MARCO JURDICO AMBIENTAL

Consiste en un sistema que norma las actividades del humano en su interaccin con el
ambiente natural, social y construido.
Cul es su Propsito?
Busca conservar, aprovechar y evitar la destruccin de lo recursos naturales y el ambiente
y al mismo tiempo se contemplan acciones de induccin social, para que el ciudadano
comprenda la necesidad de su cooperacin para el cuidado del ambiente.
Adems de las leyes existen otros instrumentos legales que tienen los mismos objetivos.
Internacionales: tratados y convenios.
Nacionales: artculos, reglamentos, normas oficiales, cdigos penales, ordenanzas
municipales.
Legislacin Ambiental INTERNACIONALMENTE

En 1971 en una reunin en Suecia, que fue realizada por unos cientficos se
acord impulsar en la comunidad internacional la preocupacin por regular los
problemas con el ambiente.
En 1972 se firmo la Declaracin de Estocolmo, que fue el primer documento
internacional que manifestaba la necesidad de un criterio y principios comunes que
ofrecieran a los pueblos del mundo inspiracin y gua para preservar y mejorar el
medio ambiente humano.

Algunos instrumentos internacionales de los cuales Mxico es firmante y esta obligado a

acatarlos.
Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y
flora silvestres (1995).
Convenio sobre diversidad biolgica (1992)
Comisin de cooperacin ambiental de Amrica del norte .
Protocolo de Kioto de la convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio
climtico (1992)
Legislacin Ambiental en Mxico

Los artculos 25, 27, 73 y 115 de la constitucin. Contienen las bases para el
desarrollo sustentable, el uso de los recursos en trminos de proteccin al
ambiente, la consulta popular y la rectora por parte del estado para un plan
nacional de desarrollo integral.

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La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos es el rgano legal mximo en

nuestro pas, ningn instrumento legal puede contravenirla. Las leyes generales y
federales actan en todo el territorio nacional y para su mejor aplicacin requieren de sus
reglamentos respectivos. Todas las leyes tienen su fundamento legal, su campo de accion
o aplicacin, definicin de trminos, infracciones y sanciones. Asimismo, indican los
instrumentos legales supletorios. Solo se pueden realizar las actividades que indican los
instrumentos legales, bajo las condiciones que ellos mismos indican. Lo que no
contemplan las leyes, no se puede hacer.
La SEMARNAT es una dependencia federal responsable de aplicar las disposiciones
legales para la preservacin y aprovechamiento sustentable de especies de flora y fauna
silvestre y autorizar su aprovechamiento en actividades econmicas
La Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial
Es un organismo pblico que tiene como objeto la defensa de los derechos de los
habitantes a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.
Adems de vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia ambiental y el
ordenamiento territorial.
En 1988 se expidi la ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA).
Esta ley tiene el fin de preservar y restaurar el equilibrio ecolgico, procurar la proteccin
al ambiente en territorio nacional y en las zonas de soberana y jurisdiccin.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Medio Ambiente regula
diversos aspectos de la proteccin ambiental como:

reas naturales protegidas

Recursos naturales
Atmosfera
Suelo
Agua
Ecosistemas acuticos
Residuos peligrosos
Energa nuclear
Ruido
Vibraciones
Energa trmica
Energa lumnica
Olores
Contaminacin visual

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LGEEPA se conforma de 6 ttulos y 25 captulos que contienen lo siguiente:

Titulo Primero: Disposiciones Generales.
Titulo Segundo: Biodiversidad. Todo sobre reas naturales protegidas.
Ttulo Tercero: Aprovechamiento Sustentable de los elementos naturales.
Titulo Cuarto: Proteccin al Ambiente
Titulo Quinto: Participacin Social e Informacin Ambiental.
Titulo Sexto: Medidas de Control, de Seguridad y Sanciones.
Cdigo Penal relacionado al Medio Amiente
El Instituto Nacional de Ecologa y cambio climtico (INECC) en relacin a la
LGEEPA presento un capitulo nico que trata del Cdigo Penal relacionado con el
medio ambiente.
Existen penas de 3 meses a 6 aos de prisin y de 1,000 a 20,000 das de multa a
quien realice actividades que ocasionen daos a la salud pblica, a los recursos
naturales, a la flora, a la fauna o a los ecosistemas.
Conservacin ambiental
Conservacin de las especies, conservacin de la naturaleza o proteccin de la
naturaleza son algunos de los nombres con que se conocen las distintas formas de
preservar el futuro de la naturaleza, el medio ambiente o, especficamente, algunas de
sus partes: la flora y la fauna, las distintas especies, los distintos ecosistemas, etc.
LA GESTIN AMBIENTAL
El logro de una mejor calidad de vida incide directamente en los dos elementos bsicos
implicados en los problemas ambientales: los elementos activos, que son las actividades
que promueve el hombre para su desarrollo, y son la causa de los conflictos ambientales
por una parte; y el pasivo, que corresponde a los factores ambientales y sus relaciones y
flujos mutuos que reciben sus efectos. La gestin ambiental debe entenderse entonces,
como la conduccin del sistema ambiental (incluyendo sus dos sistemas) a travs del
comportamiento de los elementos bsicos involucrados en ella.
Algunos autores definen a la gestin ambiental como:
Conjunto de instrumentos, normas, procesos, controles, etc. que procuran la defensa,
conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental, y el usufructo de los bienes y
servicios ambientales, sin desmedro de su potencial como legado intergeneracional
(Buros Castillo, 1996)
Este cambio plantea una situacin ms difcil que se caracteriza por la aceptacin de la
existencia de intereses en conflicto que requieren concertacin, y la necesidad de tomar
decisiones de bajo riesgo, que conduce a una necesidad de adecuar los enfoques en

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base a la progresividad y flexibilidad de las decisiones. Para ello existen ciertos principios
que vienen siendo aceptados por la sociedad en su conjunto. (Ver Recuadro N 1)
PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

lo econmico es ecolgico
responsabilidad compartida
subsidiariedad
es mejor prevenir que curar
sostenibilidad de las actividades
el que contamina paga
el que conserva cobra
internalizar los costos ambientales
integracin de la sensibilidad ambiental en las actividades
gerencia ambiental
pensar globalmente y actuar individual y localmente

Modelos de gestin ambiental

El indicador de logro de la gestin ambiental est dado por las acciones concretas que se
puedan ejecutar en el plano tcnico y en la validacin del mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.
Para ello, la gestin ambiental considera tres objetivos vinculados a los tiempos para los
cuales se aplican los instrumentos: futuro, presente y pasado. Por tanto se pueden
clasificar segn los siguientes modelos:
4. la prevencin de conflictos ambientales futuros
5. la correccin de conflictos ambientales presentes; y
6. la recuperacin de procesos de deterioro ambiental ocurridos en el pasado.
Los instrumentos preventivos tienden a evitar que ocurran conflictos ambientales,
pudindose clasificar en primarios y secundarios:
Primarios:
7. la formacin
8. la sensibilizacin y
9. la educacin de la poblacin en general, de los planificadores, de los profesionales, de
los tomadores de decisin, de los empresarios. As tambin en esta categora cabe
incorporar:
10. la planificacin (estratgica)
11. la participacin
12. la investigacin
13. la concepcin de los proyectos con la incorporacin de la variable ambiental.
Secundarios:

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14. la normativa en materia de calidad ambiental,

15. el ordenamiento territorial,
16. la evaluacin de impacto ambiental (EIA),
17. los sistemas de informacin ambiental (monitoreos ambientales, SIG)
18. los diagnsticos ambientales y, los estndares los indicadores ambientales
19. el anlisis de riesgo
20. el anlisis de la capacidad de carga
Los instrumentos correctivos tienen como objetivo modificar las acciones que generan
conflictos ambientales de manera de reducir o evitarlos. Entre ellos podemos citar:
21. los sistemas de gestin ambiental y las auditoras ambientales
22. la prevencin de riesgos laborales
23. el etiquetado ecolgico
24. el anlisis del ciclo de vida,
25. los impuestos, multas, finanzas, tasas, gravmenes, desgravaciones fiscales y otros
instrumentos econmicos
26. la creacin de mercados