INSTRUMENTOS JURIDICOS

Dentro de un Estado constitucional democrtico de derecho, la materia electoral se encuentra

regulada por diversos instrumentos jurdicos organizados y coordinados a partir de una ley
fundamental o constitucin. Estos instrumentos son los siguientes:
Constitucin del Estado. Norma jurdica fundamental de carcter obligatorio y fuente formal
de validez de todo el sistema normativo de un Estado. En ella se contienen las decisiones
bsicas sobre la forma de Estado y de gobierno, los derechos fundamentales y sus garantas, los
principios rectores de la materia electoral, los requisitos para ser ciudadano sus derechos y
obligaciones, las caractersticas del sufragio, la existencia de partidos polticos, la previsin de
organismos electorales administrativos y jurisdiccionales, as como las reglas bsicas de tipo
procedimental.
Tratados internacionales. Con independencia de que los instrumentos internacionales
(tratados, acuerdos, pactos, declaraciones, etc.) son regidos por las reglas especializadas del
Derecho Internacional, dichos instrumentos (concretamente los tratados) deben ser reconocidos
en la Constitucin de cada Estado, en cuanto a su definicin como fuentes del derecho nacional,
su jerarqua normativa, obligatoriedad y rganos competentes para celebrarlos. A su vez, podr
ser a travs de leyes ordinarias, reglamentarias u orgnicas (en este ltimo caso, en relacin con
el ejercicio de las atribuciones de los rganos del Estado encargados de la celebracin de estos
instrumentos jurdicos), donde se desarrollen con mayor detalle diversos aspectos de ndole
sustantivo o procedimental.
Segn las reglas establecidas en la Convencin sobre el Derecho de los Tratados (Viena, 1969),
son tres los principios rectores en esta materia: a) Todo tratado en vigor obliga a las partes y
debe ser cumplido por ellas de buena fe; b) Un tratado no crea obligaciones ni derechos para un
tercer Estado sin su consentimiento, y c) El consentimiento es la base de las obligaciones
convencionales.
Precedentes judiciales. Son las resoluciones dictadas por los jueces y tribunales al resolver los
litigios que se les presentan en la materia electoral. En la actualidad han alcanzado gran
relevancia en virtud de la alta calidad de las sentencias y el destacado papel relevante de los
jueces en la vida institucional del Estado.

OBJETIVOS DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS EN MATERIA AMBIENTAL

La funcin principal es proteger el medio ambiente, pero no con medidas individuales como las
que corresponden a cada ciudadano. Sino otras que evitan abordar el problema unilateralmente
y limita la soberana de los Estados.
Tambin crear principios generales, polticas ecolgicas, instituciones y ordenamientos jurdicos
necesarios para regular la conducta ecolgica de la comunidad internacional; armonizar las
relaciones jurdicas entre los Estados de su habitat; conservar el medio ambiente y el equilibrio
de los ecosistemas para las futuras generaciones.

PRINCIPALES CONVENIOS Y TRATADOS EN MATERIA DE PROTECCION AMBIENTAL

DECLARACION DE ESTOCOLMO
Esta Declaracin fue emitida por Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano llevada a cabo en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de 1972 a donde asistieron

113 pases y se debate por primera vez la problemtica del medio ambiente haciendo resaltar la
importancia del mismo para el ser humano y los dems seres vivos.
Aument la conciencia poltica sobre la naturaleza global de muchas amenazas al medio
ambiente. Es el inicio fundacional del Derecho Ecolgico.
Esta Declaracin se rige por unos principios fundamentales, entre ellos:
El Principio de Sobrepoblacin, trata del riesgo que se corre con las concentraciones excesivas
de poblacin y su influencia perjudicial en el medio ambiente.
Principio de Igualdad: En materia ambiental todos los Estados son iguales en deberes y
derechos.
Principio de soberana estatal sobre los recursos naturales propios: Establece que," , los
Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia
poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de
su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas
fuera de toda jurisdiccin nacional.
Principio de responsabilidades compartidas: Obliga a los Estados a asumir su responsabilidad
internacional cuando con sus actos daen la ecologa de otro Estado.
Principio de Cooperacin Internacional: Este principio debe guiar a los Estados en todas las
actividades relacionadas al medio ambiente, teniendo en cuenta los intereses correspondientes
de los dems Estados.
Es el inicio fundacional del Derecho Medioambiental.
DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo se celebr entre el 3 y
el 14 de junio de 1992 en Ro de Janeiro.
Los Instrumentos surgidos de la Conferencia son: la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, la Declaracin de principios sobre Bosques, la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico, el Convenio sobre Diversidad Biolgica, el Programa 21 y desde
el punto de vista institucional la creacin de la Comisin sobre Desarrollo Sostenible (CDS).
La Declaracin proclama 27 principios que tratan de establecer los criterios para compatibilizar
las exigencias del desarrollo con las de la proteccin ambiental.
Debe destacarse, asimismo, que la Declaracin aborda en los Principios subsiguientes la
participacin de los jvenes Principio 21-, de los pueblos indgenas Principio 22- y la necesaria
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin,
dominacin y ocupacin Principio 23-, por lo cual algunos doctrinarios consideran que ellos "se
refieren a la aportacin particular de ciertas categoras especficas de personas".
Su estructura es la siguiente: un Prembulo, Seccin I: Dimensiones sociales y econmicas,
Seccin II: Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo, Seccin III: Fortalecimiento
del papel de los grupos principales, Seccin IV: Medios de ejecucin.
Se propone a los gobiernos objetivos que implican incorporar la perspectiva de gnero en la
gestin del desarrollo sustentable, impulsar la transversalizacin de criterios de gnero en la
gestin ambiental y promover el enfoque de equidad de gnero como poltica pblica al interior
de los procesos ambientales, mediante su institucionalizacin (incluyendo igualdad de
oportunidades en el sector ambiental; eliminacin de todas las formas de discriminacin a la
mujer, mediante acciones que propendan al bienestar de las mujeres en armona con un entorno

social y natural sano, y bajo criterios que permitan el aprovechamiento actual y la conservacin
de los recursos ambientales para las futuras generaciones.
La Agenda establece como reas que requieren la adopcin de medidas urgentes la prevencin
de "la rpida degradacin que est ocurriendo en el medio ambiente y la economa de los pases
en desarrollo y que, en general, afecta la vida de la mujer y el nio de las zonas rurales que
padecen los efectos de la sequa, la desertificacin y la deforestacin, las hostilidades armadas,
los desastres naturales, los desechos txicos y las consecuencias del uso de productos
agroqumicos inadecuados".

DECLARACIN DE MALM

Patrocinado por el PNUMA, y con el Gobierno de Suecia como anfitrin, se celebr el "Primer Foro
Global Ministerial de Medio Ambiente" del 29 al 31 de mayo de 2000, en Malm, Suecia. Ms de
100 ministros del medio ambiente de todo el mundo, incluyendo a nueve ministros y
viceministros de Amrica Latina y el Caribe, se reunieron para revisar importantes temas
ambientales emergentes, y para contribuir a definir la agenda global para el medio ambiente y
desarrollo sostenible del siglo XXI.
Uno de los resultados ms importantes del Foro es la Declaracin de Malm 11, que contiene
informacin sobre varios asuntos clave abordados durante el Foro, entre los cuales destaca la
identificacin de importantes retos ambientales para el siglo XXI. En ese sentido, los Ministros
destacaron la alarmante discrepancia entre los compromisos y las acciones de la comunidad
internacional con respecto al desarrollo sustentable.
Entre los retos, y al abordar la cuestin que denomina "La sociedad civil y el medio ambiente", el
instrumento expresamente indica: "19. Mayor nfasis debe ser puesto en la perspectiva de
gnero dentro del proceso de la toma de decisiones en cuanto al manejo ambiental y de
recursos naturales", y en la Conclusin, destaca que "el surgimiento de una generacin joven
con un claro sentido de optimismo, solidaridad y valores, mujeres cada vez ms conscientes y
con un papel fuerte y activo dentro de la sociedad, todo esto apunta hacia el nacimiento de una
nueva conciencia", que contribuye a alcanzar el desarrollo sustentable.

DECLARACIN DEL MILENIO

La Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en la Sede de las Naciones Unidas en
Nueva York del 6 al 8 de septiembre de 2000, en su 8 Reunin Plenaria, aprueba, sin remisin a
Comisin Principal, la que ha dado en llamarse la Declaracin del Milenio.
Bajo el Acpite "I. Valores y principios" los jefes de Estado y Gobierno, luego de reafirmar su fe
en la Organizacin y su Carta, como cimientos indispensables de un mundo ms pacfico,
prspero y justo, reconocen que les "incumbe la responsabilidad colectiva de respetar y
defender los principios de la dignidad humana, la igualdad y la equidad en el plano mundial",
comprometen su "respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; el respeto
de la igualdad de derechos de todos, sin distinciones por motivo de raza, sexo, idioma o religin"
Al enumerar los valores fundamentales que consideran son esenciales para las relaciones
internacionales en el siglo XXI, la redaccin del instrumento denota la adopcin de la perspectiva
de gnero, as como la ambiental. As, merece destacarse que al referirse al valor libertad, lo
hace en los siguientes trminos: "Los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a
criar a sus hijos con dignidad y libres del hambre y del temor a la violencia, la opresin o la

injusticia" y al hacerlo respecto de la igualdad seala: "No debe negarse a ninguna persona ni a
ninguna nacin la posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de
derechos y oportunidades de hombre y mujeres". En lo atinente al "respeto de la naturaleza",
postula que: "Es necesario actuar con prudencia en la gestin y ordenacin de todas las especies
vivas y todos los recursos naturales, conforme a los preceptos del desarrollo sostenible. Slo as
podremos conservar y transmitir a nuestros descendientes las inconmensurables riquezas que
nos brinda la naturaleza. Es preciso modificar las actuales pautas insostenibles de produccin y
consumo en inters de nuestro bienestar futuro y en el de nuestros descendientes".
Para plasmar en acciones estos valores comunes, el instrumento formula una serie de objetivos
clave a los que atribuye especial importancia. Ellos son: La paz, la seguridad y el desarme; El
desarrollo y la erradicacin de la pobreza (dentro del cual se asume el compromiso de no
escatimar esfuerzos para liberar a hombres, mujeres y nios, de las condiciones abyectas y
deshumanizadoras de la pobreza extrema, haciendo realidad el derecho al desarrollo y de
promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer como medios eficaces de
combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades y de estimular un desarrollo verdaderamente
sostenible); Proteccin de nuestro entorno comn (respecto del cual se reafirma el apoyo a los
principios del desarrollo sostenible, incluidos los enunciados en el Programa 21, y se decide la
adoptacin de "una nueva tica de conservacin y resguardo en todas nuestras actividades
relacionadas con el medio ambiente"); Derechos humanos, Democracia y buen gobierno (en
relacin a lo cual se asume el compromiso de "luchar contra todas las formas de violencia contra
la mujer y aplicar la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer"); Proteccin de las personas vulnerables; Atencin a las necesidades especiales
de frica; Fortalecimiento de las Naciones Unidas.
De los aspectos destacados, surge con claridad que el instrumento incorpora la perspectiva de
gnero, con criterio de igualdad y equidad, proponiendo una integracin transversal de las
cuestiones de ambiente-desarrollo-gnero.

DECLARACIN DE JOHANNESBURGO SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE

La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible se celebr en Johannesburgo entre 26 de

agosto y el 4 de setiembre de 2002.
El Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, identific como temas centrales para las
negociaciones llevadas a cabo durante la Cumbre: Agua y Sanidad, Energa, Productividad
Agrcola, Biodiversidad y Salud.
Los instrumentos surgidos de la Cumbre son: la Declaracin de Johannesburgo sobre el
Desarrollo Sostenible y el Plan de aplicacin de las decisiones de la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible.
En el Punto 20 de la Declaracin los asistentes a la Cumbre asumen el compromiso de "asegurar
que la potenciacin y emancipacin de la mujer y la igualdad de gnero se integren en todas las
actividades que abarque el Programa 21, los objetivos de Desarrollo del Milenio y el Plan de
Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre".

PROTOCOLO DE KIOTO
este protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar las emisiones de gases de
efecto invernadero. La Convencin por su parte solo alienta a los pases a hacerlo.

El PK, como se le denomina por abreviar, fue estructurado en funcin de los principios de la
Convencin. Establece metas vinculantes de reduccin de las emisiones para 37 pases
industrializados y la Unin Europea, reconociendo que son los principales responsables de los
elevados niveles de emisiones de GEI que hay actualmente en la atmsfera, y que son el
resultado de quemar fsiles combustibles durante ms de 150 aos. En este sentido el Protocolo
tiene un principio central: el de la responsabilidad comn pero diferenciada.
El Protocolo ha movido a los gobiernos a establecer leyes y polticas para cumplir sus
compromisos, a las empresas a tener el medio ambiente en cuenta a la hora de tomar
decisiones sobre sus inversiones, y adems ha propiciado la creacin del mercado del carbono.
En general el Protocolo de Kyoto es considerado como primer paso importante hacia un rgimen
verdaderamente mundial de reduccin y estabilizacin de las emisiones de GEI, y proporciona la
arquitectura esencial para cualquier acuerdo internacional sobre el cambio climtico que se
firme en el futuro. Cuando concluya el primer perodo de compromiso del Protocolo de Kyoto en
2012, tiene que haber quedado decidido y ratificado un nuevo marco internacional que pueda
aportar las severas reducciones de las emisiones que segn ha indicado claramente el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) son necesarias.

CARTA DE LA TIERRA
La Carta de la Tierra est concebida como una declaracin de principios ticos fundamentales y
como una gua prctica de significado duradero, ampliamente compartida por todos los pueblos.
De forma similar a la Declaracin Universal de las Naciones Unidas, la Carta ser utilizada como
un cdigo universal de conducta para guiar a los pueblos y naciones hacia el desarrollo
sostenible. Es un llamado a la accin que aade nuevas y significativas dimensiones a lo que ha
sido expresado en acuerdos y declaraciones previas sobre medio ambiente y desarrollo.
La transicin hacia el desarrollo sostenible requiere cambios bsicos tanto en las actitudes, como
en los valores y el comportamiento de los pueblos, para lograr la equidad y la seguridad en los
mbitos social, econmico y ecolgico, en un contexto de recursos limitados. El proceso de la
Carta de la Tierra reconoce la necesidad de estos cambios y de integrar las dimensiones tica,
social, cientfica y econmica a un marco de trabajo de valores operativos sostenibles para el
Siglo 21. A travs del apoyo a esta transicin hacia la sostenibilidad, se contribuye tambin a
restaurar y proteger la Tierra, como un hogar seguro para la humanidad y toda la comunidad
viviente.
El papel y la relevancia de la Carta de la Tierra se comprenden de una mejor manera en el
contexto de los continuos esfuerzos de las naciones y las organizaciones de la sociedad civil
para identificar los principios fundamentales esenciales para alcanzar la seguridad mundial.
Cuando se estableci las Naciones Unidas, en 1945, su agenda, con relacin a la seguridad
mundial, haca nfasis en la paz, los derechos humanos y el desarrollo socio-econmico; en ese
momento, no se haca mencin alguna del medio ambiente como preocupacin comn de la
humanidad. La seguridad ecolgica, entonces, surgi como cuarta preocupacin esencial hasta
la Conferencia de Estocolmo sobre el Entorno Humano en 1972.

CARTA DEL INDIO SEATTLE

En 1854, el presidente de los Estados Unidos ofreci comprar una amplsima extensin de tierras
indias, prometiendo crear una "reservacin" para el pueblo indgena. La respuesta del jefe
Seattle, ha sido descrita como la declaracin ms bella y ms profunda jams hecha sobre el

medio ambiente. Por otra parte, muestra la diferente concepcin del mundo entre los pieles rojas
-para los cuales la naturaleza es sagrada- y la civilizacin moderna, que ve las cosas en trminos
econmicos. La dramtica sentencia del gran jefe indio: "Termina la vida y empieza la
supervivencia", result proftica y alcanz incluso a su propia hija. Alrededor del ao 1890, en la
propia ciudad de Seattle, el fotgrafo norteamericano Edward S. Curtis, cuya meta personal era
retratar a "la raza en extincin" en el ocaso de su gloria, obtuvo la primera fotografa de una
larga serie que ms tarde alcanzara la fama. La modelo fue casualmente la princesa Angelina,
hija del jefe Seattle, en cuyo honor se le dio nombre a la ciudad. Consumida por el paso de los
aos y por la miseria, ella acept humildemente el dlar que Curtis le ofreci por posar para la
fotografa.
Si no atendemos al mensaje del jefe Seattle, la humanidad entera se convertir en una doliente
princesa que, como la legendaria Angelina, pose humildemente ante la lente del futuro...sin la
esperanza de sobrevivir.
El mensaje que nos deja el lder indio Seattle es que debemos ser unas personas con una visin
diferente , una en la cual le demos prioridad e importancia a la naturaleza, en donde el respeto
sea la base para cultivar el amor hacia todo lo que nos brinda nuestra madre tierra, comprender
que la mayor riqueza que tenemos no es la que est representada en papeles y monedas , si no
por el contrario en toda la maravilla que es la naturaleza, en el esplendor de cada amanecer, en
el susurro de cada noche iluminada con la luz de la luna y en cada rayo de sol dando energa a
cada ser viviente.
A nuestra madre tierra debemos amarla, cuidarla y protegerla ya que nosotros formamos parte
de ella y de tal forma integramos una sola unidad, en donde todas las generaciones deben tener
presente que la naturaleza tiene un valor espiritual incalculable e infinito
Adems que tomemos conciencia de lo que hacemos cada da, que le demos valor a todo lo que
nos rodea desde una piedra hasta un gran rbol, desde un insecto hasta los grandes animales
salvajes. Nos pide que reflexionemos acerca de cmo tratamos a la madre tierra, de que Dios
nos dio esta tierra maravillosa para convivir con ella y con todo lo que la contiene y no para
explotarla y destruirla .Nos recalca la importancia de hablarle a nuestros hijos sobre lo
maravillosa que es nuestra madre tierra y que deben cuidarla y respetarla como algo muy
sagrado.

AO DE ADOPCIN - INSTRUMENTO

1971 Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como

hbitat de aves acutica RAMSAR
1972 Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano
1972 Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural - Estocolmo
1973 Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna
silvestres - CITES
1976 Convencin sobre la defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de la
naciones americanas
1979 Convencin sobre la conservacin de las especies migratorias de animales silvestres
1982 Carta mundial de la naturaleza

1985 Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono

1989 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin
1990 Nuestra propia agenda sobre desarrollo y medio ambiente
1992 Declaracin de Dubln
1992 Declaracin de Canela
1992 Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
1992 Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico
1992 Convenio sobre la diversidad biolgica
1992 Programa 21
1994 Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin en los pases
afectados por sequa grave o desertificacin, en particular Africa
1997 Declaracin de Nairobi
1997 Convencin internacional de proteccin fitosanitaria
1998 Decisin 18 IV reunin regional de los pases de Amrica Latina y el Caribe Convencin de
las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin en los pases afectados por sequa grave o
desertificacin, en particular Africa
1998 Proyecto binacional entre Argentina y Chile Incorporacin explcita de la perspectiva de
gnero en la implementacin de los programas de lucha contra la desertificacin
1998 Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento previo fundamentado aplicable a ciertos
plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional (PICs)
2000 Declaracin Ministerial de Malm
2000 Declaracin del Milenio
2001 Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes (POPs)
2001 Tratado internacional sobre los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura
2002 Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible