Qu es la SMA?

Es un
servicio pblico
funcionalmente
descentralizado, dotado de personalidad jurdica y
patrimonio propio, supervigilado por el MMA, a
cargo de la fiscalizacin y sancin de diversos
instrumentos de gestin ambiental.

Fiscalizacin y Sancin

COREMA

Qu Fiscaliza y Sanciona?
RCA

PPDA

(13.500 Jun. 2012)

(9 PPPD y PDA)

Programa
Cumplimiento y
Planes Reparacin
(1)

Planes de
Manejo
(0)

Normas de
Calidad (10)

Normas de
Emisin (25)

Sus atribuciones le permiten:

Fiscalizar que se cumpla la
normativa ambiental.

Sancionar los incumplimientos

ambientales.
Requerir ingreso al SEIA e
informacin.
Art. 3 letra e), i) j), k), l) y m).

Asistir en el cumplimiento e
impartir directrices tcnicas.

Modelo de Fiscalizacin SMA.

b) Colaborativo, previa encomendacin actividades.

Directamente

A travs de otros
Servicios pblicos

A travs de Terceros
Autorizados

a) Competencia exclusiva de la SMA

Las
actividades
de
fiscalizacin
asociadas a resoluciones de calificacin
ambiental, normas de emisin, normas
de calidad, planes de prevencin y
descontaminacin, y otros instrumentos
de carcter ambiental que establezca la
ley, slo podrn ser ejercidas por
otros Servicios en caso que hayan
sido ENCOMENDADAS por la SMA por
medio de un Subprograma de
Fiscalizacin Ambiental. (*)

(*) Articulo 22 de la LOSMA para Organismos sectoriales y 24 para Entidades Tcnicas

FISCALIZACIN DIRECTA y/o a

TRAVES DE OECA.

- PROGRAMAS (SMA)

- SUPROGRAMAS (OECA)

Art. 22 LOSMA
La SMA realizar la ejecucin de las
inspecciones, mediciones y anlisis que se
requieran para el cumplimiento de los
programas y subprogramas, como tambin
encomendar dichas acciones a los organismos
sectoriales, cuando corresponda.
Para estos efectos la SMA impartir directrices a
los mencionados organismos sectoriales..

Programas y subprogramas por Instrumento de

Gestin Ambiental

RCA

NCA

EMISION

PPDA

Planes de descontaminacin

Decreto 70 Segpres PDA para la cuidad de Tocopilla

Decreto 164 y 37 Segpres Mara Elena y Pedro de Valdivia
Decreto 132 MinMinera Chuquicamata
Decreto 206 Segpres Zona circundante Fundicin Chuquicamata
Decreto 180 Segpres Fundicin Hernn Videla Lira de Enami

Decreto 252 MinMinera Ventanas

Decreto 179 Segpres Fundicin Potrerillos
Decreto 58 y 66 Segpres PPDA Regin Metropolitana
Decreto 81 Segpres Fundicin Caletones
Decreto 78 Segpres Temuco y Padre las Casas

INSTRUMENTOS ESPECIALES PDA TEMUCO Y PADRE

LAS CASAS.

DS 78/2009 PDA Temuco y P. Las Casas MMA.

Res. 878/2012 SMA Fija Programas y
Subprogramas de Fiscalizacin PPDA.
Res. N 276/2012 Procedimiento Fiscalizacin
PPDA.
Convenios Municipalidades Temuco, y Padre
Las Casas.

FLUJO PROCEDEIMIENTO
FISCALIZACIN

ENCOMENDACION ACTIVIDADES
FISCALIZACIN
OECA PPDA

Procedimiento SMA

RESOLUCIN SMA.

RECTORIA
TECNICA
SMA

Norma de Responsabilidad. Art. 23

LOSMA
Corresponder a los Jefes de Servicio de cada
uno de los rganos y servicios sectoriales
supervisar el cumplimiento de las acciones de
fiscalizacin contempladas en esta ley, y las
dems que rijan las materias especficas..

PRESUPUESTO OSP

INDICADOR DE
DESEMPEO.

SUBPROGRAMA

Como se organiza la SMA?

Artculo 7 LOSMA-

Las funciones de fiscalizacin e

instruccin
del
procedimiento
sancionatorio y la aplicacin de

estarn a cargo de
unidades diferentes.

sanciones,

El Superintendente tendr la atribucin

privativa e indelegable de aplicar las
sanciones establecidas en la presente
ley.

AREAS

FISCALIZACIN.

AREAS

INSTRUCCIN Y
SANCIN.

Superintendente
Fiscal
Unidad
Instruccin y
procedimiento

rea
Fiscalizacin

Macrozona

Macrozona

Macrozona

Sur

Centro

Norte

Cules son sus Sanciones?

ANTES

CON LA SMA

$ 4.795.920.000

Amonestacin por escrito

Revocacin de RCA
Multa de hasta 500 UTM ($
19.983.000)
$ 2.397.960.000

$ 479.592 - $ 479.592.000

Las salidas alternativas al

procedimiento sancionatorio.
Auto - denuncia

Plan de Cumplimiento

Plan de Reparacin.

Autodenuncia
Cundo?

Previo a que SMA inicie investigacin

Qu es?

Comunicacin formal a la SMA de haber cometido infraccin

Qu requiere?

Suministro de informacin precisa, verdica y comprobable;

poner fin a hechos infraccionales, y reducir o eliminar efectos
negativos.

Primera vez, exencin de multa; segunda, rebaja hasta 75%;

Qu se obtiene si tercera, rebaja hasta 50%. Formulados los cargos se debe
se cumple?
presentar un PrC.
Qu pasa si se
incumple?

Se reinicia el procedimiento sancionatorio.

Programa de cumplimiento
Cundo?

10 das siguientes a formulacin de cargos

Qu es?

Plan de acciones y metas en orden a cumplir dentro de un

plazo con exigencias infringidas

Cundo no
procede?

Haber presentado un PC por infracciones graves o

gravsimas; o haber sancionado por una infraccin gravsima.
En ambos aplica prescripcin de 3 aos. Infracciones leves
siempre.

Qu se obtiene si Suspende el procedimiento. Cumplido exitosamente se pone

trmino al procedimiento administrativo sancionatorio
se cumple?
Qu pasa si se
incumple?

Se reinicia el procedimiento y se agrava hasta el doble la

sancin original

Plan de Reparacin
Cundo?

Una vez finalizado

sancionatorio

Qu es?

Propuesta de objetivos y medidas de reparacin del dao

ambiental causado por la infraccin

Qu requiere?

el

procedimiento

administrativo

Dentro de plazo fijado (previo a accin de reparacin CDE) y

acompaado de un estudio tcnico ambiental, que ser
evaluado por el SEA

Qu se obtiene si Extingue responsabilidad por dao ambiental

se cumple?

Qu pasa no se Se remiten los antecedentes al CDE para ejercer accin por

dao ambiental ante Tribunales Ambientales
cumple?

RACIONALIDAD.que la fiscalizacin que corresponde a los organismos del Estado que, en uso de sus
facultades legales, participan en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,

deben ejercitarse con la debida racionalidad, en trminos de que no pueden limitarse a una
mera contrastacin formal entre la resolucin de calificacin ambiental y los hechos, sino que
deben ponderar adecuadamente las circunstancias del caso y los elementos de juicio que
puedan, eventualmente, justificar que la situacin de hecho no corresponda estrictamente a lo
dispuesto en la mencionada resolucin de calificacin.
calificacin.
()

http://www.contraloria.cl/LegisJuri/DictamenesGeneralesMunicipales.nsf/FormImpresionDictamen?OpenForm&UNID=705D925237EF6053842
571BD004D5839

MUCHAS GRACIAS.
GRACIAS.-

Eduardo Rodriguez Sepulveda

Jefe Macrozona Sur SMA
eduardo.rodriguez@sma.gob.cl