización del trabajo a través del uso de 1 – 9 auditorias, E-verify, “redadas
silenciosas,” y otras tácticas utilizadas para llevar a cabo despidos masivos. Todos los trabajadores,
inmigrantes incluidos, deben tener el derecho de trabajar y buscar trabajo sin temor de represalias.
7. Los inmigrantes y sus familias tienen el derecho de vivir en sus comunidades sin miedo. Detener las
redadas y deportaciones, terminar las políticas de “refuerzo primero” como la 287 (g) y
Comunidades Seguras, eliminar la privatización del sistema de detenciones, y descriminalizar el
estatus de trabajadores indocumentados. Extender la igualdad de derechos a todos al ratificar la
Convención Internacional de Protección de los Trabajadores Migrantes.

*****

Muchas personas en la comunidad inmigrantes miran con esperanza hacia el Acta de Reforma
Migratoria Comprensiva para la Seguridad y Prosperidad de América 2009 (CIR ASAP), introducida
recientemente por el Representante Luis Gutiérrez (D-IL). La propuesta hace algunos cambios positivos y
necesarios al sistema de inmigración, incluyendo la suspensión del 287 (g) y la Operación “Streamline” y
mejoras al sistema de detención. Sin embargo, falla en cambiar la estructura básica de “refuerzo primero” del
sistema estadounidense de inmigración. La propuesta también está muy lejos de satisfacer las justas
exigencias planteadas por el movimiento de los derechos de inmigrantes, incluyendo el fin de las redadas y
deportaciones y la militarización de la frontera, incrementar la protección para los trabajadores inmigrantes, y
la justa legalización para todos.

A continuación está una lista de las preocupaciones de organizaciones y líderes que defienden los derechos
de los migrantes a través del país:

1. Seguridad fronteriza: la propuesta incrementa la militarización de la frontera, garantizando las

continuas muertes de cientos de trabajadores en vez de atender las causas que alimentan la
inmigración a través de la frontera México – Estados Unidos. Aunque el 287(g) y la Operación
“Streamline” sean suspendidas, la propuesta incrementa la colaboración entre la policía y los
agentes del ICE a lo largo de la frontera.
2. Sistema de detención: la propuesta falla en prohibir la privatización del sistema de detenciones, que
ha llevado a un aumento en el número de abusos de los derechos humanos por parte de las
corporaciones que buscan ganancias. Aunque algunas mejoras se hicieron a las condiciones de los
centros de detención, los inmigrantes continúan siendo criminalizados bajo el sistema actual.

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 3. Actividades de coerción: aunque provee un poco protección para la población vulnerable detenida
en las redadas, la propuesta no garantiza los procesos correctos para los deportados. Al mismo
tiempo, mientras en teoría suspenda el programa 287(g) o la “polimigra,” la propuesta también busca
acelerar (al menos en las zonas fronterizas) el proceso de integrar a los agentes de la ley locales y
estatales para la detención y deportación de los trabajadores inmigrantes.
4. Verificación de empleo: la propuesta pide que todos los empleadores usen el sistema de
verificación de empleo (E-verify) en un lapso de tres años. También pide que los empleadores
despidan a los trabajadores cuyos números de seguro social no correspondan a los de la base de
datos de la Administración de Seguridad social. Esto resultará en la criminalización de los
trabajadores inmigrantes y da a los empleadores otra herramienta para quebrar los sindicatos,
además que degrada los derechos de los trabajadores a través de la frontera.
5. Unión familiar: aunque incrementa los números de visas familiares disponibles, la propuesta
mantiene la ley de 1996 que pide a los indocumentados salir de Estados Unidos de 3 a 10 días para
ser elegibles de legalizar su estatus. Esta ley ha resultado en una innecesaria separación familiar.
6. Legalización: la propuesta no garantiza un camino rápido y justo para los millones de migrantes
indocumentados que merecen la oportunidad de legalizar rápidamente su estatus. En vez de eso, la
propuesta crea un nuevo estatus de no inmigrante (CNIS). Aquellos con el estatus CNIS podrían
aplicar para una residencia permanente legal (LPR), pero ninguna Green Card será emitida por seis
años después de ser aprobada la propuesta. El camino a la ciudadanía tomará muchos años.
7. Trabajo agrícola: la propuesta de Gutiérrez incluye el Acta AgJOBS de 2009, la cual otorgaría
“tarjetas azules” como visas temporales a los trabajadores de granjas indocumentados que vivan en
Estados Unidos. En el pasado, programas de visas temporales como el “Bracero” han abusado,
beneficiando a las compañías y no a los trabajadores.
8. Estudiantes: la propuesta Gutiérrez también incluye el Acta DREAM, la cual busca ofrecer
matriculas en escuelas públicas a los hijos de migrantes indocumentados. Pero condiciona los
préstamos colegiales a la realización de un “servicio comunitario” que incluye el servicio militar. Esto
es inaceptable.
9. Flujos futuros de inmigrantes: la propuesta crea la Comisión de Inmigración y Mercados Laborales
para determinar las cuotas futuras de visas para trabajadores temporales. Cualquier cambio en las
políticas de inmigración y el trabajo estará basado en los reportes de esa comisión. El
establecimiento de dicha comisión es el primer paso para establecer un programa extendido de
trabajadores invitados.

Los inmigrantes han luchado por justicia durante muchos años, y en 2006 le recordaron a nuestros
legisladores y políticos cuan fuertes e inteligentes son sus voces. Ahora es tiempo de comprometernos con
nuestras comunidades en un dialogo honesto y continuar manteniendo en nuestros funcionarios electos la
visión de justicia proveniente de las comunidades inmigrantes que forman parte de nuestra nación.
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 NACIONAL

El Consejo Nacional de Población presentó el libro “Las políticas públicas ante los
retos de la migración mexicana a Estados Unidos”2

La Secretaría General del Consejo Nacional de Población (CONAPO) presentó el libro El estado de
la migración. Las políticas públicas ante los retos de la migración mexicana a Estados Unidos. La
presentación fue presidida por el Dr. Alejandro Poiré Romero, Subsecretario de Población, Migración y
Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación, y contó con la presencia del Mtro. Félix Vélez
Fernández Varela, Secretario General del Consejo. Participaron como comentaristas invitados el Emb.
Carlos García de Alba, Director Ejecutivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, y el Mtro. Manuel
Ángel Castillo García, profesor-investigador de El Colegio de México.

El volumen reúne 14 artículos agrupados en cuatro

secciones temáticas: México ante la migración, Tendencias y
nuevos actores, Dimensiones sociales de la migración con “Es indispensable reconocer
perspectiva binacional, y El contexto político y participación política que nuestro país es un país de
de los migrantes. El libro ofrece un análisis de la emigración migraciones; que estas
mexicana, enfatizando los desafíos que de ella se desprenden migraciones afectan de manera
para distintos ámbitos de la política nacional. Adicionalmente, sistemática y permanente la
plantea una serie de recomendaciones en materia de política planeación de política pública,
pública para rescatar los ángulos positivos y sortear o ajustar las la eficacia de los programas
áreas conflictivas del fenómeno. En específico, se propone que el gubernamentales y la
los procesos migratorios se vinculen más estrechamente con el necesidad de adaptarlos
desarrollo nacional. justamente al fenómeno
migratorio, ya no digamos a
Durante su discurso, el Dr. Alejandro Poiré reconoció la
nivel internacional en el sentido
tarea que se está realizando desde un punto de vista
de origen y destino, sino incluso
administrativo al interior del país en relación a la gestión de la
de migración interna.”
migración. Sin embargo admitió la urgencia de planeación política
Dr. Alejandro Poiré
en ámbitos colaterales al ámbito migratorio, teniendo en mente las
implicaciones del fenómeno migratorio. Entre las tareas
pendientes el desarrollo de herramientas analíticas para la planeación, así cómo construcción y
aprovechamiento de los espacios de deliberación pública en el tema.

2 SEGOB. Boletín No.118-18/03/2010. 18 de marzo de 2010. Disponible en:

http://www.segob.gob.mx/Portal/PtMain.php?pagina=salaprensa&articulo=1944&pref=0&cat=1
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Inicia el Operativo Paisano Semana Santa 2010

A partir del 18 de marzo dio inicio el Operativo Paisano de Semana Santa 2010, con el propósito de
orientar y proteger a los connacionales en su tránsito, salida e ingreso al país.

En este operativo, que concluirá el próximo 11 de abril, participarán mil cincuenta observadores de la
sociedad civil como voluntarios, distribuidos en 120 módulos fijos y en 350 puntos de observación
ubicados en los Centros de Importación e Internación Temporal de Vehículos (CIITEV), puentes y aeropuertos
internacionales, garitas de abandono, centrales de autobuses, presidencias municipales, carreteras, casetas
de peaje y establecimientos comerciales de diversa índole, donde comúnmente los paisanos realizan paradas
durante su viaje por México.

Al igual que en años anteriores, las 21 dependencias involucradas en el programa reforzarán y

otorgarán facilidades administrativas en este operativo de Semana Santa, en el ámbito de sus competencias,
entre las que destacan las siguientes:

Del 18 de marzo al 11 de abril, la Administración General de Aduanas del Servicio de Administración

Tributaria (SAT) elevará la franquicia terrestre de 75 a 300 dólares americanos por persona.
Previo a su viaje, los paisanos podrán consultar la herramienta Traza tu ruta en las páginas
www.sct.gob.mx y www.paisano.gob.mx, así como otros recursos que se han puesto a su disposición
en los portales. Esto permite planear su ruta carretera, así como conocer las señales de tránsito
vigentes para mayor seguridad en su recorrido.
El tránsito por el Distrito Federal y Área Metropolitana tienen condiciones de circulación específicas,
de conformidad con el Programa Hoy No Circula. Por lo tanto, es importante que los connacionales
cuenten con la información respectiva.
Se distribuirán a nivel nacional y a través de la red consular un total de 400 mil ejemplares de la Guía
Paisano edición Semana Santa 2010, misma que contiene información sobre trámites y servicios de
instituciones públicas de utilidad para su viaje.

La Coordinación Nacional del Programa Paisano cuenta con números telefónicos gratuitos de
orientación y ayuda los 365 días del año, las 24 horas del día. Desde México, nuestros paisanos pueden
marcar 01 800 201 85 42 y desde Estados Unidos 1 877 210 94 69.

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Demandan ex braceros apoyos3

Diversas manifestaciones de organizaciones de ex braceros tuvieron lugar en el Estado a lo largo de
la semana. Los manifestantes exigieron al Gobierno Estatal el pago del apoyo económico destinado para los
ex trabajadores temporales, el cual es adicional al pago otorgado por parte del Gobierno Federal.

Frente al Palacio de Gobierno y el Congreso local, cerca de mil ex braceros de Nuevo León exigieron
el pago de 15 mil pesos para cada uno de los 12 mil ex migrantes de la entidad. El representante jurídico de la
Unión de Ex Braceros y Migrantes del Noreste de México solicitó se haga entrega del fondo de ahorro
estatal al cual contribuyeron los ex trabajadores. Aseguró que el reclamo está haciendo eco, y que en 10 días
tendrán mesas de trabajo con el Gobierno estatal para tratar el tema a fondo.

Tras manifestarse de forma pacífica en la Explanada de los Héroes, frente al Palacio de Gobierno,
los ex braceros marcharon hacia el Congreso local, donde repitieron la demanda afuera de la sede legislativa,
portando mantas y pancartas alusivas a su exigencia.

Ante la demora de la Federación en la entrega de

los 38 mil pesos a cada ex trabajador, la Alianza
“Esta asamblea estatal se va a
Braceroproa preparó un pliego petitorio dirigido a las
autoridades estatales y federales para apoyar a los ex pronunciar en la elaboración de un
trabajadores que aún no reciben sus ahorros. Entre los pliego petitorio, contrario a lo que
puntos contenidos están: están planteando en otros estados,
de tomar los puentes
Servicios gratuitos para funerales, internacionales, las carreteras,
Servicios de salud, actos que consideramos que nos
Atención gratuita a enfermos terminales,
puede llevar más que a un
Seguro para viudas,
enfrentamiento,”
Transporte público gratuito.
Ignacio Zapata, Alianza
Braceroproa NL

3
Villasáez, José. "Exigen ex braceros pago.” El Norte. Marzo 2010: Local 2
Romo, Jesús. "Demandan apoyo para ex braceros." El Norte 22 Marzo 2010: Local 2.

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