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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Tabla de contenido
INTRODUCCION.............................................................................................. 2
CAPITULO 1 REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN
MINERIA EN EL PERU..................................................................................... 3
I.

POLITICA DE SEGURIDAD MINERA.............................................................3

II.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL D.S. 055-2010-EM. 4

III.

LO QUE SE ESPERA ALCANZAR..............................................................4

IV.

ESTRUCTURA........................................................................................ 5

4.1.

TTULO I: GESTIN DEL SUB -SECTOR MINERA..................................5

4.1.1.

AUTORIA MINERA.........................................................................5

4.1.2.

DIRECCIN GENERAL DE MINERA................................................6

4.1.3.

OSINERGMIN................................................................................ 6

4.1.4.

GOBIERNOS REGIONALES............................................................7

4.1.5.

ACTIVIDADES MINERAS................................................................7

4.2.

TTULO II. GESTIN DE LOS TITULARES MINEROS...............................8

4.2.1.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO.....................9

4.2.2.

OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES....................................10

4.2.3.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES..............11

4.2.4.

OBLIGACIONES DE LAS CONTRATISTAS......................................12

4.3.

TTULO III. GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL......13

4.4.

TITULO IV. GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS.......................14

CAPITULO II PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA.....................15


I.

OBJETIVOS............................................................................................. 15

II.

PRIMEROS AUXILIOS............................................................................... 15
A.

PRIORIDADES DE ATENCIN.............................................................15

B.

REGLAS BSICAS PARA BRINDAR PRIMEROS AUXILIOS....................16

C.

MEDIDAS GENERALES A TENER EN CUENTA.....................................16

CONCLUSIONES............................................................................................ 17
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 17

INTRODUCCION

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN


EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
1

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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

El Decreto Supremo N 055-2010-EM, fue aprobado con la finalidad de


reglamentar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas,
recreacin, servicios de asistencia social y de salud no considerados en el
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera as como incorporar nuevos
conceptos tcnicos necesarios, el da domingo 22 de agosto del 2010, el
Ministerio de Energa y Minas public el Decreto Supremo N 055-2010-EM, a
travs de la cual ha aprobado el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y otras medidas complementarias en minera las cuales se
constituyen como la base sobre la cual se rigen las operaciones de este sector.
Esta norma se encuentra conformada por 4 ttulos, 52 captulos, 396 artculos,
32 anexos y 3 guas. Entre los aspectos relevantes se encuentra el referido a
las obligaciones que deben cumplir los trabajadores mineros dentro de las
instalaciones as como las condiciones de seguridad que stas deben reunir
para efectos de la proteccin de dichos trabajadores, entre otros aspectos de
inters, que lo que hacen es asegurar el bienestar de las personas que trabajan
en este sector, que hoy en da se constituye como la actividad econmica ms
importante del pas.
En este informe tambin vamos a dar a conocer Una de las primeras acciones
a tomar antes de efectuar los primeros auxilios a una vctima es hacernos
dueos de la situacin y revertirnos la mxima tranquilidad, no actuando en
forma atropellada y atolondrada ya que solo nos llevar a un empeoramiento
de la situacin traducindose involuntariamente las muertes del accidentado o
del propio socorrista. Pasemos a detallar los casos de urgencia ms frecuentes
que se pueden presentar, indicando que es ms conveniente a realizar antes
de evacuar al lesionado. El desarrollar un programa de prevencin y promocin
en salud, as como en salud ocupacional, nos impone mltiples desafos, uno
de los cuales es entrenar a los trabajadores en un rea vital, para que
adquieran conocimientos sobre prevencin y manejo de los accidentes en el
trabajo y en la vida cotidiana.

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN


EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

CAPITULO 1 REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD


OCUPACIONAL EN MINERIA EN EL PERU

I.

POLITICA DE SEGURIDAD MINERA.

El ser humano es el elemento ms valioso para la empresa, por


lo que hay que capacitarlo y hacerlo sentir que es la parte
primordial de la empresa, el MINEM propende a una minera
preventiva.

La empresa minera es la responsable de promover y mantener


el ms alto grado de bienestar fsico y mental de sus
trabajadores, el MINEM alienta a que se adopten sistemas
modernos de seguridad y gestin de riesgos.

Es poltica del MINEM, incentivar a que las empresas mineras


tomen conciencia de la importancia de la Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera.

OSINERGMIN y el Ministerio de Trabajo son los rganos


responsables de hacer cumplir las normas de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, buscando una fiscalizacin eficiente y
oportuna, dentro de su competencia.

El MINEM Promueve el conocimiento y fcil entendimiento de los


estndares, procedimientos y buenas prcticas para realizar
trabajos bien hechos mediante la capacitacin.

II.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL D.S.


055-2010-EM
Es una Filosofa Moderna, orientado a la bsqueda de la Calidad de
Vida Humana, Proteccin de la Salud y el Medio Ambiente,

Eficiencia Industrial y la Mejora Continua.


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EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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Es Cuantificable, Medible, Auditable, Fiscalizable y Preventivo.


Tiene base en Normas Nacionales e Internacionales.
Pone mayor nfasis en la estrategia de control de:

III.

Salud en las minas.


Reduccin de Accidentes Mortales.
Conciencia minero-ambiental.
Competencia en la Produccin de Mineral.

LO QUE SE ESPERA ALCANZAR.


A. RESULTADOS.
Estabilidad mental y biolgica de los Trabajadores Reduccin
de accidentes mortales, incapacitantes, triviales y daos a la
propiedad de la empresa.
Control del ambiente de trabajo
y su entorno.
Elevada produccin
rentabilidad
Mejora

alta

Organizacional

Continua.
Imagen Institucional.
IV.

ESTRUCTURA.
Este reglamento se encuentra conformado por 4 ttulos, 52 captulos,
396 artculos, 32 anexos y 3 guas.
IV.1.

TTULO I: GESTIN DEL SUB -SECTOR MINERA.


DISPOSICIONES GENERALES
AUTORIDAD MINERA
ARTICULOS: 01 AL 23 D.S. 055-2010-EM

Precisa algunas definiciones como: Alta Direccin, Centro


de Trabajo, Auditora, Inspeccin, Fiscalizacin, Cultura de
Seguridad y Salud Ocupacional, Emergencia Mdica entre
otras.

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EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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Promueve una cultura de prevencin de riesgos laborales


con el objeto de prevenir la ocurrencia de accidentes y
enfermedades ocupacionales.

Se ha precisado los lmites de las competencias entre el


MEM, OSINERGMIN y los Gobiernos Regionales

IV.1.1. AUTORIA MINERA.


El Ministerio de Energa y Minas (MEM) es la mxima
autoridad que, en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional en minera, dicta las normas y polticas
correspondientes.
Adicionalmente, segn

sus

competencias,

son

considerados como Autoridad Minera:


La Direccin General de Minera (DGM)
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera (OSINERGMIN)
Los Gobiernos Regionales: (DREMs).
IV.1.2. DIRECCIN GENERAL DE MINERA.
Entre otras, son atribuciones del MEM a travs de la
DGM:

Proponer normas y polticas de S.S. para las minas.


Autorizar a las instituciones o titulares mineros para

la CECCOTRASMIN.
Elaborar el informe para fijar el Arancel Anual de

Fiscalizacin.
Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor

cumplimiento del presente reglamento.


Difundir en su pgina web, las estadsticas de
incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes
mortales a nivel nacional.

IV.1.3. OSINERGMIN.
Son atribuciones del OSINERGMIN:
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EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Es la Autoridad Minera competente para verificar el


cumplimiento de las normas S.S. de la Mediana y
Gran Minera. Deber informar semestralmente al
MEM los resultados delas acciones de fiscalizacin.
Las acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin

que realiza el OSINERGMIN, tendern a reducir las


estadsticas de accidentes mortales.
IV.1.4. GOBIERNOS REGIONALES.
A travs de las DREMs, son la Autoridad Minera
competente para la Pequea Minera y Minera
Artesanal. Entre otros:
Debern fiscalizar las actividades mineras respecto
al RSSOM.
Debern disponer la investigacin de accidentes
mortales y casos de emergencia.
Ordenar la paralizacin temporal de actividades en
cualquier rea de trabajo, cuando existan indicios
de peligro inminente, y la reanudacin de las
mismas cuando haya sido solucionada.
Resolver las denuncias presentadas contra los
titulares mineros.
Los Gobiernos Regionales

debern

informar

semestralmente al MEM los resultados de las


fiscalizaciones.
IV.1.5. ACTIVIDADES MINERAS.
Las actividades mineras en superficie o subterrneos
son:

Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin.


Preparacin mecnica, incluido la trituracin y

molienda.
Clasificacin de minerales metlicos y no metlicos.

Concentracin.
Depsitos de relaves, desmonte y escorias.

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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Lixiviacin

extrado. Fundicin.
Refinacin.
Labor general.
Transporte minero.
Depsitos de almacenamiento de concentrados de

lavado

metalrgico

del

material

minerales, refinados y minerales no metlicos.

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IV.2.

TTULO II. GESTIN DE LOS TITULARES MINEROS.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TITULARES


MINEROS Y TRABAJADORES
OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES Y DE LOS
CONTRATISTAS MINERAS Y CONEXAS
ARTCULOS: 24 AL 53 D.S.055-2010-EM
Se establece especficamente la obligatoriedad del
cumplimiento del presente Reglamento por parte de las
Empresas

Contratistas

Mineras

Contratistas

de

Actividades Conexas as como brindarle servicios de


vivienda, alimentacin y EPPs en la cantidad y calidad
requeridos.
Dispone la necesidad de elaborar y aprobar un programa
anual de seguridad higiene y salud ocupacional y
capacitacin financiada, que incluya a los trabajadores de
la empresa, contratistas mineros y contratistas de
actividades conexas.
IV.2.1. DERECHOS

OBLIGACIONES

DEL

TITULAR

MINERO.
Es derecho del titular minero calificar y seleccionar al
Gerente

de

Programa

de

Seguridad

Salud

Ocupacional as como al personal supervisor de


seguridad.
El Titular Minero otorgar permiso especial a los
visitantes. Asimismo, se autorizar el ingreso de los
profesores y alumnos de las universidades que se
encuentren en misin de estudios y prcticas preprofesionales. El titular minero ser responsable de la
seguridad y salud de las personas autorizadas.
IV.2.2. OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES.

Es obligacin del supervisor (ingeniero o tcnico):

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EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Verificar que los trabajadores cumplan con el

presente reglamento y con los reglamentos internos.


Tomar toda precaucin para proteger a los
trabajadores, verificando y analizando que se haya
dado cumplimiento a la Identificacin de Peligros y
Evaluacin y Control de Riesgos (IPERC) realizada
por los trabajadores en su rea de trabajo, a fin de

eliminar o minimizar los riesgos.


Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y
cumplan con los estndares y PETS y usen
adecuadamente el equipo de proteccin personal

apropiado para cada tarea.


Informar a los trabajadores acerca de los peligros en

el lugar de trabajo.
Investigar aquellas situaciones que un trabajador o
un miembro del Comit de Seguridad consideren

que son peligrosas.


Verificar que los trabajadores usen mquinas con las
guardas de proteccin colocadas en su lugar.

IV.2.3. DERECHOS

OBLIGACIONES

DE

LOS

Salud

TRABAJADORES.

Solicitar

al

Comit

de

Seguridad

Ocupacional el cumplimiento del RSSOM y efecte


inspecciones

investigaciones,

cuando

las

condiciones de seguridad lo ameriten.


REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN
EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Esta

peticin

deber

estar

suscrita

por

los

representantes de los trabajadores ante el Comit de

Seguridad y Salud Ocupacional.


En caso de no ser atendida en forma reiterada,
podrn presentar una queja ante la autoridad

minera.
Conocerlos peligros y riesgos existentes en el lugar
de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad
a

travs

del

IPERC

proporcionada

por

el

tcnico).
Obtener del

Comit

de

supervisor
de

la

informacin
(ingeniero

Seguridad

Salud

Ocupacional o de la autoridad minera, informacin


relativa a su seguridad o salud, a travs de sus

representantes.
Retirarse de cualquier rea de trabajo al detectar un
peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad
o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.

IV.2.4.

OBLIGACIONES DE LAS CONTRATISTAS.

Las empresas contratistas mineras, para ejecutar


obras o trabajos al servicio del titular minero, deben

estar inscritas en la Direccin General de Minera.


Las empresas contratistas mineras y empresas
contratistas de actividades conexas estn obligadas
a cumplir con lo establecido en el RSSOM, DS-0552010-EM ,en el Reglamento Interno de Seguridad y

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN


EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Salud Ocupacional del titular minero, as como lo


dispuesto en el Programa de Capacitacin propio y

del titular minero.


Las empresas contratistas mineras y empresas
contratistas

de

actividades

conexas,

bajo

responsabilidad solidaria con el titular minero,


proporcionarn vivienda a sus trabajadores, entre

otras facilidades.
La calidad de dicha vivienda deber ser supervisada
por el titular minero a fin de asegurar la comodidad y

bien estar de los trabajadores.


Asimismo, las empresas contratistas mineras y
empresas

contratistas

brindarn

las

de

facilidades

actividades
de

conexas

transporte

alimentacin.

IV.3.

TTULO III.
GESTIN
LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DE

ESTNDARES DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL
D.S. 055-2010-EM

La alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y


compromiso con la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores y establecer la poltica, siendo responsable
de su implementacin y desarrollo

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN


EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Se ha establecido la cantidad mnima de trabajadores que


conformarn el Comit de Seguridad, Higiene y Salud
Ocupacional, as como el procedimiento para su eleccin

y nombramiento de sus integrantes


Se enfatiza la Certificacin Laboral en el Sector Minero
para lo cual el MEM establecer los lineamientos para su
implementacin. Tanto para las instituciones certificadoras
como para los trabajadores. Estableciendo que la

institucin que capacita no podr certificar.


Se establecen requisitos que los titulares mineros deben
cumplir en caso de primeros auxilios, asistencia mdica,
investigacin y educacin sanitaria como lo referido a
disponibilidad de ambulancias, calificacin y certificacin

de mdicos y tcnicos y acciones de investigacin.


Se refuerza la posicin del Gerente del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional, funcionalmente reportar
al funcionario administrativo de ms alto nivel del titular
minero.

IV.4.

TITULO IV. GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS.


ESTNDARES

DE

LAS

OPERACIONES

MINERAS

ESTNDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS.


D.S. 055-2010-EM

Debe respetarse los estndares (operaciones) y el


planeamiento

de

minado,

cualquier

variacin

necesariamente tendr que ser aprobada.


La obligatoriedad de aplicar el principio de distancia cero,

es decir, metro avanzado metro sostenido.


Se establecen los criterios mnimos para el diseo de

botaderos de desmonte y canchas de relaves.


Se estn estableciendo los requisitos

para

el

almacenamiento y manipuleo de concentrados y refinados.


REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN
EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Se define que para las actividades conexas las normas de


cada sector son complementarias al presente reglamento
debiendo aplicarse supletoriamente

CAPITULO II PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD


MINERA
I.

OBJETIVOS.
Capacitar al personal sin importar el rango que ocupen con
determinadas charlas tericas y a su vez prcticas en los
diferentes sectores, con el fin de estar preparados ante un
accidente laboral.
Aumentar el valor de criterio del personal ante una catstrofe.
Las evaluaciones de orden y limpieza son una parte vital de
una efectiva inspeccin planificada de carcter general.
Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a
personas o grupos para su trabajo de mantener sus areas
seguras y en orden.

II.

PRIMEROS AUXILIOS.
Se entiende como primeros auxilios a la asistencia, socorro y
atencin correcta e inmediata que se debe prestar a toda persona
que ha sufrido un accidente.

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN MINERIA EN


EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

A. PRIORIDADES DE ATENCIN.
Para poder brindar primeros auxilios y ante la posibilidad de
presentarse una emergencia, se deber verificar y tomar en
cuenta las siguientes interrogantes:

Respira?
Esta sangrando?
Tiene heridas y quemaduras?
Tiene fracturas?
Se puede movilizar o hay que transportarlo?

B. REGLAS BSICAS PARA BRINDAR PRIMEROS AUXILIOS.

Evite el nerviosismo y pnico. Mantenga la calma


No realice lo que se desconoce, sin duda, no lo haga
Toda intervencin suya es provisional
Evite la multitud alrededor del accidentado
Observe las circunstancias en que ocurri el accidente para

detallar lo sucedido
Si puede ayudar, hgalo sin demora
Lleve a la vctima /accidentado rpido y apropiadamente a un
Centro Asistencial cercano.
C. MEDIDAS GENERALES A TENER EN CUENTA.
Retire todo elemento extrao de la boca
Mantenga al accidentado acostado. Si intenta pararlo puede
agravar el cuadro
Si respira, afloje la ropa y retire la dentadura postiza
En caso de vomito mantenga la cara a un costado para evitar
asfixia
Evite movimientos innecesarios
Tranquilice al herido y no le permita observar sus lesiones
Observe el estado de conciencia: si est orientado

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EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

CONCLUSIONES.
El recurso humano es el elemento ms valioso para el proceso
productivo, el MEM propende una minera preventiva.
El titular minero es el responsable de promover y mantener el ms alto
grado de bienestar fsico y mental de sus trabajadores, el MEM alienta a
que se adopten sistemas modernos de seguridad y gestin de riesgos.
Incentivar a que los titulares mineros tomen conciencia de la importancia
de la Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.
La capacitacin tiene que ser ms rigurosas, teniendo en cuentas los
factores de la prctica continua.
Asistir a un accidentado siendo el caso de nuestro compaero de trabajo,
puede ayudar a que su estado de salud se mantenga, para una pronta
asistencia mdica.

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EL PERU Y PRIMEROS AUXILIOS EN LA SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR MINERO

Todo trabajador , busca su seguridad e integridad , debido a un factor muy


u importante que es su familia

BIBLIOGRAFA.
Aspectos Generales de Regulacin sobre Seguridad y Salud Ocupacional
en el Sector Minero (Ing. Edgardo Alva Bazn Director General de Minera
Enero, 2014).
REGLAMENTO DE SEGURIDAD

Y SALUD

OCUPACIONAL EN

MINERIA D.S. N 055-2010-MEM 22-08-2010


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