Leccin 5: 2DO Parcial Calidad Total Online

NORMAS ISO 14000

Indice

1. Introduccin
2
2. Historia
3
ISO14000 normas ambientales..
4
Quin necesita las normas...
5
Cmo implementarlas?...........................................................................

Relacin con ISO 9000 .,,..

6
ISO

14001
6

Principios generales del sistema de gestion ambiental..

7
Modelo del SGA (Sistema de Gestin ambiental)
8
Conclusiones y Variantes.
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Bibliografa
..
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Glosario

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NORMAS ISO 14000

INTRODUCCION
En actualidad a nivel mundial las normas ISO 9000 y ISO 14000 son requeridas, debido a que
garantizan la calidad de un producto mediante la implementacin de controles exhaustivos,
asegurndose de que todos los procesos que han intervenido en su fabricacin operan dentro de
las caractersticas previstas. La normalizacin es el punto de partida en la estrategia de la
calidad, as como para la posterior certificacin de la empresa.
Estas normas fueron escritas con el espritu de que la calidad de un producto no nace de
controles eficientes, si no de un proceso productivo y de soportes que operan adecuadamente.
De esta forma es una norma que se aplica a la empresa y no a los productos de esta. Su
implementacin asegura al cliente que la calidad del producto que l esta comprando se
mantendr en el tiempo. En la medida que existan empresas que no hayan sido certificadas
constituye la norma una diferenciacin en el mercado. Sin embargo con el tiempo se
transformar en algo habitual y se comenzar la discriminacin hacia empresas no certificadas.
Esto ya ocurre hoy en pases desarrollados en donde los departamentos de abastecimiento de
grandes corporaciones exigen la norma a todos sus proveedores.

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Historia
La Organizacin Internacional de Normalizacin, ISO, creada en 1946, es el organismo
encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricacin, comercio y
comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la electrnica.
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), con base en Ginebra, Suiza, est
compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales que representan a ms de
100 pases, subdivididos en una serie de subcomits encargados de desarrollar las guas que
contribuirn al mejoramiento ambiental.
Para 1992, un comit tcnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros
observadores haba sido formado y el desarrollo de lo que hoy conocemos como ISO 14000
estaba en camino. En octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de
estndares ISO 14000 sali a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y tcnicos.
Estos estndares, llamados ISO 14000, van a revolucionar la forma en que ambos, gobiernos e
industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales. A su vez, estos estndares proveern un
lenguaje comn para la gestin ambiental al establecer un marco para la certificacin de
sistemas de gestin ambiental por terceros y al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de
los consumidores y agencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental.
Cabe resaltar dos grandes vertientes de la ISO 14000:
1. La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, mediante el cual las empresas
recibirn el certificado, y
2. El Sello Ambiental, mediante el cual sern certificados los productos ("sello verde").
La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada oficialmente por la British
Standards Institution (BSI) previa a la Reunin Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO
92).
Una de las deliberaciones de la ECO 92 trat sobre la instalacin de un grupo de trabajo
por parte de la International Standarization Association (ISO) para estudiar la elaboracin de
Normas Ambientales. El resultado de estos trabajos fue la creacin del Comit Tcnico 207ISO/TC 207, en marzo de 1993. El Comit Tcnico estructur seis subcomits y un grupo de
trabajo, en los cuales se discutieron los temas pertinentes con los pases responsables.

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Subcomit 01: Sistema de Gestin Ambiental- Reino Unido

Subcomit 02: Auditoras Ambientales- Holanda
Subcomit 03: Sellos Ecolgicos (Sellos Verdes)- Australia
Subcomit 04: Evaluacin del Desempeo Ambiental- Estados Unidos
Subcomit 05: Anlisis del Ciclo de Vida- Francia
Subcomit 06: Trminos y Definiciones- Noruega
Grupos de Trabajo: Aspectos Ambientales en normas y productos- Alemania

La edicin final de la norma BS-7750 se public en 1994 y sirve de gua para la evaluacin del
impacto ambiental. La norma internacional ISO 14000 fue aprobada en septiembre de 1996 y la
adopcin de la norma a rango de "norma nacional" en Europa se dio en marzo de 1997. La
versin oficial en idioma espaol de la norma internacional fue publicada en mayo de 1997.

ISO 14000 Normas ambientales

ISO 14000 es el nombre genrico del conjunto de normas ambientales creadas por la TC
207 de la ISO (Intenational Organization for Standarization). ISO 14000 es una serie de standards
internacionales, que especifica los requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestin
que asegure que su empresa mantiene la proteccin ambiental y la prevencin de la
contaminacin en equilibrio con las necesidades socio-econmicas.
Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de Sistemas de Gestin
Ambiental, es la ms conocida y la nica que se puede certificar. De esta forma, la certificacin
del suplemento 14001 es la evidencia que las Empresas poseen un Sistema de Gestin
Ambiental (SGA) implementado, pudiendo mostrar a travs de ella su compromiso con el medio
ambiente.
En los ltimos 20 aos, ISO ha publicado ms de 350 normas sobre aspectos
especficamente ambientales, como calidad del aire, agua y suelo, as como sobre las emisiones
de humo de los vehculos. Sus mtodos de ensayo, reconocidos internacionalmente, han provisto
las bases para una evaluacin seria de la calidad del ambiente en todo el planeta. Ciertamente,
las preocupaciones ambientales no son un problema nuevo para ISO. Lo que es nuevo es el
sistema de gestin ambiental que est siendo desarrollado por ISO y que est teniendo como
consecuencia la serie de normas ISO 14000.
Las normas de la serie ISO 14000 permiten que cualquier organizacin industrial o de
servicios, de cualquier sector, pueda tener control sobre el impacto de sus actividades en el
ambiente. El enfoque genrico de sistemas - exitosamente iniciado por las ISO 9000 de Gestin
de la Calidad - permite una evaluacin precisa y una comparacin de las medidas tomadas por
las organizaciones para encarar su responsabilidad con relacin al ambiente. Como el criterio
para la elaboracin de normas internacionales est basado en el consenso internacional de los
distintos interesados - la industria, el gobierno y los especialistas ambientales - las normas
ayudarn a prevenir, que requerimientos nacionales divergentes se conviertan en barreras
tcnicas al comercio, mientras que permitir a quines las pongan en prctica demostrar el
cumplimiento de las metas ambientales.

Cul es ISO 14000?

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ISO 14000 es una norma medioambiental voluntaria internacional reconocida por comandante
las naciones comerciales y comercio que regulan organizaciones como GATT y la Organizacin de
Comercio Mundial. No es una ley en el sentido que nadie se exige ser registrado (de es
voluntario); sin embargo, ninguno hace a cualquiera tiene que hacer negocio con usted, compre
sus productos y servicios, o permiti sus productos y servicios en su pas si ellos han declarado
ISO 14000 registro un requisito por hacer negocio con ellos o en su pas. Se espera que los
compaeros comerciales tantos extranjeros requerirn registro por fabricantes de importacin.
sta es una barrera de comercio legal reconocida bajo el tratado internacional. Los elementos del
Gobierno americano han indicado intencin para instituir cualquier preferencia para, o requisito
que, los proveedores sea registrados. Es probable que el registro influir en la posicin de la
entrada en vigor de reguladores medioambientales, y influir en las proporciones de seguros y
prcticas del prestamista probablemente.
ISO 14000 realmente es una serie de normas que cubren todo de los sistemas de
direccin medioambientales (El SME) a las calificaciones del interventor a como todava normas
no escrito para las tales cosas como valoracin de ciclo de vida.
Para lograr esto, la organizacin debe poner medidas de la actuacin contra que para
medir mejora, y debe involucrar a cada miembro de la organizacin que tiene un papel logrando
la medida de la actuacin. Los documentos que describen el sistema deben indicar quin estos
miembros son, baje al obrero de la lnea, y debe indicar donde se localizan planes de apoyo,
instrucciones, y documentos de la gua mostrando que quienquiera "necesita saber" puede
encontrar los documentos apropiados y medidas de la actuacin fcilmente. De nuevo, esto no
involucra atencin estricta a complacencia legal. Es absolutamente legal generar 10 montones la
prdida slida por semana, pero si la facilidad puede producir como alto un producto de calidad
que mientras produciendo 3 toneladas por semana, debe esforzarse para esta reduccin y en el
proceso beneficiar como la mayora de las otras compaas que han llevado a cabo un SME--sus
costos dejarn de caer grandemente.

Quin necesita las normas?

La mayora de las empresas que producen artculos para su venta en el mundo desarrollado,
enfrentan la posibilidad hoy en da o en el futuro prximo de que deban pasar por una
certificacin independiente para demostrar sus sistemas de administracin de calidad que se
ajustan a ISO 9000.
Entre las empresas que cada vez ms exigen las normas porque el cliente as lo demanda se
incluyen:
Todas aquellas empresas que venden un servicio, sin importar cul, en grandes empresas
sofisticadas, en particular fabricantes o empresas importantes de servicios.
Todas aquellas empresas que venden un servicio que involucra requerimientos estrictos
de calidad.
Todas aquellas empresas que venden un servicio en un rea altamente regulada:
hospitales, supermercados, restaurantes, lneas areas, etc.
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que, una vez
implantados, afectar todos los aspectos de la gestin de una organizacin en sus
responsabilidades ambientales y ayudar a las organizaciones a tratar sistemticamente asuntos
ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio
econmico. Los estndares son voluntarios, no tienen obligacin legal y no establecen un
conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos especficos de
medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organizacin proveyendo un
conjunto de estndares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa
puede construir y mantener un sistema de gestin ambiental.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus
esferas de accin, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud

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preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la variable ambiental en sus
mecanismos de decisin empresarial.
La norma se compone de 6 elementos, los cuales se relacionan a continuacin con su
respectivo nmero de identificacin:
Sistemas de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso
14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y tcnica de apoyo.)
Auditoras Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de
auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestin Ambiental- 14012 Criterios para
certificacin de auditores)
Evaluacin del desempeo ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos de
Evaluacin de Desempeo Ambiental)
Anlisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definicin del
objetivo y mbito y anlisis del inventario- 14042 Evaluacin del impacto del Ciclo de
vida- 14043 Interpretacin del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la aplicacin de
iso14042- 14048 Formato de documentacin de datos del anlisis)
Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024 Tipo I
14025 Tipo III)
Trminos y definiciones (14050 Vocabulario)

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de los siguientes
principios:
Deben resultar en una mejor gestin ambiental;
Deben ser aplicables a todas las naciones;
Deben promover un amplio inters en el publico y en los usuarios de los estndares;
Deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes
necesidades de organizaciones de cualquier tamao en cualquier parte del mundo;
Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificacin tanto interna
como externa;
Deben estar basadas en conocimiento cientficos;
y por sobre todo, deben ser practicas, tiles y utilizables.

Cmo implementarla?
Los requisitos del sistema de gestin se encuentran en la norma ISO 14001, que es aplicable a
todo tipo y tamao de organizaciones.
Los pasos principales para lograr una gestin ambiental certificada son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Establecer una poltica, fijar objetivos y metas, desarrollar programas ambientales.

Detectar los aspectos ambientales e identificar los impactos significativos.
Documentar los procesos y definir los registros necesarios.
Evaluar el sistema a travs de auditoras internas.
Implementar acciones correctivas y preventivas ciclo de mejoras.
Auditora de certificacin a travs de un organismo acreditado
OBTENCIN DEL CERTIFICADO ISO 14000.
Auditoras de mantenimiento, asegurando la continuidad del correcto funcionamiento del
sistema de gestin ambiental a travs de auditoras internas y externas.

Relacin con las normas ISO 9OOO

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La serie ISO 14.000 comparte principios comunes de un sistema de gestin con la serie ISO
9.000 de normas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe entenderse que la aplicacin de
varios elementos del sistema de gestin puede diferir debido a los distintos objetivos y diferentes
partes interesadas. Mientras que los SGC (9000) tratan las necesidades de los clientes, los
SGA(14000) estn dirigidos hacia las necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y
las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la proteccin ambiental.
Mientras que para las normas de la serie ISO 9000 el cliente es quien compra el producto,
para las ISO 14000 son las "partes interesadas", donde stas incluyen desde las autoridades
pblicas, los seguros, socios, accionistas, bancos, y asociaciones de vecinos o de proteccin del
ambiente. En cuanto al producto, para las serie 9000 el producto es la calidad, o sea producto
intencional resultado de procesos o actividades, mientras que en las de gestin ambiental, es un
producto no intencional: residuos y contaminantes.
Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos de
desempeo de la serie ISO 9.000 se relacionan a asegurar que "el producto conforme a los
requerimientos especificados", o sea que el cliente especifica el nivel de calidad. En el caso de
un SGA, no hay un cliente directo, por lo que los modelos para estos sistemas introducen por s
mismos los requerimientos fundamentales de desempeo - cumplimiento de todos los
requerimientos legislativos y regulatorios y un compromiso a la mejora continua de acuerdo con
la poltica de la empresa basada en una evaluacin de sus efectos ambientales.
An no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de certificacin, pero
comparndola con la certificacin ISO 9000 se puede concluir que la ISO 14000 debera ser ms
costosa, primero por razones de amplitud de la norma, ya que el rea de investigacin para
determinar posibles impactos ambientales sobrepasa los lmites fsicos de la empresa (El medio
ambiente en este contexto se extiende desde dentro de la organizacin hasta el sistema global")
y adems, muchas empresas debern invertir en tecnologas limpias, incluso para cumplir con
los planes de descontaminacin.

ISO 14001
ISO 14001, por ejemplo, no requiere que una organizacin se conforme a cualquier ley
medioambiental, pero requiere que la organizacin sabe qu regulaciones es sujeto a, y tiene en
lugar un sistema comprobable por lograr complacencia y por encabezar fuera de los
incumplimientos antes de que ellos ocurran. Esta responsabilidad debe involucrar a todos en la
organizacin de la direccin de la cima abajo al obrero de la lnea, dondequiera que cualquier
empleado tiene una influencia en los impactos medioambientales de la compaa.
Esto plantea otro aspecto de ISO 14001--los aspectos medioambientales. Este elemento
del comandante de ISO 14001 requiere que una organizacin sabe qu impactos est teniendo
en el ambiente. Este conocimiento debe ir ms all del conocimiento del libro de texto no ms de
mando de polucin tpico. Debe tener en cuenta los aspectos medioambientales de la facilidad
especfica peculiar a sus funcionamientos, procesos, productos, y su situacin. Debe tener en
cuenta su posible afecta en la comunidad local a la facilidad, y su impacto en otro stakeholders,
como grupos de los ciudadanos, o incluso la planta de tratamiento de wastewater local. El
objetivo es identificar los "aspectos" medioambientales y continuamente trabajar para minimizar
efectos negativos de funcionamiento. sta es la llave a ISO 14001--un sistema de direccin que
asegura la organizacin entera est envuelto en mejora incesante. El sistema debe tener una
estructura que fuerza mejora, y puede demostrarlo.
Principios generales del sistema de gestin ambiental.
El sistema de gestin ambiental establece un proceso estructurado para el logro del
mejoramiento continuo, cuya proporcin y alcance podrn ser determinado por la empresa a la
luz de circunstancias econmicas y de otro tipo. Aunque se espera alguna mejora en el
desempeo ambiental, debida la adopcin de un enfoque sistemtico, deber entenderse que el
sistema de gestin ambiental (SGA) es una herramienta que permite que la empresa

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alcance y controle sistemticamente el nivel de desempeo ambiental que se fija para
s misma. La implantacin y la operacin del sistema de gestin ambiental no resultar, por s
misma, una reduccin inmediata de los impactos ambientales adversos.
Un SGA proporciona orden y coherencia a los esfuerzos de una empresa por considerar las
preocupaciones ambientales, mediante la asignacin de recursos, la asignacin de
responsabilidades, y la evaluacin continua de prcticas, procedimientos y procesos.
Los principios para la implementacin de un SGA, entre otros, son los siguientes:
a. Reconocer que la gestin ambiental est entre las ms altas prioridades de la empresa,
b. Determinar los requisitos legales y los aspectos ambientales asociados con las
actividades, los productos y los servicios de la empresa,
c. Desarrollar el compromiso de la direccin y los empleados para la proteccin del medio
ambiente, con una clara asignacin de los deberes y responsabilidades
d. Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeo fijados,
e. Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo entrenamiento, para alcanzar
los niveles de desempeo fijados sobre una base continua,
f. Evaluar el desempeo ambiental respecto a la poltica, los objetivos y metas ambientales
de la empresa, e instrumentar mejoras donde sea apropiado.
Los beneficios potenciales asociados con un SGA efectivo incluyen:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

El mantenimiento de buenas relaciones con el pblico y la comunidad,

Satisfacer los criterios de inversionistas y mejorar el acceso al capital,
Mejorar la imagen y la participacin en el mercado,
Mejorar el control de costos,
Reducir incidentes que puedan concluir en prdidas por responsabilidades legales,
Ahorro de consumo de materiales y energa,
Fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales,
Mejorar las relaciones entre la industria y las autoridades locales.

MEJORAMIENTO
CONTINUO

REVISIN Y
MEJORAMIENTO

MEDICIONES Y
EVALUACIN

COMPROMISO Y
POLTICA

PLANIFICACIN

IMPLANTACIN

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MODELO DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Para asegurar el desarrollo del SGA se deben ejecutar cinco etapas. Segn el modelo
mostrado en la figura la primera fase es la obtencin del compromiso del ms alto nivel
directivo de la empresa para mejorar la gestin ambiental de sus actividades. Son cruciales el
compromiso y el liderazgo continuos de la ms alta direccin.
Seguidamente, en la segundo fase, se produce la planificacin. La empresa formular
un plan para cumplir su politica ambiental. En la tercera fase, la empresa deber desarrollar las
capacidades y los mecanismos de apoyo necesarios para cumplir su poltica, sus objetivos y sus
metas ambientales. En la cuarta fase, de medicin y evaluacin, la empresa medir,
monitorear y evaluar el desempeo ambiental y en quinta etapa, revisin y mejoramiento, la
entidad revisar y mejorar continuamente su sistema de gestin ambiental, con el objetivo de
hacer mejorar su desempeo ambiental global. La ejecucin de estas cinco etapas
proporcionarn a la empresa un mejoramiento continuo en el desempeo ambiental.
El concepto de mejoramiento continuo es parte integrante del SGA. Se logra mediante la
evaluacin continua del desempeo ambiental del sistema respecto de su poltica, objetivos y
metas ambientales, con la finalidad de identificar las oportunidades de mejoramiento.
El proceso de mejoramiento continuo debe identificar reas de oportunidad para mejorar
el SGA, las que conducen a mejoras en el desempeo ambiental, determinar la causa o las
causas fundamentales de no conformidades o deficiencias, desarrollar e implementar uno o
varios planes de acciones correctivas y preventivas para considerar esas causas fundamentales,
verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas, documentar los cambios en los
procedimientos como resultado mejoramiento de procesos, establecer comparaciones con
objetivos y metas.
El grado de detalle y complejidad del sistema de gestin ambiental, la extensin de la
documentacin y los recursos destinados a su concrecin dependern del tamao y de la
naturaleza de las actividades de cada empresa. En sentido general podemos agrupar la
ejecucin de esta actividad como sigue.

1.- Requisitos generales.

Poltica ambiental
2.- Planificacin

Aspectos ambientales.
Requisitos legales.
Objetivos y metas.
Programa de gestin ambiental.

3.- Implementacin y operacin.

Estructura y responsabilidad.
Capacitacin.
Comunicacin.
Documentacin del sistema de gestin ambiental.

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Control de documentos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante emergencias.

4.- Verificacin y acciones correctivas.

Monitoreo ambiental.
No conformidades, acciones correctivas y preventivas.
Registros.
Auditoras del sistema de gestin ambiental.

5.- Revisin por la direccin.

Formulacin del sistema de gestin ambiental.

1. Requisitos generales.
1.1 Poltica ambiental. Constituye la declaracin de la intencin y principios de la empresa en
relacin con su comportamiento ambiental general, proporciona un marco para la actuacin y
para el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales. Constituye el compromiso de la
empresa con el estado, sus trabajadores y la comunidad en lo que medio ambiente respecta.
La poltica ambiental es el motor impulsor para implementar y mejorar el sistema de
gestin ambiental de la empresa, de tal forma que pueda mantener y potencialmente mejorar su
desempeo ambiental. Por ello, la poltica ambiental reflejar el compromiso del ms alto nivel
para cumplir con la leyes aplicables y el mejoramiento continuo. Ella ser lo suficientemente
clara como para que sea comprendida por todas las partes interesadas, y se examinar y
revisar peridicamente para que refleje las condiciones cambiantes y la informacin
La direccin de la empresa definir y documentar su poltica ambiental dentro del contexto de
la poltica ambiental de cualquier cuerpo empresarial ms amplio del cual ella sea parte, y con el
respaldo de dicho cuerpo

2. Planificacin
2.1 Aspectos ambientales (examen previo, Revisin Ambiental Inicial, Inventario de Fuentes
Contaminantes). Es el proceso que tiene la empresas para identificar los aspectos ambientales
significativos que se consideren prioritarios para su sistema de gestin ambiental. Este proceso
debe tomar en cuenta el costo y el tiempo para emprender el anlisis y la disponibilidad de datos
confiables. Se puede emplear en este procedimiento la informacin disponible sobre
regulaciones u otras finalidades. Cada empresa podr tambin tener en cuenta el grado de
control prctico que tenga sobre los aspectos ambientales que se estn considerando.
La empresa que no cuente con un sistema de gestin ambiental debe establecer, en un
primer paso, su posicin actualizada respecto del medio ambiente a travs de una revisin
ambiental inicial. El objetivo es considerar todos los aspectos ambientales de la empresa como
una base para implantar el sistema de gestin ambiental. En todos los casos, se dar
consideracin a las operaciones normales y anormales dentro de la empresa, as como las
condiciones de emergencia potenciales. Este trabajo se recoje en el examen previo (estudio de
lnea base).
El proceso para la identificacin de los aspectos ambientales significativos considerar las
emisiones al aire, descargas al agua, gestin de residuos, contaminacin de suelos, consumo de
materias primas y recursos naturales, y otros temas ambientales locales y de la comunidad, etc.

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Para ello se recomienda contratar los servicios de una entidad especializada y acredita en el
CITMA. El examen previo o revisin ambiental inicial permitir elaborar el sistema de monitoreo y
permitira comenzar hacer la adquisicin del equipamiento para esta tarea.
A partir de la identificacin y caracterizacin inicial de todos los residuales y
contaminantes generados durante las actividades del proceso productivo y las actividades
auxiliares obtenidas en el estudio previo y de su posterior monitoreo sistemtico se llevara un
inventario actualizado de las fuentes contaminantes con su caracterizacin.
2.2 Requisitos legales. Es el procedimiento para la identificar y tener acceso a los requisitos
legales, y de otro tipo que ella suscriba, que sean aplicables a los aspectos ambientales de sus
actividades y productos. Se debe contar con los ejemplares posibles de la leyes, normas,
regulaciones u otros requerimientos de la legislacin ambiental cubana. Se incluyen todas las
Licencias Ambientales que se obtengan.

2.3 Objetivos y metas. El objetivo es la meta ambiental global, cuantificada cuando sea
factible, surgida de la poltica ambiental, que la empresa se propone lograr. y la meta constituye
los requisitos de desempeo detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable a la empresa,
que surge de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr tales
objetivos.
La empresa establecer y mantendr los objetivos y metas ambientales documentados, a
nivel de la empresa y sern compatibles con la poltica ambiental.Los objetivos sern especficos
y las metas sern cuantificables, y se tomarn medidas preventivas cuando sea apropiado.

2.4 Programa de gestin ambiental (Plan Acciones Medio Ambiental, Plan de Proteccin
Ambiental, Programa Ambiental). Como resultado del estudio (examen) previo se debe elaborar
un programa de acciones con vista de eliminar los contaminantes de la empresa, el cual debe ser
objetivo y cumplible, incluyendo todas las etapas de su realizacin y costos estimados. El
programa describir cmo se podrn conseguir los objetivos y las metas de una empresa
incluyendo plazos y el personal responsable por la implementacin. Este plan debe ser aprobado
por el consejo de direccin de la empresa.
La creacin y el uso del programa es un elemento clave para el xito de la
implementacin de un sistema de gestin ambiental.

3. Implementacin y operacin.
3.1 Estructura y Responsabilidad. La implementacin xitosa de un sistema de gestin
ambiental requiere el compromiso de todos los empleados de la empresa. Por ello, las
responsabilidades ambientales no se vern como si estuviesen confinadas en el Departamento
de Medio Ambiente de la empresa, sino que tambin incluyen otras reas y dependencias de la
empresa.
Este compromiso comenzar por la direccin de la empresa. En consecuencia el ms alto nivel
directivo despus de establece la poltica ambiental asegurar que se implemente el sistema de
gestin ambiental. Como parte de dicho compromiso el director designar un representante
especfico de la direccin con responsabilidad y autoridad definida para la implementacin del
sistema de gestin ambiental (digamos el director de produccin). Es importante tambin que las

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responsabilidades claves del sistema de gestin ambiental, adems de definidas sean
comunicadas al personal correspondiente.
3.2 Capacitacin. Para lograr un adecuado funcionamiento del sistema debe elaborarse un plan
de capacitacin mediante cursos para el personal dirigente y administrativo, seminarios sobre
temas especficos de inters para diferentes reas de la empresa, seminario a los trabajadores
de nuevo ingreso, divulgacin de la Poltica Ambiental de la compaa, capacitacin para
especialistas de las diferentes esferas de la actividad ambiental, participacin en eventos
nacionales e internacionales.
Debe considerarse la educacin ambiental como un proceso continuo y permanente, que
constituye una dimensin de la educacin integral de todos los ciudadanos, orientada a la
adquisicin de conocimientos, desarrollo de hbitos, habilidades, capacidades y actitudes y a la
formacin de valores, armonizando con las relaciones con los seres humanos y de ellos con el
resto de la sociedad y la naturaleza para propiciar el desarrollo de los procesos econmicos,
sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible. Para esto la empresa establecer y
mantenendr procedimientos para identificar las necesidades de capacitacin.
3.3 Comunicacin. Es el procedimiento para recibir, documentar y dar respuesta a la
informacin y la comunicacin pertinente de las partes interesadas. Dicho procedimiento puede
incluir el dilogo con las partes interesadas, as como la consideracin de sus correspondientes
inquietudes. En algunas circunstancias la respuesta a las inquietudes de las partes interesadas
pueden incluir informaciones pertinentes acerca de los impactos ambientales asociados con las
operaciones de la empresa.
Estos procedimientos tambin indicara las comunicaciones necesarias con las autoridades
pblicas. La empresa puede comunicar la informacin ambiental de varias maneras,
externamente, a travs de un informe anual, presentaciones por el cumplimiento de la
legislacin, por registros gubernamentales pblicos, en publicaciones, por los medios de
comunicacin, y por anuncios, internamente, a travs de boletines, carteles, peridicos internos,
reuniones y mensajes por correo electrnico.
3.4 Documentacin del sistema de gestin ambiental. El nivel de detalle de la
documentacin debe ser suficiente para describir los elementos centrales del sistema de gestin
ambiental y sus interacciones, y suministrar orientacin donde obtener una ms detallada
informacin respecto a la operacin de partes especificas del sistema de gestin ambiental. No
tiene por que ser en forma de un nico manual.
La empresa debe contar como mnimo con un Manual de Gestin Ambiental, el constituye
el documento base de la gestin medio ambiental de la empresa y en el se describira la
estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas,
los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar
y mantener el da la poltica ambiental. Estos manuales estarn en corespondencia con el
Capitulo de Gestion Ambiental (Capitulo 9) del Manual para la Organizacin y Direcin Tcnica de
la Produccin del MINBAS.
En nuestra industria minero metalrgica es importante tener manejos de las principales
aspectos ambientales los cuales pueden ser recogidos en los siguientes documentos.
Manejo Ambiental de las Actividades Mineras Establece los procedimientos medio ambientales
en la totalidad de las actividades mineras que se desarrollan, comenzando desde la etapa de
prospeccin geolgica hasta la clausura (incluyendo las labores de desbroce, escombreo,
extraccin, rehabilitacin y reforestacin de reas minadas).
Manejo de los Residuales (Gaseosos, Lquidos y Slidos) En estos documentos se dictan
las instrucciones generales para cada uno de los tipos de residuales que presente la empresa
(gaseosos, lquidos o slidos), comprende las actuaciones de gestin ha desarrollar, actividades
involucradas, responsabilidades, sistemas de muestreo y monitoreo, codificacin y documentos

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complementarios que se originen, como las instrucciones de operacin de los procesos de
tratamientos. En el se declara todo los reportes que se originan (incluyendo el registro del
resultado del monitoreo).
Manejo de las Aguas Superficiales y Subterrneas. La calidad de las aguas es un aspecto
muy importante en el sistema del ecosistema ya que la vida humana, animal y vegetal depende
de ella, esto indica la necesidad de que se preserve y que en este manual se recojan las
actuaciones, regulaciones para el manejo de las aguas.
Manejo de Desechos Peligrosos. Son aquellos desechos provenientes de cualquier
actividad y en cualquier estado fsico que, por la magnitud o modalidad de sus caractersticas
corrosivas, txicas, venenosas explosivas, inflamables, biolgicamente perniciosas, infecciosas,
irritantes o cualquier otra, que representen un peligro para la salud humana y el medio
ambiente. Es por ello importante que exista una informacin completa sobre los productos que
manipula la compaa, su tratamiento, almacenamiento y disposicin de desechos peligrosos.
3.5 Control de documentos. La empresa elaborara un sistema que mantenga los documentos
de manera adecuada para la implemetacin del sistema de gestin ambiental. Esto permitira
que la documentacin pueda ser localizada, sean peridicamente examinadas, que las versiones
vigentes de los documentos correspondientes estn disponibles en todos los puntos en los que
se lleven a cabo operaciones esenciales para el funcionamiento efectivo del sistema de gestin
ambiental. No obstante, la terea fundamental de la empresa estar sobre la implementacin
efectiva del sistema de gestin ambiental y el desempeo ambiental y no sobre un sistema
complejo de control de la documentacin.
3.6 Control operacional. La empresa identificar aquellas operaciones y actividades que estn
asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con su poltica,
objetivos y metas. Planificar estas actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar la
existencia de procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que la ausencia
podra llevar a desviaciones de la poltica, objetivos y metas ambientales.
3.7 Preparacin y respuesta ante emergencias (Planes de Liquidacin de Averas y
Emergencias). La empresa contara y actualizara peridicamente un programa para responder a
accidentes potenciales y situaciones de emergencias, y para prevenir y mitigar los impactos
ambientales que puedan estar asociados con ellos. La empresa revisar y corregir cuando sea
necesario, sus planes de emergencia y procedimientos de respuesta, en particular despus de
que ocurran averas o situaciones de emergencia, as como comprobar peridicamente tales
procedimientos y efectuar ejercicios prcticos mediante simulacros.

4. Verificacin y acciones correctivas.

4.1 Monitoreo ambiental. La empresa establecer procedimientos para medir y monitorar en
forma peridica, las caractersticas clave de sus operaciones y actividades que puedan tener un
impacto significativo en el medio ambiente. En consecuencia la entidad contara con un Sistema
de Monitoreo Ambiental que abarque todod los aspectos ambientales medibles. Se incluir el
registro de la informacin.
Se calibrar y mantendr en buen estado el equipamiento de medicin, y se conservarn
los registros de esos procesos de acuerdo con los procedimientos de la empresa. Tambien se
evaluar peridicamente el cumplimiento con la legislacin y las reglamentaciones ambientales
aplicables. Para esto exisistir Planes de Mantenimiento y Calibracin de los Equipos de
Monitoreo que asegurarn la veracidad de la mediciones de los diferentes equipos e
instrumentos del sistema de monitoreo y cuyos resultados se archivarn como evidencias de su
realizacin y calidad.
4.2 No conformidades, acciones correctivas y preventivas. Para la investigacin y
correccin de no conformidades, la empresa debe incluir los elementos siguientes: identificacin
de la causa de la no conformidad, identificacin e implementacin de las acciones correctivas

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necesarias, implementacin o modificacin de los controles necesarios para evitar la repeticin
de la no conformidad, registro de todos los cambios en los procedimientos escritos que resulten
de las acciones correctivas.
Segn sea la situacin, ellos pueden ser cumplidos rpidamente y con un mnimo de
planificacin formal o pueden constituir una actividad ms compleja y a largo plazo. La
documentacin asociada debe ser apropiada al nivel de la accin correctiva.
4.3 Registros. Todos los datos y grfico del monitoreo, denuncias, incidencias, impactos
ambientales significativos, resultados de evaluaciones e inspecciones, revisiones de la gestin
ambiental, resultados de las inspecciones estatales realizadas y el seguimiento del
funcionamiento sern registrados en los Libros de Registros y archivados como evidencias de
funcionamiento.
Los procedimientos para la identificacin, el mantenimiento y la disposicin de los registro se
deben enfocar sobre aquellos registros necesarios para la implementacin y la operacin del
sistema de gestin ambiental y para registrar la extensin con que los objetivos y metas
planeados han sido cumplidos.
Los registros ambientales pueden incluir: informacin sobre leyes ambientales u otros
requisitos aplicables, registros de quejas, registros de capacitacin, informacin sobre procesos,
informacin sobre productos, registros de inspeccin, mantenimiento y calibracin, informacin
pertinente sobre contratistas y proveedores, informes sobre incidentes, informacin sobre
madidas de preparacin y respuestas ante emergencias, informacin sobre aspectos ambientales
significativos, resultados de auditorias, revisiones por la direccin.
4.4 Auditoras del sistema de gestin ambiental. Es un proceso de verificacin sistemtico
y documentado para obtener y evaluar objetivamente evidencias para determinar si el sistema
de gestin de la empresa se ajusta a los criterios de evaluacin del Sistema de Gestin
Ambiental marcados por la empresa, y comunicacin de los resultados de este proceso a la
Direccin.
Las auditoras pueden ser realizadas por personal de la empresa y/o por personal externo
seleccionado por la empresa. En ambos casos, las personas que conduzcan las auditorias
debern estar en una posicin de total imparcialidad y objetividad en la realizacin de la misma.
Se recomienda una para el primer trimestre del siguiente ao, por una empresa registrada, que
evale los resultados alcanzados y presente un informe al CITMA como notificacin del trabajo de
la empresa.

5. Revisin por la direccin.

Para mantener el mejoramiento continuo, la adecuacin y eficacia del sistema de gestin
ambiental, y con ello su desempeo, la direccin de la empresa debe revisar y evaluar el sistema
de gestin ambiental a intervalos definidos. El alcance de dicha revisin ser global, aunque no
todos los elementos de un sistema de gestin ambiental necesitan ser revisados
simultneamente y el proceso de revisin puede requerir un cierto tiempo.
Las revisiones deben incluir: resultados de las auditorias, la extensin en que se han cumplido
los objetivos y las metas, la adecuacin continua del sistema de gestin ambiental en relacin
con cambios en las condiciones y la informacin, las inquietudes provenientes de las partes
interesadas.

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Conclusiones
La implantacin del Sistema de Gestin Ambiental permite:
1. Asegurar que las consideraciones ambientales sean un componente integral en la toma
de decisiones de las entidades, el cumplimiento sistemtico y efectivo de la legislacin
vigente, el desarrollo de las regulaciones, procedimientos, normas y otras herramientas
requeridas para una slida gestin ambiental,
2. Desarrollar prcticas de gestin ambiental y procedimientos dirigidos a proteger el medio
ambiente, mediante la prevencin y minimizacin de los impactos de las industrias en el
aire, agua, suelos, la flora y fauna de la regin, considerando que la preservacin de la
biodiversidad es la garanta de la sostenibilidad,
3. Evaluar y manejar todos los aspectos de la interaccin Industria - Medio Ambiente con el
propsito de minimizar los impactos de los desechos industriales, aplicar tecnologas
limpias hasta donde ello sea posible, minimizar los desechos no recuperables en todo el
ciclo de vida, lograr producciones lo mas ecolgicamente favorables, incluyendo la
comercializacin de los productos y servicios,
4. Priorizar la solucin de los problemas ambientales existentes relacionados con la calidad
de vida de nuestra poblacin, actividades econmicas priorizadas, ecosistemas de
importancia econmica y social, y que afecten extensiones considerables del territorio
nacional,
5. Mejorar la conciencia ambiental general y la capacitacin tcnica dentro de las industrias,
mediante programas que incluyan desde los obreros simples hasta la direccin de la
entidad,
Variantes ISO 14000
La serie de normas ISO 14.000 se empezaron a crear en 1.993, cuando el Comit Tcnico ISO/TC
207, fue encargado de su preparacin. En este Comit participa la Asociacin Espaola de
Normalizacin y Certificacin (AENOR), como miembro representante de Espaa. La
descomposicin de esta serie de normas es la siguiente:

Evaluacin de la actuacin con respecto al medio ambiente.

ISO 14031: metodologa general de evaluacin del comportamiento medioambiental.

ISO 14032: indicadores de comportamiento industrial especfico para la industria.

Sistemas de gestin medioambiental.

ISO 14001: Sistemas de gestin medioambiental. Especificaciones y directrices para su

utilizacin.
ISO 14002: Gua sobre las consideraciones especiales para las pequeas y medianas empresas.
ISO 14004: Guas y principios generales. Sistemas y tcnicas de apoyo.

Auditora Ambiental.

ISO 14010: Directrices para la auditora medioambiental. Principios generales.

ISO 14011: Procedimientos de auditora. Auditora de los sistemas de gestin ambiental.
ISO 14012: Criterios de cualificacin para auditores ambientales.
ISO 14013: Gestin de los programas de auditora de gestin medioambiental.

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ISO 14014: Gua para las revisiones ambientales iniciales.
ISO 14015: Gua para la evaluacin medioambiental de los terrenos.

Aspectos ambientales para las normas de productos.

ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en las normas de producto.

Etiquetado medioambiental.

ISO 14020: Etiquetado Medioambiental y declaraciones. Principios generales.

ISO 14021: Etiquetados y declaraciones medioambientales.
ISO 14022: Etiquetado Medioambiental: definicin de smbolos.
ISO 14023: Metodologas de ensayo y de verificacin para la aplicacin en el etiquetado
medioambiental (Tipo II).
ISO 14022: Etiquetado y declaraciones medioambientales. Programas de aplicacin. Principios
prcticos y procedimientos de certificacin para los programas de criterios mltiples (Tipo I).

Evaluacin del ciclo de vida.

ISO 14040: Anlisis del ciclo de vida. Principios y marco general

ISO 14041: Inventario del anlisis del ciclo de vida.
ISO 14042: Anlisis del ciclo de vida. Evaluacin del impacto del ciclo de vida.
ISO 14043: Anlisis del ciclo de vida. Interpretacin del ciclo de vida.
Aparte de estos dos grandes bloques existe la norma ISO 14.050 que recoge los trminos y
definiciones de todas las anteriores.
Bibliografa.
1. Caro Esperanza. La Calidad del Aire, pg 56 - 61. Revista Medio Ambiente, N 28/ 1998.
2. Sistema de Gestin Ambiental, Especificaciones y Directrices para su Uso. NC ISO. 14001.
3. Sistema de Gestin Ambiental, Directrices Sobre Principios Sistemas y Tcnicas de Apoyo.
NC ISO. 14004.
4. Directrices para las Auditoras Ambientales. Principios Generales. NC ISO. 14010.
5. Directrices para las Auditoras Ambientales. Procedimientos de Auditoras Ambientales de
Sistema de Gestin Ambiental. NC ISO. 14011.

Glosario

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La Normalizacin: Un amplio programa de proyectos de elaboracin de normas nacionales,
tomando como referencia normas internacionales y desarrollados por Comits Tcnicos,
conformados por expertos nacionales.
Certificacin: La oferta de servicios de auditora para evaluacin de sistemas, productos y
procesos, en conformidad con parmetros normativos.
Capacitacin: El diseo y realizacin de programas, cursos, seminarios, talleres y foros,
destinados a fortalecer la formacin en normalizacin, certificacin, gestin de calidad,
metrologa industrial, ambiente y otros.
Informacin: El Centro de Informacin sobre Normas y Reglamentos Tcnicos es el medio
nacional para la informacin y acceso a normas nacionales e internacionales.
Entorno empresarial: El Programa Entorno promueve la creacin y el desarrollo de pequeas
empresas a travs del mejoramiento del entorno en que estas se desenvuelven. Analizamos las
condiciones de entorno e impulsamos l dialogo entre el sector publico y privado.
Terminologa y Vocabulario bsicos de ISO 14000
Medio Ambiente: El entorno del sitio en que opera una organizacin, incluyendo el aire, el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelacin.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin
que puede interactuar con el medio ambiente.
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
Sistema de gestin ambiental: Aquella parte del sistema de gestin global que incluye la
estructura organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y
mantener la poltica ambiental.
Objetivo ambiental: Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la
poltica ambiental, que una organizacin se propone lograr.
Meta ambiental: Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable
a la organizacin o a partes de ella, que surge de los objetivos ambientales y que es necesario
establecer y cumplir para lograr aquellos objetivos.
Desempeo ambiental: Resultados medibles del sistema de gestin ambiental, relacionados
con el control de una organizacin sobre sus aspectos ambientales, basado en su poltica,
objetivos y metas ambientales.
Certificacin: Proceso mediante el cual una entidad debidamente acreditada confirma la
capacidad de una empresa o producto para cumplir con las exigencias de una norma.
ISO: Organizacin Internacional de normalizacin.(Intenational Organizacin for Standarization)

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