Fernando Urrea

La visibilidad estadstica de la poblacin
afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

Entre lo tnico y lo racial*
Fernando Urrea-Giraldo**
Introduccin
La Constitucin de 1991 y la ley 70 de 1993, o Ley de Negritudes, introdujeron importantes cambios en la sociedad colombiana en la perspectiva
de la corriente, en ascenso durante los aos ochenta y noventa, del multiculturalismo. La definicin de la nacin como pluritnica y multicultural
consagr el reconocimiento de la diferencia y la diversidad tnicas. Como
parte de esta transformacin hay que incluir el famoso artculo transitorio
55, preparatorio de la Constitucin de 1991, que trat la temtica de
las poblaciones afrocolombianas. La poblacin negra o afrocolombiana,
al lado de las poblaciones indgenas, obtuvo reconocimiento como un
grupo tnico1. Al mismo tiempo, el asunto de la visibilidad estadstica se
* Este captulo de manera inicial fue una ponencia presentada en el simposio Razas y articulaciones raciales trayectorias y debates metodolgicos desde Colombia, en el marco del
12. Congreso de Antropologa, 10-14 de octubre de 2009, Bogot, Universidad Nacional
de Colombia, Facultad de Ciencias Humanas, auditorio Camilo Torres.
En este texto se asume como equivalentes los trminos afrodescendiente, afrocolombiano
y negro/mulato. Asimismo se incluye en esta categora a la poblacin raizal de San Andrs y
Providencia y a la del Palenque de San Basilio.
** En la escritura y la posterior lectura de esta ponencia colabor atentamente el estudiante

de sociologa e ingeniera electrnica de la Universidad del Valle Waldor Botero, miembro
del grupo de investigacin.
1 En una lnea cercana a diversas tradiciones de la antropologa cultural anglosajona, pero
tambin muy prxima a la produccin terica del multiculturalismo. La dimensin de la
757
convirti en un elemento central para las minoras tnicas colombianas,

por cuanto el conteo y su peso demogrfico fueron la condicin del reconocimiento mismo en lo atinente a las polticas pblicas y al monto del
gasto pblico que poda orientarse a los sectores sociales que comenzaban
a exigir acciones incluyentes.
El Censo de 1993 constituy el primer esfuerzo interesante de la primera
autoridad estadstica del pas, el Dane (Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica) para poner en marcha la nueva poltica constitucional no slo en cuanto a los indgenas sino tambin en cuanto a la
poblacin negra2. En el caso de las poblaciones indgenas, ya el Dane haba
tenido dos importantes experiencias: el Censo de Resguardos y Poblacin
Indgena del Departamento del Cauca, en los aos setenta, y el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda de 1985, los cuales fueron parte de
los insumos de la construccin de la pregunta de autorreconocimiento
tnico del Censo de 1993, adems promover el importante debate entre
sectores del movimiento social indgena y negro, antroplogos y socilogos de las universidades y agencias del Estado, referido a la inclusin
de la categora en el artculo transitorio 55 y la ley 70 de 1993, o de Negritudes, como manera de designar a la poblacin afrocolombiana. Era
la primera vez que se inclua en un censo de poblacin y vivienda, bajo
la frmula del autorreconocimiento, la posibilidad de autoidentificarse
como integrante de una comunidad negra, en igualdad de condiciones
con cualquier miembro de una etnia.
cultura con todas sus connotaciones en cuanto produccin de identidad colectiva e individual de un grupo social que tiene un pasado comn de subordinacin u opresin en un
espacio territorial rural o una geografa campesina con lazos comunitarios desempea un
papel preponderante. Al respecto, elementos que tienen que ver con la organizacin familiar,
la tradicin oral, expresiones de sociabilidad y formas populares de religiosidad, al lado de
tradiciones musicales, representan tambin un papel sobresaliente en este tipo de construccin
(Barbary & Urrea, 2004; Wade, 2002; 2006).
2 El primer precedente de conteo de la gente negra en el siglo xx fue el Censo de 1918, que
utiliz por vez primera una clasificacin fenotpica externa blanco, negro, indio, mezclado que el empadronador le asignaba al entrevistado.
758
Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

parte 5 - captulo 2
La categora comunidad negra, que invadi de inmediato varias de las

estadsticas que comenzaron a emplearse en el pas a lo largo de la dcada del noventa, haca clara alusin a una construccin tnica-territorial
vinculada a las tierras del Pacfico colombiano y otros territorios rurales
equivalentes. La representacin de una importante regin colombiana,
el Pacfico en especial, el departamento del Choc, como territorio africano, con todas las implicaciones del caso en relacin con un
discurso sobre la ancestralidad y las races africanas de las poblaciones
negras, tena que ver tambin con el movimiento social campesino negro del ro Atrato en su reivindicacin del uso colectivo de las tierras y
su abierta confrontacin con grandes empresas madereras de la poca.
Hubo, en cierto modo, una epidemia de reivindicaciones territoriales
campesinas de pobladores negros en el Pacfico, combinada con el discurso de los expertos acadmicos y de organismos estatales y ong, en su
gran mayora antroplogos y socilogos, que incorporaban el modelo
indgena de lo tnico. Por otro lado, lo que se impona a escala nacional
desde el movimiento indgena era el discurso tnico, a la vez que surga
el importante liderazgo de una nueva intelectualidad negra urbana y
joven en el Pacfico Quibd, Buenaventura, Guapi, Tumaco, con
estudios universitarios y profesionales que convirtieron las luchas tnicoterritoriales del Pacfico y otras regiones rurales del pas en el principal
eje del movimiento social negro colombiano3. En este marco, las luchas
urbanas tenan como papel principal apoyar los procesos de constitucin
de territorios de comunidades negras.
La temtica de la discriminacin racial, el racismo, la igualdad de
derechos y la ciudadana plena retomaba en buena medida las banderas
del movimiento de los derechos civiles estadounidense, dominante en
las reivindicaciones del movimiento negro urbano de Colombia de los
aos setenta y ochenta, encarnado por la organizacin Cimarrn. Esto
pas a un segundo plano frente a la dimensin tnico-territorial, con su
componente cultural, enfatizada por los movimientos pcn (Proceso de
Me refiero sobre todo al movimiento pcn (Proceso de Comunidades Negras).
La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

Fernando Urrea-Giraldo
759
Comunidades Negras), Palenque y Raizal del Archipilago de San Andrs

y Providencia. Si la dimensin racial o fenotpica el color de la piel,
como factor latente o manifiesto de la discriminacin, era preponderante
en el movimiento negro precedente, a partir de la dcada del noventa lo
ser la autoafirmacin identitaria tnica. Hay que sealar adems que,
hasta mediados de los noventa, el medio acadmico de las ciencias sociales
en el pas se rehusaba a considerar la dimensin racial como clave para
entender el componente de la discriminacin de la poblacin afrocolombiana y las condiciones de desigualdad social que enfrentaba. Se supona
que el fenmeno del mestizaje era determinante en la estructura social
colombiana y que, por lo mismo, cualquier alusin al color de la piel
era un calco del modelo anglosajn. Por lo mismo, slo se aceptaba el
componente tnico a partir de la representacin de las culturas indgenas
y, por supuesto, de las diferencias de clase social o estrato socioeconmico.
La misma Direccin de Censos y Demografa del Dane se resisti a lo
largo de los aos noventa a recurrir a cualquier consideracin diferente
al modelo tnico para darle visibilidad estadstica a la gente negra, argumentando sobre el peligro de la aproximacin fenotpica porque encarnara el modelo ideolgico racialista del siglo xix. De acuerdo con esta
argumentacin, si quera ser visible en trminos estadsticos, la poblacin
afrocolombiana tena que asumir una conciencia de comunidad cultural
equivalente a la de los grupos indgenas rurales del pas, quienes, por lo
mismo, se constituan en el espejo universal de los afrocolombianos. Por
supuesto, este tipo de enfoque culturalista condenaba a la invisibilidad
estadstica al 70% o ms de los afrocolombianos, que, como lo demostraran estudios posteriores al Censo de 1993 entre ellos, el mismo
Censo de 2005, residen en zonas urbanas; en particular, en grandes
reas metropolitanas.
Este contexto sociopoltico de la primera mitad de la dcada del noventa,
que combina mltiples fenmenos el liderazgo simblico del movimiento indgena a escala nacional, reflejado en la Asamblea Constituyente
y en la redaccin de la Constitucin de 1991; el redescubrimiento del
Pacfico y de otros territorios rurales del pas y sus poblaciones negras,
760

parte 5 - captulo 2
el papel de los cientficos sociales, influidos por las corrientes culturalistas de la antropologa, y la institucionalidad que impone la nueva
Constitucin de corte multicultural, ser decisivo en la aproximacin
exclusivamente tnica a la poblacin afrocolombiana del Censo de 1993
a travs de la pregunta que haca equivalentes etnia y comunidad negra, formulada a toda la poblacin urbana y rural del pas. En alguna
medida, esto se perpetu en los censos experimentales de San Andrs y
Providencia (1999), Yopal (2001) y Soacha (2003) y en la Encuesta de
Calidad de Vida (2003). Pero, como veremos ms adelante, el fracaso del
Censo de 1993 en cuanto a hacer visible a la poblacin afrocolombiana
determin cambios de enfoque en el mundo acadmico de las ciencias
sociales a partir de 1995 y ms adelante, desde el ao 2000, en el propio
movimiento negro y en la misma agencia estadstica nacional, a medida
que se acercaba el nuevo censo de poblacin.
Principales experiencias colombianas en doce aos de estadsticas

tnico-raciales
Entre 1993 y 2005 se acumularon once experiencias importantes de
aproximacin a la produccin de unas estadsticas que visibilizaran a la
poblacin negra colombiana, en las cuales estaban presentes diferentes
metodologas, tanto en trminos de autorreconocimiento tnico-racial
como de clasificacin externa arbitraria por el encuestador, al igual que
bajo la modalidad de pregunta abierta sobre el color de piel o incluso del
uso de fotografas para que los miembros del hogar se autoclasificaran
segn su apariencia fenotpica4. Tambin hubo cambios en la redaccin,
4 De las diez experiencias se incluye, para el caso de Cali, una explotacin novedosa de
los datos del Censo de 1993 para aproximarse a la poblacin afrocolombiana de la ciudad,
ante el fracaso del mdulo tnico, llevada a cabo por el proyecto Cidse-ird a partir de los
inmigrantes de municipios histricamente negros o afrocolombianos todos los municipios
de la regin del Pacfico, la zona plana del norte del Cauca y el sur del Valle, la regin del
Pata que forman parte del hinterland inmigratorio de Cali. En tal sentido, no constituye
una experiencia mediante el tipo de construccin del mdulo de autorreconocimiento tnicoracial o clasificacin externa sino va el procesamiento de los microdatos censales.

761
en la combinacin de categoras tnicas o raciales y en la preponderancia

de lo cultural o lo racial, aunque se busc un equilibrio entre las dos
dimensiones, por ejemplo, en el Censo de 2005. Los resultados variaron
considerablemente, primero, dependiendo de la inclusin o la exclusin
de la dimensin racial, de si eran censos o encuestas por muestreo, con
diferentes rangos de errores de muestreo segn la ciudad o la regin y, por
consiguiente, con fluctuaciones del peso de la concentracin de poblacin
afrocolombiana en ellas. En segundo lugar, tambin incidi enormemente
en los resultados si el acercamiento se haca mediante clasificacin externa
por parte del encuestador segn la apariencia fenotpica del encuestado
o mediante el autorreconocimiento de este ltimo segn unas categoras
que se le lean, mediante la pregunta abierta sobre el color de su piel o
mediante fotografas que se le mostraban. Vase el anexo para observar
en detalle la construccin del mdulo en el cuestionario del censo o en
la encuesta respectiva de seis de las principales experiencias a partir de
1993, y en el cuadro 1 se detallan los resultados de doce experiencias:
una de comienzos del siglo xx y otras once, con diferentes resultados y
escalas geogrficas, realizadas durante doce aos (1993-2005).
Tampoco pueden desconocerse otros efectos que hacen variar las cifras
de resultados potenciales y que tienen que ver con la capacitacin del
equipo de encuestadores o empadronadores respecto a la pregunta del
mdulo tnico-racial y, claro est, con la calidad del operativo censal o del
sondeo mismo, dependiendo de la cuota de cuestionarios requeridos por
empadronador o encuestador en encuestas por muestreo segn criterios para reducir costos de la entidad. A mayor cuota por empadronador
se corre ms riesgo de prdida de calidad de la informacin, sobre todo
en una serie de preguntas como la del mdulo de autorreconocimiento
tnico-racial. Este fenmeno puede darse incluso al utilizar tecnologas
de punta como los dispositivos electrnicos Palm con el software ya
incorporado del cuestionario censal o de la encuesta por muestreo 5. En
5 Para varias encuestas, el Dane haba venido implementando la incorporacin del Palm y a
partir del Censo 2005 generaliz esta tecnologa con un xito notorio en todas las reas urbanas
762

parte 5 - captulo 2
qu medida puede incidir esto en los subregistros de una minora tnica

en algunas regiones est por estudiarse. Por supuesto, esta limitacin no
afecta solamente el mdulo tnico-racial, ya que puede extenderse a otras
preguntas del cuestionario.
Pero hay otros factores sociales bien importantes que inciden tambin
en la tasa de respuesta para cualquier grupo tnico-racial o nacionalidad de
origen, ya sea indgena, negra o rom gitana o para otras caractersticas por ejemplo, lugar de origen, adscripcin religiosa, lengua, etc..
Tienen que ver con las movilizaciones sociopolticas de los grupos en cuestin y con su impacto en la produccin de una conciencia tnica-racial
o por nacionalidad de origen, etc., relacionadas a la vez con la demanda
que los mismos colectivos le hacen al Estado y a la entidad estadstica
de que se los cuente para poder mejorar su capacidad de negociacin en
trminos de polticas pblicas de accin afirmativa y acceso a los recursos
del Estado y la sociedad civil. Aqu se encuadran las acciones comunes
entre las entidades estadsticas y las organizaciones tnico-raciales y otros
sectores de la sociedad civil para estimular la participacin en un censo
de poblacin y vivienda o en una encuesta por muestreo. La publicidad
a travs de los medios de comunicacin puede llegar a desempear un
papel fundamental en este sentido. Entre los censos de 1993 y 2005 en
Colombia se increment significativamente la participacin de las organizaciones tnicas indgenas y negras en la discusin del mdulo
de autorreconocimiento tnico con la entidad estadstica, al igual que
las acciones de divulgacin del operativo censal a travs de los medios
masivos de comunicacin. Tampoco puede desconocerse que las altas
tasas de respuesta en el Censo de 1993 de autorreconocimiento bajo la
categora comunidad negra en el departamento del Choc, a diferencia
de lo que pas en el resto del pas, tuvieron una estrecha relacin con la
movilizacin sociopoltica del campesinado negro en el ro Atrato y la
simpata que dicha movilizacin tena en las capas de intelectuales negros
del pas; sin embargo, su uso no impide que se presenten inconvenientes en cuanto a la calidad
de la informacin cuando las cuotas de empadronamiento se incrementan para reducir costos.
763
urbanos de ciudades como Quibd, pero tambin de otros municipios

de ese departamento y de algunos del norte del Cauca como Puerto
Tejada, en un contexto de movilizacin poltica de jvenes negros en
esta ltima regin6. Este proceso acompa, precisamente, la expedicin
de la ley 70 de 1993, ao en que se llev a cabo el censo mencionado.
Cuadro 1. Experiencias estadsticas de registro de poblacin negra,

afrocolombiana o afrodescendiente en Colombia (1918-2005)
Ao
Tipo de
investigacin
Criterio
Pregunta
I: Censos de poblacin
1918
1993
Censo Nacional
de Poblacin
Censo Nacional
de Poblacin y
Vivienda (Dane)
Percepcin
externa del encuestador sobre
las caractersticas
fenotpicas del
encuestado
(cuatro categoras)
Autorreconocimiento tnico
(comunidad
negra equivalente
a etnia o grupo
tnico)
1. Blanco,
2. Negro,
3. Indgena y
4. Mezclado
Pertenece a alguna
etnia, grupo indgena
o comunidad negra?
1. S. A cul?, 2. No
% de poblacin
Escala geogrfica
afrocolombiana o
de los resultados
afrodescendiente
Nacional
6,0 %(*)
Nacional
Cali
1,50%
0,5%
6 Este fenmeno ya se ha estudiado ampliamente en el caso las poblaciones indgenas de

diversos pases de Amrica Latina, bajo lo que se ha denominado la etnizacin de antiguos
sectores campesinos, los cuales terminan por asumir una identidad tnica indgena, con el
consiguiente incremento de la poblacin indgena de un censo a otro. Lo mismo viene sucediendo con poblaciones urbanas que han descubierto sus races indgenas por ejemplo,
en Bogot. Vanse Gros, 2000; Chaves, 2003, y Zambrano, 2003.
764

parte 5 - captulo 2
Ao
1993
1999
2001
2003
Tipo de
investigacin
Censo Nacional
de Poblacin y
Vivienda (Dane)
Explotacin
especializada de
los microdatos
para la ciudad
de Cali (Proyecto Cidse-ird)
Censo experimental del

Archipilago
de San Andrs,
Providencia y
Santa Catalina
(Dane)
Censo experimental de Yopal

(Dane)
Censo experimental de
Soacha (Dane)
Criterio
Poblacin inmigrante procedente

de municipios
con alta concentracin de poblacin negra
Autorreconocimiento tnico en
ocho categoras
seis categoras
Pregunta
% de poblacin
Escala geogrfica
afrocolombiana o
de los resultados
afrodescendiente
No aplica
Cali
10,50%
A cul de los siguientes

grupos de poblacin
considera que pertenece?:
1. Poblacin raizal,
2. Poblacin no raizal
Archipilago
de San Andrs,
Providencia y
Santa Catalina
42,60%
Yopal
1,70%
Soacha
0,90%
Se considera:
1. Indgena
2. Raizal del Archipilago
3. Palenquero
4. Rom(li) Gitano(a)
5.Negro(a)
6.Mulato(a)
7. Afrocolombiano(a)
Afrodescendiente,
8. Mestizo(a) o
Blanco(a)
9.otro Cul?
De acuerdo con sus

costumbres y tradiciones
se considera:
1. Indgena,
2.Negro(a) Afrodescendiente,
3. Raizal del Archipilago,
4. Palenquero,
5 Gitano(a) Rom(li),
6. Mestizo u otro diferente

765
Ao
2005
Ao
Tipo de
investigacin
Censo Nacional
de Poblacin,
Vivienda y
Actividades
Econmicas
(Dane)
Tipo de
Investigacin
Criterio
Autorreconocimiento tnico y
autoclasificacin
racial (en una
misma pregunta)
en cinco categoras
Criterio
Pregunta
De acuerdo con su
cultura, pueblo o rasgos
fsicos es o se reconoce:
(1). Indgena (1,1) A
cul pueblo indgena
pertenece?, (2). Rom,
(3). Raizal del Archipilago, (4). Palenquero,
(5) Negro(a), mulato(a),
afrocolombiano(a) o
afrodescendiente,
(6) Ninguna de las
anteriores
Pregunta
% de poblacin
Escala geogrfica
afrocolombiana o
de los resultados
afrodescendiente
Nacional
10,60%
% de poblacin
Escala geogrfica afrocolombiana o
de los resultados afrodescendiente
II: Encuestas por muestreo aleatorio
1998
1998
1999
766
Encuesta
Cidse-ird (con
representacin
para Cali, zona
urbana)
Encuesta
Cidse-ird (con
representacin
para Cali, zona
urbana)
Encuesta CidseBanco Mundial

(con representacin para Cali,
zona urbana)
Percepcin
externa del
encuestador del
fenotipo en cinco
categoras
Autoclasificacin
por color de piel
Percepcin
externa del
encuestador del
fenotipo en cinco
categoras
Trate de clasificar racialmente a las personas del

hogar por observacin
directa: (1) Negro, (2)
Mulato, (3) Indgena,
(4) Mestizo, (5) Blanco,
(6) Otro
Cul es su color de
piel? (trminos exactos).
Se autoclasificaron
dentro de las categoras
negro, negra y similares;
moreno(a), mulato(a);
canela y similares; y
triguea y similares
Trate de clasificar racialmente a las personas del

hogar por observacin
directa: (1) Negro, (2)
Mulato, (3) Indgena,
(4) Mestizo, (5) Blanco,
(6) Otro
Cali urbana
25,0%
Cali urbana
17,1%
Cali urbana
32,0%

parte 5 - captulo 2
Ao
2000
2003
2004
2004
2004
Tipo de
Investigacin
Encuesta Nacional de Hogares,
Etapa 110 (con
representacin
para las trece
reas metropolitanas)
Encuesta de
Calidad de Vida
(con representacin nacional
urbano-rural)
Encuesta Continua de Hogares, segundo

trimestre (con
representacin
para las Trece

trimestre (con
representacin
para las trece

trimestre (con
representacin
nacional urbano-rural)
Criterio
Autoclasificacin
racial mediante
fotografas
cinco categoras
Autoclasificacin
fenotpica a travs
de cuatro categoras
Autorreconocimiento cultural
en cinco categoras
Autoclasificacin
fenotpica en
cuatro categoras
Pregunta
Se le solicita al encuestado que se clasifique

con base a cuatro fotografas
De cul de los siguientes grupos tnicos se

considera usted?
1. Indgena, 2. Gitano,
3. Raizal del Archipilago
4. Palenquero,
5. Negro, Mulato (afrodescendiente), 6. Ninguno de los anteriores
De acuerdo con sus

caractersticas fsicas
usted es: a) negro,
b) blanco, c) mestizo,
d) mulato,
e) ninguna de las anteriores
Usted es: a) afrocolombiano, b) indgena,

c) rom, d) raizal de San
Andrs y Providencia,
e) palenquero,
f ) ninguno de los anteriores
De acuerdo con sus

caractersticas fsicas
usted es: a) negro,
b) blanco, c) mestizo,
d) mulato,
e) ninguna de las anteriores
% de poblacin
Trece reas
metropolitanas
17,90%
Nacional
(representativa
para zona urbana y rural)
8,00%
Trece reas
metropolitanas
8,30%
Trece reas
metropolitanas
1,00%
Nacional
(representativa
de zona urbana
y rural)
9,80%

767
Ao
2004
Tipo de
Investigacin

trimestre (con
representacin
nacional urbano-rural)
Criterio
Autorreconocimiento cultural
en cinco categoras
Pregunta
De acuerdo con su
cultura usted es:
a) afrocolombiano,
b) indgena, c) rom,
d) raizal de San Andrs
y Providencia,
e) palenquero,
f ) ninguno de los anteriores
% de poblacin
Nacional
(representativa
de zona urbana
y rural)
1,20%
(*) Porcentaje de personas clasificadas como negras en este censo. Aparentemente no se incluyen en este
grupo las personas que caen en diferentes modalidades de mestizaje negro, lo cual puede explicar el bajo
porcentaje de los individuos clasificados como negros.
Fuente: Dane, Censos 1918, 1993 y 2005; Cidse/Univalle-ird, procesamiento de los microdatos de la
enh (Encuesta Nacional de Hogares) y la ech (Encuesta Continua de Hogares) y del Censo 1993 para
Cali; y datos para 1998 y 1999 del propio proyecto Cidse/Univalle-ird.
El cuadro 1 muestra, como ya se dijo, diversos resultados del peso

porcentual de la poblacin afrocolombiana a diferentes escalas geogrficas nacional, de trece reas metropolitanas y de la ciudad de Cali y
dependiendo de si se trataba de un censo o una encuesta por muestreo.
En primer lugar se tienen los resultados de censos de poblacin hechos
a lo largo del siglo xx y en 2005. Se observa que el Censo de 1918 arroj
una tasa de poblacin negra muy reducida (6,0%), sobre todo teniendo
en cuenta que se trat de una clasificacin externa, ya que, como puede
observarse en el mismo cuadro, las experiencias estadsticas de 1998,
1999 y 2000, que en principio utilizan una metodologa aparentemente
similar va clasificacin externa o mediante fotografas, arrojan cifras
muy superiores. Sin embargo, este resultado de 1918 hay que contextualizarlo histricamente en la medida en que aquel fue un operativo
censal realizado durante el gobierno conservador de Marco Fidel Surez,
cuando era muy fuerte el discurso ideolgico de la necesidad de la mezcla
768

parte 5 - captulo 2
racial para mejorar los atributos de la poblacin colombiana y acercarla

al modelo de las razas europeas7.
Hubo un largo periodo, de 75 aos entre 1913 y 1993, en que
desapareci cualquier registro estadstico de poblacin negra en el pas, lo
que no sucedi con la poblacin indgena. Sin embargo, el Censo de 1993,
como seala Barbary (1999), fue un fracaso heurstico, precisamente,
como lo anot antes, debido al modelo indigenista de referencia que
condujo a asimilar a la poblacin negra a una etnia: en el nivel nacional
esta representaba apenas el 1,5% de la poblacin, y en Cali, apenas el
0,5% (cuadro 1). Pero, en el caso de Cali, la explotacin del propio Censo
de 1993, a partir de los municipios de origen afrocolombianos de los
inmigrantes en esta ciudad, realizada por el proyecto Cidse/Univalle-ird,
mostr una situacin diferente: el 10,5% de la poblacin de Cali estaba
conformada por miembros de hogares cuyo jefe de hogar o cnyuge tena
origen en un municipio cuya poblacin era histricamente de mayora
negra. Es claro que los jefes de hogar o cnyuges afrocolombianos nativos
de Cali estaban por fuera de este conteo; pero de todos modos se haba
pasado del 0,5% al 10,5% de la poblacin calea.
Los censos experimentales de San Andrs Islas (1999), Yopal (2001) y
Soacha (2003) arrojaron valores muy diferentes, tal como era de esperar.
En San Andrs Islas se alcanz una tasa significativa de poblacin raizal
(43%), que corresponde al significativo peso que tiene all la poblacin
negra, mientras que en Yopal y Soacha los valores del caso, confirmados
luego en el Censo de 2005, fueron reducidos por tratarse de una zona
muy mestizada, de clases populares con alguna poblacin indgena. Estos
censos experimentales constituyeron un insumo para el Censo de 2005 y
7 Como respuesta a las cifras censales de 1993, y ante la imposibilidad de realizar un nuevo
censo, desde el Plan Nacional de Desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana (1995), que para
esa poca funcion en el Departamento Nacional de Planeacin (dnp), lleg a calcularse en un
26,0% la poblacin afrocolombiana del pas. Esta cifra fue el resultado de clculos de escala
municipal que las organizaciones afrocolombianas reportaron al equipo ubicado en el dnp,
en Bogot, hasta consolidar un total nacional (cuadro 2). Esta cifra pona completamente en
entredicho los resultados censales precedentes.

769
contaron con un mdulo de autorreconocimiento tnico similar al que

se implementara en el censo posterior.
Finalmente, el Censo de 2005 incorpor en la misma pregunta tnica
aspectos raciales a travs de la pregunta de autorreconocimiento, centrada
ahora en el fenotipo de la persona que responda. Entre 1993 y el 2005 se
dieron cambios importantes: se inauguraron nuevas alternativas de acercamiento al fenmeno de la visibilidad estadstica de la poblacin negra
a travs de las encuestas del proyecto Cidse/Univalle-ird, las encuestas
especializadas de hogares del Dane etapa 110 de la enh (Encuesta
Nacional de Hogares) y la ech (Encuesta Continua de Hogares) del segundo trimestre de 2004 y los resultados de la ecv (Encuesta de Calidad
de Vida) de 2003, por una insatisfaccin generalizada con los resultados
del Censo de 1993 para la poblacin afrocolombiana, que, a juicio de
amplios sectores acadmicos, gubernamentales y de sectores sociales 8,
tena que ver con el hecho de acercarse a captar dicha poblacin con un
criterio exclusivamente tnico. Todos estos elementos desempearon
un papel fundamental en la construccin de la pregunta del Censo de
2005. Los principales resultados de las diferentes encuestas de hogares
que precedieron al Censo de 2005 se presentan en el cuadro 1, dos para
Cali las encuestas llevadas a cabo por el proyecto Cidse/Univalle-ird
en 1998 y 1999, dos para trece reas metropolitanas encuestas del
Dane, en el 2000 y el 2004 y dos con representacin nacional en
el 2003 y el 20049. La tasa de respuesta del Censo del 2005 alcanz el
10,6% para el pas mediante un mdulo de autorreconocimiento tnico
y autoclasificacin fenotpica en una sola pregunta (anexo).
8 Como respuesta a las cifras censales de 1993, y ante la imposibilidad de realizar un nuevo
censo, desde el Plan Nacional de Desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana (1995), que para
esa poca funcion en el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), lleg a calcularse en
un 26,0% la poblacin afrocolombiana del pas. Esta cifra fue el resultado de clculos de escala
municipal que las organizaciones afrocolombianas reportaron al equipo ubicado en el DNP,
en Bogot, hasta consolidar un total nacional (cuadro 2). Esta cifra pona completamente en
entredicho los resultados censales precedentes.
Sobre los diferentes formatos del mdulo vase el anexo.
770

parte 5 - captulo 2
Las encuestas para Cali de 1998 y 1999, como se observa en el cuadro 1,

revelan resultados completamente diferentes a los del Censo de 1993
esto puede verse en detalle ms adelante en el cuadro 3, bien superiores por cierto, que revelan que la dimensin fenotpica cobra enorme
importancia en la visibilidad estadstica de la poblacin negra. Esto se
confirma en las enh, etapa 110, para las trece reas metropolitanas, y
en la ech del segundo trimestre del 2004, sobre todo la muestra con representacin nacional de esta ltima. La ecv de 2003 arroj valores ms
altos que el Censo de 1993 (8%) pero ms bajos que los de la encuesta
del 2004 del Dane y los del mismo Censo del 2005.
Diferentes clculos de poblacin afrocolombiana para el pas

y la ciudad de Cali
Ahora bien: entre 1993 y 2005 tenemos seis valores de poblacin afrocolombiana, resultado de dos censos de poblacin 1993 y 2005,
efectuados con metodologas muy diferentes, y dos clculos tambin
muy diferentes en trminos metodolgicos el del Plan Nacional de
Desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana (1995) y el del proyecto Cidse/
Univalle-ird, y el de dos encuestas de hogares, realizadas igualmente
con metodologas distintas la ecv del 2003 y la ech del segundo trimestres del 2004. En el cuadro 2 se presentan los valores absolutos que
arrojan los dos censos, las dos encuestas y los dos clculos, segn el ao
de su realizacin, ya ajustados a los resultados de poblaciones calculadas
con base en el periodo intercensal 1993-2005. El Censo de 1993 tiene
el valor ms reducido menos de 600 mil personas, y el clculo del
Plan Nacional de Desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana, el ms
alto hacia 1995 10,3 millones. La ecv del 2003 lleg a un resultado
casi seis veces superior al del Censo de 1993 pero no muy satisfactorio
debido a la metodologa todava anclada en el modelo tnico, si bien
con alternativas ms abiertas que incorporaban las categoras negro y
mulato (cuadro 1).

771
Cuadro 2. Poblacin afrocolombiana 1993-2005 segn diferentes fuentes

estadsticas
Fuentes estadsticas
sobre poblacin
afrocolombiana
Censo de Poblacin y
Vivienda (Dane, 1993)
Clculos Plan
Nacional de Desarrollo
de la Poblacin
Afrocolombiana (1998)
Total poblacin
Colombia
Poblacin
afrocolombiana
37.635.094
564.526
39.740.958
10.332.649
1,5
26,0
Metodologa utilizada
Clculos organizaciones
afrocolombianas
Clculos con base en clasificacin externa utilizada

en la encuesta Cidse-ird y
en los resultados de la enh,
etapa 110, en trece reas
metropolitanas, con uso de
fotografas
Clculos Proyecto
Cidse-ird/Universidad
del Valle (2001)
41.060.622
7.637.276
18,6
Encuesta de Calidad de
Vida (Dane, 2003)
41.964.655
3.357.172
8,0
11,0
y autoclasificacin fenotpica
en preguntas separadas
10,6
y autoclasificacin fenotpica
en una sola pregunta
Encuesta Continua de
Hogares, Dane, segundo
42.424.108
trimestre 2004, muestra
nacional urbano/rural
Censo de Poblacin,
Vivienda y Actividades
Econmicas (Dane,
2005)
4.666.652
42.888.592
4.546.191
Observaciones: Las poblaciones de los aos 1998, 2001, 2002 y 2004 se calcularon con base en el periodo intercensal 1993-2005. La poblacin de los Censos 1993 y 2005 ya tiene los ajustes de cobertura.
Fuentes: Dane, Proyecto Cidse/Univalle-ird; Plan Nacional de Desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana 1998, y ajustes con base en periodo intercensal 1993-2005.
El clculo del proyecto Cidse/Univalle-ird, hecho con base en la clasificacin externa utilizada en la encuesta Cidse-ird y los resultados de
la enh, etapa 110, en trece reas metropolitanas, con uso de fotografas,
arroja un clculo intermedio de 7,6 millones para el 2001 (18,6%),
772

parte 5 - captulo 2
y, finalmente, la ech del segundo trimestre del 2004, para la muestra

nacional y el Censo del 2005, registra valores absolutos y relativos muy
cercanos 4,7 y 4,5 millones (11,0% y 10,6%, respectivamente).
Los valores absolutos y relativos de poblacin afrocolombiana, indiscutiblemente, tienen que ver con los factores que se han presentado
anteriormente: 1) aspectos institucionales y sociales representaciones
regionales de las diferencias tnico-raciales y del uso o la aceptacin de
determinadas categoras de acuerdo con dinmicas sociohistricas, la
movilizacin social de las organizaciones y la interaccin entre la entidad
estadstica y las organizaciones tnico-raciales, 2) la construccin del
mdulo de autorreconocimiento en trminos exclusivamente tnicos
o la posibilidad de introducir la dimensin racial, 3) si la visibilidad se
captura a travs de una clasificacin externa del fenotipo por parte del
encuestador o a travs del uso de fotografas sin implicar la identificacin
del encuestado versus el modelo clsico de autorreconocimiento tnico
y/o autoclasificacin racial del encuestado, 4) el operativo de la encuesta
por muestreo o censo y su incidencia en la calidad del resultado y 5) la
metodologa de clculo y los supuestos en que se sustenta.
De los valores absolutos y relativos del cuadro 2 podemos descartar los
resultados del Censo de 1993, o quizs limitarlos ms bien al mbito de
las poblaciones de la regin del Pacfico colombiano. En el caso de la ecv
del 2003, los resultados son consistentes para las siguientes regiones: Valle
del Cauca, los departamentos de Choc, Cauca y Nario y el conjunto
de los departamentos que conforman la regin Caribe colombiana; en
el resto del pas no es representativa la ecv del 2003 para la poblacin
afrocolombiana.
Por otro lado se tienen, en primer lugar, el clculo del Plan Nacional
de Desarrollo de la Poblacin Afrocolombiana, apoyado en un modelo
intuitivo que hipotticamente tiene razn de validez 10, y, en segundo lugar,
10 La percepcin de la proporcin de gente negra que hace parte de un municipio, ejercicio

llevado a cabo por las propias organizaciones afrocolombianas.
773
el del proyecto Cidse/Univalle-ird, que se sustenta en los resultados de

dos tipos de encuestas con metodologas cercanas.
Finalmente, los resultados de la ech del segundo trimestre del 2004
y del Censo del 2005, que se apoyan en la metodologa clsica de autorreconocimiento tnico y racial, con cifras muy cercanas, aunque la
diferencia entre ellas tiene que ver con la forma de formular la pregunta
sobre las dos dimensiones tnica y racial (vase anexo): en la ech
van separadas y en el Censo del 2005 en una sola pregunta. A mi modo
de ver, este resultado, en trminos del alcance que se lograr con una pregunta de autorreconocimiento y de los factores sociales, institucionales
y de organizacin del operativo que condicionan la tasa de respuesta del
autorreconocimiento, es realista, y por lo mismo difcilmente habra
sido ms alto.
774

parte 5 - captulo 2
Dane
Autorreco-nocimiento
tnico y
autoclasificacin racial
(Censo
2005), Cali,
Cuadro 3.cabecera
Dane
Diferentes
tnico y
clculos autoclasifide
la poblacin
cacin racial
(Censo
afrocolombi
2005), Cali,
ana para total Dane
ech, ii trim.,CaliCali y Cali- Yumbo2004(*)
(**),CaliYumbo
Yumbo
(19932005)
160.590
162.934
28,3%
28,2%
157.997 27,90%
Dane
178.052 34,90%
enh, Etapa
110,
2000(*)
(**), CaliYumbo
Cidse-Bco.
MundialEncuestapobrezaCali, con 164.304 35,60%
mdulo
fenotpico
(1999),
Cali
Cidse-irdEncuestapoblacin
afroco105.427 23,75%
lombiana
(1998), Cali
Cidse-irdPoblacin
de origen demunicipiosafrocolombianos (Censo
41.575 10,9%
1993), Cali
Dane
Pertenencia a la
comunidad
negra (Censo1993), Cali
1.978
0,53%
634.532
643.495
29.9%
29.8%
26.22%35.7% (C)
556.435
N.D.
563.814 26.11%
N.D.
632.320
29,10% 499.772 23,00% 10,40%
763.370
37,10% 530.861 25,80%
728.886
37,20% 619.161 31,60% 12,50%
528.806
23,30% (A)17,1%
(B)
27,35% 450.500
13,60%
174.719
10,50%
8.307
0,50%
6,50%
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
% hogares afrocoEntidad
Poblacin
Tipo de hogar Hogares afroco% sobre el totalde % negra/mulalombianosPoblacin enhogares
estadstica y tipo
negra/mulata(***)
lombianos
y
la poblacin
afroco-lombianos
ta(***) % poblacinnegra
de encuesta
poblacinreferenciada

775
* Con metodologa de clasificacin de

hogares afrocolombianos y no
2.122.179(++)
afrocolombianos desarrollada por el
proyecto Cidse-ird; datos de Medina,
N.D.
2001.** rea metropolitana CaliYumbo.*** Para el Censo 2005, la
designacin negro/mulato abarca
negro/mulato/afrocolombiano/afrodescendi
ente, raizal y palenquero.(A) Por
2.159.380(+)
clasificacin externa realizada por el
N.D.
encuestador. (B) Por autoclasificacin de
color de piel bajo la modalidad de
pregunta abierta y la implemen-tacin de
procesamiento de estadsticas de texto.
(C) Hiptesis de poblacin afrocolombiana
2.172.922(++)
resultante del cociente A/B poblacin
captada por clasifi-cacin externa sobre
9,60%
poblacin por autoclasificacin racial
multiplicado por la poblacin segn
autorreconocimiento tnico-racial.(+)
Dane
2.057.602(++)
Poblacin urbana y rural. (++) Slo
19,30%
enh, Etapa
cabecera.Fuente: Dane, Censo 1993;
110,
Barbary & Urrea, 2004; Medina, 2001;
2000(*)
ech, segundo trimestre de 2004, y
(**), Caliresultados definitivos del Censo 2005. Las
Yumbo
pobla-ciones totales y de cabecera para los
Cidse-Bco.
1.959.371(++)
aos 1998, 1999, 2000 y 2004 de Cali y
MundialEncuestapobrezaCali, con19,10%
Cali-Yumbo se calcularon con base en el
mdulo
periodo intercensal 1993-2005.
fenotpico
Dane
tnico y
(Censo
2005), Cali,
Dane
cabecera
tnico y
(Censo
2005), Cali,
total Dane
ech, ii trim.,CaliYumbo2004(*) (**),CaliYumbo
(1999),
Cali
Cidse-irdEncuestapoblacin
afrocolombiana
9,70%
(1998), Cali
1.933.478(++)
Cidse-irdPoblacin
de origen demunicipiosafrocolombianos (Censo
1993), Cali
N.D.
1.847.176(+)
Dane
Pertenencia a la
comunidad
negra (Censo1993), Cali
1.847.176(+)
N.D.
Entidad
Tipo de hogar
Poblacin totalCali o
estadstica y tipo
y
%
Cali-Yumbo
de encuesta
poblacinreferenciada
poblacinmulata
776

parte 5 - captulo 2
Cali constituye el caso ms estudiado del pas con estadsticas tnicoraciales, ya que cuenta con siete clculos hechos entre 1993 y 2005, con
resultados bastante consistentes a pesar de las diferentes metodologas
utilizadas, a travs de cuatro encuestas y del Censo del 2005. La poblacin
afrocolombiana se ha calculado as en un rango de variacin entre 1998 y
2005: 23,30% para el porcentaje que ha sido clasificado como poblacin
negra y mulata encuesta Cidse-ird (1998), 25,8% que se ha clasificado en las fotografas que corresponden a figuras negra y mulata enh,
etapa 110, 2000: fotografas 1 y 2 y 26,22% para la poblacin que
tiene un autorreconocimiento tnico y una autoclasificacin racial como
afrocolombiana, afrodescendiente, raizal, palenquera y negra/mulata, pero
en una sola pregunta y con redaccin combinada Censo del 2005.
Igualmente, los porcentajes de hogares afrocolombianos y poblacin en
hogares afrocolombianos es consistente al comparar la encuesta Cidseird y el Censo 2005, con una variacin en la etapa 110 (2000). Pero lo
importante de sealar aqu es que los datos apuntan a sostener la hiptesis
de un incremento absoluto y porcentual de la poblacin afrocolombiana
en la ciudad entre 1998 y 2005 (vase cuadro 3), con la nica variacin
de la encuesta Cidse-Banco Mundial, que llega al 31,6%.
Por otro lado, si se toma en consideracin que las metodologas empleadas varan entre la clasificacin fenotpica externa, la autoclasificacin racial en pregunta abierta cul es su color de piel?, el uso de
fotografas y el autorreconocimiento tnico y la autoclasificacin racial,
las variaciones de la tasas de respuesta en la encuesta Cidse-ird entre las
dos primeras modalidades pueden darnos una pista adicional. Mientras,
por clasificacin externa, se llega al 23,3%, por autoclasificacin racial
en pregunta abierta la cifra es del 17,1%. Si esta variacin fuese vlida
por razn de un fenmeno sociolgico de diferencia entre ser clasificado
externamente y responder a una pregunta que exige un autorreconocimiento, hipotticamente, para el Censo del 2005, la tasa de autorreconocimiento tnico-racial del 26,22% equivaldra al 35,7% de un ejercicio
terico de clasificacin externa. Esto apunta a fortalecer la hiptesis del
incremento de la poblacin negra en Cali en el periodo 1998-2005, va

777
inmigracin, posiblemente debido al efecto del conflicto armado en

el andn del Pacfico, pero tambin en otras subregiones de poblacin
afrocolombiana del norte del Cauca y el sur y el centro del Valle. Sera el
resultado de la combinacin del desplazamiento forzoso y la migracin
econmica, impulsada a la vez por la crisis social del conflicto armado 11.
El patrn urbano de la poblacin afrocolombiana

y las dimensiones racial y tnica
El principal factor sociolgico que incide en las reducidas tasas de
respuesta tnica entre los afrocolombianos tiene que ver con el patrn
urbano predominante de alta concentracin en las reas metropolitanas,
aunque, como veremos, la poblacin residente en el andn del Pacfico
que contiene cincuenta municipios de los departamentos del Choc,
Antioquia, Valle, Cauca y Nario mantiene, de todos modos, un peso
especfico relativamente importante, al igual que otros centros urbanos
menores y cabeceras municipales del pas, distintos a las principales
regiones metropolitanas.
En primer lugar vale la pena describir cules son las principales tendencias de concentracin por departamentos y los pesos porcentuales por
departamento de los grupos tnico-raciales del pas, sobre todo indgenas
y negros. El cuadro 4 es bien ilustrativo al respecto. Los departamentos
del Choc (82,7%), archipilago de San Andrs y Providencia (57%),
Bolvar (27,6%), Valle del Cauca (27,2%) y Cauca (22,2%) son los cinco
que presentan las mayores tasas de participacin de gente negra en sus
11 Este proceso estara dndose, aunque Cali, en el periodo intercensal 1998-2005, habra
sido un municipio expulsor de poblacin, como lo revelan los resultados del mismo Censo
2005, debido a saldos netos migratorios positivos que van cayendo hasta ser moderadamente
negativos y a la fuerte cada de la tasa de crecimiento promedio en el periodo. La emigracin
parece orientarse ms hacia el exterior. Esto significa que, si bien ha tendido a salir ms poblacin, tambin ha llegado ms poblacin negra desde el hinterland migratorio de Cali, lo cual
ha dado como resultado un aumento de su participacin porcentual y absoluta en la ciudad.
Entre los municipios cuya cuota migratoria hacia Cali se ha incrementado est Buenaventura,
que ha sido fuertemente afectada por el conflicto armado y la crisis social.
778

parte 5 - captulo 2
respectivas poblaciones. Los dems tienen tasas menores al 20%. Obsrvese

que el patrn de concentracin por departamento es bastante diferente
entre indgenas y gente negra, con la notoria excepcin del Cauca, que
arroja porcentajes importantes de tasas muy cercanas para indgenas y
negros 21,5% y 22,2%, respectivamente.
No sobra sealar que la poblacin indgena se duplic entre los censos de 1993 y del 2005 y la afrocolombiana pas del 1,5% al 10,6%, si
bien este resultado defraud a las organizaciones negras, que esperaban
cifras ms cercanas a las del Plan Nacional de Desarrollo de la Poblacin
Afrocolombiana, del orden del 26%.
El cuadro 5, en cambio, permite registrar un patrn ms adecuado para
entender la dinmica de la urbanizacin de la poblacin afrocolombiana,
bien diferente a la tendencia precedente. Los tres departamentos en orden
descendente con la mayor concentracin absoluta de gente negra son
Valle del Cauca (25,6%), Antioquia (13,9%) y Bolvar (11,2%). Entre
los tres renen el 51% de toda la poblacin afrocolombiana del pas.
Paradjicamente, el departamento del Choc concentra el 6,7% de la
poblacin negra colombiana, seguido de Nario (6,4%) y Cauca (6,01%).
Esto muestra, entonces, que los departamentos del Valle y Antioquia son
centros muy importantes de concentracin de gente negra; los mayores
del pas, seguidos de Bolvar.
Sin embargo, el anlisis es incompleto si no describimos la distribucin
urbana/rural y los rangos urbanos de concentracin segn reas metropolitanas, indicando las similitudes y las diferencias con el conjunto de
la poblacin colombiana. Veamos al respecto los cuadros 6 y 7.
Cuadro 4. Poblacin censada por departamento segn pertenencia tnica

y participacin porcentual, 2005
Departamento
Indgena
Total
Rom
%
Total
Afrocolombianos
%
Total
Sin pertenencia
tnica
Total
Total
Antioquia
28.013
0,51
76
591.030
10,83
4.839.529
88,66
5.601.507
Atlntico
27.973
1,33
1.974
0,09
227.291
10,84
1.839.450
87,73
2.112.001

779
Departamento
Indgena
Total
Rom
%
Total
Afrocolombianos
%
Total
Sin pertenencia
tnica
Total
Total
Bogot D.C.
15.033
0,23
523
0,01
97.885
1,49
6.450.328
98,27
6.778.691
Bolvar
2.042
0,11
911
0,05
496.854
27,57
1.302.475
72,27
1.836.640
Boyac
5.776
0,48
14
14.985
1,25
1.176.165
98,26
1.211.186
Caldas
38.269
4,29
22.664
2,54
830.106
93,16
898.490
Caquet
4.718
1,51
11.673
3,74
295.620
94,75
337.932
Cauca
247.987
21,5
256.042
22,19
649.581
56,31
1.182.787
Cesar
44.833
5,15
15
105.412
12,12
719.616
82,73
878.437
Crdoba
151.064
10,39
192.051
13,21
1.110.346
76,39
1.462.909
Cundinamarca
7.399
0,34
29
73.651
3,37
2.105.251
96,29
2.228.478
Choc
41.214
11,9
286.289
82,68
18.762
5,42
388.476
Huila
10.334
1,05
11.537
1,17
962.231
97,78
1.000.711
La Guajira
278.254
44,94
46.294
7,48
294.586
47,58
655.943
Magdalena
9.045
0,81
110.349
9,83
1.003.728
89,37
1.136.819
Meta
8.398
1,2
18.001
2,56
676.000
96,24
713.772
Nario
154.776
10,76
91
0,01
270.702
18,82
1.013.126
70,42
1.498.234
N. de Santander
7.189
0,6
187
0,02
22.125
1,85
1.166.909
97,53
1.208.520
Quindo
2.145
0,41
37
0,01
12.744
2,46
502.852
97,12
518.691
Risaralda
24.667
2,88
43.384
5,07
787.477
92,05
859.666
Santander
2.381
0,13
139
0,01
59.938
3,15
1.841.872
96,72
1.913.260
Sucre
82.926
10,95
59
0,01
121.738
16,08
552.270
72,96
762.263
Tolima
55.891
4,32
21
15.833
1,22
1.222.864
94,46
1.312.304
Valle del Cauca
21.845
0,54
717
0,02
1.092.230
27,21
2.899.996
72,23
4.052.535
Arauca
3.250
2,22
5.959
4,07
137.071
93,7
153.028
Casanare
4.060
1,46
18
0,01
4.004
1,44
269.974
97,09
281.294
Putumayo
37.896
17,97
12.127
5,75
160.820
76,27
237.197
Archipilago de
San Andres
62
1,1
33.861
56,98
25.501
42,91
59.573
Amazonas
18.673
42,84
874
2,01
24.043
55,16
46.950
Guaina
11.559
64,81
189
1,06
6.087
34,13
18.797
Guaviare
1.990
4,05
2.883
5,86
44.305
90,09
56.758
Vaups
11.581
66,63
0,01
270
1,55
5.530
31,81
19.943
Vichada
17.641
44,3
1.127
2,83
21.041
52,85
44.592
Totales
1.378.884
3,4
4.832
0,01
4.261.996
10,5
34.955.512
86,09
41.468.384
Fuente: Dane, Censo General 2005.
780

parte 5 - captulo 2
Cuadro 5. Distribucin porcentual de los grupos tnicos por departamento

respecto del total nacional (2005)
Indgena
Departamento
Rom
%
Departamento
Afrocolombianos
%
Departamento
La Guajira
20,18
Atlntico
40,85
Valle del Cauca
25,63
Cauca
17,98
Bolvar
18,85
Antioquia
13,87
Nario
11,22
Valle del Cauca
14,84
Bolvar
11,66
Crdoba
10,96
Bogot D.C.
10,82
Choc
6,72
Sucre
6,01
N. de Santander
3,87
Nario
6,35
Tolima
4,05
Santander
2,88
Cauca
6,01
Cesar
3,25
Nario
1,88
Atlntico
5,33
Choc
2,99
Antioquia
1,57
Crdoba
4,51
Caldas
2,78
Sucre
1,22
Sucre
2,86
Putumayo
2,75
Quindo
0,77
Magdalena
2,59
Otros
17,82
Otros
2,44
Otros
14,49
Fuente: Dane, Censo General 2005.
Cuadro 6. Distribucin porcentual urbano/rural y por reas metropolitanas

de la poblacin afrocolombiana
Escala de concentracin
Poblacin afrocolombiana
Poblacin colombiana
Diecisis principales reas metropolitanas del pas
41,8
52,9
Pequeas ciudades y cabeceras
31,0
22,1
Poblacin rural
27,2
25,0
Total nacional
100,0
100,0
Cincuenta municipios andn del Pacfico

Zona
Cabecera
Resto
Total
Habitantes
621.521
340.588
962.109
64,60%
35,40%
100,00%
Fuente: Dane, Censo 2005.

781
Cuadro 7. Distribucin porcentual de la poblacin afrocolombiana segn

16 reas metropolitanas, regin Pacfica urbana, otras cabeceras y rural
nacional
Regiones urbanas,
poblacin urbana y rural
afrocolombiana
Poblacin
afrocolombiana
% del total
urbano afro
% del total
nacional afro
% en cada regin
Cali A. M.
823.920
26,3
19,1
28,9
Cabeceras 50 municipios del Andn del

Pacfico urbano
643.559
20,5
14,9
82,1
Cartagena A. M.
340.019
10,8
7,9
35,5
Medelln A. M.
210.719
6,8
4,9
6,4
Barranquilla A. M.
172.904
5,5
4,0
10,2
Bogot A. M.
111.353
3,5
2,6
1,4
Santa Marta A. M.
59.677
1,9
1,4
10,4
Pereira A. M.
42.128
1,4
1,0
5,6
Otras 9 reas metropolitanas
70.642
2,3
1,1
2,2
Subtotal urbano
2.474.921
79,0
56,7
Otras reas urbanas

menores
661.824
21,0
16,1
Poblacin urbana afrocolombiana
3.136.745
100,0
Poblacin rural afrocolombiana
1.179.847
27,2
Poblacin total afrocolombiana
4.316.592
100,0
10,6
Fuente: Dane, Censo 2005.
El cuadro 6 muestra que existe un patrn relativamente similar entre la

distribucin urbana/rural de la poblacin afrocolombiana y la colombiana:
72,8% para la primera y 75,0% para la segunda. En primer lugar, las dos
782

parte 5 - captulo 2
son predominantemente urbanas, pero lo es ligeramente ms la poblacin

colombiana. En segundo lugar, al desagregar por rangos de urbanizacin,
si bien la mayor parte de la gente negra el 42% est concentrada en
las diecisis reas metropolitanas principales, el conjunto de la poblacin
colombiana lo est en un 53%; o sea, diez puntos porcentuales ms. En
sntesis, las dos son poblaciones urbanas, pero con variaciones notorias
que tienen implicaciones sociolgicas importantes. En tercer lugar, la
predominancia urbana de la gente negra se da incluso en el andn del
Pacfico cincuenta municipios, como ya se dijo, con un 65%. Aqu
llama la atencin el hecho de que la situacin para el Censo de 1993 o
sea, doce aos antes era diferente: la relacin urbano-rural era 49%
versus 51%; es decir que, en esos doce aos, para cambiar en ese orden
de magnitud tan rpidamente, la migracin rural-urbana en el Pacfico
colombiano fue impresionante. Esto refuerza la hiptesis del efecto del
conflicto armado en el Pacfico colombiano y la generalizacin de la
crisis social en esta regin. Entre los dos censos, la urbanizacin de los
afrocolombianos se profundiz considerablemente.
Finalmente, el cuadro 7 desagrega por reas metropolitanas la concentracin de la poblacin afrocolombiana, al igual que para otras reas urbanas
menores y la poblacin rural, pero tambin registra el peso porcentual
de esta poblacin sobre la poblacin total de cada regin. Obsrvese que
Cali y su rea metropolitana tienen la mayor concentracin de gente
negra en el pas, con ms de la cuarta parte. Se trata de la regin urbana
con mayor nmero de gente negra del pas. La siguen las cabeceras de
los cincuenta municipios del andn del Pacfico, con un 20,5% aqu
se encuentran ciudades de menor escala, como Buenaventura, Tumaco,
Quibd y las dems cabeceras del Pacfico. De todas maneras, en Cali y
su rea metropolitana hay ms poblacin negra que en todo el andn del
Pacfico. Luego viene el rea metropolitana de Cartagena, con un 11%.
En estas tres regiones est cerca del 60% de la poblacin afrocolombiana
del pas. Siguen, en orden, las reas metropolitanas de Medelln, Barranquilla, Bogot, Santa Marta y Pereira.

783
En las diecisis reas metropolitanas y las cabeceras de los cincuenta

municipios del andn del Pacfico se concentran el 79% de la poblacin
afrocolombiana urbana y el 57% de la poblacin afrocolombiana del pas
(cuadro 7). De otro lado, al observar las tasas de participacin en cada
regin, las disimilitudes son considerables, como ya se haba advertido en
el anlisis de los departamentos. Por ejemplo, en los cincuenta municipios
del andn del Pacfico, ms del 80% de su poblacin es afrocolombiana,
versus el 36% del rea metropolitana de Cartagena y el 29% de la de Cali.
Las tendencias precedentes permiten afirmar similitudes y diferencias
con el conjunto de la poblacin colombiana. La poblacin afrocolombiana
es predominantemente urbana y se concentra en grandes ciudades, pero
mantiene una concentracin notable en el Pacfico, en ciudades menores,
y es ligeramente ms rural que la nacional, sobre todo por el efecto de la
misma regin Pacfica 35,4% rural.
El carcter urbano de la poblacin afrocolombiana concentrada en las
diecisis reas metropolitanas principales, sin descuidar su importancia
mayoritaria en el andn del Pacfico, tanto en cabeceras municipales como
en el resto, conlleva un fenmeno de heterogeneidad sociodemogrfica y
socioeconmica. En este sentido, presenta patrones muy diferentes a la
poblacin indgena, la cual se concentra en zonas rurales y en determinados departamentos del pas, aunque no puede desconocerse la creciente
expansin de los indgenas a buena parte de las ciudades colombianas,
incluso con formas de gobierno tradicional indgena legitimadas por las
autoridades locales.
De lo tnico a lo racial y su combinacin en el ltimo censo

Las organizaciones negras o afrocolombianas impusieron, a comienzos
de la dcada del noventa, un criterio tnico, inicialmente bajo la denominacin, en el Censo de 1993, de comunidades negras. Como ya
se advirti, este trmino fue la herencia de la intervencin activa de los
cientficos sociales antroplogos y socilogos y de las luchas sociales
en la regin Pacfica departamento del Choc desde finales de los
aos ochenta, hasta llegar a consagrarse en la Ley de Negritudes. Al lado
784

parte 5 - captulo 2
de comunidades negras, la expresin afrocolombiano(a) fue ganando

progresivamente peso y estatus en los nuevos intentos de registros estadsticos, pero el que termin por generalizarse como registro estadstico
fue el primero12.
Sin embargo, el debate continuaba, sobre todo en la academia. El
proyecto Cidse-ird, de la Universidad del Valle, puso en 1996 el problema de la dimensin racial como un elemento particular de la poblacin
negra, muy diferente a la experiencia indgena, tomando como referente
la experiencia brasilera y sus estadsticas raciales de ms de 120 aos, y
ante todo los resultados del trabajo de campo etnogrfico realizado en
Cali sobre el efecto de la apariencia externa como marcador de diferencias entre los habitantes urbanos. En tal sentido, los trminos negro(a)
y mulato(a) cobraron fuerza, y la pregunta acerca del color de la piel
se convirti en un referente obligado. Diversos ejercicios se llevaron
a cabo bajo la modalidad de pregunta abierta cul es su color de
piel? o con un registro clasificado de opciones, como clasificacin
arbitraria externa por el encuestador y autoclasificacin del mismo
encuestado13. Otra experiencia llevada a cabo en diciembre del 2000
por el Dane y el Centro de Estudios de Desarrollo Econmico (cede)
12 Diversos registros utilizados por varias entidades los del Ministerio de Educacin Nacional y el Icetex, el registro de poblacin desplazada de Accin Social, etc. introdujeron el
trmino comunidad negra; luego vino afrocolombiano(a). Tambin la Iglesia catlica comenz a emplear la expresin Pastoral Afrocolombiana a mediados de la dcada de los noventa.
13 Un anlisis detenido de este asunto se encuentra en Barbary & Urrea, 2004, y Barbary,
1999. Vale la pena resaltar la metodologa de la construccin del referente color de piel llevada
a cabo a travs de la Encuesta Cidse-ird para Cali en 1998 y la Encuesta Cidse-Banco Mundial
de septiembre de 1999, tambin para Cali, y la metodologa que se utiliz para la explotacin de los datos del Censo de 1993 para Cali, pero a partir de lugares de origen, despus de
descartar el uso de la pregunta de etnia o comunidad negra. En este punto se construy el
concepto municipio afrocolombiano. Vanse al respecto el anexo final y el cuadro 1. Sobre los
resultados ya analizados vanse los cuadros 2 clculos del proyecto Cidse-ird de poblacin
afrocolombiana en el pas y 3 resultados para Cali, los datos del Censo de 1993 sobre
poblacin de hogares con jefes o cnyuges provenientes de municipios afrocolombianos y
los de las encuestas de 1998 y 1999.

785
de la Universidad de los Andes para las trece reas metropolitanas del

pas (enh, etapa 110) utiliz cuatro fotografas para que el encuestado
seleccionara la fotografa ms cercana a la apariencia fsica de s mismo
y de otros miembros del hogar14.
El Censo de 2005 reuni todos los componentes, tanto para negros
como para indgenas, del debate, en el cual el Dane y el Departamento
Nacional de Planeacin (dnp) tuvieron un papel activo a lo largo de la
dcada del noventa y durante los seis aos precedentes del siglo xxi al
Censo 2005. Las dos administraciones del Dane en el periodo presidencial de lvaro Uribe, la de Csar Caballero y Ernesto Rojas Morales, han
desarrollado un proceso interactivo con las diferentes organizaciones
tnicas del pas. Este proceso toc desde el asunto de la formulacin de
la pregunta tnica en el cuestionario censal hasta los aspectos de la participacin activa de miembros de las organizaciones locales tnicas en la
aplicacin del cuestionario, pasando por la publicidad misma del operativo censal, con temas alusivos a la plurietnicidad y la multiculturalidad
de la nacin colombiana, orientado a las poblaciones negra e indgena
del pas. Esta experiencia ya se haba puesto en marcha para el Censo
de 1993, con un primer antecedente ms bien modesto en los censos de
1973 y 1985, pero restringido a la participacin exclusiva del movimiento
indgena, ya que slo en 1993 se incluy a la poblacin afrocolombiana. La particularidad del Censo 2005 fueron el esfuerzo del Dane para
involucrar al movimiento negro sin descuidar al movimiento indgena y
la organizacin rom y el mayor despliegue en recursos para encuentros
y talleres entre el equipo del Dane y las organizaciones tnicas. Tambin
los esfuerzos en materia de prensa, radio y televisin fueron mucho ms
intensos para el ltimo censo15. Por otro lado, el Dane tambin impuls
14
Vanse el anexo final y los cuadros 1 y 2.
15 Hay que destacar la significativa participacin de la organizacin afrocolombiana pcn

(Proceso de Comunidades Negras), con su campaa televisiva Las caras lindas de mi gente:
autoidentificacin de los descendientes de africanos en el Censo 2005. Esta campaa fue
emitida en los principales canales de televisin de Colombia desde junio de 2005 hasta
marzo de 2006. La campaa comprendi la produccin de un cd y la impresin de afiches
786

parte 5 - captulo 2
por primera vez la explotacin y el uso de las estadsticas tnicas como

ejercicio postcensal articulado a un programa de capacitacin de lderes
negros e indgenas en indicadores sociodemogrficos16.
Por primera vez, en el ltimo censo el componente racial del debate
para la poblacin negra fue crucial en la construccin del cuestionario.
La pregunta de carcter experimental de autorreconocimiento tnico y
autoclasificacin fenotpica que el Dane implement durante el segundo
trimestre del 2004, bajo la administracin de Csar Caballero, para las
trece reas metropolitanas y el nivel nacional urbano-rural, preparatoria del censo, y la que se incluy definitivamente en el censo del
2005, durante la administracin de Ernesto Rojas Morales, contenan
dicho elemento. Lo paradjico es que, en esta fase, el movimiento negro
mismo se convirti en un activo defensor de esta inclusin despus de
haber insistido a lo largo de la dcada del noventa solamente en el carcter tnico de la gente negra y condenado cualquier referencia a lo racial.
Curiosamente, uno de los trminos que caus el distanciamiento entre el
Dane y las organizaciones afrocolombianas fue la categora moreno(a),
cuya inclusin haban exigido estas organizaciones, como equivalente
a negro(a) o mulato(a). El Dane no acept esta demanda, con la
consiguiente ruptura de las relaciones entre las organizaciones negras y
la entidad estadstica. Por supuesto, este vuelco de la representacin de
la poblacin negra, que busca tener ms en cuenta a la residente en las
principales reas metropolitanas del pas comenzando por la de Cali,
relacionados con el contenido televisivo. La propuesta del pcn aluda a rostros con fenotipos
diversos de gente negra colombiana en todas las gradaciones de mestizaje, al tiempo que
mencionaba las distintas categoras, tanto polticas como regionales y locales, utilizadas en
el pas para designar a los afrocolombianos. La produccin de esta campaa represent, por
primera vez desde el movimiento social negro colombiano, un esfuerzo de integracin de las
dimensiones tnica y racial.
Igualmente hay que mencionar la evaluacin crtica del Censo 2005 llevada a cabo por el
pcn (2006).
16 A finales del 2006, el Dane inicia un diplomado para organizaciones tnicas afrocolombianas, indgenas y rom sobre el uso de las estadsticas con el objetivo de producir, utilizando los
datos del Censo 2005, indicadores para planes de vida locales y regionales de esas poblaciones.

787
Cartagena, Medelln, Barranquilla y Bogot, adems de a la de la regin

del Pacfico y del archipilago de San Andrs, ha tenido que ver con el
enorme peso demogrfico urbano de los diferentes grupos poblacionales
afrocolombianos. Es claro que, para el conjunto de la poblacin negra
urbana, una construccin identitaria tnica est demasiado distante; en
cambio, el efecto del color de piel la afecta cotidianamente a travs de las
prcticas de discriminacin racial en los diferentes espacios interraciales.
Por lo mismo hay un amplio consenso en los diversos espacios del movimiento negro en cuanto a destacar el componente racial de la visibilidad
estadstica sin dejar de lado la dimensin tnica, sobre todo referida a
la regin del Pacfico y otros territorios geogrficos el archipilago de
San Andrs y Providencia y el Palenque de San Basilio, y a difundir
trminos ms polticos con un referente tnico afrocolombiano(a)
y afrodescendiente entre las clases medias negras urbanas del pas,
especialmente las que han alcanzado una formacin universitaria. Este
proceso tiene que ver, a su vez con la preocupacin de los diferentes
grupos tnico-raciales negros, indgenas y rom por la distribucin
del gasto pblico, que se basa en los datos censales certificados por la
autoridad estadstica nacional el Dane17.
A manera de conclusiones provisionales

Las cifras de poblacin afrodescendiente han variado en Colombia,
teniendo en cuenta la metodologa utilizada y los factores sociales e institucionales comentados: 1) la existencia de patrones de representacin de
las diferencias tnico-raciales en contextos regionales del pas que afectan
el uso de determinadas categoras, 2) las movilizaciones sociopolticas
tnico-raciales, 3) la mayor o menor interaccin entre las organizaciones
tnico-raciales y la entidad estadstica, el Dane, y 4) en relacin con el
17 Un excelente anlisis del inters de las organizaciones tnicas negras en el Censo 2005,
tanto en la construccin de la pregunta tnica-racial como en los resultados del mismo, al
punto de llevar a cabo una evaluacin postcensal de la aplicacin del mdulo de autorreconocimiento tnico por parte del pcn, se encuentra en Castillo, 2006.
788

parte 5 - captulo 2
punto precedente, las campaas de divulgacin del operativo censal entre

las poblaciones negras e indgenas del pas. Sin embargo, en todos los
casos, las cifras son menores cuando la pregunta en el censo o encuesta por
muestreo se ha orientado de forma exclusiva al autorreconocimiento tnico
y ha tendido a aumentar en forma significativa al incluir las opciones de
categoras raciales. En segundo lugar, la tendencia vara si el ejercicio se
basa exclusivamente en un autorreconocimiento tnico-racial o se realiza
mediante una clasificacin externa arbitraria por parte del encuestador a
partir de criterios fenotpicos o mediante el uso de fotografas, las cuales
no obligan a un efecto de identificacin de la persona con una categora
determinada. La clasificacin externa segn fenotipo y el uso de fotografas
tienden a arrojar cifras ms altas, lo cual puede observarse claramente en
los resultados de las encuestas Cidse-ird de 1998, Cidse-Banco Mundial
de 1999 y enh, etapa 110.
Si tenemos en cuenta que en un operativo censal slo es vlida la pregunta mediante autorreconocimiento tnico o autoclasificacin racial
por razones fundamentalmente ticas, entonces el empleo de la clasificacin externa por parte del encuestador slo es pertinente en encuestas
especializadas por muestreo, controlando a la vez sera lo ideal esta
informacin con una pregunta de autorreconocimiento tnico-racial. No
es viable ni tico exigir una metodologa segn clasificacin externa del
fenotipo en un censo de poblacin y en sistemas estadsticos de registro
permanente, ya que se prestara a manipulaciones ideolgicas de corte
racialista. Una solucin intermedia consistira en el empleo de fotografas;
pero, de igual modo, es mejor restringir esta metodologa a encuestas especializadas por muestreo. Por otra parte, no es adecuado un uso sistemtico
de encuestas por muestreo con el recurso de la clasificacin externa por el
encuestador. El autorreconocimiento tnico y la autoclasificacin racial
siguen siendo las mejores opciones, pero aceptando que no capturarn
a toda la poblacin afrodescendiente por el efecto sociolgico de que la
identidad tnico-racial se construye a lo largo de un proceso histrico y
no es un factor natural.

789
Otros factores relacionados con la calidad del operativo censal y la

ausencia de incorporacin de otras categoras raciales moreno(a)
tambin han podido incidir en las cifras. Sin embargo, es difcil medir
estos efectos.
De acuerdo con las observaciones precedentes, la cifra que reporta el
Dane corresponde a lo alcanzado como visibilidad estadstica en trminos
de la metodologa utilizada, autorreconocimiento por cultura y rasgos
fsicos, de la gente negra, teniendo en cuenta las tendencias ya observadas. En este sentido se expresa la entidad estadstica en su documento
institucional Colombia: una nacin multicultural. Su diversidad tnica,
de octubre del 2006:
En este Censo [2005] se utiliz como criterio de captacin de la etnicidad, el autorreconocimiento de acuerdo con la cultura y con los rasgos
fsicos, esta ltima consideracin se incluy en aras de permitir que la
poblacin afrocolombiana que no se reconoce culturalmente pudiera
hacerlo por sus caractersticas fenotpicas y as posibilitar su completa
visibilizacin (31).
La poblacin que se reconoci tnicamente en el 2005 es significativamente mayor que la que se reconoci en el Censo 93, el 1,6% se reconoci
indgena y el 1,5% perteneciente a una comunidad negra, debido posiblemente a la metodologa empleada para captar la pertenencia tnica en el
Censo General 2005 y al proceso de visibilizacin de los grupos tnicos
que est viviendo el pas (35).
Si se asumen como hiptesis los resultados de las tendencias aqu

analizadas, la poblacin afrodescendiente de Colombia podra fluctuar
entre el 15% y el 20% de la poblacin entre 6,5 y 8,5 millones de
personas, clculo que se mueve en el mismo rango que el del proyecto
Cidse-ird 18,6%; vase el cuadro 2, que se sustenta precisamente en
el supuesto del resultado de una clasificacin externa encuestas Cidseird y Cidse-Banco Mundial y el uso de fotografas etapa 110 de la
790

parte 5 - captulo 2
enh. Por esta razn, los resultados del Censo del 2005 son consistentes
con la tendencia sociolgica a reportar cifras menores va autorreconocimiento que va clasificacin por el encuestador u otra modalidad que
capte el efecto racial sin que ello implique que el sujeto entrevistado deba
asumir una identidad, como ocurre con las fotografas. Probablemente,
un mejor operativo censal en varias regiones del pas y la separacin en
dos preguntas para captar separadamente las dos dimensiones tnica
y racial habra incrementado los valores finales; pero considero que no
estos no habran ido ms all del 12%. Como sealamos, la explicacin
de este resultado es sociolgica. Por ello, las cifras que arroj el Censo
del 2005 se corresponden adecuadamente con el fenmeno social de la
construccin de identidades tnico-raciales que vive en la actualidad el
pas en el caso de la gente negra. Sin embargo, hacia delante no se podra
descartar una cifra superior, intermedia entre el clculo del proyecto Cidseird y el del Plan Nacional de Desarrollo para la Poblacin Afrocolombiana
(26%)18, en la medida en que el movimiento social negro abarcara, en
trminos polticos de construccin de identidades, un mayor espectro
de grupos poblacionales mestizos que se asumiesen como negros, en
forma combinada con un acercamiento mediante encuesta por muestreo
de clasificacin externa por parte del encuestador o el uso de fotografas,
con la advertencia que slo sera tico llevar a cabo este ltimo tipo de
ejercicio en una encuesta por muestreo experimental. Este proceso es
muy dinmico; por ello tendremos distintos clculos de las poblaciones
tnico-raciales en cualquier pas, los cuales varan de acuerdo con las
consideraciones que aqu he sealado.
Por otro lado, es importante llamar la atencin sobre el hecho de que
el Dane ha institucionalizado el mdulo de autorreconocimiento tnicoracial del Censo del 2005 en la nueva Gran Encuesta Integrada de Hogares que ha reemplazado la ech desde el segundo semestre del 2006 y se
recoge mensualmente en una muestra representativa a diferentes escalas
de agregacin, urbana y rural, por reas metropolitanas, cabeceras y el
18
Una cifra hipottica de entre el 20% y el 22% de la poblacin colombiana.

791
resto al nivel nacional, y por grandes regiones (vase anexo). Igualmente,

este mdulo ha quedado incorporado en los registros administrativos de
educacin, justicia y salud que realiza el Dane. Para efectos de los estudios postcensales mortalidad, fecundidad y migraciones, la entidad
estadstica tambin ha introducido el criterio tnico.
El debate sobre el uso de categoras como raza en las ciencias sociales o, en otras palabras, sobre el reconocimiento de la dimensin racial
como generadora de desigualdades sociales es muy amplio en el mundo
contemporneo19 y, por lo tanto, en el marco de su implementacin
instrumental y uso estadstico. Mientras la American Anthropological
Association (aaa) problematiza, en una declaracin oficial de 1998, el uso
de la categora raza con base en su contenido ideolgico, generalizado
a partir de la condicin de dominacin colonial, que les ha permitido
a las potencias europeas, asiticas y norteamericana justificar el sistema
esclavista en diversas sociedades del planeta y en el interior de sus mismas
sociedades, la American Sociological Association (asa) exige, en su declaracin oficial del 2002, continuar con el uso de las categoras raciales
en el sistema estadstico estadounidense como nico medio de medir el
efecto de la dimensin racial en las desigualdades sociales. Para la tradicin
sociolgica anglosajona y la de la antropologa social inglesa, la raza es
una construccin social que opera en las diferentes estructuras sociales 20,
ya sea en sociedades tradicionales o modernas, al lado y en articulacin
con la clase social, el gnero y el sexo. En este sentido consideran los socilogos estadounidenses que es necesario disponer su visibilidad estadstica
para poder medir su impacto en la generacin de desigualdades sociales.
En las ciencias sociales brasileras, el tema racial atraviesa la historia
de las diferentes disciplinas en ese pas; asimismo, su anlisis a travs
19 Por supuesto, es un debate que atraviesa la historia de las ciencias sociales desde sus
orgenes, pero que ha cobrado fuerza en los ltimos quince aos, sobre todo a partir de su
uso en las estadsticas pblicas.
20 Uno de los fundadores de la sociologa en Estados Unidos, el intelectual negro William
Edward Burghardt Du Bois (1868-1963), desarrolla precisamente este enfoque (1936; 2004).
En una direccin parecida, Weber (1994) lo hace en la tradicin sociolgica europea.
792

parte 5 - captulo 2
de las estadsticas pblicas y comerciales se ha convertido en un asunto

fundamental para la formulacin de polticas pblicas 21.
En el caso colombiano, sin pretender copiar mecnicamente las
experiencias brasilera y anglosajona y de otras sociedades, parece introducirse de manera cada vez ms generalizada un debate til alrededor
de las dimensiones tnica y racial en la visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente. El significativo peso de la poblacin negra del
andn del Pacfico, a pesar del avance del proceso de urbanizacin en
esa regin, conlleva un elemento tnico-territorial que se ha cristalizado
en las conquistas de la ley 70 de 1993, o Ley de Negritudes. Esto, indiscutiblemente, no puede desconocerse; pero, al mismo tiempo, la masiva
presencia urbana de la gente negra en las principales reas metropolitanas
obliga a tener en cuenta el componente racial, de forma similar a la experiencia brasilera. Las polticas de gasto pblico dirigidas a la poblacin
afrocolombiana requieren tambin que se apunte a los amplios sectores
urbanos de esta poblacin en el pas; en particular, las que ataen a
programas de accin afirmativa en la oferta de servicios pblicos bsicos
y los programas transversales que tocan diversos frentes del gasto social
urbano, no slo contra la pobreza sino tambin a favor de la movilidad
social y contra la exclusin.
El tema del racismo aparece de nuevo en Colombia y, con l, el de la
discriminacin y sus efectos en las condiciones de desigualdad y exclusin
21 Al igual que en la tradicin de la sociologa alemana y anglosajona, que sita la raza como
una construccin social dentro de un sistema de relaciones de dominacin, los estudios raciales,
en pases como Brasil, se inscriben en una larga tradicin sociolgica y de la antropologa social
completamente diferente al modelo decimonnico de la antropologa fsica racialista. Para no
ir muy lejos, en el caso brasilero, la sociologa y la antropologa han surgido alrededor de los
estudios sobre las relaciones raciales. Entre otros vale la pena mencionar a Gilberto Freyre, Luiz
Costa Pinto, Donald Pierson discpulo de Robert Park (1946) y Franklin Frazier (1942);
y, despus de los aos cincuenta del siglo xx, a Roger Bastide, Florestan Fernandes, Antonio
Candido, Fernando Henrique Cardoso y Octavio Ianni. Entre los socilogos contemporneos
ms representativos de los estudios cuantitativos sobre las relaciones raciales en Brasil habra
que mencionar a Antnio Srgio Guimaraes, Carlos Hasenbalg y Edward Telles. Entre los
economistas hay que destacar los trabajos de Ricardo Henriques y Marcelo Paixao, entre otros.

793
social de los afrocolombianos. La posibilidad de disponer de estadsticas

continuas sobre las caractersticas sociodemogrficas y socioeconmicas
de la gente negra se convierte en un asunto estratgico. Igual, es urgente
la realizacin de mediciones sobre la percepcin de la discriminacin
racial en diferentes espacios de la vida social. Al respecto, pocos estudios
por fuera de la investigacin del proyecto Cidse-ird han acometido
cientficamente el tema. Esta es una demanda social urgente.
Bibliografa
American Anthropological Association (aaa) (1998). American Anthropological Association Statement on Race. <www.aaanet.org> (mayo 17).
American Sociological Association (asa). Would Race Disappear If the
United States Officially Stopped Collecting Data on It? American Sociological Association Statement on Race. <www.asanet.org/media/race.html>.
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de dnde vienen? En vv. aa. Afrocolombianos en el rea metropolitana de
Cali. Estudios sociodemogrficos. Documentos de trabajo Cidse, 38: 63-98.
Cali: Cidse-ird Universidad del Valle.
Barbary, O. & Urrea, F. (2004). Gente negra en Colombia. Dinmicas sociopolticas en Cali y el Pacfico. ird Cidse-Univalle Colciencias Lealon.
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el Seminario Internacional Construccin y uso de las variables tnicas
en las estadsticas pblicas: lgicas y dinmicas intra- e internacionales,
Guadalajara, Mxico, 12 y 13 de octubre).
Chaves, M. (2003). Cabildos multitnicos e identidades depuradas. En C.
Garca (comp.). Fronteras territorios y metforas (pp. 121-136). Medelln:
Iner (Instituto de Estudios Regionales) Universidad de Antioquia Lealon.
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (Dane) (2006).
Colombia: una nacin multicultural. Su diversidad tnica.
Dane. Resultados Censos 1993 y 2005 y procesamientos especiales de microdatos
censales.
794

parte 5 - captulo 2
Dane. Varios aos. Cuestionarios censos de poblacin y vivienda, mdulo tnico.

Encuestas por muestreo, mdulo tnico.
Departamento Nacional de Planeacin (dnp) (1995). Plan Nacional de
Desarrollo para la Poblacin Afrocolombiana.
Du Bois, W. E. B. ([1936] 2004). The Souls of Black Folk. Dover Thrift
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Gros, C. (2000). Polticas de la etnicidad: identidad, Estado y modernidad.
Bogot: Icanh.
Medina, C. A. (2001). Diferencias de la oferta laboral en Colombia con
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Economa (Documentos del Cede).
Pierson, D. (1946). The Masters and the Slaves: A Study in the Development
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Proceso de Comunidades Negras (pcn) (2005). Las caras lindas de mi gente:
autoidentificacin de los descendientes de africanos en el Censo 2005.
pcn (2006). Evaluacin del Censo 2005 y la pregunta de autorreconocimiento
tnico entre afrocolombianos. Bogot.
Zambrano, M. (2003). Contratiempos de la memoria social: reflexiones
sobre la presencia indgena en Santa Fe y Bogot. En Proyecto Idymov:
Identidades y Movilidades. Las sociedades regionales en los nuevos contextos
polticos y migratorios. Una comparacin entre Mxico y Colombia. Mxico
D. F.: Grupo de Investigacin Ciesas Icanh ird.
Wade, P. (2002). Black Identity and Social Movements in Latin America: The
Colombian Pacific Region. Journal of Latin American Anthropology, 7 (2).
Wade, P. (2006). Defining Blackness in Colombia (ponencia presentada en
Des catgories et de leurs usages dans la construction sociale dun groupe
de rfrence: race, ethnie, et communaut aux Amriques. Coloquio
de Mascipo, Ehess, Pars, 13-15 de diciembre).
Weber, M. (1964). Economa y Sociedad. T. i. Mxico, D. F.: Fondo de
Cultura Econmica.

795
Anexo 1: Mdulos de autoreconocimiento tnico

o autoclasificacin fenotpica en censos y encuestas
de hogares 1993-2006
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, dane, 1993

Pertenencia a grupos tnicos:
FORMULARIO CENSAL No. 1
V. DATOS DE LA POBLACIN RESIDENTE
29. Pertenece Usted a alguna etnia, grupo indgena o comunidad negra?
1 S. A cul?_____________________________(Nombre de la etnia, grupo o comunidad).
2 No.
Encuesta movilidad, urbanizacin e identidades de las poblaciones

afrocolombianas, Cali
Univalle, Cidse, Orstom
Junio 1998
CARACTERSTICAS DE LAS PERSONAS DEL HOGAR
F. CARACTERSTICAS GENERALES (Todas las personas que permanecieron 30 das acumulados
en el hogar durante el ltimo ao)
F2. Caracterizacin racial, Encuestador(a), trate de clasificar racialmente a las personas del hogar por
observacin directa:
(1) Negro, (2) Mulato, (3) Indgena, (4) Mestizo, (5) Blanco, (6) Otro
1
P. PERCEPCIN Y OPININ SOBRE DISCRIMINACIN (se diligencia con el encuestado biogrfico)

P1. Encuestador(a), anote su caracterizacin racial de la persona encuestada:
(1) Negra (2) mulata (3) indgena (4) mestiza (5) blanca (6) otra, cual _____________
1
P11. Cul es su color de piel? (anote los trminos exactos que utiliza el encuestado) _____________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
796

parte 5 - captulo 2
Encuesta de Acceso y Percepcin de los Servicios Ofrecidos

por el Municipio de Santiago de Cali
Banco Mundial/Univalle/Cidse/Alcaldia de Santigo de Cali
Centro Nacional de Consultoria
Septiembre 1999
CARACTERTICAS DE LAS PERSONAS DEL HOGAR
E. CARACTERSTICAS GENERALES (Todas las personas que permanecieron 30 das acumulados
en el hogar durante el ltimo ao)
E2. Caracterizacin racial, Encuestador (a) trate de clasificar racialmente a las personas del hogar por
observacin directa:
Negro
Mulato
Indgena
Mestizo
Blanco
Otro
1
2
3
4
5
6
Encuesta Nacional de Hogares, etapa 110, Diciembre 2000

H. MDULO DE CARACTERIZACIN SOCIAL (para todas las personas del hogar)
A cul de las siguientes fotografas se asemeja el color de piel de (cada persona del hogar). Mustrele
las fotos al informante.
Fotografa 1
Fotografa 2
Fotografa 3
Fotografa 4
Otro tipo de piel____________________
No sabe
1
2
3
4
5
9

797
Encuesta Nacional de Hogares, etapa 110, Diciembre 2000
Encuesta de Calidad de Vida 2003

(Muestra Nacional Urbano-Rural), dane
De cul de los siguientes grupos
tnicos se considera Usted?
Indgena.1
Contine
Gitano2
Pase a 10
Raizal del archipilago3
Pase a 10
Palenquero..........4
Pase a 10
Negro, mulato
(afrodescendiente)...5
Pase a 11
De ninguno
de los anteriores..............6
Pase a 11
798
A cul pueblo o etnia indgena

pertenece _______?
______ habla el idioma o

lengua de su pueblo o etnia?
Etnia indgena
9
10
COD

parte 5 - captulo 2
Ech II trimestre 2004, dane

Encuesta Continua de Hogares ech Abril 2004
Etapas 0404-0405-0406:
13 reas metropolitanas y nacional urbano/rural
Pertenencia tnica y Racial de los Miembros del Hogar

Usted es:
(Lea las
alternativas)
-Afrocolombiano(a) 01
Pase a 2 y termine
-Indgena.02
Contine
-Rom (gitano)..03
Pase a 3 y contine
-Raizal de San Andrs
y Providencia..04
Pase a 4 y termine
-Palenquero..05
Pase a 4 y termine
-Ninguna de las
Anteriores.06
Pase a 5
-Afrocolombiano(a) 01
Pase a 2 y termine
-Indgena.02
Contine
-Rom (gitano)..03
Pase a 3 y contine
-Raizal de San Andrs
y Providencia...............04
Pase a 4 y termine
-Palenquero......05
Pase a 4 y termine
-Ninguna de las
Anteriores06
Pase a 5
Cul es el
nombre del
asentamiento
o territorio
colectivo
de?
____________________________
__________________________
A qu pueblo (grupo
tnico) pertenece?
____________________________
__________________________
Usted habla
la lengua de
su pueblo?
De acuerdo
con sus caractersticas
fsicas Usted
es: (lea las
alternativas)
No 2
No 2
Negro(a).1
Blanco(a)2
Mestizo(a)..3
Mulato(a)...4
Ninguna de las anteriores...5
Negro(a).1
Blanco(a)2
Mestizo(a)..3
Mulato(a)...4
Ninguna de las anteriores...5

799
Forma de diligenciamiento del mdulo:

Pregunta 1:
Usted es:
(Lea las alternativas)
Afrocolombiano(a)...
Indgena...
Rom (Gitanos).....
Raizal de San Andrs y Providencia......
Palenquero...
Ninguna de las anteriores.....
01
02
03
04
05
06
Pase a 5 y termine
Contine
Pase a 6 y contine
Pase a 7 y termine
Pase a 7 y termine
Pase a 8
Esta pregunta se refiere al sentimiento que tiene la persona (Jefe del

Hogar) de pertenecer a un grupo de poblacin de los indicados en
las alternativas. No suponga la respuesta, formule la pregunta y
lea cada una de las alternativas para que la persona se reconozca
en alguna de las opciones dadas y ubique a los miembros del hogar
en una de las opciones.
Por Afrocolombiano se entiende aquella persona que reconoce una

ascendencia africana, que resalta la herencia africana como elemento
de identidad. Es importante tener en cuenta que aunque los afrocololombianos son un solo grupo poblacional, al interior de este
grupo pueden identificarse tres ncleos importantes de poblacin
afrocolombiana: (1) los tnico-territoriales que se encuentran
asentados en reas tradicionales del Pacfico colombiano y que la
Ley 70 de 1993 asign territorios colectivos; (2) los Palenqueros,
caracterizados por ser los primeros pueblos de esclavos libres y que
tienen costumbres y lengua propia; (3) las comunidades Raizales del
Archipilago de San Andrs y Providencia y Santa Catalina, de
races culturales afro-angloantillanas cuyos individuos mantienen una
fuerte identidad caribea, con rasgos socio-culturales y lingisticos
claramente diferenciados del resto de la poblacin afrocolombiana.
La razn para incluir por separado a los Palenqueros y Raizales del

Archipilago de San Andrs y Providencia es que estos grupos de
poblacin, aunque hacen parte del conjunto mayor de poblacin
800

parte 5 - captulo 2
afrocolombiana, tienen una identidad especfica que se expresa en

tener una cultura, costumbres, tradiciones y lengua propias.
Por Indgena se entiende aquella persona que hace parte de una
comunidad o pueblo indgena, se identifica con sus costumbres,
lengua y tradiciones, reconoce las autoridades tradicionales y formas de gobierno propio. Territorialmente los pueblos indgenas se
relacionan con los Resguardos, territorios colectivos asignados por la
ley a estos pueblos y en los cuales tienen autonoma administrativa
y jurisdiccional.
Por Rom (Gitanos) se entiende aquella persona perteneciente al
pueblo Rom o Gitano de Colombia que comparten un origen
comn (que puede ser indio o rumano), conservan su propia ley
gitana, hablan el romans y fomentan el respeto a las autoridades
tradicionales que se centra en el jefe de familia. Son grupos patrilineales con una organizacin social basada en los lineajes o clanes
y una fuerte cohesin interna. Se caracterizan por su acentuado
nomadismo o itinerancia y en Colombia se estima que hay alrededor de ocho mil personas concentrados en los departamentos de
Santander y Cundinamarca entre otros.
Si la persona entrevistada considera que ella no hace parte de uno
de los grupos poblacionales indicados, porque no se siente culturalmente identificada (es decir que no comparte rasgos comunes
en cuanto a costumbres, lengua o idioma, territorio, forma de
organizacin, de uno de esos grupos tnicos en particular) escoger
entonces la alternativa Ninguna de las anteriores.
Si la respuesta es Afrocolombiano (a) pase a la pregunta No. 5 y
termine.
Si la respuesta es Indgena, aplique las preguntas No.5, No. 6 y
No. 7 y termine.
Si la respuesta es Rom (Gitanos) pase a la pregunta No.6 y No. 7
y termine.
Si la respuesta es Raizal de San Andrs y Providencia, Palenquero
pase a la pregunta No. 7 y termine.

801
Si la respuesta es Ninguna de las anteriores, pase a la pregunta

No. 8 y termine.
Pregunta 2:
Cul es el nombre del asentamiento, territorio colectivo de?
___________________
Recuerde que esta pregunta slo se formula a quien ha sealado la

alternativa de Indgena y Afrocolombiano (a).
Esta pregunta se refiere al lugar, territorio o espacio fsico que ocupa

el grupo tnico o grupo afrocolombiano al que dice pertenecer el
entrevistado. Para los Indgenas el asentamiento puede corresponder
a un Resguardo Indgena, para los afrocolombianos a un Territorio
Colectivo (ley 70 de 1993).
Escriba el nombre completo del Asentamiento (Resguardo) o Territorio Colectivo.
Pregunta 3:
A qu pueblo (grupo tnico), o vitsa (linaje), pertenece?
___________________
Recuerde que esta pregunta slo se formula a quien ha sealado las

alternativa Indgena, Rom (Gitanos).
Esta pregunta busca obtener informacin sobre la diversidad de

grupos tnicos entre la poblacin indgena que existe en el pas y
la diversidad de grupos (o vitsas o linajes) que existen en el interior
del pueblo Rom o Gitanos. Segn el Censo de 1993 Colombia
presenta una gran diversidad cultural, para el caso de los indgenas
que existan en esa fecha; 81 grupos o pueblos indgenas, entre otros
los Nasa, Wayuu, Embera, Guambianos, Tukanos, Sicuani. Para el
caso de los Rom (Gitanos) la vitsa corresponde a los linajes y por
ello se entiende grupos de familias que han formado alianza entre
s a travs el matrimonio.
802

parte 5 - captulo 2
Escriba el nombre completo del pueblo (grupo tnico) para el caso

de los Indgenas y el nombre completo de la vitsa (linaje) para los
Rom (Gitanos) al que dice pertenecer la persona entrevistada y los
miembros del hogar.
Pregunta 4:
Usted habla la lengua de su pueblo? (Para personas de 5 aos y
ms contine; con el capitulo D)
Si
No
1
2
Recuerde que esta pregunta solo se le hace a quien ha contestado

Indgena, Rom (Gitanos), Raizal del Archipilago de San Andrs
y Providencia y Palenquero.
Recuerde que no estamos preguntando si sabe escribir, solamente

si la habla, es decir, si se comunica en dicha lengua. Si slo conoce
algunas palabras no significa que la hable. La respuesta debe ser S
o No.
Aqu termina el mdulo de Pertenecia tnica y Racial para quienes

contestaron las alternativas Afrocolombiano (a), Indgena, Rom
(Gitanos), Raizal del Archipilago de San Andrs y Providencia
y Palenquero.
Contine para las personas de 5 aos o ms con el captulo D.

educacin.
Pregunta 5:
De acuerdo a sus caractersticas Usted
es? (Lea las alternativas)
Negro
Blanco
Mestizo
Mulato
Ninguna de las anteriores
01
02
03
04
05
Formule esta pregunta nicamente a quien contest en la pregunta

No. 4 la alternativa Ninguna de las anteriores.
Recuerde leer la pregunta, cada una de las alternativas y esperar

la respuesta por parte del entrevistado. Es muy importante que no

803
suponga la respuesta, debe esperar que sea el mismo entrevistado

quien seale la opcin con la que se siente identificado.
Esta pregunta busca identificar, a partir de las caractersticas fsicas,

a qu grupo se considera perteneciente el entrevistado. Por caractersticas fsicas se entiende, entre otras, el color de piel y lo rasgos
fenotpicos.
Observaciones sobre el mdulo de autoreconocimiento:

Pregunta 1. Usted es:
No se acepta en blanco. Slo acepta una marcacin. Si vienen 2 o ms,
revise los flujos establecidos y deje la alternativa que corresponda, si no es
posible; devuelva el formulario a campo. Cuando en esta pregunta tenga
marcacin en alternativa 06 (Ninguna de las anteriores), las alternativas
de la 01 a la 05 deben estar en blanco.
Pregunta 2: Cul es el nombre del asentamiento,

territorio colectivo de Usted?
Debe venir diligenciada, cuando en pregunta 1 estn marcadas las alternativa 01 02.
Si debiendo venir diligenciada no lo est, devuelva el formulario al
supervisor de campo. Si en la lnea de respuesta, viene escrita la expresin
No sabe o No responde, codifique 098.
Esta pregunta se debe codificar a tres (3) dgitos (consigne los ltimos
tres dgitos que aparecen en el respectivo listado), segn el anexo No. 4
Asentamientos y Resguardos de Colombia.
Pregunta 3: A qu pueblo (grupo tnico) o vitsa

(linaje) pertenece Usted?
Debe venir diligenciada, cuando en pregunta 1 est marcada la alternativa
02 03. Si debiendo venir diligenciada no lo est, devuelva el formulario
al supervisor de campo. Si en la lnea de respuesta, viene escrita la ex-
804

parte 5 - captulo 2
presinCenso
No sabe
No de
responde,
codifique
098. Esta pregunta se debe
Nacional
Poblacin,
Vivienda
codificar
a tres (3) dgitos,
de acuerdo
y Actividades
Econmicas
2005,con
danelos cdigos para los pueblos
Indgenas que aparecen en el anexo No. 5. Codificacin de los pueblos
33. De acuerdo con su CULTURA, PUEBLO o RASGOS FSICOS, Usted es o se reconoce como
Indgenas,
Gitanos y Negros.
1 Indgena?
1.1. A cul PUEBLO INDGENA pertenece? Se le solicita al encuestador que escriba el nombre del
Pueblo Indgena que le dice el entrevistado.
2 Rom?
3 Razal
del Archipilago
Andrs de
y Providencia?
Pregunta
4: Usted
habla de
laSan
lengua
su pueblo...?
4 Palenquero de San Basilio?
Debe venir
diligenciada
cuando en pregunta
1 estn marcadas las al5 Negro(a),
mulato(a), afrocolombiano(a),
afrodescendiente?
6
Ninguna
de
las
anteriores?
ternativas 02, 03, 04 05. Si debiendo venir diligenciada no lo est,
Si respondi 5 o 6 debe pasar a la pregunta 35, de lo contrario se le pregunta
devuelva
formulario
a campo.
Si trae doble marcacin, devuelva el
34.el
Habla
Usted la LENGUA
de su pueblo?
1 S a campo.
formulario
2 No
Pregunta 5: De acuerdo con sus caractersticas fsicas Usted es:

Debe venir
cuando de
en Hogares,
pregunta dane
1 est marcada la alternativa
Grandiligenciada
Encuesta Integrada
06. Si viene en blanco, debiendo venir diligenciada, devuelva el formulario
GRAN ENCUESTA
al supervisor de campo. Slo acepta
unaDE
marcacin.
INTEGRADA
HOGARES Si vienen 2 o ms,
Etapas
0608
0609
agosto
septiembre
de 2006 o devolverifique la informacin con la fuente bien seava
telefnica,
FORMULARIO 1
viendo el formulario a campo. Si definitivamente no es posible verificar la
informacin,
dejeconlasuprimera
Cuando en esta pregunta tenga
De acuerdo
cultura, alternativa.
6
a. Indgena?..................................................................01
pueblo
o
rasgos
fisicos,
Usted
A
cul
indgena pertenece?
marcacin en alternativa 05 (Ninguna de pueblo
las anteriores),
las alternativas
es o se reconoce como:
___________________________
01 a 04 deben estar en blanco.
b. Gitano Rom?.........................................................02
c. Raizal del Archipilago de San Andrs
y Providencia?...........................................................03
d. Palenquero de San Basilio o descendiente?.................04
e. Negro(a), mulato(a), afrocolombiano(a)
o afrodescendiente?....................................................05
f. Ninguno de los anteriores (mestizo, blanco, etc.)06
La visibilidad
Debates sobreen
ciudadana
Colombiay(1993-2005)
polticas raciales en las Amricas805
Negras
806estadstica de la poblacin afrodescendiente
parte 5 - captulo 2

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La visibilidad estadstica de la poblacin

afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

** En la escritura y la posterior lectura de esta ponencia colabor atentamente el estudiante

convirti en un elemento central para las minoras tnicas colombianas,

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

La categora comunidad negra, que invadi de inmediato varias de las

Me refiero sobre todo al movimiento pcn (Proceso de Comunidades Negras).

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

Comunidades Negras), Palenque y Raizal del Archipilago de San Andrs

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

Principales experiencias colombianas en doce aos de estadsticas

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

en la combinacin de categoras tnicas o raciales y en la preponderancia

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

qu medida puede incidir esto en los subregistros de una minora tnica

urbanos de ciudades como Quibd, pero tambin de otros municipios

Cuadro 1. Experiencias estadsticas de registro de poblacin negra,

6 Este fenmeno ya se ha estudiado ampliamente en el caso las poblaciones indgenas de

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

Censo experimental del

Censo experimental de Yopal

Poblacin inmigrante procedente

A cul de los siguientes

De acuerdo con sus

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

II: Encuestas por muestreo aleatorio

Encuesta CidseBanco Mundial

Trate de clasificar racialmente a las personas del

Trate de clasificar racialmente a las personas del

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

Encuesta Continua de Hogares, segundo

Encuesta Continua de Hogares, segundo

Encuesta Continua de Hogares, segundo

Se le solicita al encuestado que se clasifique

De cul de los siguientes grupos tnicos se

De acuerdo con sus

Usted es: a) afrocolombiano, b) indgena,

De acuerdo con sus

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

Encuesta Continua de Hogares, segundo

El cuadro 1 muestra, como ya se dijo, diversos resultados del peso

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

racial para mejorar los atributos de la poblacin colombiana y acercarla

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

contaron con un mdulo de autorreconocimiento tnico similar al que

Sobre los diferentes formatos del mdulo vase el anexo.

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

Las encuestas para Cali de 1998 y 1999, como se observa en el cuadro 1,

Diferentes clculos de poblacin afrocolombiana para el pas

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

Cuadro 2. Poblacin afrocolombiana 1993-2005 segn diferentes fuentes

Clculos con base en clasificacin externa utilizada

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

y, finalmente, la ech del segundo trimestre del 2004, para la muestra

10 La percepcin de la proporcin de gente negra que hace parte de un municipio, ejercicio

el del proyecto Cidse/Univalle-ird, que se sustenta en los resultados de

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

29,10% 499.772 23,00% 10,40%

37,10% 530.861 25,80%

37,20% 619.161 31,60% 12,50%

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)

* Con metodologa de clasificacin de

Debates sobre ciudadana y polticas raciales en las Amricas Negras

La visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente en Colombia (1993-2005)