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COMISSO LATINO-AMERICANA
DE AVIAO CIVIL

LATIN AMERICAN CIVIL

AVIATION COMMISSION

COMISIN LATINOAMERICANA DE AVIACIN CIVIL

SECRETARA
APARTADO 4127
LIMA 100, PER

CLAC/A15-NE/05
16/10/02

XV ASAMBLEA ORDINARIA DE LA CLAC

(Asuncin, Paraguay, 4 al 8 de noviembre de 2002)

Cuestin 8 del
Orden del Da:

Coordinacin entre el transporte areo y el turismo como estrategia

dentro de los esquemas de la integracin latinoamericana Proyecto de
Resolucin.
(Nota de estudio presentada por el Comit Ejecutivo)

Antecedentes
1.
Cabe recordar que la Resolucin A12-10 de la CLAC Coordinacin entre el
transporte areo y el turismo como estrategia dentro de los esquemas de la integracin
latinoamericana, en trminos generales, solicita a los Estados miembros establecer una estrecha
coordinacin entre las actividades de transporte areo y de turismo.
2.
En ese sentido, durante la Sexta Reunin del GEPEJTA (San Jos de Costa Rica, julio
de 2000), se solicit a las Administraciones de Aviacin Civil de los Estados miembros que, con el
objeto de coadyuvar a la consolidacin del proceso de integracin regional, procuren tener una
presencia activa en las reuniones de los organismos subregionales de integracin del rea
latinoamericana que traten sobre asuntos de turismo y/o de aviacin civil, con el fin de coordinar,
orientar y asesorar sobre las cuestiones relacionadas con el transporte areo comercial, en
consonancia con la poltica promulgada por la CLAC.
3.
En dicha reunin, la Secretara present una nota de estudio, resaltando el hecho de
que era la primera vez que se presentaba la informacin sobre este tema, y que se requerira del apoyo
de los Estados miembros, especialmente en lo que respecta a la coordinacin interna con los foros de
turismo, cuando se trate temas que afectan al transporte areo.

CLAC/A15-NE/05
16/10/02

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4.
En ese sentido, el Comit Ejecutivo, en su LVII Reunin (Buenos Aires, Argentina,
setiembre de 2000) acord que, tomando en cuenta la estrecha relacin existente entre el turismo y el
transporte areo y su real importancia dentro de los procesos de integracin latinoamericana y
desarrollo econmico, los Estados miembros de la CLAC insten a sus respectivas Administraciones
a trabajar con miras a implementar la Resolucin A12-10 de la CLAC Coordinacin entre el
transporte areo y el turismo como estrategia dentro de los esquemas de la integracin
latinoamericana. Asimismo, que enven a la Secretara los estudios efectuados, dentro de sus
respectivas Administraciones, relativos a la integracin de aviacin civil y turismo, con miras a darle
la debida difusin para beneficio de toda la regin y lograr una visin latinoamericana actual de la
relacin turismo/transporte areo.
5.
Por otro lado, durante la novena reunin del GEPEJTA (Asuncin, Paraguay, 13 y 14
de marzo de 2002) se conoci la situacin actual de algunos Estados de la regin respecto a la
aplicacin de la Resolucin A12-10 de la CLAC; y, de lo que se pudo inferir, entre otras cosas, que
no existen estudios realizados sobre esta materia.
6.
Se observ adems que, en algunos Estados, se viene aplicando una poltica flexible
sobre la autorizacin de vuelos de turismo receptivo hacia sus ciudades tursticas; existencia de
convenios aeronuticos para la operacin de aerolneas de otros pases hacia las ciudades tursticas;
apertura total en las negociaciones con terceros pases a fin de incluir ciudades tursticas como puntos
abiertos al trfico internacional; establecimiento de una poltica aeronutica orientada a favorecer los
flujos domsticos de trfico turstico a travs de la autorizacin amplia y flexible de vuelos regulares
y no regulares a las aerolneas que pretendan operar a los destinos tursticos o zonas no explotadas,
tanto nacionales como internacionales; participacin en los Comits, Consejos de Aviacin Civil,
Juntas de Aeronutica, etc., de miembros o representantes del sector turismo; reinversin de los
fondos de turismo al mismo sector; elaboracin de planes de desarrollo y/o integracin fronteriza, en
los que se considera al turismo y al transporte areo como elementos de desarrollo; y, programas de
seguridad en beneficio de los turistas.
Proyecto de Resolucin A15-3
7.
Tomando en consideracin los puntos citados anteriormente y los comentarios vertidos
por los Estados, se elabor el Proyecto de Resolucin A15-3 (Adjunto), el mismo fue acogido
favorablemente por el Comit Ejecutivo en su LXII reunin (Lima, Per, 19 y 20 de septiembre de
2002); y que tiene por finalidad dar continuidad y actualizar las disposiciones contenidas en la
Resolucin A12-10.
Medidas propuestas a la Asamblea
8.
Se invita a la Asamblea a tomar nota de la informacin presentada y aprobar el
Proyecto de Resolucin adjunto.

CLAC/A15-NE/05
ADJUNTO

PROYECTO DE RESOLUCIN A15-3

COORDINACIN ENTRE EL TRANSPORTE AREO Y EL TURISMO
COMO ESTRATEGIA DENTRO DE LOS ESQUEMAS
DE LA INTEGRACIN LATINOAMERICANA
CONSIDERANDO la necesidad de que exista una adecuada coordinacin entre los rganos de
aviacin civil y de turismo de los Estados Latinoamericanos, a fin de evitar superposicin
de funciones y duplicacin de esfuerzos;
CONSIDERANDO que los pases de la regin estn desarrollando acciones en forma bilateral o
plurilateral para facilitar el turismo mediante la suscripcin de distintas modalidades de
acuerdo, encaminadas hacia la eliminacin de medidas restrictivas para un libre flujo de
visitantes sin visas e impedimentos;
CONSIDERANDO la estrecha interdependencia que existe entre el sector turismo y el transporte
areo; y que, en el nuevo escenario imperante, ambos sectores se han convertido en
herramientas de gran importancia dentro de los esquemas de integracin;
CONSIDERANDO la necesidad de que, a travs de los planes de gobierno, se fomente el
desarrollo del turismo como elemento importante para el crecimiento del pas, dentro de
un transporte areo seguro, eficiente y eficaz;
CONSIDERANDO que el Artculo 7 del Estatuto de la CLAC permite establecer relaciones de
carcter consultivo entre la CLAC y los organismos gubernamentales y no
gubernamentales regionales y subregionales dedicados al desarrollo del turismo y a otras
actividades que pudiesen tener alguna relacin con el transporte areo en Latinoamrica, a
fin de coordinar y complementar adecuadamente las actividades del transporte areo y del
turismo en la regin latinoamericana;
CONSIDERANDO que este nuevo papel de los Estados de la regin latinoamericana en la
actividad turstica se manifiesta en la revisin y renovacin de los marcos legales
nacionales orientados hacia una mayor flexibilizacin y liberalizacin de los servicios que
componen este sector y en la creacin de organismos encargados de la facilitacin
turstica;
CONSIDERANDO que entre los fines del Organismo Regional se encuentra el alentar la
aplicacin de normas y mtodos recomendados de la OACI en materia de facilitacin y
proponer medidas suplementarias.
LA XV ASAMBLEA DE LA CLAC

CLAC/A15-NE/05
ADJUNTO

-2-

RESUELVE
1.

2.

Encargar al Comit Ejecutivo que:

a)

adopte las medidas pertinentes para que los organismos internacionales dedicados al
turismo conozcan la competencia de la CLAC en materia de transporte areo regional
y la necesidad de que sea informada cada vez que dichos organismos deseen
emprender estudios o acciones en relacin con el desarrollo del transporte areo en la
regin, a fin de evitar superposicin de funciones y duplicacin de esfuerzos; y

b)

cuando se le requiera, establezca relaciones de carcter consultivo con organismos

internacionales dedicados al desarrollo del turismo, brindando su contribucin en
materia de aviacin civil.

Instar a los Estados miembros que:

a)

consideren la necesidad de establecer una estrecha coordinacin entre las actividades

de transporte areo y de turismo, as como fortalecer la relacin entre el sector pblico
y privado;

b)

con el objeto de coadyuvar a la consolidacin del proceso de integracin regional, sus

respectivas administraciones de aviacin civil procuren tener una presencia activa en
las reuniones de los organismos subregionales de integracin del rea latinoamericana
que traten sobre asuntos de turismo y/o de aviacin civil, con el fin de coordinar,
orientar y asesorar sobre las cuestiones relacionadas con el transporte areo comercial,
en consonancia con la poltica promulgada por la CLAC;

c)

adopten las medidas necesarias fomentar la participacin activa de miembros o

representantes del sector turismo en los trabajos realizados por las autoridades
aeronuticas en el mbito del transporte areo;

d)

sus respectivas administraciones de aviacin civil mantengan informados a los

organismos que se encargan de la facilitacin turstica en sus pases, sobre las normas
y mtodos recomendados de facilitacin del transporte areo que constan en el Anexo
9 del Convenio de Chicago y en la documentacin promulgada por la OACI, a fin de
que stos sean tomados en cuenta cuando planifiquen sus actividades; e

e)

incluyan el desarrollo turstico dentro de los objetivos de los planes de facilitacin del
transporte areo.

Esta Resolucin reemplaza a la Resolucin A12-10.