You are on page 1of 10

Carlos Delgad<t

N el Peru el "sistma" sociai sigue earannzur'dida dificulta e impide formas fluidas de movilidad social. La ngda estrechez del "sistema"
en cuanto red de desplazamientos sociales determina que el xito social slo puede aleanzar a grupos
retrativamente pequeos de individuos. En una
sociedad as, donde la ualidad operativa de
los mecanismos de mol'ilidad sociai sufi"e el
impacto decisivo de ias influencias personales,

'

el poder de patronazgo de ciertos individuos


denko de la scciedad es, en realidad, considerable y. por ende, la posibilidad de manipular tal po-

der en benecio propio gravita con fuerza iresistible para estimular determinados tipos de eomportamiento de

gran eficacia dentro del contexto de un ordenamiento


patrirnonial de la sociedad. En una sociedad de tales ca-

Ejercicio sacioltgico sobre el arribisma


en el Per, Problemas sociales en el Per
Cantemparineo. kr Problema No 6. Lma: l[P, 1971. Extractos seleccionados,
pgs.I 04-106, 1 0B-1 10, 17 4-1 17.

tl arribismo
en e Per
Carlos Delgado
(1927- 198)

ractersticas las posibilidades de xito social son extremadamente reducidas y es muy alta la competencia por
e} acceso a posiciones de prestigio, nqueza y poder concebidos como bienes supremos. Como tales bienes se
jvzgan inalcanaables para tantos competidores, como la
competencia es muy acentuada, y como ias posibilidades
de xito se consideran mnimas, la lucha por el triunfo
.social alcanza a veces niveles de verdadera feracidad.
En tales circunstancia.s no hay armas vedadas: todo medio es icito para conseguir la finalidad perseguida. Comotndos quieren "subir, yhaypocas posibilidades de lograrlo, el "ascenso" de ur individuo entraa ei "descen-

*subir'cuando

otro'taja'. Pe-'
so" de otro: sio se puede
ro como dentro de condiciones sociales de aita competenudescenso"
cia tal
no puede ser resultado del deseo esponaneo de nadie, surge la necesidad de a^scender derribando. En sntesis, dentro de tal contexfo social, para tener xitc es preciso "traerse abajo" a otros indiduos.

A este deseo desenfrenado por "subir' se le denornina en el Peru arribismo. Donde corno en este pas, la nataralezamisma de las vas de desplazamiento sociai genera numerosas reas de intenso estreehamiento zujetas, en gran medida, al controi de quienes manipulan
resorles de poder dentro de r:n camplejo mecanismo de

Sncidlogo, aprista en su juventud y luego,


cercano colahorador de Velasco en Sinamos. Crtico de los partidos polticos y de
la sociedad peruana.

bteracciones e interdependencias inherentes ai funcioofeudos"


namiento de versos
e "imperios" personales,
la ernergeneia del arrihismo como forma de conduct social para triunfar en la vida, no e, en puridad, sorprendente. En realidad, lo sorprendente sera que tal tipo cie
coraportamiento no se registrara en ia interacein compebitiva de quienes integran una sociedad corno la nuestra. Desde este punto de vista, Ia significacin del estu195

CARETAS 2OO2

EI aribismo en el Per

dio del arribismo como conducta social de competencia


esbiba, justamente, en que puede peraitir un mejor
eomprensin de la forma en que las relaciones sociale

en el Pem contemponnm. En
otras palabras, el aribismo obedece a imperativos de
carm social generados por la propia esbrclura de la
sociedad peruanL Por tanto, es posible enfoca Ia onducta arribista como medio a kavrs del cual algunos aspectos de las iaterelaciones sociales ea el Penr podran

esfun estructuradas

tornarse intefuibles. Esto supone aceptar que no es el


comporamiento arribist el que detemdaa las modalidades funeionales de los "sistemas'de relacion wial sino que, por el contrario, ei arribismo debe ser entendiusislms" qu
tido como derivacin y producto de los
pifiea.

la diatriba se conciben como ventajas recprocamene afianzadoras de las expectativas de xito social"
De ser as esto seguramente confirmara el comn
origen psieolgico de ambas formas de conducta arribista en la concepcin del bien como categora de extremada limitacin de uso y acceso. En este sentido,
cabe sealar que las expectativas de ventaja personai que el arribista cifra en la diatriba se refuerzan
con el halago dirigido haeia quienes se considera situados en una real o supuesta relacin de conflicto
con respecto a los individuos a quienes el arribieta
estima contendores en su lucha por el xito soeialAs, halago y adulacin tienden a reforzar la virtualidad destructora del ataque y la diatriba.
De este modo, la competenria social dei arribista

El arribismo parec tener dos principales modalidades operativas. Una es la adulacin genuflexa a quien
eupa poeiciones de poder. En e}habla popular tal mr
dalidad constituye el sabe: se soba al superior, al influyente, al poderoso, a quien puede dispensar favores y
apadrinar el "ascenso" social. [ otra modalidad del
aribismo se elpresa en la agresiaverbal generalmente indirecta, en el ataque a mansalva, en el chisme, en
la crtica deskuctiva, en el chiste peyorativo de aplicaciones zahirientes y de doble nteneia. En el habla popular esio se denomina raje; se raja de todo aquel a
quiea el arribista considera mmpetidor real o potencial
por el acceso a las estrechas vas del xito y del reonr
cimiento. je y sobe, sin embargo, claramente dinanan de la concepcinlcida o brumosa deibien como categora lirnitada, pco aceesible e insucieate para generar satisfaccin uriversal.

tiende a conformar una relacin de tipo triansulaa de


un lado,los individros a quienes l define como eontendores reales o ptencialas en su reclamo al reconocimiento social; de obno, aquellos a quienes el arribists define como virtuales aliados en su accin competitiva; y
de obo lado, el pmpio arribista que, empleando virulencia verbal con los primeros y ditirambo con los segundos, intenta usar a ambos para lograr sus fines de bene-

Poresharazn,

nielhalaficiopersonal.
go ni la diatriba utilizados para unos y otros pueden te.
ner unicidad formal de propsito: el primero se otorga
denko del contexto dual de u:a declaracin que, ai mismo tiempo, elogia a la persona a quien va dirigido y zahiere, impicita o explcitamente, a otro u okos bdividuos;y Ia segunda suele, asimismo, formularse denho
de un conterto tambin dual de ataque a quien va diri*da Wr un iado, y de enaltecimiento a terteros, por
oko. En

Estas dos modalidades operativas del arribismo


no soa, en realidad, excluyenes y nada impide que
el arribista prac'bique ambas, altemativa o simultneamente de acuerdo a las circunstancias, sega la
naturaleza de su campo de accin, y dependiendo de
quienes sean las personas objeto de su halago o su
diatriba. La preferencia por una de las modalidades
sealadas no descarta, en consecuencia, la posibilidad de utilizar la otra: la adulacin a uua persons
influyente suele, ea efecto, llevar aparejada la diatriba hacia otra a quiea el arribista considera coa
respecto a la primera, en una posicin e efetta a
presunta rivalidad. Naturalmente, este procedimiento tiene tambin una aplicacin inversa. Esto
quiere decir que el comportamiento arribista parece
tener, en esencia, un carcter de relativa "simefua"
en virtud del cual los resultados de la adulacin o de
CARFIA 2OO2

esta forma, tanto la

ncrtica"

como el elogio

sir-

vsn para definir la esencial ambidexha operava del


arribismo, es decir, su utilizacin de valores antiteticos
de apreciacin dtigidos haeia individuos a quienes el
arribisa operacionalmente define y presenta como antagonistas rwprocos dentr de una ecuacin social, qtle
si bien es "simkica" en trminos de la autoubieacit
firncional del arribista vis-a-vis sus expectativas de un
beneficio persornl derivado del presunto conflico de
terceros que l construye, es clammeute "asimtrica"
desde el puato de vista de la autoubicacia sentimental,
valorativa e i:rtelecbual que ei arribista, asimismo, define: l se sita lo uris crca posible de quien eloga y Ia
mris lejos posible de quien ataca.

Esta segunda modalidad de arribisrno se ha dado


furdigioralmente en las esferas intelectuales y p01ticas y, acso en menor grado, en las esferas arsticas

Carlos Delgado

del Fert. Ellas no se caracterizan por una tendencia


constructiva hacia la emulacin sino ms bien hacia
la rivalidad, el conflicto soterrado, el alineamiento en
grupos y bandos ireconciliables. Aqu, quien sabe
paradjicamente, la competencia suele eer mezquina
y ruin en grado sumo y slo parecen superarla aquellos que merced a zu talento y superioridad mani6estos, han logrado ya basponer el umbrai del reconocimiento y de la fama. Por eso en el Peni pareciera que
slo los intelectuales que han'llegado" suelen ser iateleciualmente generosos. n este sentido, se dira
que la genemsidad de este tipo es un lujo que en
nuestro medio slo contados intelectuaies y artistas
pueden darse.
Por ser ei arribista, como se anot antriomente,

un individuo, en esentifr,, inseguro,la eultura del a:ribismo es tambien wna eultura de ln iweguri*d. De esto se derivan los rasgos aveces psicopticos que el aribisLa evidencia en su ardorosa e intensa ansiedad por
pmcurarse un xito que parec inalcanzable por la va
de los comprtamientos socialmente constructivos. Esto explica que el aribista sea tambia un iadividuo
fundamentalrnente negativo e hipercrtico ctryas energas se orientan brsicamente hacia finalidades de des-

empleo simulneo: la crtica exaceada cuya finalidad


no es evaluar sino desfuuir,latergiversacin, iamaledieencta encubierta, el chiste de mrrillo eargado de vela-

das acusaciones implcitas, y la virtual organizacin de


"campaas de silencio" destinadas a'liquidar a rn adversario al que m preciso "cerrarle ei paso". El refinamiento logrado por algunos individuas en el manejo de
estas tcnicas oprativas del arribismo aleanza a yeces
niveles de sofisticacin realmente impresionantes. Sin
embargo, lo que el arribista parece no apreiar conjustezaes elalto cosbo intelectual y psicolgico que demany que, en
da el dorninio de eshas
mucho, explica su frustracin y su frecuente fracaso.
En efecto, la inversin emocional e intelectual que esha
conduca impone es de tal magpifud que slo una parte relativamente pequea de energas potenciales pu+
de ser positivamente orientada hacia formas de comprtamientn mnskucbivo que abran paso a una compe
tencia lcita por el xito social.
Mucho de lo anteriormente sealado tiene que ver
con algo que Foster puntualiza para las srciedades
campesinas y que, creo, tiene su confuapartida en situacioaes que aqu se comentan Foster indica que nurndo un campesino migrante hace forhrna fuera de su eo

tsricas

fuuccin. Esto parere ser particularmente cierto del


aribismo propio de las esferas iateleehrale. [s caractersticas mismas del mudo iattectual determinan que aqu la eonducta arribista risuma perles de
elevada sofisticacin destructiva. fa natwaleza esencialmente negativa del intelectuai arribistatiende a reducir drsticamente su capacidad ceadora Y esta Ii-

munidad, tal hecho no determina comportarnientos


agresivos eafue los miembms de su sociedad lmal porque la fortuna acumulada en esas coudiciones no poue
en peligro el quilibrio interno del grupo y su estabilidad. Algo similar parece ocurrir en el mundo inteleetuaiy artstico pruao entendido como la"comunidafl

mitacin, gue demeta la sustancial falta de origfualdad


de su talento, pareee ser, precisamente, la que 1o impeIe hacia formas de comportamiento arribista para reforzar las posibilidades de un xito que parece altamente
prcbleruco a travrfu del ejercicio crrador de u talento original que l no posee.

cesitan consagrarse en el exterior antes de ser seconocidos en elPer. Para "ganaree un nombre" ea esta co.
munidad suele ser necesario triunfar primero fuera de
ella, acaso foorque nadie es pmfeta en su tiera". El
kiunfointcrno es aveces singularmente dificil si no e+
k precedido por vctorias logradas allende los linderos
del pas. El haeer "forluna intelertual" fuera del medio
tiende en cierta uranera a desalentar conducts agresivas en los miembros de la comunidad intelectual para
quienes-cnmado anrlogo a lo puntualizado prFoster
csn refereacia a las sociedades eampmioar los xitos
forneos no pareoerr akar la diskibucin intema del
bien limitado y, por ende, no atentan cotrtra Ia estabilidad y la seguddad del grupo local. Est es, en efecto, el
eso deprcticamente lamayorade los ms altosvalo
res de la cultura peruIia contemponnea.

En un mundo social de caractersticas naradamente eompetitivas, el intelectual alribista eteuentra


que la limitacin antes aludida tiende aineremertarel
sentido de ntima inseguridad que tipica zu vida psicoigicayque se actecientams an cuaodo, en lacompetencia porun reconwimiento de posibilidades acrsadamente limitadas, adviere en otros el talento creador
y la origiaalidad que l no posee. En tales circunstacias, eI intelecbual hiperrrtico y negativo solo atina a
redoblar sus esfuerzos deskuctivos apelaudo a cualquier recurm, por vedado $re sea En este sentidq surgen distintas posibilidades de accin susceptibles de

de los artistas e intelecbuales. Estos, generalnente, ne-

r97
CAREIAS 2002

Hernand.o de

futa

n el perodo que media entre la egunda Gu*rra Mundial y nuestros das, el Per ha experimentado ei cambio ms profundo de su historia
republicana.
Ese cambio no se ha producido como un hech*
nico ni deliberado, sino como la sucesin de millones de actos que iban transmutando pauiatinamente un orden que pareca inconrnovible.
La ciudad peruana ha dejado rie ser el pequeo
lugar farniliar que todos eonocan para transformarse en una populosa metrpoli impersonal, de
barrios nuev(rs y desconocidos.

El otro sen&ro.' la revolucin informal. Lima:.


lld, 1986. Ertractos seleccionados, pg5. 34,
7-8. 1 1-1.5.

En los ltimos cuarenta aos, ia migracin indgena ha hecho que la poblacin urbana se quintuplique y que necesariamente la ciudad se reorganrce. Han aparecirlo, as, nuevas attividarles que
poco a poccr vienen reemplazandc a Jas tradiciona-

les. Viviendas modestas

otro sendero: la

revolucidn inforrnal
i-lernando de Soto

apiadas en torno a la
ciudad, rna multitud de ialleres instalados en stas, ejrcitos de amhulantes vendiencl: en las ca'
lles e incontahies ineas de rnicrokuses surendolar; pareceri haber brotado de ia nada, ensanchando y densificando el espacio urbano. Todos los das,
hurnas'{ oiq:res diverss de ias lrituras que -re eaciilan en las calles nos ilegan mezclarlos con tonaditas andinas que no se sabe de dnde pruvrenen.
I.ina legin de "maestritos" arrii:a ince-cantement,e
con sus herramientas bajo ei braza v provoca ur
incrementr: considerabie de las actividaries que
pueden desarrollarse en la ciudaC. Adaptaciones
criollas ingeniosas han beneficiado la produccin o
prestacin d* bienes a sen'icios indispensabies, i1egandn a transformar radicaimenie cierfas reas eie
la rnanufactura, 1a distribucin minorista, la construccin y ei transparte. El desierto y ios cerr*s
que rodean ias ciudades han dejado de ser un paioaje ;asivr para incoiSrrse a eilas. El estilo europesta que ias earat\eriz ha dado paso a una
personalidad cobriza y tumultuosa.
Pero al mismo tiempo la ciudarl ha individualizado a sus habitan[es. Ha ccmerizado a predomi

uno de los grandes defensores del liberalismo econmico en las ltimas decadas.
Propugna la reduccin de los controles del
Estado para eldesarrollo de la economa privada, en lo que ve la clave del desarollo.
Es

nar el esfuerzs personal sobre el colectiva. Han


surgido nuevos ernpresarios que, a diferencia de
Ics tradicionales, son de origen popular. Ha aumentado la movilided verticai de las persona*. Se
han alterado ios patrones de consumo y los gustos
seiectos y suntuarios d.e la rieja sociedad urbana
17{)

(.ARETAS 2OA2

oto sendero

han sido desplazados por otros ms exiendidos. En


materia de especLculos, por ejempio, se ha reemplazado a lo largo de los aos la pera, el teatro y la
zarnrcLapor el eine, el ftbol,los festivales folklricos y flnal-rnente,la televisin. En general,lo mismo ha sucedido con aquellos consumos que la concentraein demogrfica ha puesto al alcance de todos, tales como la c;etlteza, el aruoz y la sal de mesa.
Ohos de consumo ms selecto como los vinos y las
carnes han decado proporcionai:nente a lo largo de

reetorios y hasta en Palacio de Gobiemo tienen que


codearse con gente de origen popular. Por ello, ea
muchos casos han optado por recluirse en su cada
vezms reducido mundo y eonsolarse con la aoranza de un tiempo que termin. Existe gente que se

atrinchera en exclusivos barrios resideuciales, frefirenta clubes que no parecen haber sido tocados por
el tiempo, transita en la medida de lo posible por
avenidas arboladas y mantiene costumbres que la
llevan a una segregacin social y racial de facto.

estas dcadas.

aa3
Tambin en el aspecto religioso el Peru ha experimentado cambios significativos. El catolicismo,
identificado con el orden tracional, ha perdido tereno frente a nuevas confesiones eomo las protestantes, carismticas y, ms recientemente, xprcsiones vernaculares y sincrticas como la'Asociacin Evanglica de la Misin Israelita del Nuevo
Pacto Universal". "Santitas'y "beatitx" de origen
popular y no reconocidas por la Iglesia, como 1a
Melchorita o Sarita Coloaia, esn desplazando en
la devoein iocal a Santa Rosa de Tima y otros santos tradicionales.
Todo ello constituye una nueva identidad cultu-

ral

que reclama verse retratada socialmente. El


surgimiento de la msica *ehicha", que tiende a
reemplazar al folklore andino y a la msica eriolla,
y el triunfo de determinadas formas de comunicacin, prograroas radiales o telenovelas, qrre se refieren o reflejan partes definidas de esta nueva
identidad, ejemplifican claramente el cambio producido. Las pginas sociales y los espacios televisivos dedicados a mostrar la forma de vida de las clases altas ban ido gradualmente desaparecieudo.
Priman ahora las crnicas policiales y los programas de diversin popular que los nostalgicos califican de "huachafos

u.

Paralelamente la gente ha comenzado a inveriir


ms en su preparacin. e ha incrementado notablemente la participacin popular en la edueacin
secundaria y superior, y han proliferado todo gnero de academias e institutos que brindan formacin
barata y prctica en las ms diversas materias y
que funcionan en lo que fueron antes las mansiones
de la

aristo$acta.

Las clases altas han descubiero que, de un tiempo a esta parte, en restaurantes, playas, aviones, difs0
CARETA 2OO2

Lnc udgfecionx
Todos estos cambios empezaron cuando ia gente
que viva en comunidades autosuficientes en el
agro comeru a trasladarse hacia las ciudades, alterando por completo la larga tendencia historica
que la haba manteaido aislada. Como ya hemos
visto, en el periodo que media entre 1940 y 1981 la
poblacin urbaaa easi se quintuplica (de 2,4 millones pasa a 11,6), en tanto que la rural apenas aumenta en un tercio (de 4,7 a 6,2 millones). As,
mientras que en 1940Ia rural constitua el 65Va de
la pobiacin total y la urbana eL36Vo, en 198L estos
porcentajes se invierten. Esto signica, sencillamente, que en 1940 dos de cada tres peruanos vivau en el campo I eue, en caebio, en 1981 dos de
cada tres viven e las ciudades.

Si se toma en consideracin, adicionalmente,


que en 1700 la poblacin rural era el857o del total
y la urbana nieamente ell\%o y que hacia 1876Ia

pcblacin campesina segua siendo el8,Vo frente


ei 20Vo que estaba en las ciudades, resaltar an
ms la radicalidad del cambio ocurrido en los ltimos 40 aos. e ha invertido el histrico predominio rural de la poblacin en favor de lcs centros poblados, se ha modificado sustancialmente las condiciones del habitat de los peruanos y se ha pasado de una civilizacin agrcoia a una eivilizacin
urbana.

En trminos generales, el proceso de urbanizacin peruano se deseneaden con ias grandes mi'
graciones del campo a la ciudad que, si bien comenzaron un poco antes, estn registradas por las estadsticas naciouales desde 1940. As, en el easo de
Lima, entre ese ao y 1"981 los migrantes han aumentado 6,3 veces, de 300.000 a L'900.000.

Hernando de ofo

Sin embargo, el aporte de la migracin al rr.ec,'


miento de la capital es superior al nmero de los migrantes mismos, po4pe sus mujeres enen una fecundidad mayor que las natiyas y sus hijos tienen en
Lima una tasa de mortalidad menor que en el campo.

Ello puede ilustrarse con un ejemplo. En 1981


Lima slo habra tenido 1'445.000 personas, en lugar de los 4'000.00 que fueron censadas, si desde
1940 no hubiera habido migraciones. Dicho de otra
manera, en 1981 las dos terceras partes de la poblaeia limea eran migraotes o hijos de migrantes,
mientras que la tercera parte restante era propiameute nativa. Queda, pues, er edencia que la migracin es un factor imprescindible para explicar
los cambios ofirrridos.

oaa

Ia

voluntad de negarles el acceso a la ciudad.


No era extrao, por 1o dems, que estos polticos
reaccionaran as, Desde sus orgenes la ciudad en
el Peru haba sido un centro administrativo y religloso que represecto la ambicin de ordenar un territorio salvaje y agreste. La ciudad surgi como
una representacin del cosmos dentro del caos. De
ah que sus habitantes, herederos de la antigua tradiein andino-espar1ola, no hayan podido sentir
ms que honor frente a la migracin campesina,
porque el caos estaba iuvadiendo, por fin, su cssmos,

Por aadidura, cada prsona que migra a Ia ca-

pital es, de alguna manera, un competidor potencial de quienes ya la habitan. Si reconocemos que
existe una natural tendencia atratar de evitar la
competencia, resulta tambin explieable eI reeelo
que suseito la migracin.

recepcim hostil

Sin embargo, al llegar a las ciudades los migrantes encontraron un mundo hostil. e dieron flrenta
de que, si bien la sociedad formal tena una visin
buclica del "Per profundo" y le recoaoca el derecho a la felicidad, nadie quera que ese "Per profundo" bajase a las ciudades. Los programas de
asistencia y desarrollo para tales fueas estaban dirigidos a que los campesinos progresaran ah donde
se encontraban; es decir, lejos de las eiudades. Se
esperaba que la civilizacin llegase al campo, no
que ios campesinos vinieran a buscarla.

La hostilidad lleg a extremos. En los aos'30


se prohibi la construccin de departameutos baratos en Lima. Testigos de la poca afirrnan que
el Presidente Manuel Prado tom alguna consideracin, a principios de los aos'40, a una curiosa
iniciativa para "mejorar la tar.a', consistente en
estimular la migracin de escandinavos hacia las
ciudades del pas. En la legislatura correspoaente a L946, el senador por Junn Manuel Faura present un proyecto de ley para prohibir el ingreso de los provincianos, especialmente los de la
sierra, a Lima. En la legislatura subsiguieate, el
diputado Salomn Snchez Burga formul ur pedido con Acuerdo de Cmara paa crear un pasapore de ingreso como obligacin de los provincianos que quisiesen entrar a la capital. Todos estos
proyectos fracasaron o fueron desestinados, pero
indican que ya desde entoaces exista uaa clara

Ello no obstante, la mayor hostilidad que encontraron los migrantes fue la institucionalidad legal
vigente. Hasta ese momento el sistema se haba
habituado a absorber o ignorar a reclucidos grupos
de migrantes, operacin perfectamente posible porque el pequeo grupo involucrado dificihnente podra hacer tambalear al status quo. Ncrecer el nmero de migrantes, sin embargo, el sistema no pudo continuar dentro de tal inercia. Llegados stos a
ia eiudad, se percataron de que no les era posble
incorporarse a las actividades sociales y econmicas
establecidas legalmente y les era sumamente dificil

acceder formalmente ala vivienda, la edueacin y,


sobre todo, a la empresa y al trabajo.
Suceda, sencillamente, que las instituciones legales haban sido creadas a travs del tiempo para
satisfacer las neeesidades y apoyar las prerrogativas de ciertos grupos dominantes de las urbes y pa-

ra aislar geogrficamente a los campesinos en el


mbito rural. Gracias a esto, no se haca patente la
discriminacin legal. Empero, establecidos los
campesinos en la ciudad, la ley comenz a ser desafiada y a perder vigencia social.
I,os migrantes descubrieror que erarl numerosos, que el sistema no estaba dispuesto a

admitirlos, que las barreras se multiplicaban, que haba


que arrancar cada derecho a un retruentn status
quo, gtre estaban al margen de las facilidades y beneficios de Ia ley, y que la nica garanta para su
CARETAS 2AO2

El

atro sendero

libertad y prosperidad estaba, finalmente, en sus


propias mano. Descubrieron, e sluna, que tenan que competir; pero, no slo eontra personas
sino tambin coatra el sistema.
I}e Btgrantns a i&lmal
Fue de esta manera que, para subsistir, los migrantes se convirtiercn en informales. Para vivir, comerciar, manufacturar, transportar y hasta consumir,los trueyos habitantes de la ciudad tuvieron que
reflurir al expediente de hacerlo egalmeate. Pero
no a travs de una ilegalidad con fines antisociales,
cortro en el caso dei narcotnfico, el mbo o el secuestro,

sino utilizando meos ilegales para satisfacer objetivos eseneialmente legales, como consbruir urra casa,
prestar un servicio o desarrollar una industria. CoDro veremos ms adelante, existe una imporlante
probabilidad de que, desde un punto de vista econmico, en estas actividades la gente directamente involucrada as como la sociedad en geaeral estn mejor si la ley nominalmente aplicable es violada qge si
es cumplida. En tal sentido, podramos decir que la
informalidad se produce cuando el Derecho impoae
reglas que exceden el marco aormativo socialmente
aceptado, no ampara las expectativas, eleccioues y
preferencias de quien no puede cumplirtales reglas y
el Estado no tiene la capacidad coercitiva suficiente.

La nocin de informalidad que utlizamos es una


categora creada en base a la observacin emprica
del fenmeao. No son informales los individuos, sino sus hechos y actidades. La informalidad no es
tampoco un sector preciso ni esttico de la sociedad,

sino una zona de penumbra que tiene una larga


frontera con el mundo legal y donde loe inviduos
se refugian cuando los costos ds srrmplir las leyes
exceden a su beneficio. Slo en contados casos la informalidad implica no cumplir con todas las leyes;
en la mayora, se desobedecen disposiciones legales
precisas de una manera que describiremos ms adelante. Tambin son informales aquellas actividades
para las flrales el Estado ha creado un sirtema legal
de excepcin a travs del cual un informal puede se.
guir desarollando sus actividades, aunque sin acce-

t8
CA*EAS 2OO2

der necesariamente a un status legal equivalente al


de aqullos que gozan de la proteccin y los beneficios de todo el sistema legal peruano.
Los informales no se han entregado a la anarqua y mrs bien han desarrollado sus propios derecho e instituciones -a los que llamaremos "norma-

vidad extralegal"- para ir supliendo al Derecho


oficial all donde ste no funeionaba. Esto develar
ante nosotros r ordenamiento espontrineo y alternativo aI formal que nos servir posteriormente para contraponer el Derecho que realmente firnciona
en Ia prciica con aqul que est contenido en las
sposiciones estatales. Relata, adems, la gesta
protagonizada por los informales en las ultimas dcadas, sus erfrentamientos o alianzas con el Estado, su relacin con los polticos, su integracin al
paisaje de nuestra ciudad.
Los difenents costos que existen en nuestra sociedad son resultado de la manera @mo se concibe y se
pmduce el Derecho, como si la riqueza fuera un sfoc
{fo a ser redistribuido por el Estado en favor de distintos grupos demandautes de privilegios, y como esa
manera de gobemar sugiereunparalelo histrico signicativo con el mercantilismo, que fue el sistema en
el que estuvieron encuadradas las polticas econmicas y sociales europeas entre los siglos)tVyXD(

Como resultado, queda en evidencia Ia importancia que tienen las instituciones legales para explicar la miseria, la violencia, las nuevas manifestaeiones culturales, la informalidad y el retroceso
del Estado; en suma, para explicar el cambio que ha
venido experimentando nuestra sociedad.

La tradiein restributiva y el mercantilismo


nos permite presentar una tesis fundamental. Asa-

ber, que fue precisamente el mercautilismo -y no el


feudalismo ni la economa de mercado- el sistema
econmico y social que ha regido nuestro pas desde
la llegada de los espaoles. Desde esta perspectiva,
el surgimiento de una informalidad creciente y vigorosa representa una suere de insurreccin contra el mereantilismo y est provocando su decaden-

cia definitiva.

u A'L .iE E.E Se i s 2r6t


.cr,io9c.0.)
HsE;soes;

;
F-H
F

' p.< >

cd

p'E O F H

E F fi E.f; E e i
f;-:E;;fHE
E;[:3"
'E'o 4 -: : E * o, 3 U
H r r X

e E;
sEE t:
H* $,eE {
E

}; rE iE,'fi HE E 3E iio
Ens3::[;*
4r;E{E
,;HnH!iiE;E;E ErEEI;i;
y
aa;^EE
fs6S*:Fa
q#
e:E;;B!
Idg
i:,H EE
f
; itt
Efr'
-d7 .i;HE i=ha; ZZE:
7,:iE.;EEPe
g
:
i:'*a
Fv e E rr :e q EE rE
t
lE,t
x 8.,

;k*E F;E
s
'i

frfis UEtqi
*3H;:
E:A
E:
;,s';t
Li":: lEE H ;
g E b
a
g
q
u
E6,sz
:sE
Zqf,i.8'E
;,-e aag

Fb
;
e
i; q f
!'o =7; e e 3 s. p5E F E*7
er h i g : E_.E
i F E* 7s iT
;
IgEEEuq
OiEEAq
h,, so.If;3_sx=_
E:ts"frEa
p
a3
E=BI
,EE.E8,i?;EE.=EEcs-.^
g,T: B,! E r s H 3'H; U:E'3ir
f; F I H q I E:E
:
:
i
Y':; E rH b :: E f 3E Bp"3E E EESi
;f "fr;:
FE
* +:-o
fr iz? p:t;
il*fi co.l
; F".=
*-.
x
,D;
e.F a I 3 -^
= o-c
a cE
H * I * E E e'i.:
F":? o
E

bo

! ,t e&;:E s o > H;f * E U EE; E E,FE H st I H


;EEut'e E; fl $; E-'t *B i#E# 3t" s E ErE
cd

nr

-c'

Ccg

:,

bo

o-. E
g
(-J

!
O

,'5
Fl

Ut
9o.l

'ttl

L!q

Ji,i
^-5 a

hn

@
F.l

frl

F'd

I E c
O
I
t
t
I .M
;5 4 crl t cl e;)
(, E
ts',
-^
*
::# c r:
E
i
H
#,

i:
S
P
?
-t
I
=
'= I o 1 . cr o " .i
:^ -'a
q 2 A'G
EPo
I
Yp:E

fr
aI8"eP;
; tr.--=oNk:r=r:t' Ei H3l!tr,=
: f E*; ;,
iE e
55*:33
t"^ o, T'o E il
c, ,i I -o .F
E i, E E
"
re_6 o
: E'ic.^=
H-u",s F q '-ij;=
^Z;
a:
o I ; a"o'A-u-=
;

I iIg;

i E ; il:
si E i E

;;

s,l
lI,=H
il:
7Y?eE
EsE
=Zes
E7trHE;aE
h.ovE
u,-.*'r-a
5(.)D,
^c-t
: ,S T i 2 TH EE NIZ 1SEf
E E d.H Ei E:

iif *:E!=;5 Zea:e


i;
tt
E e; I n E I E 5
BI
=
A

i
;
+EE
E
3* E Y; U E E H i :
E U E s E 3E;! +.Es ,EE E s i s r i
[ il3;;

-'
.s E g +

:- ? b @l) oE
E'= or @'Y
t D. b
Ei.r , # - g .o q 3 a.=
#
4 ,E i 5 ; P E s I E I -- r 3 H c 3l:;
e
'E H *A s ; i: ; e ; d :.o ? 8 H P 3, "l
E
3 Y E F E
iri ir g ? ! I E Z ,q E T K E
t- E
X r: .^'= . 6
:-) o
a tr.H
^(J

(\5

a -*aT
o cr.:l
!?cb'ol'':tr

l.!

7
(Jr

-C,

Z o' f U.9
"3
g;t
u d:E H
E b cr E
hi,.d'*^i-EiE
"-o
-jj.d.y
g5
EEZ
EE
H H tr E: o* I cu
h -p e.cu
15
_ : >,*Ae.:
*fri=EE-rl!E
:! ;,F.src>
=

fri" !

i1= HK; fl:


;!5 E E,r s: E Y E : H E ;.E ; ;
E E E " I 5 E g E E E t

=:

E
Eg::=EgE uig*sEg;;E
'A e 8
E

'i rerEg+EE
a
b ; :.9 Q.q | ;-fi - ;.9 iE',
H

a:EzEHEfE

i
E E tr r *

c-a' 7 e H o qs!

ri E* [EiEiEiEEg
:3'B,1i+g:rigggggtggrg
E $EE # B IEEEI
>,8 o I H

n E,E

f,e g g a fr c :

i: S,HrrsE
,r,E,s qr lrE t ;tEi ;E;fl!.fifl

'E
rn

ii; l

5 3 5 oei
5 .:ts s B
: 3: A

gg1I6
$i fi I fligig
r r,n r I a i;$! s {[gE

[, flE $B.EE;SE fi.E-#

iA,

gqi
E

ui *E

C E E E E

o*

I (
* ffi.o:,fie X.o
ro.E
3 .=Fr
[*?t
ig
agE
He rlo
q. -.8,
c 3.F E
E F .E#
E r.gE L

se=

o.o

: ; E :{sElu;rEji?E a; u tEEfE{r
g* E H; [l i a-r i s F s; s E e^ l.r, r Et; tg
i g:g'
H;
e
g

rr

3E H.. g

gf

i gE,-i,g,u i;:;

g ge

g :gg
isgg ggIE

i
p
ea==IEEHeiEE{Ef
s

:sFEH.s

i}.;Efir

l {* i tE}ii3 5g 5HErrE 3E#E E FH


* H a { s E;
E E; E; E : s;
$asgt*;l*;;E
: a + H s E r E E a r, [,E E s gg't
iEE E[,gE ;

H.", E a

E E. H E fr E 8 .q 3.- E *,9

rE3:

3Eg

HE.8tr
H fl,E E"8E
E3H?*'3
!o\

()crXEad

IH ou1-jtr=cc.l1ai-d

.E8HE;
(J
.

fH

Esiib

E
.B
L

",
-o
E

.q

tr

rsE*

E
EE
HHeq-.trts

E
frgEEii
165'SgBo
A,dUtHL)

tr

ii

9
-!

o.;1ro

IeiHgE

'3,fisE,HTE
rqJ9-Ei'n(rlv(t
gE H H.s;E
:E ; H c E
.6 3 # b (,:
E g s eE ?,3
H(uCltE_d
..ug:

.ja

q.

g BE e ?*
#
SEEE-HEE
s 8.5'3* E I
,lEssE