SALA CIVIL DE HUAMANGA

EXPEDIENTE : 00173-2012
MATERIA
: ACCION DE CUMPLIMIENTO
DEMANDADO : UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE SUCRE
DEMANDANTE
: DE LA CRUZ PINEDA, CRISTBAL JESS

SENTENCIA DE VISTA
Resolucin nmero ONCE
Ayacucho, diecisiete de enero de dos mil trece.VISTO: El expediente del rubro, con expresin de
agravios, sin informe oral; y tomando en cuenta lo siguiente:
I.- PRETENSION DE LA DEMANDA
El demandante don Cristbal Jess De La Cruz Pineda, a travs
de la demanda de fojas ocho dirigida contra el Director de la
Unidad de Gestin Educativa Local de Sucre, solicita al juzgado se
disponga el cumplimiento de la Resolucin Directoral UGEL N 0349
de fecha diecisiete de mayo de dos mil once, que resuelve
otorgarle el monto de dos mil quinientos setenta y cinco con
88/100

(S/.

2,575.88)

Nuevos

Soles

por

concepto

de

gratificacin econmica por cumplir veinticinco aos de

servicios oficiales prestados al Estado.
II.- MATERIA DE RECURSO
Viene en grado de apelacin la sentencia de fecha doce de julio de
dos mil doce, que obra a fojas veintinueve, que declara fundada la
demanda

de

cumplimiento

a favor del demandante don

Cristbal Jess De La Cruz Pineda contra el Director de la

Unidad de Gestin Educativa Local de Sucre, y ordena al referido
demandado para que en el plazo de diez das hbiles de notificado
cumpla con la Resolucin Directoral UGEL N 0349 de fecha
diecisiete de mayo de dos mil once, ejecutando el pago de la suma
otorgada mediante la misma, bajo apercibimiento de imponrsele
las

medidas

Constitucional.

coercitivas

previstas

en

el

Cdigo

Procesal

III.-ARGUMENTOS DEL RECURSO

3.1. El Procurador Pblico Regional AD HOC del Gobierno Regional
de Ayacucho, en su recurso de fojas cuarenta y uno argumenta lo
siguiente:
a)

Al momento de emitir la resolucin recurrida, no se tom en

cuenta que el monto otorgado por la resolucin materia de
cumplimiento se encuentra sujeto al procedimiento previsto en
el Decreto de Urgencia N 051-2007 y Decretos Supremos Ns
011-2008-EF y 012-2008-EF.

b)

Asimismo, no se ha realizado un razonamiento lgico de la

viabilidad de la ejecucin de la sentencia, pues el plazo
otorgado en la sentencia es breve a diferencia de los regulados
en los procedimientos de pago, las mismas que no son
autoaplicativas; por lo tanto, no existe renuencia de la
demandada, por cuanto el cumplimiento se encuentra sujeto a
los procedimientos regulados en las normas sealadas.

IV.- CONSIDERACIONES
4.1 En efecto, el inciso 6 del artculo 200 de la Constitucin
establece que el proceso de cumplimiento procede contra
cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma
legal

un

acto

administrativo,

sin

perjuicio

de

las

responsabilidades de ley. Por tanto, el proceso de cumplimiento

tiene por objeto proteger el derecho constitucional de defender
la eficacia de las normas legales y los actos administrativos.
4.2 El

Tribunal

Constitucional,

en

el

marco

de

su

funcin

ordenadora que le es inherente y en la bsqueda de

perfeccionamiento

del

sentencia del proceso

proceso

de

cumplimiento,

en

la

0168-2005-PC, publicada en diario

oficial El Peruano el 7 de octubre de 2005, ha precisado, con

carcter vinculante, los requisitos mnimos que debe tener el
mandato contenido en una norma legal o en un acto
administrativo para que sea exigible a travs del proceso

constitucional indicado, fundamentos catorce al diecisis, para

que se pueda expedir una sentencia estimatoria, es preciso
que, adems, de la renuencia del funcionario o autoridad
pblica, el mandato previsto en la ley o en un acto
administrativo rena determinados requisitos; a saber: a) Ser
un mandato vigente; b) Ser un mandato cierto y claro, es
decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal; c) No
estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones
dispares; d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento, y e)
Ser incondicional; excepcionalmente, podr tratarse de un
mandato condicional, siempre y cuando su satisfaccin no sea
compleja y no requiera de actuacin probatoria.
4.3 De la revisin de los actuados se puede advertir que mediante
Resolucin Directoral UGEL N 0349 de fecha diecisiete de
mayo de dos mil once (fojas seis), se resuelve otorgar el monto
de dos mil quinientos setenta y cinco con 88/100 (S/.
2,575.88) Nuevos Soles por concepto de gratificacin
econmica por cumplir veinticinco aos de servicios
oficiales prestados al Estado a favor de don Cristbal
Jess De La Cruz Pineda; por lo que el prenombrado tiene
derecho a percibir la mencionada suma de dinero establecida
por la referida resolucin a la que se contrae la demanda, ms
an cuando

la

entidad demandada ha

sido

emplazada

mediante documento de fecha cierta, obrante a fojas siete; por

lo tanto es amparable su pretensin, pues la resolucin que
pretende se d cumplimiento mediante el presente proceso, ha
sido emitida con arreglo a ley.
4.4 Es preciso puntualizar que la resolucin sub jdice es
autoaplicativa y que ha sido dictada, respetando los derechos
constitucionales y las leyes, estando obligadas las autoridades
del Gobierno Regional de Ayacucho y el Gobierno Central a
adoptar las medidas presupuestarias para el cumplimiento de
tal

derecho;

no

teniendo

trascendencia

en

materia

constitucional las alegaciones invocadas por el apelante; toda

vez que, aquella se encuentra en posicin prevalente y
privilegiada respecto a la justicia ordinaria; dicho de otro
modo,

pretender

que

las

normas

presupuestarias

se

encuentran por encima de las normas que regulan los derechos

constitucionales, sera hacer ilusa la justicia constitucional,
razones por las cuales debe rechazarse la pretensin del
apelante.
4.5 Que, por lo anotado, el recurso de apelacin formulado no
puede prosperar por cuanto el mismo se sustenta en la falta de
disponibilidad presupuestaria, que ha sido considerado por el
propio Tribunal Constitucional como una condicin irrazonable
en las sentencias 1203-2005-PC, 3855-2006-PC y 6091-2006PC; adems de ser considerado como una prctica insensible y
sistemtica

de

la

administracin

pblica

que

afecta

la

consolidacin del Estado Social y Democrtico de Derecho

(sentencia nmero 3149-2004-AC/TC); ms an si el pago de
la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador
tienen

prioridad

sobre

cualquiera

otra

obligacin

del

empleador, segn lo previsto por el artculo 24 de la

Constitucin Poltica del Estado.
4.6 Que,

habindose

verificado

la

renuencia

por

parte

del

demandado, este Colegiado considera que corresponde el pago

de los costos procesales conforme al artculo 56 del Cdigo
Procesal Constitucional, el mismo que deber hacerse efectivo
en la etapa de ejecucin de sentencia, donde adems deber
efectuarse, conforme a los artculos 1236 y 1244 del Cdigo
Civil.
V. DECISION
Por las consideraciones expuestas
CONFIRMARON la sentencia de fecha doce de julio de dos mil
doce, que obra a fojas veintinueve, que declara fundada la
demanda de cumplimiento interpuesta por don Cristbal Jess

De La Cruz Pineda contra el Director de la Unidad de Gestin

Educativa Local de Sucre, representada por don Armando Prado
Vargas o quien haga sus veces, y ordena al demandado para que
en el plazo de diez das hbiles de notificado cumpla con la
Resolucin Directoral UGEL N 0349 de fecha diecisiete de mayo de
dos mil once, ejecutando el pago de la suma ascendente a dos
mil quinientos setenta y cinco con 88/100 (S/. 2,575.88)
Nuevos Soles por concepto de gratificacin econmica por
cumplir veinticinco aos de servicios oficiales prestados al
Estado, ms los costos procesales; bajo apercibimiento de
imponrsele las medidas coercitivas previstas en el Cdigo Procesal
Constitucional; DISPUSIERON se publique en la pgina Web del
Diario Oficial El Peruano, en la forma prevista por Ley. Notifquese
a las partes.S.S.
ARCE VILLAR.-

RIVEROS CARPIO.-

BONILLA FRAS.-