COMPONENTES DEFINIDORES DO CONCEITO DE

TERRITRIO:
A MULTIESCALARIDADE, A
MULTIDIMENSIONALIDADE E A RELAO ESPAOPODER
AGRIPINO SOUZA COELHO NETO
Universidade do Estado da Bahia

Introduo

A cincia geogrfica construiu um acmulo de reflexo sobre o

conceito de territrio e suas derivaes (territorialidade, des-reterritorializao). Embora a discusso sobre o conceito nunca tenha sido
prisioneira das fronteiras disciplinares da geografia, como testemunha o
contedo da obra de Haesbaert (2004)1, inegvel que o esforo
empreendido por uma gama de gegrafos, apoiados por distintas
perspectivas terico-metodolgicas, tem concorrido para o alargamento e
para a problematizao do debate resultando no levantamento de renovadas
questes e na oferta de elementos conceituais que contribuem para a tarefa
precpua desse campo disciplinar, ou seja, a compreenso da dimenso
espacial da sociedade, miradas, neste caso, pelo prisma da relao espaopoder.
No amplo leque de discusses que animam o debate geogrfico (no
apenas, mas, especialmente), alguns aspectos sobressaem e indicam os
rumos das reflexes: a nfase na (i) multiescalaridade e na (ii)
1

Haesbaert (2004) realizou um amplo levantamento das concepes de territrio nas

cincias humanas (antropologia, cincia poltica, sociologia, psicologia, economia),
mas, tambm, na filosofia e na etologia.

23

multidimensionalidade da concepo de territrio e na centralidade da (ii)

relao espao-poder para pensar a territorialidade humana.
Esses aspectos, obviamente, no refletem a totalidade do debate
geogrfico, mas, sua escolha se justifica pela posio privilegiada que
ocupam no mbito das reflexes tericas que se propuseram a (re)pensar o
conceito de territrio, oferecendo elementos relevantes para tarefa de
conceituao e definio de parmetros operacionais para as pesquisas que
se debruam sobre a compreenso das manifestaes da territorialidade.
no rastreamento do percurso e no aclaramento e na organizao dessas
discusses que se encontra estruturado este texto, cumprindo, tambm, o
papel de guia das prximas sees2.
A multiescalaridade do territrio

A despeito da existncia de controvrsias etimolgicas acerca da

origem e da evoluo da palavra territrio, Haesbaert (2004) destacou dois
sentidos largamente difundidos (inclusive academicamente) que so
tributrios do latim: o primeiro, predominante, referido terra, tomando o
territrio como materialidade; e o segundo, menos frequente, relacionado
aos sentimentos que o territrio provoca, ou seja, (...) medo para quem
dele excludo, de satisfao para aqueles que dele usufruem ou com o
qual se identificam (p. 44).
Considerando as definies que figuram em alguns dicionrios de
lnguas vernculas de grande circulao3, verifica-se, com determinada
2

O propsito do texto no realizar uma varredura completa das contribuies

geogrficas, mas, buscou-se dialogar com alguns autores cujas ideias destacam os
componentes nucleares focalizados: a multiescalaridade, a multidimensionalidade e a
relao espao-poder.

O Dictionnaire de la Langue Franaise Littr [de 1971] define o territrio como a

extenso de terra que depende de um imprio, de uma provncia, de uma cidade, de
uma jurisdio (DI MO, 1998, p. 42, traduo nossa). O Le Petit Robert de la
Langue Franaise (1996-1997) define como a extenso de um pas sobre o qual se
exerce uma autoridade, uma jurisdio. O Novo Dicionrio Aurlio da Lngua
Portuguesa (2004) define como a base geogrfica do Estado, sobre a qual ele exerce a
sua soberania, e que abrange o solo, rios, lagos, mares interiores, guas adjacentes,

24

predominncia e quase que de forma homognea, uma acepo de territrio

como rea, superfcie ou extenso de terra, controlada por uma jurisdio
poltico-administrativa, base geogrfica da soberania de um Estado. Desta
definio, possvel deduzir alguns elementos a fim de pensar o territrio
como conceito, como a presena de um poder que o marca (mesmo que
ainda reduzido ao poder estatal) e os limites bem demarcados, pressupondo
a existncia de uma exclusividade de uso (dos recursos) que se configura
pelo controle e pela soberania nacional.
Talvez em decorrncia da tradio jurdico-romana que o seu
significado etimolgico evoca, ou mesmo por seu emprego original nos
estudos etolgicos (sobre a territorialidade animal) e na Geografia Poltica,
o conceito de territrio sugere pensar nos limites/fronteiras que o
delimitam. Esse exerccio torna-se mais fcil quando tomado em sua forma
material clssica de manifestao, definido nos domnios polticos do
Estado. Segundo Souza (1995), a concepo de territrio na tradicional
Geografia Poltica, fixado na escala nacional e assentado na figura do
Estado-nao, pressupunha limites espaciais e temporais com pequena
mobilidade, pois, entende a durabilidade como geradora de razes e
identidade sociocultural. As durabilidades das fronteiras nacionais
permitiram a construo da ideia de fixidez dos territrios, naturalizando as
fronteiras estatais (SOUZA, 2009).
A compreenso do territrio como um espao com limites
estabelecidos por fronteiras coloca, por conseguinte, a questo da
exclusividade de apropriao e de uso, distinguindo ns (os includos,
aqueles que integram o territrio) e os outros (aqueles que no fazem
parte do territrio). Nessa perspectiva, enquadra-se adequadamente o
recorte do Estado territorial, com limites estabelecidos de apropriao, uso,
gesto e controle de frao do espao, como um domnio poltico-estatal,
cujo acesso exige a permisso de uma autoridade, de um poder institudo
concentrado na figura do Estado.
O pressuposto da existncia de fronteiras bem delimitadas e
definidoras dos membros da coletividade territorial, como contedo do
conceito de territrio, no foi uma exclusividade da clssica Geografia
golfos, baas e portos. Definio anloga a esta ltima aparece no Dicionrio Houaiss
da Lngua Portuguesa (2007).

25

Poltica, mas compareceu em outras formulaes de gegrafos, conforme a

definio de Soja (1971), considerando a territorialidade como
um fenmeno de comportamento associado organizao do
espao em esferas de influncia ou em territrios
nitidamente delimitados, que assumem caractersticas
distintas e podem ser considerados, pelos menos em parte,
como exclusivos de quem os ocupa e de quem os define
(SOJA, apud ROCANYOLO, 1988, p. 263, grifos nossos).

As condies que constroem a distino entre os membros de uma

coletividade territorial e os outros, que a ela no pertencem, aparecem
tambm em Raffestin (1988, p. 265, traduo nossa), ao definir a
territorialidade humana como o (...) conjunto de relaes mantidas pelo
homem, enquanto pertencentes a uma sociedade [coletividade, segundo
Raffestin, 1986], com a exterioridade e a alteridade com a ajuda de
mediadores ou instrumentos (...). Portanto, falar de territrio fazer uma
referncia implcita noo de limite (...) que pode ser expressa pela (...)
relao que um grupo mantm com uma poro do espao, gerando uma
delimitao, que, por sua vez, significa manifestar um poder numa rea
precisa (RAFFESTIN, 1993 [1980], p. 153). Contudo, o autor adverte que
delimitar (marcar, cercar - arremata o autor) parcelas no uma simples
relao com o territrio, pressupondo uma relao triangular, pois, a
relao com o territrio uma relao que mediatiza em seguida as
relaes com os homens, com os outros (p. 160). Essa perspectiva aponta
inequivocamente para as relaes de poder que so constitutivas da
territorialidade e que ocuparam posio privilegiada no pensamento do
autor (discusso que realizaremos adiante).
A delimitao de fronteiras e o controle do acesso aos recursos so
caractersticas fundamentais da concepo de territorialidade de Sack
(1986), como no exemplo usado pelo autor, tomando uma regio de
produo agrcola ou manufatureira, que se torna territrio quando
designada pelo governo para receber um investimento pblico ou quando
delimitada para ser administrada por um rgo governamental. Desse
modo, as fronteiras delimitam uma jurisdio e afetam o acesso aos
recursos e ao poder. Seguindo nesta direo, o autor sugere trs relaes
interdependentes presentes na definio de territorialidade que revelam a
sua lgica e os seus efeitos significativos: (i) envolvendo uma forma de
26

classificao de rea; (ii) contendo uma forma de comunicao, por meio

de um marcador ou sinal, como comumente encontrada em uma fronteira
[um limite]; e (iii) uma tentativa de impor o controle sobre o acesso a
uma rea e s coisas dentro dela, ou s coisas fora dela, contendo aqueles
que esto dentro (p. 21-22, traduo nossa).
Entretanto, mesmo considerando a centralidade das fronteiras e dos
limites que lhe so atributos, tanto em Raffestin (1993 [1980]), quanto em
Sack (1986), j contm a ideia que expande a possibilidade de concepo
de territrios no restritivos aos recortes do Estado-nao, ampliando as
escalas espaciais e temporais da territorialidade. Desse modo, do Estado
ao indivduo, passando por todas as organizaes pequenas ou grandes,
encontram-se atores sintagmticos [aqueles que realizam um programa]
que produzem o territrio, pois, em graus diversos, em momentos
diferentes e lugares variados, somos todos atores sintagmticos que
produzem territrios (RAFFESTIN, 1993 [1980], p. 152).
A literatura geogrfica4 atribui a Sack (1986) uma valiosa
contribuio no sentido de libertar o conceito de territrio de sua priso
original, isto , da referncia exclusiva dimenso do Estado nacional
(mas tambm da carga naturalista que lhe fora imputada, tributria da
abordagem etolgica da territorialidade animal). O autor recusa a natureza
imutvel e fixa da territorialidade, propugnando seu carter mvel e
varivel em termos de temporalidade e espacialidade, pois, (...) um lugar
pode ser um territrio num momento e no (ser) em outro, e um territrio
(territorialidade) pode criar um lugar onde no existia antes. Alm disso, a
afirmao da territorialidade pode ser aplicada somente por um tempo
limitado (p. 16, traduo nossa).5
Um aspecto destacado por Haesbaert (2004) refere-se dimenso
estratgica da territorialidade na concepo de Sack, que pode ser ativada e
desativada, (...) um recurso estratgico que pode ser mobilizado de acordo
4

Argumentos nessa direo podem ser encontrados em Haesbaert (2004) e Brito (2005).

Os exemplos arrolados pelo autor possuem grande variedade de natureza e de escala

geogrfica, podendo se manifestar desde a casa ou de uma priso, at os navios de
diferentes nacionalidades.

27

com o grupo social e seu contexto histrico e geogrfico.(HAESBAERT,

2004, p. 87). Esta acepo atinge a ideia de durabilidade que fundamentou
a concepo predominante de territorialidade como algo esttico e sem
flexibilidade.
Souza (1995), em um texto que alcanou o mrito de problematizar o
debate sobre o conceito de territrio na geografia brasileira, assumindo um
esforo de arejamento desse conceito e buscando libert-lo das amarras
espaciais e temporais a que esteve submetido na Geografia Poltica
Clssica, sintetiza bem a ideia de flexibilidade e mobilidade das mltiplas
escalas da territorialidade:
Territrios existem e so construdos (e desconstrudos) nas
mais diversas escalas, da mais acanhada (p. ex., uma rua)
internacional (p. ex., a rea formada pelo conjunto dos
territrios dos pases-membros da Organizao do Tratado do
Atlntico Norte OTAN); territrios so construdos (e
desconstrudos) dentro de escalas temporais as mais
diferentes: sculos, dcadas, anos, meses ou dias; territrios
podem ter um carter permanente, mas tambm podem ter
uma existncia peridica, cclica (p. 81).

A discusso realizada nos sugere pensar no territrio enquanto

processo da dinmica social (e, nesse sentido, na territorializao), mas,
sobretudo, na multiescalaridade da territorialidade, considerada a partir de
pelo menos trs elementos basilares que comparecem, implcita ou
explicitamente, nos textos arrolados at aqui: a flexibilidade, a
descontinuidade e a superposio so (pelo menos trs) noes que
compem o contedo da multiescalaridade, concebidas atravs do
movimento tempo-espao conjugados. Desse modo:
i. Considerar a noo de flexibilidade para pensar na
construo de territrios se contrape ideia de limites fixos
e imutveis e das longas durabilidades das territorialidades.
ii. Trabalhar com a noo de descontinuidade confronta
com a clssica concepo de territrios-zona, sustentada no
pressuposto da contiguidade espacial, e pressupe, por
exemplo, considerar a ideia de territrio-rede.
28

iii. Admitir a perspectiva da superposio de

territorialidades refuta a ideia de exclusividade de uso do
territrio, amparado na existncia de fronteiras claramente
bem demarcadas.
Refletindo a partir da tenso entre o fechamento e a flexibilidade das
fronteiras, colocada pela complexidade dos processos migratrios
contemporneos, Haesbaert (2009) eleva a complexidade desse debate, ao
analisar os processos de conteno territorial, problematizando a discusso
e oferecendo um ngulo diferente de tratamento do assunto:
Se as territorialidades clssicas inclusive a do Estado-nao,
tal como foi concebido dentro do que Foucault denomina
poder soberano indicavam uma distino mais clara entre
o dentro e o fora, o mesmo e o diferente, o nativo e o
estrangeiro, cabe destacar, finalmente, que se trata agora de
uma des-ordem territorial marcada muito mais pela
ambigidade, onde o prprio processo que construmos para
conter o outro, na verdade nos contm e onde o outro
como no caso dos grandes fluxos migratrios Sul-Norte est
cada vez mais no nosso territrio, do nosso lado
(HAESBAERT, 2009, p. 118).

Alm de ampliar (e polemizar) o debate sobre as fronteiras

territoriais e suas implicaes na dinmica poltico-social contempornea,
o autor nos remete a uma noo nuclear para os propsitos de reflexo
sobre o territrio: o poder. O prprio debate sobre as fronteiras do territrio
suscita sua discusso, pois, como afirmou Raffestin (1993, [1980], p. 153),
delimitar , pois, isolar ou subtrair momentaneamente ou, ainda,
manifestar um poder numa rea precisa. De outro modo, a centralidade da
noo de poder nos parece presente no pressuposto da multiescalaridade;
afinal, pensar na formao de territrios em mltiplas escalas espaciais e
temporais e, no apenas, na escala unitria do Estado-nao, pressupe
outra(s) concepo(es) de poder, que no se reduz(em) ao poder soberano
do Estado, mas que possa(m) considerar sua manifestao em toda
microfsica social. Portanto, so as complexas relaes de poder entre os
mais variados agentes que operam em mltiplas escalas que permitem
pensar na multiescalaridade do territrio, ou seja, nas mltiplas escalas em
que o poder se manifesta e se exerce.
29

Relao espao-poder e territrio

A condio fundante, que as relaes de poder desempenham na

reflexo sobre a territorialidade, uma assertiva que goza de uma flagrante
unanimidade entre os gegrafos; pelo menos, se constitui numa ideia
relativamente constante entre aqueles que dispensaram seus esforos para
erigir o territrio condio de categoria de anlise da geografia. H pelo
menos trs dcadas, os gegrafos tm insistido na centralidade do conceito
de poder para pensar a territorialidade. A manifestao mais contundente
desse pressuposto pode ser encontrada na obra Pour une Gographie du
Pouvoir, de Raffestin (1993) [publicada originalmente em 1980]. O papel
que o conceito de poder ocupa em seu pensamento inegvel, ao ponto de
o autor propor uma geografia do poder em oposio tradicional geografia
poltica, dedicando ao conceito, a tarefa de articular as temticas polticas
geografia e conformar uma problemtica. Para ele, o territrio (...) a
cena do poder e o lugar de todas as relaes (p. 58).
Concebendo os territrios como formas socialmente construdas e a
partir de uma perspectiva relacional, Sack (1986) vai afirmar que as
relaes humanas no espao so o resultado da influncia e do poder (p.
26)6, portanto, a territorialidade uma expresso geogrfica primria do
poder social (p. 5)7, e Souza (1995) vai decretar o territrio como espao
definido e delimitado por e a partir de relaes de poder (p. 96).
Reafirmando essa idia basilar (e em concordncia com Raffestin), Di Mo
(2001) considera que (...) o poder tece a substncia do territrio. Ele
contribui para construir e dar-lhe forma (p. 247)8. Haesbaert (2009), por
sua vez, argumentando sobre a multidimensionalidade do territrio
(discusso focalizada na prxima seo), oferece mais um argumento na
mesma direo, conforme explicita:
O territrio se define mais estritamente a partir de uma
abordagem sobre o espao que prioriza ou que coloca seu
foco, no interior dessa dimenso espacial, n-a dimenso, ou
6
7
8

Human spatial relations are the results of influence and power (SACK, 1986, p. 26)
Territoriality is a primary geographical expression of social power (SACK, 1986, p.
5).
[...] le pouvoir tisse la substance du territoire . Il contribue le fonder et le
faonner (DI MO, 2001, p. 247).

30

melhor, n-as problemticas de carter poltico ou que

envolvem a manifestao/realizao das relaes de poder,
em suas mltiplas esferas (HAESBAERT, 2009, p. 105).

Mas essa no uma constatao exclusiva dos gegrafos, pois, na

dcada de 1970, Pierre Legendre (1976, citado por Di Mo, 1998, p. 47)
[francs, historiador do direito], j considerava (...) que o territrio no
a simples diviso hierrquica, nem a repartio de competncias
hierrquicas, mas ele se confunde com uma manifestao quase epifnica
do poder estendido sobre a humanidade9.
O poder um conceito central na filosofia poltica e nas cincias
sociais. Um grande nmero de pensadores se ocupou dele para pensar o
fenmeno poltico na sociedade. Esse um fato que contribui para a
existncia de uma multiplicidade de concepes que no permite a
instalao de um consenso a seu respeito, situao bastante comum quando
se trata de conceitos dessa envergadura. No entanto, constata-se, em muitos
casos, a prevalncia de abordagens excludentes, posio que desconsidera
a prpria temporalidade/espacialidade que carrega consigo uma viso de
mundo com seus valores, intencionalidades e vivncias, que
contextualizam as concepes particulares. O desenvolvimento do
pensamento humano se erige no estabelecimento do debate, na existncia
de discordncias e crticas, no conflito de ideias, mas, construdo
tambm, atravs de aproximaes, recuperaes e dilogos, enfim, do
entrecruzamento de ideias. Nessa direo, encontramos o testemunho
inquieto oriundo das cincias sociais que pondera sobre trs dificuldades
enfrentadas no tratamento do controverso conceito de poder:
De fato, qualquer um que decida se embrenhar na literatura
sobre o tema encontrar trs dificuldades recorrentes:
primeira, a multiplicidade de definies, em geral,
apresentadas como excludentes sem que o sejam de fato;
segundo, os problemas de operacionalizao das definies,
sendo algumas delas muito precisas, mas muito superficiais, e
9

[...] que le territoire nest pas la simple division hirarquique, ni la rpartition des
comptences hirarquiques, mais quil se confond avec une manifestation quase
piphanique du povoir rpandu sur lhumanit (LEGENDRE, 1976, citado por DI
MO, 2001, p. 47)

31

outras mais sofisticadas, porm de difcil aplicao emprica;

por fim, a justaposio de definies, j que alguns utilizam
palavras diferentes para designar os mesmos fenmenos ou
lanam mo dos mesmos termos para designar relaes
sociais distintas (PERISSINOTTO, 2008, p. 29).

A constatao do longo e denso acmulo de reflexes sobre o poder

na filosofia poltica, cujo reflexo comporta uma multiplicidade de
concepes, exige esforos sistematizadores do pensamento, como aquele
empreendido por Bobbio (2007 [1985], p. 77-78), considerando a
existncia de trs teorias fundamentais sobre o poder: (i) a teoria
substancialista, perspectiva presente no pensamento de Thomas Hobbes10 e
de Bertrand Russell11, concebe o poder (...) como uma coisa que se possui
e se usa como um outro bem qualquer; (ii) a teoria subjetivista,
caracterstico da interpretao de John Locke, por sua vez, entende que o
poder no (...) a coisa que serve para alcanar o objetivo mas a
capacidade do sujeito de obter certos efeitos (...); e por fim, (iii) a teoria
relacional, com maior aceitao no discurso poltico contemporneo,
considerando o poder como (...) uma relao entre dois sujeitos, dos quais
o primeiro obtm do segundo um comportamento que, caso contrrio, no
ocorreria. Embora Bobbio (2007 [1985], p. 78) reconhea nas ideias do
cientista poltico norte-americano Robert Dahl a mais conhecida e
tambm a mais sinttica das definies relacionais, no possvel
defender um consenso no mbito dessa perspectiva, tamanha a distino
que se verifica entre o referido autor (Dahl) e o pensamento de outros
autores que concebem o poder, tambm, como um fenmeno relacional, a
exemplo de Michel Foucault e Hannah Arendt (focalizados adiante). A
dificuldade da classificao do pensamento se mostra arredia em outro
caso, mais precisamente, quando Bobbio (2007 [1985]) enquadra em
10

Para Hobbes (2005 [1651], p. 53) o poder de um homem, universalmente

considerado, consiste nos meios de que pretensamente dispe para obter qualquer
visvel bem futuro, tanto original como instrumental.

11

Para Bertrand Russell (1979 [1938], p. 24) o poder pode ser definido como a
produo dos resultados pretendidos. , pois, um conceito quantitativo: de dois
homens com desejos semelhantes, o que realizar mais que o outro ser o que tem mais
poder.

32

campos tericos distintos (teorias substancialista x subjetivista), autores da

filosofia poltica, geralmente considerados no quadro dos pensadores do
contrato social, como nos casos de Hobbes e Locke, acima mencionados.
Outra perspectiva classificatria foi elaborada por Perissinotto
(2008), reconhecendo dois grandes campos conceituais nas reflexes
elaboradas sobre o conceito de poder. A proposta divisria do autor ope,
em um primeiro plano, duas concepes conceituais, tomadas em sua
generalidade como antagnicas, distinguindo: (a) aquela que considera as
relaes de poder como hierrquicas, assentadas nas idias de conflito e de
predomnio, (b) daquelas que entendem o poder como um conjunto de
interaes voltadas para a obteno de interesses coletivos, calcado na
construo do consenso [exemplificado pelo autor como caracterstico da
interpretao de Hannah Arendt]. Em segundo plano, subdivide o primeiro
campo em duas perspectivas, separando (i) a concepo de poder como
imposio da vontade, definindo-o [...] como uma interao entre atores
conscientes dos seus interesses e do carter antagnico de suas
preferncias (p. 30), tendo em Max Weber um exemplo desse tipo de
formulao e (ii) e o poder como produo de um consenso ilusrio
caracterizando-se pela desconfiana em relao ao aludido consenso,
entendendo-o como uma relao social (...) que distribui desigualmente
recursos sociais (econmicos, polticos, simblicos), mas cujo
funcionamento ocorre, em geral, revelia da conscincia dos atores (p.
30), interpretaes imputadas a Michel Foucault e Pierre Bourdieu, mesmo
considerados em suas distines internas. A esquematizao de
Perissinotto (2008) no contempla os clssicos fundadores do moderno
conceito de poder, mas, opera a partir de autores de ampla aceitao e
atualidade, cujas ideias tm sido objeto da apropriao mais recente pelos
gegrafos, nos esforos que empreenderam para pensar a territorialidade
humana, da sua relevncia para a construo deste texto.
A concepo de territrio, tanto na cincia poltica, como no direito
poltico, esteve subsumida discusso sobre o Estado, sendo considerado
como um dos trs elementos constitutivos do prprio Estado, assim como
povo e soberania. Um exemplo desse tipo de vnculo aparece na definio
do Jurista Italiano Constantino Mortati, citado por Bobbio (2007 [1985], p.
94), concebendo o Estado como (...) um ordenamento jurdico destinado a
exercer o poder soberano sobre um dado territrio, ao qual esto
necessariamente subordinados os sujeitos a ele pertencentes. Assim, o
33

territrio (...) torna-se o limite da validade espacial do direito do Estado,

no sentido de que as normas jurdicas emanadas do poder soberano valem
apenas dentro de determinadas fronteiras (...). Nesta perspectiva, segundo
Bobbio (2005), o pressuposto necessrio e fundamental para a existncia
do Estado seria a formao de um poder sobre determinado territrio,
reunindo as condies de tomar as decises e emanar os comandos
correspondentes.
A concepo de territrio em Friedrich Ratzel, fortemente contestada
pelo seu carter naturalista e coisificado (SOUZA, 1995), encontra alguns
pontos de tangncia com a concepo jurdico-poltica descrita por Bobbio
(2007 [1985]), sem, no entanto secundarizar sua importncia (do territrio)
para compreenso e formulao de uma teoria do Estado. A tradio
geogrfica reconhece em Ratzel a pioneira formulao terica do conceito
de territrio12, constituindo-se, segundo Costa (1992), em um clssico
fundador da Geografia Poltica. Ratzel tem como universo de anlise, as
disputas territoriais entre os Estados europeus, sobretudo, pensados, a
partir da particularidade histrica alem. Desse modo, as relaes entre os
grupos humanos pela apropriao da superfcie terrestre, ou seja, pela
conformao de seus territrios, sustenta-se em processos conflituosos de
conquista territorial e dominao. O territrio para Ratzel (1990, p. 23)
(...) uma determinada poro da superfcie terrestre apropriada por um
grupo humano. Considera-o como o fundamento da existncia e da
potncia do Estado, cujo crescimento ou decadncia decorre da capacidade
de gerir e expandir seu territrio, pois, as guerras so encaradas como o
meio mais poderoso de que dispe um estado para perseguir seu
crescimento perdido em perodo de paz e esclarecer as relaes
interestatais conflituosas (RATZEL, apud COSTA, 1992, p. 37). Desse
modo, a concepo de Raztel privilegiou (...) um tipo de fonte de poder
em particular, mas tambm se tornou difcil descolar o emprego da palavra
das necessidades ideolgicas especficas vinculadas legitimao dessa
fonte de poder (SOUZA, 2009, p. 62): o poder que se estabelece a partir
da soberania do Estado nacional.
12

Embora Souza (2009, p. 63) questione essa ideia, afirmando que no so poucos os
autores que continuaram a lidar com a herana de Ratzel como se ali j existisse um
conceito de territrio, quando, a rigor, o que h so numerosssimas aluses ao solo
(Boden), ou mesmo ao Territorium em um sentido em que a especificidade latente no
d margem a uma autntica emancipao conceitual.

34

Dentre os autores mais recentes (pelo menos considerando as trs

ltimas dcadas do pensamento geogrfico), sobretudo, dentre aqueles que
reforam a centralidade do poder para entender a territorialidade, e que,
direta ou indiretamente explicitam as concepes de poder que sustentam
seus trabalhos, constata-se determinado predomnio das abordagens
focalizadas na sistematizao de Perissinotto (2008), especialmente nos
casos das apropriaes de Max Weber, Michel Foucault e Hannah Arendt,
que figuram como referenciais basilares.
Adotando essa direo para nossa empreitada, possvel depreender
elementos de convergncia entre o conceito de territorialidade de Robert
Sack (1986) e a concepo de poder de Webber (1994). Para Sack (1986),
a territorialidade definida como a tentativa por um indivduo ou grupo
para afetar, influenciar ou controlar pessoas, fenmenos e relaes, pela
delimitao e afirmao do controle sobre uma rea geogrfica (p. 19)13.
Desse modo, a territorialidade concebida como uma estratgia espacial
para afetar, influenciar e controlar recursos e pessoas. Essa definio
permite um entendimento na direo apontada por Brito (2005), ao
consider-la proveniente da concepo de poder weberiana. possvel
reconhecer que as relaes sociais que se derivam desse sentido de
territorialidade indicam a presena das noes de domnio e controle,
vinculados ideia de imposio de vontade.
Segundo Perissinotto (2008), a perspectiva que toma o poder como
imposio de vontade encontra inspirao no pensamento de Max
Weber, considerando que, no processo de interao, os agentes sociais
tentam realizar seus objetivos, acessando os recursos disponveis para fazer
prevalecer seus propsitos numa relao social. Weber (1994) define
categoricamente o poder como toda possibilidade de impor a prpria
vontade numa relao social, mesmo contra resistncias, seja qual for o
fundamento dessa probabilidade (p. 33). Desse modo, o poder se realiza
na relao social, entendida como o comportamento reciprocamente
referido a seu contedo de sentido por uma pluralidade de agentes e que se
orienta por essa referncia (p. 16). A ideia de conflito ganha sentido na
medida em que Weber pressupe a existncia de incompatibilidade de
13

(...) defined as the attempt by an individual or group to affect, influence, or control

people, phenomena, and relationships, by delimiting and asserting control over a
geographic area. (SACK, 1986, p. 19).

35

interesses. J o predomnio se realiza atravs do desigual acesso aos

recursos que possibilitam a imposio de vontade ao outro, afetando seu
comportamento.
A concepo de poder de Max Weber (1864-1920) deve ser
entendida no contexto da anlise do sistema de dominao que o autor
procurou compreender. no mbito do que ele denomina de sociologia da
dominao que o focalizado conceito ganha sentido. na anlise das
estruturas e funcionamento da dominao, ocupando-se centralmente dos
processos de ordem burocrtico-adminstrativa e das relaes comerciais e
trabalhistas que se realizam no domnio econmico, que o conceito de
poder acionado e desenvolvido. O autor atribui ao sistema de dominao
um papel fundamental nas formaes sociais, tratando-se de um
componente indissocivel do fenmeno poltico, uma forma especial de
poder.
Claude Raffestin, outro autor de reconhecida contribuio para o
debate sobre o conceito de territrio, ergue o poder a uma posio de
centralidade em seu trabalho, localizando sua inspirao no pensamento
foucaultiano, conforme declara abertamente, na obra em que erige uma
teoria da geografia poltica (Por uma Geografia do Poder).
Para Raffestin (1993), o territrio (...) o resultado de uma ao
conduzida por um ator sintagmtico (ator que realiza um programa) em
qualquer nvel (p. 143). Trata-se de (...) um espao onde se projetou um
trabalho, seja energia e informao, e que, por conseqncia, revela
relaes marcadas pelo poder (p. 144). Na concretizao de um programa,
o ator idealiza um projeto e busca assegurar a ligao entre os objetivos
intencionais e as realizaes (p. 145), processo que se desenrola atravs
de embates no plano das relaes sociais; afinal, como defende Foucault
(2009 b, p. 105), (...) no h poder que se exera sem uma srie de miras e
objetivos. Em consonncia com Foucault, Raffestin (1993) considera o
poder como consubstancial, parte intrnseca de toda relao (p. 52), pois,
ele [o poder] se manifesta por ocasio da relao (p. 53). O poder um
processo de troca ou de comunicao quando, nas relaes que se
estabelecem, os dois polos fazem face um ao outro ou se confrontam (p.
52). Assim como Foucault, Raffestin (1993) admite a existncia da
resistncia, considerando-a como a expresso do (...) carter dissimtrico
que quase sempre caracteriza as relaes (p. 52). O problema que
Foucault (2009 b) no entende as relaes de poder como uma oposio
36

binria entre dominadores e dominados (p. 104), mas como uma

multiplicidade de correlaes de foras, que se exerce a partir de
inmeros pontos e em meio a relaes desiguais e mveis (p. 104).
Michel Foucault trabalha a partir de uma perspectiva genealgica, o
que explica seu percurso na histria para compreenso das formas de poder
predominantes na sociedade em cada contexto espao-tempo. nessa
direo, a partir de realidades histricas e geograficamente delimitadas,
que ele reconhece a existncia de modos de operao do poder. O caminho
percorrido por Foucault (2002) tem como ponto de partida o debate da
teoria clssica da soberania, que pressupe a existncia de um poder
soberano que detm o direito sobre a vida e a morte dos indivduos,
identificando, desse modo, como a questo da vida comea a se
problematizar no campo do pensamento poltico, da anlise do poder
poltico (p. 288). Na perspectiva jurdica contratualista, quando os
indivduos se renem para constituir um soberano, para delegar a um
soberano um poder absoluto sobre eles (p. 287), o fazem em decorrncia
da necessidade de proteo de suas vidas. Esses princpios constituram-se
em instrumentos da luta poltica e terica em relao aos sistemas de
poder dos sculos XVI e XVII (FOUCAULT, 2007, p. 187), acionados
para justificao/legitimao ou questionamento do poder das monarquias.
No entanto, a abordagem foucaultiana desloca a anlise do edifcio
jurdico da soberania, dos aparelhos de Estados e das ideologias que o
acompanham (FOUCAULT, 2007, p. 186), dirigindo seu foco para uma
rede de poderes que perpassam toda a estrutura da sociedade, erigindo,
assim, a sua microfsica do poder. Desse modo, Foucault identifica o
surgimento do poder disciplinar no final do sculo XVII, centrado no
desenvolvimento de mecanismos de vigilncia e de adestramento do corpo
dos indivduos, que cria um ordenamento espacial dos homens, buscando
fabricar corpos submissos e exercitados, corpos dceis, alm de
aumentar as foras do corpo (em termos econmicos de utilidade), e
reduzir, por outro lado, essas mesmas foras (em termos polticos de
obedincia) (FOUCAULT, 2009b, p. 133-4). No final do sculo XVIII,
observa-se o nascimento de outra tecnologia de poder, o biopoder, que se
articula com o poder disciplinar, mas que diferentemente deste,
se dirige multiplicidade dos homens, no na medida em que
se resumem em corpos, mas na medida em que ela forma, ao

37

contrrio, uma massa global, afetados por processo de

conjunto, que so prprios da vida, que so processos como
nascimento, a morte, a produo, a doena, etc.
(FOUCAULT, 2002, p. 289).

Distintamente de Weber, para quem a resistncia se manifesta apenas

eventualmente nas relaes de poder, para Foucault (2009a) l onde h
poder h resistncia, uma vez que esta ltima nunca se encontra em
posio de exterioridade em relao ao poder (p. 105).
No contexto brasileiro, a concepo foucaultiana de poder tem
inspirado as sistematizaes mais recentes de Rogrio Haesbaert,
sobretudo, quando empreende o debate sobre a questo da i-mobilidade e
da conteno territorial na sociedade contempornea. Haesbaert (2009),
fundamentado na ideia de que os conceitos (...) so moldados atravs de
problemticas sociais geo-historicamente contextualizadas (p. 108), parte
da distino entre a sociedade disciplinar moderna (prevalente nos
sculos XVIII, XIX e primeira metade do sculo XX), voltada para o
processo de recluso, vigilncia e preveno; e a sociedade de controle ou
de segurana (conformada desde meados do sculo XX), centrada na ideia
de conteno e dominada por uma forma de poder especifica, o biopoder
[Foucault, 2002] que, mais do que um poder sobre o corpo-indivduo
[foco do poder disciplinar foucaultiano], um poder sobre a reproduo
humana, a espcie-populao (HAESBAERT, 2009, p. 109).
O autor aponta o papel ambguo desempenhado pelo atual sistema
tcnico-informacional, pois, num mundo que vem sendo caracterizado nas
principais anlises sobre a globalizao pela valorizao da
instantaneidade, da mobilidade e da fluidez, elas (as tcnicas), tambm,
viabilizam e controlam a circulao, sobretudo, os fluxos populacionais.
Desse modo, altera-se o foco das tecnologias do poder, passando (...) da
recluso dos indivduos anormais pretensamente resgatveis (pelo
menos sociedade do trabalho) para aquilo que denominaremos a
conteno das massas (ou da populao o homem visto, sobretudo,
enquanto espcie biolgica) (HAESBAERT, 2009, p. 111). Na noo de
conteno territorial deve ser considerado o carter sempre parcial,
provisrio e paliativo dos fechamentos, ou melhor, do efeito-barragem
que cria atravs das tentativas de conteno dos fluxos (...), pois, quando
se obstrui um caminho, sempre aparece outro vertedouro por onde [os
fluxos] possam fluir (p. 115). desse modo que o autor tem pensado nos
38

fenmenos dos fluxos migratrios dos pases no sentido Norte/Sul e nas

polticas governamentais nas favelas da cidade do Rio de Janeiro.
As ideias polticas de Hannah Arendt, mais especificamente, sua
concepo de poder, tm encontrado rebatimento entre gegrafos
brasileiros. Sob sua inspirao, Souza (1995) desenvolve uma interessante
articulao, apoiada nas concepes do filsofo Cornelius Castoriadis,
dialogando com os conceitos de territrio, autonomia e desenvolvimento,
que resulta na construo da ideia de territorialidade autnoma. Segundo
Souza (1995), a palavra autonomia de origem grega, significando (...) o
poder de uma coletividade se reger por si prpria, por leis prprias (p.
105). Nessa perspectiva, a construo da autonomia seria a base do
desenvolvimento, (...) encarado como o processo de autoinstituio da
sociedade rumo a mais liberdade e menos desigualdade (p. 105).
Uma sociedade autnoma aquela que logra defender e gerir
livremente seu territrio, catalizador de uma identidade
cultural e ao mesmo tempo continente de recursos, recursos
cuja acessibilidade se d, potencialmente, de maneira igual
para todos. Uma sociedade autnoma no uma sociedade
sem poder, o que alis seria impossvel (...) No entanto,
indubitavelmente, a plena autonomia incompatvel com a
existncia de um Estado enquanto instncia de poder
centralizadora e separada do restante da sociedade (SOUZA,
1995, p. 106).

Nessa ideia de territorialidade autnoma de Souza (1995), a

concepo de poder assume o entendimento propositivo de Hannah Arendt,
caracterizado pela possibilidade de legitimidade instituda por um grupo,
pois, o poder seria uma construo coletiva, que emerge atravs do
consenso que se realiza nas relaes horizontais entre os agentes sociais.
O pensamento poltico de Arendt encontra motivao na oposio
aos regimes totalitaristas, tendo como pano de fundo, o nazismo alemo, o
fascismo italiano e o comunismo sovitico. Na obra que elabora sua
concepo de poder, dirige seu esforo para desvincular os conceitos de
poder e de violncia, negando que o contedo deste ltimo possa ser
considerado como componente intrnseco do primeiro. nessa direo que
ela se ope s concepes que entendem a violncia como a manifestao
39

maior e extrema de poder, elaborando uma crtica s ideias de Max Weber,

Wrigth Mills, Voltaire, Bertrand de Jouvenel e Mao Tse-tung.
Em Arendt (2009), a concepo de poder assume um carter muito
mais propositivo, caracterizado pela possibilidade de legitimidade
instituda por um grupo, pois,
O poder corresponde habilidade humana no apenas para
agir, mas para agir em concerto. O poder nunca propriedade
de um indivduo; pertence a um grupo e permanece em
existncia apenas enquanto o grupo se conserva unido.
Quando dizemos que algum est no poder, na realidade nos
referimos ao fato de que ele foi empossado por um certo
nmero de pessoas para agir em seu nome (ARENDT, 2009,
p. 60-61).

Desse modo, o poder compreende uma ao coletiva, concertada,

baseada no debate, mas que preserva a pluralidade humana com sua vasta
gama de interesses, opinies e pontos de vistas distintos e mesmo
conflitantes (DUARTE, 2009, p. 143). Frente ilegitimidade e
necessidade de justificao da violncia, o poder encontra seu carter
legitimo no apoio do povo que confere poder s instituies de um pas, e
esse apoio no mais do que a continuao do consentimento que trouxe
as leis existncia (ARENDT, 2009, p, 57).
Um estudo de flego foi desenvolvido por Brito (2008), apoiando-se
na concepo de poder de Hannah Arendt, para fundamentar seu
entendimento de territrio. O autor elege o Recncavo baiano como pano
de fundo, no qual se manifesta uma territorialidade gestada atravs do
consenso entre diversos agentes sociais, liderados pela Petrobrs. A
territorialidade concebida como:
[...] o conjunto de relaes mediadas pelo poder entre os
distintos agentes sociais (Estado/Governo, empresas,
instituies sociais,..., cidados), que se interessam por algum
objeto comum localizado numa dada poro do espao
geogrfico. A territorialidade implica a capacidade desses
agentes sociais de produzirem e/ou organizarem
sistematicamente territrios, segundo um projeto orientado
por um agente hegemnico (BRITO, 2008, p. 19).

40

A concepo de territorialidade do autor encontra suporte na

concepo de hegemonia de Antonio Gramsci e de poder de Hannah
Arendt. Brito (2008) defende que o fundamento das relaes de poder entre
agentes em uma relao social baseado na construo do consenso e
nunca, na prevalncia de submisso. No entanto, ele admite a assimetria
como ingrediente das aludidas relaes e pressupe a existncia de um
agente hegemnico que vai conduzir o processo, exercendo uma posio de
liderana.
Das aes de liderana de um agente hegemnico num dado
territrio resulta que o contedo que atribui identidade aos
territrios reflete mais fortemente as materializaes dos
interesses dos agentes hegemnicos que coordenam
legitimamente o consenso formado tacitamente ou no em
torno de um cronograma de objetivos, mediado pelas
perspectivas desses agentes. Entretanto, cada um dos agentes
envolvidos busca, de alguma maneira, defender tambm seus
respectivos interesses e almeja suas ambies, do contrrio
no existe consenso, mas sim coao, dominao, controle ou
termos correlatos que, no fim, significa a supresso da
autonomia (CASTORIADIS, 1982) dos demais agentes
envolvidos na relao social (BRITO, 2008, p. 21).

A liderana, conforme o autor, legitimamente construda,

sustentada por um processo de cooperao, excluindo a possibilidade de
relaes verticais, erigidas sob o princpio do comando/obedincia. A
cooperao concebida nos termos enunciados por Marx (apud Brito,
2008, p. 21) como a (...) forma de trabalho em que muitos trabalham
juntos, de acordo com um plano, no mesmo processo de produo ou em
processos de produo diferentes, mas conexos.
A discusso sobre o poder, todavia, pode ser pensada a partir de
outra complexidade, renovadamente apregoada em distintos momentos
por Haesbaert (1997, 2004, 2009), destacando a multidimensionalidade
do poder:
[...] podemos afirmar que o territrio, relacionalmente
falando, ou seja, enquanto mediao espacial do poder,
resulta da interao diferenciada entre as mltiplas dimenses
desse poder, desde sua natureza mais estritamente poltica at

41

seu carter mais propriamente simblico, passando pelas

relaes dentro do chamado poder econmico, indissociveis
da esfera jurdico-poltica (HAESBAERT, 2004, p. 93).

Com essa forma de conceber o poder, o autor no apenas amplia o

olhar sobre o conceito, mas introduz uma discusso que tem encontrado
flego e mobilizado crescentemente o interesse dos gegrafos,
problematizando a dicotomia entre uma dimenso material autnoma em
relao a uma dimenso imaterial-simblica nas concepes de territrio.
A multidimensionalidade do territrio

Uma forte evidncia da multidimensionalidade do conceito de

territrio a existncia de trabalhos que tomam como centralidade
dimenses distintas para pensar a territorialidade. Haesbaert (2004)
empreendeu esforos sistemticos na direo da explicitao da
multidimensionalidade do territrio. O testemunho inequvoco pode ser
observado no trabalho de categorizao das abordagens do conceito de
territrio no pensamento cientfico, identificando as grandes vertentes que
estruturaram os estudos sobre esse conceito e suas derivaes
(territorialidade, des-re-territorializao).
Sumariamente, o autor identifica que o territrio vem sendo
abordado em duas perspectivas principais: materialistas e idealistas. Os
estudos desenvolvidos no mbito de perspectiva materialista tm
privilegiado a dimenso fsico-concreta, compartimentada em trs
concepes. A naturalista, que considera o territrio com base nas relaes
entre sociedade e natureza, moldadas atravs do comportamento natural
dos homens em relao ao seu meio fsico. A jurdico-poltica, que concebe
o territrio como espao delimitado e controlado atravs do qual se exerce
um determinado poder, na maioria das vezes mas no exclusivamente ,
relacionado ao poder poltico do Estado (HAESBAERT, 2004, p. 40). E a
concepo econmica, segundo a qual o territrio visto como fonte de
recursos e/ou incorporado no embate das classes sociais e na relao
capital-trabalho, como produto da diviso territorial do trabalho (p. 40).
A perspectiva idealista, imaterial, abstrata, prioriza a dimenso simblica
e mais subjetiva, em que o territrio visto, sobretudo, como produto da
42

apropriao/valorizao simblica de um grupo em relao ao seu espao

vivido (p. 40).
A multidimensionalidade, explcita, ou mesmo, implicitamente,
considerada por vrios gegrafos. Embora, nos exerccios realizados para
compreenso dos processos de territorializao, a literatura geogrfica
tenha conferido maior nfase dimenso material, focalizando,
especialmente, uma ordem poltico-jurdica [como demonstrou Haesbaert
(2004)], mais recentemente, abundam os estudos que passam a considerar
de forma mais enftica o papel da dimenso imaterial, de carter
simblico-cultural. Parte significativa do debate se assenta em uma
distino (s vezes, oposio) entre as dimenses material e imaterial, ou
poltico-econmica e cultural-simblica, e tambm na reafirmao do papel
desempenhado pelos valores, pelas representaes, pelo sentimento de
pertencimento e pela identidade espacial no processo de construo da
territorialidade.
Raffestin (1993 [1980]), em seu percurso terico, pressupondo uma
anterioridade do espao em relao ao territrio, pois, o primeiro se torna o
segundo pelo resultado da ao de atores sintagmticos, admite que ao se
apropriar de um espao, concreta ou abstratamente (por exemplo, pela
representao), o ator territorializa o espao (p. 143); afinal, produzir
uma representao do espao j uma apropriao, uma empresa, um
controle, portanto, mesmo se isso permanece nos limites de um
conhecimento (p. 144).
Os termos controle, apropriao e domnio so frequentemente
acionados nas concepes de territrio (como ocorre em Sack [1986],
Raffestin [1993], Souza [1995], Haesbaert [1997, 2004], dentre outros).
Partindo de uma distino elaborada por Lefebvre, entre as noes de
dominao e apropriao, Haesbaert (1997) delas se apropria para
reforar a relevncia da dimenso simblico-cultural da territorialidade
humana, uma vez que a dimenso material foi mais fortemente priorizada
pela literatura geogrfica. Atribuindo dominao um carter
predominantemente funcional, distintamente da apropriao, cujo carter
seria prevalentemente simblico, Haesbaert (1997) sugere que
(...) o territrio deve ser visto na perspectiva no apenas de
um domnio ou controle politicamente estruturado, mas
tambm de uma apropriao que incorpora uma dimenso

43

simblica, identitria e, porque no dizer, dependendo do

grupo ou classe social a que estivermos nos referindo, afetiva
(p. 41).

Nesses termos, o autor considera que o processo de

territorializao conjuga processos de dominao e de apropriao,
reunindo uma dimenso concreto-funcional e outra simblico-afetiva. Na
referncia dimenso simblica, predominam as abordagens que a
vinculam ideia de identidade espacial, como aparece na definio de
territrio de Knight, citado por Haesbaert (1997, p. 36), considerando o
territrio como um espao ao qual est ligada uma identidade atravs de
um grupo distinto que mantm ou ambiciona este territrio e que deseja
obter total controle dele em proveito do grupo. Raffestin (1993),
recuperando um entendimento de Soja, reconhece na territorialidade a
existncia de uma identidade espacial, que pressupe uma
compartimentao da interao humana no espao e lhe confere um
senso de exclusividade, pois, a anlise da territorialidade s possvel
pela apreenso das relaes reais recolocadas no seu contexto sciohistrico e espao-temporal (p. 162).
Mesmo admitindo a multidimensionalidade, h gegrafos, no
entanto, que advogam uma preponderncia e uma anterioridade da
dimenso simblico-cultural em relao poltica e economia, conforme
expresso abaixo.
O poder do lao territorial revela que o espao est investido
de valores no apenas materiais, mas tambm ticos,
espirituais, simblicos e afetivos. assim que o territrio
cultural precede o territrio poltico e com mais razo precede
o espao econmico (BONNEMAISON e CAMBRZY,
1996 apud HAESBAERT, 2004, p. 72).

Segundo Haesbaert (2004), o contexto de inspirao dos autores so as

sociedades agrcolas pr-industriais e as sociedades de caadores e coletores nas
quais o territrio se erige, a partir de intensas relaes afetivas com o espao e do
sentimento de pertencimento, princpios considerados produtores da identidade
territorial.
Souza (2009), por outro lado, embora reconhea a presena das dimenses
cultural e econmica para pensar o conceito de territrio, assume categoricamente
44

a nuclearidade da dimenso poltica (por meio da noo de poder) como

definidora.
O que define o territrio , em primeirssimo lugar, o poder
e, nesse sentido, a dimenso poltica aquela que, antes de
qualquer outra, lhe define o perfil. Isso no quer dizer, porm,
que a cultura (o simbolismo, as teias de significados, as
identidades...) e mesmo a economia (o trabalho, os processos
de produo e circulao de bens) no sejam relevantes ou
no estejam contemplados ao se lidar com o conceito (...) (p.
59-60).

Entretanto, no existe consenso no que se refere compreenso da

dimenso imaterial. Fernandes (2009) considera a multidimensionalidade14
como um princpio do conceito de territrio que ajuda a entender a ideia de
totalidade, uma vez que esta se expressa pelas mltiplas dimenses do
territrio e composta por (...) relaes sociais, econmicas, polticas,
ambientais, e culturais (p. 202). O autor reafirma a
multidimensionalidade, argumentando que as disputas territoriais no se
limitam dimenso econmica (p. 201), mas ocorrem tambm no mbito
poltico, terico e ideolgico.
Ele sintetiza o carter multidimensional de sua perspectiva admitindo
a existncia de territrios materiais e imateriais. No entanto, Fernandes
(2009) restringe sua compreenso da dimenso imaterial ao processo de
construo do conhecimento e suas interpretaes (p. 210), uma vez que
o territrio imaterial pertence ao mundo das ideias, das intencionalidades,
que coordena e organiza o mundo das coisas e dos objetos: o mundo
material, pois, ele (...) formado por ideias e pensamentos diversos:
conceitos, teorias, mtodos, ideologias, paradigmas etc., que definem a
leitura, o foco, a interpretao, a compreenso e, portanto, a explicao do
objeto, tema ou questo (p. 211). Concordamos que a esfera do
conhecimento (cientfico) no est dissociada ou fora da realidade social
como se fora um plano autnomo e deslocado dela, e, que seu processo de
produo reflete sua complexidade histrica, por um lado, e um
14

Alm da multimensionalidade, o autor considera tambm a soberania, a totalidade, a

pluriescalaridade, a intencionalidade e a conflitualidade como princpios do territrio
(FERNANDES, 2009).

45

componente fundamental da construo dos sentidos que afetam a

dinmica social, por outro lado. Todavia, em uma perspectiva mais ampla,
a dimenso imaterial envolve os sistemas de valores e de representaes
(inclusive aquelas construdas pelo conhecimento cientfico) que compem
os processos de significao social, diretamente imbricadas e remetidas
realidade concreta.
Algumas concepes e estudos, ao priorizarem uma dimenso,
acabam por secundarizar a outra, mas, tm ganhado evidncia as
perspectivas que trabalham com a ideia de imbricao e interdependncia,
nas quais as dimenses se interpenetram de modo mais complexo. Um
exemplo desse tipo de entendimento observa-se abaixo.
O territrio envolve sempre, ao mesmo tempo, mas em
diferentes graus de correspondncia e intensidade, uma
dimenso simblico-cultural, atravs de uma identidade
territorial atribuda pelos grupos sociais como forma de
controle simblico sobre o espao onde vivem (sendo,
portanto, uma forma de apropriao) e uma dimenso mais
concreta, de carter poltico disciplinar: o domnio do espao
pela definio de limites ou fronteiras visando
disciplinarizao dos indivduos e o uso/controle dos recursos
a presentes (HAESBAERT, 1997, p. 42).

Essa perspectiva, que reconhece a inseparabilidade das dimenses

material-imaterial, defendendo sua imbricao, pode ser constatada na
concluso de Di Mo (1998), refletindo sobre a construo do(s)
territrio(s):
Sua edificao combina as dimenses concretas, materiais,
aquelas dos objetos e dos espaos, aquelas das prticas e das
experincias sociais, mas tambm as dimenses ideais das
representaes (ideias, imagens, smbolos) e dos poderes.
Acrescentamos que esses diferentes registros encontram seu
princpio unificador e sua coerncia no sentido que os
indivduos conferem a sua existncia terrestre, atravs do

46

espao que eles se apropriam e do qual eles fazem um valor

existencial central (p. 273)15.

A reafirmao da multidimensionalidade, presente em Souza (2009),

demonstra a complexidade do olhar sobre o processo de territorializao,
situando o debate no mbito terico-metodolgico; afinal, no se pode
perder de vista que o estabelecimento de dimenses para compreenso da
realidade uma operao que se realiza no plano da anlise, informadas
pelas problemticas efetivas sobre as quais nos debruamos e delimitamos
nosso foco.
Em meio a relaes sociais complexas, uma dimenso pode
aparecer, histrico-culturalmente, como a mais importante, o
que no significa que ela seja a nica relevante. Em cada caso
concreto, ao se examinarem os fatores por trs de processos
de territorializaao, descobriremos, recuando no tempo e
escavando o suficiente, um emaranhado de razes e
motivaes. A defesa de uma identidade pode estar associada
a uma disputa por recursos e riquezas, no presente ou no
passado; a cobia material no , de sua parte, descolvel do
simbolismo, da cultura (SOUZA, 2009, p. 60).

Os argumentos que conclamam a multidimensionalidade nos

convocam a pensar na complexidade dos contextos geogrficos e histricos
que envolvem e conferem particularidade s problemticas demarcadas.
Haesbaert (2009) prope compreender o processo territorializao a partir
de um continuum de articulao territorial que admite a imbricao das
mltiplas dimenses e se contrape existncia de territrios
exclusivamente funcionais/materiais ou culturais/simblicos.
Tomamos como referncia nesse debate a ideia de um
continuum de articulao territorial desde os territrios ou
15

Son dification combine les dimensions concrtes, matrielles, celles des objets et des
espaces, celles pratiques et des expriences sociales, mais aussi les dimensions idelles
des reprsentations (ides, images, symboles) et des pouvoirs. Ajoutons que ces
diffrents registres trouvent leur prinipe unificateur et leur cohrence dans le sens que
les individus conferent leur existence terrestre, au travers de lespace quils
sapproprient et dont une valeur existentielle centrale (DI MO,1998, p. 273).

47

para sermos mais precisos, os processos de territorializao

com maior carga funcional (e material, poderamos
acrescentar) at aqueles com maior carga simblica, sem
perder nosso foco nas relaes de poder. Considerando os
dois extremos (que, se existissem seria apenas como tipos
ideais), diramos que no possvel conceber territrios
puramente funcionais (j que sempre, por menos expressiva
que seja, estar neles contida uma dimenso simblica) nem
territrios puramente simblicos (neste caso, alguma
referncia a um espao material, por alguns, denominado
espao ou territrio de referncia identitria, dever
estar presente) (p. 106).

Saquet (2007) tambm enfatiza a multidimensionalidade como um

componente fundamental para compreenso da produo territorial:
O processo de apropriao e produo territorial pode ser
compreendido reconhecendo-se a relao espao-tempo, o
domnio ou o controle poltico, a apropriao simblicoidentitria e afetiva e, concomitantemente, a dinmica
econmica, em unidade, no processo de reproduo da
dominao social, em que o Estado e os agentes do capital se
fundem histrica e incessantemente. (p. 130).

Para Saquet (2007), a territorialidade deve ser concebida como um

[...] movimento processual e relacional, de apropriao, dominao e
produo (i)material (material-imaterial) do territrio (p. 158). O autor
prope uma abordagem territorial (i)material, buscando identificar e
caracterizar componentes e processos que fazem parte da (i)materialidade
das formas e relaes sociais [...] (p. 131), considerando simultaneamente
o tempo, o espao e o territrio, e aspectos da economia, da poltica e da
cultura ([i]materialidade) (p. 127), para construo de uma abordagem
geogrfica do territrio e do desenvolvimento econmico.
O contedo dessa discusso permite-nos realizar uma leitura do
movimento do pensamento geogrfico nas ltimas trs dcadas,
especialmente sobre o produto do acmulo de parte relevante das reflexes
que se debruaram sobre a tarefa de teorizar o territrio, ampliando os
horizontes conceituais para o reconhecimento e a compreenso de uma
determinada forma de manifestao do comportamento espacial da
48

sociedade. Destacam-se alguns aspectos que apontam caractersticas

fundamentais para compreenso da territorialidade humana, como a
multiescalaridade e a multidimensionalidade (inclusive das relaes de
poder que conformam os territrios).
Consideraes finais

Nas ltimas trs dcadas, observam-se a ampliao do debate terico

e a multiplicao das formulaes do conceito de territrio na geografia,
adquirindo um carter cada vez mais operacional, em virtude de seu uso
crescente nos estudos interpretativos da realidade. Um volume significativo
e crescente de livros, artigos, teses, dissertaes e monografias atestam
esse movimento.
No entanto, instalou-se uma contenda acerca do risco de extenso do
significado e uso do conceito, sob pena de perda de operacionalidade na
tarefa de enfrentamento da compreenso da realidade. Essa discusso se
colocou com o questionamento das amarras espaciais e temporais a que
esteve submetido na Geografia Poltica Clssica e nos estudos da Cincia
Poltica, cujo uso predominante esteve vinculado existncia do Estado
nacional.
Os resultados desse processo apontaram para a construo de
possibilidades de compreenso de fenmenos espaciais com manifestao
nas escalas geogrficas e histricas mais diversas. As territorialidades
passaram a ser identificadas em perspectivas outras, no apenas remetidas
materialidade da poltica, mas vinculadas (e/ou incorporando) dimenso
simblica do real. O fenmeno territorial tambm comea a ser
reconhecido como produto das relaes sociais de poder que se manifestam
nas aes dos mais variados agentes sociais e, no apenas, como produto
da ao estatal. O foco dessas discusses pode ser anunciado nas trs
assertivas resumidamente apresentadas a seguir:

Questionamento da concepo de territrio, concebido,

exclusivamente, a partir de limites espaciais e temporais bem definidos e
imutveis, reduzido s fronteiras do Estado nacional e s longas
durabilidades geradoras de identidade espacial.

49


Reforo do carter poltico do espao atravs do contedo do
territrio, como produto/produtor da relao espao-poder, considerando
que as diferentes matrizes interpretativas sobre o poder permitem distintos
aportes para pensar a territorialidade humana.

Problematizao das concepes polarizadoras, unidimensionais e

excludentes sobre o territrio, apontando para a superao da dicotomia
material-simblico e para perspectivas que contemplem a ideia de
multidimensionalidade.
COMPONENTES DEFINIDORES DO CONCEITO DE TERRITRIO:
A MULTIESCALARIDADE, A MULTIDIMENSIONALIDADE E A
RELAO ESPAO-PODER
Resumo: A multiescalaridade e multidimensionalidade da concepo de
territrio e a centralidade da relao espao-poder para pensar a
territorialidade humana tm ocupado posio privilegiada no debate
geogrfico nas ltimas trs dcadas, indicando os componentes
fundamentais da redefinio desta categoria neste campo disciplinar. no
rastreamento, aclaramento e organizao dessas discusses que se encontra
estruturado este texto.
Palavras-chave:
territrio,
multidimensionalidade

poder,

multiescalaridade,

DEFINING COMPONENTS OF THE CONCEPT OF TERRITORY:

MULTI-ESCALARITY, MULTIDIMENSIONALITY AND
RELATIONSHIP SPACE-POWER
Abstract: Multi-scalarity and multidimensionality in the conceptualization
of territory and the centrality on the relationship between space and power
to think about human territoriality have occupied a privileged position in
geographical debate through the last three decades. They indicate key
elements for redefinition of this category in Geography. This text is based
on the screening, clarification and organization of this discussion.
Keywords: territory, power, multi-scalarity, multidimensionality
50

BIBLIOGRAFIA
ARENDT, H. (2009). Sobre a Violncia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira.
BOBBIO, N. (2007). Estado, Governo, Sociedade: Para uma teoria geral da
poltica. 13. ed. So Paulo: Paz e Terra.
BRITO, C. (2005). Algumas observaes sobre o conceito de territrio. Agora,
Santa Cruz do Sul, v. 11, n. 2, jul./dez. p. 115-131.
_______. (2008). A PETROBRAS e a gesto do territrio no Recncavo
baiano. Salvador: EDUFBA.
COSTA, W. M. (1992). Geografia Poltica e Geopoltica: Discursos sobre o
Territrio e o Poder. So Paulo: Hucitec/Edusp.
DI MO, G. (1998). Gographie Sociale et Territoires. Paris: Nathan.
DUARTE, A. (2009). Poder e violncia no pensamento poltico de Hannah
Arendt : uma reconsiderao. In: ARENDT, H. Sobre a Violncia. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira.
FERNANDES, B. M. (2009). Sobre a tipologia de territrios. In: SAQUET, M.
A.; SPOSITO, E. S. Territrio e territorialidades: teorias, processos e conflitos.
So Paulo: Expresso Popular.
FOUCAULT, M. (2002). Em Defesa da Sociedade. So Paulo: Martins Fontes.
_______. (2007). Microfsica do poder. 23. ed. Rio de Janeiro: Graal.
_______. (2009a). Histria da Sexualidade I. A Vontade de Saber. 19. ed. Rio
de Janeiro: Graal.
_______. ( 2009b). Vigiar e Punir. 36. ed. Rio de Janeiro: Vozes.
HAESBAERT, R. (1997). Des-territorializao e identidade: a rede gacha no
Nordeste. Niteri: EdUFF.
_______. (2004). O Mito da Desterritorializao. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil.
_______. (2009). Dilemas de conceitos: espao-territrio e conteno territorial.
In: SAQUET, M. A.; SPOSITO, E. S. Territrio e territorialidades: teorias,
processos e conflitos. So Paulo: Expresso Popular.
HOBBES, T. (2005). Leviat, ou matria, forma e poder de um Estado
eclesistico e civil. So Paulo: Rideel.
MORAES, A. C. R. (1990). Ratzel: Geografia. So Paulo: tica.
51

PERISSINOTTO, R. M. (2008). Poder: imposio ou consenso ilusrio? In:

NOBRE, R. R. O poder no pensamento social: dissonncias. Belo Horizonte:
Editora UFMG.
RAFFESTIN, C. (1986). Ecognse territoriale et territorialit. In: AURIAC, F.;
BRUNET, R. (coord.). Espaces, jeux et enjeux. Paris: Fayard-Diderot.
_______. (1988). Repres pour une thorie de la territorialit humaine. In:
DUPUY, G. et al. Rseaux territoriaux. Caen, Paradigma.
_______. (1993 [1980]). Por uma Geografia do Poder. So Paulo: tica.
RONCAYOLO, M. (1986). Territrio. In: ENCICLOPEDIA EINAUDI. V. 8.
Regio. Porto: Imprensa Nacional Casa Moeda, p. 262-290.
RUSSELL, B. (1979 [1938]). O poder: uma nova anlise social. Rio de Janeiro:
Zahar Editores.
SACK, R. D. (1986). Human territoriality: its theory and history. London:
Cambridge University.
SAQUET, M. A. (2007). Abordagens e concepes de territrio. So Paulo:
Expresso Popular.
SOUZA, M. J. L. (1995). O Territrio: sobre espao de poder, autonomia e
desenvolvimento. In: CASTRO. I. E. de et al. (orgs.) Geografia: Conceitos e
Temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
_______. (2009). Territrio da divergncia (e da confuso): em torno das
imprecisas de um conceito fundamental. In: SAQUET, M. A.; SPOSITO, E. S.
Territrio e territorialidades: teorias, processos e conflitos. So Paulo:
Expresso Popular.
WEBER, M. (1994). Economia e Sociedade: fundamentos de sociologia
compreensiva. 3. ed. Braslia: EdUNB.

Data de Submisso: 27/04/2012

Data de Aprovao: 22/03/2013

52