INTRODUCCIN.

La constitucin poltica colombiana de 1991 marc grandes cambios en el devenir

jurdico patrio, la consagracin de Colombia como un Estado Social de Derecho, la
constitucionalizacin de los derechos humanos de primera segunda y tercera
generacin y ms importante an la creacin y elevacin de algunas acciones judiciales
para la defensa de tales derechos en procura de que la materializacin de los mismos
fuera una realidad son sin duda los aspectos ms destacables de la misma.
En este entorno, el constituyente de 1991 consiente de que la realidad del pas haba
demostrado que tanto daba no tener los derechos positivizados en las declaraciones,
como tenerlos y no poseer mecanismos para conseguir su defensa efectiva cuando
quiera que ellos fueran amenazados y/o vulnerados constitucionaliz por primera vez
las acciones populares y de grupos en busca de reparaciones e indemnizaciones, con
lo cual se pretendi introducir a nuestro ordenamiento un verdadero mecanismo de los
derechos de la colectividad o como lo dicen algunos una accin para la defensa de lo
pblico.

OBJETIVOS

Observar y analizar las acciones de grupo como una herramienta para que la
sociedad tenga un instrumento de justicia por los perjuicios que les sean
ocasionados.

Explicar cmo funciona o procede la reparacin de perjuicios causados a un

grupo o accin de grupo.

Sealar porqu est accin es el mecanismo idneo para la defensa de grupos o

personas que se han visto vulneradas por daos ocasionados de una misma
accin u omisin.

ANTECEDENTES.

Las acciones de grupo o tambin llamadas Class Actions (acciones de clases o

representacin), son mecanismos forneos a nuestra cultura jurdica, surgi del
derecho civil romano germnico ante la necesidad de adoptar procedimientos para
reparar adecuadamente un alto nmero de personas cuyos daos tenan caractersticas
similares. Las class actions son aquellas demandas en las cuales una persona o un
grupo pequeo de ellas representa los intereses de un grupo ms amplio
En ste sistema anglosajn donde provienen en las llamadas Cortes de Equidad (Equity
Court) en donde se aceptaba que la sentencia proferida en el curso de un juicio, se
pudiera vincular formalmente a aquellas personas que procesalmente no era parte del
proceso.
As, se acept la posibilidad de reparar a grupos o comunidades de personas que pese
a no tener una representacin formal en el curso de una accin judicial, haban sido
afectadas por algn hecho con caractersticas de ilicitud
Esta visin ajena a los sistemas de derecho civil, por contraposicin al anglosajn o de
common law, rompa con la tradicin procesal general, segn la cual, la sentencia
proferida como consecuencia de un proceso judicial slo poda vincular efectivamente a
aquellas personas que haban tomado parte en la Litis.
Casi un siglo despus nuestro sistema jurdico continental, revis y adopt algunas
cuestiones sustanciales y procesales de las Class Actions, con el fin de dar respuesta
efectiva a las reclamaciones grupales o comunales de derechos individuales y
colectivos.
As, la discusin inicial dentro de la Asamblea Nacional Constituyente vers sobre el
contenido de tres artculos, a saber: i) la proteccin de los derechos colectivos, ii) la
proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios y iii) las acciones
populares. De esta forma, el debate jurdico gir sobre la base de crear un marco
general de proteccin para los derechos colectivos, cuyo nico punto de consenso, se
basaba en la necesidad de permitir mecanismos de reparacin por los daos colectivos,
sin perjuicio de las acciones individuales que pudieran surgir de cada caso en particular.
Debido a lo anterior, los constituyentes recurrieron al concepto de class actions del
derecho anglosajn, que errneamente se equipar a la accin popular; As, por
ejemplo, el delegatario Guillermo Perry afirm que las denominadas acciones
populares o acciones de clase permitan proteger derechos e intereses colectivos con
el fin de solicitar la respectiva reparacin de daos y perjuicios.

Debido a las discrepancias conceptuales entre las comisiones que debatan el

articulado, permiti diferenciar las acciones populares y de clase a travs de los
intereses perseguidos por cada accin. Fue as como en el interior de la Comisin
Primera se manifest que las acciones populares se orientaban a defender un inters
colectivo difuso o econmico que no se concretaba sobre un individuo en particular,
mientras que las acciones de clase, se orientaban a reclamaciones grupales por daos
individuales en las que exista un inters legtimo e individual que no recaa sobre la
colectividad.
En todo caso, la redaccin del articulado instituy una accin de carcter indemnizatorio
por los perjuicios causados a una pluralidad de personas, sin establecer limitacin por
la cuanta o la naturaleza del derecho lesionado. Por todo lo anterior, la accin de grupo
que se consagro a travs del artculo 88 de la Constitucin Nacional, es quiz uno de
los mecanismos ms garantistas que pudo establecer el constituyente, toda vez que no
se limit su alcance, ni se restringieron sus efectos.

ACCIONES DE GRUPO O
REPARACIN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO.
Las reparaciones de perjuicios causados a un grupo se realizan a travs de un
mecanismo llamado Accin De Grupo, las cuales estn establecidas para obtener,
exclusivamente el reconocimiento y pago de la indemnizacin de los perjuicios que se
hayan ocasionado a un conjunto de personas, no menor de 20 que en forma individual
los han recibido bajo unas mismas condiciones e iguales causas.
QU DERECHOS SE PROTEGEN?.
El patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa el
ambiente sano, libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se
definen en ella. Tambin regulara las acciones originadas en los daos ocasionados a
un nmero plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones
particulares.
LEGITIMACIN.
Para actuar en estas Acciones de grupo es necesario que se acredite, no solo la
existencia de un inters legtimo en quien formula la pretensin, sino que adems, debe
demostrar que pertenece a un grupo de individuos, no menor de veinte de los que
resultaron afectados por una causa comn. Dicho grupo, de acuerdo con lo establecido
por la ley puede incrementarse durante el curso del proceso y aun despus de su

terminacin, pues los dems sujetos afectados y que no demandaron, pueden solicitar
que sean involucrados dentro del grupo, es decir que los efectos de la sentencia se
extienden a ellos.
El Consejo de Estado venia exigiendo el requisito de la preexistencia del grupo, cuyo
condicionamiento impeda muchos casos el que pudiera ejercerse la accin de grupo
por la ausencia de los elementos de preexistencia. En la forma que ha sido entendida la
constitucionalidad de la norma, basta como lo hemos sostenido, la existencia plural de
un nmero de veinte o ms personas perjudicadas por una causa comn, aunque el
dao para cada uno sea diferente, como cuando varias personas son afectadas por la
explosin de una bomba, por un acto terrorista, etc.; en donde la relevancia social de
los perjuicios individuales de los miembros del grupo demanda el que puedan ser
indemnizados mediante la condena contenida en una sola sentencia que los identifique
a todos, sin que sea necesario que el grupo obedezca a una organizacin interna, ni
que sea un grupo cerrado.
En el ejercicio de esta accin, al igual que en la accin popular, se rompen los principios
procesales tradicionales, en especial el de parte procesal y de que los efectos de la
decisin solo afecta o beneficia a quienes fueron partes, pues aqu la decisin que se
tome no solo beneficia a los que demandaron, sino al grupo que sufri el perjuicio
aunque no hubiera demandado, pero que solicit se incluyera para hacerle extensivos
los efectos de la sentencia. Esto lleva al juez a la necesidad de ampliar sus criterios y
de adaptarse a las nuevas formas y principios que se imponen en el mundo actual
respecto a las relaciones colectivas.
El ejercicio de las Acciones de Grupo deber hacerse por conducto de abogado. En el
evento de que los miembros del grupo otorguen poder a varios abogados, se integrar
un comit, al cual deber nombrrsele un coordinador que a su vez ser el apoderado
legal de ste. El juez le reconocer tal categora a quien represente el mayor nmero de
vctimas, en su defecto, el que nombre comit.
Se deber conformar, como ya se ha indicado anteriormente, por un mnimo de 20
personas como demandantes, conjunto del cual podrn formar parte:
- Las personas naturales o jurdicas que hubieren sufrido el perjuicio individual.
- El defensor del Pueblo, los Personeros Municipales y Distritales podrn interponer
Acciones de Grupo en nombre de cualquier persona que lo solicite o que se encuentre
en situacin de desamparo o indefensin. Este caso ser parte en el proceso judicial
con los agraviados.

SUJETO PASIVO DE LA ACCIN.

Lo sern las autoridades pblicas o los particulares que con su accin u omisin hayan
causado un perjuicio individual a un nmero plural de personas en un nmero no
inferior de 20, y que renen condiciones uniformes respecto de una misma causa que lo
origino, siempre que se haya originado en la vulneracin de derechos o intereses
colectivos.
Esto debe precisarse, por cuanto la Accin de Grupo facilita el pronunciamiento de los
jueces sobre la indemnizacin que se ha causado individualmente a varias personas,
pues procede cuando se haya originado en daos ocasionados a un plural de personas,
por una misma accin u omisin o por varias acciones u omisiones, derivadas de la
vulneracin de derechos o intereses colectivos. (ART. 55 DE LA LEY 472/1998)
JURISDICCIN Y COMPETENCIA.
En materia de jurisdiccin y competencia se aplicara lo establecido para las Acciones
populares, distinguiendo si el causante es una autoridad pblica o es un particular para
efectos de su conocimiento por la jurisdiccin contenciosa o la ordinaria. Por tanto, de
las acciones de grupo conocern en primera instancia los jueces civiles del circuito y en
apelacin conocer la Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial (Art 51 LEY 472 DE
1998), cuando el causante del perjuicio sea un particular. En los dems casos,
conocer la jurisdiccin contenciosa cumpliendo con las siguientes reglas:
1. Cuando la accin se dirija contra autoridades del orden nacional o las personas
privadas que dentro de ese mismo mbito desempeen funciones
administrativas, conocer en primera instancia el tribunal Administrativo y en
segunda instancia el Consejo de Estado (Art 150 y 152 de la Ley 1437 de 2011).
2. Cuando el accionado sea una autoridad departamental, distrital, municipal o local
o las personas privadas que dentro de esos mismos mbitos desempeen
funciones administrativas, conocer en primera instancia el juez administrativo y
en segunda el Tribunal (Arts. 153 y 155 de la Ley 1437 de 2011).
CADUCIDAD.
La oportunidad para ejercer la accin de grupo ser mxima de dos (2) aos contados a
partir de la fecha en que se caus el dao, o cuatro (4) meses cuando el dao causado
al grupo provenga de un acto administrativo y se pretenda la nulidad del mismo, que se
contarn a partir del da siguiente de la comunicacin, notificacin, ejecucin o
publicacin del acto administrativo (Art 164 Ley 1437 de 2011).

PROCEDIMIENTO.
El procedimiento para el ejercicio de la accin de grupo se regir por los principios
establecidos en el artculo 5 de la Ley 472 de 1998, y que fueron enunciados en las
Acciones Populares. Igualmente, se acudir al Cdigo Contencioso y al de
Procedimiento Civil en aquellos aspectos no contemplados en dicha ley.
REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD.
Cuando la accin popular tenga origen en el perjuicio que un acto administrativo
ocasion a un grupo de 20 o ms personas individualizadas, podr solicitarse nulidad
del mismo, pero es necesario que cualquiera de los integrantes del grupo hubiere
agotado la va gubernativa (Art. 145 Ley 1437 de 2011). Mediante la accin de grupo,
puede el juez declarar la nulidad de un acto administrativo.
REQUISITOS PARA LA DEMANDA.
La demanda mediante la cual se ejerza una Accin de grupo deber reunir los
requisitos establecidos en la ley procesal civil, cuando se trate de un asunto de
competencia de la Justicia Ordinaria, o en el nuevo Cdigo Contencioso Administrativo
segn el caso, la cual adems debe contener:
1. El nombre, domicilio e identificacin de cada uno de los demandantes y el de sus
apoderados, anexando el poder legalmente conferido. Si no fuere posible
proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo, expresar los
criterios para identificarlos y definir el grupo.
2. La identificacin del demandado, por su nombre, domicilio y residencia, al igual
que el de su representante y apoderado, si se conocen. Se debe tener en
cuenta que la demanda se dirigir contra el presunto responsable del hecho u
omisin que la motiva, el cual debe ser determinado. No obstante, cuando en el
curso del proceso se establezca que existen otros posibles responsables, el juez
de primera instancia, de oficio ordenar su citacin.
3. El estimativo de valor de los perjuicios que se hubieren ocasionado por la
eventual vulneracin.
4. La justificacin sobre la procedencia de la accin de grupo en los trminos de los
arts. 3, y 49 de la presente Ley, es decir, cual es la razn que permite la
demanda colectiva, aclarando cuales son las condiciones uniformes que la
generan y las causas que conducen a ella.
5. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro
del proceso.

ADMISIN.
Para el auto admisorio de la demanda el juez deber valorar la procedencia de la
accin de grupo en los trminos del art 3, 47 y 49 del CPACA. El juez contar con 10
das para pronunciarse sobre su admisin. El auto que admite la demanda, deber
disponer del traslado para el demandado por un trmino de 10 das y ordenar la
notificacin personal para el demandado. A los miembros del grupo se les notificar por
los medios masivos de comunicacin o cualquier medio eficaz.
Cuando la demanda no hubiera sido promovida por el defensor del pueblo, se le deber
notificar el auto admisorio de la demanda para que pueda intervenir en aquellos casos
que lo considere conveniente.
NOTIFICACIN.
El artculo 54 de la Ley 472 de 1998 trae un procedimiento especial para la notificacin
de la demanda, a los demandantes se les notifica personalmente a los dems
miembros del grupo se les informar a travs de un medio masivo de comunicacin,
proceso que es bastante gil en razn de la celeridad que caracteriza al procedimiento
de la accin de grupo.
A las entidades pblicas, debe notificrseles el auto admisorio de manera personal, es
decir, mediante mensaje dirigido al buzn de correo electrnico de dicha entidad, el cual
deber contener copia de la providencia a notificar y de la demanda (art 199 CPACA).
Adicionalmente, la ley 472 establece un procedimiento subsidiario en caso de no
poderse realizar la notificacin personal, sin embargo, tal procedimiento perder
efectividad porque el actual C.C.A considera que el uso de los medios electrnicos es
ms que suficiente para comunicar el inicio del proceso.
De manera innovadora, la Ley 472 de 98 estableci un procedimiento especial para la
notificacin a sociedades que se realizar de la siguiente manera:
Se debe acudir, en primer lugar, a la notificacin personal a su representante legal, en
la direccin que indique el demandante. Si este no conoce la direccin, deber hacer
dicha afirmacin bajo la gravedad del juramento, caso en el cual se notificar en la
direccin que aparezca registrada en la Cmara de Comercio respectiva.
Si no se puede hacer la notificacin personal a la sociedad, porque la persona a quien
deba hacerse esta no se encontrar o no pudiere, por cualquier motivo, recibirla, se
practicara mediante entrega que el notificador haga al empleado que lo reciba de copia
autentica de la demanda y del auto admisorio al notificado.

VINCULACIN AL GRUPO.
Cuando nuevas personas que hayan sufrido igual dao que aquellos que presentaron la
demanda, podrn unirse a estos, es decir, hacerse parte en el proceso, en las
siguientes eventualidades:
- Antes de la apertura a pruebas; para ellos debern presentar un escrito
indicando su nombre, el dao sufrido, el origen del mismo y el deseo de
acogerse al fallo y de pertenecer al conjunto de individuos que interpuso la
demanda como un mismo grupo.
- Quien no concurra al proceso y rena las condiciones de los demandantes,
podr, dentro de los 20 das siguientes a la publicacin de la sentencia, acogerse
al fallo. En esta eventualidad no podr solicitar perjuicios extraordinarios ni ser
beneficiaria de la condena en costas.
- Podrn vincularse tambin al grupo en las mismas condiciones, aquellos que
hubieren promovido acciones individuales por el mismo hecho, en este evento
debern dar terminacin a la accin individual.
Realmente aqu se est regulando una intervencin litisconsorcial.
DESVINCULACIN DEL GRUPO.
Cualquiera de los miembros del grupo podr solicitar dentro de los 5 das siguientes al
vencimiento del trmino de traslado de la demanda, su deseo de ser excluido del grupo
y como consecuencia, no ser beneficiario de la conciliacin o de la sentencia.
CONTESTACIN.
La parte demandada podr en la contestacin de la demanda, interponer excepciones
previas o de mrito, sealadas en el Cdigo de Procedimiento Civil (o C. General del
Proceso si est vigente), las cuales sern resueltas, por las reglas tradas al respecto
por este mismo procedimiento. Por primera vez, la ley establece el trmite de
excepciones previas dentro del procedimiento que se adelanta ante la Jurisdiccin
Contenciosa Administrativa, en la cual no tiene cabida el incidente de excepciones
previas, salvo para el trmite ahora, de las acciones de grupo. Y no cabe duda que es
as por cuanto el art. 57 de la ley 472 de 98, inciso final, establece una regla para todos
los procedimientos: Las excepciones de acuerdo con su naturaleza se resolvern de
conformidad con las reglas previas previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil .
MEDIDAS CAUTELARES.
la ley 472 de 1998, fuente de la acciones de grupo ha permitido segn lo dispuesto en
el artculo 58, la procedencia de las medidas cautelares prevista en la ley procesal civil
para los procesos ordinarios, es decir, podr decretarse la inscripcin de la demanda,

cuando se trate de bienes sujetos a registro sobre los cuales repercuta la accin
medida que hace que los efectos en la sentencia se refleje en ellos, cual quiera que sea
que los adquiera; tambin procede el secuestre de los bienes muebles articulo 690 CPC
o el articulo 590 CGP.
La ley 472 de 1998 seala que las medidas pedidas en la demanda, debern
decretarse en el auto admisorio de la demanda y se cumplir antes de la notificacin de
esta a los demandados. Pero igualmente se indica que el trmite para la interposicin
de las medidas cautelares o para la oposicin a las mismas se har de acuerdo con lo
establecido en el cdigo de procedimiento civil, con lo cual podemos concluir que
aunque ellas no se soliciten con la demanda, podrn ser solicitadas durante el proceso,
antes de que se dicte sentencia en segunda instancia aunque el artculo 59 de la ley
472 de 1998, de la impresin de su sola lectura que tales medidas siempre deban
solicitarse con la demanda.
Cuando exista solicitud de medidas cautelares como el procedimiento ser el mismo del
cdigo procedimiento civil deber resolverse sobre ellas a ms tardar el da siguiente al
reparto de la demanda articulo 685 CPC. Debe anotarse que las reglas anteriormente
sealadas tambin se encuentran contempladas en el artculo 588 del C.G.P.
CONCILIACIN.
El juez deber de oficio citar a audiencia de conciliacin, dentro de los cinco das
siguientes al vencimiento del trmino que tienen los miembros del grupo demandante
para solicitar su exclusin. Esta diligencia deber hacerse por escrito y dentro de los 10
das siguientes a la fecha de la convocatoria.
El defensor del pueblo o su delegado podr concurrir a dicha diligencia, servir de
mediador y facilitar el acuerdo. Si este hace parte del proceso, se deber entonces citar
al procurador general de la nacin o su delegado, quien obrara con plena autonoma.
Los apoderados podrn tambin intervenir. Si las partes llegasen a un acuerdo este
tendr los mismos efectos que establezca la ley para la sentencia.
PERIODO PROBATORIO.
En el evento de que no se llegare a un acuerdo de conciliacin, el juez, de oficio o de
las solicitadas por las partes, decretara las pruebas que considere necesarias, las
cuales debern practicarse en el trmino de 20 dias prorrogables en otros 20. Hay que
tener en cuenta que la misma ley 472 de 1998 regula en el Art. 76 algunos aspectos
importantes relacionados con las pruebas, adems del sometimiento de las reglas del
proceso con el CPC vigente, para la valoracin y alcance de los medios probatorios.
Esos aspectos especiales son:

1. cualquiera de las partes, en la oportunidad procesal para solicitar pruebas,

podr presentar experticias producidos por instituciones o profesionales
especializados; si el juez observa contradicciones entre varios de ellos, deber
decretar el peritazgo correspondiente.
2. el juez estimara los documentos declarativos emanados de terceros sin
necesidad de rectificar su contenido, salvo que la otra parte solicite de manera
expresa su ratificacin.
3. se agregaran al expediente los documentos relacionados con los hechos, que
aportes las partes y los testigos,
4. las personas naturales y jurdicas sometidas a vigilancia estatal, podrn
presentar informes o certificaciones.
5. las constancias debidamente autenticada, emanadas de personas naturales o
jurdicas distintas a las enunciadas en el numeral anterior, y aportadas a un
proceso mediante orden judicial proferida de oficio o a peticin de parte, se
tendr como prueba sumaria. esto, sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con
los documentos emanados de terceros.
ALEGATOS: Vencido el trmino probatorio, se le concedern a las partes 5 das
comunes para que presenten sus alegatos.
SENTENCIAS:
Vencido el termino para alegar, el expediente pasar a despacho para sentencia,
momento a partir del cual el juez contar con 20 das para decidir art. 64 de la ley 472
de 1998. la sentencia que ponga fin al proceso, se sujetara a las disposiciones general
de la ley procesal civil, pero adems, su contenido debe estar acorde con las notas
especiales que se establecen en el art 65 de la ley 472 /98 y que ordena al juez a
incluir:
1. el pago de la indemnizacin colectiva, que contenga la suma ponderada de las
indemnizaciones individuales.
2. el sealamiento de los requisitos que deben cumplir los beneficiarios que han
estado ausentes del proceso a fin de que puedan reclamar la indemnizacin
correspondiente, en los trminos establecidos en el art. 61 de la ley 472/1998.
3. el monto de dicha indemnizacin se entregar al Fondo para la Defensa de los
Derechos e intereses Colectivos, dentro de los diez (10) das siguientes a la
ejecutoria, el cual ser administrado por el Defensor del Pueblo y a cargo del
cual se pagaran:
a) las indemnizaciones individuales de quienes formaron parte del proceso
como integrantes del grupo, segn la porcentualizacin que se hubiere
precisado en el curso del proceso. el juez podr dividir el grupo en
subgrupos, para efectos de establecer y distribuir la indemnizacin,
cuando lo considere conveniente por razones de equidad y segn las
circunstancias propias de cada caso.

b) las indemnizaciones correspondientes a las solicitudes que llegaren a

presentar oportunamente los interesados que no hubieren intervenido en
el proceso y que renan los requisitos exigidos por el juez en la sentencia.
Todas las solicitudes presentadas oportunamente se tramitaran y decidirn
conjuntamente, mediante Acto Administrativo, en el cual se reconocer el pago de la
indemnizacin, previa comprobacin de los requisitos exigidos en las sentencia para
demostrar que forma parte del grupo en cuyo favor se decret la condena.
Cuando el estimativo de integrantes del grupo o el monto de las indemnizaciones fuere
inferior a las solicitudes presentadas, el juez o el magistrado podr revisar por una sola
vez, la distribucin del monto de la condena, dentro de los veinte (20) das siguiente,
contados a partir del fenecimiento del termino consagrado para la integracin al grupo
que trata el art. 61 de la ley. Los dineros restantes despus de haber pagado todas las
indemnizaciones sern devueltos al demandante.
4. la publicacin por una sola vez, de un extracto de la sentencia, en un diario de
amplia circulacin nacional, dentro del mes siguiente a su ejecutoria o a la
notificacin del auto que hubiere ordenado obedecer lo dispuesto por el superior,
con la prevencin a todos los interesados igualmente lesionado por los mismos
hechos y que no concurrieron al proceso, para que se presenten al juzgado,
dentro de los veintes (20) das siguientes a la publicacin, para reclamar la
indemnizacin.
5. La indemnizacin de las costas a cargo de la parte vencida, teniendo en cuenta
las expensas necesarias para la publicacin del extracto dela sentencia.
De otro lado, la ley Estatutaria de Justicia, tal como fue reformada por la ley 1285/2009,
art. 2, introdujo el arancel judicial para todos los procesos, fijados de conformidad con
la ley. Pero expresamente excluye el ejercicio de ciertas acciones y procedimientos en
los cuales son podr cobrarse. Lo anterior significa que en las acciones de contenido
patrimonial, como lo son las acciones de nulidad y restablecimiento, reparacin directa
y contractual y la accin de grupo, adems de las costas cuando sean procedentes, hay
que entregar el arancel judicial y hay que esperar la reglamentacin que se expida con
tal fin.
6. la liquidacin de los honorarios del abogado coordinador, que corresponder al
diez por ciento (10%) de la indemnizacin que tengan cada uno de los miembros
del grupo que no hayan sido representados judicialmente.
Es importante recordar que la ley 1395/2010 prohbe en la segunda instancia la
tramitacin del incidente de regulacin de honorarios, por lo que el juez de
primera instancia ser quien deba tramitarlos y decidirlos, una vez se resuelva la

apelacin. Se previ, adems que este incidente no suspender el proceso y se

resolver como un asunto accesorio.
La sentencia, respecto de quienes fueron parte en el proceso, tendr efecto de
cosa juzgada y sern apelables en el efecto suspensivo; el juez para este
evento, ordenar que se presente la caucin que garantice las medidas
cautelares de embargo y secuestro.
El juez de segunda instancia contar con 20 das mximos para resolver; no
obstante, estos se podrn prorrogar por 10 das ms, cuando sea necesario
practicar nuevas pruebas.
Contra estas sentencias proceden tambin los recursos de revisin y casacin,
de acuerdo a lo establecido en las disposiciones legales, pero el trmino para
decidir no podr ser mayor a 90 das. Adicionalmente, la sentencia ser
susceptible del mecanismo eventual de revisin para la unificacin de
jurisprudencia, el cual proceder en los mismos trminos ya explicados en las
acciones populares.
REGISTRO PBLICO DE ACCIONES DE GRUPO.
La ley 472/1998 ordena a la Defensora del Pueblo llevar un registro pblico
centralizado de las acciones de grupo que se tramiten en el pas. Como consecuencia,
se obligan a todos los jueces que conozcan de dichos procesos, a enviar al Registro
Pblico, una copia de la demanda, del auto admisorio y de la sentencia definitiva y la
informacin que se maneje en dicho registro es pblica.

JURISPRUDENCIA.
En noviembre de 2008, la crisis de las pirmides en Colombia estaba en su punto ms
lgido. Ms de 200.000 personas damnificadas estn demandando al Estado por la
astronmica cifra de 45 billones de pesos.
Tomadas de conjunto, estas pretensiones conforman la demanda contra el Estado ms
cuantiosa de la historia en Colombia: 45,6 billones de pesos. Ese monto representa
ms de la mitad del recaudo de impuestos que espera recoger el gobierno o la mitad de
la deuda externa total del pas. Si las pirmides en su momento pusieron en jaque a las
autoridades por los problemas sociales y de orden pblico que ocasionaron en muchas
regiones del pas, ahora las pretensiones de los abogados que defienden a las vctimas
de estas captadoras ilegales pueden poner en jaque la economa nacional.

El 50 por ciento (50%) del valor total de las pretensiones de los demandantes se
concentra en siete acciones de grupo. La ms alta, por seis billones de pesos, est en
el Juzgado Segundo Administrativo de Florencia, por el caso de Drfe; la segunda est
en el Juzgado Primero Administrativo de Descongestin de Pasto, donde los
demandantes reclaman cinco billones de pesos. En este caso los afectados consideran
que la mayor responsabilidad recae sobre las autoridades, por la falta de control y
vigilancia sobre esos fenmenos de captacin ilegal. Segn argumentan, el Estado fall
en proteger a los ciudadanos de las pirmides.
En este caso trabajan coordinadamente la DIAN, la Presidencia de la Repblica, la
Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF) del Ministerio de Hacienda y las
superintendencias Financiera y de Sociedades.

CONCLUSIN.
Podemos concluir este trabajo expresando que las acciones de grupo ms que una
simple accin judicial, se constituyen hoy por hoy, en verdaderos mecanismos para la
reivindicacin, reparacin e indemnizacin sociales de las colectividades, lo cual la
constituye junto a la accin de tutela en una de las grandes conquistas de la
constitucin de 1991 ya que en ltimas lo que lograrn ser acabar con el ya centenario
Estado de papel.

ACCIONES DE GRUPO O
REPARACIN DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

INTEGRANTES:
EDWIN SAMIR ASPRILLA PANESSO
NAREN WINNY COPETE ROBLEDO
WENDY YURIANNY MENDOZA CORDOBA
YENY ESTEFANY MOSQUERA PEREA
KEIBER ANDRES BEJARANO MENA

DOCENTE
KETTY ENID HURTADO LOZANO

FACULTAD
DERECHO
VIII C

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOC

DIEGO LUIS CORDOBA

QUIBD, NOVIEMBRE DE 2015.