Gua Tcnica de la

Elaboracin de Planes de
Descontaminacin de Suelos (PDS)
en el marco del D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos
Mag. rer. nat. Achim Constantin (Alemania)

Agenda
Programa:
Introduccin
Presentacin del contenido de la Gua sobre la Elaboracin
de Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS)

Objetivo de la capacitacin:
Los participantes tienen conocimiento de la gua tcnica
sobre la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos
(PDS) y cuentan con una visin general del contenido

Introduccin
Objetivo de la gua sobre la Elaboracin de Planes
de Descontaminacin de Suelos (PDS):
Establecer lineamientos para la actuacin de los titulares de
actividades extractivas, productivas o de servicios, responsables
naturales o jurdicos, pblicos o privados de la descontaminacin de
suelos contaminados, y para lo cual deben elaborar el PDS como un
instrumento de gestin ambiental, conforme lo establece el Decreto
Supremo N 002-2013-MINAM que aprueba los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) para Suelo

Introduccin
Estado Inicial
del Sitio

PDS

Actividad Humana
en el Sitio
Contaminacin

Sitio
Contaminado

Remediacin
Descontaminar
Reducir o controlar el riesgo

Sitio con riesgo

aceptable para seres
humanos y el ambiente

Degradacin

Sitio Degradado

Recuperacin /
Restauracin

Sitio de condiciones
del Estado Inicial

Rehabilitacin

Sitio habilitado
para un uso
determinado

Introduccin
Ejemplo:

Bosque Natural

PDS

Actividad Minera ilegal

Contaminacin del
suelo por Mercurio

Sitio
Contaminado

Remocin del Suelo

contaminado

Sitio sin contaminacin

(zanja limpia)

Deforestacin y remocin
del suelo orgnico

Sitio Degradado

Reforestacin

Sitio con bosque

(natural)

Acondicionamiento
del suelo

Sitio de uso
agrcola

Introduccin
Cundo se requiere la Elaboracin de un PDS?
La necesidad de la elaboracin de un PDS, se deriva en general de
la evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles
de fondo, calificndose como suelo contaminado; siendo necesario
para determinar esta condicin el desarrollo de la evaluacin
preliminar del sitio y del muestro de identificacin en las reas de
potencial inters.

Introduccin
Actividades (antropognicas)
potencialmente contaminantes
Generacin, uso, manejo,
almacenamiento y disposicin de
materiales y residuos peligrosos

Sitios
potencialmente
contaminados

!No todas las actividades potencialmente

contaminantes contaminan!
Principales causas de una contaminacin:
Aplicacin de tcnicas y procedimientos inadecuados (malas
prcticas, falta de normas adecuadas para prevenir
contaminacin, falta de conocimientos del peligro)
Accidentes y emergencias (por. ej. derrames, incendios)

Introduccin
reas con actividades
potencialmente
contaminantes
(histricas o en curso)
Identificacin
de Sitios
Contaminados

Supera
ECA o NF

Ejecucin de las
Acciones de
Remediacin

Sitio
potencialmente
Contaminado

Sitio
Contaminado

Sitio
Remediado

Plan de
Descontaminacin

(PDS) y ERSA*

Seguimiento/
Monitoreo

*) Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente - OPCIONAL

Introduccin
Etapas en la gestin de un sitio contaminado:
antes

PDS

despus

Fase de Identificacin
Fase de Caracterizacin
Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente*
Propuesta de Remediacin
Ejecucin de las Acciones de Remediacin
Medidas de Seguimiento/Monitoreo

*) opcional

Fase de Identificacin
Objetivo:
Determinar si un sitio (potencialmente contaminado)
supera o no los ECA para Suelo o los niveles de fondo.

Grifos
Antiguas reas
Industriales
brownfields

Plantas de
Coque/Gas

Tanques
subterrneas

Galvanizadoras
Almacenamiento
inadecuado de
residuos o
materiales peligrosas

Botaderos
viejos

Curtiembres

Accidentes
ambientales

Refineras

Estaciones
de servicio
Actividades
Petroleras

Sitios
potencialmente
contaminados

Empresas
qumicas

Actividades
Mineras

reas
Militares
Lavanderas

Deposito
incontrolado de
residuos peligrosos

Empresas
metalrgicas

etc.
Agricultura

Actividades Mineras
Relaves
(desechos txicos mineros)

Actividades Mineras
Desmonte (botaderos)
y sus lixiviados cidos
contaminados

Actividades Mineras
Plantas de beneficio
con malas practicas

Actividades Mineras
Almacenamiento inadecuado de insumos (por ej. combustibles,
cianuro, mercurio) y de residuos peligrosos
Liberacin de polvos contaminados
Emisiones de contaminantes
Accidentes/Emergencias

Actividades Petroleras
Incidentes (derrames,
fugas) en exploracin,
explotacin y transporte

Disposicin y tratamiento
inadecuada de residuos peligrosos

Actividades industriales
Fundiciones /
Metalrgicas /
Galvanotcnicas

Actividades industriales
Plantas qumicas con
tecnologas y practicas
inadecuadas

Actividades comerciales y de servicio

Estaciones de
Servicio / Grifos

Derrames en tanques
subterrneas por corrosin

Actividades comerciales y de servicio

Lavanderas al Seco

Fase de Identificacin
Qu es un Contaminante?:
Cualquier sustancia qumica que no pertenece a la
naturaleza del suelo o cuya concentracin excede la del
nivel de fondo, susceptible de causar efectos nocivos para
la salud de las personas o el ambiente

Sustancias txicas, cancergenas o ecotxicos

El veneno es la dosis, no la sustancia en s misma
(Paracelus, siglo 16)
Ejemplos: mercurio, cadmio, arsnico, hexacromo,
plomo, hidrocarburos poliaromticos, aromticos
(benceno) y halogenados, COP (PCB).

Fase de Identificacin
Qu es el Nivel de Fondo?:
Concentracin en el suelo de los qumicos regulados que no
fueron generados por la actividad objeto de anlisis y que
se encuentran en el suelo de manera natural o fueron
generados por alguna fuente antropognica ajena a la
actividad bajo anlisis.

Fase de Identificacin
Qu son reas de Potencial Inters?:
Extensin de terreno sobre el que se realizarn efectivamente
las labores de muestreo. Se trata de reas identificadas
durante la Fase de Identificacin en las cuales existe alguna
evidencia de potencial contaminacin del suelo.

reas donde se realizan/realizaron actividades

potencialmente contaminantes
Ejemplos: almacn de materiales peligrosos,
lugares de disposicin de residuos, tanques de
combustible, instalaciones donde se manejaban
sustancias peligrosas, reas de accidentes etc.

Fase de Identificacin
Etapas:
Evaluacin preliminar
Investigacin Histrica (gabinete)
Levantamiento tcnico (Inspeccin del Sitio)
Modelo conceptual inicial
Siempre que existan indicios de contaminacin, continuar con el

Muestreo de Identificacin (= Muestreo Exploratorio)

Muestreo del Nivel de Fondo

Se requiere la elaboracin de un PDS?

Contenido del Informe de Identificacin

1. Informacin documental del predio (actual e histrico)
2. Caractersticas generales naturales del sitio
3. Fuentes potenciales de contaminacin
4. Focos potenciales
5. Vas de propagacin y puntos de exposicin
6. Caractersticas del entorno
7. Plan de Muestreo de Identificacin
8. Resultados del Muestreo de Identificacin
9. Modelo Conceptual Preliminar (inicial)
10. Propuesta de actividades en la Fase de Caracterizacin
11. Anexos

Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS)

Muestreo de detalle

Caracterizacin
del Sitio

Determinar y caracterizar la
contaminacin (tipo, magnitud,
profundidad, medios afectados etc.)
Evaluacin de riesgos a la salud y
al ambiente (opcional)
Modelo conceptual final

Propuesta de
Remediacin

Anlisis de viabilidad
Planificacin de las acciones

PDS - Contenido
1. Datos generales
Nombre y/o Razn Social del que presenta el PDS
Nombre y firma del representante legal (en su caso)
Domicilio para recibir notificaciones
Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que
intervinieron en la elaboracin del PDS
2. Estudio de Caracterizacin
2.1 INFORMACIN DEL SITIO CONTAMINADO

Ubicacin del sitio contaminado

Descripcin del sitio contaminado
Uso actual del sitio contaminado
Descripcin de las condiciones climticas, geolgicas,
hidrolgicas e hidrogeolgicas
Levantamiento tcnico y topogrfico de las condiciones del sitio

PDS - Contenido
2.2 DESCRIPCIN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
Descripcin del trabajo en campo
Resultados de campo
Resultados analticos
2.3 ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS

Modelo Conceptual
Estimacin del rea y volumen del suelo contaminado
Conclusiones y recomendaciones
Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) Opcional

PDS - Contenido
3. Propuestas de Acciones de Remediacin
3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIN
3.2 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ACCIONES (ALTERNATIVAS)
DE REMEDIACIN (de ser ms que uno)
3.3 PLANIFICACIN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA

Descripcin de las acciones de remediacin

Plan de control y de monitoreo en la ejecucin
Plan de muestreo de comprobacin
Plan de manejo de residuos
Cronograma de ejecucin de actividades
Propuestas de medidas de seguimiento

3.4 ESTIMACIN DE COSTOS

..

PDS - Contenido
4. Anexos
Planos
Plan de muestreo de detalle
Documentacin del muestreo de detalle
Tablas y representacin grfica de los resultados
Memoria fotogrfica del sitio y de los trabajos efectuados
Documentos de procesos administrativos
Hojas tcnicas y de seguridad de insumos

PDS- Fase de Caracterizacin

Objetivos principales de la Caracterizacin:
Determinar la profundad y extensin de la contaminacin
del sitio en estudio.
Comprobar o descartar sospechas de contaminacin
(sustancias y focos) fuera y dentro del sitio.
Retroalimentar el Modelo Conceptual, considerando las
rutas, vas de exposicin y los efectos en los receptores.
Conocer la posibilidad de contaminacin procedente de
otras fuentes no asociadas al sitio.

Investigaciones especficas!

PDS- Modelo Conceptual

Qu es un Modelo Conceptual?:
Relato escrito y/o representacin grfica del sistema
ambiental y de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos
que determinan el transporte de contaminantes desde la
fuente, a travs de los medios que componen el sistema,
hasta los potenciales receptores que forman parte de l.

PDS - Modelo Conceptual

PDS - Modelo Conceptual

PDS - Modelo Conceptual

Potenciales Receptores:
Poblacin local
Nios del colegio
Alimentos
Aguas Subterrneas

Potenciales vas de exposicin (humanos):

Ingestin de suelo contaminado
Consumo de alimentos contaminados
Consumo de agua contaminado

Viviendas

Alta contaminacin del suelo

por arsnico
Pusi (Puno, Per)

PDS - Modelo Conceptual

Pozo de agua
para consumo

PDS - Modelo Conceptual

Pozo de agua
para consumo

PDS - Modelo Conceptual

Pozo de agua
para consumo

Propuesta de Acciones de Remediacin

Qu es una Remediacin?:
Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado
con la finalidad de eliminar o reducir contaminantes, a fin de
asegurar la proteccin de la salud humana y la integridad de
los ecosistemas (D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos).

Las acciones de remediacin estn en funcin de los

potenciales peligros para humanos y el ambiente
Estas acciones no necesariamente comprenden la
aplicacin de tcnicas que reconviertan el sitio a
sus condiciones originales (restauracin), sino la
remediacin del suelo para un uso determinado
en condiciones seguras.

Propuesta de Acciones de Remediacin

Qu Acciones de Remediacin se pueden aplicar?:
Acciones de remediacin para la eliminacin de los contaminantes
del sitio, acciones para evitar la dispersin de los contaminantes,
acciones para el control del uso del suelo, y acciones para
monitoreo del sitio contaminado. (D.S. 002-2013-MINAM)

Remediacin no significa necesariamente la

remocin (excavacin) del suelo contaminado.
Eliminar el riesgo para la salud humana y el
ambiente o mitigarlo a niveles aceptables.

Propuesta de Acciones de Remediacin

Evaluacin de Alternativas de Remediacin:

Anlisis de las mejores tcnicas disponibles

Anlisis de sostenibilidad de alternativas
Anlisis de Ecoeficiencia
De ser el caso: Resultados de ensayos de
laboratorio y/o ensayo piloto
Anlisis de costo/efectividad (opcional)

Tcnicas de Remediacin

Tcnicas de
Descontaminacin

Tcnicas de
Aislamiento

Fisicoqumicas

Sellado

Excavacin del suelo contaminado

Extraccin del aire del suelo
Bombeo y tratamiento de agua
Enjuague de suelos
Tratamientos qumicos in-situ
Barreras reactivas permeables

Biolgicas
Biodegradacin in situ
Biodegradacin ex situ on site (p. ej.
landfarming, biopilas, compostaje)
Biodegradacin ex situ off site
Fitorremediacin in situ

Trmicas
Incineracin
Desorcin trmica

Atenuacin Natural
Monitoreada

Tecnologas de cubrimiento
Tecnologas de confinamiento
(encapsulacin con pantalla)

Estabilizacin/
solidificacin
Mezclar con arcillas, cemento, cal etc.

Reduccin de la
volatilizacin

Restricciones
institucionales

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

Escenario de una contaminacin
Antigua planta industrial (p.ej. galvnica)
= fuente de la contaminacin

Contaminacin de suelo
en la zona no saturada
(p. ej. hidrocarburos cloratos)
Pluma de contaminacin en
las aguas subterrneas
(en fase y disuelta)
Estrato geolgico
de baja permeabilidad
(acuitardo)

Pozo de abastecimiento
de agua potable

Napa fretica

acufero
Flujo de las
aguas subterrneas

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

1. Excavacin del suelo contaminado
Objetivo: Eliminar la
contaminacin del suelo

Tcnicamente y
econmicamente viable?
Corte
(suelo contaminado)

Zanja

Tablestacado

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

1. Extraccin del Aire de Suelo
Descontaminar la zona
no saturada y reducir el
potencial de emisiones
de la fuente

Pozos de
extraccin

Planta de tratamiento
(p. ej. oxidacin cataltica)

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

1. Extraccin de Aire de Suelo
Pozos de
extraccin

Planta de tratamiento
(filtracin con carbono activado)

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

2. Bombeo y tratamiento
Impedir la propagacin
de los contaminantes en
las aguas subterrneas

Planta de tratamiento (p. ej.

filtracin con carbono activado)

Pozo(s) de
contencin

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

2. Bombeo y tratamiento
Plantas de tratamiento (filtracin con carbono activado)

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

3. Encapsulacin
Impedir la propagacin
de los contaminantes en
las aguas subterrneas

Pantalla de baja
permeabilidad

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

3. Encapsulacin
Pantalla de baja permeabilidad

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

3. Oxidacin In-Situ
Descontaminar las aguas
subterrneas In-Situ
a travs de la oxidacin
de los contaminantes

Oxidante (p. ej.

Permanganato de sodio)

Pozos de
Infiltracin

Pozo de
Monitoreo

Ejemplos de Tcnicas de Remediacin

3. Oxidacin In-Situ
Equipos para la Infiltracin del oxidante

Pozos de Infiltracin

Muchas gracias por su atencin!