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Postulacin
Admisibilidad
Evaluacin
Seleccin
Firma del Convenio de Ejecucin
2. Objetivo de la convocatoria
Esta Lnea de concurso tiene por objetivo entregar financiamiento parcial a proyectos de edicin,
publicacin y distribucin y difusin de libros; as como proyectos de emprendimiento que contribuyan
al desarrollo de la industria editorial chilena.
No se considerarn proyectos correspondientes a materias reguladas por las leyes N 19.928, N 19.891
y N 19.981, relativas al Fondo para el Fomento de la Msica Nacional; al Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes (FONDART) y al Fondo de Fomento Audiovisual.
Asimismo, sern considerados fuera de concurso los proyectos que correspondan principalmente a
otras disciplinas artsticas no cubiertas por este Fondo.
3. Modalidades
Las modalidades comprendidas en esta Lnea son:
Modalidad de Apoyo a Ediciones
Financiamiento parcial para la publicacin de libros de calidad en soporte papel o digital y su difusin
a nivel nacional. Se financiar la edicin, reedicin (excluyendo reimpresiones) y publicacin de obras
pertenecientes a cualquier gnero.
Se excluye de esta modalidad el financiamiento de textos de enseanza y manuales escolares, libros
de autoayuda y guas de turismo.
El precio de venta al pblico del libro no podr exceder en ms de un 15% al precio de venta que seale
el responsable en su postulacin.
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Del total estimado, las modalidades de la presente Lnea tendrn la siguiente distribucin de recursos:
5. Cofinanciamiento
El cofinanciamiento corresponde a la diferencia entre lo solicitado al Fondo y el monto total requerido
para la ejecucin del proyecto (monto que incluye los aportes valorados y pecuniarios) y que puede ser
aportado por el postulante y/o por terceros.
Este cofinanciamiento deber referirse a gastos o bienes y servicios valorados no contemplados en el
presupuesto solicitado al CNCA dentro del formulario.
La modalidad de Apoyo a Ediciones exige un cofinanciamiento consistente en un aporte pecuniario
de un 25 % sobre el total del monto solicitado.
La modalidad de Emprendimiento exige un cofinanciamiento consistente en un aporte pecuniario de
un 10% sobre el total del monto solicitado.
El postulante siempre podr incorporar cofinanciamiento voluntario, el cual puede consistir en aportes
pecuniarios (expresado en pesos chilenos) o en aportes de bienes y/o servicios valorados.
Para ver en qu consisten ambas formas de cofinanciamiento (obligatorio y voluntario) y cmo
deben ser acreditadas y rendidas, revisar los Antecedentes Complementarios del Concurso en
el captulo VI.
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Modalidad
Descripcin
Monto mximo
por proyecto
Cofinanciamiento
obligatorio
Duracin
mxima
Apoyo a
Ediciones
Submodalidad Libro
nico $10.000.000.(diez millones de
pesos chilenos);
Submodalidad
Colecciones
$20.000.000.(veinte millones de
pesos chilenos).
25% pecuniario
12 meses
Emprendimiento
Financiamiento parcial
destinado a microeditoriales
y libreras para equipamiento,
ampliacin, distribucin e
incorporacin de nuevas
tecnologas.
$30.000.000.(treinta millones de
pesos chilenos).
10% pecuniario
12 meses
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Por la sola presentacin de proyectos a esta convocatoria se entiende para todos los efectos legales
que el postulante conoce y acepta el contenido ntegro de las presentes bases. Los postulantes debern
dar estricto cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria vigente en Chile, especficamente en lo
aplicable a la presente convocatoria y a la ejecucin del proyecto.
Al momento de presentar el proyecto, el postulante declara bajo juramento que toda la informacin
contenida en su proyecto es verdica y da fe de su autenticidad. El CNCA se reserva el derecho de verificar
dicha informacin, y en caso que constate que contiene elementos falsos, la postulacin ser declarada
fuera de concurso. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que un proyecto presentase informacin que
pudiese revestir caracteres de delito, el CNCA remitir los antecedentes al Ministerio Pblico.
3. Inhabilidades
Se encuentran inhabilitados(as) para postular las personas que se encuentren en alguna de las siguientes
situaciones:
Autoridades y trabajadores(as) del CNCA, cualquiera sea su situacin contractual (planta, contrata, contratados(as) bajo el Cdigo del Trabajo o a honorarios);
Personas jurdicas con fines de lucro en que tengan participacin social (socio o accionista) autoridades y/o trabajadores(as) del CNCA, cualquiera que sea su situacin contractual (planta, contrata o estar contratados(as) por el CNCA bajo el Cdigo del Trabajo o a honorarios). Al momento
de postular, debe individualizarse a los socios o accionistas de la persona jurdica que postula;
Personas naturales y jurdicas, con o sin fines de lucro, siempre que en los proyectos presentados
tengan como equipo de trabajo a autoridades y/o trabajadores(as) del CNCA, cualquiera sea su
situacin contractual (planta, contrata, o contratados(as) por el CNCA bajo el Cdigo del Trabajo o
a honorarios). Al momento de postular, deber individualizarse al equipo de trabajo del proyecto;
Ser cnyuge; o tener parentesco por consanguinidad hasta segundo grado en lnea recta y hasta
segundo grado en lnea colateral, con cualquiera de los integrantes del Directorio Nacional del
CNCA, de los miembros del Consejo, o con funcionarios directivos del CNCA, hasta el nivel de Jefe
de Departamento o su equivalente grado ocho (8) en la escala funcionaria.
Los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones, rganos y Servicios Pblicos (incluyendo la Contralora General de la Repblica, el Banco Central, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pblica, los Gobiernos Regionales y las Empresas Pblicas creadas por Ley). Se exceptan de esta restriccin las Municipalidades y Establecimientos de Educacin Superior Estatales.
Si durante el periodo de presentacin de postulaciones, cesa la inhabilidad que afecta a alguna persona,
sta se considerar hbil para concursar, pudiendo presentar su postulacin mientras se encuentre
abierto el periodo de recepcin de postulaciones, siempre y cuando no haya postulado con antelacin
al cese de la inhabilidad.
El CNCA revisar durante todo el proceso concursal y hasta la firma del Convenio de Ejecucin inclusive,
que los postulantes no estn afectos a ninguna de las causales de inhabilidad sealadas. En caso de
incumplimiento de lo anterior, es decir, que los postulantes estn afectos a alguna inhabilidad, sus
proyectos quedarn fuera de concurso.
Sin perjuicio de lo anterior, tampoco podrn suscribir Convenios aquellas personas que se encuentren
en alguna de las situaciones mencionadas en el nmero 2 del captulo V Restricciones para la firma
del Convenio.
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El FUP es el nico formato vlido para la formulacin de proyectos, el cual permite una disposicin
ordenada y unificada de la informacin requerida al proveer al postulante de los campos necesarios
para la exposicin de su proyecto. Es obligatorio completar todos los campos del FUP, salvo cuando ste
los contemple como opcionales.
El FUP se encuentra disponible en la pgina web institucional: www.fondosdecultura.gob.cl.
5. De la postulacin en general
Las postulaciones podrn realizarse a travs de dos medios:
5.1. Postulacin va plataforma digital
Los proyectos postulados a travs de este medio debern ser enviados a travs de la pgina web www.
fondosdecultura.gob.cl.
El postulante deber seguir los siguientes pasos:
1. R
egistrarse como postulante;
2. Seleccionar el fondo, lnea, modalidad o gnero, y sub-modalidad correspondientes en cada caso;
3. Completar el FUP segn requisitos y condiciones establecidas en l y en las presentes bases, lo
que incluye adjuntar los Antecedentes Obligatorios de Evaluacin y los Antecedentes Complementarios de Evaluacin (opcional); y
4. Validar el envo del proyecto.
Tras completar estos pasos el postulante podr enviar su proyecto a travs de la plataforma digital
dispuesta en la pgina web. Antes del envo, el portal revisar que los campos obligatorios del FUP
hayan sido completados, para luego exigir al postulante que valide y consienta el envo.
Ser de exclusiva responsabilidad del postulante efectuar su postulacin en conformidad con los
requisitos y condiciones de las bases.
Se deja expresa constancia que cada documento incluido en la postulacin va plataforma digital
deber ser adjuntado en algunas de las siguientes extensiones de archivo:
doc/docx
xls/xlsx
ppt/pptx
Jpeg
Png
Mp3
Mov
Avi
Jpg
El tamao individual de cada archivo adjuntado no podr exceder los 100 MB, y deber ser acompaado
sin clave y sin comprimir en ficheros de archivos, como Zip, Rar, Tar, Dmg, 7z, etc.
Los documentos en Pdf podrn contener ms de una pgina siempre y cuando todas sean parte de un
mismo archivo.
Si los archivos no cumplieran con los requisitos mencionados, se considerarn como no presentados.
Ser responsabilidad del postulante verificar que stos cumplan con los requisitos exigidos, liberando
de toda responsabilidad al CNCA.
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La postulacin se entender completada con su envo a travs de la plataforma digital. Para ello, el
sistema emitir un certificado de recepcin, indicando la fecha, hora y nmero de Folio correspondiente. Se deja constancia que este certificado de recepcin no constituye admisibilidad.
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Para la Modalidad de Apoyo a Ediciones, junto con el FUP, se exigirn los siguientes Antecedentes
Obligatorios de Evaluacin:
a. Respaldo curricular: Todos los Antecedentes de formacin indicados en el FUP como Estudios
formales, debern acreditarse mediante el certificado correspondiente, ya sea de alumno regular, copia de ttulo profesional o tcnico, grado de licenciado, o cualquier otro certificado que
acredite la formacin oficial. La no entrega de dichos documentos ser causal de inadmisibilidad. Los Antecedentes de formacin indicados en el FUP como Estudios informales, es decir
aqullos que no se realizan en instituciones establecidas o que se refieren a talleres, seminarios
u otros programas que no otorgan grado acadmico, as como las referencias de Experiencia Laboral que respaldan la idoneidad del postulante y los miembros de su equipo (si existe), y el respaldo de Portafolio, no requieren ser acreditados, pero podrn hacerlo de todas formas, mediante
la entrega de documentos tales como cartas de referencias, reconocimientos o distinciones,
carpetas de obras, o cualquier otro documento que estimen conveniente. Dichos documentos
no sern sometidos a admisibilidad y slo sern materia de evaluacin del proyecto segn el
criterio correspondiente.
b. Si el postulante corresponde a una persona jurdica, deber presentar un currculum institucional.
c. T exto(s) integro(s) de la obra(s): Se deber acompaar digitalmente el/los texto(s) ntegro(s)
de la(s) obra(s) a publicar.
d. M
aqueta(s) de la(s) obra(s): Se deber acompaar en digital, maqueta(s) de la(s) obra(s) a publicar.
e. C
ompromiso de edicin (para personas naturales y personas jurdicas que no tengan el
giro de editorial): Se deber acompaar carta firmada por una editorial del compromiso de la
edicin.
f. Cotizaciones: Se deber adjuntar a lo menos una cotizacin por gasto, que justifique la solicitud
financiera, que ndice caractersticas de edicin (nmero de ejemplares, tipo de papel, encuadernacin, a cuantos colores, etc.
g. Propiedad intelectual (si corresponde): Si el proyecto comprende la utilizacin de derechos
de autor de terceras personas, protegidos por la Ley N 17.336 de Propiedad Intelectual, los
postulantes debern adjuntar una autorizacin simple y expresa del autor o de la entidad que
administra los respectivos derechos, conforme previenen los artculos 20 y siguientes de la Ley
N 17.336.
h. Nmina de directores, socios o accionistas (si corresponde): Los postulantes que sean personas jurdicas con fines de lucro debern acompaar una nmina en que se individualice a los
directores, socios y accionistas, segn corresponda.
i. Carta de compromiso del cofinanciamiento: Esta carta deber adjuntarse en los casos en
que exista cofinanciamiento obligatorio y/o en los casos en que el postulante haya contemplado
cofinanciamiento voluntario. Tanto para aportes propios como de terceros, deber acompaarse
una carta firmada por quien compromete el aporte, donde se establezca el bien o servicio aportado con su valoracin y/o el monto del aporte pecuniario, segn el tipo de cofinanciamiento que
se est acreditando y el destino que se les dar a estos.
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Para la Modalidad de Emprendimiento, junto con el FUP, se exigirn los siguientes Antecedentes
Obligatorios de Evaluacin:
a. Respaldo curricular: Todos los Antecedentes de formacin indicados en el FUP como Estudios
formales, debern acreditarse mediante el certificado correspondiente, ya sea de alumno regular, copia de ttulo profesional o tcnico, grado de licenciado, o cualquier otro certificado que
acredite la formacin oficial. La no entrega de dichos documentos ser causal de inadmisibilidad. Los Antecedentes de formacin indicados en el FUP como Estudios informales, es decir
aqullos que no se realizan en instituciones establecidas o que se refieren a talleres, seminarios
u otros programas que no otorgan grado acadmico, as como las referencias de Experiencia Laboral que respaldan la idoneidad del postulante y los miembros de su equipo (si existe), y el respaldo de Portafolio, no requieren ser acreditados, pero podrn hacerlo de todas formas, mediante
la entrega de documentos tales como cartas de referencias, reconocimientos o distinciones,
carpetas de obras, o cualquier otro documento que estimen conveniente. Dichos documentos
no sern sometidos a admisibilidad y slo sern materia de evaluacin del proyecto segn el
criterio correspondiente.
b. Si el postulante corresponde a una persona jurdica, deber presentar un currculum institucional.
c. Propuesta de negocio: Documento organizado que describa el propsito de la actividad en el
mbito del equipamiento, ampliacin, distribucin e incorporacin de nuevas tecnologas, segn
corresponda.
d. C
otizaciones: Se deber adjuntar a lo menos una cotizacin por gasto, que justifique la solicitud
financiera.
e. Propiedad intelectual (si corresponde): Si el proyecto comprende la utilizacin de derechos
de autor de terceras personas, protegidos por la Ley N 17.336 de Propiedad Intelectual, los
postulantes debern adjuntar una autorizacin simple y expresa del autor o de la entidad que
administra los respectivos derechos, conforme previenen los artculos 20 y siguientes de la Ley
N 17.336.
f. Nmina de directores, socios o accionistas (si corresponde): Los postulantes que sean personas jurdicas con fines de lucro debern acompaar una nmina en que se individualice a los
directores, socios y accionistas, segn corresponda.
g. Carta de compromiso del cofinanciamiento: Esta carta deber adjuntarse en los casos en
que exista cofinanciamiento obligatorio y/o en los casos en que el postulante haya contemplado
cofinanciamiento voluntario. Tanto para aportes propios como de terceros, deber acompaarse
una carta firmada por quien compromete el aporte, donde se establezca el bien o servicio aportado con su valoracin y/o el monto del aporte pecuniario, segn el tipo de cofinanciamiento que
se est acreditando y el destino que se les dar a estos.
9. Periodo de convocatoria
Los postulantes podrn postular sus proyectos de conformidad con lo establecido en las presentes
bases, desde la publicacin de stas en el sitio web, hasta la fecha de cierre de la Convocatoria. No se
aceptarn postulaciones presentadas fuera de plazo.
Las postulaciones digitales podrn ser enviadas hasta las 17:00 horas (Chile Continental) del da
12 de septiembre de 2014.
Las postulaciones en soporte material podrn ser entregadas hasta las 17.00 horas del da 12 de
septiembre de 2014. Esta misma regla aplica para los proyectos enviados por correo certificado, la
cual se acreditar segn fecha de envo estampada en el sobre, por parte de la oficina de correos de
origen.
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La constatacin del cumplimiento de los requisitos de postulacin ser realizada por la Secretara del
Fondo o por el/la Directora(a) Regional, segn corresponda, desde la recepcin de las postulaciones
hasta la firma de Convenio de Ejecucin inclusive, es decir, operan durante todo el concurso.
De constatarse algn incumplimiento con posterioridad a la etapa de admisibilidad, la postulacin
quedar inmediatamente fuera de concurso. Dicha circunstancia operar a travs de:
La Secretara del Fondo, si se comprueba antes de la seleccin del proyecto. Se dejar constancia de esto en la Ficha nica de Evaluacin, lo que ser formalizado a travs del respectivo acto
administrativo dictado por el Jefe del Departamento de Fomento de las Artes e Industrias Creativas. Dicho acto administrativo se notificar a los interesados en conformidad a la ley.
La autoridad competente, si fuera con posterioridad a la seleccin, a travs de la dictacin de
la respectiva resolucin administrativa, previa audiencia del interesado, de conformidad con el
procedimiento establecido en el artculo 53 de la Ley N19.880.
Si se constata alguna conducta de un postulante que a juicio del CNCA atenta contra el correcto funcionamiento de cualquiera de los concursos pblicos de los Fondos de Cultura administrados por el
CNCA, los proyectos quedarn fuera de concurso de forma automtica a travs del mismo proceso
arriba sealado. A modo ejemplar, si se constata la postulacin de proyectos que evidencien el mismo
contenido (aun cuando existan diferencias formales en distintas lneas o Fondos, con el solo objeto de
obtener financiamientos mltiples) quedarn fuera del proceso concursal.
Conforme al artculo 59 de la Ley 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado, a los postulantes declarados
fuera de concurso les asiste el derecho de interponer en contra del respectivo acto administrativo el
recurso de reposicin y/o subsidiariamente el recurso jerrquico ante el rgano competente, dentro del
plazo de cinco das hbiles administrativos, sin perjuicio de los dems recursos que establezca esta Ley.
11. Notificaciones
El responsable del proyecto deber indicar en el FUP el medio preferente de notificacin de las distintas
etapas concursales, esto es, para la declaracin de inadmisible, la seleccin o no seleccin, los recursos
interpuestos y la declaracin de fuera de concurso. Para esto, podr sealar como forma de notificacin el envo del respectivo acto administrativo a travs de correo electrnico o mediante carta
certificada. En caso que nada indique, se entender que optan por notificacin por carta certificada.
Para efectos de asegurar la debida comunicacin de los resultados de la postulacin, si el responsable
del proyecto opta por notificacin va correo electrnico deber indicar dos direcciones: una propia y
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otra de algn integrante del equipo de trabajo o de un tercero designado para estos fines, siendo su
responsabilidad el mantener dichos correos en buen estado para su recepcin. Asimismo, si opta por
notificacin va carta certificada, deber indicar su domicilio, siendo su responsabilidad el informar
cualquier cambio del mismo.
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III. ADMISIBILIDAD
1. Examen de admisibilidad
Recibida la postulacin, ya sea digital o en soporte material, la Secretara del Fondo proceder a
determinar:
Que el concursante sea del tipo de persona que puede postular;
Que el postulante no se encuentra inhabilitado para postular;
Que el Fondo, Lnea, modalidad y submodalidad elegida sea pertinente con el proyecto postulado;
Que el FUP se haya acompaado y llenado correctamente, cumpliendo con los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases;
Que se adjuntan los Antecedentes Obligatorios de Evaluacin;
Que el proyecto haya sido enviado o presentado dentro del plazo establecido; y
Que el proyecto presentado en soporte material, cumpla con las formalidades indicadas en el
numeral 5.2 del Captulo II Postulacin de los proyectos.
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2. Declaracin de inadmisibilidad
La inadmisibilidad del proyecto ser certificada por la Secretara del Fondo, lo que ser formalizado
en una resolucin administrativa dictada por la Jefatura del Departamento de Fomento de las Artes e
Industrias Creativas. Esta resolucin ser notificada a los interesados en conformidad a la ley.
3. Recursos administrativos
Conforme al artculo 59 de la Ley 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado, a los postulantes declarados
inadmisibles les asiste el derecho de interponer en contra del respectivo acto administrativo el recurso
de reposicin y/o subsidiariamente el recurso jerrquico ante el rgano competente, dentro del plazo
de cinco das hbiles administrativos, sin perjuicio de los dems recursos que establezca esta Ley.
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3. Evaluacin
Una vez finalizado el proceso de admisibilidad, la Secretara del Fondo deber remitir a las Comisiones
los proyectos admisibles para iniciar la etapa de evaluacin.
El proceso de evaluacin implica una valoracin tcnica y cualitativa del proyecto, el cual supone dos
etapas:
a. Primera etapa: evaluacin individual por parte de los integrantes de la Comisin de Asesores.
Los integrantes de la Comisin realizan individualmente un anlisis preliminar y general de fortalezas y debilidades de los proyectos asignados, segn la disciplina y mbitos a los que corresponda la
postulacin, para luego exponerlos a la instancia colectiva de evaluacin.
4. Criterios de evaluacin
La evaluacin de los proyectos ser realizada en funcin de la escala de puntajes, los criterios de
evaluacin y su ponderacin, dependiendo de la lnea, modalidad o submodalidad especfico, segn se
expone a continuacin:
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Deficiente
Regular
Bueno
Muy Bueno
0 39 puntos
40 74 puntos
75 89 puntos
90 100 puntos
La ponderacin del puntaje obtenido en cada criterio se aplicar segn la tabla correspondiente:
Modalidad de Apoyo a Ediciones:
CRITERIOS
Coherencia
PONDERACIN
10%
Currculo
15%
Presupuesto
25%
25%
25%
Calidad
Impacto
Modalidad Emprendimiento:
CRITERIOS
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Coherencia
15
PONDERACIN
10%
Currculo
15%
Presupuesto
25%
Calidad
25%
Impacto
25%
El puntaje final de evaluacin corresponder a la suma ponderada de las calificaciones obtenidas para
cada criterio.
Sern elegibles todos aquellos proyectos que obtengan un puntaje igual o superior a 75 puntos. Estos
pasarn a la etapa de seleccin.
Las decisiones que se adopten estarn debidamente fundamentadas en la FUE, proporcionando a los
postulantes argumentos justificados que faciliten la comprensin de stas.
5. Seleccin
El proceso de seleccin consiste en la definicin de proyectos ganadores a partir de la lista de proyectos
elegibles en funcin de la disponibilidad presupuestaria del Fondo y de los criterios de seleccin
respectivos, en cada modalidad o submodalidad, segn corresponda.
En virtud de lo anterior, en cada una de ellas, se elaborar una nmina de todos los proyectos con su
respectivo puntaje, en orden de mayor a menor, y se proceder a realizar el proceso de seleccin de
acuerdo a los criterios establecidos en el punto 6, dejando constancia del fundamento de la decisin
para cada proyecto en la FUE, basndose en una opinin fundada y consensuada.
6. Criterios de seleccin
Corresponder al Consejo, en el marco de la disponibilidad presupuestaria, seleccionar los proyectos
ganadores y determinar la asignacin de recursos del Fondo considerando los siguientes criterios de
seleccin:
a. De mayor a menor puntaje obtenido en la evaluacin; y
b. b. A lo menos un 60% de los recursos disponibles para la modalidad a proyectos de regiones del
pas distintas a la Regin Metropolitana.
El Consejo deber ceirse a los montos disponibles en estas bases por lnea, modalidad o submodalidad, segn corresponda. En caso que en alguna de ellas, sobren recursos y no existan proyectos
elegibles, o cuando no hayan suficientes proyectos elegibles para cumplir con el porcentaje de cuota
regional establecido como criterio de seleccin en una de estas lneas, modalidades o submodalidades,
dichos recursos se considerarn remanentes.
Previo a formalizar la seleccin, la Secretara del Fondo revisar que los proyectos cumplan con los
requisitos y condiciones de postulacin y asignacin de recursos conforme a las presentes bases. De
constatarse algn incumplimiento a estos requisitos, anterior o sobreviniente a la etapa de admisibilidad, la postulacin quedar inmediatamente fuera de bases, dejndose constancia en la respectiva FUE.
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Los responsables de los proyectos seleccionados con rebajas al monto solicitado debern presentar una readecuacin presupuestaria que se ajuste al financiamiento adjudicado al momento de la firma del Convenio
de Ejecucin.
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8. Lista de espera
En caso que se hayan asignado todos los recursos disponibles para la modalidad y existan proyectos
elegibles, el Consejo podr elaborar una lista de espera con un mximo de 20 proyectos elegibles,
ordenados de acuerdo a los criterios de seleccin sealados en estas bases. De aprobarse un aumento
en los recursos disponibles, stos sern asignados a los proyectos que se encuentran en dicha lista, en
orden de prioridad.
En caso que operen las listas de esperas, solo se financiarn proyectos cuya formulacin permita dar
cabal cumplimiento a las obligaciones que se establezcan en los convenios de ejecucin de proyectos,
esto es, a modo ejemplar, cumplir con las fechas de ejecucin cuando stas deban ser en un periodo
determinado segn la naturaleza del proyecto, dar crdito al CNCA en las respectivas actividades (uso
de logo), cumplir con la rendicin de recursos, etc., lo que ser revisado caso a caso por el CNCA en
conjunto con los postulantes.
9. Recursos remanentes
Se generarn recursos remanentes de una lnea, modalidad o submodalidad segn corresponda,
cuando no existan proyectos elegibles o bien, cuando stos no sean suficientes para agotar los recursos
disponibles, declarndose por la instancia de seleccin desierto todo o parte del concurso, sin que
exista obligacin de indemnizar.
El Consejo podr reasignar estos recursos remanentes a listas de espera o a los fines que estime
pertinentes, de conformidad con lo establecido en la respectiva normativa legal.
selecciona los proyectos. Asimismo, el CNCA notificar los resultados del concurso dentro de los 5
(cinco) das hbiles siguientes a la dictacin de la resolucin respectiva, a los postulantes que hayan
sido seleccionados y no seleccionados.
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Una vez publicados los resultados de la etapa de seleccin, a los postulantes les asiste el derecho
de interponer en contra del respectivo acto administrativo, el recurso de reposicin ante el rgano
competente, dentro del plazo de cinco das hbiles administrativos, sin perjuicio de los dems recursos
que establezca el artculo 59 de la Ley 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de la administracin del Estado.
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V. CONVENIO DE EJECUCIN
1. Firma del Convenio
Los responsables de cada proyecto seleccionado debern suscribir dentro del plazo de 30 (treinta)
das hbiles contados desde la fecha de publicacin de los resultados de la convocatoria, un Convenio
de Ejecucin con el CNCA. En ste se estipularn los derechos y obligaciones de ambas partes y los
trminos y condiciones para la ejecucin de proyectos seleccionados. El responsable deber acompaar
la documentacin legal correspondiente y hacer entrega de la debida garanta, segn corresponda.
En el Convenio se acuerda la entrega de recursos al responsable del proyecto y se establecen los
mecanismos de supervisin por parte del CNCA para asegurar la correcta ejecucin del proyecto.
Mientras no se suscriba el Convenio y se tramite totalmente la resolucin administrativa que lo apruebe,
no se entregar recurso alguno al responsable.
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Previo a la firma del Convenio, se deber revisar que los proyectos cumplan con los requisitos y
condiciones sealados en estas Bases. En caso de que se constate alguna inhabilidad para postular
u otro incumplimiento de los requisitos de postulacin, el proyecto quedar fuera del concurso, a
travs de la dictacin de la respectiva resolucin administrativa de la autoridad competente, previa
audiencia del interesado. Esto en conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 53 de la
Ley N19.880.
No podrn suscribir Convenio aquellos responsables de proyecto que se encuentren en alguna de las
siguientes situaciones respecto de recursos entregados previamente por el CNCA (ya sea por concepto
de fondos concursables u otro tipo de programas o acciones de los que hayan sido beneficiarios con
anterioridad a la presente convocatoria):
M
orosos en la rendicin de cuenta ntegra de recursos concedidos con anterioridad, segn antecedentes que maneje el CNCA; y
Rendiciones rechazadas sin reintegro de los recursos correspondientes o sin que se hayan corregido las respectivas observaciones en el plazo otorgado para ello, segn antecedentes que
maneje el CNCA.
Si no se da solucin a lo anterior en el plazo establecido para la suscripcin de Convenio, se entiende que
el postulante renuncia automticamente a la seleccin de su proyecto. Las restricciones mencionadas
sern aplicadas a personas naturales seleccionadas que, a su vez, sean representantes legales de
personas jurdicas que se encuentren en cualquiera de las situaciones sealadas. Asimismo, sern
aplicadas a personas jurdicas seleccionadas, cuyos representantes legales se encuentren en alguna
de las mismas situaciones.
8. Mecanismos de supervisin;
9. Sanciones por incumplimiento; y
10. Certificado de ejecucin total.
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2.
3.
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a. Responsable del proyecto: Persona natural o jurdica que presenta un proyecto a esta convocatoria, identificndose como responsable del proyecto en el FUP y que suscribir el convenio de
ejecucin del proyecto en caso de ser seleccionado.
b. E
quipo de trabajo: Se refiere a aquellos participantes de un proyecto que cumplen una funcin
esencial.
c. Personas naturales: Todos los individuos de la especie humana, cualquier sea su edad, sexo,
condicin o estirpe.
d. Personas jurdicas: Son personas ficticias, constituidas conforme a la legislacin vigente, capaces
de adquirir derechos y contraer obligaciones, y de ser representadas judicial y extrajudicialmente.
e. Representante legal: Quien acta en nombre de una persona jurdica y la representa de un
modo reconocido legalmente. Para efectos de la postulacin en digital, el representante legal
cumplir las funciones de administrador de la cuenta de la persona jurdica correspondiente.
f. Sociedades de hecho: Aquellas sociedades que no han sido constituidas en forma legal, y por
tanto carecen de personalidad jurdica.
g. Parentesco por consanguinidad: Es el que se funda en la relacin de sangre que existe entre
dos personas, cuando una desciende de la otra o ambas descienden de un tronco o antepasado
comn. La adopcin tiene el mismo tratamiento que el parentesco por consanguinidad.
h. Lnea de parentesco: Es la serie de parientes que descienden unos de otros (lnea recta) o de un
tronco comn (lnea colateral, transversal u oblicua).
i. Grado: Es la distancia que existe entre dos parientes. El parentesco en la lnea recta se cuenta
por el nmero de generaciones: padre e hijo, primer grado; nieto y abuelo, segundo grado. En el
parentesco colateral, para determinar el grado se sube hasta el tronco comn y despus se baja
al pariente cuyo grado se desea conocer. As, por ejemplo, los hermanos se encuentran en segundo grado en la lnea colateral, porque en el primer grado se sube de uno de los hijos al padre
y despus se baja del padre al otro hijo.
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Los aportes propios valorados (bienes y servicios) se acreditarn mediante una declaracin del
responsable del proyecto, firmada ante notario pblico, donde conste el aporte y el monto valorado.
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Aportes de terceros:
En relacin a los aportes pecuniarios de terceros, de acuerdo a lo establecido en el Convenio, se
deber realizar la rendicin de los gastos, de la siguiente manera:
Aportes de terceros que constituyen donaciones con fines culturales de conformidad a la
Ley 18.985. En el caso de aportes derivados de donaciones con fines culturales acogidos a los
beneficios tributarios establecidos en el artculo 8 de la Ley 18.985, se debern rendir acompaando copia simple del certificado que acredita donacin con fines culturales con beneficio
tributario, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley de Donaciones Culturales (artculo 8 Ley N 18.985) y su Reglamento y copia simple del estado de las fuentes y uso detallado
de los recursos recibidos a que se refiere el artculo 5 contenido en el artculo 8 de la Ley antes
mencionada; o en subsidio, copia de la rendicin de cuentas que acredite los gastos, segn la
naturaleza de los mismos (boleta, factura, etc.).
Aportes de terceros efectuados por otras entidades pblicas: se efectuar entregando copia
de la aprobacin de la rendicin de cuentas respectiva por parte de la entidad pblica que realiz
el aporte o en subsidio, copia de la rendicin de cuentas entregada a la entidad pblica aportante..
En todo caso, en ambos casos el responsable deber mantener en su poder copia de la respectiva documentacin de respaldo del gasto del aporte, la que podr ser solicitada por el CNCA para efectos de
aprobacin del informe final.
En el caso que por alguna causa debidamente justificada no pudiere rendirse los aportes de terceros
que constituyen donaciones con fines culturales de conformidad a la Ley 18.985 y los aportes de
terceros efectuados por otras entidades pblicas de la manera indicada precedentemente, dichos
aportes debern ser rendidos entregando copia de la documentacin que acredite los gastos, segn la
naturaleza de los mismos (boleta, factura, etc.).
Otros aportes de terceros: se debern rendir entregando copia de la documentacin que acredite los gastos, segn la naturaleza de los mismos (boleta, factura, etc.).
Los aportes valorados de terceros se debern rendir con el respectivo contrato u otro instrumento
que segn la naturaleza del aporte, sea suficiente para su acreditacin.
El cofinanciamiento, en todas sus formas, deber ser ejecutado en su totalidad, ya que en la formulacin
de los proyectos se contemplan como necesarios para la total ejecucin.
En este sentido, respecto a aportes pecuniarios obligatorios o voluntarios, si no ha existido una modificacin aprobada y en la rendicin del proyecto se constata que el monto gastado fue menor, o si falta
documentacin que acredite el gasto, deber restituirse al Consejo el proporcional de dicha rebaja,
cumpliendo as la distribucin del presupuesto (pecuniario) entre el monto aportado por el Consejo y
los montos contemplados como cofinanciamiento pecuniario. Esto aplica solo en los casos en que las
actividades del proyecto se encuentran ejecutadas.
Todo aporte deber ser debidamente identificado en el Formulario nico de Postulacin (FUP).
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c. Tipos de gastos a solicitar al Fondo y su rendicin: Esta Lnea entregar recursos para financiar
gastos de honorarios, operacin, inversin y difusin.
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Gastos de honorarios: Corresponden a todos los desembolsos a cambio de una contraprestacin de servicios que preste un tercero y que sean necesarios para la realizacin del proyecto. En
este tem no corresponde la asignacin del responsable del proyecto, la que debe ser incluida en
los gastos de operacin.
Los gastos de honorarios deben justificarse con boletas de honorarios, sean electrnicas o debidamente timbradas por el Servicio de Impuestos Internos (SII). Adems debe acreditarse la
recepcin conforme de los servicios prestados por las personas contratadas a honorarios.
En el evento de haberse realizado retenciones, el responsable deber adjuntar copia del Formulario N 29 del SII en la que se acredite el pago de la retencin, debidamente timbrada.
Para la rendicin del gasto derivado del pago de honorarios por la prestacin de servicios en
el pas de personas naturales extranjeras, se deber adjuntar, junto con la respectiva boleta de
honorarios, una copia legalizada de la visa de trabajo vigente o una copia legalizada del permiso
de trabajo para turistas/artistas, segn corresponda.
Gastos de operacin: Son aquellos necesarios para la produccin y realizacin del proyecto,
que consisten generalmente en gastos por servicios o bienes que no subsisten despus de la
ejecucin del proyecto (bienes consumibles). En este tem se contemplan los gastos de difusin ligados a la promocin del proyecto y sus resultados.
Los gastos de operacin deben acreditarse con las respectivas boletas (cualquiera sea la naturaleza del gasto) y facturas, presentadas en original y a nombre del responsable del proyecto.
En este tem se debe incluir la contratacin de los trabajadores de artes y espectculos, en
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley N 19.889, y cuyo gasto se rendir con
el respectivo contrato de trabajo ms las liquidaciones de sueldo, boletas de honorarios por el
valor bruto de la remuneracin percibida y gasto de las imposiciones legales, a travs del formulario de pago correspondiente.
Asimismo, dentro de este tem se contempla la asignacin del responsable del proyecto, la que
solo aplica para personas naturales y tiene como requisito que sta ejecute una labor en el proyecto.
La asignacin del responsable del proyecto deber acreditarse mediante la presentacin del
respectivo Formulario N 29 del SII.
Tratndose de responsables de proyecto que sean personas jurdicas, stos no podrn recibir
asignacin de recursos en calidad de responsable, por lo que en caso que se considere dentro del
proyecto la participacin de una persona natural a cargo de la ejecucin, sta se debe contemplar como honorario o sueldo patronal, cumplindose con la normativa vigente.
Gastos de inversin: Consisten en la adquisicin de bienes que resulten indispensables para desarrollar las actividades previstas en el proyecto y que subsisten despus de terminada su ejecucin. Respecto de este tem, se evaluar la pertinencia de imputar el 100% del gasto al proyecto,
segn la adquisicin de que se trate, su justificacin y la naturaleza del respectivo proyecto.
Los gastos de inversin deben justificarse con factura original copia cliente y a nombre del
responsable del proyecto. Excepcionalmente, podr justificarse con boleta de compraventa que
incluya detalle de la compra, a nombre del responsable del proyecto.
El tem presupuestario y financiero del proyecto deber expresarse en pesos chilenos, incorporando
los impuestos asociados a cada gasto. En ningn caso se aceptar que a la cantidad total solicitada o a
alguno de sus componentes se agregue la frase ms impuesto o ms IVA. La variacin de los costos
contemplados ser de absoluta responsabilidad y cargo del postulante.
El CNCA no solventar ni reembolsar gastos de ninguna naturaleza realizados con anterioridad a la
fecha del respectivo acto administrativo que formaliza la seleccin de los proyectos, como tampoco
gastos posteriores a la ejecucin del proyecto seleccionado. Asimismo, no se solventarn gastos
asociados a la preparacin de un proyecto para ser presentado a este concurso.
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3. Orientacin e informacin
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El CNCA, a travs de la Secretara del Fondo y de los respectivos Directores Regionales del CNCA,
entregar orientacin e informacin a quienes lo requieran, a objeto de facilitarles su postulacin a
la presente Convocatoria y propender a proveer a los(as) postulantes de medios electrnicos que les
permitan su postulacin, as como para conocer el estado de avance y evaluacin final del proyecto.
Asimismo, podrn realizar sus consultas a travs de los mecanismos que el Consejo informe oportunamente (correo electrnico, call center u otros).
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6. Garantas
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Los recursos que se otorguen al titular del proyecto debern ser caucionados por el/la responsable del
mismo mediante una letra de cambio autorizada ante Notario, vale vista, boleta de garanta o
pliza de seguro, por igual monto y extendida a favor del CNCA, debiendo entregarse al momento de la
suscripcin del Convenio. Quedan exceptuadas de otorgar esta caucin las Municipalidades y Establecimientos de Educacin Superior Estatales. En caso de presentarse letra de cambio para proyectos que
se ejecuten en el extranjero o cuya suma asignada supere el monto de $20.000.000.- (veinte millones
de pesos), debern entregar dicho instrumento avalado por un tercero.
8. Reconocimiento al CNCA
Las obras o actividades originadas por los proyectos seleccionados debern indicar de manera visible
y clara que son financiadas con aporte del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, conforme
se regule en el respectivo Convenio de Ejecucin.
Ley 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de
los rganos de la Administracin del Estado.
Reglamento del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura.
Reglamento de la Ley 19.862, que Establece Registros de la Personas Jurdicas Receptoras de
Fondos Pblicos.
Reglamento de la Ley 20.285, Sobre Acceso a la informacin Pblica.
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes de la OIT.
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