GLOSARIO

PRESUPUESTO
Actividad

Categora presupuestaria bsica que rene

acciones que concurren en la operatividad y
mantenimiento de los servicios pblicos o
administrativos
existentes.
Representa
la
produccin de los bienes y servicios que la entidad
pblica lleva a cabo de acuerdo con sus
competencias, dentro de los procesos y
tecnologas vigentes. Es permanente y continua en
el tiempo. Responde a objetivos que pueden ser
medidos cualitativa o cuantitativamente, a travs
de sus Componentes y Metas.

Adquisicin de Activos Financieros

Desembolsos financieros que realizan las

entidades pblicas para otorgar prstamos,
adquirir ttulos y valores, comprar acciones y
participaciones de capital.

Adquisicin de Activos No Financieros

Gastos por las inversiones en la adquisicin de

bienes de capital e infraestructura que aumentan
el activo de las entidades del sector pblico.
Incluye tambin las adiciones, mejoras, y
reparaciones de la capacidad productiva del bien
de capital, as como los estudios de los proyectos
de inversin.

Agua y Saneamiento

Gastos en obras por el inicio, continuacin y

conclusin de sistemas de agua y saneamiento,
incluye obras de reconstruccin, rehabilitacin,
ampliacin y mejoramiento de dichos sistemas.

Anulaciones

Constituyen la supresin total o parcial de los

crditos presupuestarios de actividades o
proyectos de la entidad.

Ao Fiscal

Perodo en que se ejecuta el presupuesto del

sector pblico y que coincide con el ao
calendario, es decir, se inicia el primero de enero y
finaliza el treinta y uno de diciembre.

Asignacin Presupuestaria

Son los recursos autorizados para cubrir los

gastos previstos por la entidad para el logro de sus
objetivos
y
metas
programados,
deben
consignarse necesariamente en el presupuesto
como condicin necesaria para su utilizacin
(ejecucin).

Bienes de Capital

Bienes (como maquinaria y equipo) que

intervienen en el proceso productivo y que
generalmente no se transforman. Es sinnimo de
capital de produccin. Son los activos destinados
para producir otros activos.

Bienes y Servicios

Gastos por concepto de adquisicin de bienes

para el funcionamiento institucional y cumplimiento
de funciones, as como por los pagos por servicios
de diversa naturaleza prestados por personas
naturales, sin vnculo laboral con el Estado, o por
personas jurdicas.

Calendario de Compromisos Institucional

Acto de administracin de programacin mensual

para hacer efectiva la ejecucin de las
obligaciones comprometidas y devengadas, con
sujecin a la percepcin de los ingresos que
constituye su financiamiento.

Canon

Es la participacin efectiva y adecuada de la que

gozan los gobiernos regionales y locales del total
de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado
por la explotacin econmica de los recursos
naturales.

Canon Forestal

Es la participacin de la que gozan las

circunscripciones del pago de los derechos de
aprovechamiento de los productos forestales y de
fauna silvestre, as como de los permisos y
autorizaciones
que
otorgue
la
autoridad
competente.

Canon Gasfero

Es
la
participacin
que
perciben
las
circunscripciones
donde
est
ubicado
geogrficamente el recurso natural sobre los
ingresos que percibe el Estado en la explotacin
de gas natural y de condensados.

Canon Hidroenergtico

Es la participacin de la que gozan los gobiernos

regionales y locales sobre los ingresos y rentas
obtenidos por el Estado por la utilizacin del
recurso hdrico en la generacin de energa

elctrica.
Canon Minero

Es la participacin de la que gozan los Gobiernos

Locales y Regionales sobre los ingresos y rentas
obtenidos por el Estado por la explotacin de
recursos minerales, metlicos y no metlicos.

Canon Pesquero

Es la participacin de la que gozan las

circunscripciones sobre los ingresos y rentas
obtenidos por el Estado por la explotacin de los
recursos hidrobiolgicos provenientes de las
empresas dedicadas a la extraccin comercial de
pesca de mayor escala de recursos naturales
hidrobiolgicos
de
aguas
martimas
y
continentales, lacustres y fluviales, y de aquellas
empresas que adems de extraer estos recursos
se encarguen de su procesamiento.

Canon Petrolero

Es la participacin de la que gozan las

circunscripciones de la renta que produce la
explotacin de petrleo, gas natural asociado y
concentrados.

Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de

Aduanas y Participaciones

Comprende los recursos que deben recibir los

gobiernos regionales y locales conforme a Ley, por
la explotacin econmica de recursos naturales
que se extraen de su territorio. Asimismo,
considera los fondos por concepto de regalas, los
recursos por participacin en rentas de aduanas
provenientes de las rentas recaudadas por las
aduanas martimas, areas, postales, fluviales,
terrestres, y lacustre en el marco de la regulacin
correspondiente, as como las transferencias por
eliminacin de exoneraciones tributarias, entre
otros.

Categora del Gasto

Elemento de la cadena de gasto que comprende

los crditos presupuestarios agrupados en gastos
corrientes, gastos de capital y el servicio de la
deuda.

Certificacin Presupuestal

Acto de administracin, cuya finalidad es

garantizar que se cuenta con el crdito
presupuestario disponible y libre de afectacin,
para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el ao
fiscal respectivo, previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen el
objeto materia del compromiso. Dicha certificacin
implica la reserva del crdito presupuestario, hasta

el perfeccionamiento del compromiso y la

realizacin
del
correspondiente
registro
presupuestario.
Compromiso

Acto mediante el cual se acuerda, luego del

cumplimiento
de
los
trmites
legalmente
establecidos, la realizacin de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o
determinable, que afectan total o parcialmente los
crditos presupuestarios, en el marco de los
presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se
efecta con posterioridad a la generacin de la
obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o
Convenio. El compromiso debe afectarse
preventivamente a la correspondiente cadena de
gasto, reduciendo su importe del saldo disponible
del crdito presupuestario, a travs del respectivo
documento oficial.

Construccin de Edificios y Estructuras

Gastos por las inversiones en la construccin de

bienes inmuebles e infraestructura no existente,
incluyen las adiciones, mejoras y reparaciones.

Contribuciones a Fondos

Comprende los fondos provenientes de los aportes

obligatorios efectuados por los trabajadores de
acuerdo a la normatividad vigente, as como los
aportes
obligatorios
realizados
por
los
empleadores al rgimen de prestaciones de salud
del Seguro Social de Salud. Se incluyen las
transferencias de fondos del Fondo Consolidado
de Reservas Previsionales as como aquellas que
por disposicin legal constituyen fondos para
Reservas Previsionales. Incluye el rendimiento
financiero as como los saldos de balance de aos
fiscales anteriores.

Crdito Presupuestario

Entindase por crdito presupuestario a la

asignacin consignada en el presupuesto
incluyendo sus modificaciones con el objeto de
que las entidades puedan ejecutar gasto pblico.
Debe destinarse exclusivamente a la finalidad para
el que fue autorizado, ya que tienen carcter
limitativo. No se pueden comprometer ni devengar
gastos, por montos superiores al autorizado.

Crditos Suplementarios

Constituyen
incrementos
en
los
crditos
presupuestarios autorizados, provenientes de
mayores recursos respecto de los montos

establecidos en la Ley de Presupuesto del Sector

Pblico.
Donaciones y Transferencias

Gastos por donaciones y transferencias a favor de

gobiernos, organismos internacionales y unidades
de gobierno no reembolsables de carcter
voluntario u obligatorio. Incluye las transferencias
por convenios de administracin de recursos.

Donaciones y Transferencias

Comprende los recursos procedentes de fondos

financieros
no
reembolsables
recibidos,
provenientes de Agencias Internacionales de
Desarrollo, Gobiernos, Entidades y Organismos
Internacionales, as como de otras personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas.
Se consideran las transferencias provenientes de
las Entidades Pblicas y Privadas sin exigencia de
contraprestacin alguna. Incluye el rendimiento
financiero y el diferencial cambiario, as como los
saldos de balance de aos fiscales anteriores.

Fondo de Compensacin Municipal

Comprende los ingresos provenientes del

rendimiento del Impuesto de Promocin Municipal,
Impuesto al Rodaje e Impuesto a las
Embarcaciones de Recreo. Incluye el rendimiento
financiero as como los saldos de balance de aos
fiscales anteriores.

Fuente de Financiamiento

Clasificacin presupuestaria de los recursos

pblicos, orientada a agrupar los fondos de
acuerdo con los elementos comunes a cada tipo
de recurso. Las Fuentes de Financiamiento son:
Recursos Ordinarios, Recursos Directamente
Recaudados, Recursos por Operaciones Oficiales
de Crdito, Donaciones y Transferencias y
Recursos Determinados.

Gasto Corriente

Comprende las erogaciones destinadas a las

operaciones de produccin de bienes y prestacin
de servicios, tales como gastos de personal,
gastos de consumo y gestin operativa, servicios
bsicos, prestaciones de la seguridad social,
gastos financieros y otros. Estn destinados a la
gestin operativa de la entidad pblica durante la
vigencia del ao fiscal y se consumen en dicho
perodo. Comprende las genricas de gasto
siguientes: Personal y Obligaciones Sociales,
Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, Bienes y
Servicios, Donaciones y Transferencias, y Otros

Gastos.
Gasto de Capital

Erogaciones destinadas a la adquisicin o

produccin de activos tangibles e intangibles y a
inversiones financieras en la entidad pblica, que
incrementan el activo del Sector Pblico y sirven
como instrumentos para la produccin de bienes y
servicios.

Gasto Devengado

Reconocimiento de una obligacin de pago

derivado del gasto comprometido previamente
registrado. Se formaliza a travs de la conformidad
del rea correspondiente en la entidad pblica o
Unidad Ejecutora que corresponda respecto de la
recepcin satisfactoria de los bienes y la
prestacin de los servicios solicitados y se registra
sobre la base de la respectiva documentacin que
lo sustenta.

Genrica de Gasto

Nivel mayor de agregacin que identifica el

conjunto homogneo, claro y ordenado de los de
los gastos en recursos humanos, materiales,
tecnolgicos y financieros, as como los bienes,
servicios y obras pblicas que las entidades
pblicas contratan, adquieren o realizan para la
consecucin de sus objetivos institucionales.

Habilitaciones

Constituyen el incremento de los crditos

presupuestarios de actividades y proyectos de la
entidad con cargo a anulaciones de la misma
actividad o proyecto, o de otras actividades y
proyectos.

Impuestos Municipales

Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales,

cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin
directa de la Municipalidad al contribuyente.
Dichos tributos son los siguientes: a) Impuesto
Predial b) Impuesto de Alcabala c) Impuesto al
Patrimonio Vehicular d) Impuesto a las Apuestas
e) Impuestos a los Juegos f) Impuesto a los
Espectculos Pblicos no Deportivos g) Impuestos
a los Juegos de Casino h) Impuestos a los Juegos
de
Mquinas
Tragamonedas.
Incluye
el
rendimiento financiero as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores.

Infraestructura Vial

Gastos por el inicio, continuacin y conclusin de

la infraestructura vial, obras que incluyen la
reconstruccin,
rehabilitacin,
ampliacin
y

mejoramiento de las vas.

Modificaciones Presupuestarias

Constituyen
cambios
en
los
crditos
presupuestarios (asignacin consignada) se
pueden dar tanto en el nivel institucional (cuanta
total) como en el nivel funcional programtico
(distribucin interna); cconstituyen modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional: los
Crditos Suplementarios y las Transferencias de
Partidas y en el nivel funcional programtico: las
Habilitaciones y las Anulaciones.

Otros Gastos

Gastos por subsidios a empresas pblicas y

privadas del pas que persiguen fines productivos,
transferencias
distintas
a
donaciones,
subvenciones a personas naturales, pago de
impuestos, derechos administrativos, multas
gubernamentales y sentencias judiciales.

Pensiones y Otras Prestaciones Sociales

Gastos por el pago de pensiones a cesantes y

jubilados del Sector Pblico, prestaciones a favor
de los pensionistas y personal activo de la
administracin pblica, asistencia social que
brindan las entidades pblicas a la poblacin en
riesgo social.

Personal y Obligaciones Sociales

Gastos por el pago del personal activo del Sector

Pblico con vnculo laboral, as como otros
beneficios por el ejercicio efectivo del cargo y
funcin de confianza. Asimismo comprende las
obligaciones de responsabilidad del empleador.
Incluye las asignaciones en especie otorgadas a
los servidores pblicos.

Plazuelas, parques y jardines

Gastos por el inicio, continuacin y conclusin de

obras en plazuelas, parques y jardines, incluyen
reconstruccin,
rehabilitacin,
ampliacin
y
mejoramiento de los mismos.

Presupuesto Institucional de Apertura PIA

Presupuesto inicial de la entidad aprobado por su

mxima autoridad, con cargo a los crditos
presupuestarios que para ella se establecieron en
la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico
para el ao fiscal respectivo.

Presupuesto Institucional Modificado PIM

Presupuesto actualizado de la entidad pblica a

consecuencia
de
las
modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional como a
nivel funcional programtico, efectuadas durante el

ao fiscal, a partir del PIA.

Programacin Presupuestaria

Fase del proceso presupuestario en la cual las

entidades pblicas determinan la escala de
prioridades de los objetivos institucionales del ao
fiscal; determinan la demanda global de gasto y
las metas presupuestarias que sean compatibles
con los citados objetivos y funciones; desarrollan
los procesos para la estimacin de los fondos
pblicos con el objeto de determinar el monto de la
asignacin presupuestaria; y definen la estructura
del financiamiento de la demanda global de gasto
en funcin de la estimacin de los fondos pblicos.

Proyecto

Conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo,

de las cuales resulta un producto final (Metas
Presupuestarias), que concurre a la expansin de
la accin del Gobierno. Representa la creacin,
ampliacin,
mejora,
modernizacin
y/o
recuperacin de la capacidad de produccin de
bienes y servicios, implicando la variacin
sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologa
utilizada por la entidad pblica. Luego de su
culminacin, generalmente se integra o da origen
a una Actividad.

Recursos Determinados

Comprende los recursos provenientes de los

Rubros: Contribuciones a Fondos. Fondo de
Compensacin Municipal. Impuestos Municipales.
Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de
Aduanas y Participaciones.

Recursos Directamente Recaudados

Comprende los recursos generados por las

propias entidades y administrados directamente
por stas, as como aquellos ingresos que les
corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero as como los
saldos de balance de aos fiscales anteriores.

Recursos Ordinarios

Comprende los recursos provenientes de la

recaudacin tributaria y otros conceptos;
deducidas las sumas correspondientes a las
comisiones de recaudacin y servicios bancarios;
los cuales no estn vinculados a ninguna entidad y
constituyen
fondos
disponibles
de
libre
programacin.

Recursos por Operaciones Oficiales de

Crdito

Comprende los recursos procedentes de fondos

de fuente interna y externa provenientes de

operaciones de crdito efectuadas por el Estado

con Entidades, Organismos Internacionales y
Gobiernos Extranjeros, as como las asignaciones
de Lneas de Crdito. Asimismo, considera los
fondos provenientes de operaciones realizadas por
el Estado en el mercado internacional de capitales.
Incluye el diferencial cambiario, as como los
saldos de balance de aos fiscales anteriores.
Slo en el caso de los Gobiernos Locales se
incluir el rendimiento financiero.
Regalas

Es la participacin efectiva y adecuada de la que

gozan los gobiernos regionales y locales del pago
que se efecta al Estado por la explotacin
econmica de los recursos naturales que se
extraen de su territorio y se determina sobre el
valor de explotacin conforme a la cotizacin de
los precios del mercado internacional, es decir
constituye un gravamen al valor de la produccin y
no sobre la renta.

Rentas de Aduanas

Es la participacin de los recursos que se

transfieren a las municipalidades provinciales y
distritales de una determinada provincia y
corresponde al 2% de las rentas recaudadas por
cada una de las Aduanas Martimas, Areas,
Postales, Fluviales, Lacustres y Terrestres
ubicadas en la jurisdiccin respectiva. Esta renta
constituye ingreso propio de las mencionadas
municipalidades.

Saldos de Balance

Son los recursos financieros que se obtienen del

resultado de ejercicios anteriores, los cuales
financiarn gastos en el ejercicio vigente. Estn
constituidos por la diferencia entre el ingreso
realmente percibido y el gasto devengado durante
un ao fiscal, incluyen tambin las devoluciones
por pagos realizados con cargo a los ejercicios
cerrados. Los recursos financieros, distintos a la
Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios,
que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del
ao fiscal, constituyen saldos de balance, los
mismos que se pueden incorporar durante la
ejecucin en el presupuesto de la entidad, bajo la
modalidad de incorporacin de mayores fondos
pblicos que se generen por el incremento de los
crditos presupuestarios.

Servicio de la Deuda

Monto de obligaciones por concepto del capital o

principal de un prstamo que se encuentra

pendiente de pago, as como de los intereses,
comisiones y otros derivados de la utilizacin del
prstamo, que se debe cancelar peridicamente
segn lo acordado en el respectivo Contrato de
Prstamo.
Sobrecanon

Es una tasa adicional por la participacin efectiva

de la renta que se genera para el Estado por la
explotacin
econmica
del
petrleo.
Los
beneficiarios
son
los
Gobiernos
Locales
(municipalidades provinciales y distritales), los
Gobiernos Regionales, Institutos Nacionales y
Universidades Publicas de las zonas donde se da
la explotacin.

Transferencias de Partidas

Constituyen
incrementos
en
los
crditos
presupuestarios autorizados, por traslados de
crditos presupuestarios de otra entidad.

CONTRATACIONES
Adjudicacin de Menor Cuanta

Proceso que se aplica a las contrataciones que

realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la
dcima parte del lmite mnimo establecido por
la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
los casos de Licitacin Pblica y Concurso
Pblico.

Adjudicacin Directa

Se convoca para la contratacin de bienes,

servicios y ejecucin de obras, segn los
mrgenes establecidos en las normas
presupuestarias. Puede ser pblica o selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca
cuando el monto de la contratacin es mayor al
cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa en las
normas presupuestarias. En caso contrario se
convoca una Adjudicacin Directa Selectiva.

Bases

Las Bases de un proceso de seleccin sern

aprobadas por el Titular de la Entidad o por el
funcionario al que le hayan delegado esta
facultad y deben contener obligatoriamente, con
las excepciones establecidas en el Reglamento
para la adjudicacin de menor cuanta, lo
siguiente:
(i)

Los mecanismos que fomenten la mayor

concurrencia y participacin de postores
en funcin al objeto del proceso y la
obtencin de la propuesta tcnica y
econmica ms favorable. No constituye
tratamiento discriminatorio la exigencia de
requisitos tcnicos y comerciales de
carcter general establecidos por las
Bases;
(ii) El detalle de las caractersticas tcnicas
de los bienes, servicios u obras a
contratar; el lugar de entrega, elaboracin
o construccin, as como el plazo de
ejecucin, segn el caso. Este detalle
puede constar en un Anexo de
Especificaciones Tcnicas o, en el caso
de obras, en un Expediente Tcnico;
(iii) Las garantas, de acuerdo a lo que
establezca el Reglamento;
(iv) Los plazos y mecanismos de publicidad
que garanticen la efectiva posibilidad de

(v)

(vi)
(vii)
(viii)
(ix)

(x)

(xi)

participacin de los postores;

La definicin del sistema y/o modalidad a
seguir, conforme a lo dispuesta en la
presente norma y su Reglamento.
El cronograma del proceso de seleccin;
El mtodo de evaluacin y calificacin de
propuestas;
La proforma del contrato;
El Valor Referencial y las frmulas de
reajuste en los casos que determine el
Reglamento;
Las normas que se aplicarn en caso de
financiamiento otorgado por entidades
Multilaterales
o
Agencias
Gubernamentales; y,
Los mecanismos que aseguren la
confidencialidad de las propuestas.

Lo establecido en las Bases obliga a todos los

postores y a la Entidad convocante. El
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE, mediante Directivas,
aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser
obligatorio por las Entidades.
Bienes

Son objetos que requiere una entidad para el

desarrollo de sus actividades y cumplimiento de
sus fines.

Causales de Exoneracin

Estn exoneradas de los procesos de seleccin

las contrataciones que se realicen: (i) Entre
Entidades, siempre que en razn de costos de
oportunidad resulten ms eficientes
y
tcnicamente viables para satisfacer la
necesidad, (ii) Ante una situacin de
emergencia derivada de acontecimientos
catastrficos, de situaciones que supongan
grave peligro o que afecten la defensa y
seguridad nacional, (iii) Ante una situacin de
desabastecimiento debidamente comprobada
que afecte o impida a la Entidad cumplir con
sus actividades u operaciones, debiendo
determinarse,
de
ser
el
caso,
las
responsabilidades de los funcionarios o
servidores cuya conducta hubiera originado la
configuracin de esta causal, (iv) Con carcter
de secreto, secreto militar o por razones de
orden interno, por parte de las Fuerzas
Armadas, la Polica Nacional del Per y los

organismos conformantes del Sistema Nacional

de Inteligencia, que deban mantenerse en
reserva conforme a ley, previa opinin favorable
de la Contralora General de la Repblica, (v)
Cuando exista proveedor nico de bienes o
servicios que no admiten sustitutos, o cuando
por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la
exclusividad del proveedor, y (vi) Para los
servicios personalsimos con la debida
sustentacin objetiva.
Comit Especial

Es el rgano colegiado encargado de

seleccionar al proveedor que brindar los
bienes, servicios u obras requeridos por el rea
usuaria a travs de determinada contratacin.
En las licitaciones pblicas y concursos
pblicos, la Entidad designar a un Comit
Especial que deber conducir el proceso.
El Comit Especial tendr a su cargo la
elaboracin de las Bases y la organizacin,
conduccin y ejecucin del proceso de
seleccin, hasta que la Buena Pro quede
consentida o administrativamente firme, o se
cancele el proceso de seleccin.
Para las adjudicaciones directas, el Reglamento
establecer las reglas para la designacin y
conformacin
de
Comits
Especiales
Permanentes o el nombramiento de un Comit
Especial ad hoc.

Concurso Pblico

El concurso pblico se convoca para la

contratacin de servicios de toda naturaleza,
segn los parmetros establecidos en las
normas presupuestarias.

Contratacin

Es la accin que debe realiza la entidad para

proveerse de bienes, servicios u obras,
asumiendo el pago del precio o de la retribucin
correspondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la condicin del
contratante.

Contratista

El proveedor que celebre un contrato con una

entidad, de conformidad con las disposiciones
de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.

Contrato

Es el acuerdo para crear, regular, modificar o

extinguir una relacin jurdica dentro de los
alcances de la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.

Convenio Marco

Es la modalidad por la cual se selecciona a

aquellos proveedores con los que las entidades
debern contratar los bienes y servicios que
requieran y que son ofertados a travs del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco.

Convocatoria

La convocatoria es el acto unilateral de la

Entidad mediante el cual llama o invita, segn
sea el caso, a determinados proveedores para
que participen en un proceso de seleccin. En
la normativa vigente se establece la informacin
que deber contener la convocatoria de todo
proceso de seleccin. Asimismo, que se
realizar a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado SEACE.

Exoneraciones

Las contrataciones derivadas de exoneracin

de procesos de seleccin se realizarn de
manera directa, previa aprobacin mediante
Resolucin del Titular de la Entidad, Acuerdo
del Directorio, del Consejo Regional o del
Concejo Municipal, segn corresponda, en
funcin a los informes tcnico y legal previos
que obligatoriamente debern emitirse.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los
informes que los sustentan deben publicarse en
el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das
hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad
del Titular de la Entidad. Est prohibida la
aprobacin de exoneraciones en va de
regularizacin, a excepcin de la causal de
situacin de emergencia.

Expediente de Contratacin

Expediente que debe contener todas las

actuaciones del proceso de contratacin, desde
el requerimiento del rea usuaria hasta la
culminacin del contrato, debiendo incluir las
ofertas no ganadoras. Debe estar bajo custodia
del rgano encargado (responsable) de las
contrataciones.

Licitacin Pblica

Proceso que se convoca para la contratacin

de bienes, suministros y obras, segn los

mrgenes establecidos en las normas
presupuestarias.
Modificacin del Plan Anual de
Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones podr ser

modificado de conformidad con la asignacin
presupuestal o en caso de reprogramacin de
las metas institucionales: cuando se tenga que
incluir o excluir procesos de seleccin o el valor
referencial difiera en ms de veinticinco por
ciento (25%) del valor estimado y ello vare el
tipo de proceso de seleccin.

Obra

Construccin, reconstruccin, remodelacin,

demolicin, renovacin y habilitacin de bienes
inmuebles,
tales
como
edificaciones,
estructuras,
excavaciones,
perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica, expediente tcnico, mano de
obra, materiales y/o equipos.

rgano Responsable

Es el rgano u rganos responsables de

programar, preparar, ejecutar y supervisar los
procesos de contratacin hasta su culminacin,
tales funciones debern estar establecidas en
el Reglamento de Organizacin y Funciones u
otros instrumentos de organizacin, de la
entidad.

Otorgamiento de la Buena Pro

Plan Anual de Contrataciones

El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en

acto pblico para todos los procesos de
seleccin. No obstante, tratndose de
Adjudicaciones
Directas
Selectivas
y
Adjudicaciones
de
Menor
Cuanta,
el
otorgamiento de la Buena Pro podr ser
realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit
Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los
resultados del proceso de seleccin a travs de
un cuadro comparativo, en el que se consignar
el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de
los postores.
Documento de gestin en el cual se debe
prever todas las contrataciones de bienes,
servicios y obras que se requerirn durante el
ao fiscal, con independencia del rgimen que

las regule o su fuente de financiamiento, as

como de los montos estimados y tipos de
procesos de seleccin previstos. Los montos
estimados a ser ejecutados durante el ao
fiscal
correspondiente
debern
estar
comprendidos en el presupuesto institucional.
Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad y
publicado en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE). Es
requisito para convocar a proceso de seleccin,
bajo sancin de nulidad, que el mismo est
incluido en el Plan Anual de Contrataciones y
cuente con el Expediente de Contratacin
debidamente aprobado.
Postor

La persona natural o jurdica legalmente

capacitada que participa en un proceso de
seleccin desde el momento en que presenta
su propuesta o su sobre para la calificacin
previa, segn corresponda.

Proceso Cancelado

La Entidad podr cancelar el proceso de

seleccin en cualquier estado del proceso hasta
antes del otorgamiento de la Buena Pro, por
cualquiera de las siguientes causales: (i) caso
fortuito o fuerza mayor, (ii) cuando desaparezca
la necesidad o, (iii) cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto asignado tenga que
destinarse a otros propsitos de emergencia
declarados
expresamente,
bajo
responsabilidad. En ese caso, la Entidad
deber reintegrar el costo de las Bases a
quienes las hayan adquirido. La formalizacin
de la cancelacin del proceso deber realizarse
mediante Resolucin o Acuerdo debidamente
sustentado.

Proceso de Seleccin

Es un procedimiento administrativo especial

conformado por un conjunto de actos
administrativos, de administracin o hechos
administrativos, que tiene por objeto la
seleccin de la persona natural o jurdica con la
cual las Entidades del Estado van a celebrar un
contrato para la contratacin de bienes,
servicios o la ejecucin de una obra.

Proceso Desierto

El proceso de seleccin ser declarado desierto

cuando no quede vlida ninguna oferta; y,
parcialmente desierto cuando no quede vlida

ninguna oferta en alguno de los tems

identificados particularmente. La declaracin de
desierto de un proceso de seleccin obliga a la
Entidad a formular un informe que evale las
causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas
antes
de
convocar
nuevamente,
bajo
responsabilidad.
En el supuesto que una licitacin pblica,
concurso pblico o adjudicacin directa sean
declaradas desiertas, se convocar a un
proceso de adjudicacin de menor cuanta.
Proceso Nulo

El Titular de la Entidad declarar de oficio la

nulidad del proceso de seleccin hasta antes de
la celebracin del contrato, as como el Tribunal
de Contrataciones del Estado en los casos que
conozca, podr declarar nulos los actos
expedidos por cualquiera de las causales
previstas en la Ley de Contrataciones, las
cuales son los siguientes: (i) Cuando hayan
sido dictados por rgano incompetente, (ii)
Cuando contravengan las normas legales, (iii)
Cuando contengan un imposible jurdico, y (iv)
Cuando prescindan de las normas esenciales
del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable.
En la resolucin en la que se declare la nulidad
del proceso, deber establecerse la etapa a la
que se retrotraer el proceso de seleccin.

Proveedor

La persona natural o jurdica que vende o

arrienda bienes, presta servicios generales o de
consultora o ejecuta obras.

Servicio

La actividad o labor que realiza una persona

natural o jurdica para atender una necesidad
de la entidad, pudiendo estar sujeta a
resultados para considerar terminadas sus
prestaciones.

Suministro

La entrega peridica de bienes requeridos por

una Entidad para el desarrollo de sus
actividades.

Trminos de Referencia

Descripcin, elaborada por la Entidad, de las

caractersticas tcnicas y de las condiciones en
que se ejecutar la prestacin de servicios y de

consultora.
Valor Referencial

Es el monto determinado por el rgano

encargado de las contrataciones, con el fin de
establecer el tipo de proceso de seleccin
correspondiente y gestionar la asignacin de
los recursos presupuestales necesarios. El
Valor Referencial ser determinado sobre la
base de un estudio de las posibilidades de
precios y condiciones que ofrece el mercado,
efectuado en funcin del anlisis de los niveles
de comercializacin, a partir de las
especificaciones tcnicas o trminos de
referencia y los costos estimados en el Plan
Anual de Contrataciones, de acuerdo a criterios
previamente establecidos. Incluye todos los
tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
respectivos conforme a la legislacin vigente,
as como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de
los bienes y servicios a contratar.
En el caso de obras, el Valor Referencial no
podr tener una antigedad mayor a los seis (6)
meses contados desde la fecha de la
convocatoria del proceso respectivo. En el caso
de bienes y servicios, la antigedad del Valor
Referencial no podr ser mayor a tres (3)
meses contados a partir de la aprobacin del
Expediente de Contratacin.

SOCIALES
Acceso a Servicio de Saneamiento

Porcentaje de la poblacin que tiene acceso

razonable a medios sanitarios para la
eliminacin de excrementos y desechos,
inclusive letrinas exteriores y estercoleros.

Acceso al Abastecimiento de Agua Potable

Porcentaje de la poblacin que tiene acceso

razonable a un suministro de agua apta para el
consumo, que comprende aguas superficiales
depuradas, o aguas no depuradas pero no
contaminadas, como las procedentes de
manantiales, pozos sanitarios y pozos
perforados protegidos.

Agua Potable

Es el agua que por su calidad qumica, fsica y

bacteriolgica, es aceptable para el consumo
humano.

Alcantarilla

Canal o conducto que lleva aguas negras o

agua de desecho y agua de lluvia, desde la
fuente hasta una planta de tratamiento o arroyo
receptor.

Alumno

Es la persona matriculada en un centro

educativo con el fin de participar en el proceso
de enseanza-aprendizaje, las mismas que son
impartidas en forma organizada y sistemtica,
de acuerdo al plan curricular vigente.

Analfabeto

Es la persona incapaz de leer y escribir una

expresin escrita simple y breve de hechos
relacionados con la vida cotidiana.

Desempleado

Persona que en el perodo de referencia no

trabaj, pero se encontraba buscando
activamente una ocupacin.

Educacin Primaria

Es el segundo nivel del sistema educativo. Es

obligatoria en todas las modalidades y
concentra la mayor proporcin del esfuerzo
educativo de la Nacin. Normalmente est
destinada a los menores a partir de los 6 aos.
Tiene por finalidad proporcionar un adecuado
dominio de la lectura, de la expresin oral,
escrita y otros conocimientos bsicos
relacionados con la realidad local, regional,
nacional y del mundo.

Educacin secundaria

Es el tercer nivel del sistema educativo. Tiene

por finalidad profundizar la formacin cientfica
y humanstica y el cultivo de los valores
adquiridos en el nivel anterior. Est dirigida a
los educandos que han concluido la educacin
primaria para orientarlos y capacitarlos en los
diferentes campos vocacionales de acuerdo
con sus aptitudes.

Encuesta Nacional de Hogares ENAHO

Encuesta que se realiza a nivel nacional en el

rea urbana y rural, de los 24 departamentos
del pas y en la Provincia Constitucional del
Callao. Sus objetivos son: (i) Generar
indicadores, que permitan conocer la evolucin
de la pobreza, del bienestar y de las
condiciones de vida de los hogares, (ii) Efectuar
diagnsticos sobre las condiciones de vida y
pobreza de la poblacin, (iii) Medir el alcance
de los programas sociales en la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin, (iv) Servir
de fuente de informacin a entidades pblicas y
privadas, as como a investigadores, y (v)
Permitir la comparabilidad con investigaciones
similares, en relacin a las variables
investigadas.

Hogar

Es la persona o conjunto de personas, sean

parientes o no, que ocupan en su totalidad o en
parte una vivienda, comparten al menos las
comidas principales y atienden en comn otras
necesidades bsicas, con cargo a un
presupuesto comn.

Matrcula

Acto formal y voluntario que acredita la

condicin de alumno en un centro educativo o
universitario, en determinado nivel educativo y
conlleva la obligacin de cumplir con los
reglamentos y las normas respectivas.

Poblacin Analfabeta de 15 y ms aos de

edad

Aquella poblacin de 15 a ms aos de edad

que no sabe leer ni escribir. La tasa de
analfabetismo se calcula considerando en el
numerador a la poblacin de 15 y ms aos de
edad que no sabe leer ni escribir, y en el
denominador el total de poblacin de 15 y ms
aos de edad, expresado por 100.

Poblacin con Seguro de EsSALUD

Aquella poblacin que se encuentra afiliada al

Seguro de EsSALUD. El porcentaje de

poblacin con Seguro de EsSALUD se calcula

considerando en el numerador a la poblacin
que mencion tener el Seguro de EsSALUD y
en el denominador EL total de poblacin,
expresado por 100.
Poblacin con Seguro de Salud

Aquella poblacin que tiene al menos uno de

los siguientes seguros de salud: Seguro Integral
de Salud (SIS); EsSALUD, Otro seguro de
salud. El porcentaje de poblacin con seguro de
salud se calcula considerando en el numerador
a la poblacin que tiene al menos un seguro de
seguro de salud y en el denominador al total de
poblacin, expresado por 100.

Poblacin con Seguro Integral de Salud

Aquella poblacin que se encuentra afiliada al

Seguro Integral de Salud (SIS). El porcentaje
de poblacin con Seguro Integral de Salud se
calcula considerando en el numerador a la
poblacin que mencion tener el Seguro
Integral de Salud y en el denominador el total
de poblacin, expresado por 100.

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Comprende a todas las personas de catorce

(14) aos y ms de edad que en la semana de
referencia se encontraban: (i) Trabajando; (ii)
No trabajaron pero tenan trabajo, (iii) Se
encontraban buscando activamente un trabajo.

Poblacin en Edad de trabajar (PET)

Es aquella poblacin definida por las normas

internacionales (OIT), como apta en cuanto a
edad, para ejercer funciones productivas. Esta
se subdivide en Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente
Inactiva (No PEA).

Servicio de Desage

Capacidad de la vivienda para disponer la

eliminacin de residuos. Las formas pueden
ser:
(i) Red pblica: Cuando la vivienda dispone
de un sistema de eliminacin de los
residuos conectados a la red pblica de
desage
(ii) Pozo ciego o negro: Cuando la eliminacin
se efecta directamente a un pozo, el cual
una vez usado es cubierto y reemplazado
por otro
(iii) Pozo sptico: Cuando la eliminacin se
efecta directamente a un pozo y recibe un
tratamiento

(iv) No tiene: Cuando no dispone de ningn

sistema de eliminacin
Servicio Higinico

Forma de eliminacin de los residuos humanos,

el acceso a este servicio refleja la calidad de
vida de los habitantes y es un componente
elemental en la determinacin del bienestar
social porque asegura un ambiente saludable y
protege a la poblacin de enfermedades
crnicas.

Tasa de Analfabetismo

Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de

edad que no sabe leer ni escribir respecto de la
poblacin del mismo grupo de edad. Se
expresa por 100.

Tipo de Alumbrado

Se refiere al alumbrado que poseen las

personas en sus hogares o viviendas
respectivas, estas
pueden contar con
instalaciones de luz elctrica o pueden poseer
otras formas para alumbrar su hogar como el
uso de kerosene, generador, petrleo, vela,
batera, lea, etc.

Vivienda Particular

Aquella destinada para ser habitada por una o

ms personas con vnculo consanguneo o sin
l, que viven bajo normas de convivencia
familiar.

DESARROLLO HUMANO
Desarrollo humano

El objetivo verdadero del desarrollo debera

apuntar a crear un ambiente propicio para que
la gente disfrute de una vida larga, saludable
y creativa. Esto parece una verdad sencilla,
pero muchas veces se pasa por alto, por dar
prioridad a cuestiones ms inmediatas. Por ello,
el concepto de desarrollo humano se concentra
en los fines y no en los medios del logro de este
objetivo, comprendiendo tanto el proceso de
ampliar las opciones de las personas como la
optimizacin de su bienestar.
Los aspectos cruciales del desarrollo humano
son: una vida prolongada y saludable,
educacin y un nivel de vida digno, para toda la
poblacin - otras cuestiones deberan incluir las
libertades sociales y polticas.
El concepto distingue dos partes del desarrollo
humano. De un lado la formacin de las
capacidades humanas, como la mejora en la
salud o en la educacin; de la otra, el disfrutar
las capacidades adquiridas, ya sea para
trabajar o para disfrutar del tiempo libre.
En reiteradas ocasiones, el desarrollo humano
se ha malinterpretado y se ha confundido,
razn por la que es conveniente precisar,
ciertas contradicciones, como las siguientes:
Un PIB alto no significa necesariamente que
haya progreso en trminos de desarrollo
humano. La experiencia mundial ha
demostrado que los ingresos y el desarrollo
humano no van siempre juntos. Algunos
pases tienen niveles relativamente altos de
desarrollo humano en comparacin con sus
ingresos y viceversa. Por ello, se puede
afirmar que el crecimiento econmico es un
medio y no un fin del desarrollo.
Las teoras de formacin de capital humano
y desarrollo de recursos humanos ven a las
personas como un medio de obtener
mayores ingresos y riqueza en lugar de
verlas como un fin. Estas teoras consideran
a los seres humanos factores para aumentar
la produccin.
El enfoque de bienestar humano considera a

las personas como beneficiarios y no

participantes del proceso de desarrollo.
El enfoque de necesidades bsicas se
concentra en el conjunto de bienes y
servicios que necesita la poblacin con
privaciones:
alimento,
vivienda,
indumentaria, salud y agua. Se dedica al
suministro de estos bienes y servicios y no a
lo que implican para las opciones humanas.

Esperanza de vida al nacer

Busca medir la longitud de vida de la persona,

vista como la edad ms probable que podra
alcanzar la persona al momento de medir la
poblacin. Son los aos que el individuo recin
nacido puede esperar vivir si los patrones de
mortalidad por edades actuales o imperantes
en el punto de partida (nacimiento del individuo)
permanecen constantes a lo largo del ciclo vida.
Es el nico indicador que representa a la
dimensin de salud o de vida larga y saludable.
Su expresin en escala unitaria (ndice) permite
el clculo del IDH

Esperanza de vida al nacer Protocolo de

construccin de frmula

La construccin de esta variable se da en

funcin de los clculos anteriores existentes,
junto a un ajuste de secuencia:
1. Considerando los clculos anteriores para
esta variable (PNUD Per), se realiza una
proyeccin lineal de la variable a nivel
distrital (dt), bajo el siguiente proceso:
=

= +

+ +

La proyeccin es producto de la iteracin de

la variable, dada la informacin previa
disponible, se entiende por informacin
previa las estimaciones anteriores de
Esperanza de vida al nacer. La proyeccin,
por darse un perodo hacia adelante, es un
proceso en el cual se sobreentiende que
existe un vector con variables no
observables , e implcitamente tambin se
supone la presencia de un trmino de
perturbacin.
2. Las proyecciones realizadas a nivel distrital,

pasan a ser acumuladas en trminos de

volumen de aos para obtener estimados
provinciales, y estos nos permiten obtener
el estimado departamental:
=

( (

!" #%

( (

!" #%)

3. Los
valores
proyectados
para
el
departamento # (
) es comparado con
las proyecciones departamentales de
Esperanza de vida al nacer de UNFPA
( )
).
)

4. Se procede a la construccin del

distribuidor,
variable
que
permite
desagregar el dato departamental a un
subsiguiente nivel de especificacin. Para
este caso, la carencia de acceso al servicio
de desage (, * ). Esta variable se
obtiene por diferencia del total de viviendas
con acceso al servicio de desage (, ), a
todos los niveles (departamental, provincial
y distrital): , , , * = 1 , , ,
5. Construido el distribuidor a nivel distrital, se
procede a repartir las diferencias entre las
proyecciones propias y las proyecciones de
UNFPA. La distribucin de este saldo debe
ser de manera tal que se ajuste lo
acumulado de los valores distritales a la
proyeccin de los valores departamentales
de UNFPA.
.

, ,

= /)

0/,

, ,

6. Finalmente, la distancia (ya distribuida para

todos los niveles) entre las estimaciones
propias y las de UNFPA (. , , ) es
incluida en la primera variable proyectada
( , , ); de esta manera se garantiza que
un punto medio entre ambas proyecciones
constituye la estimacin ms confiable y
ms acorde con la realidad:

123 =

Ingreso familiar per cpita Protocolo de

construccin de frmula

, ,

+ .

, ,

, ,

La construccin del Ingreso familiar per cpita,

responde a un procedimiento similar al
empleado para el caso de la Esperanza de vida
al nacer.
A continuacin, se detalla el proceso seguido
en la estimacin de la variable:
1. En funcin de anteriores clculos a nivel
distrital (PNUD Per), se realiza una
proyeccin lineal por distrito (dt), segn el
proceso:
456

456

456

= +

456

+ . . . +

2. Se procede a acumular las proyecciones

distritales en trminos de volumen de
ingresos, en una primera etapa a nivel
provincial y a nivel departamental en una
segunda etapa.
456
,

( (

!" #%

( (

456

!" #%)

3. Seguidamente, a todos los niveles se

genera una variable de masa poblacional, el
cual es simplemente el producto del Ingreso
proyectado ( 4, 8, ) y la poblacin de cada
unidad de anlisis (INEI-UNFPA):
9

= /

, ,

4 8
, ,

0/

, ,

4. Se genera una segunda variable que capta

la masa de ingresos, esta vez nicamente a
nivel departamental, con datos de Ingreso
provenientes de la Encuesta Nacional de
Hogares:
9*

=/

:;<

0/

5. Se
contrasta
las
proyecciones
departamentales, considerando el bloque
poblacin/ingresos:
9 ** = 9 9 *

6. Del Censo de Poblacin y Vivienda 2007,

se obtiene el distribuidor: nmero de
asalariados por distrito (, 4 , 8, ), el saldo
entre los estimados de la relacin
poblacin/ingreso, pasa a ser distribuido a
los distintos niveles.
. 4,

8
,

= /9 ** 0 /, 4 , 8, 0

7. Una vez desagregado a nivel distrital la

distancia entre la masa de ingresos de la
proyeccin de datos de PNUD y las
estimaciones resultantes de la ENAHO, se
procede a la agregacin de ambos bloques
Poblacin/Ingreso, de modo tal que se
pueda minimizar el error de la estimacin (a
travs del empleo de dos fuentes de datos
robustos), y obviamente, es llevado a
trminos per cpita dividendo el valor entre
el total poblacional de cada unidad
referencial de anlisis.
=> ? =

ndice de desarrollo humano (IDH)

4 8*
, ,

/9

, ,

+ . 4,

8
,

, ,

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es

calculado a nivel global por la Oficina del
Informe sobre Desarrollo Humano (HDRO) del
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), para lo que utiliza datos
estandarizados y comparables a escala
internacional.
El IDH desde 1990 ha mantenido la
combinacin de tres grandes componentes o
dimensiones:
1.
2.
3.

Vida larga y saludable, expresada por la

esperanza de vida al nacer.
Acceso al conocimiento o logro educativo
(la educacin pasada y presente).
Nivel de vida digno, representado por el
Producto Interno Bruto Interno (PBI) per
cpita.

Hasta la versin previa al Informe sobre el IDH

del ao 2010, el IDH era la media aritmtica de

los indicadores siguientes:
IDH = (Esperanza de vida al nacer + Logro
educativo + PBI per cpita)/3

En el ao 2010 la HDRO modific la

metodologa de clculo del IDH definindola
como la media geomtrica de tres dimensiones:
IDH = (Esperanza de vida al nacer * Logro educativo
1/3
* INB per cpita PPA)

A partir del ao 2010, se observan los cambios

siguientes:

Utilizacin de medias geomtricas en

lugar de medias aritmticas, afectando el
valor numrico del IDH.
La variable actual de logro educativo,
combina a travs de una media
geomtrica de la educacin pasada aos promedio de educacin de los
adultos a partir de 25 aos y la actual aos esperados de educacin de la
poblacin que ingresa al sistema escolar.
La variable actual del nivel de vida utiliza
el Ingreso Nacional Bruto (INB) en lugar
del Producto Bruto Interno (PBI) debido a
que considera necesario incluir los
ingresos percibidos en el exterior y
remesados al pas, asimismo se mejora
la comparabilidad entre pases mediante
un ajuste de los ingresos por las
diferencias de poder adquisitivo en US $
(PPA).

De otro lado, es importante sealar que siendo

necesario presentar los resultados de cada
dimensin en una sola escala numrica, es
imprescindible
aplicar
el
proceso
de
normalizacin de las variables que comprenden
los indicadores. Ello, en la necesidad que este
proceso de estandarizacin asuma valores
extremos (entre 0 y 1) que no varen en el
tiempo, con la finalidad de expresar los
resultados de cada dimensin en una sola
unidad homognea, y conjuntamente, asegurar
la comparabilidad del IDH frente a clculos
previos, as como, a futuras estimaciones. Los

valores extremos, mnimos y mximos son

considerados como lmites tericos. Cabe
precisar que la
Los IDH calculados en los pases usualmente
son diferentes a los obtenidos en el Informe
Global. La Oficina del PNUD - Per en el
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2013,
por problemas que se presentan en las
estadsticas nacionales, especialmente en lo
referido a la disponibilidad de datos para los
indicadores
desagregados
a
niveles
subnacionales (por ejemplo, la estimacin de
valores de indicadores para niveles provinciales
y distritales en el caso peruano), realiza el
clculo del IDH con ciertas diferencias, estas se
dan en los indicadores como en los lmites
tericos mximos y mnimos utilizados,
diferencias que se presentan a continuacin:
Indicadores:
Informe Global
Esperanza de vida
nacer
Aos
promedio
escolaridad

al
de

Aos promedio esperados

de escolaridad
Ingreso Nacional Bruto per
cpita (PPA US$ 2005)

Informe Nacional
Esperanza de vida al
nacer
Poblacin de 18 aos con
educacin
secundaria
completa o ms
Aos
promedio
de
educacin de poblacin a
partir de 25 aos
Ingreso familiar per cpita
en Nuevos Soles

Valores de normalizacin:
Indicador - Informe Global
/ Informe Nacional
Esperanza de vida al
nacer / Esperanza de vida
al nacer (aos)
Aos
promedio
de
escolaridad / Poblacin de
18 aos con educacin
secundaria completa o
ms
Aos
esperados
de
escolaridad / Aos de
educacin promedio de
poblacin a partir de 25
aos
INB per cpita en dlares
PPA 2005 / Ingreso
familiar per cpita en
Nuevos Soles

valor mximo:
83.6
valor mnimo:
20.0
valor mximo:
13.3

Informe
Nacional
valor mximo:
85.0
valor mnimo:
25.0
valor mximo:
100.0

valor
0.0

valor
0.0

Informe Global

mnimo:

mnimo:

valor mximo:
18.0

valor mximo:
16.0

valor
0.0

valor
1.8

mnimo:

valor mximo:
87,478.0
valor mnimo:
100.0

mnimo:

valor mximo:
2,500.0
valor mnimo:
100.0

Asimismo, se debe precisar que en el Informe

Global en el proceso de normalizacin del INB
per cpita se utilizan logaritmos naturales (Ln)
para disminuir la variabilidad que presenta la

informacin de los distintos pases.

En el Informe sobre Desarrollo Humano Per
2013, la Oficina de Desarrollo Humano del Per
utilizando los indicadores sealados y
normalizando los valores obtenidos con los
valores tericos mximos y mnimos sealados,
obtiene el IDH, siendo la frmula utilizada la
siguiente:
=@A = GB=CD =EC

= 56

Donde:
I ev: Es el ndice de la esperanza de vida al
nacer, de la dimensin de vida larga y
saludable (salud);
I ledu: Es la media geomtrica de los ndices
de los dos indicadores de educacin,
de la dimensin de logro educativo
(educacin);
I ing.: Es el ndice del ingreso familiar per
cpita, de la dimensin de nivel de vida
digno (ingresos)

Logro educativo

Es una de las tres dimensiones que comprende

el ndice de Desarrollo Humano, es la media
geomtrica de los ndices de los indicadores de
educacin: aos de educacin promedio de la
poblacin a partir de 25 aos y poblacin de 18
aos con educacin secundaria completa o
ms, que presentan en forma lgica la
educacin pasada de las personas (adultos
hasta el fin del ciclo de vida) y la educacin
presente y futura (aos esperados de
escolaridad de las personas en edades activas
de educacin), respectivamente.
Se expresa en escala unitaria (ndice) para
facilitar el clculo del IDH.