Problematica Accidentes Con Lesiones

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO
CODIGO PROCESAL PENAL
POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACION CONTINUA PNP
TRABAJO DE INVESTIGACION ADMINISTRATIVO OPERARIO

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO
ORIENTADO AL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
TEMA
: PROBLEMTICA DE LA INVESTIGACION
DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO CON
LESIONES GRAVES Y MUERTE Y SU
RELACION CON LOS PROCEDIMIENTOS
DEL MINISTERIO PUBLICO CONFORME AL
NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
ASESOR METODOLOGICO : Cmdte. REYES BRAVO, Daniel Alejandro

EQUIPO INVESTIGACION
: EQUIPO N 01
INTEGRANTES
: SOB. PNP MANCILLA GARCIA, Samuel Jess.

SOT2.
SOT3.
SO1.
SO1.
SO2.
SO2.
SO2.
SO2.
SO3.
FECHA
PNP OCAMPO CALLO, Nelson Javier.

PNP QUINA REVILLA, Jlio Cesar.
PNP CANAZAS MOROCO, Lus Angel.
PNP ESCOBEDO ATAYUPANQUI, Liz Faride.
PNP ARANIBAR LEON, Elizabeth.
PNP GARCIA GAMARRA, Vanessa Esther.
PNP LAZARTE QUICAA, Julissa Maribel.
PNP RODRIGUEZ TICONA, Jlio Cesar.
PNP MAMANI CRUZ, Carmen Rosa.
: 10 DE AGOSTO DEL 2015

DEDICATORIA:
Este trabajo est dedicado a nuestros

familiares, por su incesante apoyo y
comprensin diaria, para que podamos
cumplir los Objetivos del I CURSO DE
CAPACITACION DE INVESTIGACION
DE
ACCIDENTES
APLICADO
PROCESAL
AL
DE
NUEVO
PENAL,
TRANSITO
CODIGO
que
nos
permitirn seguir recorriendo nuestra

consagrada carrera profesional.

AGRADECIMIENTO:
Es deseo del grupo expresar su ms

grande gratitud al Comandante
PNP
Jefe del Departamento de Trnsito,

Docentes y personas que permitieron
de una u otra manera el desarrollo del
presente
CURSO
DE
CAPACITACION DE INVESTIGACION
DE
ACCIDENTES
APLICADO
AL
NUEVO
PROCESAL PENAL.
DE
TRANSITO
CODIGO

INDICE
DEDICATORIA. 02
AGRAECIMIENTO... 03
INTRODUCCION.. 06
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA. 08

DIAGNOSTICO. 09
PRONOSTICO. 09
FORMULACION DEL PROBLEMA . 10
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS 10
SELLECCION DEL PROBLEMA.. 10
DELIMITACION DEL PROBLEMA 10
ENUNCIAMENTO DEL PROBLEMA 11
a. PROBLEMA PRINCIPAL. 11
b. PROBLEMAS ESPECIFICOS 11
1.3. OBJETIVOS DE INVESTIGACION 11
1.3.1. OBJETIVO GENERAL. 11
1.3.2. OBJETIVO ESPECIFICOS. 12
1.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION 12
1.5. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION.. 12
1.5.1. HIPOTESIS GENERAL.. 12
1.5.2. HIPOTESIS SECUNDARIAS 13
1.6. VARIABLES E INDICADORES . 13
CAPITULO II: MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.. 15
2.2. BASES TEORICAS.. 14
2.3. MARCO LEGAL.44
2.4. DEFINICION DE TERMINOS. 48
CAPITULO III: METODOLOGIA

3.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION. 50
3.2. DISEO DE INVESTIGACION...50
3.3. POBLACION Y MUESTRA DE ESTUDIO 50
3.4. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION.. 50
3.5. TECNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS 52
4

CAPITULO IV: ANALISIS... 53

CAPITULO V: CONCLUSIONES.. 63
CAPITULO VI: RECOMENDACIONES 65
BIBLIOGRAFIA 66

INTRODUCCION
Para poder dar los primeros pasos en el presente trabajo de investigacin,
resulta conveniente tratar en primer lugar, el concepto del trmino que
componen el tema de investigacin asignado por la planta jerrquica del Curso,
luego de la revisin bibliogrfica, se puede decir que Investigacin Policial
consiste en la recopilacin meticulosa de los datos que junto a los recaudos de
evidencias se convertirn en medios probatorios para el proceso judicial, la
tarea es ardua pues partimos siempre de la presuncin de la inocencia del
ciudadano, esto implica que se pondr en observacin la capacidad profesional
del investigador para evitar fallos judiciales injusto; por lo que al analizar esta
variable, junto a los conocimientos brindados en el I Curso de Investigacin de
Accidentes de Trnsito orientado al Nuevo Cdigo Procesal Penal brota el
Tema de Investigacin que se titula: Problemtica de la Investigacin de los
accidentes de trnsito con lesiones graves y muerte y su relacin con los
procedimientos del Ministerio Publico conforme al nuevo Cdigo Procesal
Penal.
La presente investigacin de acuerdo con los lineamientos establecidos, ha
sido desarrollada en seis captulos.
I.
En el Captulo I denominado Planteamiento del Estudio se desarroll la

Caracterizacin de la Realidad Problemtica que comprende un
acercamiento al tema de investigacin; Formulacin del Problema;
Delimitacin de los Objetivos (Objetivo General y Objetivos Especficos)
que discurren sobre la Observacin y Anlisis de la Base Terica y el
estudio de caso; la Justificacin e Importancia de la Investigacin, que
permiti conocer cul es la normatividad relacionada al tema de
Investigacin, as como establecer las sugerencias del presente trabajo;
Hiptesis de la Investigacin; y, Variables e Indicadores.
II.
En el Captulo II Marco Terico se realizaron los Antecedentes del

Trabajo de Investigacin, no encontrndose investigaciones iguales o
similares; La Base Terica, habindose tomado para el efecto los Hechos
de Trnsito y los Procedimientos policiales en accidentes de trnsito; la
6

Base Legal, donde se consideraron dispositivos legales tales como: La

Constitucin Poltica del Per, Ley de la Polica Nacional del Per, as
como leyes especficas, finalizando con la Definicin de Trminos.
III.
En el Captulo III se desarroll el Anlisis donde se sealaron los acpites

de: el Anlisis de la Investigacin que responde a los Objetivos
Especficos planteados en el Marco Terico, la Conclusin a la cual se ha
alcanzado; y, las Recomendaciones ms oportunas para darle utilidad al
Trabajo realizado.
IV.
En el Captulo IV se efectu una descripcin de la Metodologa utilizada

en el presente trabajo partiendo del Tipo y Nivel de investigacin; Diseo,
Poblacin de la Investigacin; y, Muestra Y Tcnicas de recoleccin y
Procesamiento de datos.
V.
En el Captulo V se realiz el anlisis respectivo, utilizando la encuesta

propuesta en el acpite anterior.
VI.
Finalmente, en el Captulo V y VI se plasmaron las Conclusiones y

Recomendaciones respectivamente a las que el grupo de Trabajo arribo.
Es nuestro deseo que el presente Trabajo Aplicativo Final sea de utilidad para
un correcto desarrollo de la actividad policial, a travs de la implementacin de
las recomendaciones brindadas.
EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

1.1.
CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

Cada ao se pierden casi 1,24 millones de vidas a consecuencia de los
accidentes de trnsito. Entre 20 millones y 50 millones de personas
sufren traumatismos no mortales, y a su vez una proporcin de estos
padecen alguna forma de discapacidad.
Las lesiones causadas el trnsito causan prdidas econmicas
considerables a las vctimas, a sus familias y a los pases en general. Se
producen prdidas a consecuencia de los costos del tratamiento
(incluidas la rehabilitacin y la investigacin del accidente) y de la
prdida o disminucin de la productividad (por ejemplo, en los sueldos)
por parte de quienes resultan muertos o lastimados, y para los miembros
de la familia que deben distraer tiempo del trabajo o la escuela para
atender a los lesionados.
Solo 28 pases, en los que viven 416 millones de personas (el 7% de la
poblacin mundial), tienen leyes adecuadas relacionadas con los cinco
factores de riesgo principales: el exceso de velocidad, la conduccin
bajo los efectos del alcohol, el uso de casco por los motociclistas, la
utilizacin de los cinturones de seguridad y el empleo de medios de
sujecin para los nios.
En nuestro pas, la Polica Nacional se ha convertido en un operador
muy importante de la Justicia Penal, realizando una nueva funcin de
investigacin del delito de manera coordinada con el Ministerio Pblico.
De
all
la
imperiosa
necesidad
de
lograr
una
complementariedad y coordinacin entre el Fiscal y su
armnica
colaborador
inmediato, la Polica, profesionalizando la relacin entre los mismos. En

este orden de ideas, el cambio de mentalidad es uno de los desafos
ms importantes que debe asumir la Polica Nacional para la
implementacin cabal del nuevo modelo procesal, lo cual debe significar
adems, la introduccin de cambios en su estructura funcional,
procedimientos, documentacin policial y cultura organizacional. Esto,

debido a que como operador del sistema de justicia penal ha estado

formado y vena trabajando bajo un pensamiento ideolgico inquisitivo,
por lo que se requiere de manera urgente cambiar sus estructuras
mentales y paradigmas, para orientarlos hacia aquellos basados en el
sistema acusatorio de la justicia penal.
Las normas del Cdigo Procesal Penal, son de vital importancia para la
investigacin de accidentes de trnsito con lesiones en Arequipa, toda
vez que, el adecuado procedimiento de investigacin de los mismos
ayudaran a dilucidar la culpabilidad de las lesiones ocasionadas en un
hecho de trnsito.
1.1.1. DIAGNOSTICO
Para una eficiente Investigacin de los accidentes de trnsito con
lesiones graves y muerte acorde a los procedimientos del nuevo Cdigo
Procesal Penal se requiere que los efectivos de la Polica Nacional del
Per y Ministerio Publico cuenten con los medios tcnicos suficientes as
como una adecuada preparacin sobre
investigacin;
investigaciones
sin
embargo,
indican
que
la
efectividad
existen
los procedimientos de
y
diversos
eficiencia
problemas
de
en
las
la
investigacin de accidentes de trnsito con lesiones graves y muerte.

1.1.2. PRONOSTICO
De continuar la situacin presentada en el Diagnostico en el prrafo
anterior, la labor de la Polica Nacional del Per en el marco de los
nuevos lineamientos del Cdigo Procesal Penal, no se cumplirn a
cabalidad y podrn traer en el corto plazo consecuencias negativas no
solo a la PNP, sino a todo el sistema de justicia en el Pas.
1.2.
FORMULACION DEL PROBLEMA
1.2.1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

Realizando un anlisis de los diversos problemas que existen en la
ciudad de Arequipa relacionados con los accidentes de trnsito y el
Nuevo Cdigo Procesal Penal, nos encontramos frente a diversos
problemas:
9

Problemas en la investigacin de los accidentes de trnsito a la luz
de los lineamientos del Cdigo Procesal Penal.

El incremento de los ndices de accidentes de trnsito en la ciudad
de Arequipa.
Necesidad de implementar y consolidar sistemas integrados de
informacin sobre la labor policial y el Nuevo Cdigo Procesal
Penal.
Formas de intervenciones para reducir los accidentes de trnsito y
su carga de morbilidad y mortalidad.
1.2.2. SELLECCION DEL PROBLEMA

De acuerdo a los lineamientos del curso y la realidad imperante de
acuerdo a lo dictaminado por el Nuevo Cdigo Procesal Penal, ya
vigente en nuestra ciudad, el problema escogido para la presente
investigacin es los problemas en la investigacin de los accidentes
de trnsito a la luz de los lineamientos del Cdigo Procesal Penal.
1.2.3. DELIMITACION DEL PROBLEMA
Para la realizacin del trabajo de investigacin es preciso delimitar el
campo de estudio, por lo cual, se ha de considerar que la presente
investigacin se centrar en accidentes de trnsito con lesiones
graves y muerte, que, socialmente y a nivel investigativo son las
consecuencias de accidentes de trnsito con mayor relevancia para
las personas.
1.2.4. ENUNCIAMENTO DEL PROBLEMA
PROBLEMTICA DE LA INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES
DE TRANSITO CON LESIONES GRAVES Y MUERTE Y SU
RELACION
CON
LOS
PROCEDIMIENTOS
DEL MINISTERIO
PUBLICO CONFORME AL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.

a. PROBLEMA PRINCIPAL
Existencia de Problemas en la Investigacin de los accidentes de
trnsito con lesiones graves y muerte y su relacin con los
procedimientos del Ministerio Publico conforme al nuevo Cdigo
Procesal Penal.
b. PROBLEMAS ESPECIFICOS
10

Relacin de cooperacin entre los efectivos de la Polica

Nacional del Per y los integrantes del Ministerio Pblico, en la
Investigacin de los accidentes de trnsito con lesiones graves y
muerte en relacin a los procedimientos del Nuevo Cdigo
Procesal Penal.
Insuficiente o nula cantidad de herramientas e instrumentos para
la Investigacin de los accidentes de trnsito con lesiones
graves y muerte por parte de la Polica Nacional del Per y el
Ministerio Publico.
Escasa preparacin de los efectivos de la Polica Nacional del
Per y los integrantes del Ministerio Pblico, en la Investigacin
de los accidentes de trnsito con lesiones graves y muerte
1.3.
OBJETIVOS DE INVESTIGACION
1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Precisar si existen problemas en la Investigacin de los accidentes
de trnsito con lesiones graves y muerte y su relacin con los
Procesal Penal.
1.3.2. OBJETIVO ESPECIFICOS
- Identificar la relacin de cooperacin entre los efectivos de la
Polica Nacional del Per
y los integrantes del Ministerio
Pblico, en la Investigacin de los accidentes de trnsito con

lesiones graves y muerte en relacin a los procedimientos del
-
Nuevo Cdigo Procesal Penal.

Determinar si la cantidad de herramientas e instrumentos para la
muerte por parte de la Polica Nacional del Per y el Ministerio
Publico es suficiente para realizar tal investigacin.

Determinar si la preparacin de los efectivos de la Polica
Nacional del Per y los integrantes del Ministerio Pblico, en la
muerte es la idnea para tal funcin.
1.4.
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

De acuerdo con los Objetivos trazados en la presente investigacin, esta
permitir establecer la los lineamientos de la participacin de efectivos
11

de la Polica Nacional del Per y del Ministerio Publico en la

investigacin de los accidentes de trnsito con lesiones graves y muerte,
en relacin a los estipulado en el Cdigo Procesal Penal y efectuar un
anlisis de su efectividad en el hoy por hoy
1.5.
HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION
1.5.1. HIPOTESIS GENERAL

Dado que, la investigacin de accidentes de trnsito con lesiones
graves y muerte presenta ciertas deficiencias en cuanto a los
procedimientos relacionados con el Nuevo Cdigo procesal Penal; es
probable que existan problemas en la Investigacin de los accidentes
de trnsito con lesiones graves y muerte y su relacin con los
Procesal Penal.
1.5.2. HIPOTESIS SECUNDARIAS
a. Dado que, la relacin de cooperacin entre los efectivos de la
Polica Nacional del Per y los integrantes del Ministerio Pblico,
en la Investigacin de los accidentes de trnsito con lesiones
graves y muerte en relacin a los procedimientos del Nuevo
Cdigo Procesal Penal es escasa y genera conflictos; es probable
que ello afecte a la efectividad y eficacia de las investigaciones
realizadas
b. Dado que, la cantidad de herramientas e instrumentos para la
muerte por parte de la Polica Nacional del Per y el Ministerio
Publico es insuficiente para realizar tal investigacin; esto podra
afectar
la
adecuada
investigacin
de
los
accidentes
mencionados y por ende no lograr un adecuado acceso a las

justicia.
c. Dado que, la preparacin de los efectivos de la Polica Nacional
del Per
y los integrantes del Ministerio Pblico, en la

muerte no es la idnea para tal funcin; las investigaciones no
tendrn el rigor cientfico y acadmico requerido.
12

1.6.
VARIABLES E INDICADORES
El estudio es de dos Variables, una dependiente y otra independiente.
VARIABLE
INDICADORES
Normas especificas
SUBINDICADORES
- Nuevo Cdigo
-
Procesal Penal
Cdigo de
Procedimientos
VARIABLE
INDEPENDIENTE:
Procedimientos del
Ministerio Publico
Individuo a cargo de la
VARIABLE
DEPENDIENTE:
Investigacin de
Individuo investigador
accidentes de
trnsito con
lesiones graves y
investigador
Capacidad del
investigacin
Procedimiento
Procedimiento
muerte
Penales
Cualidades del
investigador
Efectividad del
procedimiento
Procedimientos
especficos
Cualidades del
investigador
Capacidad del
investigador
Efectividad del
procedimiento
Material de
investigacin
13

CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Al respecto de la
investigacin que se exhibe, se inspeccion en las
Bibliotecas de la Ciudad, establecindose que no hay constancia fsica de

ningn Trabajo de Aplicativo de Investigacin en relacin al tema asignado,
por lo que los integrantes del Equipo N 01 consentimos en enunciar que la
investigacin contempla las caractersticas y condiciones para ser
considerada INDITA.
2.2. BASES TEORICAS
2.2.1. HECHOS DE TRANSITO
2.2.1.1.
CONCEPTOS Y DETERMINACIN DEL HECHO DE TRNSITO

TERRESTRE
Podemos considerar que un hecho de trnsito es el evento o
suceso desarrollado por el trnsito de vehculos; y por su desarrollo
y consecuencias puede considerarse un ilcito por el cual se
debern deslindar responsabilidades en los actores del mismo.
Hasta este momento podemos considerar que el hecho es un
accidente de trnsito u otro ilcito donde exista otra agravante, o en
su caso ms extremo haya una intencionalidad. En todo momento
deber cumplir con el requisito indispensable de que exista por lo
menos un vehculo y que ste haya estado en movimiento.
Algunos autores estiman que el perito en hechos de trnsito slo
debe intervenir en hechos que se consideren accidentes de
trnsito. El perito en hechos de trnsito puede intervenir en todo
hecho donde est involucrado por lo menos un vehculo en trnsito;
esto requerir del especialista una mayor preparacin en las reas
forenses como
Criminalstica, Balstica, Qumica Forense,

14

Fotografa Forense y otras. No quiere decir que har el trabajo de

estos peritos especialistas, pero s puede interpretar los informes y
dictmenes de stos para ser utilizados como elementos objetivos
y realizar su trabajo.
2.2.1.2.
ELEMENTOS Y FACTORES QUE INTERVIENEN EN UN HECHO

DE TRNSITO TERRESTRE
A. TRNSITO: En nuestro campo la palabra trnsito implica
movimiento,
de por lo menos
una de las partes que
intervienen en el hecho.
En nuestro mundo las vas de trnsito (calles,
avenidas,
carreteras) estn pensadas y hechas para el movimiento de

vehculos de motor. Pocas ciudades en el mundo piensan en
los peatones como parte del movimiento de trnsito de una
ciudad o poblado.
B. VEHCULO: Medio que permita un trnsito, no importando
su forma de locomocin, esto es, no slo los automotores,
sino tambin cualquier otra forma de traccin como Jo
puede ser la animal o humana.
Los ms comunes son vehculos automotores, pero dentro
de esta categora
entran carretas o vagones tirados por
animales, bicicletas, patines, patinetas o cual quiera de

este tipo.
C. CONDUCTOR: Individuo que dirige y gua un vehculo.
D. CAMINO
O VA: Franjas de terreno preparadas para el
trnsito de vehculos. calles, avenidas, pasos a desnivel, vas

rpidas (freeways), carreteras, autopistas, etc.
E. PEATN: Individuo que transita a pie por un camino o va en
contraposicin a quien va en vehculo.
15

F. PASAJERO: Toda persona que es transportada por un

vehculo. En este caso hay que considerar si el conductor
estaba consciente de que dicho pasajero o pasajeros viajaban
con l.
G. SEMOVIENTE: Animal que transita dentro de los lmites de un
camino o va, normalmente ganado. En estos lmites del
camino se consideran los acotamientos y dems espacios
destinados para la circulacin de vehculos.
H. OTROS: Objeto fijo o mvil que intervenga en el hecho de
trnsito (rbol, poste, pared, registro, alcantarilla, piedras,
tierra, etc.) o suceso climtico o del medio que pueda ser
considerado como parte del hecho.
2.2.1.3.
CAUSAS
HUMANAS
EN
LOS
HECHOS
DE
TRNSITO
TERRESTRES
Las causas en un Hecho de Trnsito Terrestre son la razn por la
cual se produce un hecho, y stas deben estar centradas en un
razonamiento primario o inicial que produce el hecho, por el cual se
desencadena todo el evento. Muchas veces se confunden con los
eventos
causas
secundarias,
aunque
como
perito
en
investigacin de hechos de trnsito no podemos juzgar la conducta

humana (el perito se evoca a la causa vial o fsica del hecho), pero
s es de gran importancia el considerarla, ya que es la causante
del evento y se divide en conductas directas e indirectas.
A. DIRECTAS
1) RELATIVAS A LA IMPRUDENCIA
16

a. VELOCIDAD EXCESIVA O INADECUADA

La
velocidad
excesiva
es
cuando
el
conductor
maniobra su vehculo a una velocidad mayor a la

permitida (o menor a la permitida), excediendo lo
sealado por el reglamento, o bien, por sealamiento
restrictivo. La velocidad inadecuada es cuando el
conductor maniobra su unidad a una velocidad mayor a
la aconsejable teniendo en cuenta las condiciones de la
va, el trfico, el clima, su propio vehculo, etc. En todo
caso la velocidad excesiva siempre es inadecuada. En
tanto que la velocidad inadecuada no siempre es
excesiva. Mientras que los lmites de velocidad, por
reglamento o por sealamiento, afectan a todos los
vehculos de
la misma
categora, la velocidad
inadecuada depender de la clase de vehculo y de

su seguridad
activa y pasiva, adems de todas las
circunstancias ambientales, mecnicas y de trfico que

concurran en el Hecho de Trnsito.
b. INFRACCIN A LAS NORMAS DE CIRCULACIN
Las infracciones a las normas de la circulacin son
causas voluntarias, es decir, la infraccin se produce
porque el conductor as lo desea. En este grupo de
causas se incluyen todas las imprudencias tales como:
excesos de velocidad, maniobras imprevistas y no
sealizadas,
adelantamientos
indebidos,
incumplimientos de la prioridad o prelacin de paso.

c. CONDUCCIN
ANTISOCIAL,
TEMERARIA
Y/O
PELIGROSA
Conductas antisociales, temerarias y/o peligrosas son
aquellas caractersticas del conductor que dan lugar a
una
conduccin
17
peligrosa,
comprometiendo

gravemente la seguridad del trnsito. No slo se

tratara de conductores que cometen infracciones de
trfico de especial gravedad, sino que adems en ellos
concurren
agravantes
de
intencionalidad,
de
premeditacin o de una ignorancia o negligencia

inexcusables que dan lugar a un peligro concreto,
prximo, actual, fijo y definido.
d. RETRASO EN LA PERCEPCIN
Los retrasos en la percepcin producidos por aquellas
conductas mantenidas por los conductores en las
cuales la atencin se haya visto mermadas por
cualquier circunstancia. El peligro o la circunstancia
anormal debieron ser observados en un momento
adecuado, pero fue percibida con retraso, o no fue
percibida. En estos casos la distancia entre el punto de
percepcin posible y el punto de percepcin real ser
muy grande en funcin de la velocidad a la que el
vehculo viniera circulando.
2) RELATIVAS A LA CONDICIN PSICOLGICA Y FSICA
a. ENFERMEDADES PSICOLGICAS
A las causas reseadas con anterioridad, se aaden
otras relacionadas a las personas que intervienen en el
fenmeno del trfico, conductor o peatn, y que
concurren de forma frecuente en los Hechos de
Trnsito.
As
Ja
presencia
de
enfermedades
psicofsicas. Quien conduce debe ser dueo en todo

momento del movimiento del vehculo y de su control.
La
enfermedad
puede
hacer que este
dominio
desaparezca o se reduzca de forma ostensible. Las

causas de incapacidad para conducir (enfermedades
18

mentales, defectos de visin o audicin, etc.), pueden

aparecer con el tiempo en personas que cuando
consiguieron
su
licencia
de
conducir
estaban
totalmente sanas.
El sueo, el cansancio, la rutina, entre otras, son las
que se comprenden bajo la denominacin general de
situaciones de fatiga,
como: exceso de horas de
conduccin o de trabajo previo, falta de sueo o de

sueo efectivo (apnea del sueo), excesos de comida
en los momentos previos a la conduccin, la rutina en
los trayectos, la monotona de determinadas vas.
b. SITUACIONES DE FATIGA
Con respecto a la fatiga, denotan los sntomas:
-
Cambios
fisiolgicos
transitorios:
cambios
corporales, ajustes de posturas o estereotipos de

los actos, producindose continuos movimientos y
cambios
de
posturas,
parpadeos
constantes,
sensacin de pesadez, cefaleas, restregarse la

-
cara, estirarse, mayor tensin muscular, etctera.

Reduccin de la cantidad, calidad o eficacia en la
ejecucin de maniobras.
Surgimiento de estados personales desagradables,
aburrimiento, ansiedad, inestabilidad, aturdimiento,
mayor aceptacin del riesgo etctera.
Estas circunstancias causales debern buscarse en las

declaraciones de los conductores, pasajeros, testigos o
aclararse en interrogatorios posteriores.
B. INDIRECTAS
1) RELATIVAS AL CONDUCTOR
19

a. PSQUICAS
La falta de atencin se presenta con frecuencia
mientras se conduce, al manipular el equipo de sonido,
usar los telfonos celulares, encender o apagar un
cigarrillo, consultar mapas de carretera o el solo hecho
de conversar con las personas que nos acompaan en
el vehculo.
ltimamente se han unido a este amplsimo elenco de
distracciones
los
"navegadores",
que,
cada
por
vez
las
ms
populares
mismas
razones
apuntadas, provocan distracciones y pueden llevar a

situaciones
de riesgo y a contribuir
a la produccin
del accidente. Este tipo de acciones son graves, si

consideramos
que una persona
segundos en encender un cigarrillo,
tarda
cuatro
tiempo en el
cual recorre 111 metros viajando a una velocidad de

100 km/h; lo cual puede ser fatal para un peatn que
se encuentre a una cuadra de distancia del vehculo
cuyo conductor se distrajo en encender su cigarro.
Un factor que se aade a las distracciones al volante
es la falta de conciencia. Conducir
dirigida
hacia otros asuntos
de riesgo.
actividades
Aun cuando
con la atencin
puede ser un factor
realizar
determinadas
mientras se conduce est prohibido
pueden ser perseguidas, otras, no slo no se pueden

prohibir, sino que difcilmente pueden ser constatadas
o investigadas cuando se produce un accidente.
La toxicomana, el alcoholismo son algunas de las
causas ms amplias y ms complejas, que merecen
20

un anlisis ms detallado. Y no son menos peligrosas

que las actitudes antisociales de riesgo, causas por
el influjo de drogas o alcohol.
Los estados de rutina, cansancio,
producen
sueo, la fatiga
una serie de alteraciones psicofsicas que
predisponen para el accidente. La fatiga aparece por

los
malos
hbitos
del
conductor
afecta
principalmente a la capacidad para captar informacin

del exterior, de manera que el conductor puede llegar
a reaccionar con rapidez ante una emergencia, pero
de forma errnea y sin precisin.
Infraccin
a los reglamentos de trnsito, son las
causas que concurren en un mayor porcentaje en

los accidentes
de trfico. Es una causa voluntaria,
aunque no se quiera ni se desee el resultado.

Falta de conocimientos (impericia
novatos
o personas
autorizaciones
que
reglamentarias
de conductores
no cuentan con las

y, por tanto, se les
supone una falta de conocimientos, no slo sobre el

manejo
del vehculo,
sino sobre
las normas
elementales de trfico).
b. FSICAS O SOMTICAS
Relativas al conductor (fsicas
visual
o somticas), agudeza
binocular, enfermedades degenerativas que
incapaciten o limiten la conduccin de vehculos de

motor.
21

2) RELATIVAS
A LA VA Y A LAS
CONDICIONES
ATMOSFRICAS
Con relativa frecuencia, la va se convierte en elemento
activo en la produccin de accidentes de trfico, por la
existencia
de
deficiencias
en
la
conservacin
mantenimiento de la calzada, con la aparicin de baches,

acumulacin de gravilla o arena; existencia de obras;
peraltes invertidos, defectos de sealizacin, trazados
incorrectos, etctera.
Los factores atmosfricos, pueden ser causas directas e
indirectas en el accidente de trfico, al dificultar la
visibilidad, haciendo
que el conductor no
vea o vea
demasiado tarde a los restantes implicados; al reducir las

condiciones de seguridad y la eficacia de los elementos
del vehculo, etc.
3) RELATIVAS AL VEHCULO
Aquellos
defectos,
averas
fallos
que
ayudan,
predisponen o favorecen la produccin del accidente de

trfico, aun cuando tambin pueden aparecer como causa
directa.
2.2.1.4.
EVOLUCIN DEL ACCIDENTE

Pese a la rapidez con que se produce un accidente ste no es
instantneo. Experimenta una evolucin en perodo corto durante el
cual se aprecian situaciones correlativas hasta llegar al resultado.
Estas situaciones dependen de factores temporales y espaciales;
temporales corresponde a segundos o fracciones de segundo en
que las personas actan de determinadas maneras y espaciales
que est referido a lugares o zonas donde los hechos se producen.
En general, se dice que en el desencadenamiento de un accidente
existen las Fases de Percepcin, Decisin y de Conflicto.
22

A. FASE DE PERCEPCIN: es aquella donde el conductor o

usuario advierte la presencia de un peligro potencial,
esencialmente se compone de dos puntos.
1) PUNTO DE PERCEPCIN POSIBLE: es aquel que
ubicado en la trayectoria seguida, dependiente de la
visibilidad y visual corresponde al que un espectador
perfectamente atento puede percibir, reconocer y valorar
el evento. Obviamente puede ser el observador, el
investigador que debe determinarlo despus de un
anlisis exhaustivo. Naturalmente el Punto de Percepcin
Posible puede en casos, coincidir con el Punto de
Percepcin Real.
2) PUNTO
DE
PERCEPCIN
REAL:
es
el
que
autnticamente corresponde a aquella persona que

incluida en el evento percibe, reconoce y valora realmente
el peligro de accidente. Estar sujeto ste, al peligro de
atencin y a la presencia de factores fsicos, psquicos,
psicosomticos o sensoriales que Pueden influir, en la
valoracin de los actos.
El punto de Percepcin Real puede depender de reflejos
motivados por sensibilidad especial o por la prctica
producindose
una
rpida
respuesta
al
estmulo,
generalmente visual, sin que haya una percepcin real.

Para determinar este punto se tiene que estar a lo que
declaren las personas en la entrevista final porque, por
tratarse de un proceso esencialmente psquico resulta
aventurado determinarlo sin la colaboracin del o los
participantes.
23

El rea de percepcin entonces corresponde al espacio que

media entre PPP y el inicio de las maniobras destinadas a
evitar el evento. Dentro de ella se encontrar el PPR.
B. FASE DE DECISIN: corresponde a la reaccin del
participante frente al estmulo constituido por la proximidad del
evento.
Puede
ser
anulada
por
la
rapidez
de
los
acontecimientos en consonancia con el PPR con respecto al

momento de produccin de la accin final, es decir del
resultado. En esta fase el participante decide que hacer para
enfrentar el evento.
1) PUNTO DE DECISIN: corresponde al comienzo de la
realizacin de las maniobras que se deciden desarrollar
despus de percibida la emergencia y esto por la
dificultad del Investigador y del propio participante para
encontrar el momento y el lugar en que se encontraba al
decidir qu hacer.
2) MANIOBRA DE EVASIN: corresponde a la maniobra o
conjunto de ellas destinadas a cortar el accidente.
Las maniobras evasivas ms socorridas son:
a. Empleo de frenos es decir, desaceleracin brusca por
medio del uso del sistema de frenos, esto hace posible
ubicar el punto de decisin, en que se inicia la
realizacin de la maniobra.
b. Virajes: esquivar la presencia del obstculo por medio
de una tpica evasin. Esta suele ser bastante eficaz
siempre que se efecte de manera de no ser causal de
otro accidente. Se puede advertir por la trayectoria.
c. Aumento de Velocidad: En ocasiones constituye una
maniobra destinada a evitar el evento y hay que tenerla
24

presente cuando se trata de calcular velocidades por

detenciones de impactos.
d. Otras significan el Toque de bocina que tpicamente no
es una maniobra evasiva propia sino un traspaso de
obligaciones a otros; salto etc.
Las maniobras evasivas se realizan dentro de un rea de
maniobra, dentro de la cual el participante puede efectuar la
maniobra posible en forma cmoda y se inicia en el punto en
que,
especialmente,
el
conductor
puede
iniciar
confortablemente una maniobra normal.

C. FASE DE CONFLICTO: Comprende el ltimo periodo de la
evolucin.
1) REA DE CONFLICTO: es la expresin espacial de esta
fase o rea en que se puede desarrollar la posibilidad de
accidente. Es variable pues depende de la direccin de
los mviles y de la accin evasiva. Puede coincidir con el
rea de maniobra pero generalmente resulta bastante
ms reducida.
2) PUNTO DE CONFLICTO O DE IMPACTO: es aquel en
que se consuma el accidente. Es decir aquel punto en que
se produce el primer contacto entre los elementos que
intervienen aun cuando no es fcil determinarlo esto, se
hace a partir de las huellas, indicios y posicin de los
vehculos al producirse el primer contacto. Se considera
que es punto y no zona cuando el evento se materializa
dentro de un espacio de dimetro de 0.50 m.
3) ZONA DE IMPACTO: se utiliza cuando no se puede
determinar un punto y corresponde aquella zona en que
indubitablemente el hecho se produce se determina igual
al punto de impacto.
25

4) POSICIN FINAL: Aquella donde se produce realmente la

detencin despus de terminar totalmente el desarrollo
del accidente porque an sobre los vehculos siguen
actuando fuerzas de reaccin e incluso aquellas derivadas
de la propia accin, la detencin final y posicin en que
queda el vehculo no corresponder jams, al lugar del
impacto y estn generalmente fuera de la zona de
impacto.
2.2.1.5.
CLASIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO

Existen varias formas de clasificar los accidentes y definir los
distintos tipos que las clasificaciones contienen.
Las ordenaciones ms socorridas y conocidas separan los
diferentes tipos partir del nmero de vehculos que intervienen en el
accidente, de sus caractersticas, de su significacin estadstica, o
por la gravedad que el caso reviste para las personas. Esta ltima
no tiene una real importancia desde el punto de vista tcnico
porque la gravedad es solo una consecuencia, un efecto causa que
lo origine.
A. CLASIFICACIN SEGN NMERO DE VEHCULOS:
Para este modus operandi el accidente debe clasificarse en
razn de resultado final, es decir, del accidente realmente
ocurrido. En este sentido se diferencian, de los accidentes
simples, en que slo interviene un vehculo, de los accidentes
mltiples, en que interviene dos o ms vehculos o un
vehculo o ms y un peatn (es).
1) SON ACCIDENTES SIMPLES:
a. Despiste. Es la accin u efecto de perder la pista y se
aplica al caso en que el vehculo abandona la calzada
por la que transita contra o sin la voluntad de su
conductor. El despiste es simple cuando no ocurre
26

nada ms que lo sealado pero el despiste puede ser

el origen de otro accidente de mayor entidad.
b. Tonel: Es la vuelta de costado que se produce cuando
el vehculo se apoya sobre las ruedas de un lado para
girar en el sentido transversal al de marcha. Esto,
tambin se conoce como volcamiento o volcadura
transversal.
c. La posicin final del tonel o volcadura transversal se
indica en cuartos a la derecha o izquierda segn sea el
giro y se dice que ha quedado en 1/4 se queda sobre el
costado inmediato a la posicin normal de rodaje; 2/4 si
ha quedado sobre el techo; 3/4 si es sobre el costado
contrario al del inicio del giro; 4/4 si dada la vuelta
completa, queda otra vez en la posicin normal de
rodaje. Sucesivamente se puede seguir indicando
cuartos, Segn sean las vueltas y posiciones.
d. Vuelta de campana: Que es la volcadura en sentido
longitudinal del vehculo, en que la posicin final se
manifiesta tambin de la manera descrita anterior
mente.
e. Volteo: Es la precipitacin a un plano inferior en que el
vehculo, sin apoyo, gira en su sentido longitudinal
cayendo sobre el techo.
f. Salto: Es la prdida momentnea del contacto de las
ruedas con el suelo precipitndose a un plano inferior
pero cayendo en la posicin de rodaje.
g. Cada: Es la prdida del equilibrio cuando se trata de
vehculos de dos ruedas o de peatones o de pasajeros.
h. Choque: Es el embestimiento de un vehculo contra un
obstculo inmvil de la va cercano a ella, que puede
ser incluso otro vehculo con la condicin que no se
encuentra en movimiento.
i. Incendio: Es la destruccin total o parcial de un
vehculo por medio del fuego
j. Raspado: Es el roce violento de la parte del vehculo
contra un obstculo fijo.
27

k. Accidentes Simples Combinados: Que es la produccin

sucesiva o simultnea de varios accidentes simples.
2) ACCIDENTES MLTIPLES: Los accidentes mltiples
pueden subdividirse en dos grandes grupos; los que
ocurren, entre vehculos y peatones, y las colisiones que
suponen el embestimiento de un vehculo a otro, estando
ambos en movimiento.
Los accidentes mltiples entre vehculo y peatn varan
segn la forma de produccin; entre ellos se encuentran:
a. Atropello: Nombre que se ha dado generalmente al
accidente producido entre estos dos elementos, sin
embargo se entiende, que se distinguen de otros
producidos
entre
los
mismos
elementos
por
la
evolucin normal que tienen las siguientes fases:

Impacto o Embestimiento: Momento en que el vehculo
golpea o alcanza al peatn, que ha sido definido como
el instante en el que viene aplicada la primera accin
traumtica del vehculo contra la persona. En esta fase
en que se desecha como atropello el impacto o
embestimiento del peatn contra el vehculo, lo que no
es raro que ocurra.
Cada: Que es la prdida del equilibrio del peatn a raz
del impacto, entendindose que aquel pierde la
estabilidad y toma contacto con el suelo despus de
haber abandonado la posicin vertical.
Acercamiento: Que es la aproximacin del vehculo
alcanzando el cuerpo del peatn cado hasta tomar
contacto con l.
28

Compresin o Aplastamiento: Que es el hecho de pasar

por lo menos una rueda por sobre el cuerpo cado. En
ocasiones el aplastamiento se produce por las partes
bajas del vehculo sin que alguna de las ruedas haya
producido la compresin.
Arrastre: Que es el desplazamiento del cuerpo del
cado por las partes bajas del vehculo el arrastre
puede originarse an antes del aplastamiento.
En un atropello puede que no se den todas las fases,
normalmente ellas se estn presentes, pero si la
primera.
b. Volteo: Este tipo de accidente se diferencia del
atropello en que no existe una cada hacia delante del
peatn, considerando el sentido de la direccin del
mvil, sino que por efecto de la velocidad, acciones
evasivas u otras circunstancias, el peatn es levantado
por el impacto cayendo sobre el capot, parabrisas,
techo o al suelo por la parte de atrs del vehculo;
tambin se distinguen fases en su produccin.
Impacto o Embestimiento: Que es similar a la fase de
igual nombre en el atropello.
Volteo Propiamente Tal: Que es la accin de levantar a
la persona y lanzarla sobre el vehculo o al suelo, o
simplemente elevarla.
Cada: Que es similar a la fase de igual denominacin
en el atropello.
29

c. Proyeccin: Trmino que se usa como diferenciador de

una forma de atropello cuando a cuando a raz del
embestimiento el cuerpo del peatn es lanzado fuera
del radio de accin del vehculo
d. Aplastamiento: Trmino que tambin se usa como
diferenciador de una forma de atropello y que se refiere
a la compresin que se ejerce sobre el cuerpo del
peatn al embestirle contra un obstculo fijo o mvil
(sandwich).
e. Arrastre: Reservado para un tipo bastante poco
frecuente en que slo se produce el desplazamiento del
peatn en el sentido de direccin del vehculo
generalmente por enganche de las ropas de la persona
en algn objeto saliente del vehculo o por quedar parte
del cuerpo del individuo atrapado por las puertas del
vehculo.
2.2.2. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LOS ACCIDENTES DE
TRANSITO
Son las acciones que corresponde realizar al personal de la Polica
Nacional del Per, con motivo de la ocurrencia de un accidente de
trnsito, desde la etapa inicial como intervencin hasta su conclusin
como investigacin policial.
El proceso de investigacin demanda no slo el conocimiento del
hecho, sino bsicamente la planeacin de la investigacin, por ello el
personal a cargo del proceso investigatorio debe considerar lo
siguiente:
- Definir las necesidades de personal y material a emplear.
- Orientar la labor inicial mediante la obtencin de informacin
-
de diversas fuentes.
Formular una hiptesis para establecer un razonamiento
lgico de investigacin
30

Determinar un cronograma de actividades y tareas de
investigacin.
- Identificar a los posibles involucrados.
- Definir los roles con la autoridad competente.
- Definir las medidas de aseguramiento, preservacin y
-
custodia de los medios de conviccin obtenidos.

Mantener la comunicacin y el control de gestin de la
actividad investigativa mediante las reuniones de trabajo.
2.2.2.1.
PROCEDIMIENTOS
A. ACCIDENTES DE TRNSITO CON DAOS MATERIALES
Cuando el personal de la Polica Nacional del Per tenga
conocimiento e intervenga en un accidente de trnsito en el
que solamente se haya producido daos materiales, actuar
como sigue a continuacin:
-
Formular el Parte de Ocurrencia o intervencin

Solicitar a los participantes en el accidente acompaarlo a
la dependencia policial de la jurisdiccin junto con los
vehculos, en donde har entrega del Parte de Ocurrencia
formulado y documentos de los conductores, peatones y
vehculos para el inicio del procedimiento de rutina segn
sea el caso.
La dependencia policial que asuma la intervencin en el
hecho dispondr: La prctica del Dosaje Etlico por la
Sanidad PNP y el Examen Toxicolgico al Laboratorio
Central PNP, La verificacin de la documentacin
presentada as como los antecedentes y/o requisitorias de
las personas y vehculos implicados, La Revisin Tcnica
de Constatacin de Daos de los vehculos, Las
entrevistas e interrogatorios, La formulacin del diagrama
de colisin, La Licencia de Conducir y la Tarjeta de
Propiedad sern devueltos a sus titulares, El vehculo se
internar en el Depsito Oficial Municipal (DOM).
B. ACCIDENTES
DE
PERSONALES.
31
TRNSITO
CON
LESIONES

Cuando el personal de la Polica Nacional del Per intervenga

en un accidente de trnsito, con lesiones personales (heridos
o muertos), actuar teniendo en cuenta la competencia en el
procedimiento legal de intervencin e investigacin de
acuerdo a la magnitud del hecho.
La intervencin de la Polica Nacional del Per, ejecutar
fundamentalmente las siguientes acciones:
-
Prestar auxilio a los heridos y conducirlos a nosocomios

ms cercanos, manteniendo contacto permanente con la
Comisara de la jurisdiccin para la comunicacin al
Ministerio Pblico en caso ser procedente.

Aislar la zona del accidente para la conservacin y
proteccin de la escena.
En caso de muertos, cubrir los cadveres y solicitar por
los medios ms rpidos que la Comisara de la
jurisdiccin comunique al Fiscal Provincial en lo Penal de
Turno y Mdico Legista, para los fines del levantamiento
2.2.2.2.
del o los occisos.

Formular el Parte de Ocurrencia.
CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA

A. TRASLADO AL LUGAR DEL ACCIDENTE
El Jefe de Equipo dispondr que el chofer proceda a ubicar en
el plano de la jurisdiccin el lugar del accidente, con el objeto
de elegir la ruta ms rpida y segura. Asimismo, dispondr
que el Adjunto realice una revista previa del vehculo, material
y equipo, con el objeto de verificar su buen estado de
funcionamiento y facilidad de uso.
El Jefe de Equipo mantendr constante enlace radial y
telefnico con la central de operaciones. El Jefe de Equipo
sealar la velocidad de viaje, considerando la gravedad del
accidente y la obligatoriedad de transitar en compatibilidad
32

con la seguridad pblica. El uso de seales audibles y

visuales se har en los casos necesarios y de conformidad a
lo dispuesto reglamentariamente para los vehculos de
emergencia.
Al llegar a la escena se observar a los
vehculos que la abandonan, anotando nmero de matrcula y

alguna otra caracterstica.
B. EN EL LUGAR DEL ACCIDENTE

Estacionar el vehculo en forma conveniente, respetando la
reglamentacin de trnsito, salvo casos de fuerza mayor.
Aislar el lugar del accidente efectuando el desvo de la
corriente de trnsito y si fuese necesario, adoptando las
medidas
preventivas
pertinentes
para
evitar
peligros,
congestionamiento u otros accidentes.

Aprovechar el estacionamiento del vehculo en algunos casos
para protegerse de frente y/o de la parte posterior. , hacer uso
de la luz de estacionamiento, de la circulina y/o de los faros
anteriores como medida de prevencin y usarlo como barrera
u obstculo.
En caso de haber lesionados se les procurar atencin
inmediata y se solicitar, de ser posible, la presencia de un
profesional
mdico.
Si
consecuencia
del
accidente
resultaren muertos, se les cubrir con mantas sin moverlos

del lugar en que se encuentran hasta que la autoridad
competente disponga su levantamiento; se tomar nota de los
lugares donde son trasladados los lesionados y se adoptar
los medios necesarios para la custodia de las pertenencias de
los heridos o fallecidos.
Se pondr especial inters en la comunicacin al Fiscal
Provincial en lo Penal, para el inicio de las diligencias de
33

investigacin de acuerdo a lo sealado en el Nuevo Cdigo

procesal Penal.
Asimismo podrn:
-
Indagar por testigos del accidente, realizando las
entrevistas de los mismos.

Interrogar a las personas
que
hubieran
tenido
participacin en el accidente, como conductores o

pasajeros, determinando la condicin de ecuanimidad de
-
los primeros.
Ubicar o registrar cualquier evidencia susceptible de
pronta desaparicin, adoptando las medidas necesarias
para proteger o trasladar aquellas que requieren posterior
anlisis.
Tomar nota de la posicin de la unidad o unidades de
trnsito, ubicar el punto de impacto y el posible ngulo de
colisin.
Revisar y registrar minuciosamente el estado de los
vehculos.
Estudiar las huellas, manchas, indicios y otras evidencias.
Realizar las mediciones que fueran necesarias para la
investigacin y confeccin del diagrama.

Fijar la escena del accidente, mediante fotografas,
croquis o dibujos.
Revisar minuciosamente todos los apuntes tomados.
Disponer el restablecimiento de la circulacin en el lugar
de los hechos, tan pronto sea posible.
Es preciso sealar que todas las diligencias que realice el

personal especializado debern contar con la presencia del
Fiscal Provincial en lo Penal, formulando las actas de dichas
diligencias, las cuales debern cumplir los siguientes
preceptos mnimos:
-
Consignar hora de inicio y conclusin de la diligencia,

fecha da, mes y ao, lugar, nombres y apellidos y unidad
policial del personal interviniente.
34

Consignar la hora y medio de comunicacin al Ministerio

Pblico, precisndose el nombre del fiscal que recibe la
comunicacin.
Redactar el documento con buena ortografa, letra legible,
entendible y respetando los mrgenes.

Las actas no deben de tener borrones, debiendo de
rehacerse en caso de alguna equivocacin en su
redaccin.
El acta debe ser leda antes de ser firmada por todos los
que participan en la diligencia, es decir el denunciante,
testigo, intervenido, fiscal, peritos y el personal PNP
interviniente. En caso alguien no puede firmar se dejar
constancia en el acto y si alguien no sabe firmar podr
hacerlo en su lugar otra persona, a su pedido o bien un
testigo de actuacin, sin perjuicio de imprimir su huella
digital.
En caso que cualquiera de las partes involucradas se
negara a firmar el acta levantada, dejar constancia en
acta y se consignar el motivo.

Toda acta se debe de levantar o formular en el lugar de
los hechos (in situ), sin embargo, se puede levantar en un
lugar distinto, debiendo consignar al final de la misma, la
razones para ello: la presente acta se levant en
lugar distinto .. (nombre de la comisara, hospital, etc.),
por medidas de seguridad, por lo peligroso de la zona,
etc..
Toda acta se formular en original y copia, pero en ambas
las firmas deben hacerse con bolgrafo por las partes, no
debiendo hacerlo sobre papel carbn.

El registro personal deber ser realizado por un solo
efectivo policial, quien levantar y suscribir el acta
correspondiente, conjuntamente con el intervenido.

El acta de intervencin policial ser levantada en ltimo
lugar, consignndose tanto la hora de la intervencin, de
inicio de levantamiento del acta y la hora de cierre.
35

Despus de abandonar el lugar del accidente e iniciado el

trabajo de investigacin, es necesario tener en cuenta que,
por tratarse el accidente de trnsito fatal un hecho relevante,
el proceso se iniciar con la elaboracin del plan de
investigacin correspondiente.
Respecto de las evidencias recogidas y despus de su
embalaje, lacrado, sellado y firmado, se generar la
correspondiente cadena de custodia, que se inicia luego de
terminada el Acta de Levantamiento de indicios o evidencias.
Las actas de hallazgo, recojo, incautacin, levantamiento de
evidencias, etc. se desplazarn conjuntamente con la
evidencia y su cadena de custodia, culminando en la
autoridad competente.
2.2.3. EL MINISTERIO PUBLICO

El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado que
tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los
derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la representacin de
la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los
menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la
moral pblica; la persecucin del delito y la reparacin civil.
Tambin velar por la prevencin del delito dentro de las
limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia
de los rganos judiciales y la recta administracin de justicia y las
dems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el
ordenamiento jurdico de la Nacin. En esto concuerdan las
legislaciones de casi todos los pases del mundo.
Los fiscales desempean un papel activo en el procedimiento
penal, incluida la iniciacin del procedimiento y, cuando as lo
autorice la ley o se ajuste a la prctica local, en la investigacin de
delitos, la supervisin de la legalidad de esas investigaciones, la
supervisin de la ejecucin de fallos judiciales y el ejercicio de otras
funciones como representantes del inters pblico.
36

Los fiscales, de conformidad con la ley, deben cumplir sus

funciones con imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y
proteger la dignidad humana y defender los derechos humanos,
contribuyendo de esa manera a asegurar el debido proceso y el
buen funcionamiento del sistema de justicia penal.
El Ministerio Pblico cumple a travs de los fiscales las siguientes
funciones:
- Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin en
defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados por
-
el Derecho.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y
por la recta administracin de Justicia.

Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
Conducir, desde su inicio, la investigacin del delito.
Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales, en los
casos que la Ley contempla.

Ejercer iniciativa en la formulacin de las leyes y dar cuenta
al Congreso, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o
defectos de la legislacin.
Los Fiscales cumplen una esforzada labor, que es denunciar a los

infractores
de
la
ley:
narcos,
proxenetas,
secuestradores,
estafadores, criminales de todo tipo, muchas veces con alto riesgo

2.2.3.1.
de su vida e integridad fsica.

EL MINISTERIO PUBLICO Y EL NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL
El nuevo ordenamiento jurdico procesal le asigna, una funcin ms
importante, adems, tiene legitimacin para interponer los recursos
que seala la ley, as como est obligado a apartarse del
conocimiento de una investigacin o proceso cuando est incurso
en las causales de inhibicin establecidas en la ley.
A. INVESTIGACIN DEL DELITO
El fiscal, en la investigacin del delito, deber obtener los
elementos de conviccin necesarios para la acreditacin de los
37

hechos delictivos, as como para identificar a los autores o

partcipes en su comisin.
El fiscal, en cuanto tenga noticia del delito, realizara si
correspondiere las primeras diligencias preliminares o dispondr
que las efecte la PNP. Cuando el fiscal ordene la intervencin
policial, entre otras indicaciones, precisara su objeto y, de ser el
caso, las formalidades especficas, las mismas que debern
reunir los actos de investigacin para garantizar su validez. La
funcin de investigacin de la Polica estar sujeta a la
conduccin del fiscal. Entonces, se puede decir que ser el fiscal
provincial quien decidir la estrategia de la investigacin
adecuada al caso.
B. INVESTIGACIONES PRELIMINARES
El artculo 329 del CPP seala dentro de las formas de iniciar la
investigacin,
bajo
el
ttulo
de
Actos
Iniciales
de
la
investigacin, la labor que le compete al fiscal, cuando tenga

conocimiento de la sospecha de la comisin de un hecho que
reviste los caracteres de delito. Promueve la investigacin de
oficio o a peticin de los denunciantes, as como se inicia de
oficio cuando llega a su conocimiento la comisin de un delito de
persecucin pblica.
El fiscal puede, desde su direccin, requerir la intervencin de la
PNP o realizar por s mismo diligencias preliminares de
investigacin para determinar si debe formalizar la investigacin
preparatoria. Las diligencias preliminares tienen por finalidad
inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables destinados a
determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento
y su delictuosidad.
El fiscal, al tener conocimiento de un delito de ejercicio pblico
de la accin penal, podr constituirse inmediatamente en el lugar
de los hechos con el personal y los medios especializados
necesarios para efectuar un examen, con la finalidad de
38

establecer la realidad de los hechos, y en su caso, impedir que

el delito produzca consecuencias ulteriores y que se altere la
escena del delito.
En efecto, por ejemplo, cuando ocurre un caso de homicidio
doloso, el primero que tiene que constituirse a la escena donde
ocurri el hecho criminal es el representante del MP. Para ello,
deber seguir el procedimiento adecuado, de ingreso a la
escena del delito, contando con el auxilio del mdico legista,
personal
de
la
Divisin
de
Criminalstica
de
la
PNP,
procedindose a la verificacin del suceso, que no es otra cosa

que constatar el hecho, hallazgo de vestigios y otros indicadores
de la existencia del delito, como el cadver, una puerta
fracturada, etctera. Luego, se proceder a aislar el escenario y
las reas adyacentes a ste y proteger todo aquello que pueda
servir a la investigacin.
C. INVESTIGACIN PREPARATORIA
Si el fiscal al calificar la denuncia o despus de haber realizado o
dispuesto desarrollar diligencias preliminares, considera que el
hecho denunciado no constituye delito o no es justiciablemente
penal, o se presentan causas de extincin previstas en la ley,
declara que no procede formalizar y continuar con la
investigacin preparatoria, as como ordenar el archivo de lo
actuado. Esta disposicin se notificar al denunciante y al
denunciado.
En el CPP-2004 al asumir el fiscal un nuevo rol y sustituir en su
funcin al antiguo juez instructor, la norma establece un plazo de
investigacin, hecho que no consideraba ni la Ley Procesal (C
de PP. PP, de 1940) ni la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Incluso el plazo para actuar las diligencias preliminares es de
veinte das, por regla general, pero no obstante ello el fiscal
podra fijar un plazo distinto, segn las caractersticas,
complejidad
circunstancias
39
de
los
hechos
objeto
de

investigacin, pudiendo cualquiera que se sintiera afectado por

el alargue del plazo solicitar al titular de la accin penal, que se
dicte la disposicin correspondiente, de no hacerlo el MP, ya sea
por no aceptar la solicitud o por fijarse un plazo no razonable. El
solicitante podr acudir al juez de la investigacin preparatoria,
que resolver previa audiencia, con la participacin del fiscal y el
solicitante.
En el caso de que el hecho fuese delictuoso y la accin penal no
hubiera prescrito, pero faltare la identificacin del autor o
partcipe, el fiscal ordenara la intervencin de la Polica para tal
fin.
Cuando aparezca que el denunciante ha omitido una
condicin de procedibilidad que de l depende, el fiscal

dispondr
la
reserva
provisional
de
la
investigacin,
notificndose al denunciante, pudiendo el denunciante que no

est conforme con el archivo de las actuaciones o el archivo
provisional, requerir al fiscal, en el plazo de cinco (5) das, que
eleve las actuaciones a la fiscala superior, que se pronunciara
dentro del quinto da. As podr ordenar se formalice la
investigacin, o se archiven las actuaciones o se proceda segn
corresponda.
D. PROHIBICIN DE UNA NUEVA DENUNCIA
La disposicin de archivo prevista en el primer y ltimo numeral
del artculo trescientos treinta y cuatro (334), impide que otro
fiscal pueda promover u ordenar que el inferior jerrquico
promueva una investigacin preparatoria.
Se excepta esta regla, si se aportan nuevos elementos de
conviccin en cuyo caso deber reexaminar los actuados el
fiscal que previno, en el supuesto de que se demuestre que la
denuncia no ha sido bien investigada, el fiscal superior que
previno designar a otro fiscal provincial.
E. FORMALIZACIN Y CONTINUACIN DE LA INVESTIGACIN
PREPARATORIA
40

Si de la denuncia, del informe policial o de las diligencias

preliminares que realiz el fiscal aparecen indicios reveladores
de la existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito,
que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se
han satisfecho los requisitos de procedibilidad, entonces,
dispondr de la formalizacin y la continuacin
de
la
investigacin preparatoria.
La disposicin de formalizacin contendr el nombre completo
del imputado, los hechos, la tipificacin, el nombre del agraviado
y las diligencias que deben actuarse, comunicndose al juez de
la investigacin preparatoria. El fiscal, si considera que de las
diligencias preliminares se establece suficientemente la realidad
del delito y la intervencin del imputado, podr formular
directamente la acusacin
2.3. MARCO LEGAL
2.3.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.
El Art. 2 Derecho a la vida.
El Art. 166 establece que la PNP. Tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener, y restablecer el orden interno.
Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y
privado, Previene Investiga y combate la delincuencia, Vigila y
controla las fronteras.
2.3.2. DECRETO LEGISLATIVO N 1148 - LEY DE LA PNP.
Artculo 7.- Funciones
Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:
1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre
ejercicio
de
los
derechos
fundamentales
consagrados en la Constitucin Poltica del Per.

41
de
la
persona

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas

previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de
oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer
que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad
personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la
ejecucin de las medidas socio-educativas correspondientes.
5. Investigar la desaparicin de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la
va pblica y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y
ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as
como llevarlos registros del parque automotor con fines policiales,
en coordinacin con la autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento
de las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales
y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de
los Poderes Pblicos y de los organismos constitucionalmente
autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado,
as
como
diplomticos,
dignatarios
otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de
sus funciones.
42

11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios,

as como en el traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la
Nacin.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las
leyes.
Artculo 8.- Atribuciones
Son atribuciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:
1. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin
policial as lo requiera, por considerarse permanentemente en
servicio.
2. Requerir la presentacin de documentos de identidad personal
cuando el caso lo amerite.
3. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas,
as como las requisitorias judiciales.
4. Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y
otros derivados del cumplimiento de sus funciones.
5. Realizar peritajes criminalsticos, tcnico-vehiculares y otros
relacionados con sus funciones.
6. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la investigacin policial,
ponindolos
oportunamente
competente.
43
disposicin
de
la
autoridad

7. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e

instituciones de polica en la prevencin y represin de la
delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos.
8. Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las
leyes.
Artculo 9.- Facultades
Son facultades de la Polica Nacional del Per las siguientes:
1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,
instalaciones y vehculos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo
a la Constitucin y la ley.
2. Ingresar gratuitamente a los espectculos pblicos y tener pase
libre en vehculos de transporte pblico masivo, cuando sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones.
3. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la
Constitucin y la ley.
4. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitucin y la ley.
5. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no
constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad
pblica.
6. Ejercer las dems facultades que le sealen la Constitucin y las
leyes.
2.3.4.
MANUAL
DE
INTERVENCIN
NORMAS
E
PROCEDIMIENTOS
INVESTIGACIN
DE
PARA
LA
ACCIDENTES
DE
TRNSITO
()
CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LOS ACCIDENTES DE
TRANSITO
()
44

2.3.5. DECRETO LEGISLATIVO 957 CDIGO PROCESAL PENAL Y SUS

MODIFICATORIAS.
2.3.6. LEY N 27181 LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRNSITO
TERRESTRE.
2.3.7. LEY N 27189 LEY DE TRANSPORTE PBLICO ESPECIAL DE
PASAJEROS EN VEHCULOS MENORES.
2.3.8.
MANUAL
DE
INTERVENCIN
NORMAS
E
PROCEDIMIENTOS
INVESTIGACIN
DE
PARA
LA
ACCIDENTES
DE
TRNSITO (RD N 1021-2013-DIRGEN/EMG-PNP DEL 19NOV2013)
2.4. DEFINICION DE TERMINOS

2.4.1. CADENA DE CUSTODIA: Es el sistema de seguridad que sirve para
garantizar que los elementos materiales probatorios o evidencia fsica
mantengan las mismas propiedades fenomenolgicas a las que
tenan al momento de ser recolectados.
2.4.2. CONDUCTOR.- Persona habilitada para conducir un vehculo por una
va.
2.4.3. CHOFER.- Es la persona encargada de conducir el vehculo, el cual
debe tener conocimientos de atencin primaria, la ruta, el control del
tiempo, iniciativa y tica en el desempeo de sus funciones.
2.4.4. DELITO: es definido como una conducta, accin u omisin tpica
(descrita por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y culpable a la
que corresponde una sancin denominada pena con condiciones
objetivas de punibilidad. Supone una conducta infraccional del
Derecho penal, es decir, una accin u omisin tipificada y penada por
la ley.
2.4.5. INFRACCIN AL TRANSITO.- Toda trasgresin de la normativa sobre
circulacin de vehculos y peatones.
45

2.4.6. INVESTIGACIN: Una investigacin est determinada por la

averiguacin de datos o la bsqueda de soluciones para ciertos
inconvenientes
2.4.7. LICENCIA DE CONDUCIR.- documento otorgado por la Autoridad
Competente a una persona autorizada para conducir un tipo de
vehculo.
2.4.8. PEATN.- persona que circula caminando por una va pblica.
2.4.9. RIESGO.- Contingencia, peligro, proximidad de un dao o perjuicio,
Situacin adversa y vulnerable a la que expone una persona o una
sociedad, por falta de previsin, proteccin y educacin.
2.4.10. SEAL DE TRNSITO.- dispositivos, signos o demarcacin
colocado por la Autoridad Competente con el objeto de regular,
advertir o encauzar el trnsito.
2.4.11. TRNSITO.- conjunto de desplazamiento de personas, vehculos y
animales por las vas terrestres de uso pblico (circulacin).
2.4.12. VEHCULO.- artefacto de libre operacin que sirve para transportar
personas o bienes por una va.
2.4.13. VELOCIDAD.- Variacin de la posicin de un cuerpo por unidad de
tiempo. La magnitud de la velocidad, conocida tambin como rapidez
o celeridad se suele expresar como distancia recorrida por unidad de
tiempo (normalmente, una hora o un segundo); se expresa, por
ejemplo, en kilmetros por hora o metros por segundo.
46

CAPITULO III: METODOLOGIA

3.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION
El tipo de problema a investigar es documental y de campo.
El Nivel es descriptivo.
3.2. DISEO DE INVESTIGACION
El diseo de investigacin es no experimental dado la caracterstica del
presente trabajo.
3.3. POBLACION Y MUESTRA DE ESTUDIO
La poblacin para la encuesta est dada por los Efectivos de la Polica
Nacional del Per y los Fiscales del Ministerio Pblico de Arequipa.
-
150 efectivos policiales aproximadamente

180 Fiscales aproximadamente
La MUESTRA a tomar en cuenta se realizar teniendo en cuenta el 10% de

las cantidades antes mencionadas:
-
Efectivos policiales: 15 efectivos

Fiscales: 18 fiscales
3.4. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACION

3.4.1. TCNICAS
FICHA DE OBSERVACION DOCUMENTAL (Documentos

Doctrinales)
Para la recoleccin de datos se utilizar la tcnica de la observacin

Autor (es)
:
en su modalidad clsica y _____________________________________________
la tcnica del cuestionario.
DATOS DEL LIBRO
3.4.2. INSTRUMENTOS
Ttulo
:
El instrumento
ser una ficha
de observacin, recoleccin de datos y
_____________________________________________
:
_____________________________________________
Editorial
:
_____________________________________________
Fichas de Observacin
Documental::
Ao
:
_____________________________________________
Pgina
:
_____________________________________________
una encuesta.
Edicin
CONTENIDO:
47
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

Encuesta:
CUESTIONARIO
Se le agradece responder en forma annima a este breve
cuestionario con el fin de determinar la relacin de los
procedimientos del Nuevo Cdigo Procesal Penal y la
investigacin de accidentes de trnsito con lesiones graves y
muerte; acorde a la funcin que Ud. Desempea.
-
Generalidades del Informante:

PNP ( ) MINISTERIO PUBLICO ( )
Experiencia Laboral (en aos):
0-5 ( ) 6-10 ( ) 11-15 ( ) 16-20 (
ms ( )
) 21-25 (
) 26 a
Especializaciones:
Penal ( ) Transito y seguridad vial ( )
3. Ud. Conoce las funciones relativas a su cargo acorde a
los lineamientos del NCPP?
48

11.Ud. Existen diferencias entre las funciones de su cargo

establecidas en el NCPP, con las que se establecieron
en el Cdigo de Procedimientos Penales?
Si ( )
No ( )
12.Cree Ud. Que existe relacin entre la Funcin Policial y
la funcin del Ministerio Publico acorde al NCPP?
Si ( )
No ( )
13.Cmo calificara Ud. esta relacin?
Importante ( )
Ni importante, ni poco importante (
)
Poco importante ( )
14.Cmo calificara la relacin en la que Ud es partcipe?
Buena ( )
Ni buena, ni mala ( )
Mala ( )
15.Los lineamientos del NCPP influyen en la investigacin
de accidentes de trnsito?
Si ( )
No ( )
16.En el desarrollo de sus funciones a participado de la
investigacin de accidentes de trnsito con lesiones
graves y muerte?
Si ( )
No ( )
17.En las investigaciones donde ha participado Conto con
el material necesario para el desarrollo de la
investigacin?
Si ( )
No ( )
Gracias por su cooperacin
3.5. TECNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS

Para el procesamiento de datos se realizaran tabulaciones y diagramas de
torta y torre para la sintonizacin de datos
49

CAPITULO IV: ANALISIS

El anlisis se ha de efectuar con las respuestas obtenidas del cuestionario
aplicado a los efectivos policiales y fiscales, mediante un contraste de sus
respuestas segn cada pregunta realizada.
GRAFICO N 01
AOS DE EXPERIENCIA
16
14
12
10
8
POLICIA NACIONAL DEL

PERU
MINISTERIO PUBLICO
4
2
0
Fuente: El Equipo de Trabajo

ANALISIS
Se han considerado los aos de experiencia para la elaboracin del
cuestionario realizo, puesto que es necesario determinar el grado de
conocimiento de la realidad del problema con el que cuentan las personas
encuestadas; es as que, se ha obtenido que la totalidad de Fiscales
entrevistados cuentan con 1 a 10 aos de experiencia en el cargo; no
encontrndose fiscales que tengan ms de 11 aos de servicios en el
cargo. En este punto es preciso indicar que el cuestionario ha sido llevado
a cabo a Fiscales de Fiscalas Penales Cooperativas.
50

Por otro lado, los aos de experiencia de los efectivos policiales flucta
ente 1 ao y 20 aos, encontrndonos con la mayor cifra en el intervalo de
0-5 aos; por lo que podramos presumir que las personas encargadas de
la investigacin de accidentes de trnsito, dada su experiencia no cuentan
con los saberes previos para la adecuada investigacin de los
mencionados hechos de trnsito.
GRAFICO N 02
ESPECIALIZACIONES
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
TEMAS PENALES
TEMAS DE TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL

ANALISIS
Del cuestionario realizado se desprende que la totalidad de fiscales del
Ministerio Publico cuentan con especialidades en el tema penal, ello se
encuentra ntimamente relacionado a las funciones que se habran de
desarrollar propias a su cargo; sin embargo ninguna persona encuestada
refiero haber realizado especializaciones en temas relacionados con el
Transito y la Seguridad Vial; situacin preocupante, ya que son estas
personas quienes tendrn que decidir si un hecho es justiciable o no; por lo
51

que
deberan
de
tener
los
conocimientos
cientficos
necesarios
relacionados con los temas que han de investigar.

En cuanto a las especializaciones que los efectivos policiales poseen
tenemos que solo 6 de ellos tienen especializaciones en temas penales, ya
sean por cursos institucionales como particulares, en la misma lnea
tenemos que solo 10 policas tienen especialidades en temas de trnsito y
seguridad vial; por lo que surge la pregunta El resto de policas sin
especializacin realizaran una investigacin proba? Es por ello que los
diferentes cursos de capacitacin son importantes para los efectivos
policiales.
GRAFICO N 03
CONOCIMIENTO DE FUNCIONES SEGN EL NCPP

20
18
16
14
SI
12
NO
10
8
6
4
2
0
MINISTERIO PUBLICO

ANALISIS
EN el Grfico N 03, podemos apreciar el conocimiento tanto de la Polica
Nacional del Per como del Ministerio Publico, de las funciones que cada
uno ha de desempear, a la luz del Nuevo Cdigo Procesal Penal, donde
52

obtuvimos que los miembros de ambos institutos, conocen perfectamente

sus respectivas funciones en las diferentes etapas del Proceso de
Juzgamiento.
Entonces, podemos concluir que en cuanto al conocimiento de las
funciones determinadas por la Ley, tanto el Ministerio Publico como la
Polica Nacional, conoce sus funciones y por ende sus limitaciones en
cuanto a la investigacin de accidentes de trnsito con lesiones graves y
mortales; por lo que no habra motivo alguno para la existencia de
conflictos entre ambas partes.
GRAFICO N 04
EXISTENCIA DE DIFERENCIAS ENTRE NCPP Y CPP

20
18
16
14
SI
12
NO
10
8
6
4
2
0
MINISTERIO PUBLICO

ANALISIS
Toda vez que, tanto los fiscales como efectivos policiales ms antiguos
han de pasar por un proceso de implementacin del Nuevo Cdigo
Procesal penal, es importante que estos individuos puedan reconocer a la
perfeccin las diferencias entre el cdigo anterior y el vigente a la
53

actualidad y de esta manera evitar posibles confusiones en el momento de

resolver un hecho de trnsito.
Sin embargo, podemos apreciar que existen efectivos policiales que
desconocen de la existencia de diferencias entre ambos cdigo; por lo que
nos podramos encontrar frente a un peligro latente de confundir
procedimientos en la investigacin de accidentes de trnsito con lesiones
graves y mortales.
GRAFICO N 05
EXISTENCIA DE RELACION ENTRE PNP Y MP

20
18
16
14
SI
12
NO
10
8
6
4
2
0
MINISTERIO PUBLICO

ANALISIS
En el cuestionario realizado, se consult sobre la existencia de una relacin
entre la PNP y el Ministerio Publico, que ayudara el adecuado desarrollo
de la justicia en nuestro pas, ante esta pregunta se obtuvo que la totalidad
de encuestados afirmaban que debe existir una relacin entre el Ministerio
Publico y la Polica Nacional del Per, acorde a lo normado por el Nuevo
Cdigo Procesal Penal.
54

Esta situacin generar la siguiente pregunta en cuanto a la importancia de

esta relacin.
GRAFICO N 06
IMPORTANCIA DE LA RELACION ENTRE PNP Y MP

16
14
12
10
8
6
4
2
0

PERU
MINISTERIO PUBLICO

ANALISIS
La relacin que el Equipo de Trabajo estableci que ha de existir entre PNP
y MP es a criterio de los encuestados muy importante para el cumplimiento
de los fines del procedimiento de investigacin de hechos de trnsito,
encontrando a 27 personas que apoyan la importancia de esta relacin; de
esta apreciacin podemos concluir que es sumamente importante crear los
puentes necesarios para que la relacin entre ambos institutos sea la ms
idnea para el cumplimiento de objetivos de cada institucin.
Por otro lado, se tuvo que 6 personas encuestadas contestaron que la
relacin entre fiscales y policas no es ni importante ni poco importante, por
lo que de no existir elacin entre ambos no afectara su desempeo laboral
en la investigacin de accidentes de trnsito con lesiones graves y
55

mortales. Pero como seria esta afirmacin cierta, si para la investigacin de

accidentes de trnsito es necesaria una investigacin cientfica, que la
llevara a cabo los departamentos especializados de la PNP.
GRAFICO N 07
RELACION ENTRE PNP Y MP

8
7
6
5

PERU
MINISTERIO PUBLICO
3
2
1
0
BUENA
NI BUENA, NI MALA
MALA

ANALISIS
Tal y como se ha establecido en el Grfico anterior, la relacin entre el
Ministerio Publico y Polica Nacional del Per es importante para un ptimo
acceso a la justicia, por lo que es necesario establecer si en la realidad
esta relacin es la idnea y deseada.
En el cuestionario obtuvimos que solo el 18% de los encuestados afirman
tener una buena relacin entre MP y PNP, mientras que el 30% asegura
tener una mala relacin; situacin preocupante para la investigacin de
accidentes de trnsito con lesiones graves y muerte, puesto que la
investigacin llevada a cabo por la PNP, sera de suma importancia para el
esclarecimiento de los hechos investigados; esta mala relacin puede
darse en algunos casos por la impaciencia de ambas instituciones por
56

realizar la investigacin en el menor tiempo posible para el cumplimiento de

los plazos establecidos por la ley.
Asimismo, tenemos que 52 % afirma tener una relacin ni buena ni mala;
por lo que se espera que esta cifra eventualmente se convierta en una
relacin buena y as mejorar la efectividad en forma conjunta.
GRAFICO N 08
INFLUENCIA EL NCPP EN LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES

14
12
10
SI
NO
6
4
2
0
MINISTERIO PUBLICO

ANALISIS
En cuanto a la investigacin tanto por parte de la Polica Nacional del Per
y el Ministerio Publico, especficamente sobre los accidentes de trnsito
con lesiones graves y mortales, tenemos que, las Normas del NCPP han
de influir en la investigacin de los mismos, situacin que se refleja en el
cuestionario al haber obtenido que un 54% de los encuestados afirma que
el NCPP, tiene lineamientos especficos sobre la investigacin de
accidentes de trnsito.
57

Sin embargo, tenemos que un 46% afirma que el NCPP, no influye en los
procedimientos de investigacin de hechos de transito con lesiones graves
y fatales, situacin que no sera cierta, puesto que a la fecha existen
lineamientos que han adecuado la investigacin de accidentes de trnsito
al NCPP. Este desconocimiento afectara a las investigaciones realizadas
por desconocimiento del procedimiento de investigacin.
GRAFICO N 09
MATERIAL PARA LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO

18
16
14
12
SI
10
NO
8
6
4
2
0
MINISTERIO PUBLICO

ANALISIS
Un elemento importante para una adecuada investigacin de los accidentes
de trnsito con lesiones graves y mortales es, contar con los materiales
necesarios para la investigacin, es as que, se tuvo que un 45% cuenta
con los medios tcnico cientficos para la investigacin, lo que se traducira
tanto en medios tecnolgicos, herramientas y conocimientos necesarios
para la realizacin de informes y peritajes de daos. En esta cifra el 66% es
de la Polica Nacional del Per; situacin que deja al descubierto que, no
58

todas las dependencias cuentan con el material necesario; lo que podra

influir negativamente en la investigacin a realizarse.
Por otro lado, el 55% de los encuestados afirma no contar con el material
suficiente para la investigacin, preocupa en este punto que el 88% de esta
cifra se encuentra en los integrantes del Ministerio Publico; como podran
realizar una evaluacin adecuada de los hechos si desconocen sobre el
tema y ms aun no cuentan con los materiales necesarios para investigar,
en este punto se crean grandes dudas sobre la efectividad del Ministerio
pblico en cuanto a las investigaciones de hechos de trnsito.
59

CAPITULO V: CONCLUSIONES
CONCLUSION FINAL
De la exploracin realizada podemos concluir que existen diversos problemas
en la Investigacin de Accidentes de Trnsito con lesiones graves y mortales,
relacionados con los procedimientos del Ministerio Publico, tanto a nivel de
relacin existente entre ambos institutos, como preparacin de los individuos
investigadores y los materiales que se han de utilizar para una adecuada
investigacin y posterior dilucidamiento de una hecho de trnsito.
CONCLUSIONES ESPECFICAS
-
Existe una ntima relacin entre las funciones desarrolladas por la

Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico, puesto que, para el
cabal cumplimiento de sus funciones determinadas en el Nuevo Cdigo
procesal Penal, se requiere del trabajo en coordinacin de ambos; sin
embargo esta relacin, en la realidad no es la deseada, por lo que
encontraramos frente a un problema que reduce la eficacia de la
investigacin de un accidente de trnsito con lesiones graves y mortales,
al no cumplirse eventualmente el fin fundamental de la misma, que es el
esclarecimiento de los hechos analizados.
La poca preparacin en temas de Transito y Seguridad Vial de los

fiscales pertenecientes al Ministerio Pblico, genera que las valoraciones
de los hechos de transito con lesiones graves y mortales o se realicen
con el rigor cientfico necesario para temas que requieren del manejo de
una ciencia especifica. Asimismo, esta preparacin debe de darse
tambin en los efectivos policiales, puesto que no todos los efectivos
encargados de investigacin de accidentes de trnsito manejan la teora
y prctica de la investigacin de los accidentes de trnsito, ms aun
teniendo en cuenta que existen lineamientos especficos para su
realizacin.
60

Finalmente la falta de material tanto tecnolgico como herramientas

fsicas dificulta la investigacin de accidentes de trnsito con lesiones
graves y fatales, tanto a nivel de la Polica Nacional del Per como del
Ministerio Publico, porque ninguno de estos se encontrara en las
condiciones necesarias para dilucidar un hecho de trnsito.
61

CAPITULO VI: RECOMENDACIONES
De acuerdo a las conclusiones a las que se ha abordado en el presente trabajo,

el Equipo de Trabajo sugiere lo siguiente:
-
Se sugiere buscar estrechar relaciones entre el Ministerio Publico y la

Polica Nacional del Per, para de esta manera realizar un trabajo
ptimo en la investigacin de accidentes de trnsito, tomando en
consideracin la relacin importante que ha de existir entre ambas
instituciones.
De la misma manera, se sugiere buscar formas de financiamiento, as

como convenios para la implementacin del material necesario para la
investigacin de hechos de trnsito, tanto a nivel de la PNP y Ministerio
Publico.
Dar a conocer a todos los miembros de la PNP, de los procedimientos de

Investigacin de Accidentes de Trnsito a la luz del nuevo Cdigo
Procesal Penal, por medio de cursos y capacitaciones permanentes que
permitan que la labor policial se desarrolle con la mayor eficacia y
responsabilidad posible,
Dar a conocer a todos los miembros de la PNP, de los procedimientos de

Investigacin y Anlisis de muerte de personas en custodia, por medio
de cursos y capacitaciones permanentes que permitan que la labor
policial se desarrolle con la mayor eficacia y responsabilidad posible.
62

BIBLIOGRAFIA
1.
2.
3.
4.
La Constitucin Poltica del Per.

Ley de la Polica Nacional del Per.
Cdigo Procesal Penal
Manual de Criminalstica PIP Editorial TIPOGRAFICA OFFSET PERUANA
S.A. 1996
5. ANNEKE, O, Entender la Labor Policial, Amnista Internacional,
6. ASCENCIO, Jos Mara, Derecho Procesal Penal, Editorial Tyrant lo
Blanch, 2010.
7. FERRAJOLI Luigui. "Derecho y Razn. Teora del Garantismo Penal.
Edit. Trotta. 1995. Madrid, Espaa. 1ra Edic.
8. Gua de Actuacin del Ministerio Publico en el NCPP
9. Gua de Actuacin de la Polica Nacional del Per en el NCPP
10. OTIN DEL CASTILLO, J. Psicologa Criminal, 1ra Edicin, 2009
63

Problematica Accidentes Con Lesiones

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I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

CODIGO PROCESAL PENAL

POLICIA NACIONAL DEL PERU

TRABAJO DE INVESTIGACION ADMINISTRATIVO OPERARIO

ASESOR METODOLOGICO : Cmdte. REYES BRAVO, Daniel Alejandro

: SOB. PNP MANCILLA GARCIA, Samuel Jess.

PNP OCAMPO CALLO, Nelson Javier.

: 10 DE AGOSTO DEL 2015

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

Este trabajo est dedicado a nuestros

permitirn seguir recorriendo nuestra

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

Es deseo del grupo expresar su ms

Jefe del Departamento de Trnsito,

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA. 08

CAPITULO III: METODOLOGIA

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

CAPITULO IV: ANALISIS... 53

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

En el Captulo I denominado Planteamiento del Estudio se desarroll la

En el Captulo II Marco Terico se realizaron los Antecedentes del

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

Base Legal, donde se consideraron dispositivos legales tales como: La

En el Captulo III se desarroll el Anlisis donde se sealaron los acpites

En el Captulo IV se efectu una descripcin de la Metodologa utilizada

En el Captulo V se realiz el anlisis respectivo, utilizando la encuesta

Finalmente, en el Captulo V y VI se plasmaron las Conclusiones y

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

complementariedad y coordinacin entre el Fiscal y su

inmediato, la Polica, profesionalizando la relacin entre los mismos. En

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

debido a que como operador del sistema de justicia penal ha estado

investigacin de accidentes de trnsito con lesiones graves y muerte.

FORMULACION DEL PROBLEMA

1.2.1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

Problemas en la investigacin de los accidentes de trnsito a la luz

de los lineamientos del Cdigo Procesal Penal.

1.2.2. SELLECCION DEL PROBLEMA

PUBLICO CONFORME AL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

Relacin de cooperacin entre los efectivos de la Polica

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

y los integrantes del Ministerio

Pblico, en la Investigacin de los accidentes de trnsito con

Nuevo Cdigo Procesal Penal.

Publico es suficiente para realizar tal investigacin.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

de la Polica Nacional del Per y del Ministerio Publico en la

1.5.1. HIPOTESIS GENERAL

mencionados y por ende no lograr un adecuado acceso a las

y los integrantes del Ministerio Pblico, en la

Investigacin de los accidentes de trnsito con lesiones graves y

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

I CURSO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRANSITO ORIENTADO AL NUEVO

CAPITULO II: MARCO TEORICO

investigacin que se exhibe, se inspeccion en las

Bibliotecas de la Ciudad, establecindose que no hay constancia fsica de

CONCEPTOS Y DETERMINACIN DEL HECHO DE TRNSITO

Criminalstica, Balstica, Qumica Forense,