Guía de Prevención

GUA METODOLGICA
PARA
IMPLEMENTAR ACCIONES EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Coordinadora lnterfederal de
Salud
2014
CONTENIDO
INTRODUCCIN
4
GUA METODOLGICA PARA IMPLEMENTAR
ACCIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Coordinadora Interfederal de Salud
Jr. Cervantes N 158 Int. 2, Lima Cercado Per
Telefax: (51) (1) 433-5778
E-mail: cis@cisperu.org
Sitio web:
www.cisperu.org Lima
Per, 2014
Esta publicacin fue realizada con la cooperacin de la Confederacin de
Sindicatos de Holanda FNV. Asimismo, con la colaboracin y apoyo de
profesionales, especialistas en el tema de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
Soc. Juan Carlos Blas Falcn, Ing. Andrs Ciudad Campos e Ing. Enrique Olano
Daz, quienes nos brindaron la asesora correspondiente para la edicin y
sistematizacin de la informacin y proceso que sirvi de base para la
elaboracin de la presente GUA.
OBJETIVO DE LA GUA
5
PARTE I
Conociendo el Marco Normativo Derechos y Obligaciones
6
PARTE II
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
13
FORMATOS
Proceso de eleccin de Representantes ante el Comit de SST y su
Instalacin
21
PARTE III
Identificando el Problema. Los peligros y riesgos de SST
38
FORMATOS
Para la identificacin de peligros y riesgos
42
Comit Directivo CIS 2014
Vctor
Pusari
Olarte Luis Franco
Paredes
Tofilo
Huamn Taza
: Director General
: Director Tcnico y de
Proyectos
: Director Administrativo y
Financiero
Impreso en el Per Printed in

Per
PARTE IV
Que hacer hacia un sistema de gestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo?
52
FORMATOS DE APOYO
Para el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
57
PREGUNTAS FRECUENTES
88
: Consejo Directivo CIS
Responsable de la
publicacin
Diagramacin y produccin grfica : Aromell Publicidad
grfica
Apoyo y
: Juan Carlos Blas Falcn
correccin
Coordinadora Interfederal de
Salud - CIS
BIBLIOGRAFA DE CONSULTA
95
Objetivo de la Gua
INTRODUCCI
N
La participacin de los trabajadores y sus representantes es un derecho
garantizado en las
Normas
Nacionales
e
Internacionales.
En los ltimos aos se han producido importantes avances tecnolgicos en
el lugar del trabajo que han reducido en algunos casos los peligros y riesgos
ms tradicionales, pero, tambin las nuevas tecnologas han crecido nuevos
riesgos laborales. Muchos de estos riesgos tradicionales persisten, adems
el nmero de enfermedades y accidentes de trabajo sigue siendo elevado.
El empleador est en la obligacin de asegurar el establecimiento y el
funcionamiento eficiente de los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo
(CSST) y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores en
materia de seguridad y salud.
Los CSST son herramientas de participacin de los trabajadores en forma
representativa y estn ampliamente reconocidos en los pases de Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay, Bo- livia, Colombia, Ecuador, Venezuela, Costa
Rica, Chile, El Salvador, Honduras y otros pases del mundo, mediante la
legislacin y prctica nacional de cada pas.
La participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales son
indispensables para lograr el objetivo de los Sistemas de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual ha sido reconocida con la Ley N
29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La importancia que tiene la participacin de los trabajadores para la
adecuada implementacin del sistema de gestin, tambin est
reconocida en otros modelos de sistemas de gestin como OHSAS
18001:2007, Modelo Dupont, STOP, Directrices OIT MEOSH/2001.
Sin embargo, aunque existan tantas evidencias de la importancia de la
participacin de los trabajadores y las organizaciones sindicales en la mejora
de los sistemas de gestin, todava continan los conflictos al interior de las

empresas. Algunas empresas buscando tener el control del desempeo de
los comits paritarios, no toman en cuentan que son los trabajadores los
que sufren directamente en sus cuerpos las consecuencias de los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, afectndose as la
actividad productiva de la empresa.
En pleno Siglo XXI, los representantes de los trabajadores, el estado y los
empresarios, tienen el gran reto de promocionar el dialogo social en los
comits de Seguridad y Salud en el Trabajo para alcanzar y asegurar
eficientes niveles de productividad y calidad de empleo.
La presente gua metodolgica cuenta con cuatro partes
fundamentales:
La primera parte aborda el Marco Normativo de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, en
las segunda se encuentra la Organizacin del Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo,
en la tercera se trata sobre la identificacin de los Peligros y Riesgo de la
Salud Laboral,
mientras que en la cuarta parte se desarrolla la importancia del Sistema de
Gestin de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Coordinadora Interfederal de
Salud - CIS
OBJETIVO DE LA GUA
La presente gua tiene por objeto apoyar a los trabajadores y trabajadoras de
los sectores pblico y privado en la implementacin de acciones en
Seguridad y Salud en el Trabajo, tomando como referencia el marco
normativo vigente nacional e internacional.
Parte I | Conociendo el Marco Normativo Derechos y

Obligaciones 9
I. Conociendo el Marco Normativo
1.1. Constitucin Poltica del Per.
PARTE
I
CONOCIENDO EL MARCO
NORMATIVO DERECHOS Y
OBLIGACIONES
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a
su libre desarrollo y bienestar. (...)
Artculo 7. Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del
medio fa- miliar y la de la comunidad, as como el deber de contribuir
a su promocin y defensa.
Artculo 9. El Estado determina la poltica nacional de salud. El
Poder Ejecuti- vo norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de
disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para
facilitar a todos, el acceso equitativo a los servicios de salud.
Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes
principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y
la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda

insalvable sobre el
sentido de una norma.
1.2. La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mediante Decreto Supremo N 002-2013-TR se aprueba la Poltica
Nacional de Seguridad y salud en el Trabajo, el cual es el principal
instrumento para la generacin de una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el Per y establece el objetivo, los principios y los
ejes de accin del estado, con participacin de las organizaciones de
empleadores y trabajadores.
La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Per, tiene
por objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y reducir los daos que se pudieran ocasionar a la salud
de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del
10 Coordinadora Interfederal de
Salud - CIS
c)
Responsabilidad. Asumir oportunamente las implicancias

econmicas las con- templadas en las normas vigentes, derivadas
de un accidente o enfermedad que sufra una persona en el
desempeo de sus actividades productivas o a consecuencia de
stas.
d) Universalizacin. Procurar el aseguramiento de todos los

riesgos del trabajo a todas las trabajadoras y trabajadores en todas
las actividades productivas de bienes y servicios.
e) Atencin Integral de la Salud. Garantizar que toda persona que
trabaje, cuente con ambientes de trabajo saludables y fomentar
estilos de vida saludable. Garantizar, que toda persona que sufra un
accidente de trabajo o enfermedad profesional reciba todas las
prestaciones que requiera para su recuperacin y rehabilitacin,
procurando su reinsercin laboral.
f) Participacin y Dilogo Social. Promover mecanismos que
aseguren la participacin efectiva de las organizaciones de
empleadores y trabajadores en la adopcin de mejoras en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los objetivos de la poltica nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo son los siguientes:
a) Desarrollar un marco normativo adecuado a la estructura
productiva
nacional y concordante con los instrumentos
internacionales ratificados, que atienda de manera especial a los
colectivos de trabajadoras y trabajadores vulnerables y a las
particularidades de la microempresa y el sector pblico.
b) Promover la ratificacin, previa evaluacin, de los principales
convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativos a la
Seguridad y Salud en el Trabajo y su posterior cumplimiento.
trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante

el trabajo que stos realizan.
Los principios de la poltica nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
son los siguientes:
a) Prevencin. Establecer medios y condiciones que protejan la vida,
la salud y el bienestar de toda trabajadora y trabajador,
considerando todos los factores que incidan en Seguridad y Salud en
el Trabajo.
b) Gestin Integral. Integrar la promocin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo dentro de las polticas nacionales y la gestin general
de toda unidad productiva de bienes y servicios.

Obligaciones 11
c) Fomentar una red integrada de informacin sobre Seguridad y
Salud en el Tra- bajo que promueva la elaboracin,
implementacin y evaluacin de las acciones de promocin y
prevencin.
d) Desarrollar un sistema nico e integrado de registro y
notificacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades profesionales, centralizado en la autoridad de
trabajo.
e)
Propiciar y difundir la realizacin de encuestas e

investigaciones de temas relacionados a la Seguridad y Salud
en el Trabajo que permitan caracterizar la problemtica, adoptar
medidas a favor de la cultura de prevencin y evaluar su
impacto.
f) Promover el cumplimiento de la normativa sobre Seguridad y

Salud en el Traba- jo, mediante el fortalecimiento de la
fiscalizacin y la promocin de mecanismos de auto evaluacin
de los sistemas de gestin.
g) Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las

entidades encargadas de verificar el cumplimiento de la normativa
relativa a Seguridad y Salud en el Trabajo, a nivel nacional y regional,
con la asignacin de recursos necesarios y suficientes.
h) Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven el cumplimiento de la
normativa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) Garantizar la implementacin de los servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo. j) Desarrollar acciones de sensibilizacin y promocin en
Seguridad y Salud en el
Trabajo, a todo nivel de enseanza con el objetivo de que la poblacin
tome
conciencia de la importancia de la cultura de prevencin de los riesgos
laborales.
k) Desarrollar acciones de formacin en Seguridad y Salud en el Trabajo
dirigidas a todas las trabajadoras y trabajadores, con nfasis en las
micro y pequeas empresas y el sector pblico.
l) Garantizar la oferta formativa profesional y tcnica especializada en
materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
m)Promover la ampliacin progresiva del aseguramiento por riesgos

del trabajo. n) Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las
prestaciones preventivo promocionales, recuperativas y de rehabilitacin, as como a las prestaciones
econmicas
y sociales.
o) Fortalecer el dilogo y la participacin efectiva de los actores
sociales en el sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
p) Fortalecer las instancias de dilogo social nacional, regional y local
en Seguridad
y Salud en el Trabajo.
q) Asegurar la efectividad de los mecanismos de participacin de las
trabajadoras y trabajadores en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
1.3. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, Ley N 29783, tiene como objetivo promover una
cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas.
Para ello cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales, quienes, a travs del dilogo social,
velan por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre
la materia.
Salud - CIS
La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios; comprende a todos los empleados trabajadores bajo el
rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector pblico trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per y trabajadores por cuenta
propia.
1.4. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado
mediante Decreto Supremo N
005-2012-TR, enfatiza los siguientes
enunciados:
a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es la
instancia mxima de dilogo y concertacin social en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de composicin tripartita, e

Obligaciones
13
instancia consultiva del Ministerio de Trabajo y Pro- mocin del
Empleo, tiene su sede en Lima y sus sesiones de trabajo se celebran
en dicha ciudad. No obstante, puede reunirse en cualquier otro lugar,
previo acuerdo del Pleno.
b) Con una periodicidad no mayor a dos (2) aos debe realizarse un
examen global o un examen sectorial de la situacin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, en funcin de las prioridades establecidas en la
Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual se
somete a consulta del Consejo Nacional de Segu- ridad y Salud en el
Trabajo.
c) El empleador debe implementar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el presente
reglamento, en funcin del tipo de empresa u organizacin, nivel de
exposicin a peligros y riesgos y la cantidad de trabajadores

expuestos.
d) Los empleadores pueden contratar procesos de acreditacin de sus
Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma
voluntaria y bajo su responsabilidad. Este proceso de acreditacin
no impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la
inspeccin del trabajo respecto a las normas nacionales de
Seguridad y Salud en el Trabajo, as como las normas
internacionales ratificadas y las disposiciones en la materia
acordadas por negociacin colectiva.
e) En el caso de la micro y pequea empresa, la autoridad
administrativa de trabajo establece medidas especiales de asesora
para la implementacin de sistemas de gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
f) El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivo
promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional,
favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del
empleador.
1.5. Ley General de Inspeccin del Trabajo. La Ley General de
Inspeccin del Tra- bajo, Ley N 28806, tiene por objeto regular el
Sistema de Inspeccin del Trabajo,
su composicin, estructura orgnica, facultades y competencias, de

conformidad con el Convenio N 81 de la Organizacin Internacional del
Trabajo. A los efectos de la presente Ley y dems disposiciones de
desarrollo que se dicten, se establecen las siguientes definiciones:
a) Sistema de Inspeccin del Trabajo, es un sistema nico, polivalente
e integrado a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, constituido por el conjunto de normas, rganos, servidores
pblicos y medios que contribuyen al adecuado cumplimiento de la
normativa laboral, de prevencin de riesgos laborales, colocacin,
empleo, trabajo infantil, promocin del empleo y formacin para el
trabajo, seguridad social, migracin y trabajo de extranjeros y
cuantas otras materias le sean atribuidas.
b) Inspeccin del Trabajo, es el servicio pblico encargado de vigilar
el cumplimiento de las normas de orden sociolaboral y de la
seguridad social, de exigir las responsabilidades administrativas que
procedan, orientar y asesorar tcnicamente en dichas materias,
todo ello de conformidad con el Convenio N 81 de la Organizacin
Internacional del Trabajo.
c) Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores
Auxiliares, son los servidores pblicos, cuyos actos merecen fe,
seleccionados por razones ob- jetivas de aptitud con la
consideracin de autoridades, en los que descansa la funcin
inspectiva que emprende el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio
de Trabajo y promocin del empleo y de los Gobiernos Regionales. A
los efectos de la presente Ley y de sus normas de desarrollo, con
carcter general la mencin a los lnspectores del Trabajo se
entender referida a todos ellos, sin perjuicio de las funciones y
responsabilidades atribuidas a cada unos de ellos.
d) Actuaciones de Orientacin, son las diligencias que realiza la
inspeccin de Tra- bajo de oficio o a peticin de los empleadores o
trabajadores, para orientarles o asesorarles tcnicamente sobre el
mejor cumplimiento de las normas sociolaborales vigentes.
e) Actuaciones inspectivas, son las diligencias que la lnspeccin del
Trabajo sigue de oficio con carcter previo al inicio del
procedimiento administrativo sancionador, para comprobar si se
cumplen las disposiciones vigentes en materia sociolaboral y poder
adoptar las medidas inspectivas que en su caso procedan, para
garantizar el cumplimiento de las normas sociolaborales.
f) Procedimiento administrativo sancionador en materia sociolaboral,
es el procedimiento administrativo especial de imposicin de
sanciones que se inicia siempre de oficio mediante acta de
infraccin de la Inspeccin del Trabajo, y se dirige a la presentacin
de alegaciones y pruebas, en su descargo, por los sujetos identificados como responsables de la comisin de infracciones, as
como a la adopcin de la resolucin sancionadora, que proceda,
por los rganos y autoridades administrativas competentes para

sancionar.
Salud - CIS
1.6. La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL. Mediante Ley N 29981 del 15/01/2013 se cre la
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, organismo
tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, que tiene por finalidad promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el de Seguridad y
Salud en el Trabajo, as como brindar asesora tcnica, realizar
investigaciones y proponer la emisin de normas sobre dichas
materias.
El SUNAFIL desarrollar y ejecutar las funciones y competencias
establecidas en los artculos 3 y 4 de la Ley General de Inspeccin del
Trabajo y cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema de
Inspeccin del Trabajo. Tiene competencia en el mbito nacional, con
excepcin de las microempresas que continuarn siendo controladas,
supervisadas y fiscalizadas por los Gobiernos Regionales dentro de su
respectiva jurisdiccin territorial. Sus funciones, entre otras, son las
siguientes:
1. Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando
las funciones de fiscalizacin, dentro del mbito de su competencia.
2. Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del
trabajo.
3. Formular y proponer las disposiciones normativas de su
competencia.
4.
Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales,

reglamentarias, convencionales y las condiciones contractuales, en
el orden sociolaboral, que se refieran al rgimen laboral de la
actividad privada.
5. Imponer las sanciones legalmente establecidas por el

incumplimiento de las normas sociolaborales, en el mbito de su competencia.
6. Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de
promocin de las normas sociolaborales.
7. Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada dentro de su
mbito de
competencia.
Parte II | Comit de Seguridad y Salud en el

Trabajo 15
PARTE
II
COMIT DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Salud - CIS
II. Hay que organizarnos. El Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2.1. Marco legal. La constitucin de los Comits de Seguridad y Salud
en el Trabajo
de las actividades privadas y pblicas est establecida en las
legislaciones siguientes:
a) Artculo 29 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
b) Artculos del 38 al 73 del D.S. N 005-2012-TR, Reglamento de la
Ley de Segu- ridad y Salud en el Trabajo.
c) Anexo I y II de la Resolucin Ministerial N 148-2012-TR. Aprueban
la gua y formatos referenciales para el proceso de eleccin de los
representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo CSST y su instalacin, en el sector pblico.
d) Artculos del 10 al 14 de la Resolucin N 957. Reglamento del
lnstrumento
Andino de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.2. Obligatoriedad de constituir Comits de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su
cargo, constituyen un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyas
funciones son definidas en el Reglamento, el cual est conformado en
forma paritaria por igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato
en calidad de observador.
En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los
mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo. (Art. 29 y
30 de la
Ley).
Se considera trabajador a toda persona que presta servicios en la
empresa. En el sector pblico debe pertenecer a los regmenes del
Decreto Legislativo N 276, Decreto Legislativo N 728, Decreto
Legislativo N 1057 y Decreto Legislativo N 1024.
2.3. Nmero de miembros del Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
El nmero de personas que componen el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo,

Trabajo 17
es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro
(4) ni mayor de
doce
(12)
miembros.
Entre otros criterios, se podr considerar el nivel de riesgo y el
nmero de trabajadores. A falta de acuerdo, el nmero de
miembros del Comit no es menor de seis (6) en los empleadores
con ms de cien (100) trabajadores, agregndose al menos a dos
(2) miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un
mximo de doce (12) miembros.
(Art. 43 del Reglamento) El empleador comunica a todo el personal por un

medio masivo (Internet o paneles) su propuesta de nmero de miembros del
CSST y los criterios utilizados para su formulacin.
El sindicato mayoritario, o los sindicatos minoritarios que representen a la
mayora de trabajadores o la coalicin de trabajadores, no formula oposicin,
en un plazo no mayor a tres das naturales, se considerar aceptada la
propuesta de las empresas. En caso de manifestarse el desacuerdo con la
propuesta del empleador, es de aplicacin lo dispuesto en el segundo prrafo
del mencionado artculo 43.
N de trabajadores
Miembros del Comit
001019
020-
01
supervisor
04
100
101201
201-
06
300
301400
401-
10
08
12
500
2.4. Eleccin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. Son los
trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comit de
Salud - CIS
Seguridad y Salud en el trabajo o sus Supervisores de Seguridad y Salud

en el Trabajo. En los centros de trabajo en donde existen organizaciones
sindicales, la organizacin ms representativa convoca a las elecciones
del comit paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la
convocatoria. (Art. 31 de la Ley; Art. 49 del Reglamento).
2.4.1. Iniciativa para la convocatoria de elecciones.
Formato N 01. Modelo de carta del empleador para solicitar
al sindicato mayoritario la convocatoria a las elecciones.
La empresa remite una comunicacin al sindicato mayoritario o
al ms representativo, segn el caso, poniendo en
conocimiento la necesidad de elegir a los representantes de los
trabajadores ante el CSST. En dicha comunicacin debe
precisarse el nmero de representantes titulares y suplentes
que deben ser elegidos y el plazo de duracin de la eleccin,
de acuerdo a lo previsto en el artculo 62 del Reglamento. La
comunicacin tambin debe precisar el lugar que la empresa
pone a disposicin del convocante para la realizacin del
proceso de eleccin.
En caso exista sindicato mayoritario, el empleador solicitar el
nombre del
observador a que hace referencia el artculo 29
de la Ley.

Trabajo 19
Una vez recibida esta comunicacin, el sindicato respectivo

realiza la convocatoria a ejecuciones mediante la publicacin
en un medio interno masivo que puede ser la entrada de la
entidad y visibles de los lugares de trabajo.
b) Si coexisten dos o ms sindicatos minoritarios, se

considerar el ms representativo al que agrupa
(independientemente que sean sindicatos por tipo
de contratacin o profesin) a la mayor cantidad
de trabajadores.
De existir un Sindicato mayoritario, este convoca. De no existir

sindicato mayoritario, convoca el sindicato ms representativo
de la entidad. De no existir ningn sindicato en la entidad, la
convocatoria la realiza el empleador.
Si existe un nico sindicato minoritario, se considerar el

ms representativo.
El Sindicato mayoritario es aquel sindicato que agrupa a ms de

la mitad de
los trabajadores. Si agrupa a un nmero menor, el sindicato es
minoritario.
El ms representativo se determina de acuerdo a los siguientes
supuestos:
a) Si la entidad cuenta con un sindicato mayoritario, este
ser a su vez el ms representativo.
2.4.2. Convocatoria Pblica a Elecciones del Comit.

Formato N 2. Modelo de convocatoria al proceso de
eleccin de representantes titulares y suplentes. Para la
implementacin del CSST, se ha establecido un plazo
de treinta (30) das hbiles a contarse desde la fecha de
publicado el reglamento, fecha en la que se deber
convocar a elecciones para la designacin de los
miembros que representarn a los trabajadores de la
entidad.
En la referida convocatoria, se deber establecer el
procedimiento y plazo para la eleccin de los
representantes del CSST. Se debe cuidar que entre la

determinacin de todos los postulantes inscritos y la fecha de la
eleccin medien 15 das hbiles dentro de los cuales la Junta
Electoral verificar que los postulantes cumplan los requisitos
del artculo 49 del Reglamento.
2.4.3 Comisin Electoral.
Formato N 3. Modelo de carta comunicando a los miembros
de la Comi- sin Electoral.
Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y
suplentes, ante el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin del

personal de direccin y de confianza. Dicha eleccin se realiza
mediante votacin secreta y directa. Este proceso electoral
est a cargo de la organizacin sindical mayoritaria, en
concordancia con lo sealado en el artculo 9 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR. En su
defecto, est a cargo de la organizacin sindical que afilie el
mayor nmero de trabajadores en la empresa o entidad
empleadora.
Cuando no exista organizacin sindical, el empleador debe
convocar a la eleccin de los representantes de los trabajadores
ante el Comit de Se- guridad y Salud en el Trabajo o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual debe ser
democrtica, mediante votacin secreta y directa, entre los
candidatos presentados por los trabajadores.
El acto de eleccin deber registrarse en un acta que se
incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del acta
debe constar en el Libro del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La nominacin de los candidatos debe efectuarse quince (15)
das hbiles antes de la convocatoria a elecciones, a fin de
verificar que stos cumplan con los requisitos legales (Artculo
49 del Reglamento).
2.4.4. Padrn Electoral.
Formato N 4. Formato para el llenado del Padrn Electoral de
los trabajadores que participarn en la eleccin de sus
representantes.
2.4.5. Inscripcin de Candidatos.
Formato N 5. Modelo de carta presentando la candidatura
para ser representante titular o suplente.
Para ser integrante del CSST se
requiere:
a) Ser trabajador de una institucin
pblica. b) Tener 18 aos de edad
como mnimo.
c) Tener capacitacin en temas de Seguridad y Salud en el
Trabajo o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.
d) En el sector pblico se considera trabajador a aquellos
que se encuentran sujetos a los regmenes laborales de
los Decretos Legisla- tivos 276 (carrera administrativa) y 728
Salud - CIS
2.4.6. Lista de candidatos.
Formato N 6. Formato para anotar los candidatos aptos para
ser elegidos como representante.
2.4.7. Acta de inicio de la votacin.
Formato N 7. Formato para el acta de inicio de la votacin
2.4.8. Acta de Conclusin de la Votacin.
Formato N 8. Formato para el acta de conclusin de la
votacin.
2.4.9. Acta del Proceso de Elecciones.
Formato N 9. Formato para el acta del proceso de
elecciones.
2.4.10. Acta de
Instalacin
Formato N 10. Formato para el acta de instalacin del CSST.
2.5. Reconocimiento a los miembros titulares y suplentes del
comit de SST
El Comit de Seguridad y Salud, el Supervisor y todos los que participen
en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, cuentan con la
autoridad que
requieran para llevar a cabo sus funciones. Asimismo, se les otorga
distintivos a los
trabajadores que permitan identificarlos. (Art. 33
de la Ley)
Una vez elegido los miembros titulares y suplentes del Comit SST y
haber recibido sus credenciales. Es obligatorio que se formalice su
condicin mediante Resolucin Ministerial y/o Directoral. En el caso de la
eleccin de los miembros representantes de los trabajadores, la Ley no
exige la emisin de Resolucin alguna, bastara con el Acta de Eleccin
del Proceso Electoral en la cual se constar una copia en el Libro de
Actas del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
De otro lado para el caso de la designacin de los miembros
representantes de los
empleadores se formalizar mediante Resolucin del titular de
la entidad.
(privado), as como los que cuenten

Administrativo de Servicios (CAS).
con
Contrato

Trabajo 21
Los miembros del CSST deben recibir la capacitacin en su calidad
de trabajadores un
mnimo de cuatro (4) capacitaciones al ao y adicionalmente deben
recibir capacitaciones especializadas para el desempeo de sus funciones como
miembros del CSST.
El costo de ambas capacitaciones est a cargo del empleador y
debern darse dentro
de la jornada de
trabajo.
Debe tenerse en cuenta que las capacitaciones en el sector pblico
se registran bajo las disposiciones previstas en el Decreto Legislativo
N 1025 que aprueba normas de capacitacin y rendimiento en el
sector pblico, y establecen condiciones al trabajador beneficiario.
2.6. Funcionamiento de los Comits de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
2.6.1. Eleccin del Presidente y Secretario del CSST. De acuerdo
con el artculo 56 del Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento
de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, el
Reglamento), el Presidente y el Secretario son elegidos por los
miembros del Comit.
2.6.2. La Licencia con Goce para los Miembros del CSST. Los
miembros del CSST o los Supervisores, segn sea el caso, gozarn de
una licencia de treinta (30) das naturales por ao calendario para el
desempeo de sus funciones.
Estas funciones debern estar ntimamente relacionadas con la gestin
del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la institucin,
debiendo ese tiempo ser destinado a: reuniones, coordinaciones, charlas
externas sobre la materia, gestiones o trmites ante autoridades
administrativas. Se recomienda establecer supuestos especficos para
determinar el alcance de este beneficio.
2.6.3. Vacancia de un Miembro del CSST. Cuando un miembro del
Comit deja de laborar, conforme el artculo 63 del Reglamento, se
trata de un supuesto de vacancia del cargo el cual deber suplirse con
Salud - CIS
2.7.5. Sub Comits Seguridad y Salud en el Trabajo. Cuando la
entidad tenga varias sedes o centros de trabajo, cada uno de stos
puede contar con un Su- pervisor o Subcomit de SST, en funcin al
nmero de trabajadores (para menos de 20 trabajadores, se elegir
un Supervisor y con 20 o ms trabajadores, un Subcomit). En los
casos que la entidad opte por ello, el Comit SST coordina y apoya
las actividades de los Subcomits o del Supervisor. Cabe indicar que
para la eleccin de los miembros del Subcomit de SST, se podra
utilizar el procedimiento previsto para la conformacin del Comit
SST.
2.7.6. Actas del Comit SST. Las Actas del CSST deben ser
llevadas en un Libro de Actas, que deber ser actualizado conforme
a las reuniones, acuerdos y/o eventos que lleve a cabo.
Salud - CIS
un representante alterno (miembro suplente) hasta la conclusin

del mandato.
2.7.- Implementacin del Comit SST.
2.7.1. Mandato de los Miembros del CSST. El mandato de los
representantes de los trabajadores o del Supervisor del CSST dura
(1) ao como mnimo y dos (2) como mximo. Los representantes
del empleador ejercern el mandato por el plazo que la institucin
pblica determine.
2.7.2. Cuntos Miembros Suplentes debe tener el CSST. Los
representantes de los trabajadores como aquellos de la institucin
pblica podrn tener igual nmero de miembros suplentes que
miembros titulares.
2.7.3. La Convocatoria a la Reunin del CSST a los Miembros
Suplentes. En la reunin participan con voz y voto los
representantes titulares. Los suplentes participan cuando el titular
vaca en el cargo por alguna de las causales del artculo 63 del
Reglamento; por tanto, no resulta razonable que los suplentes sean
convocados a las reuniones del CSST.
2.7.4. Eleccin del Presidente del CSST. En el acto de
instalacin del CSST, los miembros titulares del CSST eligen entre
ellos al Presidente y, de ser el caso al Secretario del CSST.
FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

de SST 23
FORMATO
S
Proceso de eleccin de
Representantes ante el
Comit de SST y su
Instalacin
de SST 25
MODELO DE REGLAMENTO ELECTORAL PARA ELEGIR A LOS

REPRESENTANTES ANTE EL COMIT DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
FINALIDAD
Artculo 1. Establecer las disposiciones, pautas y procedimientos
para desarrollar el proceso electoral que permita la eleccin de los
representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 2. El presente Reglamento se encuentra concordado con la
Directiva para el proceso de eleccin de los representantes ante el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo CSST.
COMIT ELECTORAL
Artculo 3. El Proceso Electoral estar a cargo de un Comit Electoral
cuyas funciones
so
n:
a) Llevar a cabo las elecciones, organizar, dirigir y controlar el proceso
electoral con
imparcialidad y transparencia.
b) Velar para que los trabajadores en general ejerciten activa y
plenamente su derecho al sufragio.
c) Aplicar y cumplir el presente Reglamento, durante el periodo
electoral y desarrollo del proceso.
d) Resolver las tachas que se formulen en nica instancia.
e) Acreditar a los personeros de las listas participantes.
f) Verificar, certificar y escrutar el proceso electoral.
g) Proclamar y acreditar a los representantes titulares y suplentes
elegidos de la
lista ganadora para el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 4. El Comit Electoral estar constituido por trabajadores
activos, elegidos
en Asamblea General por el Sindicato, con los cargos
siguientes:
a) Presidente.
b) Secretario de Actas
c) Vocales (02)
Artculo 5. La organizacin sindical gestionar ante la empresa, para
que el Comit Electoral cuente con las garantas y facilidades necesarias
para que se lleve a cabo dicho proceso electoral.
Artculo 6. El Comit Electoral gozar de plena autonoma para la
ejecucin integral
del proceso electoral, de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes.
DE LOS CANDIDATOS
Artculo 7. Los trabajadores debern presentar su candidatura a travs
de una Lista completa segn cargos estipulados en el presente
reglamento, mediante carta simple dirigida al Presidente del Comit

Electoral.
Artculo 8. Los miembros del Comit Electoral no podrn postular
como candidatos.
DE LA INSCRIPCIN
Artculo 9. La inscripcin de las listas de candidatos, se realizar ante
el Presidente del Comit Electoral y cada Lista deber estar conformada
por:
REPRESENTANTES
TITULARES
REPRESENTANTES
SUPLENTES
Artculo 10. Los candidatos slo podrn integrar
una sola lista.
Artculo 11. Los candidatos debern refrendar sus respectivas listas,
autorizando su
inscripci
n.
Artculo 12. Las listas de candidatos sern presentadas en
original y cargo.
Artculo 13. Cada lista podr designar un representante o personero
para las coordinaciones del caso con el Comit Electoral y el personero
estar acreditado en mesa de sufragio que se instale.
DE LA CALIFICACIN Y TACHAS
Artculo 14. El Comit Electoral calificar las listas de candidatos y
dar o conocer la aceptacin o denegacin de la inscripcin al
Salud - CIS
EL ESCRUTINIO Y PROCLAMACIN
Artculo 19. Culminado el Acto Electoral se proceder al conteo de
los votos, el mismo que debe coincidir con el nmero de electores
que firmaron el Padrn Electoral, los votos o cdulas excedentes sin ser
abiertas sern destruidas.
Artculo 20. La Eleccin del nuevo Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo se
elegir por mayora
simple.
Artculo 21. Culminado el proceso electoral el Comit elaborar el
Acta Final con los resultados finales entregando las credenciales a los
miembros de la lista ganadora.
respectivo representante, conforme al cronograma del proceso, las listas

observadas tendrn un plazo de 24 horas para levantar o subsanar las
observaciones planteados.
Artculo 15. La Presentacin e inscripcin de las listas de candidatos,
se realizar conforme al cronograma electoral aprobado. Las tachas
interpuestas a una lista o a un candidato sern resueltos por el Comit
de acuerdo al cronograma.
DEL SUFRAGIO
Artculo 16. El sufragio comenzar con la suscripcin del Acta de
Instalacin y se realizar en la fecha y en el lugar o lugares
acondicionados por el Comit Electoral, previamente establecidos y que
sern de conocimiento general.
El Acta de instalacin ser suscrita por los miembros del Comit
Electoral, observadores y los personeros de cada lista acreditados.
Artculo 17. El Comit Electoral entregar las cdulas a cada elector
con la finalidad que ste ejerza su derecho al voto. Estas deben ser
firmadas por sus Miembros y de solicitarlo por los personeros y
observadores acreditados.
Artculo 18. El Acto Electoral se efectuar desde las ........ a.m. a
................. p.m., pudiendo cerrar antes si se completa el padrn
electoral.

de SST 27
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22. El Comit Electoral ante el vaco o falta de
reglamentacin sobre un determinado punto, ejemplo: No presentacin
de lista, en la fecha sealada de cierre de lista por el Comit Electoral,
tomar la decisin que corresponda con la finalidad de culminar el
proceso electoral. Para la eleccin del Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
PRESIDENTE
COMIT
ELECTORAL
SECRETARIO
COMIT
ELECTORAL
VOCAL COMIT
ELECTORAL
VOCAL COMIT
ELECTORAL

de SST 29
Salud - CIS

de SST 31
Salud - CIS
FORMATO N
NOMBRE DEL TRABAJADOR 04
AREA
PADRN
ELECTORAL
INSTITUCIN:
DNI
FECHA:
3
4
...
...
de.
FORMATO N 05
FIRMA
MODELO DE CARTA PRESENTANDO LA CANDIDATURA

SER REPRESENTANTE TITULAR O SUPLENTE DE LOS
TRABAJADORES
PARA
de 20
Seores
(Nombre de la organizacin sndeal mayoritaria, la ms representativa o
empleador) Presente.Asunto:
Candidato para representante de los trabajadores ante el Comit
de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad
para
el perodo
_
Tengo a bien dirigirme a ustedes a fin de poner mi candidatura/ la candidatura de
_ para representante ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo para el periodo
_ Manifiesto/ manifestamos que la candidalura cumple con los requisitos a que hace
referencia el articulo 47 del RLSST.
Adjunto los documentos que los acreditan:

Anexo 1:
Copia del documento que lo acredita como trabajador de la
institucin. Anexo 2:
Copia simple de su Documento Nacional de Identidad
para acreditar su
ed
ad.
Anexo 3:
De ser el caso. copias de cualquier otro documento que se
considere pertinente. como capacitaciones en SST .
Sin otro particular. valga la ocasin para expresar a usted los sentimientos de
consideracin y estima .
Atentamente,
En seal de que el padrn incluye a todos los trabajadores habilitados para elegir a
sus
representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo:
NOMBRE Y FIRMA
(Candidato que postula)
NOMBRE Y FIRMA
Representante de la Junta
Electoral
NOMBRE Y FIRMA
Responsable de la
Entidad
AREA
Salud - CIS

de SST 33

de SST 35
Salud - CIS
FORMATO N
FORMATO N
08
09
ACTA DE CONCLUSIN
DEL PROCESO DE VOTACIN PARA LA ELECCIN
DE LOS REPRESENTANTES TITULARES Y SUPLENTES
En
, siendo las
horas del
de
de 20
en
las instalaciones de la entidad
, ubicada en
se da por concluido
el proceso de votacin para la eleccin de los representantes titulares y suplentes ante el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. para el periodo
_
Con la presencia de:
-----------------
Presidente de la Junta Electoral
----------------- Secretario de la Junta

Electoral
-----------------
Vocal 1 de la Junta Electoral
----------------- Vocal 2 de la Junta Electoral
1. Se toma nota que el proceso de votaoin ha conoluido a las
habindose registrado lo siguiente:
De la participacin en la votacin:
horas.
ACTA DEL PROCESO DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES TITULARES

Y SUPLENTES DE LOS TRABAJADORES
de 20_, en
En
, siendo las
horas del
de
las instalacio
ubicada en
, se procede a dar
n es de la enhdad
inicio al proceso de escruhnio de votos y determinacin de los candidatos elegidos
como representantes btulares y suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo. para
et periodo comprendido entre el
al
_
Con la presencia de:
-----------------
, Presidente de la Junta Elecloral
----------------- Secretario de la Junta Elecloral

----------------- Vocal 1 de la Junta Elecloral
----------------- Vocal 2 de la Junta Elecloral
2. Habiendo coocluido el proceso de votacin a las
acta especbva, se procede al escrutinio de los votos.
horas. de acuerdo al
3. Una vez realizado el escrutinio de los votos se han obtenido los siguientes resultados:
CANDIDATO
Nmero de trabajadores que emitieron su voto

'Nmero do inasislentes
Nmero total de lrabajadores que confirmaron el padrn electoral
100%
NMERO DE VOTOS
CANDIDATO 1
CANDIDAT02
Do las cdulas do sufragio utilizadas:

Nmero de cdulas de sufragio utilizadas
CANDIDAT03
Nmero de cdulas de sufragio no utilizadas
CANDIDAT04
Nmero totat de cdulas de sufragio contabilizadas al inicio de proceso de

votacin
Existiendo concordancia entre el nmero de personas que asistieron a votar
de sufragio utilizadas. a las
horas. del
de
20_. se procede a la firma del acta en senal de conformidad:
VOTOS EN BLANCO:
y cdulas
Nombre y firma
Secretano de la Junta Electoral
Nombre y firma
Presidente de la Junta Electoral
Nombre y firma
Vocal 1 de la Junla Electoral

de SST 37
Salud - CIS
FORMATO N10
MODELO DE ACTA DE INSTALACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO'
20
CSST
De acuerdo a lo regulado por la Ley N 29783. Ley de Seguridad y Salud en elTrabajo.

su
Reglamenlo. aprobado por el Decreto Supremo N 005-2012-TR. en
, siendo las
.del
de
de 20
TOTAL VOTOS
4. Tomando en consideracin los resultados del escrutinio de los votos, en estriclo orden
de mrito, los cadidatos elegidos como representantes titulares y suplentes antes el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo por el periodo
son:
Nombre y
firma
Vocal 2 de la Junta
Electoral
ACTA N
VOTOS ANULADOS:
de
en las instalaciones de (la entidad)-ubicada
1. lnslalaan del CSST

A efectos de proceder a la instalacin del CSST para el periodo_,
su representante torna la palabra manifestando
----
y de esta forma da por instalado et CSST.
2. Elecci6n del Presidenle por parte de los miembros titulares del CSST
Acto seguido, los representantes litulares coincidieron en la necesidad de elegir al Presidente
del
Comit de SST, de acuerdo al inciso a) del artculo 56 del Decreto Supremo N 005-2012TR,
en
. se han reunido para la Instalacin del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo (CSST), las siguientes personas:
1. (nombre de la ms alta autoridad o su representante)
2.
Miembros titulares del empleador:

1. (Nombre y cargo que ocupa en la entidad)
2.
2.
el ~tular de la entidad o
Miembros suplentes del empleador:

1. (Nombre y cargo que ocupa en la entidad)
... Miembros titulares de los trabajadores:
1. (Nombre y Cargo que ocupa en la entidad)
... Miembros suplentes de los trabajadores:
1. (Nombre y Cargo que ocupa en la entidad)
2.
Observador del Sindicato Mayoritario (Si lo hubiera)
1. (nombre y cargo)
Adicionalmente participaron: (De ser el caso)
1.-
Habindose verificado el qurum establecido en el articulo 69 del Decreto Supremo N

005
2012- TR, se da inicio a la
sesin. l.
AGENDA:
(propuesta)
1. Instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
que establece que el Presidente es elegido por el CSST entre sus representantes. Tornando
en
cuenta que para adoptar este acuerdo, el articulo 10 de la norma citada, establece que stos
se adoptan por consenso, y slo a falta de ello, el acuerdo se torna por mayora simple.
Con el procedimiento daro, se procedi a la dehberaco6n (se puede 1ndu1r un resumen de
los
argumentos expuestos por los miembros que hayan solicitado el uso de la palabra)y se arrib a
la siguiente decisin por consenso I mayora simple de votos (Especificar los votos emitidos)
3. Eleccin del Secretario por parte de los miembros titulares del
CSST
De acuerdo al inciso b) del articulo 56 del Decreto Supremo N 005-2012-TR, el cargo de
Secretario debe ser asumido por el responsable del servicio de seguridad y salud en el trabajo
o uno de los miembros elegido por consenso.
En la medida que el responsable del servicio de seguridad y salud en el trabajo es {nombre)
de acuerdo a (documento donde conste su designacin), a partir de ta fecha se constituye
en Secretario del CSST {En caso exista responsable del servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo).
En la medida en que la entidad an no ha definido al responsable del servicio de seguridad y
salud
en el trabajo, se procede a la eleccin por consenso del Secretario. (En caso no
exista responsable del servicio de seguridad y salud en el trabajo).
Una vez precisado ello. se procedi a la deliberacin {se puede induir un resumen de
los
argumentos expuestos por los miembros que hayan soflcitado el uso de ta palabra) y
posterior votacin, donde sali elegido por consenso como Secretario {nombre del miembro
del CSST elegido)
2. Eleccin del Presidente por parte de los miembros titulares del

CSST
3. Eleccin del Secretario por parte de los miembros titulares del
CSST
4 ....
5. Otros.
6. Establecimiento de la lecha para la siguiente
reunin
11.
DESARROLLO
REUNIN
DE LA
' El esquema puede servir para la elaboracin de las actas de las reuniones ordinarias
4. Definicin de la fecha para la siguiente

reunin.
De acuerdo al artculo 68 del Decreto Supremo N 005-2012-TR. el CSST se rene
con periodicidad mensual en dia previamente fijado, por lo que corresponde definir la fecha
para la
siguientereunnordinariadelCSS
T.
Luego de la deliberacin y posterior votacin se defini por {Consenso/ mayora
simple)
cilarareuninordinariaparael
de
de~alas
.en.
_
111.ACUERDOS
En la presente sesin de instalacin del CSST, los acuerdos a los que se arribaron son los
siguientes:
1 Nombrar como Presidente del CSST a.:_-------2. Nombrar como Secretario del CSST a:--,-----3. Citar a la siguiente reunin de trabajo para el
de
de
,en.
_
Siendo tas
,del
de
de
. se da por concluida la
reunin, firmando los asistentes en sellal de conrorm'-id,..,....ad.,._--
extraordinarias del CSST.
Salud - CIS

de SST 39
PARTE III | Identificando el problema. Los Peligros y Riesgos en

SST 41
Salud - CIS
PARTE
III
Identificando el Problema. Los

peligros y
riesgos en Seguridad y Salud en el
Trabajo
III. Identificando el problema. Los peligros y riesgos en Seguridad y

Salud en el Tra- bajo.
El peligro es la forma potencial de perjuicio o dao que una situacin puede
causar a la gente, a la propiedad o a su entorno. El riesgo es la medicin de
la probabilidad y la seve- ridad de efectos adversos.
El estudio y manejo de los riesgos no es un tema nuevo, las empresas vienen
desarrollando planes, programas y proyectos pendientes a darle un manejo
adecuado a los riesgos.
El riesgo es un concepto que se puede considerar en todo el quehacer diario,
casi se podra
afirmar que no hay actividad econmica que no incluya la
palabra riesgo.
Ruido
PELIGR
O
Herramientas defectuosas
Probabilidad de golpes, cortes y heridas.
Mquinas sin proteccin
Probabilidad de cortes, heridas, amputacin.
Posturas inadecuadas
Probabilidad de adquirir enfermedad

seomuscularde intoxicacin
Probabilidad
Gases y vapores
Polvos
Salud - CIS
La valoracin del riesgo consta de tres etapas: La identificacin, el analista y
la determinacin del nivel del riesgo. Estas etapas son de singular inters
para desarrollar con xito la administracin del riesgo e implementar una
poltica para cada una de ellas, se sugiere tener en cuenta la mayor cantidad
de datos disponibles y contar con la participacin de las personas que
ejecutan los procesos para lograr que las acciones determinadas alcancen
los niveles de efectividad esperados.
RIESG
Probabilidad de adquirirOsordera.
Probabilidad de adquirir enfermedades

respiratorias
Dibujo referencial para identificar peligros
y riesgos.
PARTE III | Identificando el problema. Los Peligros y Riesgos en

SST 43
3.1. Identificacin del Riesgo. El proceso de la identificacin del riesgo
debe ser permanente e interactivo, integrado al proceso de planeacin y
debe partir de la claridad de los objetivos estratgicos, de la identidad para
la obtencin de resultados.
Previa a la identificacin de los riesgos es importante tener en cuenta los
factores extremos e internos que pueden afectar la organizacin en
cualquier momento. Una manera de vi- sualizar los riesgos es a travs de la
utilizacin del formato de identificacin de riesgos el cual permite hacer un

inventario, es importante centrarse en los riesgos ms significativos para la
entidad.
3.2. Anlisis de Riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo. El
objetivo del anlisis, es establecer una valoracin y priorizacin de los
riesgos, con base en la informacin obteni- da en el formato de identificacin
de riesgos elaborados en la etapa de identificacin, con el fin de obtener
informacin para establecer el nivel de riesgo y las acciones que se va a
implementar.
El anlisis del riesgo depender de la informacin sobre el mismo, de su
causa y la disponi- bilidad de datos. Para analizarlo es necesario disear
escalas que pueden ser cuantitativas o cualitativas. El anlisis cuantitativo
contempla valores numricos para los cuales se pueden construir tablas; la
calidad depende de lo exactas que estn las cifras utilizadas. La forma en la
cual la probabilidad y el impacto es expresada y las formas por las cuales
ellos se combi- nan para proveer el nivel de riesgo puede variar de acuerdo
al tipo de riesgo.
Probabilidad de
ocurrencia
a) Alta : Es muy factible que el hecho se presente.

b) Media : Es factible que el hecho se presente.
c) Baja : Es muy poco factible que el hecho se presente. Asimismo, se
han establecido
dos aspectos para realizar el anlisis de los riesgos identificados.
d) Probabilidad. La posibilidad de ocurrencia del riesgo; sta puede ser
medida con criterios de frecuencia o teniendo en cuenta la presencia
de factores internos y externos que pueden propiciar el riesgo, aunque
ste no se haya materializado.
e) lmpacto. Consecuencias que puede ocasionar a la organizacin la
materializacin del riesgo.
3.3. Manejo del Riesgo. Cualquier esfuerzo que emprendan las entidades
en torno a la valoracin del riesgo va a ser en vano, si no culmina en un
adecuado manejo y control de los mismos.
a) Evitar el Riesgo. Es siempre la primera alternativa a considerar, se
logran cuando al interior de los
procesos se generan cambios
sustanciales por mejoramiento, re- diseo o eliminacin.
b) Reducir el Riesgo. Si el riesgo no puede ser evitado porque crea
grandes dificultades operacionales, el siguiente paso es reducirlo al ms
bajo nivel posible.
Probabilidad
c) Mapa de Riesgo. Para identificar las causas que los pueden ocasionar,
lo cual facilita el proceso de definicin de accidentes para mitigar los
mismos. El mapa de riesgo, debe identificar los controles existentes, las
reas o dependencias responsables que lleva a cabo las acciones, definir
un cronograma y unos indicadores que permitan verificar el
cumplimiento para tomar medidas correctivas cuando sea necesario.
Consecuencias
Daino
Baja
Ligeramente
daino
Riesgo Trivial
Riesgo Tolerable
Extremadamente
Daino
Riesgo Moderado
Media
Riesgo Tolerable
Riesgo Moderado
Riesgo Importante
Alta
Riesgo Moderado
Riesgo Importante Riesgo Intolerable
Por otro lado, el anlisis cualitativo, se refiere a la utilizacin de formas descriptiva para
presentar la magnitud de consecuencia potenciales y la posibilidad de ocurrencia.
Se establecen las categoras a utilizar y la descripcin de cada una de ellas, con el fin de que
cada persona que aplique la escala mida a travs de ella los mismos tems, por ejemplo:
Salud - CIS
FORMATOS | Para la identificacin de Peligros y

Riesgo 45
FORMAT
OS
PARA LA IDENTIFICACIN DE
PELIGROS Y RIESGO
Formato 11
IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS EN SU CENTRO
LABORAL SEGN LOS
05 GRUPOS DE FACTORES DE
RIESGO
Grupos de Factores de Riesgo
Labores o tareas en que est presente
Efectos en la Salud del
Trabajador/a
N de Trabajadores/
as Expuestos
1
Grupo I de Factores de Riesgo: Facto- res fsicos:
- Ruido, niveles altos de ruido
- Iluminacin: Baja
- Temperatura: Cambios bruscos
2
Grupo II de Factores de Riesgo:
- Factores qumicos: Si, al contacto
con los hilos, lubricantes.
- Factores biolgicos: No
- Factores medioambientales: Si,
presencia de polvillo del algodn.
3
Grupo II de Factores de Riesgo: Sobres- fuerzo fsico - ergonmicos:
- Peso de los fardos
- Postura Inadecuada y movimiento
repetitivo.
46
Realizar un listado de las secciones que

existen Interfederal
dentro de su Centrode
de
Coordinadora
Trabajo
N de Trabajadores/as por seccin

(Aprox)
Hombres
Mujeres
Total
1
Salud
- CIS
2
3
Formato N 12
4
PASOS PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS EN UN
5
CENTRO LABO- RAL
6
1. Conformar
grupos de trabajo.
7
2. Indicar el sector que pertenece y tipo de centro de trabajo.
8
Sector
Centro de Trabajo:
9
10
4
Grupo IV de Factores de Riesgo: Sobresfuerzo Mental (factores psicosociales):
- Acoso laboral: S.
FORMATOS | Para la identificacin
- Hostigamiento laboral: S.
- Acoso sexual: No.
Riesgo
de Peligros y
47
Grupo V de Factores de Riesgo:

Factores de Accidentabilidad
(seguridad): Factores tcni- cos
(condiciones sub estndar)
Factor humano (actos sub
estndar o inseguros)
6. Priorizar los Principales Problemas y Plantear las Soluciones

Preliminares.
3. Identificar las secciones de trabajo que existen en su centro laboral:
En conjunto con los integrantes del grupo de trabajo se debe

plantear las posibles solucio-
nes frente a los principales problemas de SST identificados y priorizados:

N
SIGNIFICADO
DE LA SEAL
SEAL DE
SEGURIDAD
SMBOLO
EXTINTOR
4. Elegir una seccin donde se identificarn los peligros y

riesgos.
5. Identificar los peligros y riesgos en su centro laboral,
segn los 05 GFR.
Labores o
Interfederal
de
48N Coordinadora
Grupos de Factores de Riesgo Tareas en
EXTINTOR
Salud - CIS
RODANTE
1
que est
presente
Grupo I de Factores de Riesgo:

Factores fsicos:
Ruido:
Iluminacin:
Temperatur
a:
Grupo II de Factores de SEALES
Riesgo: Factores qumicos:
Factores biolgicos:
Factores medioambientales:
MANGUERA
HIDRANTE
Formato N'
13
Problemas de
SST
Propuesta de soluciones
SMBOLO
INCENDIO
--\ i
1 1
Mediante Consulta o Juicio de Expertos. Se realizarn reuniones

tcnicas de trabajo con trabajadores/as y expertos en SST (mdicos,
ingenieros, ergnomos, etc.), para recoger sus opiniones sobre las
soluciones propuestas desde el aspecto tcnico.
PROHIBIDO
Mediante
la Aplicacin de la Solucin en un Centro o Zona de
TrabajoHACER
de Manera Piloto (prueba): Las soluciones propuestas
FUEGO
pueden ser implementadas por los pro- pios trabajadores/as en un
centro o zona de trabajo, para luego registrar los cambios en la SST
dentro del centro o zona de trabajo.

Riesgo 49
PROHIBIDO HACER
FUEGO ABIERTO
SEALES DE PROHIBICIN
FOGATAS
11111~
i
SEAL DE
SEGURIDAD
7. Validacin de las propuestas de soluciones.

PROHIBIDO
ExistenFUMAR
2 formas de validar las propuestas de
soluciones:
DE SEGURIDAD Y SIM BOLOS
SEALES DE EQUIPOS CONTRA
Grupo III de Factores de Riesgo:

Sobresfuerzo
CONTRA
Fsico
INCENDIOS
-Ergonmicos
Grupo IV de Factores de Riesgo:
Sobresfuerzo
Mental (Factores psicosociales):
Acoso laboral:
Sobresfuerzo
Hostigamiento laboral:
Acoso sexual:
N de
Trabajadores/as
Expuesto
Hombres
Muje
res
Efectos en la
salud del
trabajador/a
SIGNIACADO
DE LA SEAL
PROHIBIDO
BEBER
DE ESTA
AGUA
NO APAGAR
CON AGUA
SIGNIFICADO
DE LA SEAL
SMBOLO
SEAL DE
SEGURIDAD
PROHIBIDO
TOCAR
NO
UTILIZAR
El MONTACARGAS
PARA
TRANSPORTAR
PERSONAS
NO USAR
50 Coordinadora
EL ASCENSOR Interfederal de

Riesgo 51
EN CASO
Salud - CIS
DE SISMO
INCENDIO
PROHIBIDO El
PASO DE
VEHCULOS
INDUSTRIALES
SEALES DE PROHIBICIN
SEALES DE
PROHIBICIN
SIGNIFICADO
DE LA SEAL
ATENCIN
RIESGO ELCTRICO
PELIGRO DE MUERTE
ALTO VOLTAJE
PROHIBIDO
TRANSPORTAR
PERSONAS
RIESGO
DE
DESCARGAS
ELCTRICAS
SMBOLO
SUSTANCIA O MATERIAS TXICAS
SEAL DE
SEGURIDAD
PELIGRO DE MUERTE
CARGA
SUSPENDID
A EN
ALTURA
SUSTANCIAS O MATERIAS INFLAMABLES
PELIGRO INFLAMABLE

Riesgo 53
Salud - CIS
SEALES
SIGNIFICADO
DE LA SEAL
MAPA DE RIESGO
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SiMBOLO
SEAL DE
SEGURIDAD
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SEGURIDAD
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USO
OBLIGATORIO DE
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SEGURIDAD
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USO
OBLIGATORIO DE
BOTAS
AISLANTES
USO OBLIGATORIO
USO
OBLIGATORIO DE
MSCARA DE
SOLDAR
Salud - CIS
PARTE
IV
QUE HACER HACIA UN SISTEMA DE
GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO?
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OBLIGATORIO
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CUIDADO
CON
SUS MANOS
USO OBLIGATORIO
DEBATA
DE SEGURIDAD
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CUIDADO
BALONES DE GAS
USO OBLIGATORIO
DE MASCARILLA
USO OBLIGATORIO
DE BOTAS DE
PROTECON SEGURIDAD
OCULAR
USO
DE GUANTES DE
SEGURIDAD
DE
PROHIBIDO
HACER
FUEGO
PARTE IV | Que hacer hacia un sistema de Gestin en Seguridad y

SST? 55
La aplicacin de los sistemas de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes en materia de
SST. Tiene por objeto proporcionar un mtodo para evaluar y mejorar los
resultados en la prevencin de los incidentes en el lugar de trabajo por
medio de la gestin eficaz de los peligros y riesgos en el trabajo. Es un
mtodo lgico por pasos para decidir aquello que debe hacerse y el mejor
mtodo de hacerlo, supervisar los procesos realizados con respecto al logro
de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e
identificar mbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de
adaptarse a los cambios operados en la actividad de la organizacin y los
requisitos legislativos.
Un SG-SST es un conjunto de herramientas lgico, caracterizado por su

flexibilidad, que puede adaptarse al tamao y la actividad de la
organizacin y centrarse en los peligros y riegos generales o especficos
asociados con dicha actividad. Su complejidad puede abar- car de las
necesidades bsicas de una empresa pequea que dirige el proceso de un
nico producto en el que los riesgos y peligros son fciles de identificar,
hasta industrias que entraan peligros mltiples, como la minera, la energa
nuclear, la manufactura qumica o la construccin.
El enfoque del
asegura que:
SG-SST
a) La aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin se lleva a

cabo de una manera eficiente y coherente.
b) Se establecen polticas pertinentes.
c) Se contraen compromisos.
d) Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar
los peligros y los
riesgos, y
e) La direccin y los trabajadores participan en el proceso a su nivel de
responsabilidad.
Tras la adopcin de las normas tcnicas ISO-9000 sobre la gestin de la
calidad e ISO14000 sobre la gestin medioambiental a principios del decenio de 1990,
se contempl la
posibilidad de elaborar una norma ISO sobre los sistemas de gestin de la
SST en un Taller
Salud - CIS
instrumentos internacionales en materia de SST, en particular el Convenio
N 155. Prevn la gestin:
a) De SST que realice un seguimiento de todos los elementos que exigen
la toma de medidas y la supervisin.
b) La racionalizacin y mejora de los mecanismos, las polticas, los
procedimientos, los programas y los objetivos de comunicacin, de
conformidad con un conjunto de normas aplicadas universalmente.
c) El establecimiento de un entorno que conduzca a la creacin de una
cultura de prevencin en materia de seguridad y salud.
d) El fortalecimiento del dilogo social.
e) La distribucin de las responsabilidades en materia de SST a lo largo de
la estructura
jerrquica de gestin, de tal modo que se logre la participacin de
todos: directores
y trabajadores tienen responsabilidades definidas, en lo que respecta a
la aplicacin
eficaz
del
sistema.
f) La adaptacin al tamao y a la actividad de la organizacin y a los
tipos de peligros
identifica
dos.
g) El establecimiento de un marco de mejora contnua.
h) La facilitacin de un punto de referencia auditable con miras a la
evaluacin de los
Internacional sobre las ISO celebrado

en 1996.
No tard en hacerse evidente que, dado que la seguridad y la salud era una
cuestin de proteger la salud y la vida de los seres humanos, en la legislacin
internacional ya se haba establecido que esta responsabilidad incumba al
empleador. Tambin haba cuestiones relacionadas con la tica, los derechos
y deberes, y la participacin de los interlocutores sociales, que tambin
deban tomarse en consideracin en este contexto. Por lo tanto, toda norma
de gestin en este mbito deba basarse en los principios de las normas de
SST de la OIT, tales como el Convenio sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981 (nm.
155) y no poda tratarse del mismo modo que cualquier otra cuestin
medioambiental o de calidad.
Es as que las directrices del 2001 de la OIT sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo ofrecen un modelo internacional excepcional, compatible con otras
normas y pautas sobre el sistema de gestin. Reflejan el enfoque tripartito
de la OIT y los principios definidos en sus
PARTE IV | Que hacer hacia un sistema de Gestin en Seguridad y

SST? 57
resultad
os.
En el mbito nacional, el reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR seala sobre
los sistemas de gestin de seguridad y salud en trabajo, lo siguiente:
Artculo 23. Los empleadores que tienen implementados sistemas
integrados de gestin o cuentan con certificaciones internacionales en
Seguridad y Salud en el Trabajo deben verificar que stas cumplan,
como mnimo, con lo sealado en la Ley, el presente Reglamento y
dems normas aplicables.
Artculo 24. El empleador debe implementar mecanismos adecuados,
que permitan hacer efectiva la participacin activa de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales en todos los aspectos a que hace
referencia el artculo 19 de la Ley.
Artculo 25. El empleador debe implementar el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la ley y en el presente
Reglamento, en funcin del tipo de empresa u organizacin, nivel de
exposicin a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditacin de sus
Sistemas de Ges- tin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma
voluntaria y bajo su responsabilidad. Este proceso de acreditacin no
impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la Inspeccin

del Trabajo, respecto a las normas nacionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo, as como las normas internacionales ratificadas y las
disposiciones en la materia acordadas por negociacin colectiva.
En el caso de la micro y pequea empresa, la Autoridad Administrativa de

Trabajo establece medidas especiales de asesora para la implementacin de
Sistemas de Gestin de la Segu- ridad y Salud en el Trabajo sistemtica de la
SST en los planos nacional y de la organizacin. En el grfico que figura a
continuacin, se resumen efectivamente los pasos de la gestin definidos en
las directrices.
En la actualidad se reconoce que el enfoque de los sistemas de gestin

ofrece una serie de ventajas importantes para la aplicacin de la SST. Un
enfoque sistmico ajusta asimismo el programa general de seguridad y
salud con el tiempo, por lo que las decisiones sobre el control de los peligros
y la reduccin de los riesgos mejoran progresivamente. Otras ventajas
fundamentales son las siguientes:
a)
La posibilidad de integrar los requisitos en materia de SST en los

sistemas de las empresas, y de armonizar los objetivos en lo que
respecta a la SST con los objetivos comerciales, por lo que se tienen ms
en cuenta los costos de la aplicacin relacionados con los equipos y
procesos de control, las competencias profesionales, la formacin y la
informacin.
b) La armonizacin de los requisitos en materia de SST con otros requisitos

conexos, en particular aqullos relativos a la calidad y al medio
ambiente.
Salud - CIS
c) La facilitacin de un marco lgico sobre el cual establecer y poner en

marcha un programa.
Artculo 32. La documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Tra- bajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
a) La poltica y los objetivos en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo. b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) La identificacin de los peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de
control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificacin de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
FORMATOS DE APOYO | Para el Sistema de Gestin de

SST 59
FORMATOS DE APOYO PARA EL

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Artculo 33. Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad

y Salud en el
Trabajo
son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h) Registro de auditoras.
Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la
informacin mnima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo mediante Resolucin Ministerial.
Salud - CIS
Formato~
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TRABAJO
REGISTRO DE ACCIDENTES DE

SST 61
Formato N' 15
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N 16
REGISTRO DE INCIDENTES PELIGROSOS Y OTROS INCIDENTES

SST 63
Formato N' 11
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DESCRIPCIN DE LAS CAUSAS ANTE DESVIACIONES PRESENTADAS
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SST 65
Salud - CIS
Formato N' 18
DNlll...c!O'<SOCW. RUC
EN El Cl:>ITROIMOAAI.
I
RAZON SOCW. O
Formato N' 19
REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
REG$'m0
TRABAJO
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TRA8AJAOORES
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SIMO.UCAODE
ENTRENAMIENTO
CAP>\CITACIO!I
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l'IOl'IINCOl'l'CIIIIDCNll*'l(IIWQ'
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IIOJCCIO'I
Al$PON$"'-EOE
EN EL CENTRO LA80RAt.
CCONOl!CA
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SOCW.
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ACTIVIOA.O
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RAZONSOCIALO
DATOS DEL
MONITOREO
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REGISTRO DE INDUCCIN, CAPACITACIN, ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE E"ERGENCIA
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PlttaoOtn111 ~
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RESPONSABLE DEL
REGISTRO
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Feche.
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F -
Salud - CIS
Formato N
20
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN El
TRABAJO. I. RESUMEN EJECUTIVO
Nuestra empresa, entidad pblica o privada (colocar denominacin o razn
social) se dedica al rubro de (sealar la actividad principal), cuenta con (cantidad de
turnos) turnos de
trabajo, nuestra sede principal es de (indicar nmero de Pisos). Est ubicada
en
y abarca un rea construida de
m2. Se encuentra ubicada
en la regin de
La empresa, entidad pblica o privada tiene sucursales/sedes
en (sealar las
localidades y las reglones a las que pertenecen).
Nuestros principales insumos son:
II. OBJETIVOS Y
ALCANCES A)
OBJETIVOS

SST 67
a) Este Reglamento tiene como objetivos:
b) Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, la
integridad f- sica y el bienestar de los trabajadores, mediante la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales.
c) Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en todos
los trabajadores, incluyendo al personal sujeto a los regmenes de
intermediacin y tercerizacin, modalidades formativas laborales y
los que prestan servicios de manera independiente, siempre que
stos desarrollen sus actividades total o parcialmente en las
instalaciones de la empresa, entidad pblica o privada, con el fin de
garantizar las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Propiciar el mejoramiento continuo de las condiciones de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de evitar y
prevenir daos a la salud, a las instalaciones o a los procesos en
las diferentes actividades ejecutadas, facilitando la identificacin de
los riesgos existentes, su evaluacin, control y correccin.
e) Proteger las instalaciones y bienes de la empresa, entidad pblica o
privada, con el objetivo de garantizar la fuente de trabajo y mejorar
la productividad.
f) Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia de

prevencin entre los trabajadores, incluyendo regmenes de
intermediacin y tercerizacin, modalidad formativa e incluso
entre los que presten servicios de manera espordica en las
instalaciones del empleador, con el Sistema de Gestin de
g) ALCANCE
El alcance del presente Reglamento comprende a todas las
actividades, servicios y
procesos que desarrolla el empleador en todas sus
sucursales/filiales/dependencias
a nivel nacional. Por otra parte, establece las funciones y
responsabilidades que con
relacin a la Seguridad y Salud en el Trabajo deben cumplir
obligatoriamente todos
los trabajadores, incluyendo al personal sujeto a los regmenes de
intermediacin y
tercerizacin, modalidades formativas laborales y los que prestan
servicios de manera
independiente, siempre que stos desarrollen sus actividades totales o
parcialmente
en las instalaciones de la empresa, entidad pblica o privada.
III. LIDERAZGO Y COMPROMISOS, Y POLTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD
A) LIDERAZGO Y COMPROMISOS
El personal directivo o la Alta Direccin se compromete a:
a) Liderar y brindar los recursos para el desarrollo de todas las
actividades en la organizacin y para la implementacin del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de
lograr su xito en la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
b) Asumir la responsabilidad de la prevencin de accidentes de trabajo
y las enfermedades ocupacionales, fomentando el compromiso de
cada trabajador mediante el estricto cumplimiento de disposiciones
que contiene el presente reglamento.
c) Proveer los recursos necesarios para mantener un ambiente de
trabajo seguro y saludable.
d) Establecer programas de Seguridad y Salud en el Trabajo,
definidos y medir el desempeo en la seguridad y salud llevando a
cabo las mejoras que se justifiquen.
e) Operar en concordancia con las prcticas aceptables de la empresa,
entidad p- blica o privada y con pleno cumplimiento de las leyes y
reglamentos de Seguri- dad y Salud en el Trabajo.
f) Investigar las causas de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes; as como
desarrollar acciones preventivas en forma efectiva.
g) Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales para lo
cual se indu- cir, entrenar, capacitar y formar a los trabajadores
en el desempeo seguro y productivo de sus labores.
h) Mantener un alto nivel de alistamiento para actuar en casos de

emergencia, pro- moviendo su integracin con el Sistema Nacional
de Defensa Civil.
Salud - CIS
B) POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
Nuestra organizacin tiene como
poltica:
Garantizar la Seguridad y Salud en el Trabajo para contribuir con el
desarrollo del personal en nuestra empresa, entidad pblica o privada,
para lo cual se fomentar una cultura de prevencin de riesgos laborales
y un sistema de gestin que permita la proteccin de la seguridad y
salud de todos los miembros de la organizacin mediante la prevencin
de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con
el trabajo; as como con la prevencin de los riesgos locativos,
mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales en
concordancia con la normatividad pertinente.
Nuestra organizacin est comprometida con el cumplimiento de los
requisitos legales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
vigentes en nuestro pas. Considera que su capital ms importante es su
personal y es consciente de su responsabilidad social por lo que se
compromete a generar condiciones para la existencia de un ambiente
de trabajo seguro y saludable, a promover la participacin de los
trabajadores en los elementos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y a mejorar el desempeo del mismo.
IV. ATRIBUCIONES Y
OBLIGACIONES
A) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
1. DEL
EMPLEADOR:
El empleador asume su responsabilidad en la organizacin del
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo; y, garantiza el
cumplimiento de todas
las obligaciones que sobre el particular establece la Ley de
Seguridad y Salud en
el Trabajo y su Reglamento, para lo cual:
a)
El empleador ser responsable de la prevencin y

conservacin del lugar de trabajo asegurando que est
construido, equipado y dirigido de manera que suministre una
i)
Exigir que los proveedores y contratistas cumplan con todas las

normas aplicables de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Respetar y cumplir las normas vigentes sobre

la materia.

SST 69
adecuada proteccin a los trabajadores, contra accidentes que afecten su vida, salud e integridad fsica.
b) El empleador instruir a sus trabajadores, incluyendo al
personal sujeto a los regmenes de intermediacin y
tercerizacn, modalidades formativas laborales y los que
prestan servicios de manera independiente, siempre que
stos desarrollen sus actividades total o parcialmente en
las instalaciones de la empresa, entidad pblica o
privada, respecto a los riesgos a que se encuentren
expuestos en las labores que realizan y particularmente
aquellos relacionados con el puesto o funcin (a efectos
de que el trabajador conozca de manera fehaciente los
riesgos a los que est expuesto y las medidas de
prevencin y proteccin que debe adoptar o exigir al
empleador), adoptando las medidas necesarias para
evitar accidentes o enfermedades ocupacionales.
c) El empleador desarrollar acciones de sensibilizacin, capacitacin y

entrenamiento destinados a promover el cumplimiento por los
trabajadores de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las
Capacitaciones se realizarn dentro de la jornada de trabajo, sin
implicar costo alguno para el trabajador.
d) El empleador proporcionar a sus trabajadores los equipos de
proteccin personal de acuerdo a la actividad que realicen y dotar a
la maquinaria de resguardos y dispositivos de control necesarios para
evitar accidentes.
e) El empleador promover en todos los niveles una cultura de
prevencin de
los riesgos en el trabajo.
f) Para el caso del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: El
empleador dar facilidades y adoptar medidas adecuadas que
aseguren el funcionamiento efectivo del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo y brindar la autoridad que requiera para llevar a
cabo sus funciones. Para el caso del Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo. El empleador brindar al Su- pervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo la autoridad que requiera para llevar a cabo sus
funciones.
g) Para el caso del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: El
empleador garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por
el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con lo
previsto en el artculo 54 del Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Para el caso del supervisor de Seguridad y Salud
Salud - CIS
b) Debern informar a su jefe inmediato, y estos a su vez a la
Instancia Supe- rior, de los accidentes e incidentes ocurridos
por menores que stos sean.
c) Se abstendrn de intervenir, modificar, desplazar, daar o
destruir los dispositivos de seguridad o aparatos destinados
para su proteccin y la de terceros, asimismo, no modificarn
los mtodos o procedimientos adoptados por la empresa,
entidad pblica o privada.
d) Mantendrn condiciones de orden y limpieza en todos los
lugares y actividades.
e) Se sometern a los exmenes mdicos a que estn obligados
por norma expresa, siempre y cuando se garantice la
confidencialidad del acto mdico.
f) Estarn prohibidos de efectuar bromas que pongan en riesgo la
vida de otro trabajador y de terceros, los juegos bruscos y bajo
ninguna circunstan- cia, trabajar bajo el efecto de alcohol o
estupefacientes.
B) ORGANIZACIN INTERNA DE SEGURIDAD Y SALUD EN El
TRABAJO
en el Trabajo: El empleador garantizar el cumplimiento de los

acuerdos que ste haya adoptado con el supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que consten en el registro
respectivo de conformidad con lo previsto en el artculo 52 del
Reglamen- to de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1. DE LOS TRABAJADORES:
En aplicacin del principio de prevencin, todo trabajador est
obligado a cumplir las normas contenidas en este Reglamento y otras
disposiciones complementarias, incluyendo al personal sujeto a los regmenes de
intermediacin y
tercerizacin, modalidades formativas laborales y los que prestan
servicios de
manera independiente, siempre que stos desarrollen sus
actividades total o
parcialmente en las instalaciones de la empresa, entidad pblica o
privada en lo
que les resulte aplicable. En ese sentido, los trabajadores:
a) Harn uso adecuado de todos los resguardos, dispositivos de
seguridad y dems medios suministrados de acuerdo con lo
dispuesto en el presente Reglamento, para su proteccin o la
de terceros. Asimismo, cumplirn todas las instrucciones de
seguridad procedentes o aprobadas por la autoridad
competente, relacionadas con el trabajo.

SST 71
1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE
SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO (O DEL
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, DE SER EL CASO)
Toda reunin, acuerdo o evento del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, debe ser asentado en un libro de
actas, exclusivamente destinado para estos fines. (En el
caso del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo,
ste debe llevar un registro donde consten los acuerdos
adoptados con la mxima autoridad de la empresa,
entidad pblica o privada). Para el caso del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo: El Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo tendr las siguientes funciones:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las
condiciones de trabajo que sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, as como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad
y salud en el trabajo.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del

empleador. c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo
d) Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de
e) Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin de las polticas, planes y programas de promocin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de la prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una

adecuada formacin, instruccin y orientacin sobre
prevencin de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y
las especificaciones tcnicas del trabajo relacionadas con la
seguridad y salud en el lugar de trabajo, as como, el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i)
Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos,

instrucciones, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y
dems materiales escritos o grficos relativos a la prevencin
de los riesgos en el lugar de trabajo.
j)
Promover el compromiso, la colaboracin y la participacin

activa de todos los trabajadores en la prevencin de los riesgos
del trabajo, mediante la comunicacin eficaz, la participacin de
los trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad,
la induccin, la capacitacin, el entrenamiento, concursos,
simulacros, entre otros.
k) Realizar inspecciones peridicas en las reas administrativas,

reas opera- tivas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de
reforzar la gestin preventiva.
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos
los
incidentes,
accidentes
y
de
las
enfermedades
ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo
las recomendaciones respectivas para evitar la repeticin de
stos.
m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones
para evitar la
repeticin de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades
profesionales.
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de
las condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque
se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su
eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadsticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar
de trabajo,
cuyo
registro y evaluacin deben ser
constantemente actualizados por la unidad orgnica de
Seguridad y Salud en el Trabajo del empleador.
p) Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo y la asistencia

y asesoramiento al empleador y al trabajador.
Salud - CIS
r) Reportar a la mxima autoridad del empleador la siguiente
informacin:
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera
inmediata. r.2) La investigacin de cada accidente mortal y
medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) das de ocurrido.
r.3) Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comit de Seguridad y
Salud en el
Trabajo.
s) Llevar en el libro de Actas el control del cumplimiento de los
acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avan- ce de los objetivos establecidos en el Programa
Anual, y en forma extraor- dinaria para analizar accidentes que
revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan. Para
el caso del supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: El
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un
registro donde consten los acuerdos adoptados con la mxima
autoridad de la empresa o empleador.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (o Supervisor
de Seguridad y
Salud en el Trabajo de ser el caso) tendr las siguientes
responsabilidades:
a) Debe desarrollar sus funciones con sujecin a lo sealado en la
Ley de Se- guridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, no
estando facultado a realizar actividades con fines distintos a la
prevencin y proteccin de la seguridad y salud.
b) Coordina y apoya las actividades de los Subcomits o del
Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
c) Realiza sus actividades en coordinacin con el Servicio de
Seguridad y Sa- lud en el Trabajo.
d) Anualmente redacta un informe resumen de las labores
realizadas.
2. ORGANIGRAMA DEL
COMIT:

SST 73
El presente organigrama es la representacin grfica de la
estructura orgnica
del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador
adoptar el siguiente organigrama funcional para el Comit:
ORGANIGRAMA DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN El
TRABAJO
PRESIDE
NTE
SECRETA
RIO
MIEMBR
O
MIEMBR
O
MIEMBR
O
MIEMBR
O
1. PROGRAMA
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobar el Programa
Anual de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que es el conjunto de actividades de
prevencin
en Seguridad y Salud en el Trabajo que establece la empresa, entidad
pblica o
privada para ejecutar a lo largo de un ao. Este programa deber ser
elaborado
por quienes tienen a su cargo la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
empresa,
entidad pblica o privada y forma parte de la documentacin del
Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el
empleador.
Este programa deber estar en relacin a los objetivos contenidos en
el presente
Reglamento y a los otros elementos que garanticen un trabajo en
forma preventiva y sistemtica contra los riesgos existentes en los centros de
trabajo. Los
objetivos deben ser medibles y trazables. Luego de haber analizado y
seleccionado los objetivos, contenidos, acciones, recursos y otros elementos, el
Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo aprobar el mencionado programa;
asimismo,
participa en la puesta en prctica y evaluacin del mismo. El
empleador asume el
liderazgo del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. MAPA DE RIESGOS
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que
puede em-
Salud - CIS
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia. h) Registro de auditoras.
a) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS,
ENTIDADES PBLICAS
O PRIVADAS QUE BRINDAN SERVICIOS
Las empresas contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios y cooperativas de trabajadores debern garantizar:
plear diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las

acciones de
promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la
organizacin del
empleador y los servicios que presta. Es una herramienta
participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar
seguimiento y
representar en forma grfica, los agentes generadores de riesgos
que ocasionan
accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades
ocupacionales en el trabajo.
C) IMPLEMENTACIN DE REGISTROS Y DOCUMENTACIN DEL
SISTEMA DE GES- TIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para la evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el empleador deber tener los siguientes registros:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de Seguridad y Salud en
el Trabajo. e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.

SST 75
a) La seguridad y salud de los trabajadores que se encuentren en el
lugar donde fueron destacados.
b) La contratacin de los seguros de acuerdo a las normas vigentes
durante la ejecucin del trabajo.
c) El cumplimiento de la normatividad en materia de Seguridad y
Salud en el Tra- bajo.
(Otras que se deriven de la obligacin establecida por el

empleador principal o usuario en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo de acuerdo a las normas vigentes).
V. ESTNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES
En esta parte se deben especificar las disposiciones de Seguridad y Salud
en el Trabajo en las operaciones principales, vinculadas a las diferentes
etapas del proceso productivo de bienes y de prestacin de servicios. Los
estndares de trabajo seguro se pueden tomar de los reglamentos
sectoriales, normas tcnicas nacionales e internacionales aplicables,
procedimientos internos de ser el caso. Por ejemplo, dependiendo de las
operaciones principales del empleador, el articulado del RI-SST puede
incluir disposiciones como las siguientes:
En los lugares de los establecimientos industriales, donde se use,
manipule, almacene, transporte, etc., materiales o lquidos combustibles o
inflamables, estar terminantemente prohibido fumar o usar llamas
descubiertas o luces que no sean a prueba de fuego o explosin. (Ref.: Art.
181 del D.S. N 42-F).
El trabajador est obligado a usar correctamente el respirador en los
ambientes de trabajo sealizados para tal efecto, siempre y cuando haya
sido previamente informado y capacitado sobre su uso.
VI. ESTNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y
ACTIVIDADES CO- NEXAS
Son procesos de apoyo a las operaciones principales del empleador. Si

funcionan mal pueden comprometer la viabilidad de la organizacin,
aunque no estar directamente en la cadena de generacin de valor. Por
ejemplo, dependiendo de los servicios y actividades co- nexas del
empleador, el articulado del RI-SST puede incluir disposiciones como la
siguiente:
Est prohibido cambiar la ubicacin de muebles y enseres, obstaculizando el
libre acceso
hacia las salidas y vas de
evacuacin.
VII. PREPARACIN
EMERGENCIAS
RESPUESTA
A. PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA INCENDIOS

A.1 PREVENCIN DE INCENDIOS. Todos los locales deben estar
provistos de suficientes equipos para la extincin de incendios que se
adapten a los riesgos particulares que estos presentan. Las personas
entrenadas en el uso correcto de estos equipos se harn presentes
durante todos los periodos normales de trabajo.
Los equipos y las instalaciones que presenten grandes riesgos de
incendios deben ser construidos e instalados, siempre que sea
factible, de manera que sea fcil ais- larlos en caso de incendio.
A.1.1 PASILLOS Y PASADIZOS. En los lugares de trabajo, el ancho
del pasillo entre mquinas, instalaciones y rumas de materiales, no
debe ser menor de 60 cm. Donde no se disponga de acceso
inmediato a las salidas, se debe disponer en todo momento de
pasajes o corredores continuos y seguros, que tengan un ancho libre
no menor de 1.12 mt. y que conduzcan directamente a la salida
(Ref. Art. 121 del D.S. N 42-F).
A.1.2 ESCALERAS, PUERTAS Y SALIDAS. Todos los accesos de
las escaleras que puedan ser usadas como medio de escape deben
ser marcados de tal modo que la direccin de salida hacia la calle
sea clara.
Las puertas de salida se colocan de tal manera que sean fcilmente
visibles y no se deben permitir obstrucciones que interfieran el
acceso o la visibilidad de las mismas.
Las salidas deben estar instaladas en nmero suficiente y
dispuestas de tal manera que las personas ocupadas en los
lugares de trabajo, puedan abandonarlas inmediatamente con toda
seguridad en caso de emergencia. El ancho mnimo de las salidas
ser de 1.12 mt.
Las puertas y pasadizos de salida, deben ser claramente marcadas

con seales que indiquen la va de salida y deben estar dispuestas
de tal manera que sean fcilmente ubicables.
Salud - CIS
B. PROTECCIN CONTRA INCENDIOS
B.1. CONDICIONES GENERALES. El fuego es una oxidacin rpida
de un material combustible, que produce desprendimiento de luz y
calor, pudiendo iniciarse por la interaccin de 3 elementos: oxgeno,
combustible y calor. La ausencia de uno de los elementos
mencionados evitar que se inicie el fuego. Los Incendios se
clasifican, de acuerdo con el tipo de material combustible que arde,
en:
INCENDIO CLASE A: Son fuegos que se producen en
materiales combustibles slidos, tales como: madera, papel,
cartn, tela, etc.
INCENDIO CLASE B: Son fuegos producidos por lquidos
inflamables tales
como: gasolina, aceite, pintura, solvente, etc.
INCENDIO CLASE C: Son fuegos producidos en equipos
elctricos como:
motores, interruptores, reostatos, etc.
Cualquier trabajador que detecte un incendio debe proceder
de la forma siguiente:
a) Dar la alarma interna y externa.
b) Comunicar a los integrantes de la brigada contra incendios. (En
caso de que se cuente con la respectiva brigada).
c) Seguir las indicaciones de la brigada correspondiente. (En
caso de que se cuente con dicha brigada).
d) Evacuar el rea de manera ordenada con direccin a la puerta
de salida ms
cercana.
Consideraciones
importantes:
generales
a) La mejor forma de combatir incendios es evitando que stos se

produzcan. b) Mantengan su rea de trabajo limpio, ordenado y
en lo posible libre de
materiales combustibles y lquidos inflamables.

SST 77
c) No obstruya las puertas, vas de acceso o pasadizos, con
materiales que
puedan dificultar la libre circulacin de las personas.
d) Informe a su superior sobre cualquier equipo elctrico
defectuoso.
e) Familiarcese con la ubicacin y forma de uso de los
extintores y grifos contra incendios. (Si se cuenta con este
medio).
f) En caso de incendio de equipos elctricos, desconecte el
fluido elctrico.
No use agua ni extintores que la contengan si no se ha
cortado la energa
elctrica.
g) La operacin de emplear un extintor dura muy poco tiempo. Por

consi- guiente, utilcelo bien, acrquese lo ms que pueda, dirija el
chorro a la base de las llamas, no desperdicie su contenido.
h) Obedezca los avisos de seguridad y familiarcese con los principios
fundamentales de primeros auxilios.
B.2. AGUA, ABASTECIMIENTO, USO Y
EQUIPO
El empleador que cuenta con reservorio debe garantizar un abastecimiento
de agua
adecuado a presin mnima de 60 libras en caso de incendio de materiales
combustibles ordinarios (clase
A).
Las bombas para incendios deben estar situadas y protegidas de tal modo
que no interrumpa su funcionamiento cuando se produzca un incendio.
Los grifos contra incendios deben ser de fcil acceso, conservados y
mantenidos en
buenas
condiciones
de
funcionamiento.
En los incendios de tipo B y C, no se usa agua para extinguirlos, debindose
usar otros medios de extincin adecuados.
B.3.
PORTTILES
EXTINTORES
Salud - CIS
El empleador debe dotar de extintores de incendios adecuados al tipo

de incendio
que pueda ocurrir, considerando la naturaleza de los procesos y
operaciones.
Los aparatos porttiles contra incendios, deben ser inspeccionados por lo
menos una vez por mes y ser recargados cuando se venza su tiempo de
vigencia o se utilicen, se gaste o no toda la carga.
Cuando ocurran incendios en lugares con presencia de equipos
elctricos, los extintores para combatirlos son de polvo qumico seco,
en caso de que el incendio sea en el centro de cmputo, laboratorios o
se trate de equipos sofisticados, se deben utilizar los extintores de gas
carbnico (CO2) para su extincin.
C. SISTEMAS DE ALARMAS Y SIMULACROS DE
INCENDIOS
El empleador debe disponer de un nmero suficiente de estaciones de
alarma operadas a mano, colocadas en lugares visibles en el recorrido natural de
escape de un
incendio
y
debidamente
sealizadas.
El empleador debe realizar ejercicios de modo que se simulen las
condiciones de un incendio, adems se debe adiestrar a las brigadas en
el empleo de los extintores porttiles, evacuacin y primeros auxilios e
inundacin. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, que
incluye las instrucciones y ejercicios respectivos, se debe iniciar desde el
mes de enero de cada ao.

SST 79
En caso de evacuacin, el personal debe seguir la sealizacin

indicada como salida.
ambientes) de construccin resistente al fuego, realizndose su

distribucin para el trabajo del caldero por medio de tuberas.
Para combatir los incendios que puedan ocurrir, el empleador debe

formar la brigada contra incendios.
Se deben tomar las medidas para evitar el escape de lquidos

inflamables hacia des- ages y detener cualquier prdida de lquido
dentro de la zona de seguridad, as como tambin para evitar la
formacin de mezclas explosivas o inflamables de vapores y aire,
especialmente durante el trasiego.
D.
ALMACENAJE
DE
SUSTANCIAS
INFLAMABLES
Tambin hay que tomar medidas de seguridad en el caso que se
almacene plvora,
anfo, dinamita u otras sustancias
explosivas.
El almacenaje de grandes cantidades de petrleo, (o aceites lubricantes,
alcohol, tin- tas, etc.) se debe efectuar en tanque subterrneo (locales o
Queda terminantemente prohibido el empleo de lquidos inflamables

para fines de limpieza en general, excepto para aquellos casos en
que las condiciones tcnicas del trabajo, as lo exijan, en cuyo caso
estos trabajos se deben efectuar en locales adecuados, libres de
otras materias combustibles, dotados de los sistemas preventivos
contra incendios.
En los locales donde se use, manipule, almacene, transporte, etc.,

materiales o lquidos combustibles o inflamables, debe estar
terminantemente prohibido fumar o usar llamas descubiertas o luces
que no sean a prueba de fuego o explosin.
D.1.
GASES
COMPRIMIDOS
Para manipular los cilindros que contengan gases comprimidos, se debe
observar lo
siguien
te:
a) Pueden ser depositados al aire libre de pie, debidamente atados con
una cadena, estando adecuadamente protegidos contra los cambios
excesivos de temperatura y los rayos directos del sol o de la
humedad permanente.
d) Los cilindros que contengan gases licuados, se deben almacenar

en posicin vertical o cercana a la vertical, debidamente sujetado
con cadena o soga para evitar su cada.
e) No se deben dejar caer, ni se exponerlos a choques violentos los
cilindros de gases.
f) Cuando se utilicen cilindros, estos se deben sujetar con correas,
collares o cade- nas, para evitar que se vuelquen.
g) Los cilindros de gases deben ser transportados en la planta
mediante dispositivos apropiados.
h) Los casquetes de proteccin de las vlvulas de los cilindros de
gases, deben estar colocados en su posicin, cuando los cilindros se
transporten o cuando no estn en uso.
b) Los cilindros de acetileno, oxgeno u otros gases deben ser

manejados con pre- cauciones por personas experimentadas. No se
deben depositar gases comprimidos cerca de sustancias
inflamables.
i)
c) No hacer rodar los cilindros, estos deben transportarse en sus

carritos respectivos.
j) Los cilindros de oxgeno no se deben manipular con las manos o

guantes gra- sientos, ni se debe emplear grasa o aceite como
lubricante en las vlvulas, acce- sorios, manmetros o en el equipo
regulador.
Los cilindros se deben mantener a distancia suficiente, desde el

punto de vista de la seguridad, de todo trabajo en el que se
produzcan llamas, chispas o metal fundido, que ocasionen el
calentamiento excesivo en los cilindros.
E.
ELIMINACIN
DE
DESPERDICIOS
No se debe permitir que se acumulen en el piso desperdicios de material
inflamable,
los cuales deben ser destruidos o acumulados separadamente de otros
desperdicios.
Se debe disponer de recipientes para recoger inmediatamente los trapos
saturados de aceite, pintura u otros materiales combustibles, sujeto a
combustin espontnea en los lugares de trabajo donde estos se
produzcan.
Diariamente el encargado de limpieza debe recolectar los recipientes de
basura de cada ambiente, colocndolos en un lugar determinado para
ser erradicados de la empresa, entidad pblica o privada.
F. SEALES DE
SEGURIDAD F.1.
OBJETO
El objeto de las seales de seguridad es el hacer conocer con la
mayor rapidez
posible, la posibilidad de accidente y el tipo de accidente y la existencia

de circunstancias particulares.
Salud - CIS
congruente con el lugar en que se colocan o el tamao de los
objetos, dispositivos o materiales a los cuales se fijan. En todos los
casos el smbolo de seguridad, debe ser identificado desde una
distancia segura.
Las dimensiones de las seales de seguridad son las
siguientes:
a) Crculo
b) Cuadrado
c) Rectngulo
d) Tringulo equiltero
: 20 cm. de dimetro
: 20 cm. de lado
: 20 cm. de altura y 30 cm. de base
: 20 cm. de lado
Estas dimensiones pueden multiplicarse por las series

siguientes:
1.25, 1.75, 2, 2.25, 2.5, y 3.5, segn sea necesario
ampliar el tamao.
F.3 APLICACIN DE LOS COLORES Y SMBOLOS EN LAS SEALES
DE SEGURIDAD Las seales de prohibicin tienen como color de fondo
blanco, la corona circular y la barra transversal son rojos, el smbolo de
seguridad negro y se ubica al centro y no se superpone a la barra
transversal, el color rojo cubre como mnimo el 35% del rea de la seal.
Las seales de advertencia tienen como color de fondo el amarillo, la
banda triangular negra, el smbolo de seguridad negro y ubicado en el
centro, el color amarillo debe cubrir como mnimo el 50% de rea de la
seal.
Las seales de obligatoriedad tendrn un color de fondo azul, la banda
circular es blanca, el smbolo de seguridad es blanco y debe estar
ubicado en el centro, el color azul cubre como mnimo el 50% del rea de
la seal.
Las seales informativas se deben ubicar en equipos de seguridad en
general, rutas de escape, etc. Las formas de las seales informativas
deben ser cuadradas o rectangu- lares, segn convengan a la ubicacin
del smbolo de seguridad o el texto. El smbolo de seguridad es blanco, el
color de fondo es verde y debe cubrir como mnimo el 50% del rea de la
seal.
F.2. DIMENSIONES DE LAS SEALES DE SEGURIDAD

Las seales de seguridad sern tan grandes como sea posible y su
tamao ser

SST 81
G. PRIMEROS AUXILIOS (Se
sugieren algunos casos) G.1.
GENERALIDADES
El principal objetivo de los primeros auxilios es evitar por
todos los medios posibles la muerte o la invalidez de la persona accidentada.
Otros de los objetivos
principales es brindar un auxilio a la persona accidentada,
mientras se espera la
llegada del mdico o se le
traslada a un hospital.
G.2.
REGLAS
GENERALES
Cuando se presente la necesidad de un tratamiento de
emergencia, siga estas
re
gla
s
b
sic
as:
a) Evite el nerviosismo y el pnico.

b) Si se requiere accin inmediata para salvar una vida (respiracin
artificial,
control de hemorragias, etc.) haga el tratamiento adecuado sin demora.
c) Haga un examen cuidadoso de la vctima.
d) Nunca mueva a la persona lesionada, a menos que sea absolutamente
necesario para retirarla del peligro.
e) Avise al mdico inmediatamente.
G.3. TRATAMIENTOS
1. SHOCK. Cuando ocurra un shock siga estas reglas bsicas:
a) Acostar al paciente con la cabeza hacia abajo, esto se puede
conse- guir levantando los pies de la camilla o banca, donde est
acostado el paciente, 6 pulgadas ms alto que la cabeza.
b) Constatar que la boca del paciente est libre de cuerpos extraos
y que la lengua est hacia adelante.
c) Suministrar al paciente abundante cantidad de aire fresco

u oxgeno si existe disponible.
d) Evitar el enfriamiento, por lo que se debe abrigar al
paciente con una frazada y llevarla al mdico.
2. HERIDAS CON HEMORRAGIAS. Seguir el siguiente
tratamiento:
a) Se puede parar o retardar la hemorragia colocando una
venda o pauelo limpio sobre la herida y presionando
moderadamente.
b)
Si la hemorragia persiste, aplique un torniquete

(cinturn, pauelo, etc.), en la zona inmediatamente
superior a la herida y ajuste fuertemente.
c) Acueste al paciente y trate de mantenerlo

abrigado. d) Conduzca al herido al hospital.
Si el viaje es largo, suelte el torniquete cada 15 minutos para
que circule la sangre.
3. FRACTURAS. Siga el siguiente tratamiento:
Salud - CIS
a) No doble, ni tuerza, ni jale el miembro
fracturado. b) Mantenga al paciente
descansando y abrigado.
c) Por fracturas de espalda, cuello, brazo o de la pierna, no
mueva al paciente y llame al mdico.
d) Por fracturas de cualquier otra parte del cuerpo, lleve al
accidentado al mdico.
e) Si hay duda acerca de si un hueso est o no fracturado,
trtese como
fractura.
4. QUEMADURAS. Son lesiones que se producen a causa del
calor seco o del calor hmedo y se clasifican de acuerdo al
grado de lesin que causa en los tejidos del cuerpo en 1er, 2do y
3er grado.
a) Para quemaduras leves o de primer grado se puede
aplicar ungento y puede ser cubierta por una gasa
esterilizada.

SST 83
b) Para quemaduras de segundo y tercer grado quite la
ropa suelta y aplique una gasa esterilizada, lo
suficientemente grande para cubrir la quemadura y la zona
circundante para evitar el contacto del aire con la
quemadura.
5. RESPIRACIN BOCA A BOCA. Es un mtodo efectivo
mediante el cual se revive a una persona que no puede respirar
por s misma, su aplicacin nunca daa a la vctima, aunque la
falta de sta puede resultar fatal ya que cualquier demora
puede producir consecuencias graves o fatales.
a) Acueste de espaldas y en su posicin horizontal al
lesionado y col- quese al lado, junto a la cabeza.
b) Levante la mandbula inferior para asegurar el paso del
aire.
c) Trate de cubrir la boca, para ello introduzca el dedo, pulgar
y tire del mentn hacia delante, con la otra mano tape los
orificios nasales (eso evita la prdida del aire).
d) Respire profundamente y coloque su boca sobre la de la

vctima y sople en forma suave y regular.
e) Retire su boca para permitir que la vctima exhale, vuelva
a soplar y repita 12 veces por minuto como mnimo.
Algunas veces la vctima cierra la boca fuertemente, por lo
que resulta difcil abrirla, en estos casos sople el aire por
la nariz, selle los labios con el ndice de la mano que
contiene la barbilla .
6.4. BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS. La empresa,

entidad pblica o privada abastecer de manera que haya
siempre un stock permanente de los siguientes medicamentos y
materiales en el Botiqun:
a) lnstrumentos: Tijeras, pinzas, navaja u hoja de afeitar,
termmetro bucal, torniquetes, etc.
a)
Vendas: Gasa esterilizada, rollo de tela adhesiva o

esparadrapo, caja de curitas, paquetes de algodn absorbente,
etc.
a) Drogas: Agua oxigenada, alcohol, yodo, mercurio, cromo,

picrato de bu- tesin, jabn germicida, aspirina (o equivalente),
antibiticos, calmantes de dolor, entre otros.
Formato N
21
PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Un plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es aquel documento de
gestin, mediante
el cual el empleador desarrolla la implementacin del sistema de gestin
de Seguridad
y Salud en el Trabajo, en base a los resultados de la evaluacin inicial o de
evaluaciones
posteriores o de otros datos disponibles, con la participacin de los
trabajadores, sus representantes y la organizacin sindical. La planificacin, desarrollo y
aplicacin del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa,
entidad pblica o
privada:
a) Cumplir como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos
nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas de la prctica preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean
seguros y saludables. El plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
est constituido por un conjunto de programas como:
1. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Programa de capacitacin y entrenamiento.
3. Programacin anual del servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, otros.
Estructura bsica que comprender el Plan Anual de Seguridad y

Salud en el Trabajo:
2. Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo. Se puede utilizar la lista de
verificacin de los lineamientos del sistema de gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y est basada en la ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo Ley N 29783.
1. Alcance

SST 85
Salud - CIS
3. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para definir la
poltica se debe tener en cuenta los principios establecidos en el Art.
N 23 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Ley N 29783.
Objetivos y
Metas
4. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor

Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento Interno
Seguridad y Salud en el Trabajo. Se menciona a los integrantes
comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o al supervisor
9. Inspecciones internas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se determina el equipo de trabajo y los tipos de inspecciones
internas que se realizarn.
de
de
del
de
Se menciona las consideraciones bsicas del reglamento interno de

Seguridad y
Salud en el Trabajo.
5. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales y
mapa de riesgos.
Definir la metodologa a emplear y la planificacin de las actividades
para elaborar
la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales.
6. Organizacin y responsabilidades
Definir las responsabilidades en la implementacin y mantenimiento
del sistema de
gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. Capacitaciones en Seguridad y Salud en el Trabajo
Incluir el programa de capacitaciones de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
8. Procedimientos
Mencionar la lista de procedimientos existentes de acuerdo a lo
establecido en la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
10. Salud
Ocupacional
Todo empleador organiza un servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
propio o
comn a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva,
se desarrolla el programa anual del servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12. Clientes, subcontratos y proveedores Clientes, subcontratos y
servicios
Se establecen lineamientos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Proveedores
Se establecen lineamientos de Seguridad y Salud en el Trabajo desde el
ingreso.
13. Plan de contingencia
Se establecen procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se
toman para
afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un
accidente y/o
estado de emergencia durante el desarrollo del trabajo, que cubra:
a) Manejo de sustancias peligrosas.
b) Plan de respuesta a emergencias y respuesta.
14. Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales Proceso de identificacin de los factores, elementos,
circunstancias y puntos crticos que concurren para causar los
accidentes e incidentes. La finalidad de la investigacin es revelar la
red de causalidad y de ese modo permite a la direccin del empleador
Salud - CIS
Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Conjunto de actividades de prevencin en Seguridad y Salud en el
Trabajo que
establece la empresa, entidad pblica o privada para ejecutar a lo
largo de un
ao. Se realizar un control para verificar el cumplimiento de las
actividades. Respecto a las actividades a realizar se tomar en cuenta la prevencin
de los riesgos
crticos o que son importantes o
intolerables.
El programa contendr actividades, detalle, responsables, recursos y
plazos de ejecucin. Mediante el Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo se establecen las actividades y
tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los

mismos. Se mencionan las actividades a realizar ante estos sucesos.
15. Auditoras
El empleador realiza auditoras peridicas a fin de comprobar si el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado, es
adecuado y eficaz
para la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de los
trabajadores.
Se menciona las fechas de ejecucin de las auditoras. El Ministerio
de Trabajo y
Promocin del Empleo regular el registro y acreditacin de los
auditores autorizados.
16. Estadsticas
Los registros y evaluacin de los datos estadsticos deben ser
constantemente
actualizados por la Unidad Orgnica de Seguridad y Salud en el
Trabajo del empleador.
17. Implementacin del Plan
Presupuesto
Se considera el presupuesto de la implementacin de la Seguridad y
Salud en el
Trabajo.

SST 87
responsabilidades con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y
proteger la salud de los trabajadores, incluyendo
regmenes de intermediacin y tercerizacin, modalidad
formativa de la empresa, entidad pblica o privada
durante el desarrollo de las operaciones. Debe ser
revisada por lo menos una vez al ao.
18. Mantenimiento de registros
Mantener registros del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo y
elaborar procedimiento de ser el caso para el
cumplimiento del Art. 35 del Reglamento de la Ley, N 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo que seala:
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un

perodo de veinte (20) aos, los registros de accidentes de trabajo e
incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) aos posteriores al
suceso; y los dems registros por un periodo de cinco (5) aos
posteriores al suceso.
a) A las personas responsables de los aspectos crticos y

pertinentes del Sis- tema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo para que puedan adoptar las medidas oportunas.
b) Al Comit o al Supervisor de Seguridad y Salud del Trabajo, los
trabajadores y la organizacin sindical.
Para la exhibicin a que hace referencia el artculo 88 de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo (Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos), el empleador
cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos de los ltimos
doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un
archivo pasivo que se deber conservar por los plazos sealados en
el prrafo precedente. Estos archivos pueden ser llevados por el
empleador en medios fsicos o digitales. Si la Inspeccin del Trabajo
requiere informacin de pe- rodos anteriores a los ltimos doce (12)
meses a que se refiere el artculo 88 de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, debe otorgar un plazo razonable para que el empleador
presente dicha informacin.
19. Revisin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo por el empleador
La revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo se realiza por lo menos una (1) vez al ao. El alcance de la
revisin debe definirse segn las necesidades y riesgos presentes.
Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben
registrarse y co- municarse:

SST 89
Salud - CIS
Formato N
22
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Salud - CIS
Preguntas Frecuentes
91
PREGUNTAS
FRECUENTES
Preguntas
Frecuentes.
Aspectos generales de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Qu es un accidente de trabajo?
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalides o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante
la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una
labor bajo su
autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
Qu es un incidente de trabajo?
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el
que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo
requieren cuidados
de primeros auxilios.
Qu es un accidente leve?
Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, genera en el
accidentado un
descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus

labores habituales.
Qu es un accidente incapacitante?
Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, da lugar
a descanso, ausencia
justificada al trabajo y tratamiento.
Segn el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden
ser:
a) Total Temporal
Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad
del organismo: da
lugar al tratamiento mdico al trmino del cual estar en
capacidad de volver a
las labores habituales plenamente recuperado.
Salud - CIS
Qu es un peligro?
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a
las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Qu es un riesgo?
Posibilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea
generador de daos a las personas, equipos y al ambiente.
Qu es la investigacin de accidentes e incidentes?
Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias y
puntos crticos
que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la
investigacin
es revelar la red de causalidad y de este modo permite a la direccin
de la empresa
tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
Qu es la enfermedad ocupacional?
Es el dao orgnico o funcional infligido al trabajador como resultado
de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos,
inherentes a la
actividad laboral.
Del comit de Seguridad y Salud en el Trabajo en el
Sector pblico
b) Parcial Permanente
Cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u
rgano o de las
funciones del mismo.
c) Total
Permanente
Cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de
un miembro
u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la
prdida del
dedo meique.
Qu es un accidente mortal?
Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador, para efecto de
la estadstica
se debe considerar la fecha del deceso.
93
Quines pueden integrar el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo (CSST)?
Para ser integrante del CSST se requiere:
a) Ser trabajador de una institucin
pblica b) Tener 18 aos de edad
como mnimo.
c) Tener capacitacin en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo o
laborar en puestos que permitan tener conocimiento o informacin
sobre riesgos laborales.
En el sector pblico se considera trabajador a aquellos que se
encuentran sujetos a los regmenes laborales de los Decretos
Legislativos 276 (carrera administrativa) y 728 (privado), as como los
que cuenten con Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
Se utilizarn formatos predeterminados para la eleccin y
gestin del CSST? Prximamente, la Autoridad Nacional del Servicio
Civil (SERVIR) colgar en su pgina web los formatos para la eleccin e
implementacin del CSST, los cuales sern actualizados
peridicamente.
Quin elige al Presidente y Secretario del CSST?
De acuerdo con el artculo 56 del Decreto Supremo N 005-2012-TR,
Reglamento de
la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, el Reglamento),
el Presidente
y el Secretario son elegidos por los miembros del Comit.
Cuntos miembros deben conformar el CSST?

El CSST estar conformado por un mnimo de cuatro (4) y un mximo
de doce (12)
miembros. A falta de acuerdo entre empleador y trabajador, el nmero
de miembros
no ser menor de seis (6) en instituciones pblicas con ms de cien (100)
trabajadores,
agregndose al menos 2 por cada 100 trabajadores adicionales.
En qu consiste la licencia con goce para los miembros del
CSST?
Los miembros del CSST o los Supervisores, segn sea el caso, gozarn de
una licencia
de treinta (30) das naturales por ao calendario para el desempeo de
sus funciones.
Estas funciones debern estar ntimamente relacionadas con la gestin
del sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la institucin, debiendo ese tiempo
ser destinado
a: reuniones, coordinaciones, charlas externas sobre la materia,
gestiones o trmites ante autoridades administrativas. Se recomienda establecer
supuestos especficos
para determinar el alcance de este beneficio.
Qu pasa si un miembro del CSST deja de laborar?
Conforme el artculo 63 del Reglamento, se trata de un supuesto de
vacancia del
cargo, el cual deber suplirse con un representante alterno (miembro
suplente) hasta
la conclusin del mandato.
Salud - CIS
Cul es el plazo para implementar el
Comit SST?
Para la implementacin del Comit SST, se ha establecido un plazo de
treinta (30) das
hbiles a contarse desde la fecha de publicado el RLSST, fecha en la
que se deber
convocar a elecciones para la designacin de los miembros que
representarn a los
trabajadores de la
entidad.
En la referida convocatoria, se deber establecer el procedimiento y
plazo para la eleccin de los representantes del Comit SST. Se debe
cuidar que entre la determinacin de todos los postulantes inscritos y la
fecha de la eleccin, medien 15 das hbiles dentro de los cuales la junta
De la implementacin del Comit de Seguridad y Salud

en el Trabajo.
Cunto dura el mandato de los miembros del CSST?
El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de
SST dura (1)
ao como mnimo y dos (2) como mximo. Los representantes del
empleador ejercern el mandato por el plazo que la institucin pblica determine.
Cuntos miembros suplentes debe tener el CSST?
Los representantes de los trabajadores como aquellos de la institucin
pblica podrn
tener igual nmero de miembros suplentes que miembros titulares.
En la convocatoria a la reunin del CSST, Los miembros
suplentes tambin son
convocados?
En la reunin participan con voz y voto los representantes titulares. Los
suplentes participan cuando el titular vaca en el cargo por alguna de las causales del
artculo 63
del Reglamento; por tanto, no resulta razonable que los suplentes sean
convocados a
las reuniones del CSST.
El Presidente Ejecutivo, Jefe o Gerente de la Institucin Pblica
debe ser nece- sariamente el Presidente del CSST?
No. En el acto de instalacin del CSST, los miembros titulares del CSST
eligen entre ellos al Presidente y, de ser el caso al Secretario del CSST.
95
electoral verificar que los postulantes cumplan los requisitos del
artculo 49 del Reglamento.
En cunto tiempo se debe efectuar la instalacin del Comit
SST y quien debe instalarlo?
La instalacin del CSST debe efectuarse dentro de los diez (10) das
hbiles de finaliza- do el proceso de eleccin de los miembros de los
representantes de los trabajadores. El titular de la entidad o su
representante debe instalar el CSST.
Si una entidad tiene varias sedes o centro de trabajo en
diferentes lugares, donde existan ms de 29 trabajadores,
Debe implementarse un Comit SST en cada uno de ellos?
Cuando la entidad tenga varias sedes o centros de trabajo, cada uno
de stos puede contar con un Supervisor o Subcomit de SST, en
funcin al nmero de trabajadores (para menos de 20 trabajadores, se

elegir un Supervisor y con 20 o ms trabajadores, un Subcomit) en los
casos que la entidad opte para ello, el Comit SST coordina y apoya las
actividades de los Subcomits o del Supervisor. Cabe indicar que para la
eleccin de los miembros del Subcomit de SST, se podra utilizar el
procedimiento previsto para la conformacin del Comit SST.
Respecto a los comits de Seguridad y Salud ya implementados
en las instituciones pblicas, con ocasin de la normativa
vigente, Debe elegirse a un nuevo CSST o es posible ratificar a
los miembros existentes?
Si la eleccin se realiz posteriormente a la nacin de la Ley N 29783,
Ley de Seguri- dad y Salud en Trabajo, podrn ser ratificados los
miembros elegidos, pero debe ade- cuarse el funcionamiento del Comit
SST a lo reglamentado en el Decreto Supremo N 005-2012-TR
(Reglamento de la Ley).
Quin califica como Observador de la organizacin sindical?
Qu funciones
tien
e?
Las instituciones pblicas que cuenten con sindicato mayoritario
incorporan a un
miembro de dicha organizacin al CSST, en calidad de
observador.
El observador tiene las siguientes

facultades:
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.
b) Solicitar informacin al Comit, a pedido de las organizaciones
sindicales que
representan sobre el Sistema de Gestin en SST.
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el CSST de la
existencia de
riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o
cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente.
Si hay varias organizaciones sindicales en una institucin
pblica: Cuntos observadores deben asistir?
Solo se permite la existencia del observador en caso exista un sindicato
mayoritario en la entidad. Conforme a la gua aprobada mediante
Resolucin Ministerial N 1482012-TR, se considera sindicato mayoritario aquella organizacin que
agrupa a ms
de la mitad de los trabajadores de la
entidad.
Una vez elegido los miembros titulares y suplentes del Comit
SST y haber recibido sus credenciales: Es obligatorio que se
formalice su condicin mediante Resolucin Ministerial y/o
Directoral?
En el caso de la eleccin de los miembros representantes de los
trabajadores, la Ley no exige la emisin de resolucin alguna, bastara
con el acta de eleccin del proceso electoral la cual se constar una
copia en el libro de actas del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
De otro lado, para el caso de la designacin de los miembros
representantes de los
empleadores, se formalizar mediante resolucin del titular de
la entidad.
Quin elabora el Reglamento Interno de SST, el Comit SST o
el empleador?
El empleador, a travs del responsable de implementar el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, elabora el Reglamento Interno SST y el
Comit SST lo
aprue
ba.
Cmo deben ser llevadas las Actas del
Comit SST?
Las Actas del CSST deben ser llevadas en un libro de Actas, que deber
ser actualizado
conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que lleve a

cabo.
Las capacitaciones que seala la Ley, Para quienes se debe
programar para el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o para los
trabajadores?
La norma prev capacitaciones para todos los trabajadores (incluidos los
miembros
del CSST) quienes en este supuesto reciben la capacitacin en su

calidad de trabajadores. La norma establece un mnimo de cuatro (4) capacitaciones al
ao, las que
debern
estar
centradas:
a) En el puesto de trabajo o en la funcin especfica que cada
trabajador desem- pea, cualquiera sea la naturaleza de su vnculo,
modalidad o duracin de su contrato.
Bibliografa de Consulta
Salud - CIS
b) En los cambios en la funcin y/o puesto de trabajo y/o en la
tecnologa y/o equipos de trabajo
c) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin y
prevencin de nuevos riesgos.
d) En la actualizacin peridica de conocimientos.
En el caso de los miembros del CSST, adicionalmente a las referidas en
el prrafo anterior deben recibir capacitaciones especializadas para el
desempeo de sus funciones del CSST. El costo de ambas capacitaciones
est a cargo del empleador, debern darse dentro de la Jornada de
trabajo.
Debe tenerse en cuenta que las capacitaciones en el sector pblico se
regirn bajo las disposiciones previstas en el Decreto Legislativo N 1025
que aprueba normas de capacitacin y rendimiento en el sector pblico y
establecen condiciones al trabajador beneficiario.
97
Bibliografa
Consulta
de
Manual de Soluciones Prcticas en Seguridad y salud en el Trabajo para la

Agricultura, Transporte Manual, Minera y Construccin. Organizacin
Panamericana de la Salud / Coor- dinadora lnterfederal de Salud CIS. Lima.
2004
Los Trabajadores y su Salud. Experiencia de una ONG sindical peruana en la
defensa y promocin de la salud. Coordinadora lnterfederal de Salud - CIS.
Lima, Per. 2007
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Una herramienta
para la mejora
contnua.
OIT
2011.
Decreto Supremo N 002-2013-TR se aprueba la Poltica Nacional de
Seguridad y salud en el Trabajo. 2013.
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N
29783. 2012.
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo
N 005-2012- TR. 2012.
La Ley General de Inspeccin del Trabajo, Ley N
28806. 2012
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GUA METODOLGICA

Comit Directivo CIS 2014

Impreso en el Per Printed in

de los sistemas de gestin, todava continan los conflictos al interior de las

Parte I | Conociendo el Marco Normativo Derechos y

Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda

Responsabilidad. Asumir oportunamente las implicancias

d) Universalizacin. Procurar el aseguramiento de todos los

trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante

Parte I | Conociendo el Marco Normativo Derechos y

Propiciar y difundir la realizacin de encuestas e

f) Promover el cumplimiento de la normativa sobre Seguridad y

g) Mejorar cualitativa y cuantitativamente la capacidad operativa de las

m)Promover la ampliacin progresiva del aseguramiento por riesgos

Parte I | Conociendo el Marco Normativo Derechos y

exposicin a peligros y riesgos y la cantidad de trabajadores

su composicin, estructura orgnica, facultades y competencias, de

por los rganos y autoridades administrativas competentes para

Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales,

5. Imponer las sanciones legalmente establecidas por el

Parte II | Comit de Seguridad y Salud en el

Parte II | Comit de Seguridad y Salud en el

(Art. 43 del Reglamento) El empleador comunica a todo el personal por un

Miembros del Comit

Seguridad y Salud en el trabajo o sus Supervisores de Seguridad y Salud

Parte II | Comit de Seguridad y Salud en el

Una vez recibida esta comunicacin, el sindicato respectivo

b) Si coexisten dos o ms sindicatos minoritarios, se

De existir un Sindicato mayoritario, este convoca. De no existir

Si existe un nico sindicato minoritario, se considerar el

El Sindicato mayoritario es aquel sindicato que agrupa a ms de

2.4.2. Convocatoria Pblica a Elecciones del Comit.

representantes del CSST. Se debe cuidar que entre la

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin del

los Decretos Legisla- tivos 276 (carrera administrativa) y 728

(privado), as como los que cuenten

Parte II | Comit de Seguridad y Salud en el

2.6. Funcionamiento de los Comits de Seguridad y Salud en el

un representante alterno (miem- bro suplente) hasta la conclusin

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

MODELO DE REGLAMENTO ELECTORAL PARA ELEGIR A LOS

reglamento, mediante carta simple dirigida al Presidente del Comit

respectivo representante, conforme al cronograma del proceso, las listas

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

MODELO DE CARTA PRESENTANDO LA CANDIDATURA

Adjunto los documentos que los acreditan:

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

Presidente de la Junta Electoral

----------------- Secretario de la Junta

ACTA DEL PROCESO DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES TITULARES

, Presidente de la Junta Elecloral

----------------- Secretario de la Junta Elecloral

Nmero de trabajadores que emitieron su voto

Nmero total de lrabajadores que confirmaron el padrn electoral

Do las cdulas do sufragio utilizadas:

Nmero de cdulas de sufragio no utilizadas

Nmero totat de cdulas de sufragio contabilizadas al inicio de proceso de

FORMATOS | Proceso de Eleccin de representantes ante el Comite

De acuerdo a lo regulado por la Ley N 29783. Ley de Seguridad y Salud en elTrabajo.

en las instalaciones de (la entidad)-ubicada