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CAPITULO
LEY
Arts. 4 al 8
Art. 4 mbito subjetivo. 1. Principio de aplicacin territorial de la
ley. Obligatoriedad del derecho interno. 2. Diplomticos extranjeros
Art. 5 Vigencia. 1. Vigencia de la ley.
Art. 6 Modo de contar los intervalos del derecho. 1. Modo de
contar los intervalos del derecho
Art. 7 Eficacia temporal. 1. Eficacia temporal de la ley. 2. Relaciones o situaciones juridicas. 3. Aplicacin inmediata de la ley
nueva. 4. Irretroactividad de la ley. 5. Efecto diferido de las leyes
supletorias contractuales. 6. Eficacia temporal en las reformas en
materia de donaciones. 7. Oferta de donacin o donacin diferida
sujeta a posterior aceptacin. 8. Donacin de padres a hijos anteriores a la vigencia del nuevo Cdigo
Art. 8 Principio de inexcusabilidad. 1. Principio de inexcusabilidad de la ley
CAPTULO
LEY
Art. 4"- mbito subjetivo. Las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de
la Repblica, sean ciudadanos o extranjeros, residentes, domiciliados o transentes, sin perjuicio de
lo dispuesto en leyes especiales.
TEXTO ANTERIOR DE lA NORMA
Art. l" - Las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la Repblica, sean ciudadanos o extranjeros, domiciliados o transentes.
1.
PRINCIPIO
DE APLICACIN TERRITORIAL
DE LA LEY.
OBLIGA-
I LAVALLF.COBa, en BELLUSCIO (dir.) - ZA~~ONI (coord.), Cdigo Civil, t. 1, comentario al art. l, p. 87, 2.
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LEY
Art. 5
arto
Art. 6
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su necesaria publicacin por el Poder Ejecutivo una vez promulgada (art. 99, inc. 30, Const. nacional), fijando la regla general, que entrarn en vigencia despus del octavo da de su
publicacin oficial, y la excepcin de que la propia ley podr
establecer que tal plazo sea menor o mayor a ocho das, segn
las circunstancias y necesidades que evala el Poder Legislativo'.
En el caso de la ley promulgada y no publicada, se ha admitido en doctrina que, cuando un particular invocaba un derecho subjetivo de una ley no publicada contra el Estado, ste
no poda invocar su desconocimiento apelando a su falta de
publicacin, y que es responsable en su morosidad por la falta
de publicacin en perjuicio del ciudadano titular del derecho
subjetivo consecuente".
El Poder Legislativo puede establecer que la ley no se publique porque su contenido afecte la seguridad nacional.
Se
trata de leyes secretas, que en su materia no pueden afectar
derechos de los particulares.
La reforma slo aclara que se requiere la publicacin oficial, descartando toda otra publicacin por la que algunos o
toda la comunidad tomen conocimiento de la norma sancionada o promulgada.
Se trata del ltimo recaudo del proceso de la formacin de
las leyes y, si bien tiene por destino el poder ser conocida por
todos (aun cuando no lleguen a conocerla segn la regla del
art. 8 se constituye en un requisito de reconocimiento de su
autoridad o de ley formal, como tal exigible a todos los ciudadanos.
0),
Art. 6 - Modo de contar los intervalos del derecho. El modo de contar los intervalos del derecho es el siguiente: da es el intervalo que corre de
medianoche a medianoche. En los plazos fijados
en das, a contar de uno determinado, queda ste
excluido del cmputo, el cual debe empezar al siguiente. Los plazos de meses o aos se computan
de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo,
se entiende que el plazo expira el ltimo da de ese
CSJN, 24/11/69, "Surez, Mario A. c/Celin SA", LL, 137-697.
en BEL.LUSCIO (dir.) - ZANNONI (coord.), Cdigo Civil, (. 1, comentario al art. T, p. 157, 9.
1
LAVALLE COBa,
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LEY
ANTERIOR
DE LA NORMA
Art. 23. - Los das, meses y aos se contarn para todos los efectos legales por el calendario gregoriano.
Art. 24. - El da es el intervalo entero que corre de medianoche a medianoche; y los plazos de das no se contarn de momento a momento, ni por horas, sino desde la medianoche en que termina el da de su fecha.
Art. 25. - Los plazos de meses, de ao o aos, terminarn el da que los
respectivos meses tengan el mismo nmero de das de su fecha. As, un plazo
que principie el 15 de un mes, terminar el 15 del mes correspondiente, cualquiera que sea el nmero de das que tengan los meses o el ao.
Art. 26. - Si el mes en que ha de principiar un plazo
constare de ms das que el mes en que ha de terminar el
zo corriese desde alguno de los das en que el primero de
cede al segundo, el ultimo da del plazo ser el ltimo
mes.
de meses o aos,
plazo, y si el pladichos meses exda del segundo
Art. 27. - Todos los plazos sern continuos y completos, debiendo siempre terminar en medianoche del ltimo da; y as, los actos que deben ejecutarse en o dentro de cierto plazo, valen si se ejecutan antes de la medianoche,
en que termina el ltimo da del plazo.
Art. 28. - En los plazos que sealasen las leyes o los tribunales, o los decretos del gobierno, se comprendern los das feriados, a menos que el plazo
sealado sea de das tiles, expresndose as.
Art. 29. - Las disposiciones de los artculos anteriores, sern aplicables a
todos los plazos sealados por las leyes, por los jueces, o por las partes en los
actos jurdicos, siempre que en las leyes o en esos actos no se disponga de
otro modo.
1. MODO DE CONTAR LOS INTERVALOS DEL DERECHO. - El nuevo Cdigo Civil y Comercial concentra en este artculo los arts.
23 a 29 del ordenamiento derogado, y mantiene sus normas y
la interpretacin de jurisprudencia y doctrina asentada y sin
contradicciones.
2.
CCC Clusellas. l.
Art. JO
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Las normas en la materia son de carcter supletorio, pudiendo las partes o la ley fijar otro modo de contar. Por
ejemplo, continuar vigente la ley 17.801 en materia de registracin inmobiliaria, donde se seguir computando el da de
inicio (presentacin del documento) como medida de excepcin a la regla general de que en los plazos en das no se
computa el de inicio y comienza al siguiente.
El da es la unidad bsica de tiempo en el derecho privado, definido legalmente como el intervalo que va de medianoche a medianoche.
La nueva norma no expresa que se contar por el calendario gregoriano, que es el admitido en la casi totalidad de los
pases, pero no cabe duda de estar a l, por ser el que rige
todo el orden jurdico (pblico y privado), y las referencias del
artculo son las propias de este calendario anual, dividido en
das y meses de extensin variable.
Reitera el modo de computar el vencimiento de los plazos
en meses o anuales, al mismo da del mes o, si concluye en un
mes de menos das, en el ltimo de ste.
Incluye la regulacin del plazo en horas, receptando la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de considerarlo de hora
a hora determinada, excluyendo la de inicial, y no al vencer la
ltima hora del da.
Igual que en el rgimen derogado, atento al carcter supletorio, se debe investigar la real intencin de las partes sobre
su voluntad de vencer en hora determinada del otro da", por
lo cual, de no establecerse la hora de celebracin del acto o de
indicarse la de inicio del plazo, ante la falta de prueba, en
principio se deber estar a que vence a la medianoche del da
del vencimiento.
Los plazos, en principio, son continuos y completos, a contar en das corrido, incluyendo feriados, das inhbiles y no laborables.
Art. ]U - Eficacia temporal. A partir de su entrada en vigencia, las leyes se aplican a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas
existentes.
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Art. 7
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1. EFICACIA TEMPORAL DE LA LEY. - La reforma prcticamente replica la norma anterior, pero en su redaccin deja claramente diferenciados los supuestos contemplados: a) aplicacin
inmediata de la ley nueva a las consecuencias futuras (prr.
1); b) irretroactividad (prr. 2), Y c) subsistencia o ultractividad de la ley derogada (prr. 3). Descarta la aplicacin inmediata a la constitucin de situacin o relacin jurdica, su
modalidad, as como de la obligacin por ella constituida y devengada, aunque no percibida al momento de entrar en vigencia
la ley nueva, e introduce la novedad de la aplicacin temporal
de la ley nueva a las relaciones de consumo -incluidas las de
fuente contractual-, cuando sea ms favorable al consumidor,
principio general en materia de derecho de consumo derivado
del principio de favor debitoris en obligaciones en general.
2. RELACIONES O SITUACIONES JuRiDICAS. - El nuevo Cdigo
mantiene la referencia de "relaciones o situaciones jurdicas
existentes" como la reforma del ao 1968, con el mismo acierto de referirse a ambas, ya que su conceptualizacin no es unvoca y, al incluir ambas, no deja duda de la aplicacin del
efecto temporal a ellas.
Al respecto, LLAMB1AS
define a la relacin jurdica como la
vinculacin entre dos personas, autorizada por la ley, que les
impone un comportamiento determinado y variable, y a la si-
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LLAMBiAS,
Tratado.
2 LPEZ DE ZAVALA,
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siempre que no afecte garantas amparadas constitucionalmente, incluidas las que consagran los tratados internacionales de
derechos humanos incorporados a nuestra Constitucin nacional.
La nocin de consecuencias tambin ha dado lugar a diversas interpretaciones, pero la reforma mantiene el criterio del
reformador de 1968 de sustituir la nocin de derechos adquiridos por la de relacin o situacin jurdica existente y sus consecuencias agotadas.
Ante la falta de determinacin clara y unvoca del concepto de "derecho adquirido", se opta por mantener esta referencia,
y a las relaciones o situaciones jurdicas existentes previas la
vigencia de la nueva ley, al igual que a sus efectos u obligaciones con gnesis previa, se les aplica la ley anterior, con independencia de juzgar si configuran un derecho adquirido. Segn
BORDA, "la Constitucin ampara ciertos derechos, por ejemplo,
la propiedad.
Los ampara sean o no adquiridos. Ampara mi
derecho a adquirir el dominio, ampara el derecho de los que
eran propietarios al tiempo de sancionarse la Constitucin, y
el de todos los que luego lo adquirieron o adquirirn.
Esto
nada tiene que ver con la idea de los derechos adquiridos y de
la meras expectativas, distincin que en el sistema del Cdigo
Civil y en la doctrina entonces imperante era la base que permita definir cundo una leyera retroactiva'". Es decir, no
cabe analizar si el accipiens ya recibi o adquiri el derecho
comprometido, sino que se debe estar al momento en que se
deveng tal deber jurdico.
Como seala DELIA FERREIRA RUBIO, al analizar el arto 3 derogado, la nueva ley "no puede afectar a relaciones o situaciones
jurdicas agotadas, ni sobre los efectos ya producidos de situaciones o relaciones jurdicas an existentes", dado que "constituye un resguardo fundamental a la libertad humana, reconocido por el art. 19 de la Const. nacional'",
A su turno, LPEZDE ZAVAI.A separaba en cuatro etapas a la
relacin o situacin jurdica existente, y conclua que a la primera (constitucin o gnesis de la obligacin), al igual que a la
segunda (obligacin resultante, devengada y percibida) y a la tercera (obligacin resultante devengada y no percibida) se les
aplica la ley del momento de celebracin, y a la cuarta etapa
(obligacin generada pero no devengada al momento de entrada
3 BORDA,
Art. JO
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Art.
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las
de
en
La
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excepcin al principio, cuando la ley nueva sea ms beneficiosa para el consumidor, en aras de la justicia contractual, como
ya se sealara.
6.
EFICACIA
EN MATERIA
DE DONA-
El derecho transitorio debe armonizar criterios de justicia que no se vean amparados o eran lesionados por la ley
anterior. Como se dijo, debe tener entidad suficiente para ello,
no bastando en principio la simple modificacin de una mera
norma supletoria para alterar la seguridad jurdica que conlleva a la continuidad histrica de la comunidad, debiendo el
Estado asegurar a los ciudadanos, en la modificacin de las leyes, que no se les cambiarn los derechos que ellos han determinado, fijado o dispuesto en el contexto normativo que al
momento de su creacin el mismo Estado haba asegurado;
por lo cual es responsable por tal garanta, a mrito de las
normas constitucionales y de derechos humanos de segunda
generacin.
Por ello sealaba LLAMBIAS
que estos principios reseados
son un "auxilio invalorable en la interpretacin y resolucin de
muchos casos dudosos que escapan a las previsiones del legislador, por cuidadoso que haya sido ste en la formulacin de las
normas transitorias. Debe tenerse tambin presente que el reemplazo de un ordenamiento legal por otro, al referirse siempre a
la misma comunidad, debe respetar la continuidad histrica
que hace a la vida de un pueblo ... pero el intrprete, que busca una solucin armnica y justa no puede olvidar que la reforma de la legislacin significa un proceso de evolucin, en el
cual cambia el derecho pero no su destinatario y beneficiario.
Si se concluye que reformar significa recoger en la legislacin
los remedios y soluciones que a travs de la evolucin de la
doctrina y la jurisprudencia han alcanzado madurez, se convendr que es una exigencia perentoria el que la transicin se
verifique sin estridencias y sin un innecesario sacrificio de los
derechos individuales'".
CIONES. -
7.
OFERTA
SUJETA A POSTE-
La reforma, en este instituto, recoge la postura de los anteriores proyectos de la dcada de 1990, en el
sentido de equiparado plenamente con la oferta contractual,
pese a que no hay fallos de jurisprudencia
que hayan desconocido sus efectos particulares y distintivos de la oferta con-
RIOR ACEPTACIN.
LLAMBlAS,
Tratado.
Art.
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tractual del Cdigo de VLEZ SRSFIELD, y que llevaron a la interpretacin de que se est no ante una mera oferta, sino ante
una donacin unilateral con diferimiento slo de la aceptacin del
donatario'".
En consecuencia, se nos presenta un instituto, en cuanto a
su formulacin y efectos, que difiere con el Cdigo derogado,
y por lo tanto debe primar la prevencin al intrprete de hacer
una transicin sin estridencias y sin un innecesario sacrificio
de los derechos individuales.
La oferta de donacin en el Cdigo derogado se diferenciaba de la oferta contractual, en los siguientes aspectos.
a) No le eran aplicables las normas del art. 1149 del Cdigo derogado en cuanto a su caducidad por incapacidad sobreviniente o muerte del oferente, pues el arto 1809 estableca que
la capacidad del donante se juzga "al momento en que la donacin se prometi o se entreg la cosa", siendo irrelevante su
incapacidad sobreviniente, y el arto 1795 que el donatario poda aceptar aun despus del fallecimiento del donante, existiendo la obligacin de los herederos de entregar la cosa donada, y
tena el donatario accin contra el donante o sus herederos
(art. 1834).
b) Tampoco era aplicable a la oferta de donacin el arto
1150 derogado, por cuanto sta era esencialmente revocable
(art. 1793 derogado) y pactarla irrevocable la desnaturalizaba
y, adems, en caso de fallecimiento del donante conculcaba la
expresa prohibicin del arto 1790 derogado.
e) En cuanto la forma, la oferta de donacin de bienes inmuebles debe cumplir con la misma forma de escritura pblica que la donacin (arts. 1810 y 1811 derogados, al referirse a
la la aceptacin por "otra" escritura pblica), a la vez que configura el cumplimiento del donante-oferente de otorgar el ttulo formal de disposicin de su derecho en cuanto a su parte,
ya que el rgimen derogado no admita la promesa de celebrar
el contrato.
Es decir que, a diferencia de las ofertas en general, la de donacin deba necesariamente cumplir ya su efecto
y consecuencia de otorgar, por su parte, el ttulo traslativo del
dominio a que se oblig.
Estas caractersticas
especiales nos ponen ya no ante
una mera relacin jurdica bilateral por concluirse, sino ante una
verdadera situacin jurdica existente, que por el Cdigo derogado generaba la obligacin unilateral del donante de transmi10 LAMBER,
Donaciones,
p. 87 y siguientes.
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Art. 7
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DONACIN
A LA VIGENCIA DEL
NUEVO CDIGO. -
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Art. 8 - Principio de inexcusabilidad. La ignorancia de las leyes no sirve de excusa para su cum-
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por
no
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cionales O de tratados de derechos humanos o en situaciones excepcionales, podran razonablemente no haber tenido la posibilidad del conocimiento de la ley por circunstancias externas o
internas, y el juez, a fin de no dictar una solucin injusta, reconocer su excepcionalsima excusa con el sentido ms estricto.