CICLO DE PROFESIONALIZACION

ING CIVIL
Cusco, 15 de Diciembre del 2006.

NORMATIVIDAD Y
RESPONSABILIDADES EN
CONSULTORIAS Y EJECUCION DE
OBRAS CIVILES
Expositor: Ing. Orlando Barreto Jara

EL ASUNTO NO ES DE AHORA, ES DE
ANTES.
AO 1728-1686 a.c. (CODIGO DE HAMMURABI):
si cae una vivienda causando la muerte de su propietario, su
esposa o al hijo de este, se matara en cada caso al constructor. Si
muriese un esclavo del propietario, se le dara a este un esclavo de
igual valor. Si se destruyese otras pertenencias, estas deberan ser
restituidas lo mismo que se restituiraa expensas del constructor,
todo muro o parte de la casa que se cayo

DEFINICIONES
ACTORES
Personas naturales o jurdicas, instituciones y entidades que tienen
que ver en un proceso de proyecto constructivo.
-El propietario
-Los profesionales responsables
-Instituciones publicas y privadas
NORMAS
Documentos tcnicos a tomarse en cuenta, tanto en la elaboracin
de proyectos, supervisiones, ejecucin de obras, etc. Su carcter
por lo general es netamente normativo, pudiendo el usuario tomar
valores o criterios diferentes a las normas, siempre y cuando se de
la justificacin adecuada. Aqu, la experiencia, pericia y habilidades
propias del profesional son fundamentales.
RESPONSABILIDADES
Conjunto de acciones imputables a los actores. Sanciones,
amonestaciones, expulsiones, penas privativas, reparaciones
pecuniarias, etc. Estn determinadas por el Reglamento Nacional
de Edificaciones, Cdigos de tica de los Colegios Profesionales,
Cdigo Civil, Cdigo Penal, etc.

NORMATIVIDAD
A) NORMATIVIDAD TECNICA
B) NORMATIVIDAD ADMINISTRATIVA
C) NORMATIVIDAD DEONTOLOGICA
- CODIGO DE ETICA: COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU
D) NORMATIVIDAD GUBERNAMENTAL
- Ley Contrataciones y Adquisiciones del estado
- Ley del Cdigo de Defensa del Consumidor
- Resolucin N 72-2000-CG (Expediente Tcnico)
- Resolucin N 195-88-CG (Obras Administracin Directa)
- Resolucin N 36-2001-CG (Adicionales en Obras Publicas)
E) NORMATIVIDAD LEGAL.
- CIVIL:
- Locacin de servicios:
- Contrato de obras:
- Responsabilidad contractual: deriva de un contrato: peritaje
- Sancin: indemnizacin por daos y perjuicios

NORMATIVIDAD

PENAL: SE PRODUCEN POR DOLO Y CULPA

CULPA: POR ACCION U OMISION (FALTA DE PREVISION DE LO PREVISIBLE)

A)

IMPERICIA: FALTA TOTAL O PARCIAL DE CONOCIMIENTOS

EXPERIENCIA O HABILIDAD
EN EL EJERCICIO DE LA INGENIERIA.
INCAPACIDAD, TORPEZA, INCOMPETENCIA, ETC.

TECNICOS,
INEPTITUD,

EJEMPLO: EFECTUAR EXP. TECNICO CANALIZACION EL AGUA SE DESBORDA Y GENERA

DAOS. MAL CALCULO DE CAUDALES.

B)

NEGLIGENCIA: OMISION CONCIENTE O POR IGNORANCIA. OLVIDO DE LAS

PRECAUCIONES IMPUESTAS POR LA PRUDENCIA. DESCUIDO, DESIDIA, DESINTERES,

ABANDONO, INDOLENCIA, ETC.
EJEMPLO: COLPASO DE PUENTE. Y HAY GENTE HERIDA. NO HUBO ESTUDIO DE
SUELOS.

C)

IMPRUDENCIA:

REALIZAR UN ACTO
MODERACION. HACER MAS DE LO DEBIDO.
EJEMPLO: CARGAR EST. ANTES DE TIEMPO.

CON LIGEREZA. CARENCIA DE

NORMATIVIDAD
- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
Norma G.030: Derechos y Responsabilidades
-Profesionales Responsables de Proyectos de Edific y Hab. Urban.
. Art. 14: Son responsables por las deficiencias y errores , as
como por el incumplimiento de las normas, que hayan
incurrido por la elaboracin y ejecucin del proyecto.
. Art. 20: El Ing Civil es responsable del calculo estructural y
estudio de suelos
-De las Personas Responsables de la Construccin
. Art. 24: El constructor es responsable por las fallas, errores o
defectos de la construccin
-Del Supervisor de Obra
-De las Personas Responsables de la Revisin de Proyectos

NORMATIVIDAD
- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
Norma G.030: Derechos y Responsabilidades

-De las Infracciones y Sanciones

. Art. 47: Los actores del proceso de edificaciones que incumplan
las normas, incurren en violacin del Cdigo de tica Profesional
y debern ser sancionados por sus colegios sin perjuicio de las
sanciones administrativas, civiles y penales.
. Art. 50: Las responsabilidades pueden ser de carcter
administrativo, civil y penal. Por accin u omisin. Por perjuicio y
daos, y pueden ser aplicadas en forma concurrente si fuera el
caso.

. Art. 54: Los responsables de la ejecucin de una obra

respondern frente al cliente, en el caso de controversia o
desacuerdo
por daos materiales en la ejecucin, dentro de
los cinco aos.

NORMATIVIDAD
- REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
Norma G.030: Derechos y Responsabilidades
-De las Infracciones y Sanciones
. Art. 54: Este plazo, ser contado desde la recepcin o
finalizacin de la obra por la Municipalidad, y comprende:
-Por destruccin total o parcial, o cuando presente
evidencias de peligro de ruina o graves defectos.
-Por mala calidad de los materiales (incumplimiento)
. Art. 55: Los responsables de la ejecucin de la obra, se
liberan de responsabilidades del contrato, si prueban que la
obra se ejecuto de acuerdo al RNE.
. Art. 56: La responsabilidad civil, se da en forma individual

NORMATIVIDAD
-

ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES PARA

CARRETERAS EG-2000.
. GENERALIDADES.
- SECCION 05: RELACIONES LEGALES Y RESPONSABILIDAD
ANTE EL PUBLICO.
. CAPITULO I: PRELIMINARES.
- SECCION 102: TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACION
Cualquier trabajo topogrfico y de control que no cumpla con las
tolerancias anotadas, ser rechazada.

- MANUAL DE DISEO DE CARRETERAS DG-2001

. Norma es flexible, de recomendacin

NORMATIVIDAD
MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRANSITO
AUTOMOTOR PARA CALLES Y CARRETERAS
mbito nacional para utilizacin de las autoridades y tcnicos
MANUAL DE DISEO DE CAMINOS NO PAVIMENTADOS DE
BAJO VOLUMEN DE TRANSITO
. Deber ser referido.
.se recomienda.
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Art. 24: (referente a las comisiones, funcionarios, etc.) Todos los
miembros del Comit Especial son solidariamente responsables y
responden administrativa y/o judicialmente de cualquier
irregularidad cometida
- Amonestacin escrita
- Suspensin sin goce de haber por 30 das
- Cese temporal hasta 12 meses
- Destitucin

NORMATIVIDAD
Art. 49: (referente a los contratistas, consultores y ejecutores): El contratista
es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
bienes o servicios ofertados por el plazo no menor de un ao contado a
partir de la conformidad otorgada por la entidad. En el caso de obras, el
plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos.

QUE ES VICIO OCULTO ?

Tiene un componente intelectual y material
Compre una vivienda con defectos constructivos: puedo hacer algo?
La ley me ampara ?
- Si. Esta el Cdigo Civil y la Ley del Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor o usuario.

NORMATIVIDAD

QUIENES SON RESPOSABLES DE LOS VICIOS

OCULTOS ?
- La entidad
- El proyectista
- El constructor
- El supervisor
- El comit de recepcin de obra

Ejemplos:
Edificaciones: grietas en muros, fisuras, corrosin acero,
asentamientos del suelo, uso de diferentes materiales a los
especificados, insuficiencia de acero y cemento, eflorescencia por
humedad, mala calidad concreto, etc.
Obras viales: Esta en funcin de que componente es:
- Geometra
- Pavimentos
- Sistema Drenaje
- Sealizacin
- Obras de defensa

NORMATIVIDAD
COMO SE PUEDE MEDIR LA RESPONSABILIDAD
DE UN PROYECTISTA ?
Art. 1314: (Cdigo Civil): Inimputabilidad en la Inejecucin
de
Obligaciones: Quien acta con la diligencia ordinaria requerida,
no es imputable por la inejecucin de la obligacin o por su
cumplimiento parcial, tardo o defectuoso

Regla general: basta con actuar con la diligencia ordinaria (que cumple
y es util), para no ser culpable de algo.

EJERCICIO: Responsabilidad sobre falla de pavimento.

*Forma de diseo de un pavimento flexible, que se realiza a travs
de la Gua de Diseo AASHTO 1993:

NORMATIVIDAD

Ecuacin de la Gua AASHTO 1993:

- W18: N aplicaciones carga 18 kips
- ZR: rea bajo la curva distribucin estandarizada para confiabil. R
- So: desviacion estandar de las variables
- APSI: perdida servicialidad prevista en el diseo
- MR: modulo resilente de subrasante

Variables de Diseo:

- Variables de tiempo
- Transito
- Servicialidad
- Confiabilidad
- Propiedades de los materiales
- Drenaje
- Subrasantes expansivas

NORMATIVIDAD
NIVELES DE CONFIABILIDAD RECOMENDADOS POR AASHTO
TIPO CAMINO
CONFIABILIDAD RECOMENDADA
AUTOPISTAS
85-99.99
ARTERIAS PRINCIPALES
80-99
COLECTORAS
80-95
LOCALES
50-80

Diseador puede optar por: 80 y 99% (arteria principal)

-Con 80%: menor confiabilidad y mayor probabilidad que falle estructura: e=3 C.A.
-Con 99%: mayor confiabilidad y menor probabilidad que falle estructura: e=6 C.A.
-e=6;:
-e=3:

S/. 10,000,000 Nuevos Soles (presupuesto definitivo)

S/. 7,000,000 Nuevos Soles (presupuesto definitivo)

-SNIP:

S/. 6,800.000 Nuevos Soles

-La entidad decide por el de 3. Luego falla el pavimento en algunos sectores.

QUIEN ES EL RESPONSABLE ?

NORMATIVIDAD
NORMAS DE ESTUDIO SUELOS DISEO CIMENTACIONES
NORMAS TECNICAS PARA DISEO VIAS FERREAS
MANUAL MANTENIMIENTO DE VIAS FERREAS
MANUAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CARRETERAS
MANUAL DE MANTENIMIENTO DE PUENTES
MANUAL DE HIDROLOGIA PARA DISEO PUENTES
MANUAL ITINERARIOS DE RUTAS NACIONALES
LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS
TEXTO UNICO ORDENADO LEY CONTRAT. Y ADQUI. ESTAD
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE
LEY DE AGUAS
ETC.

ACCION DEL INGENIERO

- NORMATIVIDAD TECNICA
- CODIGO DE ETICA: COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU

- NORMATIVIDAD LEGAL
CIVIL
PENAL (POR ACCION Y OMISION)
DELITOS SE PRODUCEN: DOLO Y CULPA

GRACIAS POR SU ATENCIN