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ANTECEDENTES
El Plan Trifinio naci como consecuencia de una preocupacin de conservacin
forestal: la defensa del bosque nuboso que corona el Macizo de Montecristo, en
torno del punto de confluencia de las fronteras de El Salvador, Guatemala y
Honduras. La Regin del Trifinio fue y es considerada estratgica, por la riqueza
de los recursos naturales compartidos por los tres pases. Las riquezas ms
importantes de la Regin son la produccin de agua y la diversidad biolgica de
los ecosistemas.
Posteriormente, el anlisis de la regin y las experiencias internacionales en
materia ambiental condujeron a la conviccin de que sus bosques no podan ser
protegidod eficazmente, si se le consideraba un hecho aislado. En ese sentido, las
necesidades
de
las
poblaciones
rurales
establecidas
en
su
contorno,
trabajaron
en
el
perfeccionamiento
de
instrumentos
tcnicos
MARCO REFERENCIAL
Los gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras firmaron, el 12 de
noviembre de 1986, un Acuerdo de Cooperacin Tcnica con la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), con la finalidad de
elaborar un plan de desarrollo integral para la regin en torno del punto de
confluencia de las fronteras de los tres pases. El objetivo del plan es el desarrollo
de esa regin, denominada Trifinio, por medio de la utilizacin racional de sus
recursos naturales, con especial enfoque en la conservacin del bosque nuboso
en torno al Macizo de Montecristo y el rea circundante, conjunto al que se ha
definido como Reserva de la Biosfera "La Fraternidad".
Se consider como estrategia indispensable el desarrollo de la poblacin local en
la zona de influencia del proyecto y la delimitacin de reas con diferentes
categoras de manejo: un rea ncleo para la preservacin del bosque; un rea de
amortiguamiento para el manejo de los recursos forestales; y un rea de uso
mltiple, en la que se consideren adecuadas prcticas culturales de carcter silvoagro-pastoriles o de agroforestera. Esto ltimo estaba sustentado en el hecho de
que el desarrollo de las poblaciones circundantes al rea ncleo y a las reas de
tres pases para el financiamiento de las acciones que todava requieren ser
ejecutadas. La versin actualizada fue concluida a mediados de 1992.
GEOGRIAFIA
lugar
donde
confluyen
las
fronteras
de
estos
tres
pases
centroamericanos.
La poblacin del Trifinio, con ms de 670,000 habitantes, tiene caractersticas
propias que se han venido definiendo por nexos familiares que la caracterizan
como una poblacin integracionista.
IMPORTANCIA ESTRATEGICA
La Regin del Trifinio es considerada estratgica por la riqueza de los recursos
naturales compartidos por los tres pases. Las riquezas ms importantes de la
Regin son la produccin de agua y la diversidad biolgica de los ecosistemas.
de
Amrica
Central:
La
cuenca
B. CONSOLIDACION ADMINISTRATIVA
Se ha consolidado la Comisin Trinacional a nivel vicepresidencial, con
Secretaras Ejecutivas Nacionales, coordinadas por una Secretara Ejecutiva
Trinacional, con sede alternativa bienal en cada uno de los tres pases. Su
funcionamiento es financiado con aportes nacionales regulares. Las funciones de
este organismo son conducir, evaluar y supervisar la ejecucin del Plan y adems
participar en cada uno de los proyectos trinacionales, contando con el apoyo de la
OEA y el IICA, que para tal fin mantienen una unidad tcnica en Guatemala.
C. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
El marco de objetivos nacionales de desarrollo, el estado de avance de ejecucin
del Plan y los resultados del diagnstico regional actualizado han dirigido la
estrategia de desarrollo del rea hacia cuatro objetivos bsicos, que son
presentados a continuacin con sus respectivas estrategias.
Crecimiento econmico sostenible
Un proceso permanente de aumento de la capacidad productiva de la poblacin,
sin detrimento de los recursos naturales. Las estrategias para lograr este objetivo
se resumen a continuacin:
1. Promover inversiones que amplen, diversifiquen y aumenten la eficiencia
del aparato productivo.
2. Capacitar, diversificar las destrezas y mejorar la adaptabilidad de la
poblacin a cambios en el contexto econmico.
3. Mejorar la infraestructura de apoyo y servicios. Utilizar tecnologas de
desarrollo sostenible en el uso de los recursos naturales.
4. Definir claramente y estabilizar el marco jurdico y administrativo del
proceso de produccin y comercializacin.
Desarrollo social
1. Elevacin del nivel y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Se
utilizaran las siguientes estrategias:
2. Invertir en ampliaciones, diversificacin y perfeccionamiento del aparato
productivo de bienes y servicios, para aumentar la creacin de empleos.
3. Adicionalmente, capacitar a la poblacin en el uso de tecnologas de
progresiva eficiencia y diversidad para la satisfaccin de sus necesidades
humanas bsicas.
4. Ensear y difundir, con nfasis en la mujer campesina, los conocimientos
elementales de higiene del cuerpo y de la vivienda y su entorno, prevencin
de enfermedades, atencin a la salud, nutricin, planificacin familiar,
conocimiento y uso de la tecnologa, los servicios y las posibilidades de
educacin y superacin personal que ofrece la sociedad moderna.
5. Apoyar el control de la contaminacin ambiental y el uso de tecnologas de
conservacin de los suelos y reforestacin.
Integracin trinacional
1. Aumento de los flujos de personas, bienes, servicios e informacin,
complementariedad econmica e interaccin social y cultural entre los tres
pases. Este sera logrado por medio de las siguientes estrategias:
2. Consolidacin de la organizacin institucional trinacional para la elaboracin
y ejecucin del Plan Trifinio, con amplia y permanente participacin de los
organismos nacionales sectoriales y multisectoriales, pblicos y privados.
3. Integrar trinacionalmente la infraestructura, equipamiento de apoyo y
servicios regionales, particularmente las redes vial, energtica y de
servicios de educacin y de salud.
la
estructuracin
de
centros
poblados
funciones
mecanismos
vigorosos
efectivos
para
producir
una
Entre las metas del Proyecto estn las de reforestar 7,500 ha, realizar extensin
agrcola a cerca de 2,000 unidades familiares y construir alrededor de 75 km de
caminos rurales.
Proyecto de Racionalizacin Energtica y Proteccin Ambiental
Este proyecto persigue contrarrestar la tendencia hacia la deforestacin mediante
la produccin de rboles energticos a ser explotados racionalmente y la difusin
del uso de estufas domsticas de diseo mejorado, ahorradoras de lea, con el
apoyo de intensos programas de educacin ambiental y preservacin de los
recursos naturales. El Proyecto es ejecutado por la OEA con la participacin de
instituciones de los tres pases y cuenta con financiamiento del Gobierno de
Finlandia equivalente a US$ 1 milln. Se localiza en unidades modelo cuyos
ncleos se encuentran en las cercanas de las ciudades de Chiquimula
(Guatemala), Metapn (El Salvador) y Nueva Ocotepeque (Honduras). Se prev
entre otras metas reforestar una extensin total de 1,000 hectreas, distribuidas
equitativamente entre los tres pases, introducir 4,000 estufas ahorradoras de lea,
y dar educacin ambiental y extensin forestal a 150 lderes comunitarios.
B. ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
Proyecto de Riego
El objetivo es construir la infraestructura necesaria para suplir un total de 20,000
hectreas de riego y capacitar a los usuarios en el manejo y utilizacin eficiente de
sistemas de riego. El estudio est siendo ejecutado por la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional y los proyectos estudiados a mediados de 1992
totalizan una extensin de 5,000 hectreas, en su mayor parte pequeas parcelas.
Proyecto de Desarrollo e Integracin Regional
Su objetivo principal es optimizar el uso de hbitats semiridos de la regin por
medio de la introduccin de especies adaptables, de altos rendimientos
econmicos, sin causar deterioro ambiental. Se propone proveer servicios de
asistencia
tcnica,
investigacin,
capacitacin,
crdito
facilidades
de
los
pequeos
empresarios,
actuales
potenciales,
Otros proyectos que prometen un mejor uso de los recursos y que contempla el
Plan Trifinio son:
1. Fomento pecuario de carne y leche (T-5)
2. Fomento de la agroindustria (T-8)
3. Zona franca industrial-comercial (T-9)
4. Mejoramiento de la red vial bsica (T-14)
5. Produccin de material de apoyo a la comunicacin y capacitacin para
ejecucin del plan (T-17)
6. Electrificacin rural (T-19)
7. Infraestructura y equipamiento de esquipulas (T-21)
8. Centro regional de formacin para el desarrollo (T-26)
9. Sistematizacin y complementacin de servicios para la proteccin social en el
Trifinio (T-27)
10. Proteccin del patrimonio cultural (T-30)
ESTRUCTURA ORGANICA
LA SECRETARA EJECUTIVA TRINACIONAL esta integrada por:
1. Un Secretario Ejecutivo Trinacional, quien ser el Coordinador de la misma.
2. Un Director Ejecutivo Nacional por cada uno de los pases partes del
Tratado (Honduras - El Salvador - Guatemala).
Funciones de la Secretara Ejecutiva Trinacional, son las siguientes:
1. Ejecutar los mandatos que la Comisin Trinacional le encomiende.
2. Evaluar peridicamente la ejecucin y actualizacin del Plan Trifinio y rendir
informes de su estado de avance a la Comisin Trinacional, cubriendo
todos los aspectos tcnicos, administrativos y financieros.
Vocal III: Mario Alberto Jovel Cullar, Gobernador Departamental de Santa Ana, El
Salvador.
Vocal VI: Anuvis Pinto, Sociedad Civil, Agencia de Desarrollo Departamental Valle
de Sensenti, Honduras.
Estado
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Finalizado
Finalizado
del
rea
Protegida
Finalizado
Finalizado
Ejecucin
Snchez Cern dijo que la zona es de las pocas que hay en Amrica Latina por el
gran impacto que genera a Centroamrica, por su riqueza en recursos naturales.
El Trifinio provee agua a El Salvador, a travs del imponente ro Lempa.
Los vicepresidentes de Guatemala, Honduras y El Salvador son los principales
actores de llevar desarrollo social y asegurar la sostenibilidad en la zona por
medio del denominado Plan Trifinio.
Su extensin es de mil 541 kilmetros cuadrados y comprende en total 45
municipios de las tres naciones de la regin, con una poblacin de 370 mil
habitantes que se ven beneficiadas con los programas sociales y conservacin del
medio ambiente.
Ocho de los municipios corresponden a El Salvador, el 15.3 por ciento de ese
territorio
con
una
poblacin
de
187
mil
habitantes.
Guatemala cuenta con 15 municipios y Honduras con 22. Todos los municipios
ubicados alrededor del bosque nebuloso Montecristo de la denominada zona
Trifinio.
Sin embargo, Snchez Cern indic que buscan modificar el Tratado del Trifinio
suscrito por los tres pases, ya que existen otros municipios salvadoreos con los
que se est trabajando en mancomunidad para integrarlos a la zona.
El presidente dio un balance general de las acciones efectuadas por El Salvador
para llevar desarrollo a esa poblacin como es salud, educacin, vivienda,
suministro de agua potable y preservacin de cuencas, entre otros beneficios.
BIBLIOGRAFA
www.oas.org
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