Direccin General de Control y Supervisin de

Comunicaciones

Rgimen sancionador aplicable a los servicios de

radiodifusin
Abog. Antonio Zavala Chirinos
Asesor Legal de la Direccin General de Control y
Supervisin de Comunicaciones
1

INFRACCIONES
Faltas de carcter administrativo que transgreden la normativa de
telecomunicaciones, que tienen como resultado final la aplicacin de
sanciones, previo procedimiento administrativo sancionador.
Infracciones Previstas en:

T.U.O de la Ley de Telecomunicaciones

(D.S. N 013-93-TCC) y su Reglamento

Infracciones Muy Graves: Art. 87 (TUO

de La Ley) y 258 (TUO del Reglamento).

Infracciones Graves. Art. 88 (TUO de La
Ley) y 260 (TUO del Reglamento).

Infracciones Leves. Art. 89 (TUO de La
Ley).

Ley de Radio y Televisin (Ley 28278)

Infracciones Muy Graves: Art. 77

Infracciones Graves. Art. 76.

Infracciones Leves. Art. 75

REGIMEN SANCIONADOR
1.

A quienes se sanciona?

2.

Cules son las infracciones por las que se sanciona?

3.

Qu sanciones se imponen?

4.

Qu medidas cautelares dicta la administracin?

SUJETOS DE INFRACCIN
Titulares de Autorizacin para prestar servicios de
radiodifusin.
Terceros que no cuentan con Autorizacin.
Pblico en general: contratacin de mensajes publicitarios,
con estaciones no autorizadas.

SANCIONES
Ley de Radio y Televisin, Ley N 28278

Amonestacin (slo para infracciones

leves y no tenga antecedentes de
infracciones)

Multa

Cancelacin de autorizacin (comisin
reiterada de infracciones muy graves o
en caso de incumplimiento de medida
cautelar de suspensin de autorizacin)

Decomiso obligatorio
5

Escala de multas
Ley de Radio y Televisin, Ley N 28278

Infracciones muy graves (Ley de Radio y Televisin)

a) La prestacin del servicio de
radiodifusin
y
uso
de
frecuencias del servicio de
radiodifusin
sin
la
correspondiente autorizacin.
b) El uso de frecuencias distintas a
las autorizadas.
c) La produccin deliberada de
interferencias definidas como
perjudiciales en el Reglamento
de Radiocomunicaciones de la
Unin
Internacional
de
Telecomunicaciones (UIT).
d) La produccin de interferencias
perjudiciales que afecten la
operacin de los servicios de
radionavegacin y servicios de
radioayuda.

e) El
incumplimiento
de
las
condiciones esenciales y otras
condiciones establecidas en la
autorizacin.
f) El incumplimiento de la obligacin
de no exceder los lmites mximos
permisibles de radiaciones no
ionizantes.
g) La comisin en el lapso de un ao,
de dos (2) o ms infracciones
graves.

Infracciones graves (Ley de Radio y Televisin)

a) La fabricacin, importacin, venta o
alquiler de equipos de radiodifusin
para la operacin de estaciones sin
autorizacin.
b) a) La importacin, venta, oferta al
pblico, fabricacin, instalacin, uso
u operacin de aparatos y equipos
de radiodifusin que no tengan el
correspondiente Certificado de
Homologacin.
c) La alteracin o manipulacin de las
caractersticas tcnicas, marcas,
etiquetas, signos de identificacin
de los equipos.
d) Los cambios de las caractersticas
tcnicas de las estaciones sin
autorizacin previa.
e) La produccin de interferencias
perjudiciales definidas como tales en
el Reglamento de la UIT.

f)

La instalacin de equipos de
radiodifusin sin contar con el
permiso correspondiente.
g) La
negativa,
obstruccin
o
resistencia a la inspeccin.
h) El incumplimiento de las normas
relativas al horario familiar y de
proteccin al menor.
i) El incumplimiento de la obligacin
de realizar el monitoreo, a fin de
garantizar que los lmites mximos
permisibles de radiaciones no
ionizantes.
j) La contratacin para la transmisin
de
mensajes
publicitarios
e
institucionales
a
travs
de
estaciones que no cuenten con
autorizacin. (polticos-electorales).
k) El
incumplimiento
de
las
disposiciones del Cdigo de tica.
l) La comisin en el lapso de un ao,
de dos (2) o ms infracciones leves.

Infracciones Leves (Ley de Radio y Televisin)

a) La produccin de interferencias no admisibles

en
el
Reglamento
de
definidas
Radiocomunicaciones de la Unin Internacional
de Telecomunicaciones (UIT) y aquellas que se
deriven de los defectos de los equipos de
radiodifusin.
b) Incumplir injustificadamente la transmisin de
los programas que hayan sido promocionados
en la fecha, horario o con las caractersticas de
contenido o duracin anunciadas.
c) El incumplimiento de informar sobre
modificaciones producidas respecto de los
representantes legales y otras, a que se
refieren los artculos 27 y 28.
d) No exhibir en un lugar visible la Licencia de
Operacin.
e) La no presentacin del Cdigo de tica.

Infracciones en las que se requiere opinin del

CONCORTV

 Incumplir
injustificadamente
la
transmisin de los programas que hayan
sido promocionados en la fecha, horario o
con las caractersticas de contenido o
duracin anunciadas.
 El incumplimiento de las normas relativas
al horario familiar y de proteccin al
menor.
 El incumplimiento de las disposiciones del
Cdigo de tica.
 El incumplimiento de las condiciones
esenciales (finalidad).
10

Decreto Supremo N 029-2010-MTC (slo para

radiodifusin)
Cambio de ubicacin de planta transmisora ya
no se considera infraccin siempre que:
Haya sido solicitada previamente con los
requisitos establecidos en la norma.
No se vare la localidad a servir.
No se aumente potencia.
No se cause interferencias a otros servicios.
Se respeten las zonas de restriccin.

11

MEDIDAS CAUTELARES
Ley de Radio y Televisin (Ley
28278 Artculos 84, 85 y 86)

Clausura de Estacin de
radiodifusin

Incautacin de Equipos

Suspensin de la
Autorizacin

12

PROBLEMTICA EN RADIODIFUSIN

Existe una alta informalidad

en los servicios de
radiodifusin sonora, especialmente en la banda de
Frecuencia Modulada (FM) que crece a un ritmo
preocupante.

Los operadores clandestinos de radiodifusin causan

interferencias perjudiciales en las bandas de frecuencias
contiguas en las cuales operan los sistemas de
radionavegacin
area,
afectando
el
adecuando
funcionamiento de dichos sistemas, con grave riesgo a la
integridad y la vida de las personas. (108 MHz.-117.975
MHz.)
13

LA INCAUTACIN DE EQUIPOS
Es el retiro fsico de los equipos o bienes utilizados en la
comisin de las infracciones tipificadas en el artculo 77
inciso a), b), c), d) y f) de la Ley de Radio y Televisin y
para los casos de indebida utilizacin del espectro
radioelctrico.
(Art. 84 de la Ley de Radio y Televisin y Art. 155 de su
Reglamento).

Procedencia:
Verificado un acto que puede considerarse como
infraccin muy grave, especialmente, la operacin de una
estacin o utilizacin de una frecuencia no autorizada y
en los casos considerados como uso indebido del
espectro (por ejemplo, equipos no homologados).
14

LA INCAUTACIN DE EQUIPOS
Aplicacin:
Esta medida es adoptada y ejecutada por
representantes de la Direccin de Control, con apoyo
de la fuerza pblica y con la intervencin del
Ministerio Pblico.
Pueden ser adoptadas y ejecutadas antes o durante
el proceso administrativo sancionador .
Art. 155 de la Ley de Radio y Televisin.

15

LA INCAUTACIN DE EQUIPOS
Descerraje:
Cuando para su ejecucin requiera el descerraje, la
Direccin de Control, dispondr la adopcin de la
medida y cursar oficio al Juez Especializado en lo
Penal
del
distrito
Judicial
correspondiente,
solicitando autorizar el descerraje, sin que se
requiera correr traslado al presunto infractor.
Art. 155 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisin.

16

LA INFORMALIDAD EN RADIODIFUSIN
Ao

Estaciones sancionadas
(sonora y tv)

M.C. Aplicadas

2005

582

215

2006

850

298

2007

692

287

2008

409

520

2009

149

361

2010

159

202

17

Multas por tipo de servicio 2010

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

ACUM

Sonora

21

10

24

18

12

29

14

128

TV

15

13

50

Teleservicio

18

28

20

36

SERVICIOS

Sancin

Pblicos

TOTAL

38

28

31

21

202

18

Medidas cautelares 2010

SERVICIOS

Sonora

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

ACUM

22

43

19

31

32

33

187

Televisin
Ejecucin de
Medidas
Teleserv
Cautelares
(telecom)

Pblico

TOTAL

14

10

29

57

22

39

40

42

41

241
19

Medidas cautelares 2010 (por departamentos)

DEPARTAMENTOS
AMAZONAS
ANCASH
*
APURIMAC
AREQUIPA
*
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
*
HUANCAVELICA
HUANUCO
*
ICA
*
JUNIN
*
LA LIBERTAD *
LAMBAYEQUE
LIMA CIUDAD *
LIMA PROVINCIA
LORETO
*
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
*
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
*
TUMBES
UCAYALI
TOTAL

ene

feb

mar

abr

may

jun

jul

4
10

4
3
4

4
1

2
7

4
3
6

27
2

5
2
16
1

29
2

23

32
1

1
9

4
17

5
2

10

29

57

22

40

3
42

41

TOTAL
4
14
0
7
0
5
0
4
3
11
0
8
2
133
6
0
0
0
1
16
17
5
2
0
3
241

20

Procedimiento de incautacin

21

Procedimiento de incautacin

22

Procedimiento de incautacin

23

Procedimiento de incautacin

24

Procedimiento de incautacin

25

TRANSMISOR

26

Procedimiento de incautacin

27

Procedimiento de incautacin

28

GRACIAS
29