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TEMA:
REGLAMENTO DE LA LEY N 28044 LEY GENERAL DE
EDUCACIN
DECRETO SUPREMO N 011-2012-ED
PROFESOR:
ALUMNOS:
CASTRO VALDERRAMA, JESUS
QUISPE HAARI, ANGEL
CONDORI MAMANI, MARLON
AREQUIPA PER
2015
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LEY
CONCEPTOS DE LEY
El concepto de ley proviene del latn lex y dentro del mbito jurdico puede ser
definido como aquellas normas generales y de carcter obligatorio que han sido
dictaminadas por el poder correspondiente con el objetivo de establecer rganos
que permitan alcanzar determinadas metas o para la regulacin de las conductas
humanas. En caso de que las leyes no sean cumplidas, la fuerza pblica tiene el
deber y obligacin de sancionar a la persona o institucin correspondiente.
Una Ley es una regla, una norma que seguir, la cual tiene poder jurdico el cual es
conferido por la autoridad gubernamental a cargo
La ley es una norma jurdica dictada por una autoridad pblica.
Definiciones histricas:
Aristteles: El comn consentimiento de la ciudad.
Bascuan, Anbal Valds. "Introduccin al estudio de las ciencias jurdicas y
sociales".
Gayo: Es lo que el pueblo manda y establece.
Recopilacin Justiniana. Derecho Romano.
Aftalion: Es la norma general, establecida mediante la palabra por el rgano
competente (legislador).Rocha, Cesreo Ochoa. Manual de introduccin al
Derecho.
Kelsen: En sentido especfico, legislacin significa establecimiento de normas
jurdicas generales, cualquiera que sea el rgano que lo realice.
Bascuan, Anbal Valds. Introduccin al estudio de las ciencias jurdicas y
sociales.
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CLASES DE LEYES:
determinadas conductas.
Orgnicas: que son las creadas por instituciones de derecho.
Constitucionales: que son aquellas que detallan o explayan algn
precepto de carcter constitucional.
Con respecto a su obligatoriedad, esto implica que todas y cada una de las
personas deben respetar y cumplir las leyes, incluso cuando stas estn en contra
de su propia voluntad.
Son impersonales por el simple hecho de que las leyes no son creadas para
aplicarse a una determinada persona, sino a un nmero indeterminado de estas.
Se dice que las leyes son abstractas porque se aplican a todos aquellos casos que
recaigan sobre los supuestos determinados en las normas, lo que implica un
nmero de casos no establecidos ni particularizados.
La permanencia, es otra cualidad de las leyes, lo cual alude a que estas son
formuladas con carcter indefinido y permanente. Slo dejan de tener vigencia
cuando son subrogadas, abrogadas o derogadas a partir de leyes posteriores.
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Por ltimo, otra caracterstica de las leyes son su generalidad, esto implica que
son aplicables a todos aquellos individuos que presenten las condiciones
determinadas en ellas mismas.
Adems, hay que tener en cuenta dos aspectos a la hora de hablar de leyes. Por
un lado se ubica el aspecto formal, que alude a aquella norma que ha sido
formulada por el propio poder legislativo. Por otro lado, el aspecto material, que
implica la norma obligatoria, abstracta y general que tiene como objetivo la
regulacin de las conductas del hombre.
Las leyes son entonces una manera de controlar la conducta de los seres
humanos a fin de limitar el libre albedro y permitir una mejor convivencia entre los
miembros de una determinada sociedad. En caso de incumplir con las leyes, las
personas son sancionadas, por lo que muchas veces deben someterse a las
mismas a pesar de que no coincidan con sus propias convicciones.
LEYES NATURALES
Por otro lado, y de forma ms general, el concepto ley alude a aquellos factores
invariables y constantes propios de las cosas y que surgen de alguna causa
primera. Es por esto que no necesariamente se habla de ley cuando las normas
son establecidas por alguna autoridad sino que tambin pueden tener
carcter natural.
Estas, son las que rigen todos los espacios de la creacin y son irrevocables,
eternas e invariables ya que no han sido creadas por el hombre, sino que emanan
de la naturaleza y tampoco responden a la voluntad de las personas. Un ejemplo
muy claro de las leyes naturales es la Ley de la Gravedad.
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LEY CIENTFICA
Es una proposicin cientfica en la que se afirma una relacin constante entre dos
o ms variables o factores, cada una(o) de la(o)s cuales representa una propiedad
o medicin de sistemas concretos.
Una ley es una norma jurdica, impuesta por las autoridades competentes de
cada materia
jurisdiccin (rganos
poderes
legislativos).
Las leyes tienen caractersticas como la generalidad, (que van dirigidas a todos)
la coactividad, (su incumplimiento acarrea una sancin) la obligatoriedad, (todos
deben cumplirla sin excepcin), entre otras. Las cuestiones o situaciones que
regulan las leyes pueden referirse al mandato o prohibicin de un tema en
especfico.
LEY NATURAL.
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CONCEPTOS DE REGLAMENTO
Un reglamento es una norma jurdica de carcter general dictada por
la Administracin pblica y con valor subordinado a la Ley. En resumen, un
reglamento es un documento que especifica normas para regular las
actividades de los miembros de una comunidad. Consiste en sentar bases
para la convivencia y prevenir los conflictos que se pueden generar entre
los individuos. La aprobacin corresponde tradicionalmente al Poder
Ejecutivo, aunque los ordenamientos jurdicos actuales reconocen potestad
reglamentaria a otros rganos del Estado.
administrativa
para
desarrollar
una
ley
norma.
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b)
c)
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DECRETOS SUPREMOS
CONCEPTOS DE DECRETOS SUPREMOS
Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente
del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido
normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a
las leyes.
Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones,
normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras
especficamente tasadas.
Es una norma del gobierno central vertical, es de carcter general y regula
la actividad sectorial o multisectorial (actividades bajo la jurisdiccin de uno
o ms ministerios) funcional a nivel nacional.
Es dictado por el Poder Ejecutivo, va firmado por el presidente de la
Repblica y por uno o ms ministros.
Resolucin o decisin que toma una persona o un organismo con autoridad
para ello.
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que establece los lineamientos
generales de la educacin y del sistema educativo peruano, dispuso en su
segunda disposicin final que el Ministerio de Educacin la reglamente, por lo que
se han expedido los Decretos Supremos N 013-2004-ED, Reglamento de
Educacin Bsica Regular; 015-2004-ED, Reglamento de Educacin. Bsica
Alternativa; 022-2004-ED, Reglamento de Educacin Tcnico Productiva; 0022005-ED, Reglamento; de Educacin Bsica Especial; 009-2005-ED, Reglamento
de la Gestin del Sistema Educativo, y 013-2005-ED, Reglamento de Educacin
Comunitaria;
Que, el Tribunal Constitucional mediante sentencia del 14 de Abril de 2009
determina
que,
no
obstante
haberse
expedido
los
decretos
supremos
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, el cual
forma parte integrante del presente Decreto Supremo, que consta de 159 artculos
y nueve Disposiciones Complementarias y Finales.
Artculo 2.- De la publicacin
Dispngase la publicacin del Reglamento de la Ley General de Educacin en el
Portal
Institucional
del
Ministerio
de
Educacin
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TTULO III
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18.- Articulacin del Sistema Educativo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, tiene la
responsabilidad de asegurar la articulacin educativa de las etapas, niveles,
modalidades y formas del Sistema Educativo a nivel nacional, manteniendo su
unidad y respondiendo a los principios y fines de la educacin peruana. Esta
articulacin tiene en cuenta la formacin de los estudiantes a lo largo de su vida,
as como la poltica pedaggica y curricular nacional.
La articulacin del Sistema Educativo tiene el propsito de posibilitar la
integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias
distintas y diversas, segn las necesidades y caractersticas del estudiante.
Artculo 19.- Medios de articulacin del Sistema Educativo
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin, los
siguientes:
a) La institucin educativa otorga certificado de estudios a quien ha cursado
estudios regulares en cualquier nivel, modalidad o forma del Sistema
Educativo Nacional, de acuerdo a los grados y ciclos culminados. El
certificado tiene carcter oficial para la matrcula, traslado y continuidad de
los estudios. En las instituciones educativas pblicas, la primera entrega de
certificado es gratuita.
b) La convalidacin es el reconocimiento oficial, por equivalencia, de
estudios debidamente certificados por instituciones educativas o programas
correspondientes a la modalidad o forma del Sistema Educativo Nacional,
con la finalidad de continuar los estudios. Se convalidan estudios certificados
por instituciones educativas de diferentes modalidades de Educacin Bsica
y Educacin Tcnico-Productiva, cursados dentro del pas o fuera de l, en
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CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA
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SUBCAPTULO I
DE LA POLTICA PEDAGGICA
Contiene los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel y
modalidad, mostrando su progresin a lo largo de toda la escolaridad, as como la
forma de evaluarlos a nivel de proceso y resultados. Incluye un conjunto de
competencias nacionales priorizadas que constituyen el marco curricular nacional
que sern monitoreadas y evaluadas peridicamente por el Ministerio de
Educacin.
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entornos
socioculturales,
lingsticos,
econmico-productivos
geogrficos.
b) Evidencien el respeto a la diversidad y a la persona con discapacidad,
talento y superdotacin, considerando lineamientos generales como la
unidad nacional, la cohesin social, la interculturalidad y el bilingismo.
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La
diversificacin
curricular
asume
enfoques
pedaggicos
flexibles,
contextalizados y relevantes.
Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que contempla las
potencialidades naturales, culturales y econmico- productivas, as como las
demandas, caractersticas, necesidades especficas e intereses de los estudiantes
y sus familias y de la comunidad a la que pertenecen.
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CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Artculo 46.- Definicin
La Educacin Bsica Regular atiende a los nios y adolescentes que pasan
oportunamente por el proceso educativo, de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento. Atiende a estudiantes con necesidades
educativas especiales, que son matriculados y promovidos de grado tomando en cuenta
su edad normativa. Abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. El
Ministerio de Educacin establece la organizacin de ciclos.
Artculo 47.- Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular
La articulacin entre los niveles educativos de la Educacin Bsica Regular tiene en
cuenta lo siguiente:
a) La Educacin Inicial con la Educacin Primaria articulan concepciones sobre la
infancia, as como enfoques pedaggicos, curriculares y metodolgicos que
respondan a las caractersticas de la evolucin corporal, afectiva y cognitiva de los
nios. La articulacin tiene en cuenta las necesidades educativas, las diferencias
individuales y la diversidad sociocultural de los estudiantes.
b) La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral realizada en la
Educacin Inicial, teniendo en cuenta el artculo 36 de la Ley. Conforma una
estructura integral slida que se constituye en la base para la Educacin
Secundaria.
c) La Educacin Secundaria se articula con la Educacin Primaria para dar
continuidad y profundidad a las competencias, conocimientos, capacidades,
actitudes y valores logrados en el nivel primario, que complementa con aprendizajes
humansticos, cientficos y tecnolgicos, de acuerdo a sus caractersticas
socioculturales o de discapacidad, as como con una formacin para el trabajo. Se
articula tambin con la Educacin Superior, facilitando el acceso a las Instituciones
de Educacin Superior.
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SUBCAPTULO I
DE LA EDUCACIN INICIAL
Artculo 48.- Del nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial es el primer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a
nios y nias menores de 6 aos de edad, con enfoque intercultural e inclusivo,
promoviendo el desarrollo y aprendizaje infantil mediante acciones educativas.
Contribuye a un decuado proceso de transicin del hogar al sistema educativo, a
travs de diferentes tipos y formas de servicios educativos, con estrategias que
funcionan con la participacin de la familia, agentes comunitarios y autoridades de
los gobiernos locales.
La Educacin Inicial comprende la responsabilidad del Estado de proveer servicios
educativos diversos de 0 a 2 aos, dirigidos a los nios y/o a sus familias. A partir
de los 3 aos, se enfatiza la obligacin de las familias de hacer participar a los
nios en servicios escolarizados o no escolarizados de Educacin Inicial.
La atencin integral en Educacin Inicial implica, brindar una educacin que
promueva el desarrollo infantil en sus mltiples dimensiones (cognitiva, fsica,
motora, social, emocional). Por otro lado, implica asegurar que los nios y nias
que asisten a los servicios educativos del nivel inicial reciban servicios
complementarios como la atencin en salud, nutricin, proteccin, acceso al
registro legal de identidad, servicios de cuidado, u otros que aseguren condiciones
bsicas para su desarrollo.
Artculo 49.- Prioridad de la Educacin Inicial
La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter
nacional. Dentro de esta, se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de
exclusin, pobreza y vulnerabilidad.
Artculo 50.- Objetivos del nivel de Educacin inicial
Los objetivos del nivel de Educacin Inicial son los siguientes:
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SUBCAPTULO II
DE LA EDUCACIN PRIMARIA
Artculo 61.- Del nivel de Educacin Primaria
Es el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a nios y nias a
partir de los 6 aos de edad.
Artculo 62.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria
Los objetivos del nivel de Educacin Primaria son los siguientes:
a) Reconocer al nio y nia como persona, sujeto de derechos y
responsabilidades, aceptando sus diferencias y con mltiples posibilidades
de participar y aportar con protagonismo creciente en los procesos sociales
de la escuela y la comunidad.
b) Valorar la diversidad y la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual del
nio, y enriquecerla con el conocimiento de la cultura universal y de la
realidad multitnica, plurilinge y multicultural del pas.
c) Implementar estrategias para el desarrollo del pensamiento lgico y
matemtico, pensamiento divergente, la comunicacin, la sensibilidad y
expresin artstica y la psicomotricidad del nio, as como para el logro de
aprendizajes sobre ciencias, humanidades y tecnologas. Incluye la
capacidad de resolucin de problemas y de negociacin, el sentido de
eficacia, eficiencia y afn de logro, as como el fortalecimiento del
aprendizaje autnomo, facilitado por medios tecnolgicos.
d) Fortalecer la autonoma del nio, el significado de la convivencia con
otros, el respeto a las diferencias y la comprensin y valoracin de su
ambiente familiar, cultural, social y natural, as como el sentido de
pertenencia.
e) Implementar estrategias de atencin diversificada en funcin de los ritmos
y niveles de aprendizaje, la pluralidad lingstica y cultural, que enriquezcan
el
proceso
educativo,
fortaleciendo
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relaciones
de
cooperacin
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SUBCAPTULO III
DE LA EDUCACIN SECUNDARIA
Artculo 64.- Del nivel de Educacin Secundaria
Es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a los adolescentes que
hayan aprobado el sexto grado de Educacin Primaria.
Son objetivos de la Educacin Secundaria:
a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y
tecnolgica, as como una capacitacin para el trabajo.
b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante.
c) Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes
un desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de s mismos y
de su entorno, as como la comprensin de sus cambios fsicos e identidad
de gnero y la valoracin de s mismos como personas, respetando a los
dems, participando y comprometindose con su entorno social.
d) Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y
capacidades del currculo de Educacin Secundaria y la apropiacin de
nuevas tecnologas que les permitan la construccin del conocimiento, la
creatividad, pensamiento crtico, as como la aplicacin de estrategias de
aprendizaje, la formulacin de proyectos y la toma de decisiones.
e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la
formulacin de un proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y
sociales, les facilite la toma de decisiones vocacionales y profesionales.
f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos
sociales a los que pertenecen y con su entorno natural y creado, as como
interactuar solidaria y responsablemente con afn de realizaciones y con
respeto a las diferencias y normas para ejercer una ciudadana constructora
del bien comn y de la democracia.
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CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 67.- Definicin
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que se desarrolla en el marco
del enfoque de la educacin a lo largo de toda la vida. Atiende a jvenes y adultos,
as como adolescentes en extraedad escolar a partir de los 14 aos, que
compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a Ley, tiene los mismos objetivos y
calidad equivalente a la Educacin Bsica Regular, en los niveles de Educacin
Primaria y Secundaria.
Esta modalidad promueve la continuidad educativa de los estudiantes del
Programa de Alfabetizacin y la movilidad de los estudiantes a otras modalidades
del sistema educativo.
Los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa son aquellos que no se
insertaron oportunamente en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la
Educacin Bsica, requieren compatibilizar el trabajo con el estudio, desean
continuar sus estudios despus de un proceso de alfabetizacin o se encuentran
en extraedad para la Educacin Bsica.
Artculo 68.- Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa:
a) Relevancia y pertinencia, porque, siendo abierta al entorno, tiene como
opcin preferente a los grupos vulnerables de reas rurales y periurbanas, y
responde a la diversidad de los actores educativos con una oferta especfica
que tiene en cuenta los criterios de edad, gnero, lengua materna, intereses
y necesidades de los diversos tipos de poblacin con caractersticas
especiales
(adultos
mayores,
personas
privadas
de
libertad,
con
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CAPTULO V
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 80.- Promocin de estudiantes con necesidades educativas
especiales
Los
estudiantes
con
necesidades
educativas
especiales
asociadas
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CAPTULO VII
EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 111.- Definicin
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las
organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas. Est dirigida a
personas de todas las edades, con o sin escolaridad. Busca ampliar y enriquecer
las competencias, capacidades y actitudes personales, sociales, ambientales y
laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin humana. Es
parte del Sistema Educativo Nacional, por cuanto el Estado la reconoce y valora.
Se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad.
Artculo 112.- Objetivos de la Educacin Comunitaria
Son objetivos de la Educacin Comunitaria:
a) Contribuir a la formacin integral de la persona en sus aspectos fsicos,
socio afectivos y cognitivos, desempeo laboral, empresarial, cultural,
espiritual y en todas las dimensiones de su vida.
b) Complementar la educacin que se imparte en los programas e
instituciones educativas.
c) Coadyuvar a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana,
promoviendo un rol protagnico de la persona en su entorno.
d) Contribuir con una educacin inclusiva y continua durante toda la vida.
CONCLUSIONES
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WEBGRAFA
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http://es.scribd.com/doc/7792415/Ley-N-28044-Ley-General-de-Educacion
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/leyes/ley_29062.php
http://destp.minedu.gob.pe/docum/GPPPETP.PDF
http://www.tallerorrego.org/doc/NESTOR_LEDESMA/EDUCACION_TECNI
CO_PRODUCTIVA.pdf
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_en_el_Per%C3%BA
http://elcomercio.pe/economia/1404099/noticia-77-empresas-peruanas-noencuentra-personal-tecnico-calificado
http://www.oei.es/quipu/peru/Informe_alfabetizacion.pdf
http://escale.minedu.gob.pe
BIBLIOGRAFIA
LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044. EDICIONES JURDICAS. LIMA
2010
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