La Influencia Internacional de La Rev Cubana

Colegio de Mexico
La influencia internacional de la Revolucin Cubana: Chile, 1958-1970

Author(s): Miles D. Wolpin
Source: Foro Internacional, Vol. 12, No. 4 (48) (Apr. - Jun., 1972), pp. 453-496
Published by: Colegio de Mexico
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/27753545
Accessed: 07-10-2015 04:44 UTC
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LA INFLUENCIA INTERNACIONAL
DE LA REVOLUCI?N
CUB ANA: CHILE,
1958 1970
*
D. Wolpin
Miles
I
Desde
estaba "destinado
que Bolivar pronostico que Estados Unidos
a llevar la miseria a America Latina
en nombre de la Libertad",
du
rante la decada de 1820, virtualmente todos los revolucionarios,
liber
tadores y nacionalistas
prominentes han sostenido esta tesis en mayor
o menor medida.
Es especialmente
importante que el "antinorteame
ricanismo" haya sido una caracteristica integral de las "revoluciones"
que perseguian grandes alteraciones
igualitarias de los ordenes sociales
existentes: Mexico
Bolivia
(1946
(1952-1956); Argentina
(1910-1940);
1955); Guatemala
). Debe distinguirse
(1950-1954), y Cuba
(1959la hostilidad hacia Estados Unidos
asociada a estos levantamientos con
el "antinorteamericanismo"
traditional que se basa en la envidia ma
terialista,
p?nico,
Las
el
la
aparente
"antinorteamericanismo''
el
norteamericana,
arrogancia
y las proyecciones psicol?gicas.

actitudes ubicuas que acabamos
de mencionar
Pero
revolucionario.
lo
chauvinismo
pueden
his
reforzar
lo
realmente
que
sostiene es un proceso activo de conflicto, antes que una recrimination

que aspiraban a una
contemplativa.
Siempre que los latinoamericanos
soberania econ?mica de facto y a una politica exterior independiente,
su dedication
a tales metas, basada en
manifestaron
principios, Estados
como una amenaza
Unidos
defini? esas aspiraciones
al papel de ese
como
"lider"
en verdad el
"mundo
hemisferico
Y
del
libre".
pais
y
de
informal
fue
amenazado
imperio
Washington
por los
genuinamente
nacionalistas
revolucionarios
que
en
estos
todos
paises
en me
trataron
dida variable de alterar el papel principal de America Latina

como
fuente de materias primas y de capital para el desarrollo norteameri
cano.
Tales
transformaciones
la nationalization
extranjeros.
Si bien Estados
esfuerzos
Unidos
latinoamericanos
estructurales
la imposition
se ha opuesto
de
implicaban
de restricciones
desarrollo
necesariamente
los inversionistas
a los
siempre vigorosamente
que
buscan
cerrar
la
"puerta
abierta"
al capital norteamericano
desde la segunda decada
de este
ideo
siglo durante la Guerra Fria, y en virtud de sus implicaciones
*
Profesor del Departamento

de Ciencia
de la Universidad
Politica
de San Fran
Autor
de numerosos
arti'culos
sobre cuestiones
latino
Javier
(Nueva
Escocia).
en esta y otras revistas especializadas.
publicados
americanas,
Traducci6n
del ingles:
L. Su?rez.
Eduardo
cisco
453
454
Miles
FI XII-4
D. Wolpin
de
l?gicas, privo cierta resistencia a admitir francamente la prioridad
a
la
confianza
Sin
que trajo consigo
embargo, gracias
aquel imperative?.
cubana y del aparente apoyo
la "restriction" efectiva de la Revolution
sovietico durante la Crisis de los Proyectiles de Kennedy, asi como al
en 1965, algunos
Dominicana
?xito de la invasion de la Rep?blica
se han vuelto m?s descarados al respecto.
funcionarios norteamericanos
en Jefe del Comando
El General Robert W. Porter, Comandante
Sur
de Estados Unidos,
describi? asi su papel, al hablar ante la Sociedad
en 1968:
Panamericana
Muchos
de
e
empresas
americana
son h'deres
caballeros,
ustedes,
de
la
industrias
responsables
en America
Personas
Latina...
y del
propio
pais
ficio. Por
supuesto
una
para
propicio
en
m?s
progresista
version
privada
Por
ultimo,
ricanos
liza
inversion
mayor
...
el hemisferio
de
norteamericana
en
la
seguros
enorme
de
y
en
una
las
norte
reducido
ayuda
militar
de
se
de
contempla
al ano.
d?lares
los
una
in
norteame
fondos
los
en
norteamericana
intervenei?n
la Alianza
300 millones
lo
considerese
invertidos
de
en
politicas
privada
su
de
mal
orientados
y grupos
un bene
en
de
exterior
los llaman
b?squeda
capitalistas
a crear un clima
es asf...
ustedes
que
ayudar
pueden
de seguridad publica de AID

?rea
de
y forjadores
enorme
inversion
p?blicos
de
proyectos
la
politica
como un premio muy modesto de una p?
nuestras
protege
grandes
que
comercial
valor
y estrategico
inversiones
para
nuestro
en
privadas
un
pais.1
ano m?s tarde, al hablar en nombre de la mayoria de los em

el dem?crata
acreditados ante Washington,
latinoamericanos
bajadores
Exteriores de Chile,
de Relaciones
cristiano Gabriel Valdez, Ministro
en el Cuarto del
hizo las siguientes observaciones al presidente Nixon
Gabinete
de la Casa Bianca:
Un
Se
cree
efectiva.
generalmente
Los
datos
Latina
est?
de
ha
financiera
ayuda
America
afirmar
que
desarrollo
del
financiamiento
nuestro
continente
reeibe
que
muestran
Podemos
lo contrario.
una
haciendo
contribution
al
industrializados.
paises
Latina
America
que
para
y
significa
significado
son varias
veces mayores
nuestro
continente
que
Estados
Unidos
y de
otros
una
La
las
inversion
sumas
privada
salen
que
se invierten.
las que
invertido
del
Los
beneficios
capital
disminuye.
capital
potential
sino
no en nuestros
aumentan
enormemente,
pero
paises,
y se multiplican
cono
sus condiciones
bien
con
todas
en el exterior.
La
llamada
ayuda,
los paises
desarrollo
desarrollados;
mercados
cidas,
para
y mayor
significa
Latina
en cambio,
sale de America
el dinero
no ha
que
compensar
podido
los beneficios
externa
de
resultado
como
la deuda
de
que
y como
pago
Am?
una
sabemos
En
directa.
la inversion
que
genera
palabra,
privada
de
Nuestro
i "Discurso
en Jefe, Comando
Robert W.
del General
Porter,
Jr., Comandante
Nueva
de Estados
ante la Sociedad
Panamericana
Sur de Estados
Unidos,
Unidos,
en: Comite
de Asuntos
de
26 de marzo
1968", reproducido
York, N. Y., martes
de Estados
del Congreso
de la C?mara
de Representantes
Exteriores
Unidos,
Foreign
de
C?mara
ante el Comite
de Asuntos
Act of 1968, Hearing,
Assistance
Exteriores,
del
Representantes,
90?
Congreso,
2?
Sesi?n,
pp.
1204-1205.
72
abr?jun
rica
Latina
fundar
da
m?s
de
lo que
solidaridad,
ninguna
tiva.2
de
Influencia
la
recibe.
ni
estas
Sobre
siquiera
455
Cubana
Revoluci?n
una
no
realidades
se
o
estable
cooperation
puede
posi
A pesar de que sin duda est?n conscientes de ese "nacionalismo

a la
contin?an dedicados
extremo", los funcionarios norteamericanos
de
las
se
esta
usualmente
disfrace
actitud,
expansion
empresas, aunque
para fines de relaciones publicas, detr?s de una ret?rica del desarrollo.
Como Elites dependientes de las clases altas norteamericanas, dichos fun
cionarios deben aceptar como irrebatibles tales supuestos y definiciones
estructural
ideol?gicos. Por esta raz?n, a quienes atacan la dependencia
los
definen
no
automaticamente,
como
sino
nacionalistas,
m?s
frecuen
temente como pro-nazis

(Peron), comunistas
(Arbenz, C?rdenas, y Cas
tro en marzo de
o
en
casos como instrumentos
el
de
los
1960),
mejor
de la corruption. Asi, el sucesor del General Porter como Comandante
en Jefe del Comando
Sur de Estados Unidos,
expres? lo que sigue tras
de que el regimen militar de Peru
a la International Petro
expropio
leum Corporation:
Sr. Fascell
en
?Tomando
la necesidad
cuenta
ese
factor,
en el
de mantenerse
politica
en
todos estos regimenes
nacionalistas,
que
a
ver?n
una
m?s
obligados
postura
adoptar
ficar su posici?n?
General
senor
tados
por
esos
valor
mas.
Son
tra
Mather
?Me
Presidente,
porque
en America
Unidos
de muchos
miles
econ?micos,
12 000 millones
de
tambicn
de
acuerdo
se
politicas
antinorteamericana
de millones
y
lo
dolares,
de
que
casi
d?lares.
nos
la
est?
Eso
es
causando
parte
quinta
para
justi
lo que
tantos
del
total
quieren
proble
de nues
extranjera.3
conclusiones del Informe Rockefeller

la
misma preocupaci?n:
flejan
fuerzas
cuenta
<;est? usted
poder,
sus bases
al cambiar
Las
Las
en
tomando
esa
es una
parece
que
muy
expectativa
l?gica,
creo que
realmente
la verdadera
de Es
imagen
es la de
Latina
la inversion
tenemos
alli
que
materialistas
inversi?n
del
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Es grande
extranjera.
El
central
problema
reconocer
ferio para
el
es
est?n
creando
a la
impulso
la incapacidad
plenamente
la
sobre America
presiones
de
independencia
de
los gobiernos
importancia
de
la
contra
Latina
la
Estados
de
todo
inversion
re
inversion
Unidos...
el
hemis
privada.4
2 Citado
"The Underdevelopment
por Andre Gunder
Frank,
Policy of the United
in Latin
Vol.
NACLA
de
America",
III, diciembre
1969, p. 1.
Newsletter,
a Wendell
en Inter-American
Vease
C. Gordon,
"Has Foreign Aid Been Overstated?",
Economic
de
The
3-18; Harry
primavera
1968, pp.
Affairs, Vol. XXI,
Magdoff,
The Economics
York, Monthly
of U. S. Foreign
Age fo Imperialism:
Policy, Nueva
Review
1969.
Press,
3 Comite
de Asuntos
Exteriores
de
la C?mara
de Representantes
del Congreso
de Estados
the Caribbean,
and
Cuba
ante el Subcomite
de Asun
Unidos,
Hearings,
tos Interamericanos
del Comite
de Asuntos
la C?mara
Externos
de
de Represen
8 de julio ?
2* Sesi6n,
tantes, 19er. Congreso,
3 de agosto de 1970, p. 98.
4 Comite
de Asuntos
Exteriores
del Senado
Re
de Estados
Unidos,
Rockefeller
Nations
45?
Miles
D.
FI XII-4
Wolpin
Nuestra unica objeci?n es que este "problema" no se puede separar

claves de la
de un conjunto de areas problem?ticas
empiricamente
no
exterior
de
Estados
Es
los
Unidos.
poh'tica
gobernantes
posible que
esten conscientes de su relaci?n con los intereses del inversionista, pero
los vagos intereses nationales
tales como la seguridad, las necesidades
se definen
la libertad y el desarrollo,
la
estrategicas,
independencia,
al
consistentemente,
nivel
operativo,
en
forma
tal
que
resulten
compa
es una coinci
tibles con el expansionismo
de las empresas. Tampoco
dencia que se de por supuesto que la buena reception latinoamericana
a las inversiones es una condition
esencial de la b?squeda
de estos
"no
intereses
Los
econ?micos".
nacionalistas
latinoamericanos
han
reconocido
desde
mu
hace
cho tiempo la interrelation que existe entre las metas hemisfericas de

Estados Unidos. Pero al reves de los ide?logos yankis, rechazan la f?cil
de
equiparaci?n
los
intereses
mutuos
con
los norteamericanos.
Se
conoce
el apoyo de potencias extra

igualmente el hecho de que solo mediante
si
hemisfericas podr?n
Estados
latinoamericanos
los
lograr
pequenos
una
causa
"amena
del
A
tales
Goliat
del
Norte.
de
quiera
apariencia
en el pasado
al nacionalismo
ciertas concesiones
zas", se hicieron
brasileno y boliviano. Tras de la derrota de las potencias
mexicano,
del Eje en la segunda Guerra Mundial,
y la conclusion de la Guerra
se ha vuelto cada vez m?s dificil.
de C?rea, este tipo de "chantaje"
fue derrocado por la CIA,
Asi, el gobierno electo de Guatemala
y
en
la capital de dicho pais. El
por maniobras
diplom?ticas
ejecutadas
exceso de confianza derivado de la restauraci?n de las
de
plantaciones
la United Fruit en America Central, contribuy? al fracaso del burdo
intento de derrocamiento del Gobierno Revolucionario
de Cuba.
Por primera vez en la historia latinoamericana
del siglo veinte, una
elite revolucionaria nacionalista
ha logrado desafiar con exito ?gracias
a un masivo apoyo
los intereses del inversionista norteame
popular?
ricano. Esta es la primera "clave" para entender la atracci?n del ejem
plo cubano en America Latina. Pero al igual que en el caso del con
junto de la politica exterior norteamericana, hay en realidad una serie
de variables interrelacionadas
en el fen?meno de Cuba
como un sim
bolo inspirador. Debido
al odio intenso y a las sanciones mortales que
Estados Unidos ha manifestado
las
hacia el Gobierno Revolucionario,
actitudes entreguistas han sido definidas como virtualmente
traidoras.
En Cuba, como en otras partes del hemisferio, la
de gran
dependencia
interactu? con una
parte de la burguesia
respecto de Estados Unidos
las clases bajas que corroboro la naturaleza
genuina hostilidad hacia
internacional del "patriotismo" de las clases altas. Sus dep?sitos en ban
cos
extranjeros y su disposition para apoyar la represi?n de los gorilas
intensificaron el ardor revolucionario
de algunos grupos y su dedica
tion a la total liquidation
politica de estas clases. Pero hay que decir
on
port
Occidental
Congreso,
ante
el Subcomite
de Asuntos
del Hemisferio
America,
Hearings,
del Comite
de Asuntos
Exteriores
del Senado
de Estados
91er.
Unidos,
1? Sesi?n,
20 de noviembre
de
1969, pp. 83, 148.
Latin
Influencia
72
abr?jun
de la Revolucion
457
Cubana
que se trata en realidad de un fenomeno m?s o menos reciente, ya que

de solu
durante
las decadas de 1940 y 1950 no existia esta b?squeda
en
ciones "definitivas" a los problemas del desarrollo social y nacional
el campo politico latinoamericano.
Otros
dos
factores
la reconciliation
1940? y Bolivia
refuerzan
esta
nueva
actitud.
de
En
primer
termino,
las elites revolucionarias

de
de Mexico ?despues
lo que se
de 1954?, con Estados Unidos,
?despues
de las empresas y la
explica por 1) la renovation de la penetration
el
remisi?n de los beneficios;
2)
resurgimiento del dominio
politico
de los empresarios nacionales;
3) una exclusion gradual de la clase
con
baja de la participation
politica, sustituida por la incorporation
sensual en Mexico
los organismos de
y la incapacidad
para ampliar
articulation de los intereses masivos en Bolivia; 4) la incapacidad de es
tos regimenes para alcanzar el desarrollo econ?mico o para llevar los
a la mitad menos
afortunada de sus
beneficios de la modernization
sociedades. El liderazgo de Castro no solo impuso un imperativo igua
litario al nacionalismo
cubano, sino que el regimen cumpli? realmente
los compromisos a que se obligo libremente frente a las masas pobres
de Cuba.5 El hecho de que los "tropicales"
no solo
latinoamericanos
"salirse con la suya" nacionalizando
inversiones yankis, sino
pudiesen
que adem?s instituyeran una transformation igualitaria de su orden
social estancado, rompi? efectivamente un legado historico de fatalismo
paralizante. En el proceso de la lucha por este "primer paso" historico,
la Organization
en evidencia como
de los Estados Americanos
qued?
una entidad
se
los objetivos
latinoamericanos
juridica in?til cuando
El proceso de ilegitimidad culmin? con
oponen a los de Washington.
la invasion norteamericana de Santo Domingo
en 1965.6
En segundo lugar, el curso de la Revolucion
cubana destruy? un
fatalismo psicol?gico m?s latente, pero igualmente paralizante, que tra
habia debilitado
dicionalmente
los movimientos
socialistas
populistas,
de Fidel para purgar o subor
y cat?licos de izquierda. La capacidad
dinar a los "comunistas de la vieja guardia",
al mismo
tiempo que
recibia importantes creditos econ?micos
militares
de los sovieticos,
y
min? los temores asiduamente
cultivados de que los maquiavelicos
par
se coali
tidos comunistas inevitablemente hacen a un lado a quienes
guen con ellos en frentes unidos o popul?res. En este sentido, se echaron
los cimientos de una nueva sintesis del nacionalismo
y el internacio
nalismo con la expulsion de un Embajador
sovietico ordenada por Cas
tro,
sus
denuncias
? Maurice
de
varios
partidos
comunistas
Zeitlin
Scheer, Cuba:
y Robert
Tragedy
a Teresa
tambien
1963. Vease
York, Grove
Press,
Hayter,
en
What
de
Doesn't",
1969, pp. 23-25.
Venture, mayo
The Economic
Cuba:
and Social Revolution.
Hill,
Chapel
line Press,
el estancamiento
1964, pp. 3-61, se examina
en la Cuba
prerrevolucionaria.
<>
"The
of Legitimization
in
Limits
Slater,
Jerome
The
en International
OAS
and
the Dominican
Crisis",
invierno de
1969, pp. 48-72.
pro-sovieticos
fines
in Our Hemisphere,
Nueva
"Cuba:
What Works
and
En Dudley
,
Seers
(comp.)
of North Caro
University
de
las masas
y la pobreza
International
Organization,
Organizations:
Vol. XXXIII,
458
de
Miles
la decada
intervenci?n
de
china
1960, y el categ?rico
en
sus
asuntos
FI XII-4
Wolpin
D.
rechazo
internos.
por parte de Cuba
Por
si
esto
no
la
de
bastara,
el
rechazo de La Habana
de la estructura sovietica de incentivos, en favor
o comunitarios,
de los incentivos morales
refleja tambien la existen
cia de nuevas alternativas para quienes persiguen las transformaciones
estructurales igualitarias de sus ordenes sociales. Y lo deseable de la
se reforzo a?n m?s con el fracaso de dem?cratas
unidad revolucionaria
en "la cuesti?n social",
sociales como Betancourt y Haya
de la Torre
y con el ominoso patron de las respuestas militares a los eotitos popu
listas en toda la region.7
II
Entre el ascenso de Castro al poder y marzo de 1960, las recrimi
el r?pido deterioro de las relaciones exis
naciones mutuas marcaron
tentes entre Washington
Dur ante su primer ano en el
y La Habana.
un programa
tuvo
insolencia
de
la
Castro
exigir publicamente
poder,
de ayuda a America Latina por valor de varios miles de millones de
tendiente a promover el desarrollo
econ?mico y las institu
d?lares,
recha
ciones politicas democr?ticas. Los diplomaticos
norteamericanos
invo
zaron tales propuestas por irresponsables y muy virtuosamente
a la motion
de
caron el
no
de
la
intervenci?n
oponiendose
principio
Raul Roa para que la OEA
sancionara al regimen dictatorial de Tru
a la seguridad hemisferica.
jillo como una amenaza
Para marzo de 1960, ya se habia
tornado la decision de entrenar
exilados batistianos en Guatemala,
formal
declar?
y Estados Unidos
mente que Cuba
estaba dominada
el
"comunismo
international".
por
A la elimination de la cuota azucarera de La Habana
sigui? un boicot
se
en
de Bogota,
el
Acta
de
En
octubre
1960
formalizaron,
petrolero.
en su Declaration
los compromisos que propuso Eisenhower
de julio
en Newport.
Se suponia que la "ayuda" para el desarrollo, por valor
de 500 millones de d?lares, trataria de 1) asegurar el apoyo diploma
tic de America Latina
por estar dominada
para condenar a Cuba
en
Exte
international"
la
el
"comunismo
Reunion
de Ministros
por
riores que deberia celebrarse en agosto en San Jose, y 2) hacer que la
al estilo de la CIA, resultase
invasion de Guatemala,
que se preparaba
a las elites dominantes
en la region. Consideraciones
m?s aceptable
similares inspiraron la Alianza para el Progreso
de Kennedy,
(ALPRO)
varias semanas antes de la agresi?n de Playa Gir?n, pero
anunciada
este
nuevo
programa
estaba
concebido
adem?s
como
un
instrumento
de guerra psicol?gica. Los fondos no solo se emplearian para crear un

a las inversiones y para obtener el apoyo diplom?
clima hospitalario
tico a las medidas
de aislamiento y estrangulamiento
del experimento
7 Susanne
"The
of the Social
Movement
Democratic
Bodenheimer,
Bankruptcy
en New
in Latin
Vol. VIII,
invierno de 1969, pp. 34-50. Martin
America",
Politics,
C. Needier,
in Latin
Intervention
"Political
and Military
America",
Development
en American
de 1966, pp. 616-626.
Political
Science Review,
Vol. LX,
septiembre
72
abr?jun
de
Influencia
la
Revolucion
459
Cubana
castrista ?con
su attraction potencial para los na
lo que disminuiria
cionalistas
sino que se presentarian
latinoamericanos?
tambien a la
como un simbolo alternativo de
ALPRO
esperanza para las masas em
cubana, y por
pobrecidas. Como una respuesta directa a la Revolucion
lo tanto relacionada
con ella, la Alianza
debio mucho a Castro. Asi lo
los funcionarios de Estados Unidos,
reconocieron
los intelectuales nor
teamericanos, y todos los sectores politicos de Chile.
A pesar de ser un pais relativamente pequeno, Chile
planteaba pro
blemas
respeto
a
los
especiales
a las
instituciones
gobernantes
parlamentarias
norteamericanos.
estaban
Las
fuertemente
normas
del
arraiga
das entre las elites y esto se difundia a gran parte de los oficiales del
ejerxito. En segundo lugar, el pais habia resistido las presiones norte
americanas para que rompiera sus relaciones con las potencias del Eje
hasta mucho
El Ua
despu^s de iniciada la segunda Guerra Mundial.
mado sentimiento "neutralista" contribuy? a crear una amplia corriente
de simpatia hacia el peronismo en la d?cada de 1940 y
principios de
la siguiente. A fines de la d?cada de 1950, este sentimiento se reflej?
en las amenazas de vender cobre
"estrat?gico" al Este, y en el deseo
de no verse envueltos en las conflagraciones de la Guerra
generalizado
Fria.8 Durante
el ultimo afio de su gesti?n como presidente de Chile,
Carlos Ib?nez se neg? a vi si tarWashington,
tras del apoyo expresado
a
el
los
de
Estado
la
por
Departamento
legislation que aumentaria
aranceles al cobre importado por Estados Unidos. La vulnerable posi
en Chile era a?n m?s signi
tion de las inversiones norteamericanas
ficativa que
las ocasionales manifestaciones
de independencia
de la
entre
como
exterior
ocurrieron
1960
la
resistencia
que
politica
y 1964,
del sistema interamericano. AI ini
chilena a la expulsion de Cuba
en Chile as
ciarse la d^cada de 1960, las inversiones norteamericanas
cendian a m?s de mil millones de d?lares y eran especialmente visibles
a causa de su concentration
en las industrias de nitratos, hierro, y
en
la
mineria
del
cobre, que es la mayor fuente de divi
especialmente
sas en Chile. Todavia
en julio de 1965 se informaba en una investi
gation patrocinada por Estados Unidos que la mayoria de los ciudadanos
chilenos estaban a favor de la nationalization
de las inversiones extran
una notable esta
La
cifra
exacta
lo
de
fue
demostraba
que
jeras.
54%,
bilidad de la opinion, a pesar de las propuestas de "chilenizaci?n"
del
anos
dem?crata
cristiano
Frei.
antes
de
Eduardo
Tres
el
gobierno
por
centaje de referencia habia sido de cincuenta y dos.9
8 "Impuesto
en Ercilla,
16
Vol. XXIV,
el cobre al rojo",
norteamericano
pone
de Estados
Unidos,
de Informaci?n
abril de 1958 y 23 de abril, p. 10; Oficina
the East-West
and
Toward
Communism
Attitudes
Chilean
Conflict. Washington,
de
Informe Num.
de Investigation
Servicio
4, 16 de diciembre
USIA,
y Referencia,
de
1955, pp. 5-7.

9 U.
S. Information
Agency,
and Attitudes
America
in Latin
USIA.
Research
and Reference
Information
ington,
USIA.
U.
Agency,
Research
Climate
and Political
Economic
The
of Opinion
the Alliance
Toward
Washington,
for Progress.
S.
1963, p. 44; U.
Service, R-110-63
(R) , junio
?
1965. Wash
wide Public
in World
S. Standing
Opinion
1-7.
diciembre
and Reference
1965, pp.
Service, R-176-65,
460
Miles
FI XII-4
Wolpin
D.
III
embargo, este sentimiento no se puede atribuir a la simpatia
cubana al ganar el control
popular hacia el exito de la Revolucion
de los recursos econ?micos de ese pais. Ya a mediados
de la decada de
fuerte en favor de la ex
1950 existia un sentimiento moderadamente
adem?s, la opinion publica
propiaci?n;
ignoraba la mayor parte de
las realizaciones
sociales y econ?micas
de Cuba. A exception de dos
diarios marxistas y un par de estaciones de radio provinciales propie
dad de simpatizantes socialistas, la ciudadania
chilena no disponia de
medios
de comunicaci?n
para recibir informaciones favorables de los
eventos cubanos. Aun
en los diarios Noticias
de ?ltima Horn, pro
socialista, y El Siglo, comunista, se destinaba relativamente poco espa
cio a las noticias procedentes de Cuba. A pesar de que entre fines de
la decada de 1950 y
cientos
principios de la siguiente se vendieron
de miles de radios de transistores baratos, las clases altas,
que contro
laban las emisoras de radio, evitaron que
llegaran comentarios favo
rables a la Revolucion
cubana a las masas chilenas que dependian
de
estas emisiones como fuente
principal de sus informaciones.
Por esta raz?n, en septiembre de 1961, antes de que Castro abrazara
el marxismo-leninismo,
las actitudes popul?res hacia la Revolucion
cu
Sin
bana
ya
eran
sumamente
desfavorables.
Una
muestra
levantada
en
esa
fecha, con cierto sesgo izquierdista, indic? las siguientes evaluaciones

de Fidel Castro: muy bueno
bueno
indeciso
(7%);
(18%);
(12%) ;
malo
sin respuesta (17%) .10No es probable
(37%); muy malo
(9%);
favorable hacia
la "Cuba de
que en esa ?poca existiese una opinion
Castro" en m?s del 20% de la
adulta
de
Entre 1961
Chile.
poblaci?n
la proportion de quienes
tenian acti
y 1964, aument? moderadamente
tudes negativas.11 Es probable que entre 1964 y 1970
haya disminuido
a?n m?s la simpatia hacia Cuba, debido a los obst?culos de las comu
nicaciones
y al rompimiento de relaciones con ese pais, influido por
las presiones directas e indirectas de Estados Unidos.
Muchos
de los medios de comunicaci?n masiva
de Chile han de
pendido de los servicios de information controlados por empresas nor
teamericanas
en
cuanto
sus
representaciones
de
la
realidad
cubana.
Adem?s de utilizar generalmente

los servicios de la Prensa Asociada
y
de la Prensa Unida,
los peri?dicos, y especialmente
las estaciones de
de la
radio, difunden a menudo mensajes
y "programas en paquete"
Oficina de Informaci?n de Estados Unidos
sin identificar esta
(USIA),
10 "Encuesta
con estratificaci?n
del Gran
de
1961. Datos
septiembre
Santiago",
Director
del Centro
de Estudios
Socioecono
proporcionados
por Eduardo
Hamuy,
de la Universidad
micos
de Chile.
11
de
no
"Encuesta
pre-electoral",
1964; "Encuesta
Ibid.,
post-electoral",
agosto
viembre
1964. Oficina
de
de
Informaci?n
de Estados
At
Latin
America
Unidos,
titudes Toward
Certain Anti-Castro
Measures:
The Arms Cache Resolution
'and the
Cuban
USIA.
Servicio
de
R
Overflights.
Washington,
y Referenda,
Investigaci?n
10 de junio de
75-64,
1964, pp. 4-5.
72
abr?jun
de
Influencia
la
461
Cubana
Revolucion
fuente. Durante
la decada de 1960 hubo un aumento masivo de esta pro
externa, complementada
por un gran numero de proyectores
paganda
en teatro y television, y la distribution de
de peliculas, exhibiciones
cientos de miles de libritos ilustrados. En el periodo
1960-1963, esta
temas
como
los
la
violencia
y la dic
propaganda
subrayaba
siguientes:
tadura en Cuba;
el ?xodo en masa de los refugiados; la persecution
etc. En cambio, se repre
religiosa; la introduction del racionamiento,
como un benefactor desinteresado de America
sentaba a Estados Unidos
a traves de la ALPRO.
Latina
Una vez que se logro el aislamiento
aun
de Cuba, se puso m?s de relieve a la Alianza que a La Habana,
se
la
ultima
durante
la
al
de
decada
dio
que
gran prominencia
parte
a
deterioro econ?mico
de Cuba
al
cubano
movimientos
los
y
apoyo
violentos
de
subversion
en
otros
paises
latinoamericanos.12
La "receptividad"
del sistema politico chileno a estos insumos nor
teamericanos y a otros dirigidos a los lideres politicos y de la opinion
publica, jug? un papel prominente para evitar que surgiera un apoyo
a
masivo
la Revolucion
Varios
cubana.
factores
aumentaron
su
eficacia
en este
sentido. En primer termino, los marcos de referencia de la

las definiciones y las presentaciones
de
burguesia, que determinaban
las "noticias" por parte de los medios de comunicaci?n masiva, habian
creado algunos prejuicios. En segundo, similares restricciones ideol?
Sociales
y otras Ciencias
gicas influian en la ensenanza de la Historia
en el sistema educativo
en
el
p?blico y
privado subsidiado por el go
bierno.13
Este
ultimo,
integrado
fundamentalmente
por
cat?
escuelas
licas, alberg? en 1962 al 30% de los alumnos de primaria. Las escuelas

estudiantil; en 1957
p?blicas educaban en 1928 al 88% de la poblaci?n
esta proportion habia bajado
la expansion de
al 64%. Ir?nicamente,
la education fue la ?nica de las promesas formuladas por Frei en 1964
estuvo
que
cerca
de
cumplir.
Contando
con
grandes
recursos
asesoria
esta "reforma" no se limit? al aumento de las inscriptio

de la AID,
ns.
Se hizo gran hincapie
en la revision de los programas de ense
nanza que "modernizaria"
la education publica
seg?n los lineamientos
norteamericanos.14
Gracias
tambien a la gran cantidad de recursos aportados por la
varios cientos de miles de campesinos fueron organizados por
ALPRO,
el Instituto de Education
Rural
administrado
por el clero, y
(IER),
Nacional
de Organizaciones
por su filial la Asociaci?n
Campesinas
de Campesinos
Cristianos, y por el Instituto
por la Union
(ANOC),
de Desarrollo Agricola
administrado por el gobierno. Todos
(INDAP)
12 Miles
D. Wolpin,
The
Revolution
Chilean
upon
of the Cuban
Influence
Tesis
de Co
1959-1965.
doctoral
inedita, Universidad
Foreign
Policy:
169-832.
lumbia,
1968, pp.
13 Luis Vitale,
Y despues
del 4, que?
Prensa
Latinoamericana,
1970,
Santiago,
pp. 62-63.
14 Comite
de la C?mara
de Representantes
de Moneda
Uni
de Estados
y Banca
America
Economic
M. Rees,
91er.
Thomas
por el Hon.
dos, Latin
Study, presidido
1? Sesi?n, octubre
de
17-18.
1969, pp.
Congreso,
Politics
and
462
Miles
FI XII-4
D. Wolpin
cstos esfuerzos, subsidiados

la trans
por Estados Unidos,
implicaban
no
a
mision de perspectivas
talentosos
clasistas
ideol?gicas
campesinos
seleccionados para convertirlos en lideres. Los programas del IER se
iniciaron en 1959, utilizando
alimentos excedentes del programa de la
Ley 480 y cientos de voluntarios del Cuerpo de Paz para el desarrollo
de la comunidad. La CIA
fundo a principios de la d^cada de 1960 la
Union de Campesinos,
que posteriormente paso al control de la AID,
cuando se puso en evidencia a la Fundaci?n
Inter
para el Desarrollo
como un conducto de fondos "sucios". El INDAP
national
utiliz? mi
llones de dolares para conceder prestamos de corto plazo, efectuar
adoctrinamiento
comunitario, y prestar limitada asistencia ticnica a los
campesinos.15
La participation
religiosa origin? tambi^n prejuicios hostiles a la
lucha de clases y a la revoluci?n
el 90% de
social. Aproximadamente
los ciudadanos
chilenos se identifican con el catolitismo. Lo que es
cerca de las tres cuartas partes de las
m?s importante politicamente:
a
van
menos
una vez al mes.16 En un estudio
misa
lo
por
mujeres
de la vida rural chilena en 1959 o 1960, se concluye que "m?s de la
no
mi tad de las mujeres
en ninguna
actividad
social de
participan
o
la aldea, formal
informal, que no sea la asistencia a la iglesia, y su
vision de la vida era pesimista".17
A pesar de las iniciativas renovadoras del papa Juan XXIII,
y del
una
de
en
faction
el
revolucionaria
catolitismo
pequena
surgimiento
ha generado una in
chileno, la doctrina social de la Iglesia Catolica
terna antipatia hacia el marxismo
entre la mayoria
de los cat?licos
entre las
practicantes.18 Otra fuente de la "conciencia de clase media"
es
su
encontrar
de
para
mujeres
incapacidad
empleo
oportunidades
fuera del sector de servicios. Aqui,
las mujeres de la clase trabajadora
se
relacionan
con
frecuencia,
a menudo
intimamente,
con
los miem
bros de las clases altas. El an?lisis de las elecciones revela una alta
correlation entre el apoyo a la Izquierda
entre hombres y mujeres y
la proportion de ocupados en las manufacturas. Esto es
particularmente
?reas industriales, donde la Confederation
aplicable en las principales
15Wolpin,
con alg?n
examina
de
The
op. cit., pp.
188-200, 532-591,
Influence,
de estas y otras instituciones
"no gubernamen
de organization
las actividades
al Instituto Norteamericano
tales" subsidiadas
por Estados
para
Unidos,
incluyendo
el Desarrollo
del Trabajo
Libre.
16 Frida
Navarrete
R.
Rubens
Kaplan
B., Yolanda
F., Algunos
fac
y Daniels
tores que
determinan
al
de
la mujer.
la conducta
electoral
Memoria
para
optar
titulo de Psic?logo,
de Chile, Facultad
de Filosofi'a
Universidad
Escuela
y Education,
de Psicologfa,
1964.
17
en American
with
the Chilean
M.
Peon",
Korb,
"Communicating
George
and Sociology,
Vol. XXV,
1966, p. 283.
Journal
julio de
of Economics
18 Veanse
16.
12 m?s arriba, pp. 408-431, y la nota
las fuentes citadas en la nota
talle
Va
a Glaucio
Soares
"Socio-Economic
L. Hamblin,
tambien
Cons?ltese
y Robert
Left: Chile,
Political
Science
for the Radical
riables and Voting
1952", en American
"Political
de
diciembre
Vol. LXI,
Powell,
1967, p. 1059; y Sandra
Change
Review,
en Western
Political
Vol. XXIII,
in the Chilean
Electorate",
Quarterly,
junio de
1970, pp. 381-383.
463
InFLUENCIA DE LA REVOLUCION CUBANA
72
ahr?JUN
controlada por los marxistas, ha lo

de Trabajadores
(CUT),
contrarrestar
de sus miem
de
la
identificaci?n
parte
grado
equivocada
bros de la clase baja.19
se pone de
La
de la clase media"
importancia de la "conciencia
relieve por el hecho de que es la ?nica variable significativa que se
relaciona
al radicalismo. Asi, el 20%
fuertemente con la hostilidad
en actividades de cuello bianco han constituido
de chilenos ocupados
una falange de oposici?n a la Izquierda. AI igual que acontece en otros
este grupo exhibe una mayor
sistemas politicos m?s "desarrollados",
conciencia y participaci?n
politicas que el com?n de la poblaci?n.20
este
de
miembros
grupo apoyan la ampliaci?n de la propiedad
Algunos
una
y
gubernamental,
mayoria de ellos est?n a favor de una economia
son el control de la
mixta, pero las ?nicas reformas que propugnan
inflation y la expansion de la education. Asi, consideran legitima la rao
vilidad social individual, mientras que rechazan categ?ricamente el cam
bio social redistributivo y la lucha de clases.21
se ad vierte desuni?n,
En las clases bajas
antes que una cohesion
una
tercera
ideol?gica. Aproximadamente
parte de su total incluso se
identifica con los sectores burgueses y comparte sus actitudes. Esta ca
a los
en los sectores no manu
tegoria incluye principalmente
ocupados
a
las
facturers,
mujeres, los trabajadores industriales, y los mineros de
las empresas pequenas donde no existen sindicatos. Otra tercera
parte
forma la base del radicalismo chileno y de su apoyo a la Revolution
cubana. Sin embargo, pocos de ellos conocen los programas cubanos,
en
y un n?mero a?n menor tom? parte en las demostraciones p?blicas
defensa de Cuba, pero es indudable que su
los
igualitarismo
predis
la revolution social tanto en
pone a apoyar a las Elites que propugnan
Chile como en Cuba.22 La orientation colectivista de estos
trabajadores
explica en parte el aumento lento, pero sostenido, de la votaci?n mar
Unida
19 Maurice
in Chile:
"The Workings
Zeitlin
Class Vote
Christian
y James Petras,
vs. Marxism",
en British
marzo
de
Vol.
XXI,
Journal
of Sociology,
Democracy
1970, pp. 21-24.
20
in Chile:
of Three
A Test
Portes, "Leftist Radicalism
Hypotheses",
Alejandro
en Comparative
"La
de
Vol.
II, enero
Briones,
1970, p. 269, Guillermo
Politics,
en Revista
cstructura
Interamericana
de Ciencias
social y la participation
poh'tica",
"Encuesta
Vol.
3, 1963, pp. 380-400. CESO,
pre-electoral",
II, Num.
Sociales,
agosto
de 1964.
21 Kaplan
en El Mercurio:
del
et al., "Encuestas:
Revista
las clases
sociales",
in
8 de enero de
Forces
Social
and
Petras, Politics
1967, p. 6, James
Domingo,
Chilean
Development.
Berkeley,
University
of
California
Press,
1969,
pp.
322-333.
22 Zeitlin
144-153,
Class Vote",
"The Working
op. cit., pp. 21-24, James Petras
y Petras,
en American
and Agrarian
"Miners
Radicalism",
Zeitlin,
Sociological
y Maurice
"Leftist Radicalism",
de
Portes,
Vol.
pp.
582-585,
1967,
XXXII,
Review,
agosto
como
a veinticinco
sim
senalados
de quince
op. cit., pp. 254-268. Los porcentajes
en las encuestas
la Oficina
de Informacion
de
a la Revolution
cubana
patizantes
con mues
se obtuvieron
de encuestas,
de Estados
Unidos
y en otras investigaciones
los varones
tras donde
estaban
representados
desproporcionadamente
y los sectores
de
la clase
baja.
Vease
a Wolpin,
"The
Influence",
op.
cit., Capi'tulo
IX.
464
Miles
FI XII-4
D. Wolpin
xista en Chile, de 19% en 1960 a 29% en 1967-1969. El otro tercio

de las clases bajas est? constituido por las masas campesinas de cuello
ni siquiera
en las elecciones presidenciales,
azul y casi no participa
se trata de analfabetos y desocupados
ocasionalmente. A menudo
pro
letarios
que
viven
en
las
callampas
urbanas
en
remotas
areas
rurales.
el IER y el INDAP, organizaron a algunos

Entre 1962 y 1970, la UCC,
como lo hizo tambien la campana de "Pro
de estos grupos marginales,
en Santiago y otras areas urbanas. Pero el hecho de
motion Popular"
como
tasa
la
de
analfabetismo
que
haya sido determinada oficialmente
del orden del 11% en 1970, y que las abstenciones electorales hayan
al 20% de los votantes registrados para la dura campana
ascendido
de ese ano, sugiere que muchos de estos marginados
po
presidencial
en
dr?n ser incorporados todavia por el Gobierno
de Unidad
Popular
tre 1971 y 1973.
Lo que acabamos de decir no implica que entre las masas chilenas,
exista una amplia conciencia politica, ya
funcionalmente analfabetas,
no digamos alg?n grado de sofisticaci?n.23 Solo sugerimos que al mo
23 "...de
solo 33 com
100 alumnos
cada
primarias
que
ingresan a las escuelas
de Ia fuerza
En un estudio del nivel educativo
el sexto ano de instruction...
pletan
en 1960, se encontr?
la escuela
el 40%
terminado
habi'a
de trabajo,
realizado
que
com
la ensenanza
el 0.4%
habfa
solo el 6% habi'a completado
secundaria,
primaria,
sus estudios
su instruction
universi
terminado
vocational,
pletado
y el 1% habi'a
cerca de la cuarta
administrativas
tarios. En
las ocupaciones
parte de
y de oficina,
cuarta parte
6 anos de ensenanza
media
general, una
la mitad
habi'a
media
de ensenanza
especial,
y cerca de
United
de Estados
Senado
instrucci?n
de
Unidos,
primaria."
el Senador
Informe
A Case
in Action:
por
presentado
Study,
Externa
de Ope
del Comite
de Gastos
de la Ayuda
Subcomite
89? Congreso,
Senado
2* Sesi?n,
de Estados
1966^
Unidos,
Gobierno,
habi'a
los empleados
3
habi'a
completado
seis anos
terminado
States Foreign
Aid
al
Ernest Gruening
raciones
p?gina
En
del
6.
terminado
anos
anos des
el Progreso,
cuatro
de la Alianza
lo relativo al conocimiento
para
entre
una encuesta
con gran publicidad,
este programa,
levantada
pues de iniciado
habi'a
oi'do hablar
los residentes de Santiago
puso de manifiesto
que el 47% nunca
sobre
aventurar
o bien
le resultaba
de la ALPRO,
opinion
vaga
imposible
cualquier
otro pafs
latino
su progreso.
reeibi? m?s
Chile
per
capita
que
cualquier
ayuda
no pudo
referirse a ning?n
a pesar de ello, el 83% de la muestra
pro
americano;
el
su existencia,
El
la Alianza.
de
completamente
38%
ignoraba
yecto especi'fico
en
el programa
estaba marchando
consideraba
bien,
aprobaba
y el 50%
que
39%
su oposiei?n.
"no m?s"
del
Sin embargo,
Solo el 5% expres?
10%
grados variables.
se hubiese
a ellos mismos,
beneficiado
sabi'a de alguien,
personal
que
incluyendo
como
a la ALPRO
men te con el programa.
fundamentalmente
El 30%
consideraba
la auto
un programa
el 20% destacaba
mientras
de Estados
de ayuda
Unidos,
que
las motivaciones
del 27% percibi'a que
distintiva.
Cerca
como su caracten'stica
ayuda
de
con el deseo
se relacionaban
en su contribution
al programa
norteamericanas
"la
senal?
mientras
al progreso de America
Latina,
igual
que un porcentaje
ayudar
El 46%
"no sabi'a", o nunca
con preguntas
cerradas.
en el cuestionario
exploration"
entre
a las preferencias
la pregunta
relativa
En
de la ALPRO.
habi'a
oi'do hablar
la ultima
o p?blica
seleccion?
de
las principales
la propiedad
industrias,
privada
de los "modestos",
el 53%
de los estratos
el 38%
alternativa
"acomodados",
y el
a la "propiedad
los
los
de
privada",
correspondientes
"pobres";
porcentajes
73%
El resto
fueron 50, 33 y 13 respectivamente.
un imperativo
de la ALPRO,
exph'cito
At
American
Latin
de Estados
"no se". Oficina
de Information
contest?
Unidos,
de la Revolucion
Influencia
72
abr?jun
Cubana
465
las tres cuartas

del derrocamiento de Batista, aproximadamente
partes de los sectores de cuello azul eran abiertamente hostiles hacia
las perspectivas marxistas o las ignor?ban por completo.24 Es probable
que aun la mayor parte de la minoria
(mineros de la Gran Mineria,
las familias de los trabajadores industriales de las grandes urbes, y los
del Valle Central),
jornaleros agricolas masculinos
que surgio como un
entre
estable electorado
1958 y 1961, haya apoyado a los
izquierdista
a causa de sus promesas de ayudarla dia a dia
candidatos del FRAP
en sus enfrentamientos con los
o los arbitra
empleadores
explotadores
rios bur?cratas del gobierno. Se tenia asi una perception de un vago
conflicto de grupos entre la gente pobre y los poderosos privilegiados.
Desde
las primeras decadas de este siglo, los marxistas, y especialmente
los comunistas, se han dedicado
sin descanso a la defensa de los inte
reses de la clase
de la clase trabajadora.25 Para
baja y particularmente
1946, las facciones de comunistas y socialistas habian ganado m?s del
20% de los votos. Esta herencia fue un factor determinante en el re
entre 1958 y 1961.
surgimiento de la Izquierda
mento
IV
La influencia de la Revolucion
cubana
sobre el impreparado pu
blico chileno se enfrento a las orientaciones normativas y las decisiones
t?cticas de las elites politicas de Chile. Los principales partidos bur
gueses eran los de los liberales y conservadores en la Derecha,
y los
radicales y dem?cratas cristianos en el Centro. Los socialistas y comu
nistas integraban partidos de cuadros conscientemente marxistas. Las
la politica de todos estos
dominaban
que se perpetuaban
oligarquias
estaban dirigidos por politicos
grupos. Los dos grupos de la Derecha
intimamente y se identificaban ple
profesionales que se relacionaban
namente
con
terratenientes
partidos
de
las
clases
rurales
conscientemente
la clase media
baja
altas.
Los
sectores
estaban
grandemente
"aristocr?ticos"
con aspiraciones
de
urbanos
empresarios
integrados
incorporaron
entre
a
los
si.
y de
Estos
empleados
arribistas, particularmente
los
titudes Toward
the Alliance
and the Role
Investment. Wash
for Progress
of Private
de Investigation
Servicio
diciembre
de
1965,
R-206-65,
ington, USIA.
y Referencia,
pp. 6-14.
24 En
intensa campana
se habia
con
socialista-comunista
1958, tras de una
que
en los
centrado
Salvador
Allende
el 29%
recibi?
del
y los campesinos,
trabajadores
total de los votos. Su mayor
de 40% o m?s,
en las comunidades
lo obtuvo
respaldo,
mineras
de las ciudades.
Del
total de 1.3 millones
y las miserables
emitidos, Allende
habi'a
recibido
estaban
356 493 votos. Pero
las clases bajas
debido
subrepresentadas
a la exclusion
era analfabeta
del 23% de la poblacion
adulta
que
y a su tasa de
anos antes, una
abstention
del
encuesta
la Oficina
de Information
de
16.5%. Tres
de Estados
encontr? que
solo el 11% de la muestra
su ingreso
Unidos
pensaba
que
o su
se ven'an
si los comunistas
afectados
favorablemente
al poder.
trabajo
llegaban
era mayor
Este
entre
los sectores de cuello
la
el 56%
de
azul, pero
porcentaje
muestra
total habi'a
se abstuvo
mientras
el 33%
de
respondido
negativamente,
que
a Wolpin,
The
opinar. Vease
op. cit., pp. 508 y sigs.
Influence,
25 Petras, Politics
and
Social
186.
op. cit., p.
Forces,
466
Miles
D. Wolpin
FI XII-4
recibi'an el apoyo de los moderadamente

del sector privado. Adem?s,
pr?speros descendientes de los inmigrantes agricolas alemanes que colo
nizaron areas de la frontera sur del pais durante el siglo xix. El PCU
era un partido catolico confesional que habia defendido
tozudamente
los privilegios clericales durante el siglo xix contra las metas modera
damente seculares de los liberales. Para fines de la d^cada de 1950,
ambos partidos apoyaban un clericalismo limitado y subsidios estatales
a la
a los sectores de pro
Iglesia y a la empresa privada. Defendian
pietarios
eran
intensamente
antimarxistas.
la ultima parte del siglo xix, se separ6 una faction liberal

Durante
era
m?s
vehementemente
anticlerical y organizo el Partido Radi
que
cal. Este PR aument? su membrecia
la incorporation de
propugnando
me
al
de clase media
los empleados p?blicos
proceso
baja
politico
diante reformas democr?ticas.
Sin embargo, ha estado dominado
por
elementos de clase alta de los empresarios y profesionales urbanos, aun
en terminos
que muchos de ellos pertenetian a una clase alta "baja"
se inchrian inmigrantes
de prestigio, aunque no en estilo de vida. Aqui
semiticos, masones y algunos mestizos arribistas. Dentro del partido exis
tia una minoria que defendia una tradition social democr?tica, pero
antes de 1967 pudo influir raras veces en la politica del mismo. La
?nica exception ocurrio en el periodo de 1938-1942, cuando el Frente
de bienestar
logr? que se extendieran
significativas medidas
Popular
a los
a
unos
sectores
cuello azul.
de
la
clase
media
de
baja y
empleados
la expulsion de los comunistas del gobierno chileno en 1947,
Desde
todos estos partidos se han opuesto t?citamente a las politicas redistri
sociales de las masas
butivas tendientes a aumentar las oportunidades
de trabajadores y campesinos. Entre 1947 y 1963, estos partidos han
En
en todas las administraciones
del gobierno nacional.
participado
1948 se unieron para declarar fuera de la ley al Partido Comunista
su membrecia, y conscientemente han manipu
que estaba aumentando
contra la Izquierda. Asi,
lado el sistema electoral para crear prejuicios
a fines de la decada de 1940 se concedio a las mujeres
el derecho de
votar en las elecciones presidenciales, y se las obligo a separarse fisica
mente de sus maridos, m?s izquierdistas y menos cat?licos, al momento
de emitir su voto. Estos partidos se aliaron tambien a los dem?cratas
en 1959-1961, para proscribir
cristianos cuando resurgio la Izquierda,
iba dirigida contra el Frente
las listas electorales conjuntas. Esta medida
a rivalidades hist?ricas mu
debido
de Action Popular
porque
(FRAP)
iden
chos partidarios de los socialistas nunca votarian por un candidato
tificado como comunista. Durante
1970, los mismos cuatro partidos se
negaron a aceptar una redistribution del Congreso. Esta legislatura fue
electa con base en el censo de Chile de 1930, que exagera la represen
tradicional
tation de los grupos rurales y de la clase media urbana,
mente
antimarxistas.26
20 Estos
de los "sesgos"
aspectos
se tratan en: Orville
G. Cope,
tario
que
"The
en las reglas del juego parlamen

An
in Chile:
Election
1965 Congressional
existen
AHR?JUN
72
Influencia
de
la
Revoltjcion
Cubana
467
El disgusto creado por la corruption del gobierno de Gonzalez Vi

dela
controlado por los radicales, constituy? una de las
(1946-1952),
causas importantes del apoyo electoral que recibi? el General Carlos
con una es
simboliz? su campana
Ib?nez, de tipo caudillista, quien
a eliminar a los "ladrones radicales". Habia
coba y se comprometi?
temores generalizados
de que Ibafiez utilizase los amplios poderes del
la
presidente de Chile para crear un regimen neo-peronista. Durante
decada de 1920, Ib?nez habia establecido un regimen dictatorial cuasi
militar que dirigi? la supresi?n en gran escala de los lideres obreros
sub
comunistas e izquierdistas. Para ello no solo se habian utilizado
terfugios legales, sino tambien la tortura y el asesinato de muchos de
los lideres mas dedicados y capaces.
En 1952, Ib?nez habia buscado
el apoyo del clandestino Partido
Comunista
lideres de un
chileno, liberando para el efecto a muchos
en
norteno
de
el
internamiento
de
campo
Pisagua, con la pro
pueblo
mesa de restaurar el status legal del Partido.
Sin embargo, la elite
desconfiada resolvi? otorgar su apoyo a Salvador Allende Gozzens, Mi
nistro de Salud del anterior Frente Popular. Tras de la expulsion y la
declaration
de ilegalidad del PC, se dividieron
los socialistas, tradi
cionalmente dirigidos por facciones. La mayor parte de los lideres acej>
taron una invitaci?n para remplazar a los comunistas en la adminis
traci?n de Gonz?lez Videla, pero la section joven del Partido, bajo la
direction de Raul Ampuero,
junto con Allende y varios otros lideres,
renunciaron y organizaron
el Partido Socialista Popular.
El PSP con
sideraba que el potential de largo plazo del socialismo chileno se bene
ficiaria m?s con el anticomunismo
o sea mediante
"de la Izquierda",
la competencia directa por la membrecia
de los trabajadores de cuello
Como luego veremos,
azul, antes que por una membrecia multiclasista.
esta t?ctica del Frente de Trabaj adores no funcion? en la competencia
electoral con los sectores burgueses apoyados por Estados Unidos,
que
sus propias
tuvieron suficiente flexibilidad para modernizar
t?cticas
politicas.
imitaria a Per?n adop
El PSP
supuso erroneamente que Ib?nez
e incorporando a las clases ba
tando una politica exterior nacionalista
jas chilenas al sistema politico. A?n asi, no se adhirieron a su t?ctica
de la "oposici?n
desde la Izquierda". Mostrando
ambition
y perspi
reaccion? ante la decision del PSP de apoyar a Ib?nez
cacia, Allende
obteniendo
la nomination
del antiguo Partido Socialista,
presidencial
del que solo quedaban
ruinas. Temerosos
de Ib?nez, su viejo enemigo,
los comunistas consintieron gustosamente en apoyar a Allende. Allende
obtuvo muy pocos votos ?lo que reflej?, entre otras cosas, la fragmen
tation y debilitamiento
de una Izquierda
que habia permitido ante
riormente que los politicos radicales burgueses la manejaran
y descar
taran a voluntad?
como un arquitecto
pero surgi? de esta campana
en Journal
abril
de
265
of Inter-American
1968, pp.
Analysis",
Studies, Vol. X,
H. McDonald,
270; Ronald
and Party Politics
in Santiago,
"Apportionment
Chile",
en Midwest
Journal
Science, Vol. XIII,
of Political
agosto de 1969, pp. 455-470.
468
Miles
D.
FI XII-4
Wolpin
de la unidad de socialistas y comunistas.27 Tras

de que renunciaron
a la falta de
los ministros del PSP del gobierno de Ib?nez, debido
e igua
interes del presidente en cumplir sus promesas nacionalistas
un
luchas
las
Allende
suavizar
clave
litarias,
para
desempen?
papel
intestinas que se iniciaron entre los maltrechos
restos de los sindicatos
socialistas y comunistas. El Decreto
que proscribio al Partido Comu
nista en 1948 no solo habia eliminado de las urnas a m?s de 50 000
incluido una purga
miembros
registrados del Partido, sino que habia
de lideres laborales comunistas, muchos de los cuales fueron confina
dos en sus aldeas rurales de origen. La labor de proselitismo que estos
entre los trabajadores agricolas durante la decada
lideres desarrollaron
de 1950, junto con los adelantos de las comunicaciones,
contribuyeron
en 1958.
al sorprendente apoyo agrario que recibi? Allende
crearon la Con
En 1953, los dos partidos Socialistas y el Comunista
Esta union facilito el re
de Trabajadores
federation Unida
(CUT).
en 1955, tras de
surgimiento de las luchas laborales muy difundidas
entonces ya se
Para
siete anos de apaciguamiento
desmoralizaci?n.
y
a
la
habian
dos
de
Ib?nez
los
Partidos
Derecha,
junto
incorporado
con algunos
neofascistas y personalistas. El gobierno habia
grup?sculos
tras de lo cual
firmado un pacto de ayuda militar con Estados Unidos,
a
Internacional
Fondo
un
Monetario
del
invito
para
grupo financiero
tendientes a solucionar la
que recomendara politicas de estabilizaci?n
economica. La
la planeacion
inflation que continuaba
perjudicando
decision del gobierno de reducir los impuestos por tonelada de cobre
a la Gran Mineria,
las restricciones sala
y su decision de adoptar
a
riales y otras politicas de control de la inflation que perjudicaban
Mo
las clases bajas, aconsejadas
Fondo
la
del
Mision
"Klein-Saks"
por
dieron a la Izquierda que se
por Estados Unidos,
netario, dominada
en
unificaba una excelente oportunidad
para aumentar su membrecia
tre la clase baja. A pesar de frecuentes arrestos de lideres sindicales
y de la destruction de imprentas comunistas llevados al cabo por la
en
tras de los disturbios ocurridos espont?neamente
Policia Politica,
a
su
en
la
membrecia.
incremento
1957,
poco
poco
Santiago
Izquierda
Durante
los anos inmediatamente
anteriores a la election presidencial
un
en la fusion de ambos partidos
de 1958, Allende
clave
jug?
papel
Socialistas y en su posterior union con los comunistas en una coalition
electoral y parlamentaria
denominada
el Frente de Action
Popular
(FRAP).
fuera de la ley, en 1948,

los comunistas fueron declarados
Cuando
una faction de los conservadores que defendia
las libertades civicas
habia defectado para constituirse como un Partido
Social Cristiano.
la
el
al
mismo
organizaba
Aproximadamente
tiempo que
Izquierda
con la Falange Nacional
se
este pequeno
fusionaba
FRAP,
partido
. En el liderato
Cristiano
para formar el Partido Democrata
(PDC)
27
Aunque
de mineria
del
51 975
solo recibi?
carbon
de Ara?co
del
votos, o sea el 5.5%
los comunistas
aportaron
total, en
el 15%.
la provincia
de
Influencia
72
abr?jun
la
Revoluci?n
469
Cubana
se encontraban
individuos de las clases altas y medias
altas,
se
inclirian
tambien algunos de la clase media baja. En 1965,
aunque
del Partido
cincuenta de los ochenta y dos diputados
por ejemplo,
tenian propiedades
rurales (fundos) ,28Este partido no confesional, pero
al de los radicales en el hecho
conscientemente cat?lico, se asemejaba
de ser m?s aglutinante, social e ideol?gicamente, que cualquiera de los
o de Derecha.
Los elementos burgueses domina
grupos de Izquierda
del PDC, pero tambien habia una minoria
ban en el Consejo Nacional
de profesionales
genuinamente
inspirados en los aspectos
populistas
En
de la doctrina social Comunitaria.
igualitarios y de participation
consonancia con sus antecedentes falangistas, los lideres del partido mos
traron tambien alguna simpatia por un ideal societario corporativista,
era fuertemente libertaria. Debe
el ala izquierda
aunque
subrayarse
con los liberales y los conserva
se
el
alio
que
gustosamente
partido
dores en la campana de 1958. Jorge Ahumada
redacto un programa
solo despues de que Frei se habia negado
reformista muy moderado
a humillarse
escribiendo una carta en la que solicitara
personalmente
formalmente el apoyo de los conservadores, de donde el y otros lideres
en la decada de 1930. El apoyo del
falangistas habian defeccionado
con los
se condiciono
en 1958 a que Frei negociara
Partido Liberal
la
conservadores. El nuevo programa del PDC para 1958 propugnaba
extension de ciertas medidas
de bienestar y un salario minimo
rural,
pero en esto diferia poco de la plataforma de Luis Bossay, nominado
una reforma agraria redistributiva,
por los radicales. No se planteaba
sino solo una orientada a la productividad, ni se contrajo ningun com
la Gran Mineria.
Y tarnpoco se proponian
promiso de "chilenizar"
basicas al Sistema Interamericano,
sino solo algunos in
modificaciones
del PDC
crementos.
se hizo evidente que la administration

de Ib?nez, danada
Cuando
estaba
el
los
liberales y los con
esc?ndalo,
por
perdiendo popularidad,
servadores
se
separaron
vehementemente
denunciaron
al
viejo
cau
en la campana del Congreso

de 1957. Para castigar esta "trai
ci?n", Ib?nez decret? de nuevo la legalization del Partido Comunista
tendientes a introducir un
y apoyo las propuestas de Centro-Izquierda
voto singular en las elecciones nacionales.
Esto reducia grandemente
los frau
de comprar votos y eliminaba virtualmente
las posibilidades
en las rurales, n?cleo
des en las ?reas urbanas y especialmente
tradi
tional de la fuerza de la Derecha.
la primera ocasion en que la Iz
Asi, la election de 1958 marc?
a las zonas rurales, particular
su membrecia
quierda
pudo ampliar
mente alii donde habitaban
peones sin tierras y en las que se encon
en las grandes
traban cerca de los centros de organization marxista
como
nuevo
de
el candidato
comunidades mineras. Haciendo
campana
dillo
28 Entrevista
ration
de
Foraento
con David
estatal,
un
Baytelman,
el 6 de mayo
ingeniero
de
1967.
agn'cola
de CORFO,
la Corpo
470
Miles
D. Wolpin
FI XII-4
de la Izquierda, Allende
elabor? un programa bastante radical que
no contaba con muchas
de ganarle el apoyo de los vo
probabilidades
tantes identificados con la clase media. Los comunistas habian propug
en el "Frente Nacional
nado una amplia
coalition
de Liberation",
tratando de atraer a elementos de la pequena
pero su
burguesia,
una clara orientaci?n en favor de los traba
programa final mostraba
jadores de cuello azul y de los campesinos. Fue asi que los partidarios
del FRAP
tiem
levantaron un censo rural en muchas areas. Al mismo
lo
hacian, indicaban a los aparceros y jornaleros agricolas las
po que
porciones de los fundos locales que les iban a distribuir. La reforma
incluia lo siguiente: 1) limites m?ximos
agraria que proponia Allende
a los
con bonos
las
de
tierras
predios; 2) pago
expropiadas
negociables
a los individuos de las tierras
del 7%; 3) distribution
expropiadas;
credito a quie
4) un Instituto de Reforma Agraria que proporcionaria
nes cumplieran con los
planes de production del Estado, y 5) el esta
blecimiento de granjas estatales en tierras del gobierno.
El lider m?ximo del FRAP
se
como alguien
presentaba a si mismo
no
en
en
estaba
contra
ni
de
Estados
Unidos,
que
pro
pero su cam
se
sus
contra
caracterizo
denuncias
"frecuentes
pana
por
y energicas
Estados Unidos". Allende propugnaba
latino
la integration economica
americana y la neutralidad
en la Guerra Fria, sin proponerse, sin em
bargo,
"anular
los
pactos
militares
si
Pero
chileno-norteamericanos".
afirm? que Chile comerciaria

libremente con el Este, y prometio que
su gobierno
la Empresa Electrica Ghilena,
de propiedad
expropiaria
de ninguna otra em
norteamericana. No se mencion?
la expropiaci?n
presa
nortearnericana.
Las
tasas
impositivas
volverian
su
nivel
ante
a la Gran Mineria,
rior a 1955 en lo aplicable
se
y en la economia
observaria lo siguiente: may ores controles; una expansion moderada
del
sector gubernamental;
de la clase
y un "aumento de la participation
en
terreno
la
En
el
la
nacional".
el
de
education,
trabajadora
riqueza
FRAP prometio nacionalizar
todas las escuelas privadas e instituir una
contra el analfabetismo.
la movilidad
Se estimularia
campana masiva
social atrayendo al sistema educativo a 600 000 alumnos entre seis y
diecinueve anos, y ofreciendo becas completas desde la primaria hasta
la universidad. Tambien
se prometieron avances significativos en los
de
la
salud
campos
publica y la vivienda de los habitantes de los ba
rrios miserables.
Se aumentaria
el poder de compra de la clase baja
fuente clave de la
y se reformaria el sistema de seguridad social ?una
toma de conciencia de la clase media
entre los estratos m?s bajos de
cuello bianco, debido a que confiere privilegios especiales en las clasi
ficaciones de empleados?
la position relativa de los obre
para mejorar
los impuestos
ros, o sea los trabaj adores de cuello azul. Se aumentarian
efectivos al ingreso y a la herencia de las clases alta y media alta para
financiar los beneficios a las clases bajas. Se obligaria a los funciona
rios del gobierno a revelar sus inversiones y se prometia la "democra
tization" de las fuerzas armadas. Por ultimo, se ampliaria
el sufragio
abr?jun
72
Influencia
de la Revolucion
471
Cubana
reduciendo a dieciocho anos la edad de votaci?n y concediendo el dere

cho respectivo a los conscriptos militares y a los analfabetos.29
no se contemplaba
En el programa de Allende
el socialismo, la
revolucion o aun la transformation de las instituciones juridicas y po
liticas del pais. A no ser por el restablecimiento de las tasas impositivas
de antes de 1955 a la Kennecott,
la Anaconda
y la Cerro de Pasco, y
la expropiaci?n
de la empresa electrica, este programa habria sido casi
con las metas de reforma social
compatible
que establecio la Alianza
en 1961. Y debe
los partidos burgueses no hicieron
subrayarse que
transfor
campana contra Allende
alegando que un triunfo del FRAP
maria a Chile en una dictadura totalitaria. El hecho es que ni Allende
ni Frei eran considerados como contendientes seri?s. El desencanto po
su campana en una plataforma
pular con los radicales, que basaron
sin relieves, y la vigorosa campana de una Izquierda unificada, pro
dujeron un resultado que sorprendi? a los propios lideres del FRAP
cuando Allende recibi? m?s del 29% de los votos, apenas 30 000 menos
que el carism?tico Jorge Alessandri Rodriguez,
quien habia realizado
su campana con el apoyo no oficial de liberales, conservadores, y mu
chos radicales. Hi jo de un anterior presidente y h?roe nacional, Ales
sandri prometi? austeridad, rectitud y dedication para atacar la cronica
inflation chilena. El escaso 15% de votos que recibi? Luis Bossay no
se debio solamente a la imagen mortalmente
deslustrada del partido
centrista. Asi como algunos ra
gobernante en Chile, tradicionalmente
dicales habian optado por Alessandri, otros habian desertado para apo
yar a Allende, o aun a Frei, quien no solo proyectaba integridad, sino
tambien vigor juvenil y una gran capacidad
intelectual. Su 20% de
votos marc?
el remplazo de los radicales por el PDC
como el mayor
partido de Centro.
V
El Gobierno Revolucionario
de Cuba
reaccion? ante las protestas
contra la "justicia revolucionaria"
los funcionarios norteamericanos
de su reforma agraria buscando
el respaldo de
y la administration
otros paises latinoamericanos. Los diplomaticos
cubanos nunca pasaron
por alto los canales oficiales, y se mostraron notablemente pragm?ticos
en las discusiones
sostenidas tras bambalinas.
Por ejemplo, a fines de
1961 visit? al presidente Alessandri un alto funcionario cubano, quien
con el marxismo-leni
de La Habana
le asegur? que el alineamiento
una
cubana de mantener
nismo no pondria en peligro la aspiration
no
con
es
se
to
Sin
im
exterior
embargo,
logr?
independiente.
politica
un cambio en la position chilena, de oposici?n a abstention, en
pedir
de
29 Asociaci?n
Agraria*'.
Teenicos
Popular.
mayo
de
de Ley
de Agricultores
de Chile,
de "Reforma
Nacional
Proyecto
de Profesionales
1958. Convention
Nacional
Imp. Lautaro,
y
Santiago,
de Salvador
Allende:
Medidas
Concretas
del Gobierno
de la Candidatura
Santiago,
1958, p.
Imp.
455.
Lautaro,
1958, passim.
Hispanic
American
Report,
Vol.
XI,
472
Miles
Fl XII-4
Wolpin
D.
en la reunion de
la cuesti?n crucial de expulsar a Cuba
de la OEA
Ministros de Relaciones
Exteriores celebrada en Punta del Este en enero
de 1962. En la propia Conferencia, Chile se aline? con Estados Unidos
en muchas
resoluciones
anticubanas
violaban
que
los
claramente
articu
los 15 a 17 de la Carta de la OEA. Esto a pesar de que el "Che" Gue

a
vara estaba dispuesto a negociar una detente con Estados Unidos
cerradas.
puertas
a los elementos bur

faction castrista elimin? en La Habana
en
durante el
de
m?s
claramente
moderados
febrero
1959,
y
gueses
se reflejo este viraje
otono de ese ano. En la politica exterior de Cuba
hacia la izquierda en la concesi?n de una alta prioridad a la obten
ci?n del apoyo de contraelites izquierdistas de otros paises latinoame
La
Para
ricanos.
primer
para
este
alcanzar
contrarrestar
las
se
objetivo
termino se organizo
la oficina
"noticias"
utilizaron
varias
generalmente
En
t?cticas.
Latina
de noticias Prensa
que
negativas
(PL),
predomi
naban en la relation a los eventos cubanos contenida en los servicios

noticiosos norteamericanos.
Solo tres diarios chilenos se suscribieron a
mu
Prensa Latina:
el comunista El Siglo
(que sin embargo utilizaba
de
cho m?s los servicios de TASS, UPI
; el socialista Noticias
y AFP)
del
?ltima Hora;
cristiano La Libertad
y el dem?crata
(este ?rgano
tras de solo quince
partido suspendi? sus actividades en agosto de 1960,
los otros peri?
meses de
de
la
totalidad
Virtualmente
publication).
o en su
exclusivamente,
dicos, y de las emisoras de radio, utilizaban
y USIA
mayor parte, los servicios de AP, UPI
(el Servicio de Infor
de las empresas m?s importantes
mation de Estados Unidos).
Algunas
hacian un uso limitado de Reuters y AFP.30
La
t?ctica cubana m?s efectiva consisti? en invitar a estudiantes,
lideres sindicales, organizadores

y
campesinos
periodistas, educadores,
cu
a que vieran con sus
realidad
la
chilenos,
ojos
politicos
propios
durante la era
bana. Varios cientos de chilenos visitaron La Habana
crucial de 1959-1961, cuando el entusiasmo
revolucionario
y el odio
abierto a Estados Unidos
estaban en su apogeo. Entre los invitados no
solo se incluian prominentes
intelectuales "independientes"
y personas
asociadas
con
los
partidos
sino
marxistas,
tambien
un
n?mero
sustan
cial de radicales del ala izquierda de su partido, y muchos populistas

comunitarios del Partido Dem?crata
Cristiano.31 Se presto atenci?n es
a
en
las
comerciales,
grandes empresas
pecial
agricolas e industrials,
las
que
traido
ahora
banderas
ondeaban
anteriormente
excedente
cubanas.32
de
Estas
la economia
empresas
ex
habian
en beneficio
de
la
30 Un
se
Unidos
la Embajada
de Estados
inform? al autor
de
que
agregado
a El Siglo y Ultima Hora.
donaron
Lo que no qued?
los servicios de la UPI
claro
es si la cuenta
o no.
de Information
de Estados
fue pagada
Unidos
por la Agencia
31 Pueden
en Wolpin,
The
consultarse
detalles
101-121.
op. cit., pp.
Influence,
32 Matilde
de Guevara,
al Canaveral.
Adi?s
Ladr?n
Editorial
del Pa
Santiago,
rebelde.
de un capitdn
del
Editorial
cffico, 1962. Jacques
Lagas, Memorias
Santiago,
1964. Se examinan
los nexos de la Oficina
de Estados
de Information
Uni
Pacifico,
en Punto
dos en: Hector
Su?rez
"Un
Bastidas,
anticomunista",
Final,
'ide?logo'
Vol.
I,
1? quincena
de mayo
de
1967,
p.
11.
abr?jun
72
Influencia
de
la
Revolucion
Cubana
473
y cubanas, intimamente
prosperidad de las clases altas norteamericanas
relacionadas 33 A pesar de la austeridad
impuesta por Estados Unidos,
entre 1962
la lucha de clases y los errores de la politica economica,
se
finales
las
sociales
1970
reformas
Hacia
y
profundizaron
igualitarias.
de la primera decada de la Revolucion,
el liderazgo de Fidel no solo
habia
traido el "comunismo",
sino tambien lo siguiente: un sentido
nuevo y generalizado
de sensibilidad moral y espiritu de comunidad,
entre los j?venes de menos de treinta anos; la elimina
especialmente
un intento
tion de la mendicidad,
la indigencia y la desocupaci?n;
de
de "nivelaci?n", mediante
la introduction de un salario minimo
85 d?lares y pensiones mmimas de 60 d?lares, asi como atencion me
dica, servicio telefonico urbano, viviendas, admision a espect?culos de
la inversion del
portivos y de recreation, todo esto a titulo gratuito;
30 porciento del PNB en la diversification agricola y el mejoramiento
de la infraestructura; la concesion de education gratuita a una cuarta
parte de la poblaci?n,
incluyendo becas con alimentation y hospedaje
completos para los estudiantes de las clases bajas.34 Era evidente que
com
era dictatorial, pero esto se consideraba a menudo
la Revolucion
con
les
El
de
las
tradiciones
estilo
Castro
cubanas.
de
liderazgo
patible
a
a
aisla
evitar
muchos
decidido
el
y
pedagogico, pragm?tico
parecio
miento de los sentimientos y el trabajo fisico de las masas.
invitados chilenos estaban bien conscientes del estancamiento
Los
la enfermedad y
la desnutricion,
la pobreza generalizada,
economico,
si
el
de
mismo
destruian
la desocupaci?n
y la dignidad
que
respeto
setenta
de su
de
la
cincuenta
al
del
potenciales
porciento
poblaci?n
la decada caia bajo el control
propio pais. Y a medida que avanzaba
o la
de Estados Unidos?
propiedad
extranjeros ?fundamentalmente
una proporci?n
creciente de la industria, el comercio y las finanzas
chilenos.35 Si, aun tomando en cuenta ciertas restricciones
politicas,
se habia convertido realmente en "el primer territorio libre de
Cuba
America", muchos visitantes entusiasmados
esperaban que tal vez ellos
podrian contribuir a hacer que Chile se convirtiese en el segundo.
Resultaba
dram?tica
la inspiration de los socialistas
especialmente
chilenos. Siempre habian sido flexibles y un poco "dados a las modas".
Para fines de 1960, exigieron que los comunistas aceptaran una radi
calizaci?n del programa del FRAP
que incluyera lo siguiente: 1) la
de todas las empresas principales de Chile, de
expropiaci?n
propiedad
33 AI
en repetidas
oralmente
ocasiones,
por escrito,
regresar expresaron
y a?n
a Lucy
en
Dos
entusiastas
chilenas
por ejemplo,
Vease,
Lortsch,
impresiones.
La Habana.
ABC
Silva
"Reflexiones
1963; Julio
Imp.,
Solar,
Santiago,
Piastigraf
sobre la Revolution",
18
Politica
Vol. XVIII,
de
1964, pp.
y Espiritu,
enero-mayo
Testimonio
sobre Cuba.
del Litoral,
1964.
Ediciones
25; Marcos
Portnoy,
Santiago,
34 Teresa
"Cuba:
What
Works
and What
op. cit., pp. 23-33,
Doesn't",
Hayter,
Viator
en
of Castro",
"Cuba
Revisited
Years
After Ten
(pseudonimo),
Foreign
enero de 1970, pp. 312-321.
Affairs, Vol. XLVIII,
35 Luis Vitale,
Y despues
del 4, que?, op. cit., pp. 26-29. Vease
tambien a Orlando
Caputo
Ediciones
Pizarro, Desarrollismo
y Roberto
y capital
Santiago,
extranjero.
Universidad
del Estado,
Tecnica
1970.
sus
474
Miles
D.
FI XII-1
Wolpin
nacional o extranjera; 2) la abrogation de los acuerdos de ayuda mi

"democr?
litar celebrados con Estados Unidos;
3) una reorganization
toda la
de
el
rechazo
tica" de las instituciones politicas chilenas; 4)
con
se
norteamericana
concediese
"condiciones",
y 5) un
"ayuda"
que
a
reestructurar
los
de
Estados
firme
la
de
compromiso
Organization
un
como
no
ser
la
misma
utilizada
Americanos,
para que
ya
pudiera
Instrumento de legitimation del dominio y la intervention de Estados
Unidos.36
Las
experiencias
cubanas
entusiasmaron
m?s
moderadamente
a los lideres del Partido Comunista,

de orientation
sovtetica. El estilo
carism?tico e impulsivo de Castro, y sus origenes ortodoxos social-demo
reforzaban
cr?ticos,
las
reservas
de
los
comunistas
cientemente
chilenos,
apenas
re
legalizados. Sin embargo, el impresionante apoyo popular

logrado por Allende en la ultima election, y su dedication a una alianza
que los comunistas aceptarian
aseguraban
dirigida por los marxistas,
una radicalizaci?n
del programa del FRAP, aunque ello debilitara a?n
m?s sus aspiraciones de una coalition multiclasista.
Esto se puso claramente en evidencia en las urnas, en la election
de un nuevo Congreso Nacional
en marzo de 1961. El pequeno Partido
Democr?tico
de clase media, que solo reciente
Nacional
(PADENA),
mente habia aceptado unirse al FRAP,
sufri? una gran perdida de
votos. AI mismo
los
socialistas
y los comunistas, que basaron
tiempo,
su
campana
en
un
apoyo
activo
la Revoluci?n
Cubana,
aumentaron
sus porcentajes
en el total de los votos popul?res. El
sustancialmente
PC fue el principal ganador, al pasar del 9% en las elecciones muni
cipals de 1960 al 11.3%, pero los socialistas avanzaron en m?s de un
20% al obtener el 11.2% de los votos de esta election de Congreso.
Las Elites marxistas habian organizado
recientemente un Movimiento
cubana, asi como una
para la Solidaridad
y Defensa de la Revoluci?n
e Indios. Los cuadros del Partido
Federation Nacional
de Campesinos
habian llevado al cabo otra vez una vigorosa campana de proselitismo
entre los mineros, los habitantes urbanos de zonas miserables, y espe
cialmente en el campo, donde contaron con la ayuda de diplom?ticos
cubanos.
y propaganda
El r?pido avance de los partidos marxistas
cataliz? a la adminis
tration de Alessandri y a los partidos que lo apoyaban:
radicales, libe
rales y conservadores. Algunos de los invitados a Cuba, y otros lideres
de la Juventud Radical,
hacia el
defeccionado
ya habian
populistas
FRAP, mientras que varios j?venes derechistas empezaron a exigir una
nueva orientation de las elites de su
partido. El estancamiento de los
radicales, la perdida del apoyo popular para la Derecha,
y la nueva
se
de
combinaron
orientation
reformista de la ALPRO
Washington,
para obligar a los tres partidos tradicionales a adoptar un compromiso
ret?rico hacia el cambio social moderado.
Los lideres de estos partidos,
36 Partido
de un Gobierno
la conquista
de Chile, Hacia
Popular:
Comunista
del XII
1962, p. 396,
Imp. Horizonte,
(Documentos
Santiago,
Nacional.)
Congreso
marzo
de
Vol. XIV,
American
1961, pp. 65-66.
Report,
Hispanic
de la Revoluci?n
Influencia
72
abr?jun
475
Cubana
constituido desde tiempo

Cristiano, habian
y del Partido Dem?crata
atr?s un grupo favorito del Programa de Intercambio Educativo
y Cul
tural del Depar tarnen to de Estado. Estos lideres, junto con estudiantes
universitarios, profesores, y otros, habian disfrutado de viajes a Estados
Unidos, con todos los gas tos pagados, desde fines de la decada de 1940.
a estos "lideres" y se los habia
se habia agasajado
En la metropoli
en
puesto
contacto
y otros
ros,
con
personajes
amables
industrials,
congresistas,
obre
lideres
norteamericanos.37
AI reves de los partidos del gobierno, el Partido Dem?crata

Cris
en
votos
elec
tiano demostr? su capacidad
la
obtener
para
potencial
tion del Congreso de marzo de 1961. En una reunion plenaria del Con
de dicho partido, celebrada poco despu^s, Rafael Agustin
sejo Nacional
Gumucio, Alfredo Lorca y Alberto Jerez, que habian visitado Cuba,
pidieron una coalition con la Izquierda. A estos lideres les habia im
de
la dedication moral y el nacionalismo
presionado
profundamente
los lideres de la Revoluci?n
cubana. Sin embargo, la faction dominante
ex
con la
estaba profundamente
privada y
comprometida
propiedad
estre
hacia
la
autoritarismo
hacia
el
cubano
intensa
y
pres?
antipatia
chez de sus relaciones con la Union Sovietica. Ya en agosto de 1959, el
en apoyo
PDC habia rehusado apoyar oficialmente
las demostraciones
de la exigencia cubana de que la OEA
Do
sancionara a la Rep?blica
minicana
los ataques de los comandos de "gusa
por haber auxiliado
nos" batistianos. A partir de esa fecha, el partido emiti? ocasional
en las que defendia la autodeterminaci?n
cubana
mente declaraciones
su
al
condenaba
la
alian
mismo
dictadura
Fidel
de
y
y
tiempo
politica
za con los comunistas. El ala comunitaria del PDC
compartia estas
opiniones en cierta medida, pero las mismas eran relativamente menos
sus promesas
importantes que el cumplimiento por parte de Castro de
a
a
masas
su
las
humildes
y
comprometer la sobe
negativa
igualitarias
rania econ?mica de Cuba.
El Consejo Nacional
del partido acept? la proposici?n de otro per
en el sentido de que se evi
sonaje invitado a Cuba, Radomiro Tomic,
con los marxistas o con los derechistas. En
taran las coaliciones
lugar
de ello, el partido deberia fortalecer y enfatizar su propia dedicaci?n
a la reforma socioecon?mica
en Chile. Se propuso
la idea de "chile
nizar"
la Gran
Mineria
como
una
alternativa
la
nueva
meta
de
na
en
tionalization
del FRAP. Tambien
deberia hacerse mayor hincapie
la reforma de la OEA
y en la expansion de las relaciones econ?micas
con el Este.
y diplom?ticas
al lento desembolso
Debido
a
de los fondos de ayuda observado
37 Entre
del
fueron a Estados
dentro
chilenos
Unidos
y 1968, 1222 becarios
Se inclufan
universita
de Estado.
361 estudiantes
Departamento
hasta
1968 las cifras correspondientes
1967. En
y 205 "lideres"
de Estado
de Estados
Unidos,
Departamento
34, 18 y 7, respectivamente.
de Asuntos
Educativos
International
1968. Wash
y Culturales,
Exchange
a Wolpin,
Government
tambi?n
The
Office,
1969, p. 31. Vease
Printing
1949
del
programa
rios, 194 maestros
fueron
Oficina
ington,
Influence,
op.
cit., pp.
183-188.
476
Miles
FI XII-4
Wolpin
D.
se habi'a negado a apoyar algunas de las propo

fines de 1961, Chile
en la Conferencia de enero de 1962 celebrada
siciones norteamericanas
en Punta del Este. En esa ocasi?n se decidio enviar un equipo espe
a Santiago. A las ocho semanas
cial de diplom?ticos
norteamericanos
los
la
Goodwin-Moscoso
Mision
y
prometio hacer m?s expeditos
Uego
confirmo tambien las estimaciones
Esta Mision
fondos de la ALPRO.
en el sentido de que los
del Departamento
de Estado y de la CIA,
de competir con
dem?cratas cristianos tenian las mayores posibilidades
la Izquierda por el apoyo de las masas. Poco despues de su regreso a
en Chile en el sen
Estados Unidos ?tras de manifestaciones
p?blicas
tido de que el PDC era la mejor respuesta al fidelismo?, Eduardo Frei
invitados
Tomic
aparentemente
y Radomiro
llegaron a Washington,
un
de
En
las
de
la
Universidad
correspon
por
Georgetown.
palabras
sal, que obtuvo su information de fuentes sugeridas por la Embajada,
Frei hizo su juego con la habilidad y la astucia de un jugador profesional
su
dentro
alternativa"?
carta ?la
decia
"la ?nica
que
mejor
con
Y
exito.
igual
a la Casa
En Washington
de Estado
Bianca
convenci?
y al Departamento
a los
en Wall
Estados
Unidos
Street
convenci?
de que
debi'a
apoyarlo;
latino.
fuera
Jug?
del
empresarios.
cobre
(casi
pais.
No,
decia
todas
ellas
en
ellas.
participaci?n
no
No,
no
reiteradamente,
de
pero
norteamericana),
propiedad
a
vamos
toda la tierra, pero
expropiaremos
no
nos
bien
de
este ociosa
la que
aseguraremos
muy
y
a aumentar
los
est? produciendo
alimentos.
Si, vamos
supuesto
bajos,
ustedes
asf
que
pulso
estimar
siempre
de d?lares
los
norteamericanos
dem?cratas
son
los
que
de d?lares
la
y montones
dem?cratas
campana
de
de
pesos
cristianos
tomar
de
tener
queremos
tomar
y redistribuir
la tierra que
por
pero
impuestos,
ridiculamente
ahora
a
eso.
no se comen
que
el im
recibi?
Frei
chilenos.
obtuvieron
muchos
durante
al mes,
18 o 20 millones
total de otros
y un
Italia
de Alemania
cristianos
Occidental,
un mill?n
tes norteamericanas,
impuestos
oponerse
juicio
podr?
Por conductos
misteriosos,
el apoyo.
se niegan
oficialmente,
razonablemente
madamente
los
que
sano
obtuvo
Finalmente
tan
comprenden
en su
nadie
las minas
nacionalizaremos
meses,
de
Se
puede
aproxi
fuen
de
d?lares
de
y Be4gica.38
38 Bernard
the Execu
Without
A Revolution
Frei
is Trying
"Eduardo
Collier,
li'der de la
en New
York Times,
19 de febrero de 1967, Section VI. Un
tion Wall,
del
del Cobre
del Departamento
Dem?crata
Cristiana,
y un funcionario
Juventud
fondos de
efectivamente
habi'a
recibido
el partido
informaron
al autor que
PDC,
en la Universidad
conferencia
dictada
de
1964. En una
la campana
la CIA,
para
Subdirector
anteriormente
William
P. Rogers,
de
el 30 de
de Cornell
1966,
julio
los
era "concebible"
admitio
la AID
Asistente
que
de
para America
Latina,
que
ob
de Frei. Debe
la campana
subsidiado
hubiesen
fondos de la CIA,
presidential
fiscal
la Paz"
del ano
1963,
de "Ahmentos
el acuerdo
servarse
para
tambien que
el 80% del
importe de las
fue firmado el 7 de agosto de 1962, establetia
que
que
econ?mico
en proyectos
de desarrollo
por Esta
utilizarse
ventas deben'a
aprobados
uso de la
se reserv? para
total de 21 Oil 000 d?lares
Pero el 20% del
dos Unidos.
Para
el ano fiscal de 1964 se firm? un acuerdo
por valor de 20 900 000
Embajada.
B. Johnson
a Philip
L. Geyelin,
con una
similar. Vease
clausula
d?lares
Lyndon
the World.
Nueva
end
York, Praeger,
1966, p. 122.
de la Revolucion
Influencia
72
abr?jun
477
Cubana
Por supuesto, estos regimenes europeos habian sido llevados al poder

al finalizar la segunda Gue
tambien con la ayuda de Estados Unidos,
rra Mundial,
de manera que igualmente pudieron haber servido como
conductos
indirectos.
los Ultimos cuatro meses de 1962 aument? claramente la

antimarxista en Chile. Las empresas de relaciones p?blicas
propaganda
tales como Chile Libre diseminaron
im?genes simplistas y horripilantes
de una dictadura cubana tir?nica que se instalaria en Chile si el FRAP
a La
llegase a obtener la victoria. Los multiples
viajes de Allende
cu
Habana,
y su elogio sin reservas del heroismo y anti-imperialismo
banos, constituian su tema favorito. Es interesante que la Editorial del
en masa, desde
Pacifico empezara a publicar propaganda
anticubana
anti
1962 hasta 1964.39 No hay duda de que una parte del material
FRAP
emanaba de los partidos del gobierno, que habian manifestado
a mediados
reacciones esencialmente de antipatia hacia Cuba
de 1959,
Durante
tambien
pero
se
presento
un
elemento
enteramente
nuevo.
En
las
elec
como una prueba

de 1963, que todos consideraban
ciones municipales
de fuego para la campana presidencial
de 1964, los especialistas pro
fesionales del PR asumieron por primera vez un papel importante en
la conduction de la estrategia del PDC.40 Debido
a este ataque masivo,
la Crisis de los Proyectiles, los lideres del
que reforz? repentinamente
se asustaron y exigieron que
se eligiera a Allende
como su
FRAP
candidato antes de que se conociera el resultado de las elecciones mu
identi
nicipales. Se temia con raz?n que los miembros del PADENA,
o de los
ficados con la clase media,
desertarian en favor del PDC
en diciembre de 1962, Allende
radicales. Aun antes de su nomination
otros
a
del
lideres
FRAP
y
empezaron
suprimir las referencias p?bli
cas a los exitos de Cuba,
se
concentraron
y
mejor en los problemas
nacionales.
Los socialistas y comunistas atribuyeron las ganancias

sustanciales
de los dem?cratas cristianos en las elecciones de 1963 al estancamiento.
a este
Las grandes perdidas de PADENA
redujeron
partido a la insig
sus
se
varios
de
al
nificancia, y
pasaron
campo de los dem?
diputados
cratas cristianos. En el acto de la desertion
impugnaron el fidelismo
del FRAP. Los radicales se habian unido a los dos partidos de la De
recha en un Frente Democratico,
al que esperaban atraer al PDC. Tras
de que esta ilusi?n se estrell? en las rocas de la confianza, recursos y
39 Adem?s
en la nota
se pueden
citar
citados
los
32 anterior,
trabajos
en Cuba.
La
situaci?n
universitaria
Edi
Santiago,
Domi'nguez,
no conocen
Los malvados
la
1962; Laurencio
Aparicio,
Pacifico,
Angel
El Congreso
de
las focas
Editorial
del Pacifico,
1962; Aparicio,
justicia.
Santiago,
en Rio
de Janeiro.
Editorial
amaestradas
de Mosc?
y los lacayos parlantes
Santiago,
siguientes:
torial del
Luis
de
los
Boza
del
1963.
Pacifico,
40 Su empleo
tecnicas modernas
de campanas
de "muchas
politicas"
repentino
como
la fuerza politica
m?s
al surgimiento
la demOcracia
cristiana
de
contribuy?
con el 23%
"Chile's
Francis
1967
de los votos. Michael
popular,
y Eldon
Lanning,
en Inter-American
otofio de
Economic
1967,
Municipal
Elections",
Affairs, Vol. XXI,
p?gina
25.
478
Miles
D.
FI XII-4
Wolpin
se
del Partido Dem?crata
Cristiano, el Frente Democratic*)
en
una
su
election
candidato
la
derrota
de
pri
desintegr? despues de
uno de los m?s ac?rrimos simpa
maria provincial ante ?scar Naranjo,
en Chile. Extranamente,
ni el PDC
ni la Derecha
tizadores de Cuba
con
en este distrito tradicionalmente
utilizaron propaganda
anticubana
su
a
e
com?n
incluso muchos
liberales y radicales sabotearon
servador,
ambiciones
candidato
conservador.
de renunciar al candidato pre

Esta derrota ofreci? la oportunidad
Entonces
los liberales y los
Frente
del
sidential
Popular.
(radical)
conservadores
apoyaron
Frei.
Se
unieron
a muchos
democratas
cris
tianos en sus advertencias a los votantes potenciales de que una victoria

de Allende
"Las paredes de San
"transformaria a Chile en otra Cuba".
con
de
estaban
adornadas
dem?crata cristiana
carteles
tiago
propaganda
a
un
desnutrido
de
recibiendo los
rodillas,
que presentaban
campesino
cubanos espe
Ultimos sacramentos, mientras un pelot?n de barbudos
tenia "casi
raba el momento de ejecutarlo."41 Seg?n se afirma, el PDC
quince veces" los recursos de que disponia Allende.42 Es seguro que
la histeria anticomunista
asi inducida haya contribuido al triunfo del
sobre Allende,
PDC
ya que en ausencia de tales temores la Derecha
no habria apoyado a Frei, como tampoco lo habrian hecho cientos de
miles de mujeres,
aterroriza
campesinos y votantes de la clase media
dos. Las investigaciones realizadas, y los comentarios personales de los
observadores, coinciden en que el tema del comunismo fue un t?pico
fundamental.43 Seg?n uno de esos observadores:
La
secretaria
urbanas
en
de
me
los habitantes
revel?
las zonas
de
que
a otros miembros
al igual que
del FRAP
acosaron,
acerca
con preguntas
incendio
de
del
y la expulsi?n
iglesias
tendria
si
Allende
triunfaba44
que
lugar
del
miserables
campana,
sacerdotes
Dr.
Allende
la
La jerarquia cat?lica cubana habia decidido oponerse a Castro ya

nunca
ser
en
su subsecuente "persecution"
dej? de
junio de 1959, y
en Mensaje
otras
Para
fines
de
cat?licas.
mencionada
y
publicaciones
al apo
1962, los obispos de Chile habian avanzado hacia la Izquierda
41 Lawrence
Tesis
doc
An Integrated
View of Chilean
Littwin,
Foreign
Policy.
de Nueva
toral inedita, Universidad
1967, p. 156.
York,
42 Petras, Politics
a Wolpin,
tambien
and Social
op. cit., p. 207. Vease
Forces,
allf se citan.
The
op. cit., pp.
331, 365, y las fuentes que
Influence,
43 La
en noviembre
de
1964 por el Centro
levantada
"Encuesta
post-electoral",
de los
el 20%
revel? que
de la Universidad
de Chile,
de Estudios
Socioecon?micos
sido el factor
habi'a
en el Gran
el comunismo
crei'a que
entrevistados
Santiago
el
la opinion
de que
en la victoria
de Frei. Otro
m?s
expres?
importante
20%
era el segundo
factor m?s
comunismo
por Eduardo
importante. Datos
proporcionados
a George W.
tambien
Vease
del CESO.
Director
Jr., "Significance
Grayson,
Hamuy,
de
en Orbis, Vol.
of the Frei Administration
for Latin
1965,
IX, otono
America",
Election
Presidential
Chilean
The
G. Gil
762; Federico
y Charles
J. Parrish,
el Estudio
Instituto
I. Washington,
Comparado
para
September
4, 1964, Parte
los Sistemas
Poh'ticos,
1965, pp. 40, 43, 49.
44 Littwin,
An Integrated
View, op. cit., p. 157.
p.
of
de
72
Ahr?jun
Influencia
de
la
Revoluci?n
479
Cubana
Se hacia mucho
reformista del PDC.
la orientaci?n
yar abiertamente
en
Para
los peligros del castro-comunismo.
1963-1964, la Iglesia
hincapi?
de
subsidiadas
las
?rdenes
Cat?lica
Chile,
por Estados Uni
y
sagradas
simi
otras
la UCC
dos, se habian unido a la AIFLD,
y
organizaciones
tendiente a controlar el go
lares en su apoyo a la campana del PDC
bierno.45
como un mal menor, a pesar de que la

La Derecha
acept? a Frei
a eliminar el capitalismo
democracia
cristiana se habia comprometido
mediante
la transformaci?n comunitaria de la sociedad chilena. Como
respuesta a la vigorosa campana de proselitismo del FRAP, al impacto
marginal del impuesto certificado y las reformas agrarias de la Alianza
el reasentamiento
de apenas
de Alessandri
implicaban
(las ultimas
5 000 de los 350 000 campesinos chilenos sin tierras), y especialmente
la secci?n
a los elementos
ala izquierda que dominaban
populistas del
de los mili
entre sus filas con muchos
contaban
del
PDC
y
juvenil
de la democra
tantes m?s activos en la campana, el Consejo Nacional
radial en abril de 1964 en la que
cia cristiana emiti? una declaraci?n
en libertad" con los siguientes elementos:
1)
prometia la "revoluci?n
tierra a 100 000 familias campesinas en el plazo de seis anos; 2) 300 000
viviendas en el mismo periodo; 3) oportunidades
educativas para todos
los que no estuviesen asistiendo a la escuela; 4) 3 000 prestamos univer
los in
sit?res; 5) una politica de salarios que ajustaria plenamente
voto
a
los
el
la
inflaci?n
analfabetos;
anterior;
gresos
para
7) otras
6)
en los programas de 1958 y 1961.46 Esta concesi?n
metas delineadas
al ala izquierda del partido habia de ser el caballo de troya que debi
entre 1967 y 1970.
litaria fatalmente al PDC
Frei habia prometido que haria
todo lo posible para que Cuba
volviese al Sistema Interamericano,
pero se mantuvo
completamente
decidi? romper relaciones, menos de cua
silencioso cuando Alessandri
tro semanas antes de la elecci?n presidential.
chileno
El presidente
a Frei,
atacaba a la
quien demag?gicamente
despreciaba personalmente
a la que el mismo se habia unido, pero casi no hay duda
oligarquia
de que consideraba
al dem?crata cristiano como un mal menor. Asi,
con el consejo de Joseph Jova, que era de hecho el jefe de la Emba
45 Wolpin,
415-431.
op. cit., pp.
Influence,
a obtener
el apoyo
de la De
tendiente
disfrazada
moci?n
apenas
con agrado
se recibiria
sefial6 que
de Millahue",
Declaration
la "Tercera
recha,
De
Dem?crata
Partido
"sin importar de donde
Cristiano,
venga".
apoyo
cualquier
del presidente
Declaration
Tercera
de Millahue
mocracia
Cristiana;
y cuenta politica
abril
Fuentealba.
Rendn
national
de la DC, Diputado
Imp. El
Impartial,
Santiago,
en la ratification
en Informes
de
textual
de
aparece
1964, 16 pp. El resumen
que
46 Y
The
en una
Eduar
candidatura
de Trabajadores:
al Congreso National
presidential
las comisiones
Perio
Gr?ficos
Talleres
de 1964. Santiago,
13-14-15-16
de agosto
do Frei Montalva
del programa
del PDC
se interesen en la radicalizacion
pueden
1964. Quienes
distica,
In
Dem?crata
1961: Partido
m?s moderadas
de
Cristiano,
consultar
las promesas
del pri
de la democracia
cristiana
de gobiemo
para un programa
forme preliminar
e inde
cristiana
mer congreso national
de profesionales
y tecnicos de la democracia
pendientes,
108 pp.
6-7-8
y 9
de
diciembre
de
1962.
Santiago,
Editorial
del
Patifico,
1963,
480
Miles
D.
FI XII-4
Wolpin
no tom? ninguna resolution en relation

jada de los Estados Unidos,
con la recomendaci?n
de la OEA,
formulada en julio, hasta que no
a Frei, mediante
se consulto plenamente
los buenos oficios de Jova,47
un
en el arreglo del finan
habia
crucial
tambien
quien
papel
jugado
como el can
ciamiento de los Ultimos meses de la campana de Duran
no tenia
didate radical.48 La candidatura de Duran
ningunas esperan
del
los miembros
zas, pero habia algun temor de que
anticlericales
a
Partido Radical
mason.
otro
era
de
modo
Allende, que
apoyarian
las
se utilizo la ayuda economica para elevar al m?ximo
Tambien
ese
en
de
la
de
A
Chile.
pesar
incapacidad
pais
perspectivas burguesas
administrar
para
competentemente
sus
"prestamos
para
proyectos"
en
fondos al ano siguiente, sujetos a

1962, se siguieron desembolsando
criterios m?s vagos bajo el rubro de "prestamos por programa". Cuando
el gobierno chileno no pudo llenar estos requisitos durante
1963:
La
AID
de
pagos
continu?
durante
su
el
para
ayuda
apoyo
ano
de
elecciones
del
de
presupuesto
1964, para
la balanza
y de
evitar
el deterioro
47 El problema
era que,
dada
la campana
comun
los radicales
de
y el PDC
"en
con la "tiranfa"
al FRAP
exclusivamente
masiva
tendiente a identificar
cubana,
votan
esta elecci?n
la posibilidad
de perder
crucial ning?n
partido
podfa
arriesgar
los dem?cratas
tes por defender
cristianos
la Revoluci?n
cubana...
derivaron
gran
entre su programa
de la diferenciaci?n
parte de su fuerza electoral
que enfatizaron
La description
de reforma y el de la Revoluci?n
del papel
cubana".
desempenado
en
en una
en la
carta
norteamericana
por Jova se basa
suya recibida
Embajada
el 9 de diciembre
de 1965 citada por Littwin, An Integrated
View, op. cit.,
Santiago
175-181.
pp.
161-162,
132-133,
Frei
"realmente
el
la posici?n
definitiva
de Alessandri",
compartfa
Aunque
se oponi'a
no ofen
abiertamente
al rompimiento
forzado de relaciones.
Para
partido
con evasivas
Frei contest?
der a "su propia
ala radical
chileno",
y al nacionalismo
o sea que
su campana,
en una
trat? el problema
durante
conferencia
de prensa
como Tomic
del PDC,
cubano
"con mucho
del ala
tacto". Los miembros
izquierda
sus opi
Patricio
Hurtado
los diputados
y Alberto
y especialmente
Jerez, expresaban
a Cuba
con mayor
niones
y h'der de quienes
Jerez, uno de estos invitados
franqueza.
el 30 de julio de 1964: "El Par
tarde al PDC,
declar?
renunciaron
cinco anos m?s
no acepta
ha ensenado
la ideologia
Cristiano
tido Dem?crata
pero Cuba
cubana,
un camino
de un pai's y brinda
de un go
el ejemplo
las riquezas
para
recuperar
es un ejemplo
latinoame
bierno
del camino
Cuba
los pueblos
incorruptible.
que
a
Denunci?
ricanos deberan
actuales".
si contin?an
las poh'ticas
igualmente
seguir
como
instrumento
la OEA
de la polftica
Ibid.
exterior de Estados
Unidos.
48 Gil
Chilean
Presidential
op. cit., pp. 35-38. Chile, Diario
Election,
y Parrish,
de sesiones
del Senado.
Sesion CCXCIII,
de
56, 13 de mayo
1964, p. 4 389, "Asi
"Who Will
nos ven", Ercilla,
de
Vol. XXX,
26 de agosto
1964, p. 4. M. Gornov,
16. "Asj
New
Num.
Be President
of Chile?"
24, 27 de junio de
1964, p.
Times,
el arti'culo
de
nos ven", Ercilla,
9 de septiembre
Vol. XXX,
1964, p. 11. Aunque
Rodolfo
el presidente
de Anaconda,
sovietico
informo que
Times
del New
Michels,
en pruebas
se basa
a Jova, ninguna
de
las fuentes anteriores
habi'a
acompanado
Por otra parte,
de Jova o de Dur?n.
tales como una
admisi?n
por parte
s?lidas,
es bien sabido que
ha financiado
las campanas
de partidos
la CIA,
anticomunistas;
un prominente
las
informo al autor que
radical,
politico,
y ex embajador
abogado
a las cam
norteamericanas
habi'an
contribuido
tradicionalmente
empresas
cupn'feras
mediante
la burguesi'a
etc. Adem?s,
honorarios
de
panas
inflados,
poh'ticas
legales
a que
un
a los empresarios
chilenos
sen'a difi'cil persuadir
financiaran
candidato
era el caso de Dur?n.
como
se sabfa que
fuese un seguro perdedor
que
72
abr?jun
economico
que
probablemente,
se
pretendi'a
razonablemente
de
Influencia
habria
dado
la
lugar
un
politico
viraje
a
tambien
ofrecer
Revolution
a
hacia
la
la
desocupacion
la extrema
nueva
481
Cubana
y
el
izquierda.
administration
descontento,
Con
una
y,
la ayuda
economia
sana.49
del 56% de los votos, y

absoluta
Frei triunf? con una mayoria
tradicional
avanzo mucho
entre los trabajadores de cuello azul que
se debio
mente apoyaban al FRAP, pero mas del 80% de su ganancia
al apoyo de las mujeres. En contraste con el infimo 5% de Dur?n,
sustancialmente su position, al recibir cerca de un mi
Allende mejor?
ll?n de votos, o sea el 39% del total. Esta cifra debe compararse con
en 1958.
la de 360 000 votos obtenidos por el mismo Allende
VI
realizada por el PDC
La campana
para la elecci?n del Congreso
en ultima instancia a la
de 1965 vigoriz? fuerzas que contribuirian
una
e
ese
caida de
gran transformaci?n de los
impulsanan
partido
de
Chile
sistemas socioeconomic
y politico
que est?n interrelaciona
dos. A fin de obtener una mayoria comoda en la Camara de Diputados,
los tacticos del PDC,
los especialistas en relaciones p?blicas, y muchos
So
asesores que estaban en las n?minas del Centro para el Desarrollo
administrado
cioeconomic
de America Latina
por jesuitas,
(DESAL),
en forma masiva
coordinaron
los medios de comunicaci?n
electr?nica
ex
Demo
Frente
los
una
contra
del
campana
y organizaron
partidos
con la presentation y el retiro de una serie de
cr?tico. Maniobrando
en libertad", en el
proyectos de leyes reformistas de la "Revolution
en
entonces
el negativismo
evidencia
existente, para poner
Congreso
de los radicales, liberales y conservadores, Frei logr? grandes ganan
cias a costa de los grupos que tradicionalmente
seguian a estos par
tidos.50 Sin embargo, debemos advertir que menos del 10% de los adultos
chilenos se identifican a si mismos como seguidores de un solo partido.
En todo caso, los dem?cratas cristianos pudieron ganar una pluralidad
en todo el pais.
sin precedentes del 42%, uniformemente diseminada
del
estaban
activistas
PDC
muchos
convencidos
Aparentemente
j?venes
de que realmente se produciria una transformaci?n r?pida de las ins
titutions
socioecon?micas,
sea
una
"Revolution
en
libertad".
moderados
confiaban en que al darle a Frei una mayoria
comoda
el Congreso podria controlar por fin la aguda inflaci?n chilena.
49 Estados
Unidos,
Foreign
Asistente
anterior
Subdirector
se orden?
al Embajador
Frei,
los ?ltimos meses
durante
de
Los
en
con el
acuerdo
in Action,
Aid
op. cit., p. 115. De
a
P. Rogers,
William
de
la ALPRO,
para
"ayudar
no hiciese
declaraciones
Cole
p?blicas
que
ningunas
la campana".
del 30 de julio de 1966 en la
Discurso
Universidad
de Cornell.
50
anos despues
el grupo
The
Wolpin,
op. cit., pp. 404-405, 411. Dos
Influence,
con DESAL,
Bellarmino
del Padre
asociado
Veckemans,
y la publication
jesuita
a la aparente
con los oficialistas
indiferencia
de Frei debido
rompieron
Mensaje,
en libertad".
de este en lo tocante a las reformas
estructurales
de la "Revoluci?n
FI XII-4
Wolpin
D.
Miles
Durante
1965 y gran parte de 1966, los comunistas, y especialmente
la legisla
los socialistas, ofrecieron apoyar en el Congreso ?nicamente
del castro
e igualitaria del PDC.51 Los problemas
tion nacionalista
comunismo fueron repentinamente eliminados de la campana del PDC
para el Congreso de 1965, que se concentr? en un ataque radical al
a
statu quo, pero los partidos marxistas
se habian
estancado debido
con
la
el
"desde
su incapacidad
PDC
izquier
temporal para competir
en que el partido de Frei estuviese en situation de
da", en la medida
totalmente destruido
quedo
cumplir realmente sus promesas. PADENA
en
la
sus
cuando
election,
restos
se
pasaron
la
cristiana.
democracia
La mayona
absoluta de Frei en la C?mara de Diputados,
y el apoyo
su pro
de
realization
en
la
habrian
el Senado,
del FRAP
permitido
mesa de introducir reformas comunitarias y la transformation radical
del pais. Pero la mayor parte de los
de las estructuras socioeconomic^
salido de la derecha del PDC
ministros del gabinete de Frei habian
favorable a los inversionistas, mientras que cerca de las dos terceras
partes de la representation del partido en el Congreso se identificaban
con
tambie^n
los
sectores
de
Las
propietarios.52
norteameri
empresas
y un sector sustantial de la clase alta empresarial de Chile,

de Frei entre 1964 y 1967.
apoyaron activamente a la administration
el control de la inflation mediante
Les interesaba fundamentalmente
de las inversiones
disminuciones
de los salarios reales, la expansion
canas,
en
infraestructura
aumentarian
que
las
externas
economias
sus
para
empresas, con las que se identificaban en primer termino, y por ultimo

el control de la Izquierda mediante
la incorporation de los activistas
de cuello azul en las organizaciones masivas
orientadas
proburguesas
el esquema seudonacionalista
de la
social.53 Hasta
hacia la estabilidad
se racionaliz? dentro de esta perspectiva:
"chilenizaci?n"
AI
las demandas
moderar
industria
del
cobre,
izquierdistas
formula
la nueva
en
ya
pro
ha
de
de
la nationalization
contribuido
la
la
estabilidad
51 Debido
se hicieron
a que
cada vez mas mode
del gobierno
las proposiciones
a la
?con
marxistas
los socialistas
de marzo
de
1965, los partidos
de
1966.
militante
fines
como
una
para
cabeza?
oposici?n
Izquierdista
surgieron
Susanne
Social
344-346,
and
op. cit., pp.
207-208,
217-219,
Petras, Politics
Forces,
"
en NAC LA
in Chile",
Frei Experiment
in Liberty' ? The
Bodenheimer,
'Stagnation
a Raymond
"Chi
tambien
Vol.
Duncan,
1969, pp. 8-9. Vease
Ill, marzo
Newsletter,
noviembre
de
Current History,
Vol. LIII,
lean Christian
1967, p. 265.
Democracy",
52 Petras, Politics
and Social Forces,
op. cit., pp. 69-71, 197, 213, 345-346, George
en
the 1969 Parliamentary
and
Frei Administration
"The
W.
Elections",
Grayson,
otono
de
Inter-American
Economic
1969, p. 68, Alan
Angell,
Affairs, Vol. XXIII,
febrero de
en Current History,
Vol.
in Chile",
1970,
LVIII,
"Christian
Democracy
la nota 28 m?s arriba. En junio de 1966, el Segundo
tambien
p. 84. Vease
Congreso
de
los sindicatos,
la falta de representation
fuertemente
"atac?
del PDC
Sindical
Demo
Chilean
Christian
como en el partido".
tanto en el gobierno
James Petras,
de California,
Universidad
de Estudios
Instituto
Internationales,
cracy. Berkeley,
1967, p. 15.
53 Petras, Politics
tam
and Social Forces,
op. cit., pp. 62-67, 207-208, 344. Vease
radas
bien
despues
of Democratic
a A. Angell,
"Chile:
Difficulties
The
verano
de 1969, p. 518.
Vol. XXIV,
Reform",
en
International
Journal,
de
politica
econ?mico
potenciales
de
Influencia
72
abr?jun
Chile.
al
la
producir
el programa
y social,
fuerzas marxistas
del
Revoluci?n
nuevo
del
483
Cubana
para
ingreso
cobre
puede
financiar
debilitar
el
desarrollo
a?n
m?s
las
pais.54
en el Congreso,
tras de las impresionantes ganancias
en 1961 gracias a su programa
fidelista radi
por el FRAP
amenazas
temores
de
Castro
nationaliza
de
Fidel
las
"los
calizado,
y
tion" habian
la
el
inversion
de
interrumpido
extranjera en el
flujo
Para
obtenidas
sector
1963,
extractivo.55
ese mismo
Durante
ano,
el Congreso
se ha
chileno
bia negado a ratificar la mayor parte de las disposiciones

(excepto las
de la moneda)
de un
que se referian a la garantia de convertibilidad
acuerdo para la garantia de las inversiones que se celebraria con Esta
dos Unidos.
las con
Para fines de 1966, el PDC y la Derecha
habian aceptado
diciones de la ayuda que se habian establecido en la Ley de Asistencia
Externa de Estados Unidos de 1963. La mayoria de Frei en el Congreso
no solo ratific? estas garantias de la inversion, sino que su adminis
tration se declar? tambien contra los reajustes de salarios del ciento por
ciento y otorg? grandes subsidios para la creation de un movimiento
sindical dual que aumentaria
el porcentaje
de la fuerza de trabajo
organizada de 12% a 27% para el final de la decada. El gobierno no
solo rechazo las demandas de los sindicalistas cristianos de que se lega
lizara el acceso a los estados financieros de las empresas, de que se
impusieran reformas comunitarias en la industria, y de que se revisara
la Ley del Trabajo
para sancionar el voluntarismo y los contratos co
lectivos industriales, asi como la legalidad de los sindicatos de em
sino que adem?s actu? con enorme lentitud para
pleados p?blicos,
nuevos
los
salarios minimos
rurales, mostro una virtual indi
aplicar
ferencia ante el despido en masa de los simpatizantes del sindicalismo
la
realizado por los terratenientes en 1966, y disminuy? dr?sticamente
construction de viviendas para la clase baja despues de 1965. Tras de
que se utilizaron unidades militares entrenadas en Estados Unidos para
reprimir violentamente una huelga de solidaridad en la mina de cobre
El Salvador, Castro acus? a Frei de "estar comprometido
con el 'im
chilena" y "en varios
y con la 'oligarquia'
perialismo' norteamericano
discursos y entrevistas insisti? en que no hay una solution entre el
capitalismo y el socialismo ?en contraste directo a la position de Frei?,
'timida' no progresista,
y que el reformismo de Frei es una politica
destinada
a mantener
el
statu
quo".&6
Significativamente, en su discurso ante el Congreso chileno de mayo

de 1966, Frei habia prescindido del lema de la "Revolucion
en liber
de 1967, la faction oficialista del
tad". Para mediados
partido, favo
rable a la administration,
habia perdido
el control efectivo de los
54 "Business
Abroad:
octubre
de
1966,
1 de
op. cit., p. 25.

Hearing,
55 Ibid.
56 Duncan,
"Chilean
Chile's
p.
Once
Beckons
Copper
tambien
76. Vease
Estados
Christian
Democracy",
op.
Again",
Unidos,
cit., p.
en Business
Rockefeller
Week,
Report
269.
484
Miles
D.
FI XII-4
Wolpin
hacia una colabo

sindicatos afiliados al PDC, que estaban avanzando
Tras de
los
marxistas.
controlada por
raci?n de facto con la CUT,
alta que se aprove
con
la
clase
rurales
de
terratenientes
los
transigir
charon de las "lagunas legales", se promulgo por fin una Ley de Re
en el otono de 1967, tres anos despues de la election
forma Agraria
de Frei. Para enero de 1969, menos de 1 000 farailias habian recibido
titulos de propiedad de tierras, mientras que otras 14 594 estaban siendo
en los asentamientos cooperativos dirigidos por la CORA.
adoctrinadas
solamente con
A iniciativa de los propios sindicalizados,
y contando
antes de 1969,
un apoyo ocasional del gobierno, se habian organizado
500 debiles sindicatos campesinos.57
A exception del apoyo a la education,
traditional en la clase me
vez
se
los
cada
hizo
evidente
m?s
dia,
oficialistas de Frei habian
que
hecho surgir demag?gicamente
expectativas de cambios estructurales que
los incentivos capitalistas para la inversion y por lo tan to
destruirian
no podrian
ser realizadas por una (elite de partido esencialmente pro
de Santo
Frei
critic? verbalmente la invasion norteamericana
burguesa.
a
se
fuerza
militar
la
interamericana
domi
nego
y
apoyar
Domingo
un
ofrecimiento
nada por Estados Unidos,
rechazo
pero igualmente
cubano
para
hacer
un
trueque
de
productos
en
que
se
comerciaba
tra
a traves de los buenos oficios de Espana. Mientras que

dicionalmente,
su
lentamente hacia el objetivo tan explotado de la
avanzaba
gobierno
econ?mica
regional, al mismo
tiempo convino en abrir
integration
la economia chilena al mayor dominio de las empresas norteamericanas
un programa de inversiones del orden de 750 millones
mediante
de
d?lares en sectores manufactureros
din?micos
tales como el petr?leo,
papel, productos quimicos, etc.58
57
vs.
"Senate
H.
"Christian
81-82, W.
op. cit., pp.
Agor,
Angell,
Democracy",
en Inter
to Date",
Reform
to Evaluate
An Attempt
CORA:
Chile's
Agrarian
R. Raufman,
otono de 1968, p. 50, Robert
American
Economic
Affairs, Vol. XXII,
Wash
and Agrarian
Resistance
and Moderation.
The Chilean
Political
Reform:
Right
de los Sistemas Poh'ticos,
1967, pp. 26-40.
Comparado
ington, Instituto para el Estudio
58 "En
de
del Departamento
la edition
del
17 de julio de 1967 del semanario
se afirma que
el gobierno
de Estados
Comercio
International
Unidos,
Commerce,
de
total de 907 millones
de
inversi6n
chileno
ha aprobado
22 proyectos
por un
"Chile:
del exterior."
751.5 millones
de los cuales
Fox,
provendr?n
d?lares,
Hugh
enero
en North
de
American
A Case
Colonialism",
Review,
Study of Economic
1968, p. 5.
con las empresas
inversionistas
La notable
identification
que mostro
extranjeras
se otorgaron
en evidencia
de que
oficialista
la administration
por el hecho
queda
se endurecieron
a pesar de que
los termi
sustancialmente
incentivos
generosos
muy
entre
del
externa
nos de
la "ayuda"
1961 y 1967. Asf, el "cumplimiento"
r?pido
con su evidente
marcadamente
contrastaba
a los capitalistas
internationales
gobierno
"An
Victor Tokman,
sociales
distribuidas.
de las reformas
letargia en la realizaci?n
en Oxford
Institute
Chilean
Aid: The
Evaluation
of Foreign
Case",
of
University
de
Vol. XXXI,
Statistics Bulletin,
Economics
and
1969, pp. 89-101, examina
mayo
de las tasas de
real frente a la nominal,
el problema
de la "ayuda"
y el aumento
a Orlando
en 1967. Vease
en 1961 hasta
tambien
interes desde
Caputo
5.5%
1.9%
nuevas
Las
impe
Pizarro, Desarrollismo
formas del
y capital
extranjero:
y Roberto
la Universidad
de
1970.
en Chile.
Tecnica
del Estado,
Ediciones
rialismo
Santiago,
72
abr?jun
A
las
pesar
tasas
Influencia
de que
impositivas
solo
ahora
de
la
se hicieron
existentes
485
Cubana
Revoluci?n
esfuerzos moderados
sobre
las
clases
para
altas,59
aplicar
estos
in
centivos a la inversion perdieron

fuerza ante la arrogancia personal
de Frei, el impulso militante
del PDC
para cubrir el espectro chile
a la extrema Derecha,
no, de la extrema Izquierda
y sobre todo la
la eco
incapacidad del gobierno para suprimir a la Izquierda. Cuando
nomia chilena volvio de nuevo al estancamiento y a la crisis inflacio
naria entre 1967 y 1970, tanto la Derecha
como la Izquierda desataron
violentos ataques contra el gobierno. Ya en enero de 1967, todos los
en el Senado sabotearon el esfuerzo de Frei ten
grupos de oposici?n
diente a proyectar la imagen de un estadista internacional
para las
elecciones municipales
de marzo siguiente. Frei reaccion? ante esa pro
hibition sin precedentes de su visita a Estados Unidos
anunciando
que
las elecciones determinarian
hablaba
de que
Chile.
por
quien
Despues
sus ministros
viajaron por todo el pais y de que se utilizo frecuente
mente la radio en forma
obligatoria para sus emisiones, la administra
tion de Frei sufri? un serio tropiezo al
perder el 5% del total de los
votos en favor de la
la
de
Derecha.
de este acon
Izquierda y
Despues
tecimiento, Frei orden? el arresto inconstitucional de todos los lideres
del Partido Nacional,
en el que se habian
fusionado los liberales y
conservadores tras de sus
perdidas devastadoras de 1965.
Sin embargo, esto no
a los descontentos del ala
apaciguo
izquierda
o
dentro
del
PDC.
Estos elementos exigian que se
rebelde,
populista,
iniciara un programa comunitario "no capitalists" en 1967, para evitar
un desastre en 1970. AI frente de este
grupo se encontraban
algunos
de los invitados a Cuba: Gumucio,
Jerez y Julio Silva, quienes obtu
vieron el apoyo de una faction centrista, tercerista, y
lograron asi una
en
el
de
Nacional
PDC.
En
de
mayoria
Consejo
lugar
negociar con
esta faction, la administration
de Frei inici? una existosa campana
tendiente a recuperar el control del partido. Pero los inversionistas
nationales
de la clase alta deseaban
algo m?s que esto; no los satis
faria nada que no fuese la expulsion de estos elementos "fidelistas"
"infiltrado el marxismo"
en el PDC. Por otra parte, las
que habian
tradiciones libertarias del partido impedian
tal supresi?n masiva
in
terna. Mientras
tanto, los rebeldes y los terceristas se oponian
conjun
tamente a la supresi?n externa de la
el
Izquierda marxista. Adem?s,
PDC no podia resignarse a perder a sus mejores movilizadores
de masas
en los sectores de cam
y organizadores de campanas que dominaban
pesinos, sindicatos y callampas, o sea el grupo de Promotion
Popular
del partido.
estas contradicciones
Cuando
surgieron a la superficie, tras del fra
caso de las elecciones
de 1967, los socialistas y los comu
municipales
59 Ronald
"Income
in Chile:
Tax
Evasion
An
Gold,
Economic
de
primavera
1969,
Affairs, Vol. XXII,
Finanzas
a fines de
del Gobierno
anuncio
1970
Popular
rias de principios
la administration
de
se financiarian
evasion
existente. El Siglo, 28 de noviembre
de 1970, p.
ican
en Inter-Amer
Estimate",
de
59-67. El Ministro
pp.
las medidas
que
igualita
totalmente
la
eliminando
11.
486
Miles
D.
Wolpin
Fl XII-4
nistas empezaron a organizar un n?mero creciente de huelgas rurales

de un Senador Socialista por
y urbanas. A pesar del encarcelamiento
de Chile a
haber criticado la subordination
de las Fuerzas Armadas
Estados Unidos, Allende,
el secretario socialista general Aniceto Ro
driguez, y los comunistas pro-sovieticos con algunas reticencias, parti
se
en la Conferencia
de Solidaridad
Latinoamericana
que
ciparon
a
su
constitu
en
A
Chile
de
1967.
reuni? en La Habana
regreso
julio
simbolica. En
de naturaleza
yeron legalmente un comite de la OLAS
un
los
autor
fundo
de
visit?
el
1967,
que
campesinos habian
agosto
con la ayuda de Naranjo
anos
varios
antes,
y otros socialistas.
ocupado
En un partido de futbol entre los campesinos del area, las banderas
cubanas estaban ondeando m?s altas que las chilenas. En poco tiempo,
de
los cuadros marxistas de los principales partidos, y el Movimiento
activamente a
encabezando
estaban
Revolucionaria
(MIR),
Izquierda
urbanos en
los campesinos y a los habitantes de los barrios miserables
de factorias. El MIR
de propiedades
y en menor medida
ocupaciones
en
era un movimiento
fidelista consciente que se habia
organizado
ten
abiertamente que tarde o temprano la Izquierda
1965 y declaraba
dria que enfrentar la necesidad de un choque armado. Para
1969, es
entre sus partidarios de
taba organizando
algunas unidades de milicia
lo mis
cuello azul, mientras que el Partido Socialista estaba haciendo
mo con los activistas de su section juvenil.
La decision que tom? el gobierno a principios de 1968, para gran
del
jearse mejor a la Derecha, de forzar la renuncia del Vicepresidente
fue un hecho muy importante para la fac
INDAP,
Jacques Chonchol,
tion rebelde. Chonchol habia sido empleado por la FAO en 1960 para
que asesorara al Instituto Cubano de la Reforma Agraria, y habia sido
de 1967 en la que se
el autor de la resolution del Consejo Nacional
habia
un
del
Tambien
"no
desarrollo.
capitalista"
enfoque
propugnaba
sido uno de los principales
impulsadores de un r?pido programa de
la campana del partido para
reforma agraria redistributiva. Durante
rebeldes
de 1969, es probable que muchos
las elecciones al Congreso
se re
se hayan quedado
sentados en serial de protesta. Su desencanto
en 1967 al 29%
en
una
del
del
disminuci?n
apoyo
35%
popular,
flejo
en 1969, el notable cumplimiento de una profecia por esfuerzo propio.
Poco despues de conocerse los resultados de la election, el Ministro
en
entrenado y equipado
del Interior de Frei orden? al Grupo M?vil,
Estados Unidos, que constituia una unidad
seleccionada de la policia
contra motines, que sacara por la fuerza a los campesinos de
nacional
las tierras en que se habian asentado. La masacre de m?s de cuarenta
a consi
peones, y la subsecuente negativa categ?rica de los oficialistas
la defection del
derar una "apertura hacia la Izquierda",
catalizaron
un gran sector de la secci?n juvenil del par
15% del PDC, incluyendo
visitado
tido. Esta facci?n, dirigida por algunos de los que habian
se reorganiz? en el Movimiento
de Acci?n Popular
Cuba,
y
(MAPU)
negoci? con el FRAP para participar como partido igual en la coali
tion de Unidad
Popular
(UP) recientemente constituida. Ir?nicamen
72
abr?jun
de
Influencia
la
Revolucion
487
Cubana
de Allende
de Agricultura
y a
te, GhonchoJL llego a ser el Ministro
re
la
de
de la ejecuci?n
principios de 1971 asumi? la responsabilidad
sur
del
de
terratenientes
contra
varios cientos
forma agraria del PDC
de Chile.
La estrategia comunista de atraer a un gran partido de la clase
a una coalition con la
media
fructific? en sentido formal,
Izquierda
una
faction del Partido
de
la
ello
costo
defection
pequena
aunque
en
Tom?s
Socialista encabezada
Raul
Chadwick,
y
por
julio
Ampuero
a
de 1967. Una
faction pro-marxista encabezada
por otro invitado
ins
los
Cuba, Alberto Baltra, quien habia sido tambien presidente de
titu tos de amistad cubano y sovietico, habia logrado el control del Par
en
ese ano, los radicales
tido Radical
julio de 1967. A principios de
en
habian empezado a apoyar candidatos conjun tarnen te con el FRAP
las elecciones primarias al Congreso, y pronto habia de caracterizarse
Sus lideres retibieron
el partido como "revolucionario
y democr?tico".
un estimulo de corta duration cuando vieron aumentar su votacion del
en
13% en la election al congreso de 1965 al 16% del voto popular
la
de
marzo de 1967. Su
una
dentro
hacia
igual
viraje
participation
UP le costo un retroceso al 13% en 1969, y la defection de la faction
en el Partido.
burguesa que antes dominaba
or
Estos elementos, encabezados
y Raul Morales,
por Julio Dur?n
se unio a los nationales
el
Democr?tico
Partido
Radical
que
ganizaron
a Jorge Alessandri,
ahora de 74 anos, a
de Derecha
para persuadir
en
una
Durante
la election al Con
librara
1970.
que
vigorosa campana
un
voto
Derecha
la
habia
sostenido
de
1969,
por ellos ase
greso
que
en que se
con
una
Alessandri
la
candidatura
de
guraria
plataforma
enfatizaba el control de la inflation desaforada y la supresion efectiva
Se ha estimado que tres cuartas
de la Izquierda
"fidelista" militante.
en Santiago y otras
PDC
las
del
de
partes
?especialmente
perdidas
areas
urbanas?
las
ganaron
los
nationales.60
la candidatura de Alessandri,
Habiendo
y dado que las
asegurado
encuestas de opinion publica
indicaban un apoyo popular mayoritario
con el respaldo del emba
para el, los confiados nacionales ?contando
con
el apoyo financiero de
de
Estados
Edward
Unidos, y
Korry
jador
cristianos para
trataron de persuadir a los dem?cratas
la Anaconda?
como Bernardo
un
a
nominaran
candidato
"moderado",
Leigh
que
ton, que habia sido el primer Ministro del Interior de Frei.61 Durante
a Radomiro Tomic, quien tras
anos se habia
prometido la nomination
de Frei en Estados Unidos habia vuelto para
de servir como Embajador
60
and
the 1969 Parliamentary
"The
Frei Administration
Grayson,
George W.
otono de 1969, pp. 49
Economic
en Inter-American
Elections",
Affairs, Vol. XXIII,
en que
se abstuvieron
de 800 000
esta election,
en alg?n
m?s
detalle
74, examina
desertion
de los rebeldes.
votantes
y subsecuente
registrados,
61 En
de Anaconda
al asunto de Leigh ton y al apoyo
para
lo relativo
aparente
en National
in Chile?",
Revolution
vease
a Seiden
"October
Rodman,
Alessandri,
la Embajada
de
1053-1054. Rodman
6 de octubre
1970, pp.
asegura
que
Review,
de
Estados
Unidos
observ?
una
"escrupulosa
neutralidad",
Ibid.,
p.
1055.
488
Miles
FI XII-4
D. Wolpin
del gobierno para realizar la

la incapacidad
denunciar publicamente
transformation socioeconomic^, prometida en 1964. En vista de que Frei
habia establecido ya relaciones con la URSS, y hasta obtenido una Linea
de d?lares que le conce
de cr?dito de largo plazo por 51 millones
trat? de apelar al
dieron los sovieticos a principios de 1967, Tomic
inmediata de
la nacionalizaci?n
sentimiento nacionalista
demandando
a los elevados precios del cobre y a la dis
la Gran Mineria.
Debido
de las tasas impositivas aceptada en los acuerdos de "chile
minuci?n
de d?lares de
sacrificado millones
nizaci?n"
de 1965, el pais habia
un esc?ndalo
en
se
habia convertido
ingreso potencial, y todo el asunto
nacional. El gobierno se vio finalmente presionado por su propio par
tido para que negociara una "nacionalizaci?n
acordada",
pero esto no
una
enmienda
la
UP
de
el
introdujera
siguiente gobierno
impidi? que
inmediata y abrogando
la nacionalizaci?n
constitucional
estableciendo
recibi? el apoyo del
esta moci?n
los acuerdos de 1969. Ir?nicamente,
PDC en el Congreso.
su celo reformista, y la imagen que se habia
La ambici?n de Tomic,
como "anti
creado de si mismo el partido ?solo
parcialmente v?lida?
se
olig?rquico",
unieron
la
confianza
excesiva
para
asegurar
la
can
con una
el Embaja
didatura de Tomic
plataforma populista. Cuando
dor Korry trat? de persuadir a los lideres del PDC de que se obtuviera
el
sus compromisos demag?gicos,
el apoyo de la Derecha moderando
esta sugesti?n como una inter
Fuentealba
denunci?
Senador Renan
rechaz? la
de que la directiva del PDC
vention injustificable.62 Tras
una
la Izquier
se
hacia
buscara
de
Tomic
de
"apertura
que
sugerencia
da", los comunistas volvieron a apoyar a Allende,
por el
complacidos
hecho de que este forzara la expulsion de Ampuero, un anticomunista
se habia opuesto a la estrategia de
profesional de larga tradition que
de
los
radicales.
incorporaci?n
se unieron al MAPU
Las fuerzas de Tomic
y a los marxistas enca
Esto hizo
de
bezando demostraciones
y apoderamientos
propiedades.
a
del
bianco
de
PDC
cuello
de
los
muchos
pasaran
que
partidarios
en lo que tambien influy? la desastrosa
incapa
apoyar a Alessandri,
suficientes
cidad de Frei para controlar la inflaci?n o proporcionar
a los estratos de cuello bianco m?s pobres. El exceso
reajustes salariales
abierta
de confianza de la Derecha,
y el odio que ahora profesaba
mente al debil "Kerensky" chileno que estaba permitiendo que el can
didato de su partido inflara a?n m?s las aspiraciones de la clase baja,
produjeron
una
identification
campana
de Allende
con
tres candidatos
con la Revoluci?n
extremadamente
cubana
?spera.
La
y con un Partido
C2 "Chile:
en Bohemia,
La Habana,
25 de di
la Hora
de
del Cobre",
Antes
habia
sido retirado
ciembre de 1970, p. 80. En
Ralph
1967, el Embajador
Dungan
en pro del
sus actividades
a los derechistas
a la antipatfa
debido
inspiraban
que
de Frei, Washington
fracaso del plebiscito
PDC.
Tras
del
aparentemente
concluy?
como
tanto con los nationales
un diplom?tico
que pudiera
negociar
que se necesitaba
la presi
en el esfuerzo
la Izquierda
de evitar que
con el PDC,
crucial
ganara
en 1964.
antes el papel
en 1970. Ya
comentamos
dencia
que
jugo Jova
72
abr?jun
Comunista
Praga,
Influencia
que
de
recientemente
constituyeron
temas
la
Revoluci?n
habi'a
apoyado
de
prominentes
489
Cubana
la invasion
la
campana,
sovietica
aunque
de
no
tan to como en 1964. Se distribuyeron fotografias del

palacio presiden
cial rodeado de tanques sovieticos, y otras en que aparecian juntos Fidel
los socialistas, que realmente no esperaban
Ir?nicamente,
y Allende.
una victoria, toleraron el
en la cam
empleo de simbolos pro-cubanos
se
canto
victoria
la
titulaba
El
de
UP
de
"Venceremos",
y este
pana.
lema cubano adornaba muchos
carteles de Allende. En 1969, el candi
a los sobrevivientes
dato de la UP habia acompanado
orgullosamente
a su paso por Chile rumbo
de la expedition guerrillera de Guevara,
a Tahiti. Cuando
o la CIA
los nacionales
lograron que se diera a la
a
sus fracasos economicos,
Fidel
relativa
la
confesi?n
de
publicidad
hecha el 26 de julio, la inspiration de Allende
volvi? a brillar. El
candidato de la UP elogio la franqueza del lider cubano, un fen?meno
insolito en una epoca de propaganda masiva y relaciones publicas.
se man
A pesar de que se integro una amplia coalition en la UP,
tuvo grandemente
intacto el contenido radical clasista igualitario del
se volvi? a poner enfasis
de 1964. En realidad
programa del FRAP
en el programa de la UP sobre la
implantation de un sistema politico
con
unicameral
los
de
predominio
partidos, en lugar del congreso bi
cameral
con
una
presidencia
fuerte.
En
el
programa
se
contemplaba
la crea
tambien el pronto desarrollo del "poder popular", mediante
tion de Soviets en los distritos residenciales y los lugares de empleo.
Al igual que en 1964, estaba claro que la coalition izquierdista prometia
las tradiciones distintivas
respetar las libertades civiles que marcarian
no
de Chile y su "camino
al socialismo",
si la Derecha
provocaba
enfrentamientos violentos, por si sola o con el apoyo de Estados Uni
dos. Solo en el escabroso problema de los nexos militares con Estados
habia una nueva moderation
Unidos
y ambig?edad.63
Tras de la inesperada victoria de Allende
por 40 000 votos, la Iz
con la guerra civil si no se respetaba
la tradition
amenaz?
quierda
con
candidato
la
el
del
election
congreso
mayor nu
por
que imponia
mero de votos. Los nacionales
ciertos
oficialistas
y
para
conspiraban
asi el camino
elegir a Alessandri,
luego renunciaria y dejaria
quien
para una nueva election; pero la faction tercerista, que
despejado
habia crecido bajo el impacto de la campana de Tomic,
hizo saber
a
a
es que
intentaba
de
Lo
cierto
todo.
Allende,
que
apoyar
pesar
entre
un
Tomic
haber
entendimiento
existido
Allende,
y
parece
previo
en el Congreso
segun el cual excitarian a sus partidarios
para que
apoyasen a cualquiera de los dos que quedase en segundo lugar, siem
no excediese de 100 000
relativa de Alessandri
pre que la mayoria
de una intervention militar
votos.64 Para reducir la probabilidad
in
obtuvo en
mediata, y para ofrecer una formula conciliatoria, Allende
63
b?sico de gobierno
de la Unidad
candidatura
Presidential
Popular:
Programa
Salvador
Allende.
1969, pp. 3-34.
Imp. Horizonte,
Santiago,
64 "Chile:
enero
4 to November
de
September
3", en Monthly
1971,
Review,
27.
pagina
de
490
Miles
Fl XII-4
D. Wolpin
el Congreso
el voto de todo el contingente del PDC, gracias a varias
la libertad de prensa, respetar el sistema de edu
promesas de mantener
cation privada, no introducir nuevos
libros de texto en las escuelas
de
a
la
privadas, garantizar
igual tiempo en la red estatal
oposicion
se
la demanda
de que
television, etc. Pero rechazo categoricamente
dejase intacta la estructura del comando militar, ya que todos los pre
sidentes chilenos han designado
tradicionalmente a sus propios coman
dantes
en
todas
las
ramas
de
las
fuerzas
armadas.
Por ultimo se intento un secuestro para forzar la intervention de

los militares chilenos en visperas de la votacion en el Congreso
para
la election del nuevo presidente. Pero el intento result? contrapro
ducente cuando el general Schneider ?quien
como amigo de Frei y
de Allende habia
tratado de lograr un cambio de las administraciones
sin incidentes?
resistio y fue asesinado. Este acto indign? a muchos
lo que aseguro el ascenso de
moderados
y oficiales militares,
politicos
Allende al poder.
Tras de ser felicitado personalmente por Fidel Castro y recibir ase
soria especial de su hija, quien volo a Cuba
inmediatamente despues
del inesperado
triunfo electoral, Allende
actuo r?pidamente
para re
cibir a una gran delegation
cubana que asistiria a su toma de posesi?n
con el Gobierno Revo
y para establecer "las mas amplias relaciones"
lucionario de Cuba. Para febrero de 1971, brigadas voluntarias de tra
bajadores
ejemplares y estudiantes universitarios cubanos estaban ayu
a los
a
dando
j?venes chilenos y a cientos de j?venes argentinos
movilizar a las clases bajas de Chile para que iniciaran un movimiento
en masa.65 Y en su
socialista revolucionario
primer discurso politico
Allende
rindi? tributo especial al heroismo del Che Guevara
y a la
moralidad
al
Gobierno
Revolucionario
de
Cuba
publica que distinguia
de otros regimenes latinoamericanos. A pesar de la
las
de
incapacidad
con los
masas
chilenas para entender las normas asociadas
procedi
mientos democr?ticos, Allende
enfatiz? que en ausencia de una provo
cation imperialista o de la Derecha
el Camino distintivo de Chile hacia
la independencia nacional y el igualitarismo social estaria marcado
por
el respeto a las libertades civiles, el
Sin
pluralismo y mayoritarismo.66
embargo, dado que "las tradiciones de la practica constitucional y legal
chilenas son las de una adherencia rigida e inflexible a las formas, mas
bien que al espiritu, del constitucionalismo",
resultara relativamente
sencillo privar a la oposicion de gran parte de su poder economico y
social. Tras de las grandes ganancias obtenidas por la UP en las elec
ciones municipales
de abril de 1971, es de esperarse que un masivo
realineamiento politico marcar? el inicio de una transformation radical
del orden politico hacia una dictadura militar o hacia alguna clase de
regimen socialista.
65
Off To
"Jose Marti
Brigade
febrero de 1971, p. 1.
66 "Discurso
de Salvador
Allende:
lism", en Granma
(Resena
Semanal),
Chile",
Chile
15 de
en
Granma
(Resena
is Beginning
its March
noviembre
de 1970.
Semanal),
Toward
21
de
Socia
abr?jun
72
Influencia
de
la
Revoluci?n
491
Cubana
VII
termination de un sistema politico constitucional que ha distin
a
Chile de sus hermanas republicas, m?s orientadas al caudillismo
guido
en los cuarenta anos siguientes a la
liquidation del intento del coronel
Marmaduke
Grove de establecer una "Republica
Socialista", debe me
inferirse
del presente
nos a la Revoluci?n
de
lo
cubana
que podria
La
an?lisis.
No
ignoramos la inspiration o antipatia emocionales que cataliza
ron a las clases altas y las elites politicas de Chile, junto con sus co
rrespondientes norteamericanas. No se puede dudar tampoco que Cuba
sus
cataliz? la militancia
izquierdista y su disposition para radicalizar
metas,
como
un
simbolo
econ?micamente
nacionalista
socialmente
el desmoralizante
fatalismo de los naciona
igualitario que neutraliz?
listas latinoamericanos desde el derrocamiento de Arbenz y Per?n. Gra
tias a un liderazgo politico
inepto y poco generoso de la clase alta,
desde principios de la decada de 1940 hasta finales de la siguiente, este
nuevo estimulo a la organization
de la Izquierda contribuy? a aumen
tar la membrecia marxista
entre la clase baja durante
los primeros
anos de la decada de 1960. AI mismo
temor
el
al fidelismo
tiempo,
nuevo enfa
fue un elemento psicol?gico
importance para catalizar un
sis en el reformismo de Estados Unidos,
la Democracia
Cristiana, y en
menor medida
los radicales, liberales y conservadores de Chile. Hasta
su di
de los terratenientes, remplaz?
la Sociedad Agricola Nacional,
reformistas.
rectiva con miembros m?s j?venes y moderadamente
los t?picos reformistas tuvieron la mayor pre

Ir?nicamente, aunque
en las campanas
del gobierno
dominancia
chilenas, las realizaciones
en esas areas fueron muy modestas. Y en relation con las aspiraciones
m?s tradicionales del crecimiento econ?mico y el control de la infla
como la de Frei fueron un
tion, tanto la administration de Alessandri
de
existentes entre la necesidad
completo fracaso. Las contradicciones
elevar al m?ximo
los incentivos para la inversion empresarial y el efecto
congelante sobre los mismos de las reformas igualitarias m?s modestas,
un gran n?mero de dem?cratas
cris
contribuyeron al desencanto de
ante los ataques
tianos idealistas. Sus aspiraciones habian
aumentado
durante la pri
lanzados por Frei contra la "oligarquia"
demag?gicos
mera parte de la decada y ante la aparente seriedad con que se habia
en libertad" entre 1963 y 1966. Muchos
la "Revoluci?n
promulgado
lideres rebeldes habian visitado Cuba
impre
igualmente y se habian
con la seriedad de los esfuerzos tendientes a
sionado profundamente
eliminar la miseria de las masas que continuaba afligiendo a los estra
tos m?s pobres de su propio pais.
sumamente dificil de determinar si Cuba
Asi llegamos al problema
ha contribuido al movimiento
de Chile hacia la revoluci?n social y la
es cierto que el desafio socialista a
Si
bien
econ?mica.
independencia
llevado al cabo por hermanos latinos de habla
Estados Unidos
espa
492
Miles
FI XII-4
D. Wolpin
nola engendr? m?s entusiasmo que las hazanas similares de los asi?ticos
o europeos, tambien lo es que lo vivido de la justicia revolucionaria
un terror a?n mayor, no sola
criolla y del marxismo-leninismo
provoc?
de
entre
mente
las clases altas
empresarios burgueses y terratenientes,
sino tambien entre las filas de los sectores campesinos y de cuello azul,
donde el 40 al 60% se identificaba con la clase media o eran catolicos
ritualistas. Es casi seguro que la victoria de Frei en 1964 se haya de
del PDC auxiliados
bido en parte a los esfuerzos de organization
por
con
a
esa
de
la
saturation
Estados Unidos
y
campana
presidencial
del FRAP
se
al
candidato
en
asociaba
la
que
demonologica
propaganda
con la "tirania" cubana. Asi se obtuvo entonces el apoyo de la Derecha
cristiana, si bien la intervention de Jova parece
para la democracia
de
haber sido m?s significativa en el sostenimiento de la candidatura
con la invasion de la Rep?blica
se puso en evidencia
Dur?n. Como
Estados Unidos no estaba dispuesto a aceptar "otra Cuba"
Dominicana,
y por lo tanto asigno la m?s alta prioridad a la derrota de Allende.
Se puede entonces afirmar que en 1964 tanto la amenaza que simbo
lizaba Cuba como su representation ante las masas chilenas disminuian
la probabilidad
de una revolution social en Chile, asi como la de que
se pudiera superar el patron de dependencia
economica, subdesarrollo
de
Estados
domination
Unidos.
y
De aqui se pueden deducir dos implicaciones
te?ricas. En primer
sus
lugar, quienes tratan de describir y explicar el conflicto politico y
sin
resultados en America Latina y otros sistemas del "Tercer Mundo",
referencia a los "insumos" de las superpotencias
externas, ignoran la
a mediados
del siglo.
signification operativa de la "interdependencia"
El supuesto de que estos son sistemas politicos aut?nomos o autoequi
librados es empiricamente
insostenible.67 Las intervenciones de Estados
institu
nacional de una desviaci?n
Unidos
reforzaron la movilizaci?n
contra las perspectivas electorales y de mayor proselitismo de
tional
una izquierda socialista de principios en Chile. Este proceso de inter
action ha sido resumido con alg?n detalle en otra parte.68 Un segundo
se refiere a la invalidez de los
corolario, tal vez menos
significativo,
En cierta medida,
modelos
ambientales-deterministas.
socioecon?micos
67 Se
en las
distorsionador
de este academicismo
"ciego"
ejemplos
in Latin
Political
Factors
American
"Causal
F. Johnson,
Kenneth
obras:
verano
en Western
de
Political
Vol. XVII,
1964, pp. 432-446;
Quarterly,
Stability,
en History
and Theory,
Vol.
"On
of Internal War",
the Etiology
IV,
Harry Eckstein,
Cross
in Latin
The
America:
"Political
133-163; D. P. Bwy,
1965, pp.
Instability
encuentran
siguientes
Test
Cultural
de
primavera
Middle
East",
en Latin
American
Research
Vol.
Ill,
Review,
in the
"The Military
and Modernization
J. A. Brill,
de
Vol.
II, octubre
1969, pp. 41-62; Merle
Politics,
en Latin
American
in Latin
and Politics
America",
Sociological
Universidad
de Keele,
1967,
Keele,
por Paul Haimos.
Inglaterra,
of a Causal
"Violence
Kling,
compilado
Studies,
119-132.
pp.
68 Wolpin,
Miles,
victoria
electoral
1968, pp.
Model",
17-66;
1968, pp.
en Comparative
43-68.
en
"La
1970",
izquierda
en Foro
chilena:
Factores
International,
Vol.
estructurales
IX, Num.
su
que dificultan
1, julio-septiembre
72
abr?jun
de
Influencia
la
Revoluci?n
493
Cubana
tanto los fidelistas como sus atemorizados

contrarios burgueses
supu
sieron que la mera existencia y perpetuation
de la miseria de las masas
por regimenes incapaces de realizar grandes reformas sociales catali
un
zaria el surgimiento de movimientos
revolucionarios
apoyados por
e
electorado masivo
incontenible.69
impaciente
Lo cierto es que se
requiere muy poco en cuestion de beneficios
materiales
de las clases bajas,
para obtener la colaboracion
siempre
se las incorpore mediante
que simult?neamente
organizaciones masivas
tales como el INDAP,
la UCC,
el CORA,
la ASOCJ, y en menor grado
la Promotion
La
reciente
del comportamiento
Popular.
investigation
en Chile ha
a
en
hacer
el
empezado
hincapie
papel crucial que juegan
las variables
solo
la signification
enfatizamos
sociopsicol?gicas.70 Aqui
"causal" a?n m?s importante de las instituciones y organizaciones
que
estructuran
las predisposiciones
de actitudes de las masas. Algunas
de
como
ellas,
los marcos
ocupacionales,
son
relativamente
invariables,
mientras que otras como la socialization

politica en los establecimien
tos educativos y los institutos de entrenamiento de lideres de la AIFLD,
o el contacto con los voluntarios del
de Paz, ideol?gicamente
Cuerpo
ser variados en un tiempo rela
seleccionados y adoctrinados, pueden
tivamente breve. Por lo tanto, no resulta sorprendente que la partici
en realidad, de
pation de Allende en el voto popular haya descendido
menciona
39% en 1964 a un poco m?s de 36% en 1970. Tambien
remos de paso que entre 1959 y 1969 Estados Unidos ha transformado
a las fuerzas armadas de Chile, y a su
cuasi-militar,
policia nacional
de una orientation esencialmente defensiva a otra de muy extendidas
y variadas funciones. No solo han sido purgados muchos oficiales con
tendencias socialistas, sino que se ha adoctrinado
sistem?ticamente a
miles de oficiales en el anticomunismo
y simplista, tanto
demonol?gico
en Estados Unidos
como en la base militar de la Zona del Canal
de
El entendimiento
ser muy
Panama.
de esa campana
de odio puede
escaso entre muchos de los oficiales de las fuerzas armadas de sesenta
mil hombres y de los carabineros de treinta mil hombres, pero tam
poco seria sensato subestimar la importancia de las amistades socio
que se establecen entre los oficiales chilenos y sus co
"profesionales"
ha infiltrado algunos de sus
rrespondientes norteamericanos.71 El MIR
entre los militares,
pero resulta dudoso que puedan
simpatizadores
69 Fidel
la Revolution
El Partido
de
Socialista:
de
dorsal
la
espina
en
12-15. "Semana
Espartaco
Editores,
1963, pp.
Politica",
Santiago,
18 de octubre de 1961, p 9. Vease
tambien:
Comite
de Asuntos
Ercilla, Vol. XXVII,
de Representantes
Exteriores
de
la C?mara
de Estados
Assistance
Unidos,
Foreign
Act of 1963, Hearings,
1? Sesi?n,
86? Congreso,
960.
pp. 852-861,
878, 907, 943-949,
70 Veanse
en las notas
18 a 22, especialmente
las fuentes citadas
las de Soares
Portes, Zeitlin
Powell,
y Hamblin,
y Petras.
71 El Folleto
es el comunismo?,
es tipico del enfoque
N?m.
2, titulado
iQue
en el problema
a
utilizado
la Zona
de
Se encontrar?n
del Canal.
datos
relativos
Castro,
Revolution.
los contactos
autor:
Cuban
Co.,
1972,
personales
entre
Foreign
Policy
V.
capitulo
en el proximo
chilenos
y norteamericanos
Chilean
Politics.
D. C,
Mass.
Lexington,
and
libro
Heath
del
Sc
494
Miles
D.
Fl XII-4
Wolpin
neutralizar
el golpe que se intentar? cuando el gobierno de la UP
utilice los recursos del Estado para fortalecer y profundizar a sus par
tidarios entre los trabajadores y los campesinos de Chile. Siempre existe
la posibilidad
de que algunos oficiales se alineen con el gobierno de
mocr?ticamente
electo y ofrezcan sus armas a los izquierdistas mili
en vista de los esfuerzos que actualmente realiza
tantes, especialmente
Chile para fortalecer sus nexos militares con Peru y Bolivia, gobernados
ahora
canos")
por
.72
nacionalistas
moderadamente
regimenes
("anti-norteameri
llegada al poder en Chile de un regimen que ahora es abierta

al exceso de con
pro-cubano debe atribuirse fundamentalmente
fianza, los malos c?lculos y la desuni?n de los burgueses. Si las clases
medias no hubiesen presentado dos candidatos, Allende no habria reci
no
bido una mayoria
relativa. Desde
que el PDC
luego, suponiendo
La
hostilidad
entrado a la coalition de la Unidad
hubiese
Popular.
de la faction oficialista dominante
hacia
las medidas
igualitarias y
evitaron que Tomic
obtuviera el apoyo de
nacionalistas,
genuinamente
de la UP. Por otra parte, la excesiva
los comunistas y probablemente
confianza initial de Tomic
y sus partidarios, asi como sus sentimientos
reformistas, evitaron que se escogiera un candidato m?s
genuinamente
del PDC que podria haber obtenido el retiro de Alessandri.
moderado
Las primeras encuestas de opinion
indicaban en su totalidad una ma
derechista, pero en Chile merecen
yoria electoral para el candidato
poca confianza estas encuestas y en todo caso alg?n evento inesperado
La
mente
en
sucediera
que
cardiaco?
podria
las
semanas
haber
de
finales
asegurado
una
la campana
victoria
para
?como
Tomic.
un
Esta
ataque
am
y rigidez tactica hicieron posible la victoria de Allende.

Pero nosotros creemos que otra clase de desuni?n entre la elite de
la clase media
fue responsable del margen de menos de 40 000 votos
obtuvo
Esto represent? apenas el 3%
Allende
sobre Alessandri.
que
del total obtenido por la UP, que excedi? de 1 075 000 votos. Este
margen lo constituyeron los radicales y el 15% del PDC que renunci?
en 1969. Muchos
de los lideres de es tos dos
para organizar el MAPU
sido invitados a Cuba
y habian obtenido
partidos de la UP habian
gran inspiration de los programas sociales, la moralidad
publica y el
nacionalismo
de la Revolution
cubana. A pesar de su apego a las nor
mas juridicas democr?ticas, estos comunitarios, populistas y socialistas
reconocian
las tradiciones distintivas de Cuba,
asi como el hecho de
que el sistema politico de Chile estaba fuertemente orientado en contra
del mejoramiento
social de sus compatriotas empobrecidos
y degrada
dos. Si los oficialistas no hubiesen sido tan semejantes a los nacionales
a la iniciaci?n de reformas antiolig?rquicas,
en su oposici?n
los re
beldes no se habrian visto forzados a abandonar
el partido. En esta
forma, la arrogancia de Frei, o su incapacidad
para aglutinar armo
bition
72 Este
arti'culo
en Bolivia.
Torres
se
(N.
termin?
del
de
escribir
antes
del
derrocamiento
del
E.)
general
abr?jun
72
de
Influencia
la
Revolucion
495
Cubana
niosamente
los intereses dentro de la democracia
cristiana, contribuye
ron indirectamente al triunfo electoral de Allende.
El desaire de que
fue objeto el embajador Korry sugiere tambien que a pesar de los
esfuerzos constantes en ese sentido es posible que el conflicto politico
El
interno no este siempre sujeto a la influencia de Estados Unidos.
es poderoso, pero no omnipotente.
"imperialismo"
ciertas deficien
Los
factores fortuitos antes mencionados
apuntan
cias serias de la teoria marxista, cuando se observan a la luz las ten
dencias electorates y de actitud m?s fundamentales. En ning?n otro
sistema politico similar al de Chile han sido electos partidos de prin
que au
cipios socialistas para que organicen el gobierno. A medida
menta el alfabetismo y un n?mero mayor de trabaj adores de cuello
dominadas
azul se incorpora a las instituciones y organizaciones
por
los burgueses,
tiende a permear
la identification con la clase media
estratos cada vez m?s grandes de los sectores de cuello azul donde existe
poca cohesion. Una derrota en 1970 habria acabado para siempre con
las aspiraciones de los socialistas y comunistas chilenos. Solo cuando los
"socialistas"
rechazan el socialismo en favor de reclamos multiclasistas
se puede neutralizar sustancialmente
la desviaci?n de un sistema poli
a los recursos finan
tico "en desarrollo". Esto se aplica especialmente
ciers
y de
asi
comunicaciones,
como
las
normas
culturales
generales.
su participation
En Chile,
la Izquierda hizo poco m?s que mantener
electoral ya existente en terminos absolutos:
el aumento
logrado en
un periodo de seis afios no lleg? a cien mil votos. Asi pues, las activi
entre las masas
desarrolladas
fueron in?tiles entre
dades de militancia
un pun to de vista
1967 y 1970, y posiblemente
contraproducentes desde
electoral. Tales
actividades generaron en realidad el antagonismo del
gran sector cat?lico de la clase baja que se identifica con las clases
contra las t?cticas radicales
medias y por lo tanto est? predispuesto
contra los objetivos que se establecen en un marco de
y especialmente
lucha de clases. Por estas razones, es probable que la estrategia comu
nista de coalition con partidos burgueses haya sido a?n menos eficaz.
Los lideres radicales y del MAPU
ya no se identificaban con las clases
como descla
ser caracterizados mejor
medias
y por lo tanto podrian
sados. Estos partidos atrajeron apenas unos miles de votos de la clase
media a la UP.
Sin embargo, es posible que sus actividades en cam
a la mayoria que signified el triunfo entre tra
movilizado
pana hayan
adores
y campesinos.
baj
o politica
entonces que en una sociedad desarrollada,
Goncluimos
mente
"en
desarrollo",
no
se
pueden
realizar
con
exito
campanas
elec
torales socialistas que enfaticen la lucha de clases o la prioridad de

los intereses de los trabaj adores de cuello azul. Los marxistas que quie
ren competir efieazmente sin sacrificar sus aspiraciones
igualitarias y
como populistas
deben revisar su teoria y reorganizarse
nacionalistas
sofisticados. Sus exigencias no deben discriminar a la creciente masa
de marginales
de cuello bianco que, a pesar de sus identificaciones con
se dan cuenta de que ellos constituyen una fuente de
la clase media,
496
Miles
D. Wolpin
FI XII-4
un sistema que
les otorga minima
trabajo sacrificable en
redefinirse la
economic
Debe
de
progreso
seguridad y oportunidad
como el "hombrecito
en terminos no marxistas,
masa de partidarios
antes que como el explotado
olvidado",
trabajador de cuello azul. Si
no
un revisionismo dr?stico de este tipo, los miem
pudiera aceptarse
bros del partido debieran por lo menos evitar la ilusi?n de que pueden
triunfar en las elecciones. La exception
chilena confirma claramente
esta regia. Los factores fortuitos tampoco son consistentes con el dogma
historica. Si el golpe que se avecina tiene exito,
de la inevitabilidad
ya no ser? siquiera una exception en un hemisferio cada vez m?s mili
fuerza de
tarista.73
73 En
and
the Caribbean
91-92,
Cuba
op. cit., pp.
Unidos,
Hearings,
8-11, 26, 35-36,
op. cit., pp.
Report
Unidos,
Rockefeller
Hearings,
ser la estra
esta puede
de que
indicaciones
45, 51, 85-93,
117-119, se encuentran
actual.
tegia norteamericana
97-99;
Estados
Estados

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Colegio de Mexico

La influencia internacional de la Revolucin Cubana: Chile, 1958-1970

y las proyecciones psicol?gicas.

sostiene es un proceso activo de conflicto, antes que una recrimination

dida variable de alterar el papel principal de America Latina

Profesor del Departamento

de seguridad publica de AID

como un premio muy modesto de una p?

ano m?s tarde, al hablar en nombre de la mayoria de los em

A pesar de que sin duda est?n conscientes de ese "nacionalismo

temente como pro-nazis

conclusiones del Informe Rockefeller

Nuestra unica objeci?n es que este "problema" no se puede separar

cho tiempo la interrelation que existe entre las metas hemisfericas de

el apoyo de potencias extra

que se trata en realidad de un fenomeno m?s o menos reciente, ya que

las elites revolucionarias

por parte de Cuba

de guerra psicol?gica. Los fondos no solo se emplearian para crear un

1955, pp. 5-7.

fecha, con cierto sesgo izquierdista, indic? las siguientes evaluaciones

Adem?s de utilizar generalmente

sentido. En primer termino, los marcos de referencia de la

licas, alberg? en 1962 al 30% de los alumnos de primaria. Las escuelas

esta "reforma" no se limit? al aumento de las inscriptio

cstos esfuerzos, subsidiados

InFLUENCIA DE LA REVOLUCION CUBANA

controlada por los marxistas, ha lo

xista en Chile, de 19% en 1960 a 29% en 1967-1969. El otro tercio

el IER y el INDAP, organizaron a algunos

las tres cuartas

recibi'an el apoyo de los moderadamente

la ultima parte del siglo xix, se separ6 una faction liberal

en las reglas del juego parlamen

El disgusto creado por la corruption del gobierno de Gonzalez Vi

de la unidad de socialistas y comunistas.27 Tras

fuera de la ley, en 1948,

se hizo evidente que la administration

en la campana del Congreso

afirm? que Chile comerciaria

reduciendo a dieciocho anos la edad de votaci?n y concediendo el dere

los 15 a 17 de la Carta de la OEA. Esto a pesar de que el "Che" Gue

a los elementos bur

naban en la relation a los eventos cubanos contenida en los servicios

lideres sindicales, organizadores

cial de radicales del ala izquierda de su partido, y muchos populistas

nacional o extranjera; 2) la abrogation de los acuerdos de ayuda mi

a los lideres del Partido Comunista,

legalizados. Sin embargo, el impresionante apoyo popular

constituido desde tiempo

AI reves de los partidos del gobierno, el Partido Dem?crata

se habi'a negado a apoyar algunas de las propo

Por supuesto, estos regimenes europeos habian sido llevados al poder

los Ultimos cuatro meses de 1962 aument? claramente la

como una prueba

Los socialistas y comunistas atribuyeron las ganancias

de renunciar al candidato pre

tianos en sus advertencias a los votantes potenciales de que una victoria

La jerarquia cat?lica cubana habia decidido oponerse a Castro ya

como un mal menor, a pesar de que la

no tom? ninguna resolution en relation

fondos al ano siguiente, sujetos a

del 56% de los votos, y

y un sector sustantial de la clase alta empresarial de Chile,