La tarea de la administracin es la de disear un marco tal

que permita al individuo tomar decisiones, acercndose tanto

como sea factible a la racionalidad (juzgada en trminos de
los objetivos de la organizacin)
- Herbert A. SimonCAPITULO II
ADMINISTRACIN
1. DEFINICIN
Etimolgicamente viene del prefijo latn "ad" (direccin,
tendencia) y de "minister" (subordinacin, obediencia).
"minister" es diametralmente opuesto a "magister".
Nos da la idea del que realiza una funcin bajo el mando de
otro (subordinacin) y de un servicio que se presta a otro.
El significado original
transformacin.

de

esta

palabra

De las definiciones que dan diversos

encontrar sus elementos bsicos.

tuvo
autores

una
se

radical
pueden

C.P. Terry. . . "Lograr un objetivo predeterminado mediante

el esfuerzo ajeno".
Koontz y O'Donnell . . . La direccin de un organismo social
y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes.
Henry Fayol . . . "Administrar es planear, organizar, mandar,
coordinar y controlar".
1.1 Anlisis
a)

Su objeto. Tiene un propsito, una meta, un objetivo.

La administracin se da necesariamente en un organismo
social.

b)

Su
finalidad.
Es
un
sistema,
un
mtodo,
un
procedimiento para realizar el objetivo. Busca la
obtencin de resultados de mxima eficiencia en la
coordinacin.

c)

Sus etapas. Es un proceso. Sus dos aspectos se

refieren a las formas de estructurar inicialmente y
operar despus un organismo social. (mecnica y
dinmica de la administracin).

1.2 Definicin de administracin:

"Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar

la integracin y el uso de los recursos, en un sistema
global, para lograr los objetivos de la organizacin con
la mxima eficacia y eficiencia

Definicin de administracin de empresas:

"Es el proceso que busca lograr resultados de mxima
eficacia y eficiencia en la coordinacin de las cosas y
personas que integran un empresa".
Personas. Elemento activo
Cosas.

Elemento pasivo, son exclusivamente medios.

2. CLASES DE ADMINISTRACIN.- Atendiendo al sector econmico

a
que
pertenece
hay
tres
grandes
especies
de
la
administracin:
a) Administracin Publica.

Ocurre en un organismo social de

orden
pblico.
La
compulsin
sobre las personas es posible, la
autoridad emana unilateralmente
de la Ley, para lograr el bien
social.

b) Administracin privada.

Cuando se da en un organismo
social de orden privado. Es ms
importante
la
capacidad
de
convencer
y
entusiasmar.
La
fuente
inmediata
de
obligatoriedad es haber celebrado
expresa o tcitamente un convenio
aunque
su
exigibilidad
esta
fundada en una Ley. Persigue la
obtencin de utilidades.

c) Administracin mixta

En organismos que estn bajo la

jurisdiccin
tanto
del
poder
publico como del sector privado

3. RELACIN CON OTRAS CIENCIAS O TCNICAS.

La administracin no puede permanecer sola como campo
reconocido de conocimiento, se fundamenta y relaciona con
diversas ciencias y tcnicas.
3.1. Ciencias Sociales. Son aquellas cuyo objeto y mtodo
se aplica al fenmeno social.
No puede haber administracin fuera de la sociedad.
La administracin aprovecha las Leyes y anlisis de
la Sociologa para la coordinacin de personas y
cosas.
El Socilogo quiere saber como piensan, que sienten,
que quieren y como actan los hombres en un centro de
trabajo, como se relacionan entre si y como se
estructura la vida social en las comunidades humanas.
3.2

Derecho. Es el conjunto de ordenamientos legales y

jurdicos que rigen a la sociedad y regulan la
conducta social de los individuos.
Forman la estructura necesaria en que descansa el
orden social. Slo sobre la base de una justicia
establecida por el derecho puede quedar asentada
firmemente esa estructura.
Una sociedad sin derechos es inconcebible, Slo Puede
administrarse un organismo cuando pueden exigirse
determinadas acciones de los dems, sea que estas les
hayan sido impuestas por Ley o que deriven de un
convenio.
El derecho proporciona a la administracin la
estructura jurdica indispensable para que cualquier
organismo social pueda ser administrado.
Existen diferentes ramas del derecho, de acuerdo a
las actividades que regulan: Civil, Mercantil,
Laboral, Fiscal y Constitucional.

3.3

Economa. Es la ciencia que trata de la produccin,

distribucin y consumo de los bienes y servicios.
El administrador se auxilia de la economa para el
manejo de las "cosas".
En la economa tuvo su origen la Ley de obtener el
mximo de resultados con el mnimo de esfuerzos
(concepto de productividad)
Aporta datos sobre: Disponibilidad de materia prima,
mercado de trabajo, situacin del mercado(oferta y
demanda).
Analiza las
bancarias.

polticas

monetarias,

crediticias

En el sector externo, estudia la inversin extranjera

y el comercio internacional. En la administracin,
los
resultados
no
son
necesariamente
de
tipo
econmico.
3.4

Psicologa. Para el manejo de las "personas" se

auxilia de la psicologa, que explica como opera la
motivacin en los actos humanos y consecuentemente la
forma
de
predecirlos.
Presta
valiosa
ayuda
proporcionando el conocimiento de los factores de la
personalidad del hombre.
En la psicologa se estudia la conducta humana en
general y en la administracin se aplican las
tcnicas Psicolgicas para obtener de los hombres la
mxima eficiencia en la empresa. Por ejemplo:
- Seleccin de personas, pruebas psicomtricas
- Tcnicas de motivacin, incentivos y solucin de
conflictos humanos.
- Mejor formulacin de las ordenes.

3.5

Moral. La moral dicta reglas supremas a las que debe

someterse la actividad humana, no con relacin a un
fin prximo, sino en razn del fin ltimo al que toda
accin del hombre es dirigida: el logro de su
felicidad.
La teora de la administracin proporciona principios
que se refieren a la conducta humana en un sector
determinado.
Los principios de la administracin deben estar
subordinadas
a
la
moral.
Los
conceptos
administrativas
inmorales
son
en
el
fondo

antisociales, porque van en contra de la naturaleza

del hombre y a la larga resultan ineficaces y
contraproducentes. Ejemplos de actitudes contrarias a
la
tica
son:
oferta
de
productos
intiles,
publicidad falsa, sobornos, evasin de impuestos,
malos
manejos
de
fondos,
inmoralidad
con
los
empleados, entre otros.(contabilidad creativa)

3.6

Otras disciplinas.1.- Lgica.- Esta ciencia estudia los conceptos los

enunciados y las argumentaciones; nos ensea su
manejo para pensar ordenadamente y con verdad. La
administracin se fundamenta en los principios
lgicos en todos y cada uno de sus enunciados.
2.- Matemticas y estadstica.- Las ciencias de los
nmeros ha permitido grandes avances de la
administracin, sobre todo en la funcin de
control. En cuanto a la estadstica se refiere no
slo al registro de datos, sino a:
a)
b)
c)

Modelos deterministas
Modelos probabilsticos
Simulacin

3.

Historia.- Es el estudio de los hechos que han

influido de algn modo en los acontecimientos
posteriores.

4.

Medicina.- Influyen en la administracin en lo

relativo a pruebas de seleccin y en la debida
conservacin del vigor fsico de los empleados.

5.

Contabilidad.Es
un
instrumento
de
la
administracin que se utiliza para registrar e
informar
de
las
operaciones
financieras
realizadas por las empresas.

4. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
Es difcil dividir el proceso administrativo por que se dan
en forma continua y simultnea los diferentes aspectos; pero
desde un punto de vista meramente conceptual y metodolgico,
con el fin de estudiar, comprender y aplicar mejor la
administracin, es conveniente separar aquellas funciones que
en una circunstancia dada puedan predominar. En esta forma se
pueden establecer mejor sus principios y sus tcnicas.
4.1

Fases o etapas bsicas.- Podemos distinguir, la

"mecnica administrativa" en la que se estructura el
organismo social y la "dinmica administrativa" en la
que se desarrolla las actividades que le son propias.
4.1.1 Mecnica Administrativa.
a)

PLANEACIN.
Determinacin
del
curso
concreto de accin (misin, Visin, ,
polticas, metas, objetivos procedimientos,
mtodos y programas).

b)

ORGANIZACIN. Estructuracin tcnica de las

relaciones entre las jerarquas, funciones
y obligaciones.
1)

Jerarquas. Autoridad y responsabilidad

de cada nivel.

2)

Funciones. Como se dividen las grandes

actividades especializadas.

3)

Obligaciones. Lo que tiene que hacer

cada unidad de trabajo, susceptible de
ser desempeado por una persona.

4.1.2 Dinmica administrativa.

a)

Integracin. Procedimiento para dotar al

organismo social de todos los medios que la
mecnica administrativa seala como ms
necesarios
para
su
eficiente
funcionamiento.

b)

Direccin. Impulsar, coordinar y vigilar

las acciones de cada miembro del grupo con
el fin de que el conjunto de todos ellos
realice del modo ms eficaz los planes
sealados (mando, autoridad, comunicacin y
supervisin).

c)

Control. Establecimiento de sistemas que

nos
permitan
medir
los
resultados
y
compararlos con lo planeado.

5. CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN
5.1

Busca realizar un objetivo

5.2

Ejerce influencia en la vida humana.

5.3

Est asociada con los esfuerzos de un grupo.

5.4

Se logra con y mediante los esfuerzos de otros.

5.5

Es un proceso, no es una persona o grupo de personas.

5.6

La efectividad administrativa requiere el uso

ciertos procedimientos, aptitudes y prcticas.

5.7

Es intangible, slo se ve por el resultado de sus

esfuerzos.

5.8

Los que la practican pueden

propietarios de la empresa.

ser

diferentes

de

los

6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN
Ninguna empresa
efectiva.

puede

subsistir

sin

una

administracin

El reto a la administracin moderna es la tarea de construir

una sociedad econmica mejor, normas sociales mejoradas y un
gobierno ms eficaz.
La administracin pone en orden los esfuerzos.
En la planeacin se contesta:

Qu se puede hacer
Qu se va hacer
Cmo se va hacer
Cuando se va hacer

En la organizacin e integracin

Cmo se va hacer
Con qu se va hacer
Qu se necesita

Quin lo va hacer
En la direccin y control:

Ver que se haga

Cmo se hizo
Aplicacin
de
correctivas

medidas

La Percepcin de que no existe un tipo de sistema

de gestin ptimo es el comienzo de la sabidura
administrativa Tom Burns Incumbe al administrador la tarea de crear un todo genuino
que es mayor que la suma de sus partes, una unidad productora
que resulta ser mas que la suma de los recursos invertidos
en ella Peter DruckerB\SDD\CAPII.DOC\RRR\270695.