IMPLEMENTANDO LA A21L EN LA CIUDAD DE ILO

1. La Ciudad de Ilo
Ilo es una ciudad costera ubicada a las orillas del Ocano Pacifico a 1250km al sur de
Lima, capital del Per. Pertenece al desierto de Atacama que es uno de los ms ridos
del planeta, con precipitaciones pluviales muy escasas en los ltimos 20 aos. Tiene una
poblacin aproximadamente de 70,000 habitantes y sus principales actividades son: la
minera, la pesca, la portuaria, generacin de electricidad, el comercio, etc.
Ilo es una provincia con limitantes para su desarrollo sustentable en el tiempo, depende
de recursos externos como el agua y los alimentos, pero tiene fortalezas importantes
como sus recursos humanos tcnicos y profesionales, la capacidad organizativa de la
gente, la ubicacin estratgica del puerto como corredor de integracin interocenica, la
presencia de actividades metalrgicas, pesqueras y energticas, el paisaje natural y de
equipamiento urbano, le dan a la ciudad grandes posibilidades de desarrollo, como en el
que ahora se encuentra en curso.
2. Problemas Crticos Urbano-Ambientales
Entre los principales problemas ambientales que tiene la ciudad podemos sealar los
siguientes:
a. Uso de suelos y Desarrollo Urbano:
El explosivo desarrollo industrial principalmente minero y pesquero, as como la
ausencia de procesos de planificacin urbana, produjeron en sus inicios un
crecimiento desordenado y desarticulado entre las diferentes zonas que conforman
hoy en da la ciudad. La lnea frrea de la empresa minera SPCC que cruza
CASCO URBANO
PUEBLOS JOVENES
PAMPA INALAMBRICA

12

DIST.
PACOCHA

RIO OSMO
RE

14

DIST.
ALGARROBAL

1
2
4
5

DIST.
ILO

13

8
CA RR

A
ETER

AL
ACION
BIN

10

11

A TA

1.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

6.

PLAZA DE ARMAS

11.

CN

PUNTA DE COLES
(RESERVA NATURAL)

2.

MALECON COSTERO

7.

TERMINAL TERRESTRE

3.

PARQUE DEL NIO

8.

CETICOS ILO

12.

4.

MUELLE ENAPU

9.

AEROPUERTO

13.

PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA POTABLE

5.

MUELLE SPL

10.

PLAYA POZO DE LISAS

14.

VALLE DE ILO

LAGUNAS DE OXIDACION

longitudinalmente toda la ciudad, la existencia de grandes espacios en concesin

minera sin uso aparente, la presencia de diferentes actividades con usos inconformes,
los dficit de reas verdes y equipamiento urbano, los insuficientes servicios pblicos,
los agravantes en contaminacin ambiental; y sumado a todo ello la topografa
accidentada que tiene el suelo y la presencia del valle del Algarrobal, hicieron de Ilo
una ciudad con pocas expectativas para vivir.
De oro lado el crecimiento urbano tiene una alta presin sobre el suelo provincial,
dando lugar a un crecimiento horizontal de viviendas. Actualmente las reservas de
suelos para la ampliacin urbana en la Pampa Inalmbrica hasta el 2004, han sido
ocupadas creando conflictos y cierto desorden en la configuracin urbana de la
ciudad.

Estos inconvenientes se van superando al haber la municipalidad impulsado el

reordenamiento de la ciudad a pesar de los pies forzados existentes, con procesos
concertados de planificacin y gestin urbana ambiental desde 1984, mediante la
ejecucin del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan Director, que
actualmente se encuentran en su segunda y tercera actualizacin respectivamente;
adems con la construccin del sistema de malecones costero e intermedio, de
camineras y graderas, de vas locales y principales(ahora se tiene asfaltado el 80%
de vas principales y el 60% de vas locales existentes), de infraestructura y
equipamiento urbano, de ampliacin de los servicios pblicos, de recuperacin de
espacios pblicos, de crecimiento ordenado, etc.; se puede notar con claridad que la
ciudad va organizndose y muestra una presencia urbana. acogedora.
b. Agua Potable y Saneamiento:
El agua utilizada para consumo humano proviene de la cuenca de Locumba desde
1983, sumndose en 1988 la proveniente de la cuenca de Moquegua. A inicios de la
dcada del 80 solo el 40% tenan conexiones domiciliaras de agua, en la actualidad
el 90% cuentan con este servicio a nivel provincial. En el cercado, urbanizaciones
antiguas, asentamientos humanos consolidados y el distrito de Pacocha la cobertura
del servicio alcanza al 100% de la poblacin. El dficit del servicio se encuentra en la
nueva zona de expansin urbana de la Pampa Inalmbrica que se abastece mediante
piletas pblicas.
En la zona consolidada el 99% tienen conexiones de desage y a nivel provincial el
79%, mientras el dficit se presenta nuevamente en la Pampa Inalmbrica, donde el
servicio es sustituido por el uso de pozos spticos.
El agua procedente de la cuenca de Locumba tiene altas concentraciones de arsnico
y boro y estn por encima de los lmites permisibles de la ley de aguas y normas
internacionales, situacin que afecta la calidad del lquido elemento. En 1984 las
concentraciones de boro y arsnico eran de 10.7mg/lt y 0.13 mg/lt respectivamente y
en 1988 estaban en 4mg/lt y 0.05mg/lt., gracias al uso de la planta de precipitacin de
arsnico.
c. Aguas Marinas:
La contaminacin de las aguas de mar en general no presentan signos de
contaminacin por materia orgnica, la presencia de coliformes totales y fecales estn
por debajo de los limites permisibles, debido a que en 1994 se puso en
funcionamiento una planta de bioestabilizacin para el tratamiento de las aguas
servidas antes de ser arrojadas al mar. Aos atrs los residuos lquidos urbanos iban
directamente al mar en 11 puntos ubicados a lo largo de toda la baha de la ciudad.
Sin embargo existan puntos de contaminacin en la playa Las Enfermeras
(17.58mg/lt) y frente a Cata-Cata (10.98mg/lt) por la presencia de las plantas
pesqueras ubicadas en las cercanas de esas playas que procesan harina de
pescado. Actualmente este problema ha sido mitigado por la aplicacin de los
Programas de Adecuacin Ambiental en las industrias pesqueras.
La contaminacin de las aguas de mar esta dada por la presencia de metales
pesados como el cobre, plomo y cadmio en las playas de Ilo e Ite. En el caso de Ilo
esta contaminacin se produjo por las emisiones de escorias de la actividad minero
metalrgica de la SPCC que afecto ms de 5 km de litoral marino frente a las playas
de la fundicin, y si bien es cierto que ahora estas emisiones ya no se producen, en
la zona han quedado depositadas las escorias entre los aos de 1960 y1984.

d. La Contaminacin Atmosfrica:
La contaminacin del aire en Ilo se produce especialmente por las emisiones de
anhdrido sulfuroso y el material particulado en el ambiente, conformado por metales
pesados como el cobre, arsnico, cadmio, zinc, plomo, etc., provenientes de la
fundicin de cobre de SPCC y los residuos orgnicos de la industria pesquera.
El problema ms grave de contaminacin atmosfrica es producido por el SO2,
siendo el promedio anual de partculas totales en suspensin de 0.127ug/m3 y el
73% de las muestras son mayores a 90ug/m3, es decir, exceden los valores gua de
la OMS. El volumen total de estos gases han disminuido a 80% por la puesta en
marcha de una planta de cido sulfrico construida por la SPCC, Para mitigar los
efectos de SO2 se viene implementando el Plan de Contingencia promovido por la
municipalidad, por su parte la SPCC esta realizando un Programa de Control
Suplementario para evitar los picos crticos de contaminacin.
Las emisiones gaseosas de la industria pesquera estn siendo controladas por la
aplicacin de los PAMAS, aunque no se tiene informacin de los resultados de las
mismas.
Otros agentes contaminantes atmosfricos son las pequeas y microempresas
dedicadas a la preparacin de alimentos, las relacionadas a la industria elemental
(carpinteras, torneras, mecnicas, etc.), las provenientes del parque automotor, por
su crecimiento significativo, la antigedad de muchos vehculos y las deficiencias en
su mantenimiento. Tambin se produce contaminacin acstica principalmente por el
ruido del tren que cruza toda la ciudad, se sabe que produce en promedio 31510
decibeles, marca que supera los limites permisibles de sonido, estimndose que un
54% de la poblacin vive expuesta a ruidos excesivos.
e. Areas Verdes y Entorno Forestal:
Ilo tiene un ecosistema predominantemente de desierto, con suelos calichosos y
rocosos y escasez de agua. Esta situacin explica los dficit de reas verdes y
forestadas, porque crearlas y mantenerlas demanda de inversiones grandes a
diferencia de las condiciones favorables que tienen otras ciudades.
El actual Plan Director reserva 0.48 km2 para reas verdes y hasta el ao 1999 solo
se han habilitado 0.0971km2, representando este avance un 20% de lo programado.
El equilibrio rea verde por habitante an est pendiente de alcanzarse. Tambin se
ha destinado un rea de 10km2 para creacin de bosques de proteccin, habindose
habilitado a la fecha tres zonas de bosques que en total cuentan con 29.17 Has., que
favorecern al entorno ecolgico forestal.
f. Residuos Slidos Urbanos:
La recoleccin y disposicin final de residuos slidos domsticos es gestionado por
un sistema adecuado que tiene a la ciudad como a una de las ms limpias del pas.
En 1981 solo se recolectaba el 58 % de la basura producida y la disposicin final notenia tratamiento alguno. Actualmente se recoje y dispone el 95% de residuos slidos
domsticos producidos. El 5% no tratado se debe a malas prcticas de algunos
vecinos que dejan la basura fuera de horario en determinadas zonas, las que despus
son recogidas en campaas.
Los residuos slidos industriales son tratados por cada empresa, sus volmenes y
proceso son desconocidos. Los residuos que causan determinados problemas son los

que proceden de la industria de la construccin, que arrojan escombros en zonas no

autorizadas. Los residuos hospitalarios son depositados en el relleno sanitario y los
denominados peligrosos son encinerados.
3. PDS: Renovando Compromisos para el Desarrollo Sustentable
Una visin y la accin unitaria del pueblo en medio de su diversidad los har grandes y
vigorosos para emprender cualquier desafo, por ms dificultades que este encierre. La
participacin consciente de gobernantes, empresarios, profesionales, trabajadores,
dirigentes vecinales, en general de hombres y mujeres, con pensamientos y actitudes
democrticas, tienen la fuerza del cambio que promueve y contribuye al desarrollo
sustentable, al uso adecuado de tecnologas y recursos y al desarrollo de capacidades
humanas como eslabn fundamental para enfrentar la pobreza, generar empleo y
proteger el medio ambiente.
En este marco, y despus de dos dcadas de planificacin y gestin urbana, donde se
advierte fcilmente que Ilo ha cambiado notablemente, convirtindose en una ciudad
agradable y vivible, con espacios urbanos para la recreacin y el deporte, reas verdes,
servicios de agua y desage, energa elctrica, equipamiento urbano, infraestructura vial,
expansin urbana ordenada y construccin de viviendas en forma cogestionaria como los
PROMUVIS, recuperacin parcial del medio ambiente; reencuentro de la ciudad con su
paisaje natural, el mar, a travs del malecn costero, etc.

ILO : UN ESPACIO ENTRE LA CIUDAD Y EL MAR

Todo ello gracias al esfuerzo concertado de empresarios, comunidad organizada,

sectores gubernamentales y el gobierno local, generndose liderazgos locales y
regionales, identidad y pertenencia por el terruo que nos cobija, conciencia democrtica
y participativa, que configuran a Ilo como un referente de gestin local exitosa. Pero todo
no esta hecho, an falta mucho.
Por ello en 1999 el Concejo Municipal acuerda unnimemente promover e impulsar un
nuevo proceso de planificacin y gestin del desarrollo en Ilo, a travs del Plan de
Desarrollo Sustentable (PDS). Es que ah est pendiente CETICOS, el Parque Industrial
es todava una promesa, el Puerto no est en condiciones de competir
internacionalmente, la mayora de las Pymes apenas se sostienen, el Aeropuerto no
funciona, la carretera binacional Ilo La Paz est sub utilizada, Bolivia Mar espera, Pasto
Grande es una esperanza, la pesca presenta crisis cclicas, la industria minera es
primaria, el ambiente sigue siendo contaminado, los organismos estatales, dentro de ellas
las Municipalidades presentan debilidades en su gestin, y la comunidad todava tiene

prcticas paternalistas. Todos estos problemas impactan negativamente en la economa

de la ciudad y contribuyen al desempleo y la existencia de sectores empobrecidos.
Este proyecto estratgico es una propuesta integral y sustentable, democrtica,
participativa y concertadora que privilegia a la sociedad civil como actor principal del
cambio para el desarrollo a partir del desarrollo de sus capacidades, que integre al
escenario local, regional y stos al nacional e internacional, que contribuya al
fortalecimiento del estado de derecho, la gobernabilidad y la institucionalidad, que
fortalezca nuestras capacidades como ciudad para aprovechar las oportunidades de un
mundo global y sobre todo nos haga ms humanos y solidarios para con nuestros
semejantes.
En el PDS apostamos por la Macro Regin Sur porque hemos comprendido que solos
haremos poco. Por eso tenemos estrategias como promover la creacin de
infraestructura de soporte, dotndonos de carreteras, puertos, aeropuertos, centrales de
energa, etc. Impulsar un gran mercado alterno al de la gran Lima; atrayendo la inversin
pblica y privada, nacional e internacional a travs de mecanismos creativos y audaces;
desarrollando las vocaciones productivas de cada ciudad y rea rural, donde nuestras
empresas sean competitivas e ingresen al mercado global. Por eso a travs de las Citas
Cumbres de Alcaldes y Cmaras de Comercio, juntamente con las Universidades y en el
futuro con los Gobiernos Regionales, estamos construyendo una alianza estratgica de
largo aliento para hacer de la Macro Sur, una regin moderna, competitiva y
descentralizada. Ayudarnos para resolver problemas comunes, pero competir para
crecer, es el gran desafo.
El PDS en Ilo, se propone articular el desarrollo econmico, social y urbano ambiental,
teniendo como base el desarrollo humano sostenible, concebido como el proceso de
expansin de capacidades y ampliacin de oportunidades para la realizacin personal,
familiar y social de todos los grupos sociales, econmicos, tnico culturales, territoriales,
de gnero y generacional.
Promover el desarrollo econmico implica generar riqueza y valor agregado a la
economa local, para crear trabajo y empleo. Por eso es imperativo modernizar el
Terminal Martimo, hacer realidad Pasto Grande, diversificar la actividad minera y
pesquera, promover el turismo, darle competitividad a las Pymes, articulndose estas
actividades econmicas entre s e ingresar al mercado macroregional e internacional.
La dinmica del desarrollo local exige que los actores cuenten con el conocimiento,
energa y vitalidad para superar obstculos y aprovechar oportunidades para avanzar
exitosamente por los difciles caminos que conducen al bienestar y progreso. Por eso el
PDS exige el desarrollo personal y el fortalecimiento institucional, forjando liderazgos
democrticos y competitivos, refrendados por valores en un marco de convivencia
pacfica y de respeto.
El desarrollo econmico y el social tienen un escenario, y esa es la ciudad. En ella se
asientan las empresas y las instituciones, actan las personas, toman y usan sus recurso
naturales y artificiales. La ciudad es la casa grande, la gran morada que todos debemos
cuidar, por eso debemos mantenerla verde, saludable, limpia, ordenada, respetando sus
centros histricos y culturales, conservando su infraestructura, manteniendo sus
servicios y sobre todo protegiendo su medio ambiente. El PDS asume el reto de hacer de
Ilo una ciudad para la vida plena.
Para avanzar y garantizar la puesta en prctica del PDS se han conformado los Comits
de Gestin de Desarrollo, como espacios de concertacin especializados en
determinadas actividades econmicas, sociales y territoriales ambientales.

Su formacin es producto del compromiso voluntario de personas e instituciones

vinculados por actividades afines. Es as que se han formado los Comits de Gestin de
Turismo, Servicios a la Minera, Pesca, Agronegocios, Pymes, Educacin, Salud,
Organizaciones Sociales y el de la Pampa Inalmbrica. Su rol es gestionar el PDS,
constituirse en los embriones del futuro Concejo de Desarrollo Provincial (CDP) y aportar
a la institucionalidad local en Ilo. Por eso se dice que los Comits de Gestin de
Desarrollo son la inteligencia, el corazn de las manos del PDS, porque representan el
conocimiento, el compromiso y trabajo que har posible que este sueo que encierra el
PDS se haga realidad, porque el PDS no es un libro, sino un proceso latente y viable que
abriga un Ilo mejor para todos.

UNIENDO ESFUERZOS: 1er

ENCUENTRO EMPRESARIAL
PERUANO BOLIVIANO

Sabiendo que queremos y quienes lo hacemos, es conveniente saber con que recursos lo
materializamos o llevamos a la practica. Aqu surge un mecanismo de participacin y
gestin que mejora la calidad de la participacin ciudadana en la toma de decisiones para
las inversiones, nos referimos al Presupuesto Participativo, porque en l los Comits de
Gestin del Desarrollo y las Juntas Vecinales deciden con autonoma pero respetando los
lineamientos del PDS, los recursos financieros para los proyectos priorizados. Pero en el
Presupuesto Participativo no solo se asigna dinero, sino tambin se mejora la gestin
municipal al acercarse los dirigentes vecinales y empresariales a la municipalidad para
que se ejecuten su proyectos, agilizando los trmites y trabajos, y sobre todo, ejerciendo
el control social en el manejo de los recursos pblicos. Por consiguiente el Presupuesto
Participativo es una muestra palpable de la democracia participativa, donde la ciudadana
pone en practica su capacidad para decidir, con solidaridad y tolerancia en donde se
invierte y a quienes se favorece.

4. El Consejo Provincial de Desarrollo

4.1. Visin sobre el Funcionamiento del CDP; El ao 2OO5, el CPD:

Funciona como organizacin efectiva que articula el funcionamiento de los Comits de
Gestin del Desarrollo (CGD) en las diversas reas y objetivos del PDS. Con lderes
locales capacitados, que cumplen roles compartidos y especficos y toman las decisiones
concertadamente. Conciben los conflictos positivamente, como retos de crecimiento y
desarrollo.
Las relaciones de coordinacin y complementariedad que fomenta, aumentan la
productividad y celeridad en el logro de resultados. Con elevados niveles de confianza,
cooperacin y comunicacin fluida y creciente compromiso con el desarrollo integral.
Monitorea y evala la gestin del desarrollo sobre la base de indicadores de
seguimiento y de impacto.
El CPD es percibido en la prctica como una Escuela para la Gestin Pblica y
Privada del Desarrollo.

4.2. Organizacin del CPD

5. Visin, Objetivos Estratgicos, Programas y Proyectos

5.1. Visin de Ilo al 2015
Ciudad prspera, puerto moderno, con economa dinmica y articuladora de grandes,
medianas y conglomerados de micro y pequeas empresas, basada en la metalurgia,

pesca, agroexportacin, servicios y turismo, con rol articulador con la Macroregin Sur y
de interconexin interocenica, en el marco de la globalizacin.
Ilo, ciudad intermedia, bella, organizada, verde, segura, educadora y saludable, con
servicios y espacios pblicos de calidad, que protege el patrimonio natural y calidad
ambiental, cultural y arqueolgico y promueve el desarrollo de capacidades de sus nios,
jvenes y adultos.
Ciudadanos/ciudadanas, orgullosos de su identidad, solidarios y emprendedores,
acogedores y optimistas, organizados, democrticos, capaces de amar y crear, cultivan la
convivencia pacfica, en base de relaciones de confianza, reciprocidad y cooperacin.
Instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales, modernas, conocedoras,
eficientes y eficaces, transparentes, comprometidas con el plan de desarrollo sostenible
de la ciudad gestionado por el Consejo de Desarrollo Provincial que busca consolidar el
desarrollo humano sostenible como proceso para ampliar, equitativamente, las
capacidades y opciones, as como la calidad de vida de todos, y que por sus experiencias
positivas y avances innovadores, es smbolo y referente nacional e internacional de
gestin urbano-ambiental y de modelos democrticos y participativos de gestin del
desarrollo local.
5.2. Objetivos Estratgicos Programas y Proyectos
DIMENSION ECONOMICA
EJE 1: MACRO REGION SUR
OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Potenciar las relaciones de Ilo con la dinmica de la
Macro Regin Sur y de los pases vecinos; afirmando, para s, un rol estratgico de
enlace con los mercados globales. Cooperar regionalmente para competir globalmente
en la lnea de orientacin general.
PROYECTOS/PROGRAMAS
PROYECTOS/PROGRAMAS
1.Infraestructura de soporte regional para
I. PROMOCIN E INTEGRACIN DE LA
el desarrollo de Ilo.
MACRO REGIN SUR
1.Plan estratgico macro regional sur.
2.Programa de modernizacin municipal para III. ESPECIALIZACIN Y FOMENTO DE
la macro sur
VOCACIONES PRODUCTIVAS
3.Promocin de la inversin en la macro sur. MACROSUR
4.Intercambio de experiencia de plani1.Estudio de Potencialidades econmicas
ficacin y concertacin en la macro sur
de Ilo
5.Programa de ferias macroregin sur.
2. Plan de Marketing de la ciudad de Ilo
3.Desarrollo de capacidades de Ilo.
II. INVERSIONES ESTRATGICAS PARA
ILO
EJE 2: PESCA
OBJETIVO ESTRATEGICO 2:
Impulsar y diversificar la actividad pesquera.
1. Estudio para equipamiento de pesca
I.PROMOCIN Y DESARROLLO DE
de altura.
CULTIVOS MARINOS
2.Tecnologas y equipamiento para
1.Centro de Investigacin y capacitacin en
mejorar actividad de pesca artesanal.
cultivos martimos
3.Identificacin de mercados potenciales
2.Laboratorio de semillas para cultivos
para la comercializacin de prod.
marinos
Pesqueros
3.Cultivos de ostras del Pacfico y conchas
4.Estudio de inversin de empresas
de Abanico
pesqueras de consumo humano.
4.Cultivo de peces planos y abalones
5.Plan de zonificacin del borde costero 5.Promocin para consumo de prod.
Hidro-bilogicos (Plan de conciencia
provincial

6. Plan de zonificacin del litoral con nfasis

en el cultivo marino
7.Plan macroregional de ordenamiento y
manejo de recursos pesqueros
8.Diagnstico pesquero de Ilo.
9.Formacin de promotores pesqueros en
extraccin, transform. y comercializ.
10. Central de informacin Pesquera: Banco
de datos
11.Diversificacin de la produccin pesquera.
I.INDUSTRALIZACIN DE PESCA PARA EL
CONSUMO HUMANO

Alimentaria).
6.Estudio para conservacin de productos
en fresco y congelados.
III. PESCA ALTERNATIVA
PARA PYMES
1.Servicios de contenedores refrigerados
2.Area de manejo para recursos
bentnicos
3.Industrializacin de la pesca para el
consumo humano directo.
4. Acuicultura en pequea escala.
5. Programa de capacitacin sectorial en
gestin empresarial pesquera.

EJE 3: PUERTOS
OBJETIVO ESTRATEGICO 3:
Desarrollar, especializar y hacer ms eficientes los
servicios portuarios.
5. Centros de servicios comerciales e
I. DESARROLLO PORTUARIO
indus-triales a la carga.
1. Mejoramiento y Ampl. de la
infraestructura y equipamiento portuario
2. Manejo integral y complementario de
II. APERTURA DE NUEVOS
puertos de Ilo
MERCADOS
1.Plan de posicionamiento en mercados
3. Programa de difusin de ISO 9000 y
potenciales.
14,000 en servicios portuarios.
2.Integracin a negociaciones portuarias
4. Articulacin entre actividad portuaria y
globales y Asia-Pacfico.
CETICOS.
EJE 4: TURISMO SOSTENIBLE
OBJETIVO ESTRATEGICO 4:
Impulsar las actividades tursticas, principalmente de
balneario.
9.Revaloracin y manejo: Punta de Coles,
I. PROMOCIN Y DESARROLLO
Tacahuay, Valle del Algarrobal
TURSTICO
1.Acondicionamiento de playas y balnearios 10. Calendario turstico local y regional
11.Perfil del turista de mercados
de Ilo
2.Promocin de inversin en casas de playa. potenciales.
3.Promocin centros de recreacin turstica
4. Acuicultura en pequea escala.
II. ILO EN CIRCUITOS TURISTICOS
5. Capacitacin para concientizacin turstica CON SU MAR Y DESIERTO
1.Circuitos tursticos con la macrosur y
del ciudadano ileo
6. Promocin de la inversin privada en Balpaises vecinos
nearios del Sur.
2.Proyecto turstico del Mar a los Andes
7.Desarrollo de la capacidad empresarial
3.Integracin a Ruedas de negocio
turstica.
Turstico Nacional
8.Mejoramiento del ornato, seguridad y
4.Programa de capacitacin para
Sealizacin de la ciudad.
promotores y guas de turismo
EJE 5: MINERIA Y METALURGIA
OBJETIVO ESTRATEGICO 5:
Modernizar y diversificar la actividad metalrgica.
4. Habilitacin urbana para servicios
I. INDUSTRIALIZACION DEL COBRE
1.Programa de difusin del ISO 9000 y 14000 mineros
en activ. metalrgicas
5.Estudio de mercados potenciales de
2.Ampliacin y moderniz. de Fundicin de
industria del cobre.
Cobre
6.Programa de Asesoramiento
3.Estudio de alternativas de industrializacin Empresarial en servicios a la minera.
del cobre y otros.
EJE 6: AGRONEGIOS
OBJETIVO ESTRATEGICO 6:
Impulsar la culminacin del proyecto Pasto Grande y

posicionamiento como plataforma de agroexportacin.

2. Estudio de balance hdrico de la
I. MEJORAMIENTO DE LOS CULTIVOS
cuenca Moquegua.
NATIVOS DE EL VALLE DE EL ALGA3.Investigacin tecnolgica para la
RROBAL
competi-tividad en Agronegocios.
1.Defensa riberea del valle de Ilo y cons4.Estudios de factibilidad y de mercados
truccin de tomas de riego.
para cultivos de exportacin.
2.Construccin de la carretera Valle el
5. Programa de difusin del ISO 9,000 y
Algarrobal-Ilo.
14,000 para productos agrcolas
3.Desarrollo tecnolgico para potenciar el
6.Programa de adjudicacin de tierras
valle de Ilo.
para manejo privado de cultivos.
4.Proyecto de preservacin y mejoramiento
7. Reorganizacin del sistema de
de la calidad de la aceituna.
distribucin de agua de riego.
8. Estudios de impacto ambiental para
I. AMPLIACIN DE LA FRONTERA
calidad de exportacin
AGRCOLA EN ILO
1.Pasto Grande para la irrigacin de las
Lomas de Ilo.
EJE 7: PYMES
OBJETIVO ESTRATEGICO 7:
Hacer de las Pymes unidades competitivas sostenible
fuente de generacin de empleos e ingresos para las familias y va para potenciar la
economa local.
I. PROMOCION Y COMPETIVIDAD EMPRE9. Relanzamiento del Parque Industrial.
SARIAL
10. Potenciar programa de crdito a
1. Creacin de la oficina de competitividad
PYMES
empresarial municipal.
11. Centro de Capacitacin y
2. Concursos de iniciativas empresariales.
Asesoramiento Empresarial
3.Proyecto Empresa y Escuela para la
12. Reingeniera y fortalecimiento de
formacin y aprendizaje basado en
Gremios Microempresariales.
experiencias exitosas.
4. Estudio de alternativas para eslabonaII. INTEGRACION A NUEVOS
miento de las MYPES y PYMES con la
MERCADOS
mediana y gran empresa
1. Incorporacin a rueda de negocios
5. Estudio de la oferta local de productos y
nacional e internacional
servicios.
2. Organizacin de ferias nac. e
6. Construccin de infraestructura para el
internacionales
comercio.
3. Identificacin e investigacin de
7.Programa de formacin de promotores
nuevos mercados en PYMES
operativos y especializados en PYMES.
4. Promocin de artesanas con uso de
8.Programa de solucin de conflictos en
recursos locales: Cobre, mrmol, olivo y
PYMES.
productos marinos.
DIMENSION SOCIAL

EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES

OBJETIVO ESTRATEGICO 8:
Las familias residentes en Ilo, son el principal capital
constructor y beneficiario del desarrollo. Sus capacidades constituyen el factor clave para
aprovechar oportunidades y formar equidad.
I. PROMOVIENDO CAPACIDADES HUMA- 13. Programa Bolsa de empleo
15. Centro de conciliacin y asesora
NAS EN LA POBLACIN ILEA
1. Programa afirmando la identidad ilea.
jurdica
2. Proyecto escuela de lderes.
16. Foro intercultural para la creacin de
3. Plan integral de desarrollo de capacidades una identidad ilea
humanas.
17. Albergue, centro de recreacin y
4. Gnero y liderazgos innovadores para el
talleres de produccin del Adulto Mayor.
desarrollo local.
18. Capacitacin empresarial para
5. La ciudad escuela de nios.
mujeres y jvenes
6. Financiamiento de iniciativas empresaria-

les de jvenes.
II. FORTALECER LA PARTICIPACION
7. Promocin del empleo para Capacitacin. CIUDADANA EN LA GESTION DEL
8. Programa envejecer con dignidad y
DESARROLLO LOCAL
1. Programa jvenes constructores del
afecto.
desarrollo sostenible
9. Capacitacin especializada y gestin de
2. Consolidacin de la mesa de
proyectos en produccin y servicios.
10. Promocin de experiencias cogestin de concertacin de mujeres.
3. Conformacin del Consejo Juvenil y
las organizacines sociales
otros.
11. Buscando alternativas al desempleo y
4. Programa de fortalecimiento de
pobreza social.
organizaciones sociales, econmicas, etc.
12. Programa Desarrollo Social sin
5. Programa Educacin Ciudadana y
exclusiones.
democracia.
13. Programa piloto de hidropona familiar.
EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES SALUD
I. PREVENCION Y CONSERVACION DE LA 2. Atencin al nio trabajador de la calle.
3. Desarrollo de talleres conversatorios, y
SALUD EN ILO
tribunas sobre salud integral
1. Plan de sensibilizacin y concientizacin
4.Elaboracin de propuestas de poltica
para la preservacin y conservacin de la
en salud, en funcin al entorno local.
salud
5. Base de datos y sistema de
2.Centro de rehabilitacin por efectos de
informacin de salud local
drogadiccin
6. Modernizacin y ampliacin de
3. Plan Epidemiolgico Provincial
infraestructura
4. Buenas Prcticas de manipulacin de
7. Establecimiento de convenios para
alimentos.
5. Investigacin tecnolgica para la competi- manejo integral en salud (la paroscpica,
patolgica, hiperbrica y campaas)
tividad en Salud.
8. Campaas conjuntas: Nutricional,
sexual e higiene.
II. INTEGRACION DEL SECTOR SALUD
1. Descentralizacin de los servicios de la
salud.
EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES EDUCACION
3.Investigacin de metodologas de
I. PROGRAMA DE CIUDADANIA E
enseanza orien-tadas a la produccin
IDENTIDAD LOCAL
4. Desarrollo de propuesta de educacin
1. Proyecto EDUCENTRO
productiva
2. Programa Educacin Ciudadana en
5. Plan de Contingencia Ambiental
colegios.
manejado por comunidad educativa.
3. Programa de Municipios escolares
6. Estudio de factibilidad de creacin de
4.Escuela de padres e hijos
la Universidad de Ilo.
5.Elaboracin de propuesta pedaggica de
participacin en el desarrollo local
III. INTEGRACION DE LA EDUCACION
1.Implementacin de programas para el
II. DESARROLLAR UNA EDUCACION
fortalecimiento del Comit Gestin de
ORIENTADA A LA PRODUCCION Y
Educacin.
SERVICIOS
1. Incorporacin en ruedas de oportunidades 2. Formacin de equipos
multidisciplinarios permanentes.
educativas
3. Elaboracin de propuestas de polticas
2.Programa educativo empresarial
educativas y desarrollo sostenible local
EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES PAMPA INALAMBRICA
8. Estudio sobre posibilidades de
I. FORTALECIMIENTO DE LA DESCENinversin en produccin y servicios de la
TRALIZACION DE LA PAMPA INALAMP.I.
BRICA
1. Estudio tcnico de Distritalizacin de la P.I. 9. Actualizacin del Plan de Desarrollo de
la Pampa Inalmbrica
2. Elaboracin de propuesta de Centro
Poblado Menor

3. Estudio de la biblioteca en P.I.

4. Actualizacin del Plan Urbano de la P.I
5.Estudio de factibilidad del Mercado de
Acopio.
6. Programa Consolidacin de PROMUVIS
7. Malecn de integracin: Graderas.

II. PROMOCION DE CAPACIDADES EN

LA POBLACION
1. Proyecto de fortalecimiento de las
organizaciones sociales de la P.I.
2.Programas de capacitacin para formar
liderazgos
3. Programa de Pasantas y becas para
dirigentes de organizaciones sociales P.I.
EJE 9: CONSEJO DE DESARROLLO PROVINCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO 9:
Desarrollo de la institucionalidad democrtica, los
liderazgos locales y afirmacin de la ciudadana e identidad local.
4. Escuela para gestin pblica local.
I. AFIRMACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRATICA Y LA SOCIEDAD
CIVIL
II. PROMOVER LA PARTICIPACION EN
1. Fortalecimiento de los Comits de G. EL DESARROLLO LOCAL
Desarrollo
SOSTENIBLE
2. Promocin de Consejo Desarrollo
1. Presupuesto Participativo
Provincial.
2. Proyecto de monitoreo de la gestin de
3. Formacin de lderes concertadores que
desarrollo
facilitan el cambio.
3. Vigilancia y rendicin de cuentas
4. Ilo en el Mundo:Difusin de experiencia
de gestin local.
I.

DIMENSION URBANA AMBIENTAL

EJE 10: URBANO

OBJETIVO ESTRATEGICO 10: Hacer de la ciudad de Ilo, un lugar para vivir: Util para su
desarrollo, hermoso, seguro, verde y saludable.
1. Proyecto Nueva Planta Depuradora
I. CONSOLIDAR EL DESARROLLO
(P.I.)
URBANO DE LA CIUDAD
1. Plan Director y de Acondicionamiento
2. Proy. Preservacin bosque Catacata y
Territorial
Pacocha
2. Plan y reglamento del nuevo centro
3. Proyecto Malecn Alto
histrico
4. Forestacin Integral de Ilo para mejorar
3. Proyectos de ampliacin urbana en zonas la calidad ambiental
sub ocupadas.
4.Proyecto de repoblamiento de El
IV. PROMOVER LA CONSERVACION
Algarrobal.
DEL PATRIMONIO MONUMENTAL
1. Obra Museo de la Ciudad.
2. Conformacin del Patronato de
II.PROMOVER LA INTERCONEXION
Conservacin.
VIAL INTERDISTRITAL
1. Proyecto puente Ilo-Pacocha.
2. Proyecto de integracin vial: CentroV. PROMOCION DE LA PARTICIPAPampa I.
CION EN LA GESTION URBANA
1. Capacitacin de lderes en gestin y
3. Proyecto Va Evitamiento: Ilo-Pampa
control urbana
Inalmbrica.
III. PROPICIAR EL ENVERDECIMIENTO DE 2. Concurso de participacin ciudadana,
control y gestin urbana.
LOS CORREDORES Y MALECONES DE
LA CIUDAD
EJE 11 : AMBIENTAL
OBJETIVO ESTRATEGICO 11: Mejorar la calidad y Sostenibilidad Ambiental de la
Provincia de Ilo
9. Proy. Lagunas de oxidacin de la
I I. PROTECCION Y RECUPERACION DE
Pampa Inalmbrica.
LOS ECOSISTEMAS Y RECURSOS
10. Proyecto alternativas econmicas
NATURALES
ambientalmente sostenibles
1. Manejo turstico de Punta de Coles
11. Proy. sobre estrategias de tratamiento
2. Parque zonal Lomas de Tacahuay y

Tronco de Oro
3. Programa de gestin integral de las
cuencas abastecedoras de agua
4. Programa de manejo costero integrado de
la baha de Ilo para evitar contamina-cin
II. PROMOCION DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS AMBIENTALES SOSTENIBLESY DE DESARROLLO URBAN0
1. Programa de modernizacin de la
fundicin de cobre
2.Proy. Calidad de Aire
3. Proy. monitoreo integral de emisiones.
4. Proy. Piloto monitoreo ambiental del norte
de Ilo
5. Programa integral de residuos domsticos
e industriales.
6. Proy. control de la calidad de alimentos
7. Identificacin de potencialidades de
turismo ecolgico en Ilo.
8. Programa manejo de bosques del entorno
ecolgico urbano.

6.

a activida-des incompatibles en el rea

urbana, ocupacin de espacios
subutilizados y usos sobredimensionados.
12. Proy. de adecuacin ambiental de la
industria elemental
13. Uso de aguas recicladas para
forestacin.
III. AFIRMAR LA INSTITUCIONALIDAD
Y CORRESPONSABILIDAD PARA LA
GESTION URBANA AMBIENTAL
1. Programa de fortalecimiento de la
institucionalidad para la gestin ambiental
local.
2. Proy. Sistema de informacin
ambiental local
3. Programa agenda 21 en casa
4. Fortalecimiento del Comit de Manejo
Ambiental
5. Educacin ambiental en la escuela.

Principales Proyectos actualmente en Ejecucin.

6.1 Programa de Monitoreo Permanente de Calidad de Aire: Aire Limpio
Objetivo:
Producir una base de datos sobre la calidad de aire en reas urbanas, para usarlas
como informacin bsica en planes de accin ambiental, a fn de mejorar la calidad
de aire y de vida en las reas de influencia.
Estrategia de Implementacin:
De 1997 a junio de 1998, se ejecut el Programa de Monitoreo Indicativo, en cinco
lugares de Ilo, con monitores pasivos denominados "tubos palmes".
Las
concentraciones promedio anuales de SO2, variaron desde 136 hasta 408 ug/m3.,
proporcionando una distribucin geogrfica de contaminacin ambiental de la
Ciudad, recomendando el estudio establecer el empleo de varios monitores
permanentes con el fin de tener informacin cientfica que describa el carcter real
de la contaminacin.
Como resultado de sta accin implement la primera red de monitoreo automtico
de calidad de aire en el Per, con los objetivos indicados anteriormente.
La Red de Monitoreo est conformada por siete monitores para medir la
concentracin de dixido de azufre, un monitor para medir partculas en suspensin
totales y una estacin meteorolgica .
Responsables del Proyecto:
El proyecto es ejecutado por la Asociacin Comit de Manejo Ambiental (ACMA),
con personera jurdica, y esta integrado por: Ministerio de Salud, Asociacin LABOR,

Municipalidad de Ilo, Ministerio de Industria, Direccin de Pesquera, Hyduk, Area de

Salud, Juntas Vecinales, Es salud, Universidades, Federacin de Pueblos Jvenes,
etc.
Plazo de Ejecucin:
1997 - 1998:
1999 - 2002:
2003 a Futuro:

Monitoreo Indicativo
Lnea de Base mediante Monitoreo Automtico
Implementacin del Plan de Contingencia Atmosfrica.
Monitoreo Permanente

Recursos Invertidos:
Al inicio los recursos fueron aportados por los integrantes de la Asociacin Comit de
Manejo Ambiental, entre ellos el Ministerio de Salud, LABOR, y la Municipalidad de
Ilo.
En los aos 98 y 99, el proyecto: Ilo, Aire Limpio, recibi financiamiento del Concejo
Internacional de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI) por un monto de $ 78,000
USD y la Municipalidad aport $ 30,000 USD. Actualmente se contina con el aporte
de las primeras tres Instituciones mencionadas.
Resultados:

Se reportan datos que varan segn las estaciones, registrndose por hora, da,
mes, ao, ilustrndose la tendencia de la distribucin de la contaminacin y
comparar con los estndares nacionales e internacionales.

Se cuenta con una red interconectada mediante modems telefnicos a una Base
Central instalada en la Municipalidad de Ilo, que permite obtener datos en tiempo
real de tres estaciones y del equipo meteorolgico.

Los datos de calidad de aire en cada estacin son registrados cada 20"
automticamente por la computadora y luego promediados cada 10 minutos
constantemente. As, obtenemos repetidamente en cada estacin diariamente 06
datos/hora y 144/da.

Se tiene el Plan de Contingencia Atmosfrica para Ilo, encontrndose en proceso

de implementacin, para prevenir los impactos negativos en la Poblacin.

Se tiene una lnea de base cientfica, como instrumento de gestin ambiental en

la calidad de aire, que se reporta a Organismos Gubernamentales (CONAM,
DIGESA) para contribuir a la formulacin de estndares de calidad de aire en
reas urbanas y rurales.

6.2. Proyecto: Centro de Produccin de Cultivos Marinos.

Objetivo:
Diversificar la actividad pesquera artesanal, incorporando tecnologas de
produccin marina, para generar nuevas oportunidades de empleo a favor del
pescador artesanal.

Estrategia de Implementacin:
El proyecto se est ejecutando concertadamente entre el gremio de los
pescadores artesanales, la Municipalidad de Ilo y el apoyo tcnico de la
Universidad Arturo Prat de Chile, que capacita a hombres y mujeres del sector
pesquero artesanal en tcnicas de cultivo artificial, tipo Long-Line, para ostras del
pacfico, brindndoles asistencia tcnica permanente y realizando un seguimiento
individualizado de cada participante.
El proyecto esta orientado a conocer nuevas alternativas que permitan una
sostenibilidad social y econmica al pescador artesanal sobre todo en periodos
crticos como el fenmeno del El Nio, brindando capacitacin tcnica con
asesoramiento de especialistas y su posterior reconocimiento como mano de obra
calificada, y el apoyo con equipo, materiales e insumos para 03 grupos de
pescadores(as) artesanales debidamente evaluados.
Aplicado el programa podrn sembrar y cosechar el recurso bentnico
encargndose del mantenimiento, manejo y administracin de las lneas de
cultivo. Paralelamente se los
capacitar en GESTION DE PEQUEAS Y
MICROEMPRESAS; curso dirigido y adecuado a la realidad del pescador
artesanal, para la correcta gestin y manejo de sus unidades productivas. Por
ltimo se promovern talleres de GENERO entre los grupos beneficiarios.
El proyecto incluye el apoyo en la comercializacin de la produccin, identificando
mercados potenciales sobre la base del estudio ya realizado. Asimismo se
brindar asistencia tcnica para la formulacin de planes de produccin y
cosecha, para garantizar el abastecimiento sostenido de los productos a los
clientes y la reiniciacin de todo el ciclo productivo.
Esta experiencia pionera ser sistematizada y replicada a favor del sector
pesquero artesanal. Para este caso se prev la promocin de la rplica del
proyecto, presentando sus resultados a la comunidad pesquera (artesanal e
industrial), autoridades de gobiernos locales ribereos, gobiernos regionales y del
sector pesquera (MIPE, Marina de Guerra, IMARPE).
Responsables del Proyecto:
La organizacin y promocin del proyecto est a cargo de la Municipalidad de Ilo y
el Sindicato de Pescadores Artesanales y Buzos Civiles del Puerto de Ilo, con el
soporte tcnico de la Universidad Arturo Prat de Iquique Chile, participan adems
la Direccin Regional de Pesquera y la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohman, que acta como entidad receptora de la tecnologa aplicada.
Plazo de Ejecucin.
La fase de experiencia piloto tiene una duracin de dos aos que culmina el 31 de
diciembre del 2001, posteriormente
a ella los pescadores asumirn
paulatinamente la gestin del
Recursos invertidos.

Ao 2000 : $. 23,500.00 USD.

Ao 2001 : $. 28,000.00 USD.

Resultados

Formacin de 03 microempresas ostricultoras

Participacin de siete mujeres familiarizadas con el sector en la conduccin y

administracin de las lneas de cultivo.
45 personas como meta del proyecto: Treinta y ocho pescadores y siete
pescadoras artesanales capacitados en todas las etapas del ciclo productivo
del recurso ostra del pacfico, que se acreditarn con certificados emitidos por
la UNAP.
Un 40% de productos cultivados son comercializados inicialmente.
Un profesional de la Universidad Basadre capacitado como extensionista para
direccin de nuevos beneficiarios.
Documento sistematizado sobre experiencia del proyecto; as como 01 vdeo
sobre lo mismo.

6.3. Proyectos: Esquema de Acondicionamiento Territorial de la Provincia y Plan

Director de la Ciudad de Ilo.
Objetivo:
Proporcionar a la Municipalidad de Ilo, los instrumentos tcnicos normativos que
permitan planificar, gestionar y controlar el ordenamiento territorial de la provincia
y urbano de la ciudad; para garantizar las condiciones ptimas de seguridad y
habitabilidad de su poblacin.
Estrategia de Implementacin:
Sobre el marco de la propuesta del Plan de Desarrollo Sostenible de la ciudad, se
elaboraran los nuevos planes en el mbito territorial y urbano de Ilo, utilizando
estratgicamente una metodologa procesal de planificacin participativa y
alianzas estratgicas con los principales agentes de desarrollo y la comunidad en
su conjunto a fin de lograr implementar y gestionar los Planes en el futuro. Esto
implica la incorporacin orgnica de las Municipalidades Distritales, Entidades
Pblicas, organizaciones vecinales, empresarios, etc. Actualmente se esta
haciendo el diagnstico.
En este proceso la Municipalidad asumir un rol promotor y ha definido
organizacin interna adecuada que le permita garantizar el proceso.
Responsables del Proyecto:

Municipalidad Provincial de Ilo

Municipalidad Distrital Pacocha.
Municipalidad Distrital Algarrobal.
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR)

Plazo de Ejecucin:
Un ao para la formulacin del proyecto y el tiempo programado para la ejecucin
de cada sub-proyecto.
Recursos Invertidos:
Inversin total : 2,000-2001
Municipalidad Provincial de Ilo
INADUR

$.104,390.00 USD.
$. 19,440.00 USD.

El financiamiento del proyecto se realizara teniendo en cuenta las siguientes

etapas:
I ETAPA.- Diagnstico de Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia y
Diagnstico de Plan Director de la ciudad de Ilo.
II ETAPA.- Propuesta de Planes.
III ETAPA.- Implementacin de planes y sistema de Informacin territorial y
urbano.
Resultados:
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE ILO
Se contara con un Plan modelo de ordenamiento territorial que permita relaciones
sostenibles de convivencia en espacios de diversos escenarios de primera
instancia incompatibles- que de hecho se han intercalado a lo largo del litoral
provincial: a) urbano residenciales; b) industriales y de servicios a la produccin;
c) naturales paisajsticos, recreativos o de conservacin y d) agro-productivos.
PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE ILO
Se contar con un Plan modelo de la ciudad con una estructura integradora y con
visin de futuro que defina clara, viablemente y de modo interrelacionado los roles
de a) el centro urbano original, b) el centro futuro propuesto, c) la desembocadura
del valle, d) el rea urbana de Pacocha y e) la pampa Inalmbrica, estructura
urbana y roles que debern ser operacionalizados en una propuesta de
intervenciones urbansticas prioritarias y en instrumentos de control urbano
efectivamente aplicables.
6.4. Proyecto: Programa Municipal de Vivienda PROMUVIS.
Objetivo:
Promover el desarrollo integral de nuevos Asentamientos Humanos, orientados a
resolver el problema social de vivienda de vecinos residentes en Ilo y de escasos
recursos econmicos; contribuyendo al crecimiento ordenado de la ciudad.
Estrategia de Implementacin:
El Programa tiene un carcter participativo y cogestionario entre la municipalidad y
los vecinos beneficiarios organizados en cada PROMUVI, segn se van
presentando la demanda por viviendas.
El Programa se desarrolla a travs de un simplificado, progresivo y simultneo
proceso que involucra aspectos de habilitacin urbana, desarrollo social y la
transferencia legal de la propiedad, propendiendo a formar vecinos con capacidad
para comprometerse y actuar en beneficio del desarrollo de su asentamiento y la
ciudad, respetando el marco establecido
en los planes urbanos y
acondicionamiento territorial.
Responsables del Proyecto:

La Municipalidad de Ilo y los beneficiarios organizados en los PROMUVIS,

asumen cogestionariamente la ejecucin del programa.
Plazos de Ejecucin:
La experiencia se inicio en 1988 y hasta hoy se han implementado seis
programas. El Programa fue interrumpido durante dos aos por la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), organismo creado por el
Gobierno Nacional, con resultados negativos para los PROMUVIS. Actualmente
se ha iniciado un sptimo Programa. Los plazos se seguirn ampliando de
acuerdo a la demanda por nuevas viviendas.
El tiempo que demanda el otorgamiento del titulo de propiedad del terreno es de
aproximadamente de dos aos.
Recursos Invertidos:
La inversin que se realiza por la adjudicacin de cada lote que incluye la
construccin de una letrina asciende a $140.00 USD. El 56% es aporte municipal
y el resto de cada vecino. Aqu no est incluida la inversin realizada en la
habilitacin urbana ni el equipamiento e infraestructura vial, de servicios ni
construccin de viviendas entre otros.
Resultados:
Area Intervenida:
Etapas :
Lotes asignado:
Lotes Titulados:
N de Equipamiento
Servicios Bsicos
Infraestructura Vial

224.67 Hect.
6 Etapas
5,525 unidades
2,150 al ao 99
04 Mercadillos, 12 lozas deportivas, 02 centros de salud, 03
centros educativos, 03 centros comunales, 09 comedores.
Agua al 95%, Desage al 60%, Energa Elctrica al 95%.
Vas Principales y Troncales al 70%.

7. Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Proceso.

El Sistema de Monitoreo y Evaluacin es el conjunto de instrumentos y procesos
organizados metodolgicamente, til para sistematizar la informacin que se usara para
el monitoreo y evaluacin de los programas, proyectos y actividades del plan. El grfico
siguiente sintetiza su conceptualizacin.

8. Contribucin de Foro y/o PEGUP con el Proceso.

En el proceso de planificacin participativa que ha dado lugar al PDS o A21L en Ilo, el

PEGUP y el Foro Ciudades Para la Vida hicieron una contribucin importante al haber
asignado a un profesional que dirigi y coordin la primera fase del proyecto, y realiz
aportes significativos en la sistematizacin del documento, as como el estudio de caso
sobre democracia y concertacin en Ilo, que sirvi como insumo para plantear una
primera propuesta del Sistema de Monitoreo y Evaluacin. Por ello aprovecho la
oportunidad para mostrarle nuestro sincero agradecimiento.
As mismo, la municipalidad de Ilo integra la red formada por Foro Ciudades Para la Vida
habindose beneficiado con la sistematizacin de algunas experiencias de Ilo y la
participacin en eventos de capacitacin.
9. Breve Resea del Estado Actual de la Experiencia.
Esta valiosa experiencia de planificacin y gestin del desarrollo en Ilo, tiene sus
antecedentes en los inicios de la dcada del 80, perodo que se caracteriz por una
gestin democrtica y participativa orientada por una visin de futuro que una esfuerzo y
voluntades de los actores sociales y econmicos comprometidos con el desarrollo de la
ciudad. Despus de casi 20 aos de Gobierno Municipal era ms que necesario
reimpulsar el proceso, por ello en 1999 se decide promover desde la municipalidad un
nuevo proceso de planificacin y gestin del desarrollo, que prepare a los ileos para
enfrentar los desafos del actual milenio. A la fecha se tiene el plan, pero lo ms
importante es que se tiene el compromiso de un conjunto de lderes y ciudadanos
organizados en los Comits de Gestin del Desarrollo, quienes vienen ejecutando un
conjunto de actividades que van materializando sus propuestas. Como ejemplo podemos
citar: la organizacin de la I Feria de Integracin del Sur FIS Ilo 2001, la realizacin del
curso de un ao denominado Gestor en Micro y Pequeas Empresas dictado por la
Universidad de San Agustn, la implementacin del EDUCENTRO, la promocin del
turismo de balneario que permiti la visita de 3,800 turistas bolivianos, la implementacin
del Centro de Produccin de Cultivos Marinos, la realizacin de dos procesos de
Presupuesto Participativo, la formulacin del Proyecto de Desarrollo de Capacidades
Humanas, el inicio de la Escuela de Lideres, el proyecto de distritalizacin de la Pampa
Inalmbrica, entre otros, son muestras que el proceso camina. Y que ha merecido el
inters por difundirla estando en la actualidad en proceso la edicin de la experiencia de
los Diamantes de Competitividad y surgimiento de los Comits de Gestin en Ilo.
10. Perspectivas.
Por lo sealado anteriormente la perspectiva que tiene el proceso es favorable, que ira
madurando paulatinamente porque han surgido varios liderazgos comprometidos con el
proceso. En ese sentido el rol que juega el Presupuesto Participativo es fundamental ya
que se ha convertido en el mecanismo que mantiene latente el funcionamiento de los
Comits de Gestin del Desarrollo, al existir una permanente preocupacin para
materializar los proyectos aprobados en l.
Otro hecho que le da vigencia al proceso es el acuerdo de los Comits de Gestin por
constituir la Coordinadora de dichos comits, como paso previo para conformar el
Consejo Provincial de Desarrollo. Tambin es importante el acuerdo de organizar el
Festival de Proyectos a realizarse en Lima, que cuenta con el auspicio de una importante
entidad financiera, y servir para obtener financiamiento para los proyectos del PDS, al
invitar a un conjunto de financieras de la cooperacin internacional y nacional. Estos
hechos nos dan seales que se transita por caminos favorables.
11. Directorio.

Ernesto Herrera
David Bastidas
Socorro Aragn
Emilio Manchego
Amrica Masas
BIBLIOGRAFIA

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e-mail : david.bastidas correoweb.com