UNICEF Nicaragua

Trminos de Referencia
Nombre del contrato: Asistencia tcnica para la elaboracin de Protocolo de
Actuacin y Ruta de Atencin en relacin a portacin de armas en la escuela,
drogas, alcohol y otras sustancias, violencia entre pares, con enfoque de
prevencin de la violencia.
Tipo de contrato: Individual, nacional.
Lugar de contratacin: Managua
Duracin del contrato: Tres meses
Antecedentes:
La delincuencia y la violencia armada se han convertido en una de las
preocupaciones pblicas ms extendidas y complejas en Amrica Latina y el
Caribe en los ltimos aos. Segn el Estudio Mundial de Homicidios se estima
que a nivel mundial el nmero total de muertes anuales relacionadas con la
violencia es de 468.000, y aproximadamente un tercio de estas muertes (31%) se
produjeron en el continente americano. Amrica Central tiene la segunda tasa
de homicidios ms alta del mundo (32 por 100.000 al ao) y el Caribe est en
el cuarto lugar (21 por cada 100.000 habitantes). Adems, el 70% de los
homicidios que ocurren en el continente se producen con armas de fuego.
La violencia armada tiene un impacto dramtico en la vida de los nios, nias,
adolescentes y jvenes (NNAJ). Pone en peligro el ejercicio de sus derechos a
la vida, a la integridad fsica, a la seguridad, a la educacin, a la salud, a
la justicia y a la proteccin. En el Informe de Desarrollo Humano (2009, PNUD)
se evala la relacin entre la edad y la inseguridad en la regin, y se llega
a la conclusin que la inseguridad de los jvenes de Amrica Latina es
dramtica.
Justificacin:
Desde el 2012, la tasa de homicidios en Nicaragua ha descendido de 13 por 100
mil habitantes a 11 por 100 mil habitantes en el 2014, de acuerdo a datos
estadsticos de la Polica Nacional. Sin embargo, en la Regin del Caribe Sur
la tasa de homicidios asciende a 42 por 100.000 habitantes. Cada ao son
importadas cerca de 10 mil armas de fuego y de otros tipos. En el 2013, 12%
de los crmenes ocurridos fueron cometidos usando armas de fuego. Este
indicador desciende en el 2014 al 10%. De 162 grupos juveniles y 42 pandillas
existentes en el 2012, en el 2014 se han logrado reducir a 32 grupos juveniles
y 23 pandillas, de acuerdo a la Direccin de Asuntos Juveniles de la Polica
Nacional. A travs del modelo comunitario y proactivo de la Polica Nacional
se han logrado desarmar y desmovilizar 1,952 jvenes y cerca de 9,810
adolescentes y jvenes en riesgo han sido reinsertados a sus comunidades entre
el 2002 y el 2013. A pesar de estos logros, las instituciones nacionales
manifiestan una creciente preocupacin debido al aumento del crimen organizado
y el trfico de armas en la regin, as como la influencia de pandillas (las
maras) de Honduras y El Salvador.
Desde el 2013, UNICEF Nicaragua, ha venido implementando el programa
Prevencin y Proteccin de la violencia por armas desde una perspectiva de
proteccin de nios, nias y adolescentes, parte de una iniciativa regional
multi-pas, con el objetivo de fortalecer las capacidades de las instituciones
nacionales para articular los sistemas de proteccin de derechos, promover
alianzas interinstitucionales para adoptar e implementar estrategias de
prevencin y reduccin de la violencia con armas enfocadas en la niez; de
esta manera incidir en la reduccin de la tasa de homicidios en adolescentes y
prevenir su involucramiento en el crimen organizado.

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Durante el 2014, UNICEF apoy tcnicamente al Ministerio de Educacin para la
introduccin del tema de prevencin de la violencia por armas en las escuelas
en el contenido de clases de Consejeros Escolares, cubriendo el 40% de
consejeros en 6 territorios priorizados (Somoto, Ocotal, Matagalpa, Jinotega,
Bluefields y Bilwi). Los Consejeros cuentan con conocimientos sobre la ley de
armas, cdigo de la niez y adolescencia, tipologa y resolucin de conflictos
adems de un manual con ejercicios prcticos para la elaboracin de planes de
clases y orientacin personalizada a estudiantes.
El Ministerio de Educacin elabor Planes del Buen Vivir en 6 departamentos
del pas, los que se han llevado a cabo con autoridades de la ruta de
prevencin de violencia como Ministerio de Salud, Ministerio de Familia,
Ministerio de Gobernacin y Polica Nacional bajo un modelo de alianzas,
dilogo y concertacin para prevencin de violencia en las escuelas y
comunidades.
Se pretende la elaboracin de un Protocolo de Actuacin y Ruta de Atencin en
relacin a portacin de armas en la escuela, drogas, alcohol y otras
sustancias, violencia entre pares, con enfoque de prevencin de la violencia
para ser utilizados por la Direccin de Consejera Escolar del Ministerio de
Educacin.
Objetivos:
a.
Objetivo general:
Elaboracin de Protocolo de Actuacin en relacin a la portacin de armas en
la escuela, drogas, alcohol y otras sustancias y violencia entre pares, con
enfoque de prevencin de la violencia y ruta de atencin, para ser aplicado en
escuelas.
b.
Objetivos especficos:
1.
Recopilacin de informacin, revisin de protocolos y normativas
existentes para la elaboracin de protocolos de actuacin en relacin a la
portacin de armas en la escuela, drogas, alcohol y otras sustancias, as como
la violencia entre pares.
2.
Edicin y diagramacin del Protocolo de Actuacin elaborado (integrados
por Manual, Gua y Cartilla para padres y madres).
La supervisin del proceso del contrato, estar a cargo del Especialista de
Proteccin de Infancia y Participacin Adolescente de UNICEF Nicaragua. Para
el desarrollo y coordinaciones del presente contrato se ha designado al equipo
de Proteccin de Infancia y Participacin Adolescente de UNICEF Nicaragua.
Adems, para el correcto desempeo de la misma, las coordinaciones con la
Direccin de Consejera Escolar del Ministerio de Educacin y apoyo de la
Direccin de Asesora Legal del Ministerio de Educacin sern imprescindible.
Metodologa
I.
Momentos metodolgicos:
-Anlisis documental: revisin de los protocolos y normativas existentes en la
materia en el Ministerio de Educacin.
-Discusiones de grupos focales y/o entrevistas particulares: una vez se haya
rescatado y ordenado toda la informacin escrita, se proceder a la validacin
y actualizacin de la informacin recolectada junto a socios en la
implementacin. En esta fase se requiere de entrevistas con funcionarios de
la Direccin de Consejera Escolar, profesores/as, directores/as y personal
docente, as como apoyo de la Direccin de Asesora Legal del Ministerio de
Educacin el rea de Proteccin de Infancia y Participacin de Adolescentes de
UNICEF Nicaragua.
-Edicin y diagramacin del documento presentado.

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-Retroalimentacin: compartir con socios y contrapartes las incorporaciones y
mejoras.
Lugar del contrato (rea geogrfica del estudio): Managua.
Principales tareas a cumplir:
a.
Revisin de Protocolos de Actuacin aplicables en la materia del
Ministerio de Educacin.
b.
Elaboracin de Protocolo de actuacin en relacin a la portacin de
armas en la escuela, drogas, alcohol y otras sustancias y violencia entre
pares, con enfoque de prevencin de la violencia y ruta de atencin, para ser
aplicado en escuelas.
c.
Edicin y diagramacin del Protocolo.
d.
Presentacin de Protocolo de Actuacin a Direccin de Consejera Escolar
y Direccin de Asesora Legal del Ministerio de Educacin miembros del rea
de Proteccin y Participacin de Adolescentes y rea de Educacin de Calidad e
Inclusiva de UNICEF Nicaragua.
Productos esperados (informes, documentos, artes, muestras, etc.).
1er pago: 30% del monto de la contrato a la entrega y aprobacin de los
siguientes productos:
-Propuesta metodolgica y cronograma para ejecucin de contrato.
-Recopilacin de informacin.
2do pago: 30% del monto total de la contrato, a la entrega y aprobacin de los
siguientes productos:
-Entrega de Borrador de Protocolo de Actuacin y Ruta de Atencin en materia
de portacin de armas en la escuela, drogas, alcohol y otras sustancias y
violencia entre pares, con enfoque de prevencin de la violencia y ruta de
atencin
-Realizacin de taller para la revisin de borrador con Direccin de
Consejera Escolar, Direccin de Asesora Legal del Ministerio de Educacin,
miembros del rea de Proteccin y Participacin de Adolescentes y Especialista
de Educacin de Calidad e Inclusiva de UNICEF Nicaragua.
-Entrega de Borrador de Protocolo de Actuacin y Ruta de Atencin integrando
recomendaciones y observaciones realizadas en el taller de revisin del primer
borrador.
3er Pago: 40% del monto total de la contrato, a la entrega y aprobacin de los
siguientes productos:
-Presentacin de documento final de Protocolo de Actuacin y Ruta de Atencin
a la Direccin de Consejera Escolar y Direccin de Asesora Legal del
Ministerio de Educacin miembros del rea de Proteccin y Participacin de
Adolescentes y rea de Educacin de Calidad e Inclusiva de UNICEF Nicaragua
Instrucciones especiales:
a) El/la Contratado/a se compromete a entregar al contratante todos los
productos sealados en los trminos de referencia en el plazo acordado.
b) En los trabajos deben quedar asegurados la realizacin de los cambios
solicitados por la Oficial de Programa hasta que el producto quede
totalmente a satisfaccin de UNICEF.
c) El/La Contratado/a se obliga a atender consultas y realizar correcciones de
los productos realizados, durante el periodo comprendido desde la fecha de
aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 3 (tres) meses
posteriores a la finalizacin del contrato.

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d) El/la Contratado/a deber contar con sus propios medios para la
movilizacin y para el trabajo de oficina, computadora con programas de
diseo y con su propio material de oficina.
e) El/la Contratado/a deber presentar su pliza de seguro de vida y seguro
social.
f) Al Contratado/a no se les proporcionar equipo y /o materiales de oficina,
vehculos o viticos.
g) En caso de que El/La Contratado requiera la subcontratacin de servicios
profesionales que estime necesarios para el cumplimiento de los trminos de
referencia; podr hacerlo, sin que estas vinculen en ninguna
responsabilidad legal o financieramente a UNICEF.
h) El/La Contratado/a contar con los crditos de su obra, no obstante el
producto es propiedad de UNICEF y sern utilizadas para el propsito que
estime conveniente.
i) Clusula de Penalidad: En caso de que el EL/La Contratado(a) no cumpliese
con los productos esperados en las fechas definidas en el presente
contrato, se establece esta clusula de penalidad que contempla una multa
del 0.005% sobre el monto total del contrato por cada da de retraso
originado por El/La Contratado/a (a). En caso fortuito y/o de existir una
justificacin adecuada que pudiesen originar atrasos con las fechas
sealadas en el contrato, El/La Contratado (a) deber de discutir con el
Oficial de Programa brindando todos los elementos del caso por escrito. El
Oficial de Programa deber de revisar las justificaciones presentadas y
valorar si aplica o no la multa por penalidad. UNICEF aplicar la tasa de
penalidad por los das de retrasos incurridos y no justificados a deducirse
del pago respectivo.
Calificaciones requeridas/experiencia profesional
Para la realizacin del presente contrato se requiere una persona individual
con el siguiente perfil:
Formacin acadmica:
-Profesional graduado en ciencias sociales, preferiblemente Licenciado/a
en Derecho, Ciencias Polticas o materias afines.
Experiencia
-Al menos 3 aos de experiencia en la realizacin de contratos afines.
- Elaborando textos de carcter legal.
Competencias
-Capacidad de trabajo en equipo
-Facilidad en la comunicacin oral y escrita.

Como aplicar:
Las personas interesadas en aplicar a esta consultora, debern
enviar: carta de intencin, CV y P11 actualizado, acompaado de una
propuesta tcnica y econmica (Descripcin de la metodologa propuesta y
cronograma de trabajo, indicar el costo global de la oferta en moneda local Crdobas).

a ms tardar el 18 de Noviembre 2015, al correo itb@unicef.org

Preguntas dirigirlas a itb@unicef.org antes del 11 de Noviembre
2015.
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No sern consideradas las aplicaciones enviadas despus del 18 de

Noviembre 2015.