Reglamento. Artculo 201.

Procedimiento de ampliacin de plazo

Opinin 128-2015/DTN
Independientemente de la causal invocada, el contratista deber solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de
ampliacin del plazo de ejecucin de obra dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho o
circunstancia invocada como causal, para que resulte procedente.
El contratista o su representante legal debe solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el
inspector o supervisor, segn corresponda, para que dicha solicitud resulte procedente.

Opinin 085-2015/DTN
La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto que las ampliaciones de plazo que se dispongan durante la
ejecucin de un contrato relacionado a un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) deban ser comunicadas a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica; por lo que, al no ser competentes sobre dicha materia se
deber verificar la normativa en materia de inversin pblica.

Opinin 083-2015/DTN
La resolucin que se pronuncia sobre la ampliacin de plazo puede ser notificada al contratista empleando
nicamente un medio electrnico de comunicacin, siempre que la Entidad haya previsto esto desde las Bases del
proceso de seleccin.

Opinin 079-2015/DTN
Para que la solicitud de ampliacin de plazo de ejecucin de obra resulte procedente, el contratista debe, adems de
efectuar la solicitud dentro del plazo vigente de ejecucin de la obra, cumplir con las condiciones y plazos sealados
en el primer prrafo del artculo 201 del Reglamento.

Opinin 041-2015/DTN
La normativa de contrataciones del Estado establece la obligacin del contratista o de su representante legal, segn
corresponda, de suscribir su solicitud de ampliacin del plazo pero no establece que este deba suscribir cada uno de
los documentos adjuntos a dicha solicitud.

Opinin 028-2015/DTN
Los artculos referidos a la ampliacin de plazo, efectos de la modificacin del plazo contractual, clculo del gasto
general diario y pago de gastos generales (artculos del 200 al 204 del Reglamento), desarrollados para el caso
especial de los contratos de obra, no pueden ser aplicados a los contratos de bienes y servicios, toda vez que se trata
de prestaciones cuya naturaleza es distinta.

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Reglamento. Artculo 201. Procedimiento de ampliacin de plazo

Opinin 001-2015/DTN
No es posible incluir como parte de la ampliacin de plazo otorgada para la ejecucin de la prestacin adicional al
periodo de tiempo que existe entre la finalizacin del plazo de ejecucin de obra y la aprobacin de la prestacin
adicional.
Si bien la aprobacin de un adicional de obra puede incrementar el plazo de ejecucin de obra, dicho incremento no
genera plazos de ejecucin diferenciados o independientes, por lo que existe un solo plazo de ejecucin de obra para
todo efecto.

Opinin 087-2014/DTN
La normativa de contrataciones del Estado no establece que el procedimiento para la ampliacin del plazo de
ejecucin de obra, detallado en el artculo 201 del Reglamento, resulta aplicable a un sistema de contratacin en
particular; por tanto, dicho procedimiento es de aplicacin tanto para las obras contratadas bajo el esquema mixto de
suma alzada y precios unitarios as como para aquellas en las que se empleen los otros sistemas de contratacin.

Opinin 057-2014/DTN
Las solicitudes de ampliacin de plazo presentadas por personas distintas al contratista deben ser consideradas como
no presentadas.

Opinin 052-2014/DTN
De aprobarse una ampliacin del plazo de ejecucin de la obra, el contratista debe elaborar el calendario de avance
de obra valorizado actualizado teniendo como base el calendario de avance de obra valorizado vigente al momento de
la aprobacin de dicha ampliacin.
Opinin 026-2014/DTN
Si bien la aprobacin de una ampliacin del plazo en un contrato de obra generaba como efecto econmico el pago
de mayores gastos generales variables al contratista; la demora en la recepcin de obra por causas no imputables a
este, tambin generaba en el contratista el derecho a que se le reconocieran, de manera directa sin que existan
procedimientos de solicitud o aprobacin previos, los gastos generales incurridos durante la demora, siempre que se
encontraran debidamente acreditados.
No corresponda el pago de mayores gastos generales al contratista sin que la Entidad hubiera aprobado previamente
la ampliacin del plazo de ejecucin de un contrato de obra, salvo que los gastos generales tuvieran su origen en la
demora en la recepcin de la obra por causas no imputables al contratista; supuesto en el cual, se generaba el
derecho del contratista a que se le reconocieran, de manera directa, los gastos generales incurridos durante la
demora.

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Reglamento. Artculo 201. Procedimiento de ampliacin de plazo

Cuando se aprobaba una ampliacin de plazo como consecuencia de la aprobacin de una prestacin adicional de
obra, slo corresponda que por dicho perodo se reconocieran los gastos generales incluidos en el presupuesto de la
prestacin adicional de obra, pues constituan los gastos generales requeridos para su ejecucin.
Considerando que las solicitudes de ampliacin del plazo se realizan durante el plazo de ejecucin de obra y no una
vez culminada esta, no es posible iniciar un procedimiento para la ampliacin del plazo de ejecucin de la obra
durante su recepcin, siendo necesario que el lapso de la demora en la recepcin de la obra se adicione al plazo de
ejecucin de la obra de manera automtica.
Considerando que no es posible iniciar un procedimiento para la ampliacin del plazo de ejecucin de la obra por
demoras en su recepcin por causas no imputables al contratista, la Entidad no est obligada a pronunciarse sobre la
ampliacin del plazo, ms aun cuando el lapso de la demora se adiciona al plazo de ejecucin de manera automtica.
Cuando el plazo de ejecucin de la obra se extienda por la ampliacin de plazo originada por la demora en la
recepcin de la obra por causas no imputables al contratista, solo corresponde que se reconozcan al contratista los
gastos generales variables debidamente acreditados incurridos durante la demora.

Opinin 004-2014/DTN
De conformidad con la normativa de contrataciones del Estado vigente antes del 20 de setiembre de 2012, si el
supervisor incumpla el plazo que tena para remitir su informe sobre la solicitud de ampliacin de plazo a la Entidad,
sta se encontraba obligada a emitir su pronunciamiento dentro de los diecisiete (17) das o veintin (21) das en la
normativa vigente posteriores a la solicitud de ampliacin de plazo presentada por el contratista.
Cuando el plazo que tiene el supervisor para remitir a la Entidad el informe sobre la solicitud de ampliacin del plazo
presentada por el contratista, venciera en da inhbil, dicho plazo vencer el primer da hbil siguiente.
Cuando el plazo que tiene la Entidad para resolver sobre la solicitud de ampliacin de plazo y notificar dicha decisin
al contratista, venciera en da inhbil, dicho plazo vencer el primer da hbil siguiente

Opinin 093-2013/DTN
Si bien, como regla general, el contratista debe proyectar y ejecutar la obra respetando los plazos y el precio pactados
originalmente, en una decisin de gestin de su exclusiva responsabilidad, una Entidad puede aprobar el expediente
tcnico con un plazo distinto al contratado para la ejecucin de una obra bajo la modalidad de concurso oferta; en este
supuesto, dicho plazo reemplazar al plazo original para todos sus efectos, siempre que con ello no se afecte el
precio de la ejecucin de la obra.
Las solicitudes de ampliacin del plazo en un contrato ejecutado bajo la modalidad de concurso oferta se realizarn
considerando el plazo aprobado por la Entidad en el expediente tcnico, debiendo, adems, efectuarse dentro del
plazo vigente de ejecucin de la obra, entendiendo por vigente al plazo sealado en el expediente tcnico aprobado
por la Entidad ms sus posibles variaciones durante la ejecucin de la obra.

Opinin 007-2013/DTN

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Reglamento. Artculo 201. Procedimiento de ampliacin de plazo

El pronunciamiento de la Entidad sobre las solicitudes de ampliacin del plazo contractual, debe realizarse por el
Titular de la Entidad o funcionario a quien se le haya delegado tal facultad, a travs de resolucin o documento que
corresponda en caso de delegacin, sin perjuicio del medio que se utilice para notificarla al contratista.

Opinin 106-2012/DTN
La obligacin del contratista de anotar en el cuaderno de obra, por intermedio de su residente, los hechos o
circunstancias que, a su criterio, ameriten la ampliacin de plazo, para que proceda su solicitud de ampliacin; implica
que en el cuaderno de obra se anote, cuando menos, el inicio y el final del hecho o circunstancia que determina la
configuracin de la causal de ampliacin, sin perjuicio de que, entre el inicio y el final de tal hecho o circunstancia,
tambin pueda efectuarse otras anotaciones que sean relevantes para sustentar y/o cuantificar, de mejor manera, la
solicitud de ampliacin de plazo.
El contratista debe anotar en el cuaderno de obra, por intermedio de su residente, la aprobacin de la prestacin
adicional de obra en la misma fecha en que se le notific la respectiva resolucin, como requisito de procedencia de la
causal de ampliacin de plazo.
En el procedimiento establecido en el artculo 201 del Reglamento , no se ha previsto como requisito para que una
Entidad apruebe una solicitud de ampliacin de plazo, que el supervisor haya ratificado cada una de las anotaciones
realizadas por el residente en el cuaderno de obra; sin perjuicio de su obligacin de analizar los hechos anotados por
el residente y realizar las anotaciones que, al respecto, resulten pertinentes para salvaguardar el inters de la Entidad.

Opinin 105-2012/DTN
La obligacin del contratista de anotar en el cuaderno de obra, por intermedio de su residente, los hechos o
circunstancias que, a su criterio, ameriten la ampliacin de plazo, para que proceda su solicitud de ampliacin; implica
que en el cuaderno de obra se anote, cuando menos, el inicio y el final del hecho o circunstancia que determina la
configuracin de la causal de ampliacin, sin perjuicio de que, entre el inicio y el final de tal hecho o circunstancia,
tambin pueda efectuarse otras anotaciones que sean relevantes para sustentar y/o cuantificar, de mejor manera, la
solicitud de ampliacin de plazo.
En el procedimiento establecido en el artculo 201 del Reglamento, no se ha previsto como requisito para que una
Entidad apruebe una solicitud de ampliacin de plazo, que el supervisor haya ratificado cada una de las anotaciones
realizadas por el residente en el cuaderno de obra; sin perjuicio de su obligacin de analizar los hechos anotados por
el residente y realizar las anotaciones que, al respecto, resulten pertinentes para salvaguardar el inters de la Entidad.
Opinin 063-2012/DTN
Las Entidades estn en la obligacin de emitir y notificar la resolucin pronuncindose sobre la solicitud de ampliacin
de plazo presentada por el contratista, en un plazo mximo de diez (10) das, computados desde el da siguiente de
recibido el informe del supervisor de obra, de conformidad con lo establecido por el artculo 201 del Reglamento. En
ese sentido, la Entidad no puede computar como das adicionales al plazo que tiene para emitir y notificar dicha
resolucin, los das no utilizados por el contratista o el supervisor para formular la solicitud o presentar el presupuesto
adicional de obra a la Entidad, respectivamente.

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Reglamento. Artculo 201. Procedimiento de ampliacin de plazo

Opinin 027-2012/DTN
La normativa de contrataciones del Estado ha establecido el procedimiento a seguir para la procedencia de la
ampliacin de plazo, precisando que el contratista o su representante legal, dentro de los quince (15) das siguientes
de concluido el hecho invocado solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo de forma
directa ante el inspector o supervisor, segn corresponda, con el fin de que pueda pronunciarse sobre la procedencia
de la referida solicitud, debiendo el contratista respetar dicho procedimiento.
Los escritos presentados ante trmite documentario de la Entidad estn dirigidos especficamente a los rganos que
la comprenden, por ello es importante precisar que la solicitud de ampliacin de plazo que va a plantear el contratista,
debe estar destinada y dirigida en forma directa al inspector o supervisor, segn corresponda.

Opinin 011-2012/DTN
La denegacin de la solicitud de ampliacin de plazo, en los contratos de obra, debe realizarse expresamente,
mediante resolucin del Titular de la Entidad o del funcionario a quien este haya delegado la facultad. Cabe precisar
que, en determinados supuestos, la autoridad, rgano o funcionario a quien se le haya delegado la facultad de
resolver las solicitudes de ampliacin de plazo, no emite los actos administrativos propios de su funcin a travs de
una Resolucin. En dicho caso, se emitir el documento que corresponda, segn la organizacin interna de la
Entidad.
La ampliacin del plazo contractual es automtica y se produce por el solo transcurso o vencimiento del plazo
concedido a la Entidad para pronunciarse respecto de la solicitud de ampliacin presentada por el contratista. Por
tanto, una vez aprobada la solicitud de ampliacin del plazo de un contrato de obra, la consecuencia es el pago de
mayores gastos generales variables al contratista, ya sea por el atraso o por la paralizacin de la obra, segn
corresponda a la causal invocada por aquel.
En el supuesto que el inspector o supervisor de obra emita una opinin favorable a la solicitud de ampliacin de plazo,
sin que se haya verificado el cumplimiento de alguna de las causales establecidas en el Reglamento, la Entidad
deber denegarla.
La denegacin de la solicitud de ampliacin de plazo debe realizarse expresamente por el Titular de la Entidad o el
funcionario a quien se le haya delegado tal facultad, mediante Resolucin o a travs del documento que emita, de
acuerdo a los actos administrativos propios de su funcin y segn la organizacin interna de la Entidad.
Cuando la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra no implique la ejecucin de prestaciones
adicionales, solo debe reconocerse el pago de los mayores gastos generales que acredite el supervisor. Si por el
contrario, la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra implica la ejecucin de prestaciones
adicionales, sea que stas se encuentren relacionadas con la ejecucin de adicionales de obra o no, la Entidad
reconocer no solo los mayores gastos generales que acredite el supervisor, sino tambin el costo y utilidades de las
prestaciones adicionales que apruebe y ordene ejecutar.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin del informe en el cual el inspector o supervisor opina sobre la
procedencia de la solicitud de ampliacin del plazo presentada por el contratista, y a efectos de aprobar las
prestaciones adicionales que deban ordenarse para la ejecucin y la supervisin de la obra, la Entidad debe efectuar
las verificaciones correspondientes para determinar si se cuenta con el presupuesto necesario para dicho efecto. De
no contarse con la debida disponibilidad presupuestal para realizar el pago de dichas prestaciones adicionales, no
proceder su aprobacin.

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Reglamento. Artculo 201. Procedimiento de ampliacin de plazo

Opinin 090-2011/DTN
La denegacin de una solicitud de ampliacin del plazo de obra se realiza expresamente mediante resolucin del
Titular de la Entidad o el funcionario competente. En cambio, la denegacin de la autorizacin de prestaciones
adicionales de obra debe efectuarse mediante resolucin del Titular de la Entidad, pues la competencia sobre esta
materia es indelegable.
Ni en el procedimiento de ampliacin del plazo de obra ni en el de prestaciones adicionales de obra, se contempla la
posibilidad de formular observaciones ni de otorgar un plazo al contratista para su subsanacin.
La Entidad puede optar por supervisar la obra a travs de un supervisor o de un inspector, salvo en aquellos casos
que al valor referencial de la obra a ser ejecutada corresponda un supervisor, segn la Ley de Presupuesto Pblico
del ao fiscal en el que se convoc el proceso de seleccin para contratar la ejecucin de la obra.
Ley y el Reglamento establecen un procedimiento para proceder a la liquidacin del contrato de obra, el cual incluye
la posibilidad de observarla, dentro de plazos expresamente establecidos, caso contrario, la normativa contempla los
efectos legales de no realizar dichas observaciones, de realizarlas extemporneamente, o de no responder a las ya
formuladas; debiendo tenerse presente que a fin de someter la controversia a conciliacin o arbitraje debe haberse
cumplido previamente con el mencionado procedimiento.
En caso que se produzca la paralizacin de una obra por causa no imputable al contratista, se configurar una de las
causales de ampliacin de plazo y, por ende, surgira la obligacin de un pago por mayores gastos generales al
contratista.

Opinin 045-2011/DTN
La normativa de contrataciones del Estado ha establecido el plazo en el que la Entidad debe emitir y notificar la
resolucin mediante la cual se pronuncia respecto de la solicitud de ampliacin del plazo contractual presentada por el
contratista dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin del informe en el cual el inspector o supervisor
opina sobre la procedencia de la solicitud de ampliacin de plazo-, precisando que de no emitir y notificar la respectiva
resolucin en dicho plazo, la solicitud se considerar concedida o aprobada y, por tanto, ampliado el plazo contractual,
bajo responsabilidad de la Entidad.
Si una Entidad dej transcurrir el plazo para pronunciarse respecto de la solicitud de ampliacin del plazo contractual
presentada por un contratista sin emitir y notificar la respectiva resolucin, el plazo se entender ampliado, por lo que
posteriormente no cabe la emisin de resolucin alguna sobre el particular por parte de la Entidad.
El plazo de caducidad de quince (15) das previsto en el ltimo prrafo del artculo 201 del Reglamento no podra
aplicarse en el supuesto que la Entidad omita pronunciarse expresamente respecto de la solicitud de ampliacin
presentada por el contratista en el plazo que le he ha conferido el artculo 201 del Reglamento, pues en este supuesto
la ampliacin opera de manera automtica bajo responsabilidad de la Entidad, no pudiendo esta pronunciarse
posteriormente sobre la procedencia de la solicitud de ampliacin presentada por el contratista.

Opinin 014-2011/DTN

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Reglamento. Artculo 201. Procedimiento de ampliacin de plazo

Si el ltimo da del plazo con el que cuenta la Entidad para emitir la resolucin respecto a la solicitud de ampliacin de
plazo, es un da inhbil, este vencer el primer da hbil siguiente.
La normativa sobre contratacin pblica no establece distincin alguna en el reconocimiento de los mayores gastos
generales variables cuando se trate de obras generales o de obras secundarias. No obstante, s efecta la precisin
que dicho reconocimiento se realizar cuando la ampliacin del plazo sea generada por la paralizacin de la obra por
causas no atribuibles al contratista.

Opinin 051-2010/DTN
La normativa de contrataciones del Estado ha establecido el plazo en el que las Entidades deben emitir las
resoluciones mediante las que se pronunciarn sobre las solicitudes de ampliacin del plazo contractual y de
aprobacin de prestaciones adicionales de obra, plazo dentro del cual deben realizar la debida notificacin de las
resoluciones al contratista.

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