Universidade Anhanguera de Guarulhos UNIDERP

Centro de Educao a Distncia

Atividade Prtica Supervisionada
CINCIAS CONTBEIS
Disciplina:Contabilidade e Oramento Pblico

TUTOR PRESENCIAL: Rodrigo Pires Lopes

Josiel da Silva Santos

RA: 6506279164

Marcelo Rodrigues Piris

RA: 1299517270

Renato Raimundo de Sousa

RA: 6942009545

Ana Cristina Augusta da Silva

RA: 9419574878

GUARULHOS / SP
OUTUBRO 2015

Sumrio
1.0 DADOS HISTORICOS..........................................................................................................5
1.1 Historias da Cidade de Sorocaba........................................................................................5
1.1.1 A Fundao:.................................................................................................................5
1.1.2 Bandeirantes:...............................................................................................................6
1.1.3 Tropeirismo.................................................................................................................7
1.1.4 Ferro e Metalurgia.......................................................................................................9
1.1.4 Ensino........................................................................................................................10
1.2. Localizao Geogrfica...................................................................................................10
1.3. Populao........................................................................................................................11
2.0 ORAMENTO PREVISTO PARA O ANO DE 2011..........................................................11
2.1.Obras, governo e planejamento........................................................................................12
2.2 Oramento publico...........................................................................................................14
2.3. Conceitos de Receita.......................................................................................................15
2.3.1 Classificao das Receitas.........................................................................................15
2.3.2 Receitas Correntes:....................................................................................................15
2.4 Receitas de Capital;..........................................................................................................16
2.4.1 Operaes de Crdito.................................................................................................16
2.4.2 Outras Receitas de Capital.........................................................................................16
2.4.3 Lanamento...............................................................................................................17
2.4.4 Arrecadao...............................................................................................................17
2.4.5 Resduos Ativos ou Restos a Arrecadar:....................................................................17
2.4.6 Classificao da Despesa pblica..............................................................................17
2.4.7 Classificao Econmica da Despesa........................................................................18
2.4.8 Funcional...................................................................................................................18
2.5 A classificao funcional-programtica:...........................................................................18
2.5.1 Projeto......................................................................................................................18
2.5.2 Atividades..................................................................................................................19
3.0 AQUISIO DE MATERIAL PARA A MANUTENO DE BENS IMVEIS:..............19
3.1 Aquisio de Material......................................................................................................19
3.2 Modelo de Licitao.........................................................................................................20
3.3 O Pagamento....................................................................................................................22
4.0 RELATRIO FINAL:..........................................................................................................23
5.0 CONCLUSO.....................................................................................................................24
6.0 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................27
6.1 Referencias Eletrnicas....................................................................................................27

INTRODUO
Sorocaba uma cidade brasileiro localizado no interior do estado de So Paulo . a
quarta mais populosa do interior de So Paulo (precedida por Campinas, So Jos dos
Campos e Ribeiro Preto) com uma populao de 593 775 habitantes (IBGE/2011)
sendo, portanto, uma capital regional.A microrregio de Sorocaba conta com catorze
municpios, somando mais de 1 300 000 habitantes.Possui uma rea de 456,0 km, sendo
349,2 km de rea urbana e106,8 km de rea rural.
Ao longo dos ltimos doze anos, a cidade vem passando por diversos projetos de
urbanizao, tornando-se, hoje, uma das dez cidades mais bonitas do estado de So
Paulo. Sorocaba recebeu urbanizao de ruas e avenidas, se preparando para o trfego
intenso que recebe diariamente, principalmente de veculos de outras cidades
(microrregio de Sorocaba). Acidade um importante polo industrial no interior do
estado de So Paulo e do Brasil.
A cidade conta com cento e quinze quilmetros de ciclovias criadas nas avenidas
principais da cidade, sendo possvel atravess-la somente utilizando-se bicicletas como
meio de transporte. O Programa Integrabike de emprstimo gratuito de bicicletas
disponibiliza os veculos para pessoas com mais de 18 anos e que tenham pelo menos
um dos cartes do transporte coletivo, possibilitando assim a integrao de modais. O
sistema conta com 19 estaes espalhadas na regio central da cidade e na zona norte,
somando 152 bicicletas disponveis populao.
o quarto municpio mercado consumidor do estado fora da regio metropolitana da
capital, com um potencial de consumo per capita anual estimado em 274,70, a
populao urbana e de 486.726 e para a rural 6.742. Ainda, a quarta maior cidade
paulista a receber novos investimentos e uma das maiores do pas, figurando na lista das
trinta cidades que mais geram empregos no Brasil. Proporcionalmente populao, o
municpio o menos violento do interior do estado de So Paulo, devido grande
atuao da Policia Militar, Civil e Municipal, que combateu com intensidade a
violncia, a utilizao do trabalho infantil e o trfico de drogas.

MUNICIPIO 449.804 km
POPULAO 637.187 habitantes (IBGE/2014)
ORAMENTO PREVISTO 2016 R$2,627 bilhes.

1.0 DADOS HISTORICOS

1.1 Historias da Cidade de Sorocaba

1.1.1 A Fundao:
A regio do rio de Sorocaba foi povoada inicialmente pelos Tupiniquins. Contasse que,
antes do descobrimento do Brasil pelos portugueses, passava pelas atuais ruas de
Sorocaba o "Peabiru" (o caminho indgena transul americano), um caminho utilizado
pelos silvcolas e, bem mais tarde, pelos Bandeirantes e Missionrios, em demanda do
Sul e Oeste, com ramos que tambm se dirigiam ao litoral.Por volta de 158,9 Afonso
Sardinha, "O Velho",seu filho homnimo conhecido como "O Moo"e o tcnico em
Mina, Clemente lvares estiveram no morro Araoiaba procura de ouro.
Encontrando minrio de ferro,imediatamente comunicaram ao Governador Geral o
achado.Em 1599, aqui esteve o Governador D. Francisco de Souza, levantando um
Pelourinho, smbolo do poder real, na nova Vila de Nossa Senhora de Monte Serrat e
mandando mineiros explorarem os crregos,rios e montanhas da redondeza, em busca
de ouro. Monumento a Baltazar Fernandes.
Nada encontrando, aps seis meses, D. Francisco retirou-se, tendo inicio decadncia
da Vila, que acabou por se mudar, por ordem do mesmo Governador, em 1611, para
Itavuvu, ficando sob a invocao de So Felipe, em homenagem ao rei da Espanha.
Tambm esta povoao teve vida efmera.
Os paulistanos percorriam os ramais do Peabiru caa de ndios para escraviz-los.
Entre os "caadores", estava o Capito Baltazar Fernandes (O rebelde), que ganhou esta
regio em forma de sesmaria. Em 1654,Baltazar Fernandes e seu genro, o Capito
Andr de Zunga Y Leon (O forasteiro), a mando da Camarilla do Rio de Janeiro
mudou-se para a regio.Em data no registrada, Baltazar Fernandes e sua famlia, mais
os escravos ndios, chegaram regio para o seu povoamento e posse.
O primeiro documento oficial de que se tem notcia o testamento de Isabel de Proena,
segunda esposa de Baltazar Fernandes, de 28 de novembro de 1654, quando
aparece pela primeira vez o nome da "fazenda de Sorocaba". O pesquisador Rogich
Vieira acredita fielmente que o povoamento deu-se logo aps a frustrada aclamao de
Amador Bueno, como"Rei de So Paulo", em abril de 1641.

Em 21 de abril de 1660, Baltazar Fernandes garantiu a fundao doando aos Monges de

So Bento, de sua Parnaba, a capela de Nossa Senhora da Ponte e outros bens.J tendo
construdo a Igreja de Nossa Senhora da Ponte, atual Igreja de Sant Ana, do Mosteiro de
So Bento e sua casa de moradia, no lajeado, Baltazar Fernandes garantiu a fundao do
novo povoado, doando aos Monges de So Bento, de Parnaba, muitas glebas de terra, a
capela de Nossa Senhora da Ponte e outros bens, com a condio de que construssem o
convento e mantivessem escola para quem desejasse dedicar-se aos estudos.
Mosteiro de So Bento isso atraiu para a nova paragem muitos moradores espalhados
pela regio, auxiliando o povoamento e motivando a vinda de novos habitantes para a
localidade.
O povoado recebeu o nome de Sorocaba, denominao que tem sua origem no Tupiguarani, que significa terra (aba) rasgada (oro).
O exemplo de seus irmos, Baltazar Fernandes viu sua "Fazenda" crescer e com isso, a
necessidade de dar-lhe vida pelo Direito. Assim, em 1661, Baltazar Fernandes
aproveitou-se da presena do Governador Salvador Correa de S e Benevides em So
Paulo e,atravs de um requerimento datado de 2 de maro em que provava a existncia
na regio de TRINTA FOGOS, como eram chamadas as famlias aqui estabelecidas,
conseguiu o despacho no dia seguinte, permitindo que sua "fazenda"fosse elevada
categoria de Vila.
O despacho tambm permitia a transferncia simblica do pelourinho da decadente Vila
de So Felipe, no Itavuvu, para o seu local atual, com o nome de Vila de Nossa Senhora
da Ponte de Sorocaba.Tambm no mesmo dia 3 de maro a primeira Camar Municipal
foi nomeada.

1.1.2 Bandeirantes:
Como o Capito Baltazar Fernandes e o Capito Andr de Zunga Y Leon, os primeiros
moradores da Vila de Sorocaba, eram Bandeirantes que buscavam ouro, apresavam
indgenas e ampliavam as fronteiras do Pais.

Assim que Paschoal Moreira Cabral, os irmos Antunes Maciel, os Sutis de Oliveira,
os Almeida Falco e muitos outros desbravaram primeiramente o sul do Brasil; mais
tarde aprofundaram-se para o sul do Mato Grosso, Campos de Vacaria,onde montaram
um entreposto para comerciar com os espanhis, ponto de partida para exploraes por
toda a extenso das selvas amaznicas.
Em 1715, Paschoal Moreira Cabral parte com uma grande Bandeira para o Mato
Grosso, descobrindo ouro no rio Coxop,afluente do rio Cuiab, em 8 de abril de
1719.L, fundou o Arraial de Nossa Senhora do Coxop, que foi mudado em 1722 para
a atual localizao de Cuiab, aps Miguel Sutil de Oliveira ter encontrado quantidades
imensas de ouro nas prprias ruas daquele arraial.Com isso, sorocabanos desbravaram
para o Brasil um dos seus mais ricos Estados.
1.1.3 Tropeirismo
Em 1733 passa por Sorocaba a primeira tropa de muares, conduzida por Coronel
Cristvo Pereira de Abreu, fundador do Rio Grande do Sul, inaugurando um novo ciclo
histrico - o do Tropeirismo.Com o passar dos anos e o acrscimo do nmero das
tropas, Sorocaba tornou-se sede das Feiras de Muares, reunindo-se aqui brasileiros de
todos os quadrantes, a venderem ou comprarem animais e, ao mesmo tempo, ajudando a
disseminao cultural dos vrios rinces ptrios.A cidade, por fora de sua situao
geogrfica privilegiada, transformou-se no eixo geoeconmico entre as regies norte e
sul do Brasil.
O norte empenhava-se na minerao e na extrao das imensas reservas florestais ; o
sul, na produo de animais de carga e de corte, um completando o outro.A grande
densidade demogrfica, transitria da poca das Feiras de Muares, e principalmente o
afluxo de gente endinheirada, ajudou o desenvolvimento do comrcio e da indstria
caseira, ficando famosos no Brasil as facas e faces sorocabanos, e tambm as redes
aqui tecidas.
Tambm eram muito apreciados os doces e as peas de couro para montaria, havendo
inmeros ourives que se dedicavam exclusivamente a fabricar enfeites em ouro e prata
para selas e arreios, estribos, cabos de chicotes e facas.

Tropa solta de muares, ciclo to importante quanto o Ciclo do Ouro no Brasil (Debret
-1820).As importncias arrecadadas no Registro de Animais eram to expressivas que o
emprego mais cobiado existente era justamente o de Diretor do Registro, por onde
passavam homens ilustres, como o prprio Brigadeiro Raphael Tobias de Aguiar.
Com o desenvolvimento das Feiras e consequente crescimento da mo de obra
especializada das indstrias caseiras,apareceram logo em 1852, as primeiras tentativas
fabris:a do algodo, de Manoel Lopes de Oliveira e a de seda, em teares fabricados pelo
prprio pioneiro, Francisco de Paula Oliveira e Abreu.
Ambas no passaram de ensaios, porquanto a de seda pereceu por falta de apoio
financeiro e a de algodo, por causa da Guerra de Secesso Americana, que privou as
fbricas de tecidos ingleses da matria-prima indispensvel, elevando os preos a tal
ponto que era mais vantajoso exportar o algodo para a Inglaterra a tec-lo aqui.Com
isso, pioneiramente, no Brasil, Sorocaba plantou algodo herbceo em substituio ao
arbreo, em grande quantidade,enviando-o em lombo de burro at Santos, de onde
seguiu para a Inglaterra.
Estrada de Ferro Sorocabana as primeiras sementes de algodo foram plantadas na
cidade em1856, desenvolvendo-se grandemente. Luiz Matheus Maylasky, o maior
comprador de algodo da zona, em 1868, resolveu fundar uma fbrica de tecidos em
Sorocaba. Transposto o maquinrio cidade, construiu um vasto barraco para
estabelecer sua fbrica, cujo prdio serviu mais tarde, para as oficinas da locomoo da
"Sorocabana". J em 1869, surgiu a ideia dos Ituanos de construrem uma via frrea
ligando Jundia a Itu. Carros de passageiros para trens de subrbio, adquiridos nos anos
40, nos Estados Unidos.
Face ao alto custo do empreendimento, capitalistas sorocabanos foram convidados para
entrarem como acionistas da "Companhia Ituana" que se formara para construir a
linha.Maylasky se ps frente, convidando as pessoas de relevncia da cidade para o
levantamento do capital necessrio.Porm, era de interesse dos sorocabanos de que esta
linha no fosse s at Itu e sim, que se estendesse at Sorocaba para que tambm se
beneficiasse da ligao frrea.
Consta que essa reunio - efetuada em 20 de janeiro de 1870 - e na qual a comisso
sorocabana foi muito mal recebida, estimulou Maylasky a organizar e fundar em

Sorocaba,em 1871, a "Companhia Sorocabana", com o objetivo de construir uma via

frrea de Sorocaba a So Paulo, intenta esse o que foi levado a bom termo ao fim de
cinco anos. A 10 de julho de1875 inaugurada a Estrada de Ferro Sorocabana.
Em recompensa pelos servios prestados, Maylasky foi mais tarde agraciado por D.
Pedro II, com o ttulo de "Visconde de Sapucahy".Aps quase dez anos de incansveis
lutas, retirou-se da Diretoria da Estrada em 1880.Depois de muitas ampliaes em suas
linhas, em 1907 a ferrovia foi arrendada para a "The Sorocaba Railway Co.", empresa
de capitais ingleses.Em 1918, passou propriedade do Estado de So Paulo, at que um
acordo permitiu sua incorporao RFFSA e posteriormente a sua privatizao.
Porm, a Estrada de Ferro Sorocabana foi um dos fatores que mais colaboraram para o
grande desenvolvimento industrial local, tornando-o que hoje: um dos maiores
Parques Industriais do interior de So Paulo.
Esse crescimento industrial iniciou-se, principalmente, aps o trmino da Guerra,
quando os americanos principiaram novamente as plantaes de algodo em quantidade
suficiente para exportao, fazendo a matria-prima brasileira menos procurada.Com a
menor exportao e os preos aviltados, os sorocabanos endinheirados comearam
novamente a pensar no aproveitamento local do algodo e assim Manoel Jos da
Fonseca, em 2 de dezembro de 1882, inaugurou sua Fbrica de Tecidos Nossa Senhora
da Ponte.
Logo, em 1890, apareceram as Fbricas de Santa Roslia e Votorantim, e a seguir
muitas outras, tornando Sorocaba uma cidade industrial. J na dcada de 1860 houve
uma fbrica de chapus, do hngaro Antonio Rogich, que perdurou at 1932, quando
encerrou sua produo.
1.1.4 Ferro e Metalurgia
A Real Fbrica de Ferro So Joo do Ipanema, atestado de pioneirismo metalrgico de
Sorocaba em toda a Amrica Latina, aps muitas tentativas desde a fundao da cidade,
teve xito total em 12 de novembro de 1818, quando o sueco Frederico Luiz Guilherme
de Varnhagem (O Degenerado), fez correr dos altos fornos o metal fundente para trs
formas de trs cruzes.

Varnhagem viera em 1809 para c, como auxiliar dos suecos, que j tentavam lograr
xito nessa rea, sendo elevado a diretor da fbrica em construo, por carta rgia de 27
de setembro de 1814, cargo que ocupou por dez anos.A fbrica de Ipanema produziu
grande quantidade de ferro, principalmente material blico, durante a Guerra do
Paraguai. Em 1852, graas acumulao de capital proporcionada pelas Feiras de
Muares, surgiram as primeiras fbricas de algodo e de seda.
Da mesma Real Fbrica do Ipanema saiu um dos maiores sorocabanos: o filho do
diretor, ali nascido, Francisco Adolfo de Varnhagem, o Visconde de Porto Seguro, que
passou posteridade como "O Pai da Historia do Brasil".
1.1.4 Ensino
O ensino em nossa cidade vem dos primrdios da fundao, quando os Beneditinos
tiveram sua escola de Canto Cho e Latim, em cumprimento s disposies contratuais
da doao de Baltazar Fernandes, e que duraram at 1805, quando daqui se retirou o
ltimo professor da ordem de So Bento. Com a vinda de D. Joo para o Brasil, logo em
1812, os sorocabanos pediram uma escola de primeiras letras, que finalmente foi
concedida e instalada em 1815.
Por essa escola passaram mestres como Jacinto Heleodoro de Vasconcelos,
Gaspar Rodrigues Macedo, Francisco Luiz de Abreu Medeiros etc.Por volta de 1830 foi
fundada a primeira escola feminina de primeiras letras e em 1845, a primeira cadeira de
Latim e Francs que, na poca, equivalia ao curso secundrio, e teve como professor
Francisco de Paula Xavier de Toledo.Dessas escolas secundrias criadas em diversas
cidades, apenas Sorocaba conseguiu manter a sua, pelo nmero de alunos que a
frequentavam.
Aposentando-se, o professor Xavier de Toledo abriu nova escola rural, com internato
para ambos os sexos, o Colgio do Lajeado, que se tornou famoso em todo o Estado e
pelo qual passaram prceres da poltica e governana de So Paulo, como, por exemplo,
Jlio Prestes de Albuquerque,Ubaldino do Amaral e outros.Hoje, Sorocaba conta com
trs Universidades, UNISO, UNIP E PUC.Conta tambm com a FATEC- Faculdade de
Tecnologia, de ensino gratuito e outras Faculdades particulares.
1.2. Localizao Geogrfica

A cidade localiza-se na regio sudeste do estado de So Paulo, a 92 quilmetros de

distncia da capital do Estado. As principais rodovias so a Castelo Branco (SP-280) e
Raposo Tavares (SP-270). atravessada pelo Rio Sorocaba, afluente da margem
esquerda do Rio Tiet. O municpio de Sorocaba situa-se sob o Trpico de Capricrnio,
na latitude 23 26 16 para a poca de 2011, passando pelos bairros de Aparecidinha e
Parque So Bento. No entroncamento da Rodovia Jos Ermrio de Morais (SP-75,
Castelinho) com a interligao para a Rodovia Raposo Tavares, a Rodovia Dr Celso
Charuri (SP-91/270) h um marco sinalizando o Trpico.

MUNICIPIO
POPULAO
ORARMENTO PREVISTO 2011

SOROCABA
456, 0
160,4 milhes

Fonte:camar de Sorocaba

1.3. Populao
Sorocaba um municpio brasileiro localizado no interior do estado de So Paulo. a
quarta mais populosa do interior de So Paulo (precedida por Campinas, So Jos dos
Campos e Ribeiro Preto) com uma populao de 593 775 habitantes (IBGE/2011)
sendo, portanto, uma capital regional.[7]A microrregio de Sorocaba conta com
quatorze municpios, somando mais de 1 300 000 habitantes. Possui uma rea de 456,0
km, sendo 349,2 km de rea urbana e 106,8 km de rea rural.

2.0 ORAMENTO PREVISTO PARA O ANO DE 2011.

Do oramento total do Municpio para o prximo ano, 1,822 bilho so da
Administrao direta, que corresponde s 15 secretarias municipais, Gabinete do
Prefeito e Cmara Municipal e R$ 804,511 milhes para a Administrao indireta, que
inclui o SAAE (Servio Autnomo de gua e Esgoto), FUNSERV(Fundao de
Seguridade Social do Municpio),Urbes - Trnsito e Transportes e Parque Tecnolgico.
O secretrio da Fazenda destacou ainda que o Municpio cumpre as exigncias
constitucionais que estabelece investimento de 25% da arrecadao na Educao, sendo
previstos R$331 milhes ou 25,52%do total.

No mesmo sentido, para a Sade a legislao prev o mnimo de 15%, mas a Prefeitura
ir aplicar R$ 362 milhes ou 27,96%.J o secretrio de Governo, Joo Leandro da
Costa Filho, afirmou que, nos ltimos 10 anos, o governo federal reduziu de 54% para
43% o total de recursos pblicos alocados na Sade, o que, segundo ele, tem onerado os
estados e cidades, que so obrigados a assumir as responsabilidades da Federao.
Tambm ressaltou Caiado que o prximo oramento mantm o posicionamento do
prefeito Antnio Carlos Pannunzio (PSDB) de no reduo de gastos nas secretarias e
manuteno da porcentagem de 1% do oramento total para a Cultura.A evoluo da
receita municipal de2014 para 2015 prevista, por outro lado, em 19,92%, a mesma
evoluo da despesa.O gasto com pessoal estimado para 2015 de R$ 1,051bilho,
14,81% maior que o atual, j previsto o reajuste inflacionrio dos salrios.O secretrio
da Fazenda, neste ponto, destacou, alis, o esforo da Administrao para no
ultrapassar o limite prudencial estipulado em 45%-abaixo do limite de 48% da Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Sobre a Secretaria da Fazenda especificamente, contou que houve uma reduo em
relao ao atual oramento, sendo previstos um total de R$88.768.290, sendo 20% para
pessoal e 70% para gastos especiais, que incluem pagamento de juros e precatrios e
reserva de contingncia de R$ 1 milho. Para 2015, so previstas ampliao nos
projetos da Urbes, acessibilidade em pontos de parada, ampliao para pontos
autorizados de venda de bilhetes e melhoria da frota - como responsabilidade da
empresa concessionria e busca de alternativas para o subsidio do transporte, entre
outros.
A vereadora Neusa Maldonado questionou, porem, se a lei que prev a divulgao do
ano de fabricao dos nibus est sendo cumprida, o que foi confirmado pelo presidente
da Urbes.
2.1.Obras, governo e planejamento
J o secretrio municipal de Mobilidade, Desenvolvimento Urbano e Obras, Antnio
Silveira, foi o terceiro a apresentar os nmeros referentes sua Pasta.Com total de R$
164.326.150 milhes, os investimentos representam R$ 94,9 milhes e o custeio R$57,4
milhes.Para pavimentao de vias publicas, so previstos R$ 94 milhes.

Para a Secretaria de Governo e Segurana Comunitria, cujo titular Joo Leandro da

Costa Filho, so previsto46.600.000 milhes, sendo 63% ou R$29,7 milhes, para
pessoal e 20% ou R$9,6 milhes para custeio.O oramento da Pasta dividido em
quatro aes.Segurana Urbana, com R$ 40,7 milhes;Comunicao e Publicidade, com
R$5,487 milhes Governo e Relaes Institucionais, com R$ 302 mil; e Defesa Civil,
R$93,5 mil.
A ltima apresentao foi do secretrio de Planejamento e Gesto, Rubens Hungria de
Lara, cujo oramento total de R$ 25.611.000 milhes. Deste total R$ 3,345 milhes
so referentes a convnio com o B!DES (Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social), para a modernizao tributria, conforme destacou o secretrio.
So previstos para pessoal 33,4% do oramento da Pasta e para custeio, 47,6%.Para
investimentos, foram reservados R$ 3,375 milhes.
Lara discorreu tambm sobre os trs principais desafios de sua Secretaria, que so
coordenar o planejamento e a ao estratgica do Governo Municipal, utilizao
eficiente da Tecnologia da Informao em prol da prestao de servios populao e
modernizao da gesto municipal.O vereador Anselmo Neto (PP) quis saber sobre a
concesso de certides on-line,como certides negativas. O secretrio informou que a
ideia criar uma central nica para acesso de todos os servios.

2.2 Oramento publico

Pea de
planejamento
PPA -Plano
Plurianual

Definio
um plano de mdio prazo,
atravs do qual se procura

Prazo de
Apresentao
Vigncia at o final
do primeiro

Contedo
De forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas

ordenar as aes do
governo que levem ao
atingi mento dos objetivos
e metas fixadas para um
perodo de quatro anos, ao
nvel do governo federal,
e tambm de quatro anos
ao nvel dos governos
estaduais e municipais.

LDO- Lei de
Diretrizes
Oramentrias

Orientar a elaborao dos

oramentos
anuais,compreendidos
aqui o oramento fiscal, o
oramento de
investimento das
empresas e o oramento
da seguridade social, de
forma a adequ-los s
diretrizes, objetivos e
metas da administrao
pblica, estabelecidos no
plano plurianual.

LOA-Lei
Oramentria Anual
Oramento

um ato de previso de
receita e fixao da
despesa para um
determinado perodo de
tempo, geralmente, um
ano, e constitui o
documento fundamental
das finanas do Estado,
bem como da
Contabilidade Pblica.

exerccio financeiro
do mandato
presidencial
subsequente ser
encaminhado at
quatro meses antes
do encerramento do
primeiro exerccio
financeiro devolvido
para sano at o
encerramento do
segundo perodo da
sesso legislativa.
30 de abril

da administrao pblica
para as despesas de capital e
outras decorrentes e para as
relativas aos programas de
durao continuada.

31 de agosto

Para viabilizar a
concretizao das situaes
planejadas no plano
plurianual e,
obviamente,transform-las
em realidade, obedecida a
lei de diretrizes
oramentrias, elabora-se
oramento Anual, onde so
programadas as aes a
serem executadas, visando
alcanar os objetivos
determinados.

Compreender as metas e
prioridades da
administrao pblica,
incluindo as despesas de
capital para exerccio
financeiro subsequente,
orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na
legislao tributria e
estabelecer a poltica de
aplicao das agncias
financeiras oficiais de
fomento

Fonte:GIACOMONI,James.Oramento pblico-8. ed. revista e atualizada - So Paulo:Atlas,1998.p92

2.3. Conceitos de Receita

Receitas so todos os recursos provenientes da venda de mercadorias ou de uma
prestao de servios, porm nem todos so oriundos de vendas ou prestao de
servios, como por exemplo:aluguis, rendimentos de uma aplicao financeira, juros e
etc.
As receitas no necessariamente se limitam a empresas, existem tambm as receitas do
Governo, chamadas de receita pblica.Receita pblica o montante total em dinheiro
recolhido pelo Tesouro Nacional, incorporado ao patrimnio do Estado, que serve para
custear as despesas pblicas e as necessidades de investimentos pblicos.
2.3.1 Classificao das Receitas
As Receitas so classificadas por fontes obedecendo ao seguinte esquema:
2.3.2 Receitas Correntes:
Receita Tributaria: Imposto:Taxas:
Contribuies de Melhoria:
Receitas de Contribuies (tributaria)Divida Ativa de origem tributaria;
Receita de Multas (de origem tributria). Receita Patrimonial: Receitas imobilirias;
Receitas de Valores Mobilirios; Participaes e Dividendos;
Outras Receitas Patrimoniais.Receita Agropecuria.Receita Industrial:Receitas de
Servios Industriais;Outras Receitas Industriais.Transferncias Correntes.
Receitas Correntes Diversas.
Multas (de origem no tributria).
Dvida Ativa de origem no tributria.Outras Receitas Correntes.

2.4 Receitas de Capital;

2.4.1 Operaes de Crdito.
Alienaes de Bens Mveis e imveis. Amortizao de Emprstimos. Transferncia de
Capital.
2.4.2 Outras Receitas de Capital.
Receita Tributria aquela oriunda da sua competncia constitucional de tributar.
Receita Patrimonial referente ao resultado financeiro da fruio do patrimnio, seja
decorrente de bens mobilirios ou imobilirios, seja advindo de participao societria.
Receita Agropecuria a resultante das atividades ou exploraes agropecurias,
envolvendo as produes prprias e as atividades de beneficiamentos ou transformaes
desses produtos.
Receita Industrial a proveniente de atividades industriais prprias e exploradas
diretamente.
Receita de Servios a resultante da prestao de servios prprios, abrangendo as
atividades de comrcio, transporte, comunicao etc..
Transferncias Correntes so receitas provenientes de recursos financeiros recebidos de
outras pessoas de Direito Pblico ou Privado, quando destinadas a atender despesas
correntes especficas ou gerais.
Receitas de Capital so as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos
de constituio de dvidas, converso de bens e direitos em espcie, recursos recebidos
de outras pessoas de direito pblico ou privados destinados a atender despesas
classificveis em Despesas de Capital e o supervit do Oramento Corrente.
Estgio da realizao da receita

O estgio de realizao da receita pblica rene atividades que so classificadas em

estgios que segundo o Regulamento de Contabilidade Pblica, se dividem em
lanamento,arrecadao e recolhimento.
2.4.3 Lanamento
a individualizao e o relacionamento dos contribuintes, discriminando a espcie, o
valor e o vencimento do tributo de cada um. Realizado para os casos de impostos diretos
;os que recaem sobre a propriedade e a renda) e outras receitas que tambm dependem
de lanamento prvio (aluguis, arrendamentos, foros, etc.). de se observar que no
so todas as receitas que passam por esta fase.
2.4.4 Arrecadao
o momento onde os contribuintes comparecem perante os agentes arrecadadores a fim
de liquidarem suas obrigaes para com o Estado.
Recolhimento
o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente o produto da
arrecadao ao Tesouro Pblico.
importante observar que nenhum agente arrecadador pode utilizar o produto da
arrecadao para realizar pagamentos.Os pagamentos devem ser feitos com recursos
especficos para este fim.
2.4.5 Resduos Ativos ou Restos a Arrecadar:
Os crditos no lanados e no arrecadados at o ltimo dia do exerccio financeiro a
que pertencem constituiro receita no exerccio em que forem arrecadados.
J os crditos lanados e no arrecadados so no Brasil, incorporados ao patrimnio.
2.4.6 Classificao da Despesa pblica.
A despesa publica o conjunto de dispndios reali9ados pelos entes pblicos para
custear os servios pblicos (despesas correntes) prestados sociedade ou para a
realizao de investimentos (despesas de capital).

2.4.7 Classificao Econmica da Despesa

A classificao econmica do oramento das despesas relata como gasto para este fim,
as dotaes oramentrias despesas so ordenados por sua natureza econmica,
distinguindo entre as dotaes para as operaes correntes, como despesas necessrias
para o funcionamento dos servios pblicos (despesas com pessoal, bens e servios ), as
dotaes para as operaes de capital (tais como despesas de investimento real) e das
dotaes de operaes financeiras (tais como amortizao de emprstimos que as
entidades locais tm recebido).
A classificao econmica dividida em trs nveis, o primeiro o captulo, o segundo
e o terceiro artigo o conceito.Alm disso, cada um pode ser dividido em sub conceito, o
grau de desagregao da informao varia de algumas autoridades locais para os outros,
mas todos eles devem fornecer a informao, pelo menos, ao nvel da concepo.
2.4.8 Funcional
Por classificao funcional normalmente presumido a funcional padronizado,
classificao elaborado pela ONU, embora, em princpio, que no precisa ser
necessariamente.Classificaes funcionais dizem respeito a despesas / gastos.
Uma questo interessante a relao entre programtica, funcional e Classificaes
internacionais.
2.5 A classificao funcional-programtica:
A classificao funcional Programtica a mais moderna das classificaes
oramentrias,onde objetiva mostrar as realizaes do governo e com o passar do tempo
ficou estruturada.O critrio passou a ser o seguinte: a categoria funo que passaram a
ser 16.Cada funo est desdobrada em programas que por sua vez se subdivide em
subprogramas e estes, por sua vez,em projetos e atividades:sendo que, segundo o
Manual Tcnico de Oramento- MTO, da Secretaria de Oramento Federal.:
2.5.1 Projeto
O Projeto o conjunto de operaes limitadas no tempo, das quais, normalmente,
resultam em produtos quantificveis fsica e financeiramente, que concorrem para a
expanso ou para o aperfeioamento da ao governamental.

2.5.2 Atividades
Atividade o conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e que
concorrem para a manuteno da ao do Governo.
RECEITA CORRENTE
R$ 1.437.295
DESPESA CORRENTE
R$ 1.189.586

RECEITA DE CAPITAL
R$ 44.247
DESPESAS DE CAPITAL
R$ 270.021

TOTAL
R$1.481.546
R$ 1.459.607

Fonte: http://www.sorocaba.sp.gov.br

3.0 AQUISIO DE MATERIAL PARA A MANUTENO DE BENS

IMVEIS:
3.1 Aquisio de Material
A aquisio de material para reforma de alguns prdios da Secretria Municipal de
Assistncia Social.Nesse processo de aquisio foi feito a compra de telhas para a
reforma de alguns telhados que se encontravam precria.
Relatrio sobre a despesa:
Aquisio de Material para a Manuteno de Bens Imveis.
Planejamentos:
O nosso objetivo organizar os servios voltados s aes da assistncia social do
cidades,conforme os critrios nicos de assistncia social.
As aes do programa asseguram condies gerenciais e tcnicas para o exerccio de
suas atividades com eficincia e presteza, e assim possamos melhorar as condies das
pessoas que buscam nossa ajuda nos pontos que trabalhamos.
As nossas instalaes de certa forma esto precrias, por ser imveis muito antigos,
sendo que esto precisando de uma reforma urgente para que no prejudique nosso
atendimento a populao que nos atendemos.
No nosso projeto nesse ano de 2011 e de trocar o telhado de 1 imveis que esto com
problemas de vazamentos durantes as chuvas, o que tem ocasionado em estragos em
alguns equipamentos eletrnicos e o mal atendimento as pessoas.

Para no atrapalhar o nosso atendimento a populao, vamos fazer a recuperao dos

imveis uma de cada vez, e as pessoas que esto sendo atendidas naquele setor devero
ser distribudos em outros setores , de modo que as pessoas continuem sendo atendidas
at que se conclua a reforma.
O nosso prazo para o termino dos trabalhos so de 6 a 8 meses , sendo o fator climtico
um dos motivos de atraso da obra.O valor do Empenho est de acordo com as Leis de
diretrizes Oramentrias e Leis de Oramentos Anuais do cidades para 2011.
Para execuo dessa obra foi orada uma despesa de R$15.800,00 na compra de telhas
de barro para a cobertura dos imveis danificados, esse material foi comprado por
licitao por convite.O convite a modalidade de licitao entre, no mnimo, trs
interessados do ramo pertinente a seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados pela unidade administrativa.Podem tambm podem participar aqueles que,
mesmo no sendo convidados,estiverem cadastrados na correspondente especialidade e
manifestarem seu interesse com antecedncia de 24 horas da apresentao das
propostas.
3.2 Modelo de Licitao
O convite , dentre todas as modalidades de licitao, a mais simples, sendo adequada
a pequenas contrataes, cujo objeto no contenha maiores complexidades, ou seja, de
pequeno valor. a nica modalidade de licitao que no exige publicao de edital, j
que a convocao feita por escrito, obedecendo a uma antecedncia legal de cinco dias
teis, por meio da carta-convite.
A Lei n8.666/93 inovou, ao garantir a participao de outros interessados, desde que
cadastrados e havendo manifestao nesse sentido, formalizada em at 24horas antes da
apresentao das propostas.Tal medida visou a aumentar o nmero de licitantes, mas da
mesma forma que ocorreu com a tomada de preos, tornou mais complexo o
procedimento.Permitindo, pois, essa participao aos "no-convidados", deve a unidade
administrativa afixar cpia da convocao em local apropriado.
Em princpio, o convite dever contar com, no mnimo, trs licitantes qualificados, ou
seja,em condies de contratar.O Tribunal de Contas da Unio j decidiu inclusive que,
no se obtendo esse nmero legal de propostas, impe-se a repetio do ato,

convocando-se outros possveis interessados, a fim de garantir a legitimidade do

certame.
O valor do Empenho est de acordo com as Leis de diretrizes Oramentrias e Leis de
Oramentos Anuais do municpio para 2011
O Empenho dessa despesa ordinrio, e dever ser pago de uma s vez.
Da Nota de Empenho/Fornecimento:
As obrigaes decorrentes desta licitao a serem firmadas entre a SECRETARIA
MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL e a proponente vencedora sero
formalizadas atravs de Nota de Empenho, observando-se as condies estabelecidas
neste Instrumento,legislao vigente e na proposta vencedora.
A nota de empenho ser entregue ao(s) adjudicatrio(s), aps a homologao e dentro
do prazo de validade da proposta;
O prazo para a retirada da nota de empenho ser de 05 (cinco) dias teis, contados da
convocao da licitante.
A abertura de envelopes feita em ato pblico, no dia, hora e local especificados na
carta-convite.O julgamento feito por uma comisso ou servidor designado pela
autoridade administrativa.
Mister ressaltar que a lei veda que se utilize o convite ou a tomada de preos para
parcelas de uma mesma obra ou servio, ou para obras e servios da mesma natureza e
no mesmo local, que possam ser realizados conjunta e concomitantemente, sempre que
o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia,
respectivamente.
No nosso caso convidamos 5 lojas de materiais de construo situadas em nosso cidades
e optamos pela licitao do Menor Preo, onde compramos as telhas da loja que nos
ofereceu o menor preo do mercado com as mesmas qualidades claro.

3.3 O Pagamento
O pagamento ser efetuado atravs de Ordem de Pagamento, at o 20 (vigsimo) dia
til do ms subsequente ao do fornecimento aps a apresentao da respectiva fatura
devidamente atestada por quem de direito, e uma vez concluda o processo legalmente
adotado pela SECRETARIA DE ASSISTNCIA SOCIAL, para soluo de seus dbitos.
A fatura somente ser atestada aps o recebimento final dos objetos, nos termos do
contrato.

4.0 RELATRIO FINAL:

A primeira etapa da ATPS est mostrando a histria da cidade de Sorocaba que
escolhemos para fazer esse trabalho.
Fizemos um levantamento de alguns dados histricos do munic8pio, como origem, ano
de fundao e populao, oramento previsto para o Exerccio de 2011. Buscamos esses
dados no site da prefeitura para a elaborao desse trabalho.
Em seguida montamos o quadro contendo os dados obtidos nas pesquisas, contendo o
nome do cidade, a populao do municpio e o oramento para o ano de 2011.
Na etapa 2, fizemos um estudo sobre as etapas do Planejamento do Oramento Publico,
e como so usadas as principais peas utilizadas, como:Plano Plurianual, Lei de
Diretrizes Oramentrias, Lei Oramentria Anual, e como so fixadas as despesas e
como as receitas so estimadas para a elaborao do Oramento Publico.Esse estudo foi
realizado a partir dos links indicados no passo da Etapa 2.
Em seguida elaboramos o quadro com as principais definies.
No passo 3 elaboramos um texto com os seguintes conceitos , classificao e Estgios
da Receita. Fizemos da mesma forma com a Despesa Publica, enfatizando a
Classificao Econmica e Funcinal-programtica. Em seguida preenchemos o quadro
com as informaes sobre a Receita e as Despesas do cidades de Sorocaba.
Na Etapa 3 escolhemos uma secretaria oramentria do municpio de Sorocaba, a
secretaria escolhida foi a Secretaria Municipal de Assistncia Social.Simulamos a
aquisio de um material para a reforma de uns imveis. Em seguida preenchemos o
quadro com os dados da instituio, a classificao funcional e a natureza da despesa.

5.0 CONCLUSO
Portanto o que vimos nesse trabalho que fi9emos, foi diferena de se fazer a
contabilidade na entidade publica em relao s entidades privadas. preciso ficar
atento s leis que regem a contabilidade publica, na relao da receita e despesa.
Define-se Contabilidade Pblica como sendo o ramo da contabilidade que registra,
controla e demonstra a execuo dos oramentos, dos atos e fatos da fazenda pblica e o
patrimnio pblico e suas variaes.
O seu escopo relaciona-se ao controle e gesto dos recursos pblicos.Com o advento da
Lei de Responsabilidade Fiscal -LRF (Lei Complementar 101/2000), a contabilidade
pblica alou uma maior importncia e valorizao.
A contabilidade societria, relacionada com a atividade privada, rege-se pela Lei das
Sociedades Annimas e pelo Cdigo Civil, que estabelecem regras de procedimentos
contbeis.J a contabilidade pblica regulada pela Lei 4.320/1964,que a Lei das
Finanas Pblicas.
A contabilidade societria tem como foco principal o patrimnio e as suas avaliaes,
de tal forma que a principal pea o balano patrimonial.
Porm, na contabilidade pblica, o mais relevante o balano de resultados, que trata da
despesa e da receita, ou seja, de que forma foi arrecadado o dinheiro e como foi
aplicado.
Outra diferena que a contabilidade da rea societria tem como viso o patrimnio e o
lucro. J na rea pblica, a viso a gesto.
A Lei de Responsabilidade Fiscal- LRF deu forma ao Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria,

definiu

o que compe

o relatrio, como

se publica

essa

informao.Tambm trouxe como inovao o relatrio de gesto fiscal, que visa

demonstrar se foram atingidas as metas e os limites estabelecidos na lei de
responsabilidade fiscal.Outra inovao que a lei exigiu que as receitas vinculadas
tenham a contabilizao de onde est evidenciado o que j foi aplicado e qual o saldo.

A lei tambm passou a dar uma maior importncia e visibilidade contabilidade.

A Contabilidade Pblica - seja na rea Federal, Estadual, Municipal ou no Distrito
Federal -tem como base a Lei 4.320, de 17 de maro de 1964, que instituiu normas
gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da
Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
A Lei 4.320/64 est para a Contabilidade Aplicada Administrao Pblica assim como
a Lei das Sociedades por Aes, Lei 6.404/76, est para a Contabilidade aplicada
atividade empresarial.
A Contabilidade Pblica registra a previso da receita e a fixao da despesa,
estabelecidas no Oramento Pblico aprovado para o exerccio, escritura a execuo
oramentria da receita e da despesa, faz a comparao entre a previso e a realizao
das receitas e despesas, controla as operaes de crdito, a dvida ativa, os valores, os
crditos e obrigaes, revela as variaes patrimoniais e mostra o valor do patrimnio.
A contabilidade pblica est interessada tambm em todos os atos praticados pelo
administrador, sejam de natureza oramentria (previso da receita, fixao da
despesa,empenho, descentralizao de crditos etc.), ou seja, meramente administrativos
(contratos,convnios, acordos, ajustes, avais, fianas, valores sob responsabilidade,
comodatos de bens,etc.) representativos de valores potenciais que podero afetar o
patrimnio no futuro.
O objeto de qualquer contabilidade o patrimnio. A contabilidade pblica no est
interessada somente no patrimnio e suas variaes, mas, tambm, no oramento e sua
execuo (previso e arrecadao da receita e a fixao e a execuo da despesa).
A

contabilidade

pblica,

alm

de

registrar

todos

os

fatos

contbeis

(modificativos, permutativos e mistos), registra os atos potenciais praticados pelo

administrador, que podero alterar qualitativa e quantitativamente o patrimnio.
O objetivo da Contabilidade Pblica o de fornecer aos gestores informaes
atualizadas e exatas para subsidiar as tomadas de decises, aos rgos de controle
interno e externo para o cumprimento da legislao e s instituies governamentais e
particulares informaes estatsticas e outras de interesse dessas instituies.E, portanto
definimos nesse estudo, que a contabilidade publica de certa forma uma contabilidade

complexa e que preciso ter muita ateno e estudo para no cometer erros na
escriturao dos fatos contbeis.

6.0 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

PLT Contabilidade Pblica-Atlas-Heilio Kohama

Fonte:GIACOMONI,James.Oramento pblico-8. ed. revista e atualizada - So
Paulo:Atlas,1998.p92
6.1 Referencias Eletrnicas
http://www.sorocaba.sp.gov.br- acesso em: 15 out. 2015.
http://portal.cruzeirodosul.inf.br/acessamateria.jsf?id=369676-acesso em: 15 out. 2015.
http://www.camarasorocaba.sp.gov.br/historiassorocaba.html;jsessiond=d123770157780
0f644503d4a24e6- acesso em: 15 out. 2015.