Anexo I:

Asistencia y breve anlisis del IV Seminario Internacional de polticas culturales. OPC.

Derecho a la Cultura. Cmo lo garantizamos en un contexto de desigualdad?
El pasado 25 de agosto, el Observatorio de Polticas Culturales 1, en conjunto a
Balmaceda Arte Joven, dict el IV Seminario Internacional de Polticas Culturales en el
Centro Cultural Gabriela Mistral, GAM, ubicado en centro de Santiago. Esta actividad se
replicara el 26 de agosto en Valparaso y el 27 del mismo mes en Talca y Concepcin.
El seminario se propuso instalar en la dinmica del debate, la pregunta cmo
garantizamos el derecho a la cultura en un contexto de desigualdad?, dando cuenta en
primera instancia un sinnmero de datos duros y estadsticas que el OPC haba recogido.
En este sentido, datos como que 4 de cada 5 chilenos no asiste al teatro 2, o que la
Municipalidad de Las Condes invierte $3.765 millones de pesos en su gasto municipal en
cultura, en contraposicin al Municipio de la comuna de Renca, el cual invierte $0 pesos en
esta dimensin3, o que el 70% del estrato socioeconmico ABC1 ha ledo un libro en el
ltimo ao, al contrario del estrato E en donde solo el 30% ha ledo un libro en el ltimo
ao4, fueron datos que invitaban a remover las consciencias y el nimo de participar de los
asistentes.
Ahora bien, con una gran organizacin y en un espacio tan icnico para la cultura
santiaguina, el GAM se visti de academicismo y de altos mandos pblicos y se dio inicio
al seminario con un discurso de apertura de Alejandra Wood, Directora del Centro Cultural
Gabriela Mistral, luego de Felipe Mella, Director de Balmaceda Arte Joven, el cual dio una
importante alusin al problema que en esos das afectaba fuertemente a un icono de la
educacin artstica en nuestro pas, como lo era el cierre del Colegio Experimental
Artstico, increpando directamente a las autoridades presentes y haciendo alusin a su
molestia por los cierres de espacios de integracin tan importantes como este
establecimiento, y dando paso a la figura mxima del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes y Ministro de Cultura del segundo Gobierno de Michelle Bachelet, el seor Ernesto
Ottone. Este dio cuenta del nuevo escenario social existente en el pas, en donde aumentar
el acceso a la cultura y aumentar las instituciones creadas para temas culturales se estaba
dando como tarea en el presente gobierno, por medio de sus polticas de desarrollo integral
o de poltica cultural ecolgica, con un desplante incomodo luego de la intervencin de
Mella.
1 De aqu en adelante, OPC.
2 Fuente: Tercera encuesta nacional de participacin y consumo cultural, 2012.
3 Fuente: SINIM, ao 2013.
4 Fuente: Tercera encuesta nacional de participacin y consumo cultural, 2012.

Por ltimo, Brbara Negrn, Directora del OPC, dio cuenta de un contexto a nivel
pas removido por el movimiento estudiantil y sus demandas y estableci un paralelo entre
el derecho a la educacin (gratuita, pblica y de calidad) y cmo este se ligaba
completamente con las polticas culturales que el Estado deba proveer, dejando la pregunta
instalada cmo se concreta el derecho a la cultura por medio de la estructura del Estado?
Es en ste momento cuando le da el punta pie oficial al seminario, presentando al invitado
principal, Jos Teixeira Coelho, Experto en Polticas Culturales proveniente de Brasil, el
cual dictara la charla magistral: Cultura y derechos culturales con el cerebro en la mano.
En relacin a lo anterior, Teixeira comienza su charla instalando el siguiente
enunciado: La humanidad se prepara para sobrevivir a la civilizacin. A partir de esta
frase, el exponente comienza a analizar las razones por las cuales se comienza a hacer
poltica cultural como tal. En primera instancia hace alusin a que uno de los motivos tiene
que ver con defender al Estado y garantizarlo y en segundo lugar, por corregir las
insuficiencias de los productos y bienes culturales. Para continuar, deja en claro que la
primera no es la que lo convoca a hacer poltica cultura, sino ms bien el segundo motivo,
pero con la diferencia e implementando esta tarea en el contexto de cambios que han vivido
las sociedades contemporneas. En este sentido, hace un llamado a dejar de mirar la poltica
cultural necesariamente desde el pasado (asumiendo de todas maneras lo importante que es
el pasado en el constructo del presente) y comenzar a mirar que el contexto y la cultura ha
cambiado. Es desde aqu que se pregunta e instala el cuestionamiento en los asistentes del
seminario, la poltica cultural est preparada para este cambio y para la diversidad
existente?
Con el contexto anterior instalado y ya entrando al debate mismo y a la pregunta
central del seminario, nos invita a pensar sobre cmo la macro poltica cultural debera
comenzar a prever los desafos del desarrollo cultural actual, en donde romper los esquemas
de las polticas que se han venido instalando en los sistemas polticos ha olvidado poner en
cuestionamiento las nuevas ideas, la diversidad y por sobre todo las nuevas tecnologas
existentes.
Por ltimo, nos invit a darnos cuenta de cmo el impacto tecnolgico o ms bien,
tener siempre el cerebro en la mano (haciendo alusin al uso de Smartphones o diversos
dispositivos) ha marcado una diferenciacin abismante en relacin a cmo construimos el
mundo de lo social, de lo poltico, y hasta de cmo el lenguaje ha ido cambiando
drsticamente con el uso de estas nuevas tecnologas. En relacin con esto, deja ver que
mientras la tecnologa cambie, la cultura misma y las polticas de lo cultural deben ir
cambiando para entregar a la ciudadana algo ms que lo que nos entrega el cerebro en
nuestras manos. En definitiva deja abierto este tremendo desafo para los constructores de
las polticas pblicas, en este contexto tan complejizado y diversificado en que las
sociedades contemporneas estn insertas hoy.
Por otra parte, y haciendo alusin a los objetivos del seminario, en donde
visualizar la inequidad que existe en cultura en Chile, y evidenciar cmo el factor cultura
impacta en los diversos mbitos del desarrollo social, pudiendo afectar a reas como la

educacin, la economa, el territorio, entre otras [] se pretendiendo tender puentes entre

las polticas culturales y las estrategias de desarrollo con el fin de garantizar el Derecho a
la Cultura5, se da inicio a la segunda mesa y al panel principal del seminario, nombrado
Cmo transitamos de la desigualdad al derecho a la cultura? Presidido por Rodrigo
Araya, Periodista y Magister en Comunicacin social de la Universidad de Chile, el seor
Ramn Faras en su calidad de Diputado de la Republica y actual miembro de la Comisin
de Cultura y las Artes de la Cmara de Diputados de Chile y, finalmente Ignacio Aliaga,
Jefe del Departamento de creacin y fomento del Conejo Nacional de la Cultura y las
Artes6, en conjunto con Hctor Cossio, Editor de cultura del Diario El Mostrador, el cual
moder el panel.
Con relacin a lo anterior, este panel comienza con Rodrigo Araya el cual pretende
establecer, con un tono muy de stira, la relacin entre el espacio pblico como un espacio
cultural, el cual permite que las personas se acerquen a la cultura que de otra manera no
podran. Dejando esta relacin sobre la mesa, evoca la funcin social del arte en el espacio
pblico, dejando la definicin a los asistentes como aquello que provoca y trasgrede el
flujo urbano rutinario y deshumanizado, es decir, aquello que reconstruye la sensibilidad e
identidad social. Por lo tanto, lo que el exponente quiso dar cuenta, finalmente tena que ver
con aquella relacin entre el arte y el espacio pblico, mostrando ilustraciones como a
artistas visuales, musicales, etc., siendo desalojados de espacios pblicos por carabineros de
Chile.
Bsicamente, el exponente nos dio a conocer, con aquel tono satrico del cual dimos
cuenta anteriormente, que en Chile las diferenciaciones e inequidades culturales eran en
gran manera reproducidas por el mismo Estado, sin importar el color de los gobiernos de
turno, dando paso al siguiente exponente, el seor y diputado de la repblica, Don Ramn
Faras, el cual nos instruy del trabajo que se vena haciendo en la comisin y
especficamente la gran tarea que haba sido instaurar la diversidad de opiniones en la
creacin del Ministerio de la Cultura y LAS artes. Sin embargo, y sacando a colacin la
creacin de instituciones para el mejor manejo de las necesidades de la sociedad, el
expositor no instal de ninguna manera el grave problema de desigualdad sociocultural que
el pas sufre, sobre todo luego de la instalacin del modelo econmico y poltico que la
dictadura de Pinochet construye en Chileno, sino que ms bien habla del buen trabajo que
se vena gestando en la Comisin de Cultura.
Finalmente, se da paso al seor Ignacio Aliaga, el cual nos habl anecdticamente
de los cambios a nivel cultural que se vivieron en el sur extremo de nuestro pas, a
propsito de la colonizacin de estos espacios geogrficos y la diversificacin sociocultural
que esto provoc, dejando de lado sus tareas y posibles diagnsticos que podra haber
dictado en esta mesa a partir de su puesto estratgico para la cultura y el fomento de las
artes en este pas.
5 Informacin extrada de: http://www.observatoriopoliticasculturales.cl/OPC/
6 De aqu en adelante CNCA.

Las siguientes mesas y paneles sectoriales no hablaron ms que de casos extranjeros

en relacin a la cultura y las artes y las polticas culturales que en esos casos se
implementaron, pero dejaron de lado el tema principal del seminario, el cual era hacer
frente a la desigualdad del acceso de la cultura en Chile. A nuestra manera de ver, esto es un
sntoma del poco peso que tiene la poltica cultural en nuestro pas. Como bien nos muestra
el OPC, solo el 0,4% del gasto pblico total se destina a la cultura 7, en donde de ese 0,4, el
68,2% se destina al CNCA Y EL 31,8% a la DIBAM. Es decir, en un contexto en que la
sociedad est inserta en una fuerte lgica de instalar demandas sociales al interior del aparto
pblico, solo un 0,4% del presupuesto nacional est dirigido a temas culturales, espacio que
por lo dems est totalmente relacionado con la educacin.
En este sentido, creemos que la dispersin de los problemas sociales dentro del
aparato estatal, sobre todo en materia de construccin tanto de polticas pblicas como de
instituciones dotadas de poder para hacerse cargo de tpicos como estos, no solo estn
ligados al poco manejo poltico del gobierno actual. Es decir, el trabajo que este proyecto
quiere presentar tiene relacin con inmiscuirse en la estructura del modelo de estado que se
implementa en dictadura y, como este se enmarca en la limitacin de todo aquello que
pueda verse como posible brote subversivo. Creemos que no es casualidad que temas tan
importantes para el desarrollo de las sociedades como la cultura o la educacin, sean
constantemente enmarcados en espacios de lo privado ms que de lo pblico. Esta situacin
tiene directa relacin con aquello que la dictadura implemento magistralmente: el paso de
lo pblico a lo privado y como se desdibuja el rol del Estado en materia de lo social, solo
dotndolo de la subsidiariedad como herramienta resolutiva.

7 Fuente:
http://www.observatoriopoliticasculturales.cl/OPC/seguimiento/situacionpresupuestaria-2015/