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Janela de oportunidade mediada: das mudanas

no nimo das demonstraes de rua ao ativismo
online
CONFERENCE PAPER APRIL 2015

1 AUTHOR:
Larissa Galdino de Magalhes
University of Campinas
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Available from: Larissa Galdino de Magalhes

Retrieved on: 22 August 2015

II Encontro Internacional Participao,

Democracia e Polticas Pblicas
27 a 30 de abril de 2015
UNICAMP, Campinas (SP)

Janela de oportunidade mediada: das mudanas no

nimo das demonstraes de rua ao ativismo online

Larissa Galdino de Magalhes Santos1

Doutoranda pelo Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica IFCH- Unicamp. Contato:

larissagms@yahoo.com.br.

Resumo: O artigo prope reflexes sobre as estruturas e oportunidades

polticas do Ciclo de Confrontos iniciado nas Jornadas de Junho em 2013, com
as manifestaes do Movimento Passe Livre sobre aumento da passagem do
transporte pblico em So Paulo, e a represso violenta da Polcia Militar sobre
os manifestantes, e o uso da internet como oportunidade poltica mediada. No
decorrer do processo poltico, outros eventos, tais como a Copa do Mundo da
Fifa e Eleies Presidenciais estabeleceram conexo com a politizao da vida
social e as manifestaes via internet, dando substncia ao conflito de
discursos na rede. Dada conjuntura cclica, o incio do ano 2015 foi marcado
por novas manifestaes e o efetivo aumento da passagem do transporte
pblico. Assim, o que mudou sobre a oportunidade poltica de mediao? Qual
a dinmica da estrutura de oportunidades polticas entre manifestantes e
autoridades nesta nova onda de protesto? As redes sociais mais uma vez
despontam como palco de batalha para discurso do conflito.
Introduo
O ciclo de protestos iniciado em junho de 2013, impulsionado pelo
aumento das tarifas no transporte pblico, e que ganhou adeptos, e
notoriedade, a partir dos atos de violncia e represso da Poltica Militar de
So Paulo, ainda esta inconcluso. Ilustra Tatagiba (2014) que os saldos ainda
so indefinidos, dos impactos s possveis reformas.
Propondo a anlise sobre os diferentes atores que participam da
dinmica do conflito, este artigo, focaliza o contexto de oportunidades polticas,
limites e constrangimentos ao coletiva, dois anos aps o incio do ciclo de
protestos. Isto porque, as tarifas do transporte pblico foram aumentadas em
So Paulo, e em outras capitais, concomitante as mobilizaes pela Tarifa Zero
organizadas pelo Movimento Passe Livre. Assim, diante deste cenrio,
presume que as relaes entre os movimentos sociais e o Estado, no contexto
do ciclo de protestos, tem impulsionado a mobilizao de repertrios
complexos, do discurso do conflito, as ameaas da ao coletiva.
Especificamente prope-se a anlise sobre a estrutura de oportunidades
polticas para os movimentos sociais no fluxo (2013-2015), priorizando as
oportunidades de mediao, atravs das redes, do uso de tecnologias de
informao e comunicao, da dinmica contenciosa, novas tticas e
estratgias de manifestaes combinadas e inovadoras, dos enquadramentos,
da visibilidade e mudanas no repertrio.
Para destacar a relao entre as janelas de oportunidades polticas, e
ativismo online, conectando conceitos propostos pela Teoria do Processo

Poltico e Ciberativismo, com base na conjuntura estrutural, poltico e social,

das Manifestaes de Junho, da Copa do Mundo de 2014, e as Eleies
Presidenciais, ou ciclo de protestos (TATAGIBA, 2014), orientamos a anlise,
refletindo sobre a ampliao da pauta dos movimentos relacionados ao
transporte pblico, mudana de repertrio e a visibilidade na internet.
O artigo est organizado com base nas trs dimenses precisamente
propostas para anlise. Primeiramente, discutimos sobre a ideia de
oportunidade poltica de mediao como conectada s formas de ciberativismo,
ilustrando que a base da conjuntura poltica e as inovaes de repertrio em
meio virtual permitem maior visibilidade aos movimentos, viabilizando janelas
de oportunidades, novos enquadramentos interpretativos e movimentos
multiformes.

Posteriormente propomos a reflexo sobre a estrutura de

oportunidades polticas para os movimentos sociais neste binio, do contexto

aos eventos, enfatizando o ciclo de protestos. Ainda, destacamos a ampliao
da pauta dos movimentos, a apropriao do repertrio, o conflito do discurso, a
legitimao

do

discurso

online,

formao

de

contrapblicos

contradiscursos. Finalizamos o ensaio com o tempo de reverberao sobre a

dinmica contenciosa entre movimentos sociais e o Estado, outros atores, da
relao entre o ciberativismo e novos repertrios, e da visibilidade e mediao,
como que uma caixa acstica, que aparentemente, soa diferente, conforme o
ambiente e as dimenses.

Entendendo o ciberativismo enquanto mecanismo de ao coletiva

Os movimentos sociais emergentes na dcada de 60 guardam intrnseca
relao com o desenvolvimento das tecnologias de informao e comunicao,
modificando a forma de ser fazer ativismo, atravs da emergncia de novas
pautas (e.g.direitos civis, ecologia e meio ambiente, feminismo), estabelecendo
dilogos na direo do Estado, mas tambm da prpria sociedade civil, atravs
da mediao das novas formas de comunicao, em redes, horizontais e noinstitucionais, produzindo novos repertrios de ao inovadores.
Com o benefcio da memria, temos que ondas de desenvolvimento
passadas, podem ser situadas em determinadas lgicas, e estas fases podem
ser aproveitadas para ilustrar a compreenso do metamorfismo ciberntico.
Mudanas ocorreram com a o aumento da produo txtil, marcando

Revoluo Industrial; novamente com a energia inanimada para mover os

veculos; ainda a eletricidade, o ao, as ferrovias e outras formas de transporte;
j na primeira metade do sculo 20, o petrleo e os automveis, e na segunda
metade destacam-se os primrdios da informtica.
O reconhecimento do ciberespao depende de seu desenvolvimento e
maturidade, como de outras ondas, como acima ilustrado, portanto tecnologias
movidas em estgios semelhantes, em pocas diferentes, servem de espcime
para a anlise. O roteiro caracterizado da seguinte forma: existe uma fase de
implantao, depois experimentao, o que operacionaliza mudanas, ento
seguem as especulaes, e amplo uso das tecnologias, oportunizando o
amadurecimento das organizaes e das instituies, normas e regras criadas
para viabilizar as novas infraestruturas, domnios, dinmicas, poderes,
interesses e incentivos.2
(...) Basta que alguns grupos sociais disseminem um novo dispositivo
de comunicao, e todo o equilbrio das representaes e das imagens
ser transformado, como vimos no caso da escrita, do alfabeto, da
impresso, ou dos meios de comunicao e transporte modernos
(LVY, 1993, p. 16).

Este histrico, entre movimentos sociais e uso de tecnologias e ativismo,

pauta situar o ciberativismo como produto de desenvolvimento das formas de
organizao, ao coletiva, manifestaes, polticas e culturais, numa relao
de simbiose. A investigao sobre ciberativismo apresenta marcos para a
dinmica de lutas, tais como o Zapatismo (1994), Batalha de Seattle (1999),
queda do presidente das Filipinas (2001) e as revoltas que emergiram no
mundo desde as manifestaes na Tunsia (2010) ou Primavera rabe,
Occupy, os Anonymous.
Carrol e Hackett (2006) procuram estabelecer anlises, lanando mo
da Teoria da Mobilizao de Recursos e a Teoria dos Novos Movimentos
Sociais, com relao mdia e formas de ativismos, ou ainda para
compreenso das mudanas nos repertrios a partir do uso da internet, assim,
indicam que os processos de difuso de repertrios de ao coletiva
2

Percebe-se que nestas etapas, cada governo, organizao, setor privado e sociedade civil
enfrentam consequncias de alterao, e formulam padres de resposta a cada uma delas.
Segundo Mike McConnell (2010) estas ondas tecnolgicas, possuem um ciclo de vida
previsvel, definido como: incubao, irrupo, frenesi, a sinergia, maturidade e declnio. Em
conformidade, cada ator social, supracitado, segue um padro de ao diante da evoluo das
fases. McCONNELL ,BOOZ; ALLEN; HAMILTON. The road to cyber power Seizing
opportunity while managing risk in the Digital Age, 2010.

(TARROW, 2010) no cenrio transnacional so modificados e impulsionados

pelas novas tecnologias.
Para Downing (2008) o enfoque sobre os movimentos sociais no
contexto da internet essencial para entender a mobilizao como um
processo que transforma preocupaes coletivas em aes, atravs de
mudanas sociais e mediticas, mobilizaes, frames, repertrios, redes e
performances.
Portanto as manifestaes a partir de Junho de 2013 no pas ilustram o
uso articulado da internet, e a conjuntura poltico e social (como uma janela de
oportunidade

poltica),

atravs

de

uma

srie

de

oportunidades

constrangimentos estruturais, para desafiantes e desafiadores, forjando

inovaes estratgicas e tticas para os movimentos.
Ademais, movimentos sociais j utilizavam tticas de ciberativismo,
entretanto o diferencial foi o impacto e as influncias do contexto e das
relaes entre os atores, ou seja, as oportunidades polticas.
Os movimentos sociais se desenvolvem dentro de limites colocados
por estruturas prevalecentes de oportunidade poltica: as organizaes
formais de governo e de polticas pblicas; a facilitao e a represso
das reivindicaes dos grupos desafiantes por parte das autoridades e
a presena de aliados potenciais, rivais ou inimigos afetam, de forma
significativa, qualquer padro de confronto do sistema poltico
(MCADAM, TARROW & TILLY, 2009, p.26).

Logo o ciberativismo deve ser compreendido como beneficirio do

processo de luta anterior a internet, mas tambm concomitante ao seu prprio
desenvolvimento, ainda, o ativismo como fenmeno social imanente s redes
telemticas como a internet (ARAUJO; FREITAS; MONTARDO, 2012).3 O
desenvolvimento da internet e as transformaes nos mecanismos de protestos
e nas formas de ao coletiva so abordados como que espelhos. 4
O desenvolvimento do ciberativismo foi influenciado por um discurso
metamorfoseado
emancipao

para

social,

distribuio do poder, acesso s informaes,

engajamento

mobilizao,

influenciando

(...)

decisivamente grande parte da dinmica e das definies sobre os principais

3

Os autores estabelecem fases de associao entre ativismo e internet, so elas: surgimento

enquanto uma propriedade tecnosocial; a pr-web enquanto ambiente comunicativo de troca
de mensagens; da popularizao e expanso da web proporcionando sites e organizaes
ativistas pela rede e aes de hacktivismo; e web 2.0 de carter interativo facilitando a
organizao com outras mdias e dispositivos.
4
Arajo (2012) enfatiza que o carter de novidade est relacionado a visibilidade miditica de
aes recentes, tais como a Primavera rabe.

protocolos de comunicao utilizados na conformao da Internet (SILVEIRA,

2010, p.31) (SILVEIRA, 2010; ANTOUN, MALLINI, 2010; LIEVROUW, 2011).
Portanto, os novos movimentos sociais, em toda sua diversidade,
reagem contra a globalizao e seus agentes polticos, atuando com
base em processo contnuo de informacionalizao por meio da
mudana nos cdigos culturais no cerne das novas instituies
sociais. Nesse sentido, no obstante surgirem das profundezas de
formas sociais historicamente esgotadas, afetam de modo decisivo a
sociedade atualmente em formao, seguindo um padro bastante
complexo (CASTELLS, 1999, p.135).

Diante do potencial democratizante de discurso e articulao da esfera

pblica

interconectada,

este

espao

tornou-se

palco

para

prticas

comunicativas e de ao coletiva entre os membros da rede social, e

indiretamente de toda a sociedade para disseminar e debater questes que
eles entendiam ser de interesse pblico e que, portanto requerem o
reconhecimento coletivo para ao coordenada no mundo online e offline
(BENKLER, 2006).
Segundo McCaughey e Ayers (2003), o ciberativismo pode ser
entendido como a presena para o ativismo poltico atravs da internet; e
ainda, o uso ampliado e complexo da internet, como e para amplificao das
formas e possibilidades de atuao em rede (SILVEIRA, 2010). Apontam
Antoun e Malini (2010, 2012), a rede um entre lugar, um campo de disputas
sociais, em que so negociadas a atuao, a mobilizao e as formas de
engajamento como mecanismos operacionalizveis em rede.
As

novas

tecnologias

de

comunicao

despontam

como

impulsionadoras para mudanas na estrutura de poder cuja comunicao no

meio virtual cria um espao global de comunicao em contraposio ao
gatekeeper da mass media (UGARTE, 2008).
Tomando como base o ativismo poltico em rede, Ugarte define o
ciberativismo como:
(...) uma estratgia para formar coalizes temporais de pessoas que
utilizando ferramentas dessa rede, geram a massa crtica suficiente
de informao e debate, para que este debate transcenda
blogosfera e saia a rua, ou modifique, de forma perceptvel o
comportamento de um nmero amplo de pessoas (UGARTE, 2008, p.
111).

O ciberativista define-se como aquele que difundi (...) um discurso e...

coloca disposio pblica ferramentas que devolvam s pessoas poder e a

visibilidade que hoje so monopolizadas pelas instituies (UGARTE, 2008, p.

58).
Os protagonistas nas redes virtuais estabelecem formas de organizao,
estratgia, comunicao e doutrinas diferentes. Ativismo computadorizado,
desobedincia eletrnica civil e hackeamento politizado so formas de
classificar o ativismo na internet (WRAY, 1998). O ativismo computadorizado
utilizado para incitar a ao em escalas, possibilitando a comunicao e
articulao entre ativistas de diversas partes; j a desobedincia civil e o
hackeamento so aes mais pontuais e diretas, mas inovaes tticas para o
ambiente virtual para alm das ruas.
Em sntese sobre a relao intrnseca entre ativismo e mdia, por meio
do hibridismo das tecnologias e da arquitetura em rede, Lievrouw (2011, p.1119) aponta atribuies sobre as novas mdias que abarcam as novas mdias
ativistas e alternativas em: cultura jamming pela critica aos prprios materiais e
desfigurao; computao alternativa aplica-se sobre a infraestrutura da
computao,

criao

hackeamento;

jornalismo

participativo

que

proporciona meios de subverso da lgica da mass media; mobilizao

mediada que agrega as relaes e interaes online e off-line, organizado os
movimentos sociais; conhecimento compartilhado que aplica mtodos para
produo, organizao, avaliao, classificao e colaborao de informaes
e saberes.5
Relacionando a definio de ciberativismo dimenso miditica, Ugarte
(2008) atribui:
(...) como toda estratgia que persegue a mudana da agenda pblica,
a incluso de um novo tema na ordem do dia da grande discusso
social, mediante a difuso de uma determinada mensagem e sua
propagao atravs do boca a boca multiplicado pelos meios de
comunicao e publicao eletrnica pessoal (UGARTE, 2008, p.55).

A dimenso de desenvolvimento da internet relacionada com as

transformaes sofridas pelos movimentos sociais e a mdia, so um desafio
dinmico e constante (DOWNING, 2008). Ademais, a escolha por desta
abordagem uma tentativa de no isolar os eventos que permitem a criao de
5

Em recente trabalho, Castells (2012) atenta para a capacidade de comunicao autnoma

dos movimentos sociais contemporneos, relacionando a ideia de poder e contrapoder,
operveis sobre a chave do controle da comunicao. A rede de autonomia comunicativa
substanciar as discusses sobre as oportunidades e estratgias de mediao.

uma narrativa sobre os protestos, em que surgem novos conceitos, repertrios,

enquadramentos e discusses.
Entendemos o ativismo real (virtual e tradicional) como meio e fim da
luta, e como promotor para transformao do poder (CARROLL; HACKETT,
2006), como instrumento de participao, mobilizao e criao de identidade
(BRINGEL; MUOZ, 2010, p. 30).
Pois
A culminncia na mobilizao de rua de um processo de discusso
social, levado a cabo por meios eletrnicos de comunicao e
publicaes pessoais, na qual deixa de existir a diviso entre
ciberativistas e mobilizados (UGARTE, 2008, p. 47).

Portanto, a compreenso de um novo ciclo de protestos perpassa a

compreenso das sequncias, da conjuntura e dos eventos dos dois ltimos
anos, e que ainda est em andamento. Pois o ciclo de protestos, que tomou
corpo nas Jornadas de Junho de 2013 (TATAGIBA, 2014), intensificando
conflitos, mobilizando setor, envolve todo o conjunto da sociedade, logo, exige
uma correspondncia das autoridades, seja incorporando demandas, por meio
da represso, ou inovando o repertrio de ao. A dinmica do ciclo
resultado da interao entre os atores, pares, dentre de tais perodos.
Como a dinmica do ciclo de protestos influenciada pela interao
entre o Estado e os movimentos sociais, e estas se modificam ao longo do jogo
poltico, novos discursos e atores podem surgir, bem como os impactos sobre a
poltica institucionalizada. As tecnologias de informao e comunicao,
principalmente as redes sociais funcionam como dinmica de mobilizao
provocando mudanas na relao entre desafiados e autoridades.
Assim, sobre o ciclo de protestos de Junho de 2013,
Na ausncia dos atores polticos tradicionais, com seus recursos e
expertise na ativao da ao coletiva, o papel de mobilizao e
recrutamento nos protestos contra o aumento da tarifa foram
desempenhados principalmente pelas redes sociais. O ciclo de
protestos de Junho no foi construdo nas redes sociais. Mas, sem
dvida a mobilizao nas redes foi um fator decisivo para a
conformao de suas caractersticas. As redes sociais foram um
espao essencial para a produo e difuso de informao alternativa
s veiculadas pela mdia tradicional, principalmente a partir dos vdeos
feitos pelo celular. Os debates realizados nas redes repercutiam o
clima da rua; a mobilizao gerada na rede construa o desejo de ir
para a rua (TATAGIBA, 2014, p.15).

Assinalamos que a organizao da ao coletiva contempornea est

relacionada comunicao alternativa e as mdias digitais (BENNETT,
SEGERBERG, 2012). Neste cenrio, analisamos a partir de tais dimenses:
estruturas e oportunidades polticas das novas mdias, da lgica e das
dinmicas de organizao das manifestaes e dos repertrios de ao
coletiva.6
Estruturas e oportunidades polticas: potenciais e limites

O contexto poltico-institucional exerce papel decisivo na emergncia da

ao coletiva. Conforme o pressuposto da Teoria do Processo Poltico existe
uma estrutura de incentivos e/ou constrangimentos a partir do qual os atores
decidem ou no se engajar no confronto. Estruturas de oportunidades polticas
favorveis viabilizam o surgimento do movimento social, somadas a estrutura
de mobilizao (MAcADAM, TARROW, TILLY, 2001).
Assim,
A poltica do confronto produzida quando as oportunidades polticas
se ampliam, quando demonstram potencial para alianas e quando
revelam a vulnerabilidade dos oponentes. O confronto se cristaliza em
movimento social quando ele toca em redes sociais e estruturas
conectivas embutidas e produz quadros interpretativos de ao coletiva
e identidades de apoio capazes de sustentar o confronto com
oponentes poderosos (TARROW, 2009, p.43).

Nascimento (2012, p.46) reflete com propriedade que a teoria dos

movimentos sociais, seja na perspectiva do Processo Poltico ou sobre os
Novos Movimentos Sociais, cada qual oferece chaves interpretativas eficientes,
mas (...) as evidncias empricas demonstram que o movimento mais
complexo e que essas correlaes no so to diretas e inequvocas. Em
outras palavras, em vez de caracterizar formas puras e coerentes de ao,
muitos movimentos combinam modalidades aparentemente contraditrias,
como a extrainstitucional e intrainstitucional, ou a contestao e a cooperao.
Esclarece, portanto que operacionalizar os conceitos propostos pela Teoria do
Processo Poltico neste artigo pensar sob quais condies, uso de novas

Para fins deste artigo no iremos tratar das questes especficas sobre a conjuntura do ciclo
de protestos iniciado com as Jornadas de Junho em 2013. Aqui, cabe destacar a analisar as
imbricaes do uso das tecnologias de informao e comunicao na dinmica contenciosa.

tecnologias de informao e comunicao combinadas aos repertrios de ao

tradicionais, assumem determinadas caractersticas.
A varivel ambiental o fator contexto e que exige a abordagem
relacional. Portanto so as condies operadas nas estruturas de
oportunidades e restries polticas, so dimenses consistentes de
encorajamento e desencorajamento ao coletiva, que estabelecem as
condies nas quais o confronto tende ou no a se manifestar.
Mudanas na estrutura de oportunidades e restries politicas produzem
alteraes no nvel da agncia coletiva.
Oportunidades polticas so
dimenses consistentes mas no necessariamente formais ou
permanentes do ambiente poltico que fornecem incentivos para a
ao coletiva ao afetarem as expectativas das pessoas quanto ao
sucesso ou fracasso (TARROW, 2009, p. 105).

So as estruturas de oportunidades que delimitam a possibilidade de

escolha dos agentes entre os melhores cursos de ao para poltica de
confronto. Quando h mudanas nas estruturas, seja nas dimenses formais e
informais, se abrem ou se criam novos canais para expresso de
reivindicaes para aqueles grupos sociais que esto fora da esfera poltica
(TARROW, 1998, p.20).
Mas para Tarrow (2009) as oportunidades nas so aproveitadas
somente pelos mobilizados, mas tambm para seus oponentes, ao
especularem e informarem suas aes, resultando na criao do espao
poltico para o movimento e para o contra movimento, produzindo incentivos e
provocando a reao dos oponentes.
Deste modo a forma com que o par, Movimento Passe Livre e Polcia
Militar (considerando o governo municipal e estadual), atuam na dinmica do
conflito, das Jornadas de Junho at as recentes manifestaes de 2015 pela
Tarifa Zero, modificaram-se, pois, os mobilizadores, mobilizados e as
autoridades, incorporaram outras estratgias de ao ao longo do jogo poltico,
aproveitando diferencialmente as oportunidades polticas, como a mediao
atravs do uso das redes sociais (que foco analtico aqui proposto), coalizes
e formas de protesto e represso.

A interao e confronto disseminado atravs do ciclo de protestos

produz uma determinada vantagem aos desafiantes, e exige que o Estado
organize estratgias de reao (TARROW, 2009, p.182). As estratgias do
Estado perante o Movimento Passe Livre, bem como a pauta do movimento,
modificaram-se desde 2013. A vantagem temporria da novidade, seja pela
organizao nas redes sociais, seja pela veiculao, atravs do jornalismo
participativo das estratgias de violncia e represso da polcia, da visibilidade,
denotam novos quadros interpretativos, conflitos pelo discurso, em que o
Estado combinou estratgias, influenciando no desenrolar das manifestaes
sobre o transporte pblico (esta questo ser mais bem tratada adiante).
A atuao dos movimentos sociais que operam por meio das tecnologias
em ambiente virtual para organizar, mobilizar, recrutar, coordenar e disseminar
suas prprias lgicas tem sido enfatizado por vrios estudos (KECK e
SIKKINK, 1998; DIANI, 2001; SURMAN e REILLY, 2003; VAN de DONK, et al.,
2004; BENNETT, et al., 2008).
Argumentamos que o ciberativismo (UGARTE, 2008) seja por via de
ativssimo

computadorizado

(WRAY,

1998),

seja

como

computao

alternativa, jornalismo participativo ou mobilizao mediada (LIEVROUW,

2011), compem estratgias para incluso de demandas na agenda pblica,
por meio de tticas que utilizam novas tecnologias de informao e
comunicao, principalmente a internet, como forma de mobilizao na
dinmica contenciosa.
O ciberativismo e o uso de outras tecnologias em outros eventos que
marcaram os o atual ciclo de protestos so parte da estrutura de
oportunidades que facilitaram o curso da ao coletiva, mas tambm
como parte do repertrio de confronto.
Disponibiliza uma srie de ferramentas, advindas do legado de cultura
hacker, e que prope o desenvolvimento de outras para dinamizao de aes
virtuais; visibilidade e circulao de informao descentralizada; etapas de
deliberao para um novo consenso social ou ciberturba (UGARTE, 2008,
p.57); desenvolvimento de ferramentas que potencializam a interao
instantnea (Web 2.0); desenvolvimento de dispositivos mveis e ampliao
das redes de conexo sem fio; articulao transnacional de redes de ativistas e
mobilizveis; disperso da noo de tempo e espaos e agilidades nas

interaes coordenadas; mdia alternativa com a produo de informao

cooperativa, de forma livre e pblica (ANTOUN, MALLINI, 2010, p.9)7; redes
sociais virtuais para organizao e articulao de coletivos personalizados;
ubiquidade (LEMOS, 2009)8.
E ainda, Gomes (2005) sumariza algumas vantagens democrticas
advindas da internet como meio de participao poltica: as limitaes de
espao e tempo para participao so ultrapassadas; ampliao da proviso de
informaes e da qualidade das mesmas; diminuio dos filtros de interesse e
controle; interatividade; oportunidade de visibilidades para vozes minoritrias
ou excludas.
As formas mais expressivas de articulaes polticas na atualidade,
considerando a estrutura de oportunidades polticas, incorporaram tticas
virtuais e lgicas mediadas de ao coletiva para o confronto. Operam, pois
como estruturas de oportunidades polticas de mediao, atuando
internamente por meio de formas de ativismo online e externamente como
mdia alternativa.
Mas os ciclos de confronto
(...) so produtos de uma difuso mais ampla de oportunidades
polticas que transformam o potencial para a mobilizao em ao.
Nesses cadinhos de conflito e inovao, os desafiantes e seus
opositores no apenas tiram vantagem de oportunidades disponveis,
eles as criam para outros ao produzir novas formas de ao,
elaborando novos quadros interpretativos principais e fazendo
coalizes que foram o Estado a reagir desordem em volta dela
(TARROW, 2009, p.251).

A disseminao das novas tecnologias de informao de comunicao

na politizao da vida uma janela de oportunidade poltica? A mudana na
estrutura de oportunidades polticas gerou espao e inovaes para
mobilizao coletiva, mas tambm para as respostas das autoridades.
A internet como uma habilidade temporria que pega desprevenidos
seus oponentes, pois interfere nas estruturas de mobilizao, mas passa a
exigir no oponente, um desempenho correspondente inovao.

Antoun e Mallini (2010, p.6) intensificam a discusso ao definirem estas mdias como uma
forma de liberdade positiva ou biopoltica na rede.
8
Lemos (2009, p.29) esclarece no podemos dissociar comunicao, mobilidade, espao e
lugar. A comunicao uma forma de mover informao de um lugar para outro, produzindo
sentido, subjetividade, espacializao.

Desde Junho de 2013 o Movimento Passe Livre utiliza a internet como

inovao para mobilizao, criando uma nova forma de ao; entretanto,
considerando o ciclo de protestos, outro pico de manifestaes em 2015,
demonstra que o conflito entre o movimento e a Polcia Militar passou das ruas
tambm para as redes. As autoridades produzem novas formas de ao,
realiza coalizes com outros movimentos que defendem a causa do transporte
pblico, e utiliza as redes para elaborao de um quadro interpretativo,
viabilizando um conflito de discursos, , pois uma oportunidade poltica de
mediao.
O confronto poltico expande as oportunidades que encorajam o
engajamento das pessoas no confronto, mas essas aes circunscrevem
ameaas e constrangimentos. As restries so como a capacidade das
autoridades em desencorajar o confronto (TARROW, 2009, p.39).

preciso estar em movimento: sobre oportunidades convencionais e

janela virtual
As oportunidades polticas fazem referncia a sinais contnuos, embora
no permanentes, so percebidos pelos atores. Na medida em que o ciclo de
oportunidades se estreita, movimentos e autoridades se modificam. Os sinais
so conjunturais, mediaes e percepes por parte dos agentes sociais ou
polticos, logo as oportunidades so dinmicas. Neste sentido temos que
considerar o contexto, ler e considerar os recursos disponveis para anlise.
Portanto observar o grau de institucionalidade formal e informal, e as
correlaes de fora e alianas flutuantes.
Para compreender a forma com que os movimentos sociais utilizam as
oportunidades polticas necessrio analisar o contexto e as estruturas,
destaca-se a capacidade ou propenso do Estado em utilizar de violncia
poltica. Os confrontos polticos ocorridos a partir das manifestaes de Junho
de 2013, e as tticas de represso s manifestaes adotadas pelo Estado
tornou-se o estopim para a introduo de outros grupos e pautas nas
manifestaes. Tambm, utilizando das capacidades, j citadas, ofertadas
pelas tecnologias as mobilizaes ampliou-se a visibilidade do par de atores

em conflito, oferecendo informaes alternativas mass media e expondo a

dinmica do confronto.9
A transformao na estrutura de oportunidades e ameaas polticas
e o uso das tecnologias virtuais que patrocinaram uma nova onda de
mobilizaes inovadoras (histrico sequenciado de eventos e marcos de
ciberativismo supracitados; e manifestaes recentes, principalmente pela
pauta urbana), dito que
(...) as pessoas se engajam em confrontos polticos quando mudam os
padres de oportunidades e restries polticas e, ento, empregando
estrategicamente um repertrio de ao coletiva (inovador), criam
novas oportunidades que so usadas por outros, em ciclos mais
amplos de confronto (TARROW, 2009, p.38).

a janela de oportunidades que possibilita o surgimento de ao

coletiva como renovao de repertrio. Isto porque num ciclo de protestos, o
repertrio pode aparecer como tradicional e inovador. As novas tecnologias de
informao e comunicao, em especial a internet so incorporadas ao
repertrio de ao, dando substncia a janela de oportunidade poltica de
mediao.
O Movimento Passe Livre e outros setores mobilizados incorporam o uso
das redes sociais como tcnica para o repertrio de ao, o que lhe promove o
carter de inovao. Assim, ao mesmo tempo, cabe destacar que o ciclo de
protestos e a intensa mobilizao facilita o foco das autoridades, que
procuram respondem efetivamente s manifestaes. Em 2013, as autoridades
responderam com represso efetiva, exacerbando a polarizao reacionria,
para depois ceder s reinvindicaes dos manifestantes (TARROW, 2009,
p.190-191). J em 2015, diante de manifestaes baseadas em repertrios de
ao j reconhecidos, as autoridades inversamente, utiliza a janela de
oportunidade poltica para a desmobilizao.

As manifestaes tambm criam estruturas de oportunidades para sua ao futura, para

outros movimentos (que nem sempre compartilham dos mesmos valores e pautas). Logo, o
cenrio atual, ps Junho de 2013, reflete a maior visibilidade dos movimentos relacionados s
urbanidades, como o MPL, MSTS, mas tambm para movimentos que vo contramo do
cenrio. Mas a relao entre movimentos sociais e oportunidades polticas fluda, imprevisvel
e recproca, por isso a adeso de outros atores aos protestos e a extenso da dinmica,
encabeados pelo MPL foi observado como surpresa pelos militantes e pela prpria populao,
em 2013.

Salienta Tarrow (2009) sobre as possibilidades de potencializar as

oportunidades polticas a partir: ampliao e facilidades de acesso de
protestos; modificaes nos alinhamentos na coalizo de poderes envolvidas;
na diviso entre as elites mantenedoras do status quo; da aproximao com
aliados influentes; e nos constrangimentos para obteno de demandas.
A conjuntura poltico e social desde 2013 incitou novas formas de
protestos, principalmente pelo uso das tecnologias; modificou o alinhamento de
poderes envolvidos, j que a midializao da violncia exacerbada do Estado
culminou na adeso de outros grupos aos movimentos; a diviso entre as elites
que compem o status quo perpassa pela perspectiva de nova onda de direita
(que tambm utilizam tticas e lgicas de protesto virtuais, mdia alternativa e
contrainformao); e sobre o constrangimento para obteno de demandas,
destacam-se o Marco Civil da Internet, as discusses sobre a Poltica Nacional
de Participao Social e as discusses sobre as telecomunicaes no pas.
A conjuntura fomentou as estruturas e oportunidades polticas, num
sentindo amplo, mas o uso e incorporao das novas tecnologias como tticas
e lgicas de ativismos, so entendidos como janelas de oportunidades polticas
de mediao.
O que procuramos enfatizar que os recentes movimentos no pas no
comearam na internet, embora em nossa interpretao, o ciberativismo
essencial para o debate, mas efetivamente para as formas de mobilizao. Em
seu conjunto, este processo, evidencia que o universo comunicacional, de
mediao, visibilidade e discurso, ganharam expressividade e fora quando
incorporados como formas de ativismo, mas tambm como capacidade de
democratizao, politizao da vida social, empoderamento e transparncia,
sem contundo, descartar as formas tradicionais de ao coletiva, so parte de
repertrio de ao.
Oportunidade poltica de mediao

Cammaerts (2013) promovendo a discusso sobre a lgica de protesto e

a estrutura de oportunidade de mediao procurou alinhar a teoria dos
movimentos

sociais

mdia

para

anlise

das

manifestaes

contemporneas. Recuperando o conceito de estrutura de oportunidades como

da dimenso de incentivos e constrangimentos, e estabelecendo conexes

com o conceito de mediao, reflete sobre a dinmica das mdias, do ativismo,

e dos discursos em rede, como constitutivas dos recentes movimentos. Esta
uma discusso cara para nossa anlise.
Argumenta que a mediao um conceito eficiente para abranger uma
grande variedade de maneiras nas quais a mdia e os meios de
comunicao

so

relevantes

para

os

protestos

movimentos

(CAMMAERTS, 2013, p.13). Integrando conceitualmente as teorias, o autor

alerta que a estrutura de oportunidade de mediao, ao mesmo tempo,
fortalece ativistas, mas tambm os limita, pois, ainda que a mediao seja
assimtrica (...) equilibrando oportunidades potenciais e limitaes
estruturais (...) alguns atores so mais iguais do que outros (SILVERSTONE,
2002: 762) (CAMMAERTS, 2013, p.14).10
Justamente a mediao dialtica que permite abordar a mdia, e os
contedos produzidos informaes, narrativas e discursos- em conjunto com
as novas tecnologias, como estratgias de comunicao e prticas miditicas
de cidados e ativistas (CAMMAERTS, 2013, p.14).
Para Gohn (2010) as formas de organizao e das aes so
reconfiguradas

pela

apropriao

de

ferramentas

de

comunicao

diversificadas, j que favorece a articulao e as estratgias de visibilidade dos

movimentos sociais. As oportunidades potenciais, diante das limitaes
estruturais retratam a proposta de novas formas de organizao da sociedade,
enquanto inovaes para mudana social (GOHN, 2004), ou seja, as novas
tecnologias, e a conjuntura poltico-institucional so mantenedoras do
enquadramento dos movimentos sociais recentes, principalmente no que tange
o aperfeioamento das formas de mediao.
A oportunidade de mediao poltica composta por outras trs
estruturas: estrutura de oportunidade mdia, estrutura de oportunidade
discursiva e a oportunidade em rede. Numa aproximao com os
movimentos sociais, as oportunidades de mdia referem-se a ampliao do
coletivo alternativo, das ferramentas e da lgica de rede; A estrutura de
discursos corroborada pela circulao e do espelhamento do contedo
10

Vale-se da dupla articulao de proposta por Silverstone (1994) em que os processos de

mediao se aplicam tanto mdia como a um objeto material em referncia tecnologia e ao
cotidiano quanto o simblico, o discursivo com referncia guerra ideolgica de posio
(CAMMAERTS, 2013, p.14).

elaborado para o meio e a partir do meio virtual; da oportunidade de rede, das

formas

de

circulao,

fluxo,

troca,

compartilhamento,

colaborao

descentralizao (CAMMAERTS, 2013).

A estrutura de oportunidade de mdia serve ao desempenho e
representao, com a finalidade da mobilizao, da legitimao, da validao
das demandas, expanso do conflito para alm do compartilhamento de
opinies (GAMSON, WOLFSFELD, 1993). Estrutura de oportunidade de
discurso esta relacionado luta simblica, interna e externa do conflito, na
medida em as aes so produtoras de novas ideias e agentes de contestao
de formas e ideais retrgadas, logo contribuem para formao de identidades
coletivas (MELUCCI, 1996). J a estrutura de oportunidade em rede, como
instrumental e constituinte, contribuem para as estratgias de planejamento
(BENFORD e SNOW, 2000), bem como nas formas de organizao e
mobilizao autnomas. Inevitavelmente, a relao entre essas trs estruturas
de oportunidades inter-relacionadas circular cada uma delas tem impacto
nas outras de diferentes formas (CAMMAERTS, 2013, p.17).
Apontadas abordagens conceituais, os conceitos sero esmiuados com
base em fontes documentais. Para tanto foram feitas pesquisas em sites,
revistas e jornais sobre a atuao dos movimentos sociais no binio (20132015) tomando como base os movimentos relacionados ao transporte pblico,
ou mobilidade, e as autoridades. O intuito perceber de que forma a estrutura
de oportunidades de mediao permite a apreenso sobre diferentes atores de
mdia, diferentes formas de organizao, estratgias e lgicas de comunicao,
pelos atores na dinmica do confronto.11
11

Entre os dias 01/01/2015 e 31/01/2015 foram feitas buscas sobre notcias, reportagens e
artigos sobre os recentes movimentos, especificamente, relacionados as Manifestaes de
Junho de 2013, Copa do Mundo de 2014 da Fifa, Eleies Presidenciais de 2014. As fontes
para as anlises so: 1. A esquerda oportunista se apropria dos rolezinhos para sua narrativa
ideolgica tacanha. Colunista: Rodrigo Constantino. VEJA.com. 2. A politizao do cotidiano, a
classe mdia e a esquerda. Revista Carta Maior. 3. MPL repete frmula de 2013, mas promete
levar protestos do centro para a periferia. Ricardo Senra. BBC Brasil.com. 4. Ariano Suassuna:
Esquerda e Direita. Ariano Suassuna. Revista Pragmatismo Poltico. 5. As esquerdas e a
ditadura militar brasileira. Brevssimas reflexes sobre as esquerdas brasileiras, nos 21 anos
de ditadura militar (19641985). Carlos Vianna. Esquerda.net. 6. As hashtags esto nas ruas e o
internauta levantou do sof. Humantech. Blog do Conhecimento. 7. 'As ruas no esto pedindo
um novo salvador'. Estado de So Paulo. 8. Ativistas somos ns, nossa fora e nossa voz.
Antonio Lassancee. Revista Carta Maior. 9. Atos ps-eleio estimulam movimentos sociais a
articularem 'frente de esquerda'. O Povo Online. 10. Dobradinha entre movimentos sociais e
grevistas do novo perfil a protestos. BBC Brasil.com. 11. As ruas se encheram de classes
sociais da esquerda direita. Daniela Alarcon. Revista Adusp. 12. Movimentos sociais

Estrutura de oportunidade de mdia

Refere-se a representao da mdia sobre as manifestaes, cuja lgica

tradicional tende a receber menos ateno da mdia, a no ser que exista algo
de espetacular nisso. A ateno da mdia pode ser conquistada pela lgica dos
nmeros atravs de manifestaes de massa, da lgica do dano, atravs da
destruio de propriedade (ttica black bloc), e da lgica do testemunho, pela
exibio pblica (DELLA PORTA e DIANI, 2006, p.170).
Sobre os nmeros, quando das manifestaes organizadas pelo
Movimento Passe Livre, nas primeiras semana de janeiro de 2015, os
organizadores relatam aglomeraes de at 30 mil pessoas, enquanto,
segundo a Polcia Militar no passam de 5 mil mobilizados.
Para desafiar os discursos hegemnicos, e os movimentos fazem isto,
com o benefcio das tecnologias, usando imagens, msicas, transmisses
simultneas, produes artsticas, que busquem fazer com que as pessoas
repensem seu entendimento sobre a ao e tambm sobre a relevncia em
defender as demandas em espaos pblicos. um processo de legitimao
interna, de uma mdia coletiva e alternativa, com blogueiros de rua, e outras
formas que diversificam das formas da mdia tradicional.
convocam marcha por reformas e 'contra a direita'. Rede Brasil Atual. 13. Movimentos sociais
prometem pulverizar atos contra tarifa pelas periferias. Carolina Scorce. Rede Brasil Atual. 14.
MPL acredita em forte mobilizao contra aumento de tarifas. Carolina Scorce. Rede Brasil
Atual. 15. MPL faz aula pblica para protestar contra aumento da tarifa do transporte em SP.
JULIANNA GRANJEIA. Jornal O Globo. 16. O ativismo online para preguiosos. Mauricio
Meirelles. Mundo Notcias. poca.G1. 17. 'No sou contra o ativismo de sof', afirma o filsofo
francs Pierre Lvy. BRUNO LUPION - O ESTADO DE S. PAULO. 18. Os protestos no Brasil e
o desafio s Cincias Sociais. Revista Carta Maior.19. Os protestos se transformam, mas os
brasileiros no vo sair das ruas. PEDRO MARCONDES DE MOURA. TALITA BEDINELLI.
Edio Brasil no EL PAS. 20. Pesquisadores e ativistas analisam a relao e a importncia
dos protestos nas ruas e a internet. Shirley Pacelli. Tecnologia Estado de Minas. 21. Quem
pretende parar o Brasil em 2014? Movimentos sociais que partem de premissas corretas,
ladeados por anarquistas, black blocs e os reacionrios de sempre, integram a fauna diversa e
barulhenta que promete agitar as ruas no Mundial. Piero Locatelli e Rodrigo Martins. Revista
Carta Capital. 22. Tecnologia Para Qu? Democracia e Autoritarismo em Tempos de
Manifestaes. Luiz Fernando Moncau. Revista Interesse Nacional.Uol. 23. Gritos contra
abusos da PM ofuscam tarifa em protesto do MPL. Wanderley Preite Sobrinho. Revista Carta
Capital. 24. Gritos contra abusos da PM ofuscam tarifa em protesto do MPL. Wanderley Preite
Sobrinho. Revista Carta Capital. 25. Polcia Militar X militantes: uma batalha tambm nas redes
sociais. T. BEDINELLI. EL PAS Brasil. 26. Haddad manobra para esvaziar os protestos do
MPL em So Paulo. MARA MARTN / TALITA BEDINELLI. EL PAS Brasil. 27. Manobra de
Haddad lamentvel, diz Movimento Passe Livre. EL PAS Brasil. 28. Para onde vai o MPL?.
MARINA ROSSI. EL PAS Brasil.

Mdia NINJA (Narrativas Independentes, Jornalismo e Ao), coletivo

que foi formado em 2011, que se tornou notrio por transmitir pela internet, os
protestos de Junho de 2013, utilizando celulares, outros dispositivos e laptops,
destaca-se como um coletivo alternativo que opera em vrias lgicas e
estruturas de oportunidade de mediao. Nomeiam-se enquanto mdia radical
dedicada mdia livrismo, estabelecido na luta anticapitalista.
Com o tempo, comeamos a colocar disposio das agendas de
outros movimentos sociais as ferramentas que tnhamos desenvolvido
no circuito da cultura, a tecnologia social que tinha sido acumulada,
para usar a internet para dar visibilidade a essas narrativas, conta. E,
com ele, um impactante aumento na audincia dos canais da Mdia
NINJA, que passaram a transmitir as narrativas de indignaes
12
comuns que tomaram as ruas (ALARCON, 2013, p.41).

Estrutura de oportunidade de discurso

Como mdia alternativa, os movimentos investem em recursos para ser a

mdia capaz de formar ou influenciar a opinio pblica e do pblico, assim
investem na produo de contranarrativas, novos enquadramentos, artefatos
de protestos, constroem identidades coletivas, promovem novas identidades,
ridicularizam as elites, atravs das lutas simblicas.
A natureza material e permanente desses artefatos de protesto permite
que smbolos e discursos sejam inseridos neles para serem
culturalmente transmitidos no longo prazo, alimentando o embate e
contribuindo para a construo da memria coletiva de protesto. Com
isso, eles efetivamente se tornam comunidades epistmicas
(Lipschutz, 2005), transferindo o conhecimento e potencialmente
influenciando outros movimentos atravs do que chamado
transbordamento de movimento (Meyer e Whittir, 1994)
(CAMMAERTS, 2013, p. 24).

Aps as manifestaes de junho de 2013, a ttica black bloc de

desobedincia civil atravs da violncia patrimonial foi identificada como o
prprio Movimento Passe Livre, a estrutura de oportunidade de discurso age
interna e externamente, para lograr a identidade de um movimento com lgicas
para o dilogo e outra ttica confrontacional e muitas vezes relacionado
criminalizao.

12

As ruas se encheram de classes sociais da esquerda direita. Daniela Alarcon. Revista

Adusp.

Sobre as tecnologias, surgiram as multides inteligentes, formadas por

agrupamentos de pessoas capazes de agir de forma coordenada mesmo sem
se conhecerem previamente, mas mobilizadas pela sinergia da interconexo
pela computao mvel, redes sem fio e telefonia. a identificao pela
solidariedade.
Para Lasn e Albniz (2008) os recentes movimentos possuem carter
ldico e performtico, com nfase na sociabilidade, com base numa
comunicao computacional, mas tambm emocional, tecnologicamente
mediadas, e compartilhadas, expondo a narrao das aes na rede.
Em reportagem na revista Carta Maior, sobre os protestos no pas e o
posicionamento das Cincias Sociais (15/02/2014), Luciana Ballestrin relata
Muito se tem dito sobre a presena de milhares de jovens nas ruas deste
Brasil. Trata-se de uma nova gerao, com outras referncias, cdigos,
sociabilidades, identidades e desejos que a maioria ou a velha guarda no
consegue captar talvez algo desde o incio e em essncia j
desmanchado no ar. Na rua, lutas, ideologias, discursos, aes, sentidos,
performances, teatralizaes e desobedincia civil em direes diversas,
opostas e semelhantes, que acabam por se aglutinar em torno de uma
13
nica noo identificada: protesto (BALLESTRIN, 2013).

Estrutura de oportunidades em rede

As oportunidades em rede vo de encontro a ideia estrutura

descentralizada e ponto a ponto disseminada na rede, internet. As tecnologias
facilitam as aes coletivas atravs do recrutamento, mobilizao, coordenao
da ao militante, e as caractersticas de associao e interao da rede de
mundial de computadores.
As prticas de comunicao dos ativistas no so, entretanto,
meramente limitadas pelo uso da mdia e comunicao como armas
discursivas, nem tampouco pode o uso das TICs por ativistas ser
reduzido a meros facilitadores de protesto no mundo offline. As TICs
tambm tornaram-se instrumentos de ao direta por conta prpria,
com tticas de hacktivismo ou at mesmo como os movimentos de
Software Livre e Cdigo Aberto demonstram (Jordan e Taylor, 2004;
Sderberg, 2007). O coletivo de hackers Anonymous um exemplo
muito recente disso (CAMMAERTS, 2013, p.28).

As redes legitimam as ruas, e as ruas por sua vez legitimam a rede. Os

movimentos sociais so um poder em movimento, e a relao rede, tecnologias

13

Os protestos no Brasil e o desafio s Cincias Sociais. Luciana Ballestrin Coordenadora do

Curso de Relaes Internacionais da UFPel. Revista Carta Maior.

e aes coletivas so cada vez mais hbridas. Ainda que a rua seja o elemento
chave, o palco, o discurso, a narrativa, a notcia, a performance, o inesperado
construdo com as contribuies da rede, a que o ativista online constri
suas ideias e afeta as pessoas.
A rede um espao de autonomia para os movimentos sociais em rede
(...) interao do espao de fluxos na internet e as redes de
comunicao sem fio com o espao dos lugares ocupados (...)e assim
(...) o espao da autonomia a nova forma espacial dos movimentos
sociais em rede (CASTELLS, 2013, p. 160-161).

As comunidades virtuais e mobilizveis dispersos, que formam uma

multido, comeam a se estruturar e a experimentar suas formas singulares de
luta e organizao na rede. A multido s existe na luta e existe,
significativamente, porque luta.
Dahlberg (2011) supe a interpretao de contrapblico, como modelo
para pensar a democracia e as novas tecnologias, com base em duas
suposies: as formaes sociais envolvem relaes de contestao discursiva
e

prtica;

justamente

antagonismo

que

favorece

formao

de

contrapblicos expressivos, caracterizado por espaos comunicacionais de

interatividade e reflexo que proporcionam contradiscursos que contestam o
hegemnico e o dominante (p.187).
A mdia digital pode incluir discursos minoritrios e excludos, linkando
diferentes vozes e contradiscursos, constrangendo e limitando a esfera pblica.
So, portanto, cidados ativos, no mais atravs dos canais tradicionais, nem
necessariamente dos representantes oportunidade poltica de mediao
mas utilizando as tecnologias como expresso alternativa e providenciando
visibilidades, ou ainda, agendando novas discusses pblicas (PIVRINTA,
SB, 2006).
Incluem-se novas formas de ativismo online, utilizando sites prprios,
redes sociais, e outras mdias alternativas, destacando-se aes de
desobedincia civil eletrnica, e at mesmo o ativismo presencial, facilitado e
coordenador atravs do apoio da comunicao digital (DAHLBERG, 2011, p.
862).
A estrutura de oportunidades em rede amplia as chances para os
ativistas comunicarem para alm daqueles que se identificam, ampliam, pois, a

solidariedade social, distribuindo discursos alternativos contribuindo para

construo de identidades coletivas, mas tambm facilitando as aes,
construindo outras redes e conexes, por meio da arquitetura da prpria rede.

Oportunidades polticas e as instituies

A tenso discursiva justifica o conflito instaurado por diferentes
posicionamentos, como oportunidade politica de mediao, o que incita ou no
o confronto.
A transferncia de repertrios , ento, processo relacional e
disputado (pelos agentes em interaes conflituosas), histrica e
culturalmente enraizado (o peso da tradio) e condicionado pelo
ambiente poltico nacional (as estruturas de oportunidade).
Experincias sociais especficas requisitam as transferncias e
condicionam a adoo, pois que os atores em litgio lidam com o
repertrio como os msicos de jazz com suas partituras: triam,
mitigam, acentuam, exageram, conforme seus parceiros e seu pblico.
Longe de espontneo e solipsista, o improviso calculado e
orquestrado entre os membros da banda, para produzir certo efeito. O
jogo entre a frmula e a circunstncia d s performances duas caras,
simultaneamente modular e singular (ALONSO, 2012, p.31, grifo
nosso).

Oportunidades polticas exigem novas formas e estratgias de ao

coletiva, ou seja, repertrios de ao. Segundo McAdam, Tarrow e Tilly (2009,
p.25), os repertrios emergem a partir da dinmica conflitiva e no pertencem
especificamente a um movimento, cuja eficcia deriva da novidade temporria.
A ideia de oportunidade poltica mediada enquanto dinmica de conflito, esta
baseada na interao, na medida em que os movimentos constituem estas
estruturas de oportunidades, para suas causas, para outros, e at mesmo para
seus oponentes. Logo o Movimento Passe Livre, com o ciclo de protestos
iniciado em 2013, possibilitou a constituio de oportunidades polticas de
mediao, principalmente via internet, incorporando tticas e estratgias ao seu
repertrio de ao, mas estas mesmas estruturas incitaram possibilidades para
as autoridades, responderem e incorporarem novas formas de ao diante as
manifestaes recentes em 2015.14

14

A polcia militar de So Paulo, ou seja, as autoridades modificaram seu repertrio de ao,

por meio da estrutura de oportunidades, como destacaremos abaixo. Ademais o foco do artigo,
preconiza as novas estratgias de comunicao, oportunidade poltica de mediao, como
grande diferencial entre as Manifestaes de Junho de 2013 e as Manifestaes de 2015 sobre
o aumento da passagem do transporte pblico.

Considerando a tipologia de oportunidades polticas, as autoridades,

diferentemente da atuao para com as manifestaes de Junho de 2013,
mudaram suas tticas e estratgias de ao. Na tentativa de enfraquecer o
movimento, o prefeito de So Paulo, reuniu-se com outros representantes dos
movimentos sociais, sindicais e relacionados causa da moradia, com o
objetivo de enfraquecer as manifestaes do MPL, e fomentando a articulao
de passeatas de movimentos paralelos, ou seja, o governo estabeleceu
alianas com outras elites, enfraquecendo os aliados ao movimento,
desestabilizando as coalizes. Viabilizando relativa abertura do sistema
poltico formal, o governo convocou sua base aliada, procurando assumir a
posio de dilogo quanto do prprio partido aos movimentos sociais.
Perante a insatisfao dos tradicionais movimentos sociais com o
protagonismo do MPL principalmente no que tange as discusses de Tarifa
Zero, o governo explorou o descontentamento, promovendo a formao de um
dilogo permanente com outros movimentos estudantis, que passaram a
desapoiar a ao do MPL. Apoiando-se na articulao com a agenda de
esquerda, as autoridades e o grupo aliado, formado pelo movimento de
moradia, estudantis e sindicais, criaram uma pauta prpria e paralela ao MPL,
cuja bandeira do Tarifa zero desconsidera as demais finanas da prefeitura, e
ainda o fato de que a o passe livre excluiria o benefcio do vale-transporte,
enquanto direito do trabalhador subsidiado pelas empresas. A propenso do
Estado s prticas de represso mudou desde as manifestaes de 2013,
para 2015, a Polcia evitou as agresses impresso, e procurou promover a
visibilidade de seu prprio discurso (oportunidade poltica mediada). Logo, se
em 2013, a polcia foi incitada pela guerra nas mdias, tradicionais e virtuais,
em 2015, a corporao evidenciou sua perspectiva sobre os fatos e
mobilizaes.
Ainda, para os prprios integrantes do MPL, reconhecem que as
autoridades prepararam-se para tentativa do movimento em barrar o aumento
da passagem.15
15

Para maiores detalhes sobre as negociaes ver a reportagem: Manobra de Haddad

lamentvel, diz Movimento Passe Livre. Publicada em 22/03/2015. Em verso online no EL
PAS
Brasil.
Disponvel
em:
http://brasil.elpais.com/brasil/2015/01/16/politica/1421426817_946974.html. Sobre a relao
entre a Polcia Militar e os manifestantes nas redes sociais, mais informaes: Polcia Militar X

O prefeito Haddad neste ano se preparou para que o movimento no

barrasse o aumento. Ele anunciou o reajuste no final do ano e
juntamente com o passe livre estudantil, fazendo com que os alunos
no se mobilizassem (Heudes de Oliveira Integrante do MPL).

Por fim, valendo-se do modelo para compreenso das estruturas de

oportunidades polticas idealizado por Kriese (1992) a partir de Tarrow,
contemplamos a abordagem dos aspectos institucionais e governamentais no
aperfeioamento dos processos de mobilizao, bem como atribumos a
importncia das mudanas para caracterizao dos movimentos sociais,
priorizando os recursos e estratgias dos atores envolvidos na disputa (leiamse, desafiadores e autoridades).
A anlise de Kriese (1992) contribui substancialmente para as hipteses
e argumentos deste artigo, j que compreende a estrutura institucional geral
do Estado, contemplando seus procedimentos formais e informais, e
como estes definiro diferentes estratgias frente aos desafiadores
(MACHADO, 2013, p.72, grifo nosso).
Explorar e compreender os clculos estratgicos requer considerar que
diferentes contextos polticos (ainda que no ciclo de confrontos) produzem
relaes polticas diversas (entre o par em conflito) levando em considerao o
tipo de movimento social e sua interpelao ao sistema poltico (KRIESE,
1992).
Atenta-se que o sistema poltico contm propriedades em sua estrutura
formal, procedimentos informais e estratgias vlidas perante seus
desafiadores; e a ainda a configurao de poder de coalizes e associaes
de interesses (KRIESE, 1992).
As propriedades do sistema poltico balizam a mobilizao da ao
coletiva e condicionam a dinmica do conflito. Logo,
Estas trs sries de propriedades definiro as estratgias das
autoridades com relao aos seus desafiadores. As estratgias das
autoridades, juntamente com a estrutura formal, os procedimentos
informais e a configurao de poder vo determinar se as estratgias
se materializaram de forma repressiva ou facilitadora da mobilizao
dos movimentos sociais, bem como as possibilidades de xito ou
reforma daquilo que demandam (MACHADO, 2013, p.73).

militantes: uma batalha tambm nas redes sociais. Em verso online no EL PAS Brasil.
Disponvel em: http://brasil.elpais.com/brasil/2015/01/19/politica/1421692700_662910.html.
Sobre os dez anos de Movimento Passe Livre, maiores detalhes em: Para onde vai o MPL?.
Em
verso
online
no
EL
PAS
Brasil.
Disponvel
em:http://brasil.elpais.com/brasil/2015/02/20/politica/1424467991_388982.htmle.

O argumento do modelo de Kriese (1992) fundamenta a perspectiva

apontada de que a forma com que se configura a dinmica do conflito entre
desafiantes e autoridades, MPL e Governo de So Paulo, limitam ou viabilizam
as estratgias dos desafiadores, isto porque as autoridades e desafiadores
so interdependentes e interagem contextualmente.16
A compreenso aqui salientada, das dinmicas interacionais e o conflito
entre os atores, no processo poltico, procura evidenciar a operacionalizao
das oportunidades polticas (e tambm janela de oportunidade poltica
mediada) para as estratgias das autoridades.

Militantes x autoridades: um conflito tambm nas redes sociais

O conflito de discursos na arena pblica, s transformaes culturais,

construes e reconstrues, como oportunidades polticas de mediao e de
visibilidades to importante quanto as oportunidades polticas num sentido
geral. Gamson e Meyer (2006) ilustram em fase na dinmica do discurso pela
conquista de reconhecimento da sociedade. A oportunidade poltica de
mediao um processo fundamental na construo pblica do discurso que
alimenta a sociedade.
Deste modo, a internet, que contribui para notoriedade e articulao das
manifestaes contrrias tarifa do transporte pblico, exibindo a batalha
entre a Poltica Militar de So Paulo e os estudantes, em Junho de 2013,
tornou-se objeto de disputa durante as manifestaes de 2015.
Aps ter sua imagem relacionada violncia e represso nos atos de
2013, a Polcia Militar decidiu utilizar a internet para divulgar a sua verso dos
fatos e mobilizar a opinio pblica. Realizando a cobertura instantnea das
manifestaes, a polcia uso sua conta no Twitter (mais de 78.000 seguidores)
para transmisso dos vdeos, explicando os motivos de suas aes como
resposta aos manifestantes. A polcia publicou vdeos com atos de
16

Kriese (1992) ressalta, por exemplo, a importncia dos procedimentos informais que
influenciam ou determinam as estratgias das autoridades frente aos desafiadores as
estratgias podem assumir carter variados diante da permeabilidade ou inclusividade do
Estado. Assim, o fato da Prefeitura de So Paulo convocar o dilogo com somente alguns dos
grupos e movimentos sociais interessados, tangencialmente, na questo do transporte pblico,
portas fechadas, excluindo o MPL, caracteriza um tipo de procedimento informal e
estratgico das autoridades.

vandalismo a fim de justificar sua represso durante a marcha. Por sua vez o
Movimento Passe Livre tambm utilizou sua conta no Twitter (2.100
seguidores) para expor sua verso sobre a organizao e realizao das
manifestaes.
Conforme professor Fbio Malini, do Laboratrio de Estudos Sobre
Imagem e Cibercultura Universidade Federal do Esprito Santo, sobre a rede
Twitter e as manifestaes ocorridas no incio de 2015 em So Paulo.
uma guerra em rede, que tem um efeito imediato na opinio pblica
(...) PM e MPL perceberam a importncia de se ter esse
posicionamento nas redes. Essa interao reduz a verdade dos outros
17
(MALINI, 2015).

O conflito discursivo mais presente na e sobre as manifestaes de 2015

evidenciam a oportunidade para conquista de visibilidade e espao para defesa
dos movimentos sociais, so, pois oportunidades polticas de mediao. Mas
as tticas e estratgias empregadas no conflito discursivo nas manifestaes
em 2013, e que foram um diferencial atravs das redes sociais, j no so
imprevisveis para as autoridades. Como resposta s manifestaes de 2013,
considerando o ciclo de protestos em aberto, a Polcia Militar de So Paulo e a
prefeitura, utilizaram tipos de oportunidades polticas a seu favor (como vimos
acima), destacando-se a apropriao da oportunidade poltica de mediao no
conflito discursivo, e que nos parece relevante para anlise dos processos
polticos.
Os apontamentos tornam evidente o grau de ambiguidades dos
resultados do ciclo de confrontos iniciado em 2013, isto porque so as
oportunidades e restries polticas que induzem a ao, em que todo
momento o controle social est sendo testado ou reafirmado.
Assim vale lembrar que a interveno poltica em mbitos sociais e
institucionais perpassam a visibilidade e o discurso, ou seja, a oportunidade
poltica de mediao.
O campo no qual a palavra dos movimentos pode ser ouvida o
discurso pblico. Esse campo visto, frequentemente, como produto
das mdias, entendidas como aparatos impessoais aos quais se atribui
o papel da manipulao. O discurso pblico no um dado, mas um
17

Trecho da entrevista concedida T. BEDINELLI, reprter do EL PAS Brasil, no dia

19/01/2015.
Disponvel
em:
http://brasil.elpais.com/brasil/2015/01/19/politica/1421692700_662910.html

produto resultante de um complexo jogo de interaes no qual

intervm, certamente, os objetivos e os interesses dos grupos de poder
e dos aparatos polticos, e para o qual contribuem com um papel no
subalterno seja as competncias profissionais e as dinmicas
organizativas dos adeptos aos trabalhos, seja as escolhas dos
consumidores da comunicao (MELUCCI, 2001, p.144).

Tempo de Reverberao
Como que as fontes sonoras, os movimentos sociais, seu par
institucional, os opositores e desafiantes, nesse tempo de intervalo, neste
binio,

emitem

novas

ondas

que

combinam

com

as

anteriores.

Progressivamente, as vibraes sonoras aumentam ou se dispersam de forma

diferenciada, a intensidade da vibrao que mantem o som em movimento.
As novas tecnologias de informao e comunicao tornaram-se estruturas de
oportunidades e limitaes para as ondas de aes coletivas. Atualmente,
vivemos a reverberao, os ecos, das mobilizaes impulsionadas por aes
de ciberativismo, e que neste contexto ganham notoriedade com ciclo de
confronto a partir de Junho de 2013.
As mdias, e outras narrativas alternativas, num contexto incomum e
sequenciado de eventos, como Jornadas de Junho, Copa do Mundo de Futebol
da Fifa, eleies presidenciais, anunciam um cenrio imprevisvel e indito. O
leviat ou a ideia do grande mito trata-se, pois de encontrar repeties
histricas e padres que fomentam este novo repertorio de ao na dinmica
do conflito. J que as mudanas tratam das oportunidades e limites estruturais
de mediao e dos repertrios inovadores, a relao movimentos sociais e
autoridades no novidade, o diferencial a interpretao disto a partir do uso
modular do repertrio de ao por ambos atores e a dinmica do conflito nas
redes sociais.
Assim rearticulam-se discursos transvestidos como que um caldeiro em
(des) favor da real poltica, da discusso sobre o aporte institucional, sobre as
polticas de participao, sobre os sistemas eleitorais, sobre a dinmica
legislativa. O discurso vulnervel e fica preso a narrativas do tipo :
Claro que no iria demorar para a esquerda radical se apropriar dos
rolezinhos para sua narrativa marxista ultrapassada. Para quem tem
apenas um martelo, tudo se parece prego. Essa gente enxerga luta de
classes em todo lugar. Dividir para conquistar. Brancos contra negros,

ricos contra pobres, homens contra mulheres, heteros contra gays: o

18
que seria dessa turma sem isso? Todo abutre precisa de carnia.
Pois, no limite, foi essa velha classe mdia, e no a classe
trabalhadora mais prxima faixa de renda C, que saiu s ruas em
junho. Segundo pesquisa do Datafolha de 20/6, 78% dos manifestantes
tinham ensino superior completo. (...) As manifestaes de rua do
ltimo ms so expresses das contradies imanentes desse
arranjo poltico. A classe mdia que saiu de casa no o fez na defesa
de qualquer direito que se encontrava em xeque. Tampouco porque j
sente na pele os supostos limites de um modelo econmico que a
grande imprensa, h anos, insiste em afirmar que se tornou
insustentvel. A variedade de reivindicaes difusas e abstratas ,
antes, correlata dessa orfandade poltica a que ela, a classe mdia, foi
relegada nos ltimos anos. No de se estranhar, portanto, que, na
falta de um discurso estruturado, ela apenas repita certas palavras
de ordem vazias veiculadas pela imprensa ou por setores da
19
direita.
Cerca de 40 lderes de movimentos sociais, centrais sindicais e
partidos como PT, PSOL, PC do B e PSTU comearam a articular a
criao de uma frente nacional de esquerda e j preparam uma
srie de atos e manifestaes para 2015. O objetivo dessa
mobilizao o de se contrapor ao avano de grupos
conservadores e de direita no s nas ruas, mas no Congresso e no
governo federal. (...) Segundo eles, a frente popular de esquerda (ainda
sem nome definido) vai agir em duas linhas. A primeira atuar como
contraponto ao avano da direita nas ruas e no Congresso. Aps os
protestos contra a reeleio da presidente Dilma Rousseff, esses
20
grupos tambm preparam maior articulao.
Um ano e meio depois de trazer dor de cabea para governos em todo
o pas, a "frmula MPL de protestos" com foco em compartilhamentos
em massa, grandes eventos online e frases de efeito nas redes sociais
est de volta. O movimento que prega gratuidade nos transportes,
entretanto, diz que o vero de 2015 ser diferente da primavera que o
tornou conhecido Brasil afora. A principal mudana o deslocamento
das atividades para regies perifricas. "Vimos vrios atos
acontecendo no centro em 2013. Agora entendemos que isso deve ir
alm. A luta tem que estar na periferia, de baixo para cima", diz a
estudante de Letras Andreza Delgado, porta voz do MPL. A mudana
no s geogrfica: se em junho de 2013 a internet foi o principal eixo
de discusses sobre os protestos, agora a mobilizao offline deve
ganhar mais fora. "Dizem que o MPL saiu das ruas. No saiu. Fomos
consolidar nosso trabalho nos bairros, junto populao", diz Delgado.
"Neste ano, vamos ter mais atividades (na periferia) do que protestos",
21
completa.
Contudo, alerta Almeida, no se trata de um processo de que
participam apenas setores da esquerda. Os neoliberais esto na
ofensiva bom deixar claro isso. Ns estamos nas ruas, s vezes
em maior nmero, s vezes em menor nmero, mas bom saber
que as ruas so ocupadas pela direita tambm, pelo centro, por
setores de alta classe mdia neoliberal, adverte. A capacidade de
mobilizao desse setor, porm, seria muito limitada, como demonstrou
o fracassado movimento Cansei, lanado em 2007. Agora, tentaram
18

A esquerda oportunista se apropria dos rolezinhos para sua narrativa ideolgica tacanha.
Colunista: Rodrigo Constantino. VEJA.com.
19
A politizao do cotidiano, a classe mdia e a esquerda. Revista Carta Maior.
20
Atos ps eleio estimulam movimentos sociais a articularem 'frente de esquerda'. O Povo
Online.
21
MPL repete frmula de 2013, mas promete levar protestos do centro para a periferia. Ricardo
Senra. BBC Brasil em So Paulo.

pegar carona nas manifestaes de junho, fazer aquilo que sozinhos

no tinham conseguido fazer. Nesse processo, comenta Altenfelder,
os meios de comunicao hegemnicos atuaram no sentido de alterar
a pauta das manifestaes e criminalizar alguns dos setores que
estavam nas ruas, como os adeptos da ttica conhecida como black
22
bloc.

Os recortes ilustrados acima reiteram nosso argumento de que a

estrutura de oportunidade de mediao dos deve ser compreendida a partir das
oportunidades polticas na dinmica de interao, ou seja, a conjuntura est
posta para o par de atores, movimentos sociais e autoridades, reafirmadas
pelas estratgias e tticas de confronto, iluminadas pelo discurso do conflito.
Ressalta que, a natureza constitutiva da ao coletiva da estrutura de
oportunidade de mediao, limita, facilita e encerra oportunidades de
resistncia, operar mdias alternativas, discursos no hegemnicos e organizar
redes, incorpora novidades ao repertrio de ao contenciosa.
Da mesma forma, se argumenta aqui que ativistas avaliaro a estrutura
de oportunidades de mediao em relao s tticas que empregam e,
at certo ponto, escolhem a ttica para qual a estrutura de
oportunidade de mediao favorvel, ou pelo menos
conscientemente escolhem contestar os limites que ela impe. Em
outras palavras, a estrutura de oportunidade de mediao tambm tem
um impacto no repertrio disponvel e imaginvel de ao contenciosa,
podendo at ser tornar constituinte do protesto (CAMMAERTS, 2013,
p.18).

A Internet pode servir mltiplas funes. Tarrow (1998) ilustra que os

repertrios so ao mesmo tempo um conceito estrutural e cultural, que envolve
no somente o que as pessoas fazem enquanto envolvidas no conflito com
outros, mas tambm aquilo que aprenderam pela experincia e aquilo que
esperar fazer.
Esta dimenso explica porque os repertrios de ao modificam-se com
o tempo, seja pelas mudanas tecnolgicas, seja por outros constrangimentos
e facilitadores conjunturais das oportunidades, pelo discurso do conflito, mas
tambm, em funo da expectativa que os outros atores sociais tero em
relao s aes e decises que iro tomar.

22

As ruas se encheram de classes sociais da esquerda direita. Daniela Alarcon. Revista

Adusp.

Os prximos anseios analticos ficam por conta do ambiente em que as

novas tecnologias despontam como oportunidades de mediao, num ciclo de
protestos iniciado nas Jornadas de 2013 e que est em aberto.

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