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OBSERVAO IMPORTANTE
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Disponvel
Aula 02
12/10/2015
19/10/2015
2/11/2015
Aula 03
Aula 04
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AULA 01
Nesta aula, nosso objetivo ser estudar o tema Controle da
Administrao pblica: conceito, abrangncia e espcies. Para
tanto, iremos percorrer os conceitos que fornecem a base para o estudo
do Controle Externo, cobrindo os seguintes assuntos:
SUMRIO
Controle da Administrao Pblica ...................................................................................................................... 5
Conceito ............................................................................................................................................................................ 5
Classificaes ..................................................................................................................................................................... 8
Quanto ao alcance ......................................................................................................................................................... 8
Quanto ao rgo ......................................................................................................................................................... 10
Quanto ao momento ................................................................................................................................................. 10
Quanto natureza...................................................................................................................................................... 12
RESUMO DA AULA ..................................................................................................................................................... 22
Questes comentadas na Aula .............................................................................................................................. 23
Gabarito ............................................................................................................................................................................. 25
Vamos ento?
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CLASSIFICAES
A atividade de controle da Administrao Pblica pode receber muitas
classificaes. Vamos tratar aqui das mais usuais:
Espcies de controle
Quanto ao alcance
Quanto ao rgo
Quanto ao momento
Quanto natureza
Controle interno
Controle
administrativo
Controle prvio
Controle de
legalidade
Controle externo
Controle
Legislativo
Controle
concomitante
Controle de
mrito
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Controle Judicial
Controle
posterior
QUANTO AO ALCANCE
A classificao quanto ao alcance diz respeito ao posicionamento do
rgo controlador em relao ao controlado.
Quando o controle exercido por um ente que no integra a mesma
estrutura organizacional do rgo fiscalizado dito controle externo.
Por exemplo: quando o Congresso Nacional julga as contas prestadas
pelo Presidente da Repblica, ou quando um juiz anula um ato do Poder
Prof. Erick Alves
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A CGU um rgo ligado diretamente Presidncia da Repblica. O seu titular um Ministro de Estado.
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QUANTO AO RGO
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, como o
caso das licitaes para concesso de servios pblicos na esfera federal, cujo Edital
deve ser enviado ao TCU para aprovao antes de ser publicado.
Controle concomitante (pari passu): efetuado no momento em que a
conduta administrativa est sendo praticada. Tambm possui carter
preventivo, pois permite coibir irregularidades tempestivamente.
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e,
eventualmente,
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Verifica a
conformidade
do ato com o
ordenamento
jurdico
Controle de
legalidade
Controle de
legalidade interno
Controle de
legalidade externo
Resultados
possveis
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Verifica a convenincia e
oportunidade de atos
discricionrios
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Controle de mrito
Tem como resultado a confirmao da
conduta ou a revogao do ato
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Gabarito: alternativa a
2. (Vunesp TJ/SP 2013) O controle externo da Administrao Pblica.
a) poder adentrar a anlise de convenincia e oportunidade do ato.
b) vedado ao Ministrio Pblico.
c) somente poder ser efetuado pelo Poder Judicirio.
d) poder implicar em supresso da separao de Poderes.
e) no uma decorrncia da titularidade da competncia administrativa.
Comentrios: vamos analisar cada alternativa:
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Gabarito: Errado
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Bem, por hoje s.
No prximo encontro, seguiremos no estudo das diversas formas de
controle, abordando as caractersticas do controle administrativo,
judicial e legislativo, compreendendo o controle a cargo dos
Tribunais de Contas.
Vejo voc l! Bons estudos!
ERICK ALVES
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RESUMO DA AULA
CLASSIFICAES DO CONTROLE:
Quanto ao
alcance
Quanto
natureza
Quanto ao
momento
Quanto ao
rgo
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GABARITO
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7)
Referncias:
Alexandrino, M. Paulo, V. Direito Administrativo. 13 ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2007.
Bandeira de Mello, C. A. Curso de Direito Administrativo. 32 ed. So Paulo: Malheiros,
2015.
Chaves, F.E.C. Controle externo da gesto pblica: a fiscalizao pelo Legislativo e
pelos Tribunais de Contas. 2 ed. Niteri: Impetus, 2009.
Di Pietro, M. S. Z. Direito Administrativo. 28 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2014.
Lima, L.H. Controle externo: teoria, jurisprudncia e mais de 500 questes. 4 ed. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2011.
Meirelles, H. L. Direito administrativo brasileiro. 41 ed. So Paulo: Malheiros, 2015.
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