Regulamento Especifico PO

PROGRAMA
QUALIFICAO-EMPREGO
(Portarias n. 126/2010, de 1 de Maro e 274/2010, de 18 de Maio)
REGULAMENTO ESPECFICO
Automvel
Cermica
Comrcio
Construo Civil
Madeiras e Mobilirio
Metalurgia e Metalomecnica
Txteis e Vesturio
Turismo
Verso II
MAIO DE 2010
ndice
0.
Prembulo........................................................................................................................................................................ 3
PARTE I
PROGRAMA ....................................................................................................................................................................................... 5
1.
Objecto............................................................................................................................................................................. 6
2.
Conceito de Empresa....................................................................................................................................................... 6
3.
Sectores abrangidos pelo Programa............................................................................................................................... 6
4.
Objectivos ........................................................................................................................................................................ 7
5.
Comisso de acompanhamento e avaliao .................................................................................................................. 7
6.
Fiscalizao e auditoria .................................................................................................................................................. 8
7.
Orientaes adicionais.................................................................................................................................................... 8
PARTE II
Medida 1
Gesto dos Ciclos de Procura.......................................................................................................................................................... 9

Medida 2
Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com Formao ............................................................................................ 9

A
A
A...
MBITO DE APLICAO E REQUISITOS DE ACESSO.......................................................................................................... 10
8.
Aces elegveis ............................................................................................................................................................ 10
9.
Destinatrios................................................................................................................................................................. 10
10.
Trabalhadores a abranger nas aces elegveis .......................................................................................................... 11
11.
Efeitos da participao no programa no contrato de trabalho .................................................................................... 12
12.
Retribuio salarial do trabalhador e apoios ............................................................................................................... 14
13.
Horrio da formao ...................................................................................................................................................... 15
14.
Certificao.................................................................................................................................................................... 15
15.
Contrato de formao.................................................................................................................................................... 15
16.
Realizao de horas extraordinrias............................................................................................................................ 16
17.
Requisitos obrigatrios das empresas......................................................................................................................... 16
18.
Entidade formadora certificada responsvel pela formao ...................................................................................... 18
19.
Certificao dos formadores......................................................................................................................................... 18
BBB...
CANDIDATURA................................................................................................................................................................. 20
20.
Candidatura ................................................................................................................................................................... 20
21.
Documentao............................................................................................................................................................... 20
22.
Formulrio...................................................................................................................................................................... 22
23.
Perodo de candidatura ................................................................................................................................................. 22
24.
Retroactividade do apoio .............................................................................................................................................. 22
25.
Critrios de Anlise........................................................................................................................................................ 22
26.
Contrato-Programa........................................................................................................................................................ 23
27.
Manuteno do nvel de emprego ................................................................................................................................. 24
Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

y Homologado a 18 de Maio de 2010
2/50
C
C
C...
ANLISE E DECISO ........................................................................................................................................................ 26
28.
Recepo, anlise e deciso......................................................................................................................................... 26
29.
Arquivamento e Indeferimento ..................................................................................................................................... 26
D
D
D...
FINANCIAMENTO ............................................................................................................................................................. 27
30.
Apoios financeiros......................................................................................................................................................... 27
31.
Pagamentos dos apoios aprovados.............................................................................................................................. 27
32.
Alteraes deciso de aprovao .............................................................................................................................. 29
33.
Pedido de renovao do apoio por perodo complementar .......................................................................................... 30
34.
Suspenses, Rescises e Restituies........................................................................................................................ 31
35.
Enquadramento das despesas com as aces de formao....................................................................................... 33
36.
Custos mximos elegveis............................................................................................................................................. 34
37.
Cumulatividade dos apoios........................................................................................................................................... 35
38.
Publicidade e divulgao dos apoios............................................................................................................................ 35
39.
Indicadores de acompanhamento e execuo............................................................................................................. 35
EEE...
DEVERES DAS ENTIDADES .............................................................................................................................................. 37
40.
Empresa ......................................................................................................................................................................... 37
41.
Entidade formadora contratada.................................................................................................................................... 38
FFF...
DISPOSIES FINAIS ...................................................................................................................................................... 39
42.
Local de entrega das candidaturas e outra documentao ........................................................................................ 39
PARTE III
40
Medida 3
40
Medidas gerais de qualificao, aplicadas aos sectores ............................................................................................................ 40

43.
Objectivos ...................................................................................................................................................................... 41
44.
Destinatrios................................................................................................................................................................. 41
45.
Oferta de qualificao ................................................................................................................................................... 41
46.
Condies de acesso..................................................................................................................................................... 41
47.
Entidades formadoras................................................................................................................................................... 44
48.
Apoios frequncia de formao.................................................................................................................................. 44
49.
Indicadores de acompanhamento e execuo............................................................................................................. 45
PARTE IV 46 Legislao de Suporte .............................................................................................................................................. 46

50.
Diplomas Legais para Consulta .................................................................................................................................... 47
PARTE V
48
Anexos
48
Listas de CAE elegveis no mbito do Programa .......................................................................................................................... 49

Critrios de acesso e adeso ao Programa .................................................................................................................................. 50
0. Prembulo
3/50
A crise econmica internacional teve um forte impacte negativo em vrios sectores da actividade econmica
portuguesa que se traduziu, no ltimo ano, em quebras muito significativas na procura de produtos e servios e,
consequentemente, no aumento do desemprego.
A retoma da economia vai exigir, s empresas, uma maior competitividade e uma maior capacidade para
enfrentar os desafios decorrentes da globalizao e da concorrncia.
A introduo das novas tecnologias, a informatizao dos postos de trabalho, uma reorganizao mais flexvel
das condies de trabalho aliada necessidade de generalizar as competncias de autonomia e de iniciativa vai
induzir, em grande parte dos trabalhadores, a necessidade de um acrscimo de competncias.
Importa, assim, nos termos do disposto no Cdigo do Trabalho em matria de apoios a empresas e trabalhadores
que estejam em situao de crise empresarial, promover medidas que apoiem a manuteno dos empregos
existentes e potenciem a criao de novos postos de trabalho, articulando esta necessidade com o
desenvolvimento de condies que facilitem a melhoria da qualificao da populao activa.
neste enquadramento que se vai desenvolver uma nova gerao de iniciativas sectoriais, no mbito do
Programa Qualificao-Emprego, criado, inicialmente, pela Portaria n. 126/2009, de 30 de Janeiro, com as
alteraes introduzidas pelas Portarias n. 331-D/2009, de 30 de Maro e n. 765/2009, de 16 de Julho, na
sequncia da aprovao, pelo Governo, da Iniciativa para o Investimento e o Emprego (IIE), em Dezembro de
2008.
neste contexto que a Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, e a Portaria n 274/2010, de 18 de Maio, vieram
definir as condies de aplicao das Medidas Gesto dos Ciclos de Procura e Medidas Gerais de Qualificao
aplicadas aos Sectores que visam manter o nvel de emprego em empresas economicamente viveis que
registem quebras significativas de procura, permitindo, simultaneamente, criar condies para que os
respectivos trabalhadores possam reforar as suas competncias.
Cria-se, ainda, uma nova medida de poltica, a Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com a
Formao, que valoriza a manuteno dos actuais postos de trabalho e facilita o acesso dos trabalhadores com
este tipo de contrato oferta de qualificao disponvel.
Esta nova gerao de polticas tem como objectivo promover a qualificao dos activos a partir do reforo das
suas competncias de base, utilizando a diversidade de ofertas de educao e formao que integram o Sistema
Nacional de Qualificaes (SNQ), e tendo por referncia os perfis e os referenciais de formao que demonstrem
ser estratgicos para a competitividade de alguns sectores da actividade econmica, nomeadamente os do ramo
automvel, da cermica, da construo civil, do comrcio, da madeira e mobilirio, da metalurgia e
metalomecnica, do txtil e vesturio e do turismo.
No intuito de continuar a combater a crise econmica e os seus efeitos, e na sequncia da publicao da Portaria
n 274/2010, de 18 de Maio, que introduz alteraes Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, procede-se
divulgao de uma nova verso do Regulamento Especfico.

4/50
PARTE I
PROGRAMA

5/50
1. Objecto
O presente Regulamento define o regime de acesso aos apoios concedidos no mbito da Medida 1 Gesto dos
Ciclos de Procura e da Medida 2 Articulao dos contratos de trabalho intermitente com formao, da nova
gerao do Programa Qualificao-Emprego, adiante designado por Programa, destinado a apoiar empresas,
activos empregados e desempregados que integrem os sectores do ramo automvel, da cermica, da construo
civil, do comrcio, da madeira e mobilirio, da metalurgia e metalomecnica, do txtil e vesturio e do turismo,
cuja classificao de actividade econmica (CAE) corresponda ao definido no ponto 3 do presente regulamento.
A Medida 3 Medidas gerais de qualificao, aplicadas aos sectores, que visa melhorar as qualificaes dos
trabalhadores dos sectores de actividade abrangidos atravs do recurso oferta disponvel na rede de entidades
formadoras acreditadas, encontra-se estabelecida na parte III do presente Regulamento.
2. Conceito de Empresa
Considera-se como Empresa qualquer entidade que, independentemente da sua forma jurdica, exerce uma
actividade econmica.
So, nomeadamente, consideradas como tal, as entidades que exercem uma actividade artesanal ou outras
actividades a ttulo individual ou familiar, as sociedades de pessoas ou as associaes que exercem
regularmente uma actividade econmica.
3. Sectores abrangidos pelo Programa

3.1.
Sector Automvel
Para o sector automvel, so elegveis empresas includas na diviso 29 da CAE ou na seco C da CAE de
empresas cujo volume de facturao a empresas, cuja actividade se inclua na diviso 29 da CAE, e seus
equivalentes internacionais, represente, pelo menos, 30% da facturao anual total nos 3 anos anteriores data
de assinatura do Memorando de Entendimento, designado Plano de Apoio ao Sector Automvel, assinado entre o
Governo e os representantes da indstria automvel no dia 3 de Dezembro de 2008.
So ainda elegveis empresas da seco C da CAE que, no efectuando facturao directa a empresas da diviso
29 da CAE, comprovem que a produo e correspondente facturao teve como destinatrio final empresa(s)
inscrita(s) naquela diviso.
3.2.
Sector da Cermica
So elegveis as empresas includas na diviso 23 da CAE, que se encontrem listadas na tabela que integra o
anexo a este Regulamento.
3.3.
Sector da Construo Civil
So elegveis as empresas includas na diviso 23, 41, 42 e 43 da CAE, que se encontrem listadas na tabela que
integra o anexo a este Regulamento.

6/50
3.4.
Sector do Comrcio
So elegveis as empresas includas na diviso 45, 46 e 47 da CAE, que se encontrem listadas na tabela que
3.5.
Sector das Madeiras e Mobilirio
So elegveis as empresas includas na diviso 16, 31, 32 e 43 da CAE, que se encontrem listadas na tabela que
3.6.
Sector da Metalurgia e Metalomecnica
So elegveis as empresas includas na diviso 24, 25, 27, 28 e 30 da CAE, que se encontrem listadas na tabela
que integra o anexo a este Regulamento.
3.7.
Sector dos Txteis e Vesturio
3.8.
Sector do Turismo
4. Objectivos
O Programa tem como objectivos gerais:
Reforar a capacidade competitiva das empresas que actuam em territrio nacional, atravs da
qualificao dos seus recursos humanos;
Promover a formao profissional de forma a garantir uma maior capacidade dos diferentes sectores
de actividade abrangidos pela crise, na altura da retoma;
Assegurar a manuteno dos nveis de emprego, nomeadamente emprego qualificado, no ano de
2010.
Para o efeito, sero levadas a cabo as seguintes medidas:
Medida 1 Gesto dos Ciclos de Procura;

Medida 2 Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com formao;
Medida 3 Medidas gerais de qualificao, aplicadas aos sectores.
Os objectivos especficos de cada uma das medidas so abordados nos respectivos captulos.
5. Comisso de acompanhamento e avaliao

7/50
O acompanhamento e a avaliao da execuo do Programa so realizados por uma Comisso constituda por
membros permanentes e por membros de cada um dos sectores de actividade econmica, integrando um
representante de cada uma das entidades abaixo indicadas:
Membros Permanentes
a) Instituto do Emprego e Formao Profissional, IP, que preside;
b) Agncia Nacional para a Qualificao, IP;
c) Autoridade para as Condies de Trabalho;
d) Instituto da Segurana Social, IP.
Membros Sectoriais
a) Organismo da tutela do respectivo sector, quando exista;
b) Estrutura(s) patronal(ais) do respectivo sector;
c) Estrutura(s) sindica(ais) do respectivo sector.
Os membros sectoriais apenas participam nas reunies da Comisso de acompanhamento e avaliao referentes
ao sector da actividade econmica que representam.
Compete s entidades supra-referidas assegurar, no mbito das respectivas competncias, a recolha e
disponibilizao das informaes necessrias operacionalizao do Programa.
O apoio administrativo e logstico ao funcionamento da Comisso assegurado pelo IEFP, IP.
6. Fiscalizao e auditoria
Durante a aplicao do Programa, podem realizar-se aces de verificao, auditoria ou avaliao, por parte dos
servios do IEFP, IP, ou de outros servios ou organismos competentes do Ministrio do Trabalho e da
Solidariedade Social, ou, ainda, de outras entidades acreditadas para o efeito, por iniciativa prpria ou a
requerimento de qualquer dos interessados.
dever das empresas permitir a realizao de aces de verificao, auditoria ou avaliao por parte dos servios
acima referenciados, fornecendo todos os elementos, directa ou indirectamente relacionados com o
desenvolvimento das aces financiadas, e facultando o acesso s suas instalaes sempre que o mesmo seja
solicitado.
Para a Medida 1, o servio competente do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, por iniciativa prpria ou
a requerimento de qualquer dos interessados, pode pr termo aplicao da mesma, relativamente a todos ou a
alguns dos trabalhadores, verificadas e avaliadas as situaes e nos termos previstos no Cdigo do Trabalho.
7. Orientaes adicionais
O IEFP, IP poder emanar orientaes adicionais a este Regulamento, sob a forma de deliberaes do Conselho
Directivo, sempre que se verifique necessrio e desde que as mesmas no colidam com a legislao nacional e
comunitria em vigor.

8/50
PARTE II
Medida 1
Gesto dos Ciclos de Procura

Medida 2
Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com

Formao

9/50
AA.. MBITO DE APLICAO E REQUISITOS DE ACESSO

8. Aces elegveis
Medida 1
Medida 2
8.1 As aces de formao tm, obrigatoriamente, que constituir interesse directo para a empresa e, sempre que
possvel, contribuir para a elevao do nvel de qualificao dos trabalhadores.
As empresas candidatas ao Programa podem envolver os seus trabalhadores em aces de Formao
Modular, com durao at 6 meses, e em processos de Reconhecimento, Validao e Certificao de
Competncias.
As aces de formao a realizar devem ser desenvolvidas com base nos referenciais de formao
especficos dos sectores abrangidos, disponveis no Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ).
Excepcionalmente, podem ser utilizadas UFCD que pertenam a referenciais de formao de sectores de
actividade distintos do sector de actividade da empresa, desde que apresentem relevncia para o sector,
designadamente pela sua transversalidade.
, ainda, possvel incluir no Plano de Formao aces que no utilizem as UFCD do CNQ, sendo para tal
necessrio que a empresa demonstre a elevada relevncia desta formao para o sector e que apresente,
junto com a candidatura, um diagnstico fundamentado dessa necessidade de formao.
Sempre que possvel, e procurando conciliar as necessidades da empresa com a necessidade de reforo da
qualificao dos trabalhadores, e quando estes no tenham o 12. ano de escolaridade, a resposta de
formao deve enquadrar-se, preferencialmente, nas ofertas enquadradas na Iniciativa Novas
Oportunidades, atravs da utilizao dos referenciais de formao do CNQ.
8.2 Quando os trabalhadores no possuam o 12. ano de escolaridade, o Plano de Formao a negociar deve,
sempre que possvel, incluir uma componente de Reconhecimento, Validao e Certificao de
Competncias, que se justificado, pode, inclusive, corresponder na integra, ao Plano de Formao do
trabalhador.
8.3 As aces de formao profissional contam para o cumprimento do nmero mnimo de 35 horas de formao
contnua previsto no n 2 do artigo 131 do Cdigo do Trabalho (CT), aprovado pela Lei n 7/2009 de 12 de
Fevereiro.
9. Destinatrios
Medida 1
Gesto dos ciclos de procura
Constituem destinatrios do Programa:

9.1.
Empresas dos sectores de actividade elencados no ponto 3 deste Regulamento, e que demonstrem
rcios de solvabilidade e de autonomia financeira, nos termos definidos no nmero 17.1 b), que
apresentem uma forte situao competitiva nos mercados onde actuam, e que, por motivos de evoluo
conjuntural da procura, necessitem de recorrer temporariamente reduo dos perodos normais de
trabalho ou suspenso dos contratos de trabalho, para assegurar a viabilidade da empresa e a
manuteno dos postos de trabalho, no quadro das disposies aplicveis do Cdigo do Trabalho;
9.2.
Trabalhadores das empresas referidas no pargrafo anterior, inseridos em qualquer rea de actividade,
sendo de priorizar aqueles cujas habilitaes escolares sejam inferiores ao 12. ano de escolaridade.

10/50
Medida 2
9.3.
Articulao dos contratos de trabalho intermitente com formao
Trabalhadores das empresas dos sectores de actividade elencados no ponto 3 deste Regulamento,
inseridos em qualquer rea de actividade, que tenham celebrado, um contrato de trabalho intermitente,
sendo de priorizar aqueles cujas habilitaes escolares sejam inferiores ao 12. ano de escolaridade;
10. Trabalhadores a abranger nas aces elegveis

Medida 1
10.1 Reduo ou suspenso da actividade ao abrigo do Programa Qualificao-Emprego

Cada entidade empregadora s pode apresentar candidaturas que abranjam at um mximo percentual de
25% ou 35% de trabalhadores ou o equivalente em nmero de horas de actividade, nos termos definidos no
ponto 10.6.
Caso exista renovao da aplicao do Programa, o limite de abrangncia pode ser elevado at o limite
mximo permitido pelo Programa, caso tenha existido uma contratualizao inferior a esse limite, podendo,
tambm, ser abrangidos outros trabalhadores que no tenham sido abrangidos anteriormente.
Esta percentagem mxima corresponde mdia mensal do perodo de candidatura, podendo a empresa
efectuar uma gesto de recursos em que, mensalmente, o valor percentual possa ser inferior ou superior.
No so fixados limites mnimos nem limites mximos mensais para o desenvolvimento das actividades
de qualificao, sendo porm verdade que, naturalmente, a percentagem de trabalhadores em suspenso
se manter fixa, podendo apenas ser gerida mensalmente a percentagem dos trabalhadores ou
correspondente volume de horas, relativos reduo de actividade.
10.2 Reduo ou suspenso da actividade sem formao
Em paralelo, pode a empresa ter trabalhadores com suspenso ou reduo da actividade sem formao
associada, nos termos do Cdigo do Trabalho. A percentagem destes trabalhadores, quando somada
percentagem referida no pargrafo anterior, no pode exceder a percentagem fixada no ponto 10.6.
O limite mximo de trabalhadores em reduo/suspenso de actividade sem formao associada, pode ser
superior aos 10% cumulativos com os trabalhadores abrangidos pelas Medidas 1 e 2, caso a empresa no
esgote o mximo percentual a que pode aceder nas referidas Medidas, conforme ponto 10.6.
10.3 A colocao de trabalhadores em regime de suspenso ou reduo da actividade sem formao, apenas
pode ocorrer antes da vigncia da Medida 1 do Programa na empresa.
Esse processo deve obedecer ao disposto no Cdigo de Trabalho.
Nos casos em que exista j um processo formal de reduo/suspenso de actividade que a empresa
pretenda converter numa candidatura ao Programa, caso o perodo temporal previsto e o nmero de
trabalhadores envolvidos o permita, considera-se o processo convertido, sendo porm necessrio o
cumprimento do disposto no Cdigo do Trabalho, no que refere negociao e aprovao do Plano de
Formao.
11/50
A empresa deve informar os servios regionais do Instituto da Segurana Social, IP de que os trabalhadores
passam a estar integrados no Programa PQE, Medida 1, para que no exista duplicao de apoios.
10.4 Para efeitos do clculo do volume de abrangncia de trabalhadores ou volume de actividade, deve
considerar-se o nmero de trabalhadores existente a 1 de Janeiro de 2010.
10.5. Substituies de trabalhadores
As substituies dos trabalhadores so excepcionais e obrigam submisso de um pedido de alterao e
ao envio de documento de concordncia do(s) trabalhador(es) a envolver.
10.6 Os limites percentuais da abrangncia na medida, em funo do sector de actividade e respectiva
cumulatividade com a existncia de trabalhadores com reduo ou suspenso dos contratos sem
formao associada, so os seguintes:
Sector de Actividade
Automvel
Cermica
Comrcio
Construo Civil
Txteis e Vesturio
Turismo
Medida 2
35%
Cumulatividade com
Reduo/Suspenso sem
Formao
50%
25%
35%
% Abrangidos
Medida 1
Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com formao
10.7 Apenas podem ser abrangidos os trabalhadores da empresa que tenham celebrado um contrato de trabalho
intermitente e dentro dos limites de abrangncia previstos:
Automvel
Cermica
Comrcio
Construo Civil
Txteis e Vesturio
Turismo
35%
Cumulatividade com
Reduo/Suspenso sem
Formao
50%
25%
35%
% Abrangidos
Medida 2
10.8 Para efeitos do clculo do volume de abrangncia de trabalhadores ou volume de actividade, deve
considerar-se o nmero de trabalhadores existente a 1 de Janeiro de 2010.
11. Efeitos da participao no programa no contrato de trabalho

12/50
Medida 1
Os trabalhadores abrangidos pela Medida 1 tm direito a:

a) Manter todos os direitos que lhes esto garantidos, nos termos previstos no Cdigo do Trabalho, para o
caso de reduo temporria do perodo normal de trabalho ou suspenso dos contratos de trabalho em
situao de crise empresarial;
b) Manter os direitos, deveres e garantias que no pressuponham efectiva prestao do trabalho;
c) Que o tempo de vigncia do Programa seja considerado como tempo de servio efectivamente prestado e
contabilizado para efeitos de antiguidade, direito a frias e subsdio de Natal. Ao trabalhador devido,
pelo empregador, subsdio de frias de montante igual ao que teria direito em regime de prestao
normal de trabalho. O trabalhador tem direito ao subsdio de Natal por inteiro, sendo este pago em
montante correspondente a 50% da compensao retributiva pela Segurana Social e o restante pelo
empregador.
Durante o perodo de vigncia do Programa, constituem deveres do trabalhador:
a) Pagar, mediante desconto, contribuies para a segurana social com base nas quantias efectivamente
auferidas;
b) Frequentar as aces de formao previstas no mbito do Programa;
c) Comunicar ao empregador, no prazo mximo de 5 dias, que exerce uma actividade remunerada fora da
empresa, para efeitos de reduo na compensao retributiva.
Se o trabalhador, injustificadamente, no informar o empregador nos termos previsto na alnea c) perde o direito
compensao retributiva e ao incentivo qualificao e fica obrigado a repor o que lhe tiver sido concedido a
esse ttulo, constituindo este incumprimento uma infraco disciplinar grave.
A recusa de frequncia das aces de formao previstas no ponto 8 do presente Regulamento, ou a desistncia
da frequncia da formao, determina a perda do direito aos apoios referidos no artigo 13. da Portaria n.
126/2010, de 1 de Maro, bem como a devoluo das quantias recebidas at ao momento da desistncia.
Medida 2
Os trabalhadores abrangidos pela Medida 2 tm direito a:

a) Manter todos os direitos que lhes esto garantidos, nos termos previstos no Cdigo do Trabalho;
b) Frequentar as aces de formao previstas no mbito do Programa;
c) Exercer outra actividade remunerada.
Constitui um dever do trabalhador, efectuar o pagamento, mediante desconto, das contribuies para a
segurana social, incidindo sobre os 20% da remunerao ilquida paga pela empresa ou sobre a compensao
retributiva que tenha sido fixada em instrumento de regulao colectiva de trabalho para o sector.
A recusa de frequncia das aces de formao previstas no ponto 8 do presente Regulamento, ou a desistncia
da frequncia da formao, determina a perda do direito aos apoios referidos na alnea b) do artigo 14. da
Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, com as alteraes introduzidas pela Portaria n 274/2010, de 18 de Maio,
bem como a devoluo das quantias que a esse ttulo tenham sido recebidas at ao momento da desistncia.
Caso um trabalhador inicie uma aco de formao e no decurso da mesma passe a exercer uma actividade
remunerada, ficar dispensado da formao, podendo porm, caso exista compatibilidade de horrio, continuar a
frequentar a mesma, mas sem direito a bolsa de formao e demais apoios sociais.
13/50
12. Retribuio salarial do trabalhador e apoios

Medida 1
Durante o perodo de vigncia desta Medida na empresa, a retribuio salarial do trabalhador pode ter at trs
componentes: a Retribuio do Trabalho, a Compensao Retributiva ao abrigo do previsto no Cdigo do
Trabalho e o Incentivo Qualificao, em funo da taxa de reduo aplicada.
A Retribuio do Trabalho a retribuio a que o trabalhador tem direito devido ao trabalho efectivamente
prestado e paga pela empresa.
A Compensao Retributiva est prevista no Cdigo do Trabalho para assegurar, por si ou quando adicionada
Retribuio do Trabalho, 2/3 da retribuio normal ilquida do trabalhador.
Por si ou quando adicionada Retribuio do Trabalho tem um valor mnimo de 1 RMMG e um valor
mximo de 3 RMMG (o valor do RMMG para o ano de 2010 de 475,00);
85% suportada pelo Estado, atravs do IEFP, IP;
15% suportada pelo empregador.
O Incentivo Qualificao corresponde a um mximo de 1/3 da retribuio normal ilquida do trabalhador e

suportada pelo Estado, atravs do IEFP, IP.
No caso de suspenso do contrato de trabalho, a comparticipao por parte do Estado, a ttulo de Compensao
Retributiva e de Incentivo Qualificao tem como limite, por trabalhador e por ms, o equivalente a trs vezes
o valor do Indexante dos Apoios Sociais - IAS (o valor do IAS para o ano de 2010 de 419,22).
No caso de reduo temporria do perodo normal de trabalho, a comparticipao por parte do Estado, a ttulo de
Compensao Retributiva e de Incentivo Qualificao tem como limite, por trabalhador e por ms, o
equivalente a trs vezes o valor do IAS multiplicado pela taxa de reduo da actividade.
Considera-se retribuio normal ilquida a que constituda pela retribuio base, pelas diuturnidades e por
todas as prestaes regulares e peridicas inerentes prestao do trabalho.
Medida 2
Os apoios financeiros a atribuir aos trabalhadores ao abrigo desta medida, so os seguintes:

a)
20% da remunerao ilquida paga pela empresa ou a compensao retributiva que tenha sido fixada em
instrumento de regulao colectiva de trabalho para o sector;
b) Bolsa de formao e outros apoios sociais associados frequncia de formao profissional, quando a
eles houver direito, atribudos pela entidade formadora.
O somatrio da bolsa de formao e da compensao retributiva paga pela empresa tem como limite mximo 60%
da retribuio normal ilquida.
Este valor no pode ser inferior a 65% da retribuio mensal mnima garantida.
O valor da bolsa de formao no pode ultrapassar o valor do IAS.
14/50
Empresa
Bolsa de Formao = 40% da
20% da RNI
RNI
Mximo 1 IAS
O somatrio das duas componentes no pode ser inferior a 65% da
RMMG
Medida 2
Apoios Sociais
(Subsidio Refeio; transportes; etc)
13. Horrio da formao

Medida 1
Medida 2
No caso de suspenso de contratos de trabalho (medida 1) e dos contratos de trabalho intermitente (medida
2), as aces de formao devem decorrer em horrio laboral e corresponder ao perodo normal de trabalho do
trabalhador. As aces podem decorrer noutro horrio, sempre que exista acordo com o trabalhador nesse
sentido, tendo sempre que corresponder ao perodo normal de trabalho.
No caso de reduo temporria do perodo normal de trabalho, as aces de formao podem decorrer em horrio
laboral ou noutro horrio, desde que o trabalhador tenha dado a sua concordncia, sendo a formao de durao
idntica ao perodo de tempo a que corresponde a reduo.
14. Certificao
Medida 1
Medida 2
Na concluso das aces de formao devem as entidades formadoras, sejam estas as prprias empresas
candidatas (se entidades formadoras), as entidades formadoras contratadas ou os Centros de Formao
Profissional da rede do IEFP, IP e do Turismo de Portugal, IP, emitir o Certificado de Qualificaes previsto no artigo
7. do Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de Dezembro (de acordo com o modelo disponvel), bem como assegurar o
respectivo registo na caderneta individual de competncias prevista no artigo 8. do mesmo diploma, quando
este instrumento estiver disponvel.
15. Contrato de formao

Medida 1
Medida 2
Com todos os trabalhadores abrangidos pelo Programa ser celebrado o respectivo contrato de formao, nos
termos de minuta prpria disponibilizada pelo IEFP, IP, podendo ser adaptado o modelo de contrato de formao
em vigor na entidade formadora, desde que salvaguardados os princpios fundamentais que constam da minuta
modelo do IEFP, IP.
Medida 1
Caso se verifique a necessidade de aumentar a actividade produtiva da empresa, esta pode dar caducidade ao
contrato de formao, informando, por escrito, com uma antecedncia mnima de 5 dias, os trabalhadores
envolvidos. No entanto, os trabalhadores que estejam a frequentar Unidades de Formao de Curta Durao
(UFCD) do CNQ, devero finaliz-las.
Se no for possvel a concluso imediata da formao, a empresa deve garantir formalmente, em declarao a
apresentar com o pedido de trminos do programa, que a mesma ser concluda num prazo mximo de 6 meses,
salvo se tiver sido acordado outro prazo com o IEFP, IP.
15/50
16. Realizao de horas extraordinrias

Medida 1
Considerando o esprito do Programa Qualificao-Emprego e, muito especificamente, da Medida 1 (Gesto dos

ciclos de procura), que visa apoiar as empresas a fazer face redues de actividade decorrentes da diminuio
da procura provocada pela crise conjuntural verificada, a realizao de horas extraordinrias assume carcter
excepcional. Assim, as empresas devem observar o seguinte no que refere realizao de horas extraordinrias:
1. No permitido aos trabalhadores envolvidos nas aces da Medida 1 do Programa fazer horas
extraordinrias nos perodos em que se encontrem em processo de reduo/suspenso.
Durante o perodo da execuo da candidatura, pontualmente e para fazer face a picos de encomendas, o
trabalhador pode num determinado perodo realizar horas extraordinrias, mas no pode nesse mesmo
perodo, em simultneo, estar abrangido pela Medida.
2. Apenas se admite que trabalhadores que no foram integrados nas aces da Medida 1 possam realizar
horas extraordinrias se os mesmos desempenharem funes que no podem ser exercidas pelos
trabalhadores abrangidos pela mesma Medida.
Medida 2
Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com formao
No aplicvel.
17. Requisitos obrigatrios das empresas

Medida 1
17.1 - A empresa candidata deve:

a) Estar regularmente constituda e devidamente registada;
b) Demonstrar os rcios de solvabilidade e de autonomia financeira referidos no ponto 17.4, em dois dos
ltimos trs anos econmicos anteriores. Excepcionalmente, e no caso de a empresa no cumprir algum
destes rcios, podero vir a ser aprovadas candidaturas que se apresentem devidamente
fundamentadas e nas quais esteja claramente evidenciada a viabilidade econmica da empresa;
c) Demonstrar a viabilidade econmica da empresa;
d) Ter a situao regularizada, ou ter plano de regularizao aprovado, perante a administrao tributria, a
Segurana Social, o Fundo Social Europeu e o IEFP, IP, a ttulo de impostos, contribuies, restituies ou
reembolsos, devendo fazer prova das duas primeiras situaes mencionadas, aquando da apresentao
da candidatura e dos pagamentos a que tiver direito;
e) No ter sido condenada, em processo crime ou contra-ordenacional por violao da legislao sobre
trabalho de menores e discriminao no trabalho e emprego, nomeadamente em funo do sexo, da
deficincia e da existncia de risco agravado de sade, nos ltimos dois anos, salvo se da sano
aplicada no mbito desse processo, resultar prazo superior, caso em que se aplica este ltimo;
f) No ter pagamento de salrios em atraso;
g) No ter iniciado procedimento de despedimento colectivo a partir da data referida no ponto 17.4;
h) Provar e justificar, no processo de candidatura, que a situao em que se encontra deriva dos efeitos
conjunturais da reduo da procura dirigida aos seus produtos, em segmentos especficos da produo e
que, quantificando o potencial excesso de capacidade laboral e que em consequncia disso, pretende
recorrer reduo temporria do perodo normal de trabalho ou suspenso dos contratos de trabalho,
nos termos do Cdigo do Trabalho;

16/50
i)
Apresentar um plano de formao adequado competitividade da empresa e do sector e melhoria das

qualificaes dos trabalhadores, que contemple a frequncia de percursos de formao profissional e/ou
RVCC.
17.2 Se a empresa candidata for entidade formadora certificada, pode assegurar a realizao das aces de
formao, desde que respeitados os seguintes requisitos:
Dispor de capacidade organizativa e pedaggica, quando exigvel em funo das aces, bem como dos
meios humanos e materiais necessrios implementao das aces;
Encontrar-se devidamente certificada nos domnios e perodos para os quais se candidata a
financiamento ou contratar a prestao de servios a outras entidades, devidamente certificadas, para a
realizao da formao, nos termos da legislao em vigor.
Se a empresa candidata no for entidade formadora certificada ter obrigatoriamente que recorrer aos servios
de entidades formadoras certificadas para a realizao das aces de formao previstas em candidatura.
Medida 2
17.3 - A empresa candidata deve:

a) Estar regularmente constituda e devidamente registada;
b) Demonstrar os rcios de solvabilidade e de autonomia financeira referidos no ponto 17.4, em dois dos
ltimos trs anos econmicos anteriores. Excepcionalmente, e no caso de a empresa no cumprir algum
destes rcios, podero vir a ser aprovadas candidaturas que se apresentem devidamente
fundamentadas e nas quais esteja claramente evidenciada a viabilidade econmica da empresa;
c) Demonstrar a viabilidade econmica da empresa;
d) Ter a situao regularizada perante a administrao tributria, a Segurana Social, o Fundo Social
Europeu e o IEFP, IP, a ttulo de impostos, contribuies, restituies ou reembolsos, devendo fazer prova
das duas primeiras situaes mencionadas, aquando da apresentao da candidatura e dos
pagamentos a que tiver direito;
e) No ter pagamento de salrios em atraso;
f) No ter sido condenada, em processo crime ou contra-ordenacional por violao da legislao sobre
trabalho de menores e discriminao no trabalho e emprego, nomeadamente em funo do sexo, da
deficincia e da existncia de risco agravado de sade, nos ltimos dois anos, salvo se da sano
aplicada no mbito desse processo, resultar prazo superior, caso em que se aplica este ltimo;
g) Apresentar, ouvidos os representantes dos trabalhadores, um plano de formao adequado
competitividade da empresa e do sector e melhoria das qualificaes dos trabalhadores, que
contemple a frequncia de percursos de formao profissional e/ou RVCC.
17.4 - Rcios de solvabilidade e de autonomia financeira e data a partir do qual no pode ter ocorrido
despedimento colectivo:
Automvel
Cermica
Comrcio
Construo Civil
Txteis e Vesturio
Turismo
Medidas 1 e 2
Rcio de
Rcio de autonomia
Solvabilidade
financeira
0,30
0,10
0,20

0,10
Medida 1
Data de impedimento
despedimento colectivo
3 Dezembro 2008
1 de Janeiro de 2010
17/50
18. Entidade formadora certificada responsvel pela formao

Medida 1
Quando ocorra contratao de prestao de servios de entidades formadoras certificadas, estas devem estar
obrigatoriamente certificadas nos domnios/reas em que prestem servios, ficando sujeitas a aces de
verificao, auditoria e avaliao por parte dos servios competentes.
Os contratos de prestao de servios devem ser reduzidos a escrito, conter a indicao detalhada dos servios a
prestar e obedecer a princpios de razoabilidade financeira.
Os contratos de prestao de servios devem, igualmente, prever que, caso se verifique a necessidade de
aumentar a actividade produtiva da empresa, esta possa cessar o contrato assim que concluda a UFCD do CNQ
que esteja a decorrer data.
A facturao dos contratos deve ser apresentada de forma a permitir a associao das despesas que a integram
s rubricas obrigatrias para efeitos de prestao de contas.
A empresa candidata pode, para a concretizao das aces de formao previstas em candidatura:
Recorrer aos servios de entidades formadoras certificadas para realizar as aces de formao que
identificou e que integram o plano de formao, destinadas exclusivamente aos seus trabalhadores;
Recorrer aos servios de entidades formadoras certificadas para que os trabalhadores a abranger em
aces de formao possam ser integrados na oferta formativa disponibilizada pela entidade formadora,
em aces no exclusivas, e que correspondam s necessidades de reforo de qualificaes
identificadas no plano de formao.
Medida 2
O desenvolvimento das aces de qualificao previstas no plano de formao ser assegurado exclusivamente
atravs da rede de centros de gesto directa e participada do IEFP, IP e das Escolas do TP, IP.
A articulao da empresa com estas estruturas efectuada previamente elaborao do plano de formao e
apresentao da candidatura.
19. Certificao dos formadores

Medida 1
Medida 2
O exerccio da actividade de formao est sujeito a regulamentao especfica, exigindo-se que o formador seja
detentor de Certificado de Aptido Pedaggica de Formador como requisito obrigatrio, excepo dos docentes
portadores de qualificao profissional para a docncia e dos docentes do ensino superior universitrio e
politcnico, conforme divulgado na pgina da internet do IEFP, IP.
Quando para a realizao do plano de formao seja considerado imprescindvel o recurso a profissionais que,
no sendo detentores de um certificado de aptido pedaggica de formador, possuam especial qualificao
profissional ou acadmica para ministrar a formao ou detenham formao no disponvel no mercado,
18/50
conforme previsto no artigo 6. do Decreto Regulamentar n. 66/94, de 18 de Novembro com as alteraes

introduzidas pelo Decreto Regulamentar n. 26/97, de 18 de Junho, ser necessrio efectuar o pedido de
excepo, mediante preenchimento do requerimento a disponibilizar pelo IEFP, IP e o seu envio ao Departamento
de Formao Profissional Centro Nacional de Qualificao de Formadores, com uma antecedncia mnima de 10
dias data de incio da aco de formao que esse formador vai ministrar.
Este pedido assume carcter absolutamente excepcional e apenas ser admitido quando a entidade formadora
demonstre que no existe disponvel na Bolsa Nacional de Formadores um profissional que possa assegurar a
formao pretendida.

19/50
BB.. CANDIDATURA
20. Candidatura
20.1 As candidaturas Medida 1 (Gesto dos ciclos da procura) e Medida 2 (Contratos de trabalho
intermitente articulados com formao profissional) sero efectuadas exclusivamente junto do IEFP, IP.
20.2 As empresas podem apresentar simultaneamente candidatura s Medidas 1 e 2, desde que as mesmas
se enquadrem dentro dos limites mximos de abrangncia permitidos.
Limites mximos de abrangncia e conjugao:
Sectores de
Actividade
Automvel
Cermica
Comrcio
Construo Civil
Txteis e Vesturio
Turismo
Medida 1
Reduo/Suspenso sem
formao
15%
PQE
Medida 1 Medida 2
35%
10%
25%
Total
50%
35%
20.3 A candidatura Medida 1 tem a durao mxima de 6 meses, podendo ser renovada at ao limite de 12
meses.
20.4 A candidatura Medida 1 apresentada directamente pela empresa candidata.
Medida 2
20.5 A candidatura Medida 2 tem a durao mxima de 12 meses, no podendo o mesmo trabalhador ser
abrangido por mais de 6 meses, seguidos ou interpolados.
20.6 A candidatura Medida 2 pode ser organizada e apoiada por associaes do respectivo sector. Porm, e
ainda que o plano de formao possa ser comum a vrias empresas, nomeadamente quando o nmero
de trabalhadores a abranger reduzido, ser sempre efectuada uma candidatura por cada empresa.
21. Documentao
Medida 1
A formalizao da candidatura a esta Medida deve ser efectuada mediante:

a) O correcto preenchimento dos formulrios especficos e sua submisso electrnica, incluindo a listagem
dos trabalhadores a envolver nas aces de formao;

20/50
b) A devoluo do termo de responsabilidade, com assinatura(s) reconhecida(s) por semelhana, com

menes especiais, de quem tenha poderes para obrigar a entidade nessa qualidade e com poderes para
o acto, e remetido IEFP,IP, nos termos do ponto 42 deste Regulamento.
Devem ser, ainda, presentes os seguintes documentos:
c) Documento demonstrativo dos rcios de solvabilidade e de autonomia financeira;
d) Documento demonstrativo da viabilidade econmica da empresa, designadamente balano e
demonstrao de resultados;
e) Um exemplar do estudo ou respectiva sntese em que tenha ficado demonstrado e quantificado o
potencial excesso de capacidade laboral actual e perspectiva de evoluo ao longo do ano, bem como a
sua relao directa com os factores conjunturais;
f) O plano de formao que foi elaborado, tendo por objectivo reforar a competitividade da empresa por via
da melhoria dos nveis de qualificao dos seus trabalhadores;
g) Certido do registo comercial actualizada;
h) Prova da situao contributiva regularizada perante a administrao tributria e a Segurana Social,
devendo, preferencialmente, ser concedida autorizao ao IEFP, IP para consultar a sua situao;
i) Cpia da acreditao ou de documento da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho
(DGERT) comprovativo do pedido de renovao da mesma, da empresa candidata ou da entidade
formadora a contratar;
j) Parecer sobre o plano de formao emitido pela estrutura representativa dos trabalhadores ou
documento comprovativo do cumprimento do processo de comunicao e informao aos trabalhadores,
nos termos previstos no Cdigo do trabalho (designadamente, cpia da Acta da Reunio com os
trabalhadores, ou da comunicao individual).
Os documentos referidos nas alneas c), d), e), f), g), e i) podem apenas ser submetidos electronicamente com a
candidatura.
Os documentos referidos nas alneas h) e j) devem ser enviados com o Termo de Responsabilidade.
Medida 2
A formalizao da candidatura a esta Medida deve ser efectuada mediante:

a) O correcto preenchimento dos Formulrios especficos e sua submisso electrnica, incluindo a listagem
dos trabalhadores a envolver nas aces de formao.
b) A devoluo do termo de responsabilidade, com assinatura(s) reconhecida(s) por semelhana, com
menes especiais, de quem tenha poderes para obrigar a entidade nessa qualidade e com poderes para
o acto, e remetido IEFP,IP, nos termos do ponto 42 deste Regulamento.
Devem ser, ainda, presentes os seguintes documentos:
c) Documento demonstrativo dos rcios de solvabilidade e de autonomia financeira;
d) Documento demonstrativo da viabilidade econmica da empresa, designadamente balano e
demonstrao de resultados;
e) Certido do registo comercial actualizada;
f) O plano de formao que foi elaborado, tendo por objectivo reforar a competitividade da empresa por via
da melhoria dos nveis de qualificao dos seus trabalhadores;
g) Prova da situao contributiva regularizada perante a administrao tributria e a Segurana Social,
devendo, preferencialmente, ser concedida autorizao ao IEFP, IP para consultar a sua situao.
Os documentos referidos nas alneas c), d), e) e f), podem apenas ser submetidos electronicamente com a
candidatura.
21/50
22. Formulrio
Medida 1
Medida 2
1. A candidatura a estas Medidas concretiza-se:
Com o preenchimento correcto do respectivo formulrio submetido electronicamente atravs do site do

IEFP, IP, atravs do link:
http://www.netemprego.gov.pt/IEFP/eForms/entrada.jsp
Entrega do termo de responsabilidade devidamente assinado e reconhecido, acompanhado dos

documentos referidos no ponto 21 deste Regulamento, junto do IEFP, IP.
2. O formulrio de candidatura em verso PDF para anlise de contedos e respectivo anexo relativo listagem
de trabalhadores a abranger nas aces, encontram-se disponveis no site do IEFP, IP, atravs do link:
http://www.iefp.pt/apoios/Paginas/Programa_Qualificacao_Emprego_2010.aspx
23. Perodo de candidatura

Medida 1
Medida 2
A candidatura fechada e decorre entre a data de homologao do Regulamento Especfico e 30 de Junho de

2010.
24. Retroactividade do apoio

Medida 1
Desde que cumpram os requisitos exigidos para a apresentao das candidaturas, e as mesmas venham a ser
aprovadas pelo IEFP, IP, sero consideradas elegveis aces de formao que tenham tido incio antes da
notificao da deciso de aprovao, desde que no tenham comeado antes de ter sido iniciado o processo de
negociao com os trabalhadores, nos termos do Cdigo de Trabalho (e desde que as mesmas tenham obtido,
parecer favorvel).
Medida 2
No aplicvel.
25. Critrios de Anlise

Medida 1
Medida 2
A anlise e seleco das candidaturas ser efectuada tendo em considerao os seguintes critrios:
a situao competitiva da empresa;

os rcios de solvabilidade e autonomia financeira;

22/50
a coerncia das aces de formao propostas face fundamentao da sua necessidade,

designadamente, quando se verifique que as mesmas decorrem da implementao de novos processos
ou mtodos de produo e/ou da necessidade de elevar os nveis de qualificao dos trabalhadores;
a promoo da qualificao dos trabalhadores com mais baixos nveis de qualificaes atravs da
frequncia de aces de formao desenvolvidas com base nos referenciais disponveis no CNQ;
a participao de trabalhadores com menos do 12. ano de escolaridade em processos de RVCC;
a dotao oramental para o Programa.
26. Contrato-Programa
Medida 1
26.1 A aprovao de uma candidatura por parte do IEFP, IP e a aceitao da deciso por parte da empresa do
origem celebrao de um Contrato-Programa, onde se definem os apoios financeiros a atribuir e as
obrigaes e deveres das empresas, designadamente, e nos termos previstos no artigo 12. da Portaria
n. 126/2010 de 1 de Maro, com as alteraes introduzidas pela Portaria n. 274/2010 de 18 de Maio:
a) Pagar pontualmente a Compensao Retributiva e o Incentivo Qualificao a que o trabalhador
tiver direito;
b) Pagar pontualmente as contribuies para a Segurana Social referentes s quantias efectivamente
auferidas pelo trabalhador;
c) Pagar o subsdio de frias de montante igual ao que teria direito em regime de prestao normal de
trabalho e o subsdio de Natal por inteiro, sendo este pago pela Segurana Social em montante
correspondente a 50% da compensao retributiva e o restante pelo empregador;
d) No efectuar despedimento de qualquer trabalhador, excepto em caso de justa causa por facto
imputvel ao trabalhador;
e) No recorrer, durante a vigncia da Medida 1 na empresa, a reduo temporria do perodo normal de
trabalho ou suspenso do contrato de trabalho dos trabalhadores no abrangidos pela Medida 1;
f) No recorrer realizao de horas extraordinrias, nos termos definidos no nmero 16 deste
Regulamento;
g) No proceder, na vigncia do contrato na empresa, ao pagamento aos respectivos trabalhadores de
quaisquer montantes, como contrapartida do seu trabalho, a ttulo de retribuio ou outras prestaes
patrimoniais, para alm daqueles que resultem do aumento anual do valor da retribuio mnima
mensal garantida ou os que decorram dos instrumentos da regulamentao colectiva de trabalho
aplicveis;
h) No distribuir lucros durante a vigncia da Medida 1, sob qualquer forma, nomeadamente a ttulo de
levantamento por conta;
i) No aumentar as remuneraes dos membros dos corpos sociais durante o ano em que a Medida 1
vigorar na empresa;
j) Manter o nvel de emprego nos termos definidos contratualmente;
k) No realizar despedimento colectivo durante o perodo de vigncia da Medida 1 na empresa e, aps o
seu trminos, durante um perodo de tempo equivalente ao tempo de durao da Medida 1 na
empresa, at ao limite mximo de 6 meses.
26.2 Para apuramento do montante a pagar pela Segurana Social previsto na alnea c), sero considerados os
trabalhadores abrangidos pela Medida 1 no ms em que o subsdio de Natal foi pago e que tenham uma
reduo de actividade suficiente para dar direito compensao retributiva, uma vez que a
comparticipao apenas incide nessa componente.
26.3. Com uma antecedncia no inferior a 30 dias face data de termo do Contrato-Programa, a empresa pode
solicitar ao IEFP, IP a renovao do apoio, por um novo perodo no superior a 6 meses, nos termos do
previsto no artigo 16. da Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, com as alteraes introduzidas pela
23/50
Portaria n. 274/2010 de 18 de Maio e cumprindo os requisitos expostos no nmero 17 deste

Regulamento.
A aprovao do pedido de renovao dar origem celebrao de um aditamento ao Contrato-Programa.
26.4 Considera-se como perodo em que a Medida 1 vigora na empresa ou tempo de durao da Medida 1 na
empresa, o perodo que decorre entre a data de incio e de fim da candidatura, incluindo as eventuais
renovaes.
Medida 2
26.5 A aprovao de uma candidatura por parte do IEFP, IP e a aceitao da deciso por parte da empresa do
origem celebrao de um Contrato-Programa, onde se definem as obrigaes e deveres das empresas,
designadamente, e nos termos previstos no artigo 12. da Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, com as
alteraes introduzidas pela Portaria n. 274/2010 de 18 de Maio:
a) Pagar pontualmente a retribuio salarial ou a Compensao Retributiva a que o trabalhador tiver
direito;
b) Pagar pontualmente as contribuies para a Segurana Social referentes s quantias auferidas pelo
trabalhador, excluindo a bolsa de formao e apoios sociais;
c) No efectuar despedimento de qualquer trabalhador, excepto em caso de justa causa por facto
imputvel ao trabalhador;
d) Manter o nvel de emprego nos termos definidos contratualmente.
27. Manuteno do nvel de emprego

Medida 1
Medida 2
27.1 Para aferio do nvel de emprego, ser considerado o registado data de:
Sectores de Actividade
Automvel
Cermica
Comrcio
Construo Civil
Txteis e Vesturio
Turismo
Data para aferio do nvel de emprego

2 de Fevereiro de 2009
18 de Maio 2010
16 de Maro de 2010
18 de Maio 2010
16 de Maro de 2010
18 de Maio 2010
16 de Maro de 2010
16 de Maro de 2010
e o verificado data de 15 dias (seguidos) a contar do fim da vigncia do Programa na empresa,

incluindo, neste perodo as renovaes do apoio que venham a ocorrer. No sero contabilizados bitos e
reformas, nem os trabalhadores temporrios.
Para a manuteno deste nvel so contabilizados os trabalhadores com contrato a termo certo, excluindo
os contratos que tenham sido celebrados com a finalidade de substituir temporariamente um trabalhador
e os que tenham chegado ao limite das suas renovaes.

24/50
27.2 Define-se como limite mximo de diminuio de postos de trabalho (PT) a constante da tabela abaixo. Da
aplicao de uma percentagem de 1%, independentemente da dimenso da empresa, no se admite que
seja ultrapassado o nmero mximo de 10 PT.
N. de Trabalhadores
At 50
51-100
101-250
251-500
> 500
Diminuio de PT permitida
2 PT
3 PT
4 PT
5 PT
1% at ao limite de 10 PT
As situaes em que estas regras no sejam cumpridas, assumem carcter absolutamente excepcional e tero
que ser devidamente justificadas e autorizadas pelo IEFP, IP aps parecer da Comisso de Acompanhamento e
Avaliao sobre o requerimento que lhe deve ser remetido pela empresa candidata, a fundamentar o
incumprimento.
Entre as excepes podem enquadrar-se situaes que decorram de impossibilidade superveniente, quando
ocorre extino de posto de trabalho, e ocorram mediante resoluo do contrato por mutuo acordo ou sada por
iniciativa do trabalhador.

25/50
CC.. ANLISE E DECISO

28. Recepo, anlise e deciso
Medida 1
Medida 2
A recepo e anlise das candidaturas ao Programa sero efectuadas por equipa tcnica constituda no mbito
dos servios centrais do IEFP, IP, nos seguintes termos:
Recepo: Verificao do cumprimento dos requisitos formais de acesso. Caso exista documentao em
falta a mesma ser solicitada empresa candidata;
Anlise: Validados os requisitos formais, a candidatura ser objecto de anlise tcnica e financeira com a
correspondente instruo processual, designadamente, elaborao de parecer tcnico.
A deciso compete ao Conselho Directivo do IEFP, IP, com base na proposta elaborada pelos servios tcnicos,
aps a qual segue, de imediato, a notificao da deciso para a empresa candidata.
A deciso relativa s candidaturas proferida pelo IEFP, IP no prazo mximo de 15 dias seguidos, a contar da data
de apresentao da candidatura, salvo se a mesma no tiver sido correctamente instruda com as peas
processuais necessrias.
Em caso de aprovao, a empresa deve devolver o Contrato-Programa ao IEFP, IP, devidamente assinado por
quem tenha poderes para o efeito, no prazo de 10 dias teis contados desde a data da recepo da notificao da
deciso de aprovao.
29. Arquivamento e Indeferimento

Medida 1
Medida 2
Sero objecto de arquivamento as candidaturas que no renam as condies necessrias para serem
financiadas, designadamente:
Por falta de apresentao dos elementos obrigatrios formalizao dessa candidatura, os quais, desde
logo, condicionam o processo de anlise tcnico-financeira;
Quando no tenha sido efectuada a devoluo do Contrato-Programa, devidamente assinado dentro do
prazo legalmente estabelecido;
Quando se verifique comunicao da desistncia da realizao da candidatura antes de ser efectuado o
1. adiantamento;
Por falta de dotao financeira;
No cumprimento do prazo para apresentao da candidatura.
Sero objecto de indeferimento as candidaturas em que:
No se verifique o cumprimento dos requisitos formais de acesso ao Programa constantes dos pontos 8
e 17 deste Regulamento;
A qualidade, aferida em sede de anlise tcnica, no se revele suficiente para garantir a cabal realizao
dos objectivos propostos,
Se verifique incoerncia entre as aces de formao propostas e a sua fundamentao.

26/50
DD.. FINANCIAMENTO
30. Apoios financeiros
Medida 1
30.1.
Para alm da comparticipao na retribuio salarial do trabalhador, tal como descrita no ponto 12 deste
Regulamento, o Estado, atravs do IEFP, IP, financiar os custos que decorrem da realizao das aces de
formao previstas no plano de formao, designadamente os encargos com:
Despesas de transporte dos formandos, em casos excepcionais e fundamentados;

Formadores;
Preparao e desenvolvimento das aces de formao (designadamente rendas, alugueres e
amortizao, preparao, desenvolvimento e acompanhamento das aces e outras despesas gerais
com as aces).
Relativamente ao apoio financeiro associado s aces de formao, o IEFP, IP pagar um mximo de 3,00 pelo
custo/hora/formando. Deste apoio esto excludos os encargos com a Compensao Retributiva e com o
Incentivo Qualificao.
30.2.
Quando a formao profissional for integralmente assegurada por outras entidades formadoras certificadas,
designadamente pelos Centros de Formao Profissional de Gesto Directa do IEFP, IP atravs de candidaturas
POPH, apenas se admite como custo mximo elegvel da empresa candidata a verba de 250/ms para suportar
custos associados gesto e organizao da formao.
30.3.
Quando as entidades formadoras apenas assegurarem o desenvolvimento da formao, admite-se como custo
mximo elegvel da empresa candidata a verba de 0,75 hora/formando, para suportar custos associados
preparao da candidatura e das aces de formao, gesto e organizao da formao (no cumulativo com
o apoio referido no ponto 30.2).
30.4.
Quando for necessrio recorrer s instalaes das empresas candidatas ao Programa ou a instalaes
arrendadas para o efeito, para o desenvolvimento do plano de formao, aceita-se como custo mximo elegvel da
empresa candidata a verba de 1,50 hora/formando, os quais podem fazer face, designadamente, a aluguer de
equipamento necessrio para o desenvolvimento das aces de qualificao (no cumulativo com o apoio
referido no ponto 30.2).
Medida 2
Os custos com as aces inscritas no plano de formao sero directamente suportados pela entidade formadora
(Centros de Formao Profissional de Gesto Directa e Participada do IEFP, IP e Escolas do Turismo de Portugal,
IP).
31. Pagamentos dos apoios aprovados

27/50
Medida 1
A aceitao da deciso de aprovao por parte das empresas candidatas confere o direito percepo de
financiamento para a realizao das respectivas aces, da seguinte forma:
31.1.
Candidaturas sem pedido de renovao de Contrato-Programa
1. Adiantamento:
Logo que se inicie a primeira aco de formao, ser efectuado um primeiro adiantamento
correspondendo a 40% do valor do apoio financeiro aprovado.
O processamento do adiantamento s poder ser efectuado aps a empresa comunicar, por qualquer
meio escrito, o incio da formao.
1. Reembolso:
Para projectos com durao at 3 meses, as empresas podem receber um 1. reembolso at 45% do
valor do apoio financeiro aprovado, no segundo ms da durao do projecto.
Pode a empresa apresentar um 2. pedido de reembolso no terceiro ms da durao do projecto, sendo
que a soma do adiantamento e reembolsos nunca pode ser superior a 85% do apoio financeiro aprovado.
Para projectos com durao superior a 3 meses, as empresas podem receber um 1. reembolso at 45%
do valor do apoio financeiro aprovado, no terceiro ms da durao do projecto.
Pode ainda a empresa apresentar um 2. pedido de reembolso antes da concluso do projecto, sendo
que a soma do adiantamento e reembolsos nunca pode ser superior a 85% do apoio financeiro aprovado.
O pedido de reembolso deve ser acompanhado da listagem de despesas pagas por rubricas, de acordo
com modelo prprio, sendo a sua elaborao da responsabilidade de um Tcnico Oficial de Contas (TOC).
Reembolso do Saldo Final:
A empresa tem que apresentar o processo de saldo, nos servios centrais do IEFP, IP, no prazo de 45 dias
aps o fim do perodo de vigncia do Contrato-Programa.
Este processo constitudo por:
Pedido de Pagamento de Saldo Final e respectivos anexos;

Listagem de Despesas Pagas, referente a todo o perodo de formao;
Declarao e comprovativo da manuteno do nvel de emprego.
O Pedido de Saldo Final tem de ser elaborado, obrigatoriamente, sob a responsabilidade de um Tcnico
Oficial de Contas (TOC).
Aps aprovao do Pedido de Saldo Final, a empresa notificada por correio registado com aviso de
recepo.
Os montantes a processar podero ser ajustados em funo de alteraes deciso de aprovao que
decorram da cessao do contrato de formao por motivos de retoma da actividade nos termos
previstos no ponto 32 deste Regulamento.
31.2.
Candidaturas com renovao de Contrato-Programa

28/50
A aprovao de uma renovao do pedido de apoio no constitui uma nova candidatura, mas uma alterao
candidatura inicial aprovada, com o correspondente reforo do apoio financeiro.
1. Adiantamento do novo perodo de apoio:
Com a aprovao do pedido de renovao do apoio, ser efectuado o pagamento de um novo montante a
ttulo de adiantamento, correspondendo a 40% do valor global aprovado para o novo perodo.
Pode, desde logo, e a qualquer momento a empresa apresentar um novo pedido de reembolso, incidindo
nos custos que tenham ocorrido ainda com a primeira fase da candidatura.
Pedidos de Reembolso do novo perodo de apoio:
Para projectos com renovao at 3 meses, as empresas podem receber um novo reembolso, no
segundo ms da durao da renovao do projecto.
Pode a empresa apresentar um novo pedido de reembolso no terceiro ms da nova fase de durao do
projecto, sendo que a soma dos adiantamentos e reembolsos nunca pode ser superior a 85% do apoio
financeiro global aprovado (incluindo a candidatura inicial e a renovao).
Para projectos com renovao at 6 meses, as empresas podero solicitar um novo pedido de
reembolso, no terceiro ms da durao da renovao do projecto.
Pode a empresa apresentar um novo pedido de reembolso antes da concluso do projecto, sendo que a
soma dos adiantamentos e reembolsos nunca pode ser superior a 85% do apoio financeiro global
aprovado (incluindo a candidatura inicial e a renovao).
Reembolso do Saldo Final:
A empresa tem que apresentar o processo de saldo, nos servios centrais do IEFP, IP, no prazo de 45 dias
aps o fim do perodo de vigncia do Contrato-Programa.
Este processo constitudo por:
Pedido de Pagamento de Saldo Final e respectivos anexos;

Listagem de Despesas Pagas, referente ao perodo que medeia referente a todo o perodo de
formao.
Declarao e comprovativos da manuteno do nvel de emprego.
O Pedido de Saldo Final tem de ser elaborado, obrigatoriamente, sob a responsabilidade de um Tcnico
Oficial de Contas (TOC).
Aps aprovao do Pedido de Saldo Final, a empresa notificada por correio registado com aviso de
recepo.
Os montantes a processar podero ser ajustados em funo de alteraes deciso de aprovao que
decorram da cesso do contrato de formao por motivos de retoma da actividade nos termos previstos
no ponto 32 deste Regulamento.
Medida 2
No aplicvel. Os custos com a formao profissional so directamente suportados pelas entidades formadoras e
os pagamentos da bolsa de formao e dos demais apoios sociais a que houver direito so efectuados pela
entidade formadora directamente aos formandos, nos termos definidos no Contrato de Formao.
32. Alteraes deciso de aprovao

29/50
Medida 1
Medida 2
As alteraes que decorram de mudana dos locais de realizao das aces aprovadas ou alteraes no
calendrio da sua realizao, no carecem de aprovao do IEFP, IP.
Alteraes que possam ter impacte ao nvel do plano de formao assumem carcter excepcional e necessitam
de aprovao do IEFP, IP.
Medida 1
32.1.
Antecipao do fim do programa na empresa
A empresa tem de solicitar alterao deciso de aprovao quando propuser o fim da actividade formativa
prevista, por ter deixado de ser necessria a reduo do perodo normal de trabalho ou suspenso do contrato de
trabalho de todos ou de parte dos trabalhadores abrangidos pelo projecto, quando estes ltimos representarem
mais de 50% dos abrangidos.
Este pedido de alterao dar origem a uma reformulao do montante do apoio financeiro e emisso de termo de
aceitao de aditamento ao contrato-programa celebrado, com os correspondentes impactes nos montantes a
processar em sede de reembolso e saldo.
Caso o pedido de alterao preveja o fim de toda a actividade formativa, d-se incio contagem do tempo para
apresentao do processo de saldo.
32.2.
Reforo do financiamento (rubricas 1 e 2)
Por fora da possibilidade concedida empresa candidata para efectuar uma gesto do volume de horas de
suspenso e reduo aprovado, pode ocorrer uma alterao nos apoios financeiros aos trabalhadores
abrangidos, designadamente, quando a reduo da actividade tenha sido prevista apenas at 1/3 (o que apenas
confere direito ao Incentivo Qualificao), e possa ultrapassar esse limite implicando o direito Compensao
Retributiva.
Quando deste facto resultar um aumento global face ao apoio financeiro aprovado, ser necessrio que a
empresa apresente um pedido de alterao nos termos do formulrio prprio. Este pedido ter sempre que ser
efectuado at 15 dias antes do limite do perodo de vigncia do programa na empresa. A aprovao de um pedido
de alterao d origem a um aditamento ao contrato-programa assinado.
Os ajustamentos que possam ficar acomodados na transferncia do apoio financeiro aprovado entre as rubricas
1 e 2 no necessitam da apresentao de um pedido de alterao, sendo justificadas na apresentao do pedido
do saldo final.
Medida 2
No aplicvel.
33. Pedido de renovao do apoio por perodo complementar

30/50
Medida 1
Nos termos do artigo 16. da Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, com as alteraes introduzidas pela Portaria
n. 274/2010 de 18 de Maio, o apoio financeiro pode ser renovado por um perodo no superior a 6 meses. Esta
renovao pode ser efectuada por perodos sucessivos, no podendo todo o perodo do apoio exceder 12 meses.
Para viabilizar a continuidade do processo formativo, o pedido de renovao deve ser efectuado com uma
antecedncia mnima de 30 dias e carece do cumprimento do disposto no n. 1 do artigo 10. da supracitada
Portaria.
A renovao do perodo de aplicao do Programa depende de:
Comunicao pelo empregador da inteno de prorrogao, por escrito e de forma fundamentada

estrutura representativa dos trabalhadores, sem que haja oposio desta, igualmente por escrito, dentro
dos cinco dias seguintes, ou quando o trabalhador abrangido pela renovao manifeste, por escrito, o
seu acordo;
Apresentao de um plano de formao para um novo perodo de vigncia do Programa, fundamentando
a sua necessidade e clarificando o nmero de trabalhadores a abranger, as aces a desenvolver e a
estrutura de custos associada;
Aprovao do pedido de renovao do apoio por parte do IEFP, IP;
Celebrao de aditamento ao contrato celebrado com o IEFP, IP, do qual conste a durao da nova fase
do Programa, nmero de trabalhadores a abranger, nmero de aces, volume de formao e apoios
financeiros aprovados.
Devem, ainda, manter-se as condies de acesso que constam no artigo 8. da Portaria n. 126/2010, de 1 de
Maro, com as alteraes introduzidas pela Portaria n. 274/2010 de 18 de Maio.
Este pedido deve ser apresentado ao IEFP, IP em formulrio prprio, acompanhado de documento que
fundamente a sua necessidade.
Medida 2
No aplicvel.
34. Suspenses, Rescises e Restituies

Medida 1
34.1.
Suspenso dos pagamentos
Os fundamentos para a suspenso dos pagamentos, at regularizao ou tomada de deciso decorrente da

anlise da situao, so os seguintes:
Inexistncia ou deficincia grave na organizao dos processos contabilsticos e/ou dos processos
tcnico-pedaggicos;
No envio, dentro dos prazos determinados, de elementos solicitados pelo IEFP, IP, salvo se for aceite
justificao apresentada;
No cumprimento das obrigaes contratuais com os trabalhadores.

31/50
Para efeitos de regularizao das deficincias detectadas e envio dos elementos solicitados, a que se referem os
pontos anteriores, concedido um prazo de 10 dias s respectivas entidades, findo o qual, e persistindo a
situao, a deciso de aprovao da candidatura revogada.
34.2.
Resciso
O Contrato-Programa poder ser rescindido nos seguintes casos:
No verificao dos motivos invocados para a apresentao da candidatura;

Falta de pagamento pontual da retribuio salarial devida aos trabalhadores;
Admisso de novos trabalhadores para funes susceptveis de serem desempenhadas por
trabalhadores abrangidos pelo Programa;
No consecuo dos objectivos essenciais previstos no pedido de financiamento, nos termos
constantes da deciso da aprovao;
No apresentao atempada dos formulrios relativos execuo e pedidos de saldo, salvo nos casos
em que uma eventual fundamentao invocada para este incumprimento venha a ser aceite;
Duplo financiamento;
Recusa, por parte das entidades beneficirias, da submisso ao controlo a que esto legalmente
sujeitas;
Declaraes inexactas, incompletas ou desconformes sobre o processo formativo ou sobre os custos
incorridos que afectem, de modo substantivo, a justificao dos apoios recebidos ou a receber;
Inexistncia do processo contabilstico ou tcnico-pedaggico.
A deciso de resciso pode ser total ou parcial, em funo dos motivos que a justificam. A resciso parcial deve
indicar os trabalhadores a que se aplica.
So restabelecidos todos os direitos e deveres das partes decorrentes do contrato de trabalho a partir do
momento em que o empregador seja notificado da deciso que pe termo, integral ou parcial, aplicao do
Contrato-Programa.
34.3.
Restituies
Sempre que se verifique que as empresas receberam apoios indevidos ou no justificaram os recebidos, h lugar
restituio desses montantes, aps audincia prvia.
Esta restituio deve ter lugar no prazo de 30 dias a contar da notificao de restituio, aos quais podero
acrescer juros de mora calculadas taxa legal em vigor, e contados a partir da data em que foi efectuado o
pagamento e at data em que for proferido o despacho de restituio.
Em caso de incumprimento injustificado das obrigaes assumidas, a empresa obrigada a reembolsar o IEFP, IP,
nos termos do Decreto-Lei n. 437/78, de 28 de Dezembro.
Medida 2
34.4.
Resciso
O Contrato-Programa poder ser rescindido nos seguintes casos:

No verificao dos motivos invocados para a apresentao da candidatura;
Falta de pagamento pontual da retribuio salarial devida aos trabalhadores;
Recusa, por parte das entidades beneficirias, da submisso ao controlo a que esto legalmente
sujeitas.
32/50
A deciso de resciso pode ser total ou parcial, em funo dos motivos que a justificam. A resciso parcial deve
indicar os trabalhadores a que se aplica.
35. Enquadramento das despesas com as aces de formao

Medida 1
35.1.
Encargos com formadores
Consideram-se encargos as remuneraes com os formadores internos, permanentes ou eventuais, com

formadores que prestam servios de formao como formadores externos, bem como os encargos com
formadores debitados por entidades no mbito de um contrato de prestao de servios com a empresa.
Para alm das despesas de remunerao, so ainda consideradas nesta rubrica, as despesas com alojamento,
alimentao e transporte dos formadores, quando a elas houver lugar.
Para o pessoal afecto s aces de formao, os montantes totais elegveis no podem ser superiores
remunerao mensal auferida na empresa.
35.2.
Outros encargos com a preparao e desenvolvimento das aces
Pagamento de despesa de transporte aos formandos, em situaes devidamente fundamentadas e que

decorram do facto de a formao ser desenvolvida fora do local habitual de trabalho;
Encargos com outro pessoal afecto s aces de formao

As despesas elegveis a considerar, a ttulo desta rubrica, compreendem os encargos com as
remuneraes do pessoal dirigente, tcnico, administrativo e outro vinculado, ou em regime de
prestao de servios envolvido nas fases de preparao, desenvolvimento e acompanhamento das
aces de formao, bem como os encargos com o pessoal dirigente, tcnico, administrativo e outro,
debitados por entidades no mbito de um contrato de prestao de servios com uma empresa
formadora, devendo ser observados os limites mximos que decorrem das remuneraes brutas a que
esses profissionais tenham direito por fora de relao contratual que detenham com a respectiva
entidade empregadora.
So tambm elegveis as despesas de alojamento e alimentao, de acordo com as regras e montantes
fixados para a Administrao Pblica (ndice 405), bem como as despesas de transporte, nos termos
fixados e estabelecidos para idnticas deslocaes dos funcionrios e agentes da Administrao Pblica.
A afectao da equipa dever ser efectuada com critrios de razoabilidade e balizada pelos limites
mximos dos custos elegveis com o custo/hora/formando.
A estes encargos acrescem os encargos sociais obrigatrios, quando devidos, e/ou IVA, sempre que
devido e no dedutvel, bem como os subsdios de frias e de Natal, o subsdio de alimentao, seguro de
acidentes de trabalho e outros sempre que decorram da aplicao do Contrato Colectivo de Trabalho.
De acordo com o estipulado no n. 2 do art. 21. do Despacho Normativo n. 4-A/2008, de 24 de Janeiro,
com as alteraes introduzidas pelo Despacho Normativo n. 12/2009, de 17 de Maro, no permitida a
acumulao de funes entre pessoal dirigente, tcnico, administrativo e outro.
Rendas, alugueres e amortizaes

So financiveis o aluguer e a amortizao de equipamentos estritamente ligados formao e a renda
ou a amortizao das instalaes onde decorre a formao.

33/50
Os custos relacionados com os contratos de locao financeira (nomeadamente impostos, margem do

locador, juros do refinanciamento, despesas gerais e prmios de seguro) no constituem despesas
elegveis.
Encargos com a preparao, desenvolvimento e acompanhamento das aces

No mbito desta rubrica so financiveis despesas com a seleco de formadores, aquisio, elaborao
e reproduo de recursos didcticos, bem como com a aquisio de livros e outra documentao tcnicopedaggica.
Encargos gerais das aces

No mbito desta rubrica so elegveis as despesas inerentes concepo, desenvolvimento e gesto
das aces, nomeadamente despesas correntes com o consumo de gua, electricidade, comunicaes;
materiais consumveis e bens no duradouros, despesas gerais de manuteno de equipamentos e
instalaes (ex: servios de segurana, limpeza e seguros de equipamentos e instalaes afectas
formao, bem como pequenas reparaes e contratos de manuteno do equipamento).
No so elegveis os juros, sanes financeiras, multas e despesas com processos judiciais.
Medida 2
No aplicvel.
36. Custos mximos elegveis

Medida 1
Os custos da candidatura esto estruturados em 3 rubricas:

1. Encargos com retribuies;
2. Encargos com o Incentivo Qualificao;
3. Encargos com a preparao e desenvolvimento das aces.
Relativamente aos custos mximos elegveis com as rubricas 1 e 2, so os que decorrem da aplicao das regras
que constam do ponto 12 deste regulamento.
O custo mximo da rubrica 3, considerado por hora e por formando, fixado em 3,00.
S sero aceites despesas que evidenciem a sua relao com a formao.
As despesas associadas ao desenvolvimento de processos de RVCC, em regra, sero integradas no normal
funcionamento do Centro Novas Oportunidades em que o processo decorra e suportadas pela candidatura que
aquele tenha apresentado ao POPH.
So permitidas transferncias entre as rubricas 1 e 2, em funo dos ajustamentos que venham a revelar-se
necessrios, decorrentes da gesto flexvel do volume de horas aprovado.
Em sede de saldo, caso se verifique que os custos com as rubricas 1 e 2 so superiores ao aprovado em
candidatura, considerando que os mesmos esto indexados retribuio normal ilquida do trabalhador, os
mesmos podero ser aceites desde que no seja ultrapassada a totalidade do apoio financeiro aprovado em
candidatura.
Medida 2

34/50
No aplicvel.
37. Cumulatividade dos apoios

Medida 1
Medida 2
Os apoios previstos no Programa no so cumulveis com quaisquer outros que revistam a mesma natureza e
finalidade, concedidos por outro regime legal nacional, salvo se a cumulatividade for expressamente permitida.
Consideram-se da mesma natureza e finalidade os apoios que preencham, cumulativamente, as seguintes
condies:
Com os mesmos objectivos;
Para a mesma aco;
Com os mesmos destinatrios.
38. Publicidade e divulgao dos apoios

Medida 1
Na documentao produzida pela empresa candidata, a fim de associar o projecto ao Programa no mbito do qual
este desenvolvido, deve ser identificado em local visvel, nomeadamente na primeira pgina ou na capa do
documento, a designao do Programa, e a identificao do financiamento pelo Fundo Social Europeu e pelo
Estado Portugus, bem como no Cartaz, nas situaes em que este aplicvel, designadamente nos locais onde
decorre a formao.
Medida 2
No aplicvel.
39. Indicadores de acompanhamento e execuo

Medida 1
A empresa fica obrigada apresentao, com periodicidade mensal, do mapa sntese de execuo fsica e da
listagem dos trabalhadores abrangidos (modelo disponibilizado pelos servios do IEFP, IP), no perodo de 10 dias
teis do ltimo ms a que reporta.
A empresa fica obrigada a remeter ao IEFP, IP todos os elementos que este lhe solicite, desde que relacionados
com o desenvolvimento da candidatura.
Com a concluso do Contrato-Programa e apresentao do pedido de saldo, a empresa dever entregar o relatrio
de execuo (nos termos do modelo a disponibilizar pelos servios do IEFP, IP), em que fique evidenciado o
contributo do programa para o reforo dos seus nveis de competitividade no contexto do sector em que opera.
Medida 2

35/50
O IEFP, IP e o TP, IP facultaro informao regular sobre a actividade formativa desenvolvida no mbito desta
Medida nos seus Centros de Formao Profissional de Gesto Directa e Participada (IEFP, IP) e Escolas de
Formao (TP, IP).

36/50
EE.. DEVERES DAS ENTIDADES

40. Empresa
Medida 1
As empresas candidatas ficam obrigadas a:
Pagar pontualmente a Compensao Retributiva e o Incentivo Qualificao a que o trabalhador tiver

direito;
Pagar pontualmente as contribuies para a Segurana Social referentes s quantias efectivamente
auferidas pelo trabalhador;
Pagar subsdio de frias de montante igual ao que o trabalhador teria direito em regime de prestao
normal de trabalho;
Pagar a parte que lhe compete do subsdio de Natal a que o trabalhador tem direito;
Organizar os processos contabilstico e tcnico-pedaggico nos termos do definido no Guia de Apoio
Candidatura;
Sujeitar-se a aces de verificao, auditoria e avaliao por parte do IEFP, IP e outras entidades
devidamente credenciadas para o efeito, fornecendo todos os elementos relacionados directa ou
indirectamente com o desenvolvimento das aces financiadas;
Pautar a realizao das despesas por exigentes critrios de razoabilidade, tendo em conta os preos de
mercado, a relao custo/benefcio e o respeito pelos princpios e conceitos contabilsticos, critrios de
valorimetria e mtodos de custeio definidos no Plano Oficial de Contabilidade, ou outro Plano Oficial de
Contas, como o caso do POCP aplicado Administrao Pblica;
Justificar a aquisio de bens e servios, atravs de facturas e recibos ou documentos equivalentes de
quitao fiscalmente aceite, podendo no caso das vendas a dinheiro, estes substiturem as facturas;
Identificar claramente, nas facturas ou documentos equivalentes, bem como nos documentos de
suporte imputao de custos internos, o respectivo bem ou servio e a frmula de clculo do valor
imputado ao pedido;
Identificar a chave de imputao ao centro de custos, no caso de custos comuns;
Manter a contabilidade especfica da formao actualizada, no podendo, em caso algum, ter um atraso
superior a 45 dias;
Desenvolver a formao programada com respeito pelas normas legais aplicveis, pelas condies de
aprovao da aco e da eventual concesso de apoios;
Comunicar, por escrito, s estruturas do IEFP, IP, sempre que ocorram problemas que afectem o
funcionamento das aces;
Prestar, a qualquer momento, toda a informao que lhes for solicitada sobre a execuo das aces no
que se refere aos aspectos pedaggicos, administrativos e financeiros;
Cumprir o contrato de formao e o contrato-programa;
Facultar regularmente ao trabalhador os apoios devidos, de acordo com o estabelecido no contrato de
formao celebrado;
Respeitar e fazer respeitar as condies de higiene e segurana no trabalho;
Afixar cartazes permanentes e visveis, nos locais onde decorrem as aces, contendo a indicao do
financiamento pelo FSE e pelo Estado Portugus e as respectivas insgnias da Unio Europeia e da
Repblica Portuguesa;
Cumprir a legislao nacional em matria de informao, divulgao e publicidade, nomeadamente
referenciar o financiamento pelo FSE e pelo Estado Portugus, com a designao da Unio Europeia e do
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, em toda a documentao associada formao
desenvolvida ao abrigo do Programa.
Medida 2

37/50
As empresas candidatas ficam obrigadas a:
Pagar pontualmente a Compensao Retributiva, no valor estabelecido em regulamentao colectiva;

ou na sua falta, os 20% da retribuio ilquida;
Pagar pontualmente as contribuies para a Segurana Social referentes s quantias efectivamente
auferidas pelo trabalhador, excluindo a bolsa de formao e demais apoios sociais a que este tenha
direito;
Comunicar, por escrito, s estruturas do IEFP, IP, sempre que tenha conhecimento da existncia de
problemas que afectem o funcionamento das aces;
Cumprir o contrato-programa.
41. Entidade formadora contratada

Medida 1
Medida 2
Constituem deveres das entidades formadoras contratadas pelas empresas para a realizao das aces de
formao:
Facultar aos formandos o acesso a benefcios e equipamentos sociais que sejam compatveis com a
aco frequentada e a sua durao;
Manter a organizao documental contabilstica nos termos estabelecidos no presente Regulamento;
Manter a organizao documental tcnico-pedaggica, nos termos estabelecidos;
Sujeitar-se a aces de verificao, auditoria e avaliao por parte do IEFP, IP e outras entidades
devidamente credenciadas para o efeito;
Fornecer cpia do processo tcnicopedaggico empresa no final da formao (s aplicvel na medida
1).

38/50
FF.. DISPOSIES FINAIS

42. Local de entrega das candidaturas e outra documentao
Medida 1
Medida 2
No mbito das Medidas 1 e 2, toda a documentao associada s candidaturas deve ser entregue nos servios
centrais do IEFP, IP na seguinte morada:
IEFP, IP - Departamento de Formao Profissional
Rua de Xabregas, n. 52
1949-003 LISBOA

39/50
PARTE III
Medida 3
Medidas gerais de qualificao, aplicadas aos sectores

40/50
43. Objectivos
A terceira medida integrada na nova gerao de iniciativas para o emprego, consiste na utilizao das j
existentes medidas gerais de qualificao (modalidades de formao e qualificao), colocando as mesmas ao
servio das necessidades especficas dos sectores do automvel, da cermica, do comrcio, da construo civil,
da madeira e mobilirio, da metalurgia e metalomecnica, do txtil e vesturio e do turismo.
44. Destinatrios
Constituem destinatrios desta medida:
Activos desempregados, inscritos nos centros de emprego, cujo ltimo registo de actividade tenha sido num
dos sectores de actividade objecto do presente regulamento;
Activos empregados com vnculo a empresas que operem nos sectores referenciados no presente
regulamento.
45. Oferta de qualificao

A oferta de qualificao destinada aos activos desempregados consiste em:
Processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias (RVCC);
Cursos de Educao e Formao para Adultos (EFA);
Formao Modular.
Os activos desempregados, quando jovens, tambm podem obter a sua qualificao, nos sectores em
abrangncia, pelas seguintes vias:
Cursos de Aprendizagem;
Cursos de Educao e Formao para Jovens;
Cursos Profissionais;
Cursos de Especializao Tecnolgica (CET).

No caso dos activos empregados as ofertas consistem em processos de RVCC, em percursos de Formao
Modular, podendo, ainda, beneficiar de aces de formao-aco, inseridas em Programas de Formao para
PME.
46. Condies de acesso

As condies especficas de acesso variam em funo das diferentes modalidade de qualificao, conforme
abaixo se apresenta:
1. Processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias
Os processos de RVCC, desenvolvidos em Centros Novas Oportunidades, permitem reconhecer, validar e
certificar os conhecimentos e as competncias resultantes da experincia adquirida pelos adultos em
diferentes contextos da vida, formais, informais e no formais.
Requisitos de acesso
41/50
Processo
RVCC
y
y
y
y
y
Ter, no mnimo, 18 anos de idade

No ter concludo o 4.. 6. ou 9. ano de escolaridade
Ter, no mnimo, 18 anos de idade
No ter concludo o 12. ano de escolaridade
Se tiver menos de 23 anos de idade dever comprovar que tem,
pelo menos, trs anos de experincia profissional, atravs de
documento que ateste as suas contribuies para a Segurana
Social
y Ter, no mnimo, 18 anos de idade
y Ter adquirido saberes e competncias profissionais atravs da
experincia de trabalho ou noutros contextos de vida
Nvel de certificao
Nvel Bsico
4., 6. ou 9. ano de
escolaridade
Nvel
Secundrio
12. ano de
escolaridade
Profissional
Certificao
profissional de nvel 2
ou de nvel 3
Na sequncia do desenvolvimento de um processo de RVCC possvel obter uma das seguintes certificaes:
Certificao parcial, quando valida apenas uma parte das competncias. Neste caso, emitido
um plano pessoal de qualificao que identifica as suas necessidades de formao, com vista
obteno da respectiva certificao total;
Certificao total, quando valida a totalidade das competncias.
2. Cursos de Educao e Formao para Adultos (EFA)

Os cursos EFA destinam-se a adultos, que devem reunir as seguintes condies:
Idade igual ou superior a 18 anos data de incio da formao, sem a qualificao adequada
para efeitos de insero ou progresso no mercado de trabalho e, prioritariamente, sem a
concluso do ensino bsico (9. ano de escolaridade) ou do ensino secundrio (12. ano de
escolaridade).
A frequncia, com aproveitamento, de um curso EFA, de dupla certificao, confere um certificado do 3.
ciclo do ensino bsico e o nvel 2 de formao profissional, ou, um certificado do ensino secundrio e o
nvel 3 de formao profissional.
No caso dos cursos EFA de habilitao escolar, so atribudos os certificados do 1., 2. ou 3. ciclos do
ensino bsico, sendo que a sua concluso confere, ainda, a atribuio de um diploma do ensino bsico,
para os cursos de nvel B3 e o diploma do ensino secundrio, quando se tratam de cursos EFA de nvel
secundrio.
Em funo da tipologia de desenvolvimento, podem ter uma durao entre as 360 e as 2510 horas (i.e.,
entre os 3 meses e perto de 2 anos, aproximadamente).
3. Formao Modular
Estes cursos destinam-se a adultos activos, empregados ou desempregados, com idade igual ou
superior a 18 anos, que pretendam desenvolver competncias em domnios que contribuam para um
melhor desempenho profissional.
So percursos que visam, igualmente, proporcionar respostas aos planos pessoais de qualificao
resultantes de processos de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias.
O quadro seguinte sistematiza as habilitaes de acesso aos referenciais de nvel 2 e de nvel 3 do
Catlogo Nacional de Qualificaes:
42/50
Referenciais de formao
Habilitao escolar mnima de acesso
Nvel 2 de formao
Inferior ao 9. ano de escolaridade
Nvel 3 de formao
9. ano de escolaridade
So cursos desenvolvidos em percursos flexveis (com uma durao que pode ir das 25 s 600 horas),
que integram unidades dos referenciais de formao do Catlogo Nacional de Qualificaes, organizados
de forma a responder s necessidades concretas dos adultos e das empresas.
4. Cursos de Aprendizagem
Os Cursos de Aprendizagem so cursos de formao profissional inicial, em alternncia, destinados a
jovens que devem reunir, cumulativamente, a idade e habilitaes escolares que a seguir se indicam.
Idade inferior a 25 anos e
9. ano de escolaridade ou mais, desde que no tenham concludo o 12. ano de escolaridade.
A concluso destes cursos com aproveitamento confere uma dupla certificao, escolar e profissional. A
escolar equivalente ao 12. ano de escolaridade e a profissional de nvel 3.
Podem ter uma durao entre as 2800 horas e as 3700 horas, o que corresponde respectivamente a
cerca de 2 e 3 anos.
5. Cursos de Educao e Formao para Jovens
Estes cursos destinam-se a jovens com idades compreendidas entre os 15 e os 25 anos, inclusive, em
risco de abandono escolar, ou que j abandonaram a via regular de ensino e detentores de habilitaes
escolares que variam entre o 6. ano de escolaridade, ou inferior, e o ensino secundrio.
Quando concludos com aproveitamento, permitem obter uma certificao profissional (de nvel 1, 2 ou
3) e uma habilitao escolar de nvel bsico (6. ou 9. ano de escolaridade) ou secundrio.
Em funo da tipologia de desenvolvimento, estes cursos podem ter uma durao entre 1155 horas (c.
de 1 ano) e 3465 horas (c. de 3 anos).
6. Cursos Profissionais
Os Cursos Profissionais so um dos percursos do nvel secundrio de educao, destinando-se a jovens
nas seguintes condies:
Detentores do 9. ano de escolaridade ou formao equivalente;
Com idade igual ou inferior a 20 anos (podendo ser excepcionalmente admitidos at aos 25
anos).
A concluso, com aproveitamento, de um curso profissional confere:
um diploma de nvel secundrio de educao;
um certificado de qualificao profissional de nvel 3.

So cursos que funcionam em escolas profissionais, pblicas ou privadas ou, ainda, em escolas
secundrias da rede pblica.

43/50
7. Cursos de Especializao Tecnolgica (CET)

Os Cursos de Especializao Tecnolgica (CET) so cursos ps-secundrios no superiores, que conferem
uma certificao profissional de nvel 4 (e o 12. ano de escolaridade, para quem no for detentor desta
habilitao), e que visam suprir as necessidades de quadros intermdios do tecido empresarial.
Para o desenvolvimento destes cursos celebrado um Protocolo de Colaborao, com um ou mais
estabelecimentos de ensino superior, no mbito do qual so atribudos crditos (ECTS) para efeitos de
prosseguimento de estudos em determinados cursos promovidos por esses estabelecimentos.
8. Formao-Aco
Esta formao visa a melhoria dos processos de gesto das micro, pequenas e mdias empresas e o reforo
das competncias dos seus dirigentes, quadros e trabalhadores, com prioridade acrescida para a formao
dirigida aos que no tenham uma qualificao de nvel secundrio, podendo as competncias adquiridas no
mbito da formao-aco ser objecto de processos de reconhecimento, validao e certificao de
competncias (RVCC).
A execuo da formao assegurada pela interveno de um formador-consultor ou por outros formadores,
que devem, preferencialmente, recorrer s formaes que integram o Catlogo Nacional de Qualificaes.
A informao constante deste ponto, relativamente a cada modalidade de qualificao, no dispensa a consulta
dos respectivos regulamentos especficos.
47. Entidades formadoras

As entidades que podem operacionalizar as modalidades de qualificao caracterizadas no ponto acima so as
seguintes:
Modalidade de Qualificao
RVCC
Cursos de Educao e Formao para Adultos
Cursos de Educao e Formao para Jovens
Formao Modular
Cursos de Aprendizagem
Entidades Formadoras
Centros Novas Oportunidades
Entidades formadoras certificadas (ex. Centros de Formao

Profissional do IEFP; escolas; outras...)
Cursos Profissionais
Cursos de Especializao Tecnolgica
Formao-Aco
Centros de Formao Profissional do IEFP, IP

Entidades externas certificadas que integrem a Bolsa
Regional de Entidades Formadoras
Escolas profissionais, pblicas ou privadas
Escolas secundrias da rede pblica
Entidades formadoras certificadas
Estabelecimentos de ensino superior
Entidades de natureza associativa e/ou empresarial
Entidades pblicas que actuem como plos dinamizadores
junto de micro, pequenas e mdias empresas
48. Apoios frequncia de formao

44/50
A frequncia de algumas das modalidades de qualificao identificadas no ponto 45 do presente regulamento,

pode dar direito atribuio de um conjunto de apoios sociais para fazer face a despesas relacionadas com a
formao.
A atribuio destes apoios depende de vrios factores, que so analisados caso a caso, em funo da situao
concreta de cada candidato.
49. Indicadores de acompanhamento e execuo

No mbito desta medida, sero criados indicadores e modelos de recolha de informao para efeitos de
acompanhamento da execuo das aces de formao/qualificao desenvolvidas nos sectores em
abrangncia.

45/50
PARTE IV
Legislao de Suporte

46/50
50. Diplomas Legais para Consulta

Na operacionalizao das candidaturas deve ser considerada a seguinte legislao:
Lei n. 99/2003, de 27 de Agosto que aprova o Cdigo do Trabalho;

Lei n. 35/2004, de 29 de Julho que aprova a regulamentao do Cdigo do Trabalho;
Decreto-Lei n. 396/2007, de 31 de Dezembro que estabelece o regime jurdico do Sistema Nacional de
Qualificaes e define as estruturas que asseguram o seu funcionamento;
Decreto Regulamentar n. 84-A/2007 de 10 de Dezembro, rectificado pela Declarao de Rectificao n.
3/2008, de 30 de Janeiro, o qual estabelece o regime jurdico de gesto, acesso e financiamento no
mbito dos programas operacionais financiados pelo Fundo Social Europeu;
Despacho Normativo n. 4-A/2008, de 24 de Janeiro, com as alteraes introduzidas pelo Despacho
normativo n. 12/2009, de 17 de Maro, que fixa a natureza e os limites mximos dos custos
considerados elegveis para efeitos de co-financiamento pelo Fundo Social Europeu;
Portaria n. 230/2008, de 7 de Maro que define o regime jurdico dos cursos de educao e formao de
adultos e das formaes modulares, previstos, respectivamente, na alnea d) e na alnea f) do n. 1 do
artigo 9. do Decreto -Lei n. 396/2007, de 31 de Dezembro;
Despacho n. 13456/2008, publicado na 2. Srie do DR n. 93, de 14 de Maio de 2008 que aprova a
verso inicial do Catlogo Nacional de Qualificaes;
Portaria n. 370/2008, de 21 de Maio que regula a criao e o funcionamento dos Centros Novas
Oportunidades, incluindo o encaminhamento para formao e o reconhecimento, validao e certificao
de competncias;
Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, que aprova a reviso do Cdigo do Trabalho,
Portaria n. 126/2010, de 1 de Maro, que estabelece as normas de funcionamento do Programa
Qualificao-Emprego para 2010;
Portaria n 274/2010, de 18 de Maio, que introduz alteraes ao Programa Qualificao-Emprego para
2010.
Regulamento homologado a 18 de Maio de 2010 pelo Secretrio de Estado do Emprego e da Formao

Profissional

47/50
PARTE V
Anexos

48/50
ANEXO 1
Listas de CAE elegveis no mbito do Programa

49/50
ANEXO 2
Critrios de acesso e adeso ao Programa

50/50

Regulamento Especifico PO

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Regulamento Especifico PO

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PROGRAMA

Sectores abrangidos pelo Programa............................................................................................................................... 6

Comisso de acompanhamento e avaliao .................................................................................................................. 7

Fiscalizao e auditoria .................................................................................................................................................. 8

Gesto dos Ciclos de Procura.......................................................................................................................................................... 9

Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com Formao ............................................................................................ 9

MBITO DE APLICAO E REQUISITOS DE ACESSO.......................................................................................................... 10

Aces elegveis ............................................................................................................................................................ 10

Trabalhadores a abranger nas aces elegveis .......................................................................................................... 11

Efeitos da participao no programa no contrato de trabalho .................................................................................... 12

Retribuio salarial do trabalhador e apoios ............................................................................................................... 14

Horrio da formao ...................................................................................................................................................... 15

Realizao de horas extraordinrias............................................................................................................................ 16

Requisitos obrigatrios das empresas......................................................................................................................... 16

Entidade formadora certificada responsvel pela formao ...................................................................................... 18

Certificao dos formadores......................................................................................................................................... 18

Perodo de candidatura ................................................................................................................................................. 22

Retroactividade do apoio .............................................................................................................................................. 22

Manuteno do nvel de emprego ................................................................................................................................. 24

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

ANLISE E DECISO ........................................................................................................................................................ 26

Recepo, anlise e deciso......................................................................................................................................... 26

Arquivamento e Indeferimento ..................................................................................................................................... 26

Pagamentos dos apoios aprovados.............................................................................................................................. 27

Alteraes deciso de aprovao .............................................................................................................................. 29

Pedido de renovao do apoio por perodo complementar .......................................................................................... 30

Suspenses, Rescises e Restituies........................................................................................................................ 31

Enquadramento das despesas com as aces de formao....................................................................................... 33

Custos mximos elegveis............................................................................................................................................. 34

Cumulatividade dos apoios........................................................................................................................................... 35

Publicidade e divulgao dos apoios............................................................................................................................ 35

Indicadores de acompanhamento e execuo............................................................................................................. 35

DEVERES DAS ENTIDADES .............................................................................................................................................. 37

Entidade formadora contratada.................................................................................................................................... 38

DISPOSIES FINAIS ...................................................................................................................................................... 39

Local de entrega das candidaturas e outra documentao ........................................................................................ 39

Medidas gerais de qualificao, aplicadas aos sectores ............................................................................................................ 40

Oferta de qualificao ................................................................................................................................................... 41

Apoios frequncia de formao.................................................................................................................................. 44

Indicadores de acompanhamento e execuo............................................................................................................. 45

PARTE IV 46 Legislao de Suporte .............................................................................................................................................. 46

Diplomas Legais para Consulta .................................................................................................................................... 47

Listas de CAE elegveis no mbito do Programa .......................................................................................................................... 49

este tipo de contrato oferta de qualificao disponvel.

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

3. Sectores abrangidos pelo Programa

Sector da Construo Civil

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

Sector das Madeiras e Mobilirio

Sector da Metalurgia e Metalomecnica

Sector dos Txteis e Vesturio

Para o efeito, sero levadas a cabo as seguintes medidas:

Medida 1 Gesto dos Ciclos de Procura;

5. Comisso de acompanhamento e avaliao

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

Gesto dos Ciclos de Procura

Articulao dos Contratos de Trabalho Intermitente com

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

AA.. MBITO DE APLICAO E REQUISITOS DE ACESSO

Gesto dos ciclos de procura

Constituem destinatrios do Programa:

Programa Qualificao-Emprego 2010 | Regulamento Especfico

Articulao dos contratos de trabalho intermitente com formao