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OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES MINERAS

Direccin de
Concesiones Mineras

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Concesiones Mineras

NDICE

I.

Marco Constitucional y Legal del otorgamiento de

Concesiones Mineras.

II. Procedimiento Ordinario Minero.

III. Restricciones a la Actividad Minera
IV. Inscripcin y Contratos Mineros
V.

Inicio de actividades de Exploracin y Explotacin.

VI. Proceso de Consulta de los Pueblos Indgenas.

VII. Conclusiones.

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MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL

OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS

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Concesiones Mineras

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CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 66

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de

la Nacin.

El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por Ley Orgnica, se fijan las condiciones de su utilizacin y de su

otorgamiento a particulares.

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LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES

Ley N 26821, artculos 6 y 19

La soberana del Estado en el aprovechamiento de los
recursos naturales se traduce en:
-

Ejercer funciones ejecutivas

Ejercer funciones jurisdiccionales sobre ellos.
La competencia que tiene para legislar

El derecho para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales se otorgan a los particulares mediante
las modalidades que establecen las leyes especiales para
cada recurso natural.

En tanto no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares, el Estado conserva el dominio sobre los
recursos naturales, as como sobre los frutos y
productos.

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LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES

CONCESION
Es un acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien de dominio
pblico, respecto del cual el Estado ejerce soberana (Ejercicio del Poder
Ejecutivo - Sistema Dominal).
ATRIBUTOS

Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido.

Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.

Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislacin especial exijan para mantener su vigencia.

Las concesiones son bienes incorporales registrables.

Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.

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LEY GENERAL DE MINERA

Decreto Legislativo N 109, modificado por Decreto Legislativo N 708

Artculo II del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, Decreto Supremo N 014-92-EM

Todos los recursos
minerales del suelo y
del
subsuelo
del
territorio nacional, as
como
del
dominio
martimo, pertenecen al
Estado.

El aprovechamiento de
los recursos minerales
se realiza mediante el
rgimen de concesiones.

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ACTIVIDADES MINERAS

Cateo
Prospeccin

Exploracin
Explotacin
Beneficio
Transporte
Labor General

Comercializacin

Libre

Concesin

Libre

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Concesiones Mineras

Artculos 9 y 11 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera

Decreto Supremo N 014-92-EM

La concesin minera otorga el
derecho al aprovechamiento de los
recursos minerales existentes en un
yacimiento mineral.

El yacimiento minero es un bien
distinto y separado del predio
donde se encuentra ubicado.

La concesin minera no concesiona
ningn territorio (predio, terreno o
tierras).

Las concesiones mineras se otorgan
por sustancias metlicas y no
metlicas, de 100 a 1,000 hectreas
en dominio terrestre y de 100 a
10,000 hectreas en dominio
martimo.

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ATRIBUTOS DE LA CONCESION MINERA

Explorar
Explotar
Aprovechar los recursos minerales existentes.
Realizar las actividades inherentes a la concesin en forma
exclusiva.

Son irrevocables en tanto el concesionario cumpla con las
obligaciones de ley para mantener su vigencia.

Las concesiones mineras son bienes susceptibles de inscripcin
registral.

Las concesiones mineras se pueden transferir, ceder, hipotecar y
celebrar respecto de estas otros contratos mineros que no sean
contrarios a ley.

10

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OBLIGACIONES PARA MANTENER VIGENTE

LA CONCESIN MINERA

DERECHO DE VIGENCIA ANUAL

1

DE PAGO
PENALIDAD

PRODUCCION DESDE EL 10mo AO DE

OTORGADA LA CONCESIN
2

TRABAJO
INVERSION MINIMA

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11

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PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

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12

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COMPETENCIA ADMINISTRATIVA MINERA

Las concesiones mineras se otorgan en
sede administrativa y de manera
descentralizada:

El Gobierno Central, por medio del

INGEMMET tramita y otorga
concesiones
mineras
para
la
mediana minera y gran minera.

Los Gobiernos Regionales tramitan

y otorgan concesiones mineras para
la minera artesanal y pequea
minera dentro de su circunscripcin
territorial (articulo 59 de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales,
Ley N 27867, y artculo 10 del
Decreto Supremo N 084-2007-EM).

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13

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Concesiones Mineras

INSTANCIAS RESOLUTORIAS
ADMINISTRATIVA
PRIMERA INSTANCIA

INGEMMET
Gobiernos Regionales (DREM)

SEGUNDA INSTANCIA

Consejo de Minera
(ltima instancia administrativa
minera con cuya resolucin
concluye la va administrativa)

JUDICIAL

Mediante Proceso Contencioso Administrativo se solicita la

nulidad de las resoluciones del Consejo de Minera, dentro de
3 meses de notificadas.

14

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PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

INFORME
TCNICO

PETITORIO

INFORME
TCNICO

PUBLICACIONES

DE CARTELES EN EL PERUANO
Y EN UN DIARIO LOCAL

INFORME
LEGAL

1.
2.
3.
4.
5.
6.

INFORME
LEGAL

TTULO
CONCESIN

PUBLICACIN
(RELACIN DE TTULOS )

7 das para revisar el petitorio y notificar carteles.

30 das hbiles para publicar y 60 das calendarios para presentar.
30 das para stos informes.
No menor de 30 das calendarios desde la ltima publicacin.
Primeros 15 das del mes siguiente.
Al quedar consentido el ttulo (15 das de publicacin).

INSCRIPCIN
(OPCIONAL/TITULAR)

15

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PRINCIPIO DE PRIORIDAD

Tiempo:

Se ampara al primero que presenta la solicitud de concesin
minera.

Mientras se encuentra en trmite una solicitud de concesin
minera, no se admitir ninguna otra solicitud.

Procede la cancelacin de existir superposicin total.

Procede la reduccin si la superposicin es parcial.
Derecho:

La concesin con ttulo definitivo puede oponer su mejor
derecho al rea.

16

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PRINCIPIO DE PRIORIDAD

DERECHO
POSTERIOR

DERECHO
PRIORITARIO

DERECHO
REDUCIDO

CUADRICULA
TOTALMENTE
SUPERPUESTA

17

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PROCEDIMIENTO DE SIMULTANEIDAD
Artculo 128 del Decreto Supremo N 014-92-EM y 26 Decreto Supremo N 018-92-EM

Se presenta simultaneidad cuando dos o ms peticionarios solicitan la misma

poligonal, cuadrcula o conjunto de cuadrculas en el mismo da, hora y
minuto.
TOTAL

CUADRICULAS SIMULTANEAS
REMATE DE AREA

PARCIAL

CUADRICULAS SIMULTANEAS
REMATE DE AREA

18

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REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCESIN MINERA

Datos del Petitorio:

Nombre
Sustancia
Demarcacin
Carta Nacional
Zona Geogrfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al
Datum PSAD56

19

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Datos del Solicitante:

Denominacin Social (persona jurdica)
Datos de inscripcin
Datos del representante
Nombre (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
Estado Civil
RUC
Nombre y nacionalidad cnyuge
Domicilio
Firma
Declaracin Jurada de Compromiso
Previo del Peticionario

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20

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DERECHO DE TRAMITE

Pago equivalente al 10% de una Unidad Impositiva

Tributaria.
Pago con el cual se solventa los gastos en que incurre
la Administracin para la tramitacin del petitorio
minero.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de 10
das hbiles, bajo apercibimiento de rechazo del
petitorio minero.

DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA
dlares por hectrea solicitada.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dlares no puede ser subsanado.
El pago parcial en moneda nacional slo puede ser
subsanado si no es inferior al 97% del pago total.

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21

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RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA

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22

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23

RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA

Artculo 22 del Reglamento de Procedimiento Mineros, aprobado por Decreto

Supremo N 018-92-EM.

Zonas Arqueolgicas (Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la

Nacin).

reas Naturales Protegidas (Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas).

reas de Defensa Nacional (Decreto Supremo N 024-DE/SG).

Zona Urbana y de Expansin Urbana (Ley N 27015).

Petitorios no metlicos en tierras rsticas de uso agrcola (Ley General de

Minera).

Petitorios no metlicos en Proyectos Especiales Hidrulicos (Ley General de

Minera y Decreto Supremo N 011-97-AG).

reas de No Admisin de Petitorios.

Otras reas que la ley seale.

23

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Artculo 22 del Reglamento de Procedimientos Mineros

Los petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por:

Monumentos arqueolgicos o histricos

Red Vial Nacional
Oleoductos, gasoductos, poliductos
Cuarteles
Puertos u obras de defensa nacional
Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico
tecnolgico .

En el ttulo de concesin se indicar la obligacin de respetar la integridad de

las referidas construcciones e instalaciones.

24

SANTUARIO NACIONAL
MACHU PICCHU

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8193

8191
AREA A RESPETAR

8189

8187

229

231

233

235

25

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INSCRIPCION Y CONTRATOS MINEROS

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26

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INSCRIPCION DE CONCESIONES Y CONTRATOS MINEROS

Los ttulos de las concesiones, sern inscribibles por el mrito de la resolucin

que la otorgue.

Las concesiones mineras se inscriben en el Registro de Derechos Mineros de la

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, SUNARP.

Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al

Estado ni frente a terceros.

Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el

Registros Pblicos, para que surtan efecto frente al Estado y terceros.

El tercero adquirente de una concesin, deber sujetarse a las condiciones en

que fue originariamente otorgada.

27

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CONTRATOS MINEROS REGULADOS POR LA

LEY GENERAL DE MINERA
Principales

Transferencia
Cesin Minera
Riesgo Compartido
Acuerdos o contratos de explotacin

Preparatorios

Opcin

Accesorios

Hipoteca

28

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INICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION

29

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REQUISITOS PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES MINERAS

El ttulo de concesin no autoriza realizar actividades mineras de

exploracin ni explotacin.
CIRA, Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (Ministerio de Cultura)
Acuerdo con el propietario del terreno
o servidumbre.

TTULO
CONCESIN

Certificaciones Ambientales
(DGAAM del Ministerio de Energa y Minas o
Gobierno Regional / PPM-PMA)
Participacin
Ciudadana
Autorizacin de inicio de actividades minero
metalrgicas (DGM del Ministerio de Energa
y Minas o Gobierno Regional / PPM-PMA)

Otras autorizaciones

30

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AREA DE CONCESION MINERA DISTINTA AL AREA DE

ACTIVIDAD MINERA

ACTIVIDAD
MINERA

CONCESION
MINERA

Los permisos
otorgan sobre
rea
donde
desarrollar
actividad minera.

se
el
se
la

31

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PROCESO DE CONSULTA A PUEBLOS INDGENAS

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32

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CONVENIO INTERNACIONAL N 169 OIT (Ginebra, 1989 Ratificado en Per, 1994)

Artculo 6.1

Artculo 6.2

Artculo 15.2

Los gobiernos debern consultar a los pueblos indgenas mediante

procedimientos apropiados y a travs de sus instituciones representativas,
cada vez que se prevean mediadas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente.
Las consultas debern efectuarse de buena fe y de manera apropiada a las
circunstancias, con la finalidad de llegar un acuerdo o lograr el
consentimiento de las medidas propuestas.
En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los
recursos del subsuelo, los gobiernos debern establecer procedimientos con
miras a consultar a los pueblos indgenas, a fin de determinar si los intereses
de esos pueblos seran perjudicados y en qu medida, antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos
existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que
sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una
indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como
resultado de esas actividades.

33

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SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL N 0022-2009-PI/TC

Desarrolla los principios generales mnimos del derecho a la

consulta (09/06/2010).

En la Aclaratoria de la Sentencia N 0022-2009-PI/TC (Sentencia
N 06316-2008-PA/TC del 24/08/2010), el Tribunal
Constitucional, en virtud de su funcin ordenadora y pacificadora,
establece que la obligatoriedad del derecho a la consulta debe
considerarse como vinculante desde la publicacin en la pgina
web de la Sentencia N 0022-2009-PI/TC, tomando en
consideracin los principios desarrollados en la referida sentencia.

34

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SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL N 05427-2009-PC/TC

(30/06/2010)

Seala en su fundamento 60 que no forma parte del contenido
del derecho a la consulta el veto a la medida legislativa o
administrativa, ni la negativa de los pueblos indgenas a
realizar la consulta.

Ordena al Ministerio de Energa y Minas que, dentro del marco
de sus competencias, emita un reglamento especial que
desarrolle el derecho a la consulta de los pueblos indgenas, de
conformidad con los principios y reglas establecidos en los
artculos 6.2, 6.2 y 15.2 del Convenio N 169 de la OIT y que
han sido explicitados en el fundamento 60 de dicha sentencia
(que recoge los principios generales mnimos del derecho a la
consulta desarrollados en la Sentencia N 0022-2009-PI/TC).

35

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DECRETO SUPREMO N 023-2011-EM

Publicado en El Peruano el 12/05/2011

Aprob el Reglamento del Procedimiento para la aplicacin

del Derecho de Consulta a los Pueblos Indgenas para las
Actividades Minero Energticas.

En su artculo 14 establece que una de las medidas materia de
consulta es el otorgamiento de concesiones mineras
susceptibles de afectar directamente a pueblos indgenas.

Los procedimientos administrativos iniciados antes de su
vigencia se regirn por las normas de participacin
ciudadana.

36

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DECRETO SUPREMO N 023-2011-EM

Publicado en El Peruano el 12/05/2011

Las instituciones representativas de cada pueblo indgena deben

estar acreditadas ante el Ministerio de Consulta.

De existir pueblos indgenas, el solicitante del petitorio minero tiene
un ao para presentar la Informacin Bsica del Proyecto, cuyo
formato ser aprobado por Resolucin Ministerial del Sector Energa
y Minas.

La Informacin Bsica del Proyecto debera contener una breve
descripcin de las actividades mineras a realizar y si estas impactarn
o no al medio ambiente, las tierras, actividades econmicas y
aspectos sociales, culturales e identidad de los pueblos indgenas.

El proceso de consulta se inicia remitiendo la informacin a los
representantes de los pueblos indgenas y culmina con la decisin de
adoptar la medida de otorgar o no la concesin minera.

37

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ENTIDAD RESPONSABLE

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DESTINATARIO

INGEMMET

PUEBLOS INDIGENAS

Artculo 1 del Reglamento

1.2 El Ministerio de Energa y Minas,
PERUPETRO S.A., INGEMMET, IPEN,
OSINERGMIN
y
los
Gobiernos
Regionales a travs de las Direcciones
Regionales de Energa y Minas o las que
hagan sus veces en el mbito de las
competencias transferidas por el Sector
Energa y Minas en el marco del proceso
de descentralizacin, son las entidades
del Sector Energa y Minas responsables
de llevar a cabo y supervisar los procesos
de Consulta.

Artculo 2 del Reglamento

La Consulta tiene por finalidad llegar a
un acuerdo con los pueblos indgenas
sobre las medidas del Sector Minero
Energtico sealadas en el presente
Reglamento, susceptibles de afectarlos
directamente y en qu medida.
Slo aplica a los pueblos en aislamiento
voluntario o no contactados?
Debe incluir comunidades nativas?
Es extensivo a las comunidades campesinas?

Ley N 27811, Ley que establece el rgimen de
proteccin de los conocimientos colectivos de los Pueblos
Indgenas vinculados a los Recursos Biolgicos.

Decreto Ley N 22175, Ley de Comunidades Nativas y
de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva.

Ley N 24656, Ley General de Comunidades
Campesinas.

Decreto Supremo N 002-2009-MIMDES, Crea la Mesa
de Dilogo Permanente entre el Estado y los Pueblos
Indgenas de la Amazona Peruana.

38

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Ley N 27811, Ley que establece el rgimen de

proteccin de los conocimientos colectivos de los
Pueblos Indgenas vinculados a los Recursos
Biolgicos.
Artculo 2
a) Pueblos indgenas.- Son pueblos originarios
que tienen derechos anteriores a la formacin del
Estado peruano, mantienen una cultura propia,
un espacio territorial y se autorreconocen como
tales. En stos se incluye a los pueblos en
aislamiento voluntario o no contactados, as como a
las comunidades campesinas y nativas..

 Decreto Ley N 22175, Ley de Comunidades

Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y
Ceja de Selva.
Artculo 8
Las Comunidades Nativas tienen origen en los
grupos tribales de la Selva y Ceja de Selva y estn
constituidas por conjuntos de familias vinculadas
por los siguientes elementos principales: idioma o
dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y
usufructo comn y permanente de un
mismo
territorio,
con
asentamiento
nucleado
o
disperso.

Direccin de
Concesiones Mineras

Ley N 24656, Ley General de Comunidades

Campesinas.
Artculo 2
Las
Comunidades
Campesinas
son
organizaciones de inters pblico, con existencia
legal y personera
jurdica, integrados por
familias que habitan y controlan determinados
territorios, ligadas por vnculos
ancestrales,
sociales, econmicos y culturales, expresados en la
propiedad comunal de la tierra, el trabajo
comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico
y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos
fines
se orientan a la realizacin plena de
sus miembros y del pas.
Constituyen Anexos de la Comunidad, los
asentamientos humanos permanentes ubicados en
territorio
comunal y reconocidos por la
Asamblea General de la Comunidad.

Decreto Supremo N 002-2009-MIMDES, Crea

la Mesa de Dilogo Permanente entre el
Estado y los
Pueblos Indgenas de la
Amazona
Peruana (aplica para Pueblos
Indgenas de la Amazona Peruana).

39

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FUENTE DE INFORMACION
a) Instituciones representativas de
cada pueblo indgena, elegidas de
acuerdo a sus usos y costumbres.

MINISTERIO DE CULTURA

b) Relacin de pueblos indgenas

(Obtenida en base a la primera
informacin).
c) mbito territorial de cada pueblo
indgena (Reglamento no especifica
qu entidad es fuente de
informacin).

Segundo prrafo del artculo 8 del Reglamento

Sealar a los pueblos indgenas susceptibles de ser afectados directamente. En el
caso de medidas normativas deber dirigirse a sus organizaciones indgenas
representativas de carcter nacional. En el caso de medidas administrativas deber
dirigirse a las instituciones representativas de cada pueblo indgena susceptible de ser
afectado directamente. En ambos casos, dicha representacin deber estar acreditada
ante el Ministerio de Cultura.

40

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Formulacin

Planificacin

 Presentacin de la
Informacin
bsica
del
Proyecto
(el
MEM aprueba el
formato
por
Resolucin
Ministerial).

 Evaluar
si
la
medida
es
susceptible
de
afectar
a
los
pueblos indgenas.

Art.
15
Reglamento

del

 Proceso
de
consulta se inicia
culminado
el
Procedimiento
Ordinario Minero
y antes de la
expedicin
del
ttulo.
ltimo prrafo del
Art.
9
del
Reglamento

Fases
I

 Evaluacin
de
la
Informacin Bsica del
Proyecto por los pueblos
indgenas en 20 das
hbiles.
 Inicio del proceso de
dilogo por un plazo
 Sealar
a
los
mximo de 20 das
pueblos indgenas
hbiles, que culmina con
susceptibles de ser
el acta que da por
afectados
concluido el proceso de
directamente.
consulta en caso de
acuerdo. En caso de
 Definir
cmo
desacuerdo se da por
afectar
concluida la primera
directamente los
fase de dilogo.
derechos
o
II
intereses de los
pueblos indgenas  Se convoca dentro de los
6 das hbiles de
(identidad, cultura
concluida la I fase y se
o derechos sobre
aplican
los
mismos
tierras
que
procedimientos y plazos
habitan).
que en la fase I. Culmina
con el acta que da por
Arts. 7 y 8 del
concluido el proceso de
Reglamento
consulta.
Art. 9 del Reglamento

Direccin de
Concesiones Mineras

Decisin
 Dictar la medida.
 Adecuar
la
medida
 Desistirse
de
dictar la medida.
Fundamentos:

Anlisis
del
proceso
de
Consulta en el
marco
del
Convenio N 169
de la OIT.

La Constitucin
Poltica del Per.

Inters Nacional.

Desarrollo
sostenible
Inciso f) del Art. 9,
10, 12
16 del
Reglamento

41

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DECRETO SUPREMO N 033-2011-EM

Adecuacin de Petitorios Mineros y Suspensin

de Admisin de Petitorios Mineros en el
departamento de Puno
(Publicado en El Peruano el 25/06/2011)

Dispone que los petitorios mineros en

trmite en el departamento de Puno
deben adecuarse al Decreto Supremo
N 023-2011-EM.

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42

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APLICACIN DEL DERECHO DE CONSULTA

NO APLICA

A excepcin de
Puno, no aplica
para los petitorios
mineros solicitados
hasta el 12/05/2011.

12/05/2011

SI APLICA

SI APLICA

Decreto Supremo
N 023-2011-EM

Decreto Supremo
N 033-2011-EM

Aplica
para
los
petitorios mineros
solicitados desde el
13/05/2011.

13/05/2011

Aplica para todos los

petitorios mineros en
trmite ubicados en
Puno.

PUNO

43

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PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

PETITORIOS EN PUNO Y FORMULADOS DESDE EL 13/05/2010
INFORME
TCNICO

INFORME
TCNICO

PUBLICACIONES
PETITORIO

INFORME
LEGAL

DE CARTELES EN
EL PERUANO
Y EN UN DIARIO LOCAL

CONSULTA
PUEBLO
INDGENA

TTULO
CONCESIN

PUBLICACIN
(RELACIN DE TTULOS )

INSCRIPCIN
(OPCIONAL/TITULAR)

INFORME
LEGAL

OFICIO AL
MINISTERIO
DE CULTURA

1. Se expide carteles para publicacin y paralelamente se oficial al Ministerio de Cultura para preguntarle:
existe un Pueblo Indgena en el rea del petitorio?
quin es su institucin representativa acreditada en el Ministerio de Cultura?
el otorgamiento de la concesin producir cambios en su identidad y cultura?
2. Presentacin de las publicaciones de los carteles y espera de la respuesta del Ministerio de Cultura.

44

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PROCESO DE CONSULTA PARA PETITORIOS DE PUNO Y

FORMULADOS DESDE EL 13/05/2011
NO
RESPUESTA
MINISTERIO
CULTURA

6
S

PROCEDE
CONSULTA

REMITE (I.B.P)
A LOS PUEBLOS
INDGENAS PARA
SU EVALUACIN

FASE(S)
DE
DIALOGO

1RA. FASE

S
ACUERDO

TTULO

NO

2DA. FASE
7
ACUERDO

2. Informa que hay Pueblos Indgenas en el rea del petitorio y acreditados ante MC.
3. Evaluar si el ttulo a otorgar afecta al Pueblo Indgena, considerando informacin del MC y
la Informacin Bsica del Proyecto IBP.

NO
DECISIN
AUTORIDAD

4. Plazo de 20 das hbiles.

5. Plazo mximo de 20 das hbiles.
6. Fundamentado en: Anlisis del resultado del proceso de consulta, contenido del acta, nivel
de perjuicio, considerando el inters nacional, el desarrollo sostenible, Convenio N 169 de la
OIT, Constitucin Poltica del Per y Sentencia del Tribunal Constitucional.
7. Plazo no mayor de 6 das hbiles desde la culminacin de la 1ra. Fase aplicndose los mismos
procedimientos y plazo de la primera fase.

ADECUARLA
TITULO
DENIEGA

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REQUISITOS PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES MINERAS

El ttulo de concesin no autoriza realizar actividades mineras de
exploracin ni explotacin.
CIRA, Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (Ministerio de Cultura)
Acuerdo con el propietario del terreno
o servidumbre.

CONSULTA
PUEBLOS
INDGENAS

TTULO
CONCESIN

Certificaciones Ambientales
(DGAAM del Ministerio de Energa y Minas o
Gobierno Regional / PPM-PMA)

Autorizacin de inicio de actividades minero

metalrgicas (DGM del Ministerio de Energa
y Minas o Gobierno Regional / PPM-PMA)

Otras autorizaciones

Participacin
Ciudadana

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CONCLUSIONES

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1. Los recursos minerales son del Estado, se aprovechan mediante la concesin minera y la
concesin no otorga derechos sobre tierras, aguas ni otros recursos naturales.
2. Las concesiones mineras estn obligadas a respetar a las reas Naturales Protegidas,
Zonas Arqueolgicas, etc., que se encuentren comprendidas dentro de las cuadrculas.
3. Los petitorios ubicados en Puno y los solicitados a partir del 13/05/2011 estn sujetos al
proceso de consulta en caso de existir pueblos indgenas en sus reas.
4. El Ministerio de Cultura debe informar sobre la existencia de pueblos indgenas y de sus
instituciones representativas.
5. De existir pueblos indgenas, el peticionario tendr un ao para presentar la Informacin
Bsica del Proyecto en el formato que apruebe el Ministerio de Energa y Minas, la cual
debera contener una breve descripcin de las actividades a realizar y si estas impactarn
o no al medio ambiente, las tierras, actividades econmicas y aspectos sociales,
culturales e identidad de los pueblos indgenas.
6. El procedimiento ordinario minero vara al introducir la necesidad de solicitar al
Ministerio de Cultura informacin sobre los pueblos indgenas, hasta la existencia de un
catastro de pueblos indgenas.
7. Una vez presentadas las publicaciones de los avisos debe iniciarse el proceso de
consulta, el cual culmina con la decisin de adoptar la medida de otorgar o no la
concesin minera.

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