Unidad - 1 - IO en Servicios Sociales

Unidad Didctica 1.
Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN SERVICIOS

SOCIALES.
Curso
Igualdad de Oportunidades:
aplicacin prctica en Servicios Sociales
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD

INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN SERVICIOS

SOCIALES.
UNIDAD DIDCTICA 1.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES:
CONCEPTOS
FUNDAMENTALES
SITUACIN GENERAL EN ESPAA
NDICE
1.
CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO

1.1.
Patriarcado y machismo.
1.2.
Feminismos.
1.3.
Diferencias sexuales / Diferencias de gnero.
1.4.
Estereotipos y roles de gnero.
1.5.
Espacio privado, pblico y domstico.
1.6.
Comunicacin sexista y androcntrica.
1.7.
Perspectiva de Gnero.
1.8.
Igualdad formal e igualdad real.
1.9.
Acciones Positivas.
1.10. Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de

gnero.
2.
CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO

2.1. Coeducacin y educacin no sexista.
2.2. Currculum oculto.
2.3 Diversificacin de opciones profesionales.
2.3. Brecha digital de gnero.
3.
CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL

3.1. Poder, Autonoma y Empoderamiento.
3.1.1. Poder legislativo.
3.1.2. Poder ejecutivo.


SOCIALES.
3.1.3. Poder Judicial

3.1.4. rganos consultivos.
3.1.5. Administraciones pblicas.
3.1.6. Organizaciones polticas, sindicales y sociales.
3.1.7. Otros mbitos.
3.2. Poder econmico.
4.
CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL

4.1. Divisin sexual del trabajo. mbito productivo y
mbito reproductivo.
4.2. Segregacin horizontal y vertical.
4.3. Techo de cristal.
4.4. Brecha salarial de gnero.
4.5. Conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
4.6. Corresponsabilidad.
4.7. Doble jornada y Triple jornada.
4.8. Lenguaje inclusivo en el mbito laboral.
5.
CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO

5.1. Violencia de gnero o violencia machista.
5.2. Formas de ejercer la violencia.
5.3. Mitos sobre la violencia de gnero.
5.4. Acoso sexual y acoso por razn de sexo en el mbito
laboral.
5.5. Prostitucin y trata de seres humanos con fines de
explotacin sexual.


SOCIALES.
Para reflexionar...
La mujer no nace, se hace (Simone de Beauvoir, filsofa y autora del

libro El segundo sexo. (1949)).


SOCIALES.
1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO
Para poner en prctica...
Segn nuestra Constitucin, hombres y mujeres somos

iguales ante la ley, tenemos los mismos derechos, crees
que tenemos las mismas oportunidades para desarrollarlos?
Crees que en la actualidad las nias y los nios se plantean

profesiones similares en su infancia? Y en la adolescencia?
Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles,

en cuntos de ellos aparece la figura del padre?
Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las

dificultades que han tenido o tienen para incorporarse al
mercado laboral. Quines han encontrado ms dificultades
a la hora de conseguir un empleo, los hombres o las
mujeres?
Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le

hayan preguntado por su estado civil o si tiene hijas e hijos?
Se lo han preguntado ms a mujeres o a hombres?, crees
que estas preguntas son necesarias o discriminatorias?
1.1.
PATRIARCADO Y MACHISMO
El patriarcado es un sistema de organizacin social, que establece

claras y jerarquizadas diferencias entre los papeles sociales de los hombres y
de las mujeres. A los primeros se les otorgan privilegios por el slo hecho de
haber nacido hombres y las mujeres tienen que aceptar situaciones de
subordinacin tanto en la esfera privada como en la esfera pblica.

SOCIALES.
Es significativo observar cmo en 2014, independientemente del pas en

el que se viva, existe una caracterstica comn a todos ellos: los puestos clave
en el mbito poltico, econmico, religioso y militar se encuentran, exclusiva o
mayoritariamente, en manos de los hombres.
Para consultar
H. Puleo Alicia: El Patriarcado una organizacin social superada?

Texto publicado en "Temas para el debate" n133, diciembre 2005, pp.39-42
Alicia H Puleo es doctora en Filosofa por la Universidad Complutense de Madrid y
profesora Titular de Filosofa Moral y Poltica en la Universidad de Valladolid.
Fuente: Mujeres en Red
En todas las sociedades se han desarrollado un conjunto de prcticas

materiales y culturales que favorecen el acceso a los rganos de toma de
decisin a una parte de la poblacin, los hombres, y stos, a su vez, para
mantenerse en el poder, para tener una posicin privilegiada respecto al
acceso a los recursos, mantienen y desarrollan dichas prcticas. No cabe duda
que estas prcticas van cambiando en funcin del grado de desarrollo de los
pases y del establecimiento de regmenes democrticos.
En aquellos pases en vas de desarrollo y con regmenes autoritarios se
promulgan leyes (basadas en la mayora de los casos en costumbres) que
determinan qu pueden o no hacer las mujeres y las sanciones para aquellos
casos en los que alguna mujer se atreva a no seguir dichas normas.
A medida que existe un mayor desarrollo econmico y social, el
patriarcado se mantiene a travs de formas ms sutiles, la coercin es
sustituida por la incitacin.
Para reflexionar
Sisinio Prez Garzn, Juan: La Pepa era slo para Pepes El PAS, 26/03/2012


SOCIALES.
Juan Sisinio Prez Garzn es catedrtico de Historia Contempornea de la Universidad

de Castilla-La Mancha y autor de Historia del feminismo)
Fuente: E-mujeres
Y en la esfera privada, tradicionalmente, se ha establecido la figura del

llamado cabeza de familia, que implica no slo el mayor ingreso econmico
en la unidad familiar, sino la mxima autoridad y donde la mujer y los dems
miembros de la familia, deben obedecer. Por lo tanto, las sociedades
patriarcales no fomentan la igualdad entre los dos miembros de la pareja ya
que establecen una relacin basada en la dominacin.
El machismo es un sistema ideolgico y de legitimacin de la
desigualdad, que considera a los hombres superiores a las mujeres. Por ello,
interrelacionado con el sistema social patriarcal, difunde y proyecta la idea de
que las mujeres tienen menores cualidades que los hombres para las
cuestiones importantes, como la gestin poltica y econmica, la innovacin
tecnolgica, el liderazgo religioso y en general, la gestin de las cuestiones
pblicas, que afectan a toda la sociedad.
El machismo, valora fundamentalmente tres nicas virtudes de las
mujeres: la maternidad, la capacidad para cuidar a los dems y la belleza. Por
eso ha censurado tradicionalmente a todas las mujeres que queran realizar
otras actividades como desarrollar una actividad profesional (ya fuera en la
literatura, la ciencia, el arte o cualquier otra rea), o tuviera intereses polticos
o sociales, (ms all de la caridad, que siempre se ha considerado muy
femenina).
Lo complejo de analizar en la actualidad, es qu queda del machismo
ms tradicional, ya que evidentemente sus manifestaciones actuales, son
mucho ms sutiles y la sociedad no aceptara situaciones no tan lejanas en
Espaa, como que la mujer pase de la potestad del padre a la del marido o
que las mujeres no pudieran votar o que las mujeres no pudieran ejercer
ciertas profesiones.


SOCIALES.
Sin embargo, s siguen muriendo mujeres a manos de sus parejas o

exparejas, los hombres tienen de media mejores sueldos que las mujeres y la
presin social para que las mujeres cuiden en exceso su aspecto fsico (incluso
con operaciones quirrgicas) sigue siendo muy intensa, por citar slo tres
ejemplos de actualidad.
1.2.
FEMINISMOS
Para consultar
Amors, Celia; Miguel, Ana de Teora feminista. De la Ilustracin a la

globalizacin (3 vols.), (2005) Ediciones Minerva. Madrid.
Celia Amors es catedrtica y miembro del Departamento de Filosofa y Filosofa Moral
y Poltica de la UNED.
Ana de Miguel es doctora en Filosofa por la Universidad Autnoma de Madrid y
Profesora Titular de Universidad, rea de Filosofa Moral y Poltica, Universidad Rey
Juan Carlos de Madrid (URJC).
El feminismo ha tenido dos vertientes interrelacionadas, como teora

poltica y como movimiento social, pero siempre ha mantenido como objetivo
conseguir la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Dado el gran nmero de vertientes y sistemas tericos que se han ido
desarrollando con el tiempo, hoy en da resulta ms correcto utilizar el trmino
feminismos para englobar a toda una serie de movimientos dirigidos a
visibilizar a la mitad de la poblacin, es decir, a las mujeres, para luchar por
sus derechos y para reivindicar un papel protagonista en las sociedades
actuales y en la historia de la Humanidad.
De forma muy esquemtica, se indican a continuacin algunos de los
temas ms relevantes en los que se han centrado los diferentes feminismos:
Derechos civiles y polticos de las mujeres.


SOCIALES.
Derechos laborales y econmicos de las mujeres.
Sexualidad y salud reproductiva.
Violencia contra las mujeres.
Desarrollo sostenible y papel de las mujeres como motor de un

nuevo paradigma econmico.
Derechos del colectivo de mujeres lesbianas.
Pero, en cualquier caso, los diferentes feminismos tienen siempre en

comn fomentar la libertad y la autonoma de las mujeres para elegir su
destino.
Para consultar
Beltrn,
Elena:
Maquieira,
Virginia;
Feminismos:
debates
tericos
contemporneos (2008) Alianza Editorial. Madrid.

Elena Beltrn es profesora Titular de Filosofa del Derecho en la Facultad de Derecho
de la Universidad Autnoma de Madrid.
Virginia Maquieria es profesora titular de Antropologa Social y Directora de la Ctedra
UNESCO Red Unitwin, Polticas de Gnero y de Igualdad de Derechos entre Mujeres y
hombres.
Heras, Samara (de las) Una aproximacin a las teoras feministas. (2009)
Fuente: Universitas. Revista de Filosofa, Derecho y Poltica, n 9
Samara de las Heras es jurista especializada en Feminismo Jurdico y Polticas Pblicas
y pertenece al grupo de investigacin Antgona de la Universidad Autnoma de
Barcelona
En algunas ocasiones, se comete el error de pensar que la ideologa

contraria al machismo sera el feminismo. Ni el feminismo como forma de
interpretar el mundo, ni como movimiento social, pretende (ni ha pretendido
nunca) someter y humillar a los hombres y que stos, ni de forma individual ni
como grupo social, sufran discriminacin o tengan menos oportunidades que
las mujeres.


SOCIALES.
Como se ha sealado, el feminismo, tiene como objetivo conseguir la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Y en todo caso, el
sistema ideolgico contrario al machismo, sera el hembrismo, entendido
como la ideologa que considera a las mujeres superiores a los varones. Pero
resulta muy significativo sealar que no est registrado en la historia ningn
movimiento social que difunda y promueva planteamientos en este sentido.
Para consultar
Varela, Nuria Feminismo para principiantes (2005 y 2013) Ediciones B.

Barcelona
Nuria Varela es Periodista y escritora. Directora de la editorial Hotel Papel
Fuente: Femiteca
1.3.
DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GNERO
Las diferencias sexuales entre mujeres y hombres son las diferencias

fsicas y fisiolgicas, es decir, basadas en las caractersticas meramente
biolgicas. Y stas no han cambiado a lo largo de la historia de la Humanidad,
ni cambian de un lugar geogrfico a otro. Algunos ejemplos son: tener ovarios
o testculos, tener o no tener barba, diferentes sistemas hormonales, etc.
Las diferencias de gnero entre mujeres y hombres son las diferencias
culturales, sociales, de valores y, en general, los diferentes papeles atribuidos
a unas y a otros. Y estas diferencias han ido cambiando a lo largo de la historia
de la Humanidad y cambian de una cultura a otra como, por ejemplo, poder
llevar determinadas prendas de vestir, poder estudiar ciertas disciplinas, tener
determinadas aficiones, etc. Cada sociedad va a determinar por ejemplo, si
slo los hombres pueden conducir como en el caso de Arabia Saud o ejercer la
minera (Concepcin Rodrguez Valencia fue la primera mujer en bajar a la
mina en 1996).
Un ejemplo muy esclarecedor de las diferencias sexuales y de gnero es
el siguiente: Poder dar de mamar es una diferencia sexual, dar o no el bibern
un hombre o una mujer es una diferencia de gnero.
10

SOCIALES.
Por lo tanto, la expresin es una cuestin de gnero tiene el mismo

significado que decir depender del papel social que una sociedad concreta
haya atribuido al hecho de ser mujer o al hecho de ser hombre.
Y lo importante es que si algo ha sido atribuido por una sociedad
concreta en un momento histrico determinado, siempre se puede cambiar, por
lo que el concepto de gnero, est relacionado con la posibilidad de que la
sociedad pueda transformarse, ya que nada es inamovible.
Es por esto que en las sociedades patriarcales con la finalidad de que
los hombres mantengan su poder y se preserven las situaciones de
dependencia de las mujeres respecto de los hombres, se atribuye, a unos y a
otras, distintos papeles sociales en funcin de su sexo. Y se pretende
naturalizar hechos y situaciones que han sido creadas por los seres humanos.
Lo femenino y lo masculino no son hechos naturales o biolgicos, sino
construcciones sociales y culturales.
1.4.
ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GNERO
Los estereotipos de gnero hacen referencia a una serie de ideas

impuestas,
simplificadas,
pero
fuertemente
asumidas,
sobre
las
caractersticas, actitudes y aptitudes de las mujeres y los hombres.

Seguramente has escuchado alguna vez frases como estas en tu
entorno:
Las mujeres son ms dependientes y emocionales que los hombres.
Las nias son ms buenas y los nios ms traviesos.
Las mujeres tienen menos ambicin en el trabajo que los hombres.
Los hombres son ms racionales, decididos y competitivos.
En los estudios las mujeres son ms trabajadoras, pero ellos son

ms inteligentes.

11

SOCIALES.
Aunque a veces nos puedan parecer inocuos, los estereotipos de gnero

marcan la existencia de las mujeres y de los hombres, condicionando sus
gustos (juegos y deportes), sus expectativas (sus metas profesionales), sus
ocupaciones
empleos
(todava
existen
profesiones
feminizadas
masculinizadas), sus salarios y en general su manera de vivir.

Los estereotipos de gnero se transmiten y refuerzan mediante el
proceso de socializacin, en la familia, en la escuela, con las amistades, en
los medios de comunicacin y mediante el lenguaje. A travs de los agentes
de socializacin se aprenden e interiorizan las normas, valores y formas de
percibir la realidad de acuerdo con la sociedad en la que vivimos, lo cual nos
permite desarrollar las capacidades necesarias para interrelacionarnos.
Y como resultado de este proceso, an sin darnos cuenta en la mayora
de los casos, segn seamos hombres o mujeres ponemos en prctica una serie
de comportamientos aceptados como femeninos y/o masculinos, que van a ser
considerados como apropiados o no, favoreciendo nuestra insercin como
miembros de la sociedad a la que pertenecemos o provocando reacciones
adversas. Y con demasiada frecuencia romper un estereotipo, significa recibir
una penalizacin social, por muy sutil que sta sea.
Directamente relacionados con los estereotipos de gnero, estn
asignados los roles de gnero que atribuyen diferentes funciones sociales a
mujeres y hombres. A las mujeres se les han asignado tradicionalmente roles
vinculados con el desempeo de tareas en el mbito domstico, relacionadas
con el cuidado del hogar y con el cuidado de las personas en el entorno
familiar, mientras que a los hombres se les han asignado roles relacionados
con el mbito pblico: el empleo remunerado y la participacin en los rganos
de toma de decisiones que afectan al conjunto de la sociedad.
Las consecuencias de estos aspectos en la actualidad, se analizarn en
profundidad en el apartado n 4 de esta Unidad.

12

SOCIALES.
Por ltimo, cabe sealar que los estereotipos y roles de gnero daan el
desarrollo personal tanto de las mujeres como de los hombres. Y as lo
constatan tambin los nuevos estudios sobre masculinidades y algunas
asociaciones de hombres que trabajan por la igualdad, que manifiestan su
incomodidad con tener que cumplir ciertas expectativas sociales que daan su
individualidad.
Fuente: Co-responde Ahige
An as, no hay que olvidar que, dentro del sistema social patriarcal,
son las mujeres las que tienen las menores oportunidades y sufren una
desigualdad estructural.
En resumen, cada cual ha nacido con su sexo, pero se aprende a ser
nia, nio, mujer y hombre a travs de la socializacin diferenciada. Y esta
serie de construcciones sociales y culturales que se atribuyen a las personas
por el hecho de ser biolgicamente diferentes, mujeres u hombres, definen las
identidades de gnero que son la base donde se asienta la desigualdad de
gnero.

13

SOCIALES.
1.5.
ESPACIO PRIVADO, PBLICO Y DOMSTICO
El espacio pblico se identifica con el mbito productivo, con el

espacio de la actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, poltica,
econmica. Es el lugar de participacin en la sociedad y del reconocimiento. En
este espacio se ha colocado tradicionalmente a los hombres.
En el lado opuesto, se encuentra el espacio domstico, en el mbito
de la "inactividad" donde tiene lugar el cuidado del hogar, la crianza, los
afectos y el cuidado de las personas dependientes. En este espacio se ha
colocado tradicionalmente a las mujeres.
Y, por ltimo, se encuentra el espacio privado que, como seala
Soledad Murillo: Es el lugar del tiempo singular, de lo propio, la condicin de
estar consigo mismo de manera crtica y reflexiva, es el culto a la
individualidad y responde a la cualidad de ocuparse de s mismo". Esta
autora ha puesto de manifiesto cmo la privacidad es una parcela de la que
disfrutan principalmente los hombres y que en el caso de las mujeres tiende a
confundirse con lo domstico, hurtndoles ese espacio para s.
Para reflexionar
Murillo Soledad (Madrid, 1956), Pacto social o negociacin entre gneros en el

uso del tiempo laboral. (2001)
Soledad Murillo es profesora de Sociologa en la Universidad de Salamanca.
Fuente: E-mujeres
La diferente asignacin de espacios a mujeres y a hombres, est

directamente relacionada con la tradicional divisin sexual del trabajo, que se
comentar de forma detallada en el epgrafe 4.1 de esta Unidad.

14

SOCIALES.
1.6.
COMUNICACIN SEXISTA Y ANDROCNTRICA
Los estereotipos de gnero son fcilmente constatables en la imagen

que se proyecta de las mujeres y los hombres en los medios de comunicacin,
especialmente en los espacios publicitarios. Y esta imagen refuerza y
retroalimenta
los
roles
tradicionales,
destacando
de
las
mujeres
especialmente su papel de cuidadoras y de iconos sexuales.

Asimismo, la diferente presencia cuantitativa y cualitativa de mujeres y
hombres, junto a una reproduccin consciente o inconsciente de estereotipos y
roles, hace que los medios de comunicacin contribuyan a consolidar y
fomentar estos estereotipos y roles de gnero. No se puede perder de vista
que, en muchos casos, se transmiten de forma tan normalizada que, para un
gran nmero de personas, resulta difcil percibirlo ya que se recibe
una
imagen estereotipada como si fuera lo natural, lo cual dificulta la percepcin

crtica.
Hay que recordar que nuestro conocimiento sobre la realidad parte de lo
que vemos, omos, leemos, etc. Los medios de comunicacin son una de las
vas de transmisin que ms influye en el proceso de socializacin y de
interiorizacin de las personas.
Se hace referencia a sexismo cuando se atribuyen determinadas
caractersticas a uno u otro sexo, dando un mayor valor a uno de ellos. Y se
puede definir el androcentrismo, como la visin del mundo dnde el hombre1
es el centro y la medida de todas las cosas siendo por tanto, la referencia en
la que fijarse.
Se
exponen
continuacin
algunos
ejemplos
del
sexismo
androcentrismo que todava estn presentes en los medios de comunicacin

de nuestro pas:
1
Es importante no confundir androcentrismo con antropocentrismo, refirindose el primer
concepto a los hombres, (personas del sexo masculino) y el segundo a la humanidad.

15

SOCIALES.
En los diarios: la gran mayora de noticias con presencia de mujeres se

concentra en las secciones de Sociedad, Cultura-Espectculos y GenteMundo (conocidas como secciones blandas de los diarios). Y es poco
frecuente ver la imagen de una mujer en sectores tales como economa,
poltica o deportes. Asimismo, es escaso el eco informativo de los
acontecimientos deportivos, intelectuales y polticos protagonizados
exclusiva o principalmente por mujeres, independientemente de sus
logros.
En las portadas de las revistas: los hombres aparecen en roles muy

diversos: deportistas, empresarios, aventureros, polticos, y en menor
medida, hombres en actitud sexy. Sin embargo, las mujeres aparecen
con indumentaria y pose sexy (en la mayora de los casos) como si el
objetivo ms importante para ellas fuese el de agradar y atraer a travs
de su cuerpo.
En la publicidad televisiva: los mensajes vinculados al ocio y al

mbito profesional se dirigen principalmente a los hombres. A las
mujeres los mensajes estn vinculados, mayoritariamente, al cuidado
de la familia y hogar y el cuidado exagerado del propio cuerpo para
agradar a los dems. Las mujeres siguen ms ligadas al hogar y lo
domstico a travs de su representacin como consumidoras tipo,
especialmente en relacin a las decisiones de consumo de productos
para el cuidado personal o para el bienestar y limpieza del hogar. A
pesar de que cada vez ms hombres y mujeres comparten roles, su
adscripcin mantiene una desviacin de gnero importante, de la que
cabe destacar la reiteracin del rol de la maternidad entre las mujeres y
el de experto o profesional entre los hombres.
Para consultar
Proyecto de Monitoreo Global de Medios Quin figura en las Noticias? (2010)

Resultados sobre la representacin de gnero en los medios noticiosos en 108 pases.
16

SOCIALES.
Fuente: Proyecto de Monitoreo Global de Medios
Gua de intervencin de la publicidad sexista. Instituto de la Mujer.

Fuente: IInstituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Mujeres y publicidad: ha cambiado algo desde 1950? (2014)

Fuente: El Pas
5 minutos de lo que la publicidad le hace a las mujeres (2014)
Fuente: Unitedexplanations.org
Uso sexista del lenguaje

El lenguaje, como agente de socializacin de gnero, identifica lo que
es femenino y lo que es masculino; lo que se nombra y lo que no se
nombra; lo que est permitido y lo que est prohibido. Y cuando se hace un
uso
sexista
del
lenguaje
se
transmite
el
conjunto
de
actitudes
comportamientos que mantienen la situacin de inferioridad y subordinacin

de las mujeres.
En definitiva, a travs del lenguaje se refleja esta realidad desigual
pero, tambin se refuerza ya que, a pesar de la profunda transformacin que
ha experimentado el papel social de las mujeres, los mensajes transmitidos
siguen mostrando una imagen parcial y las sitan en una posicin subordinada
respecto a los hombres. El sexismo no est en la lengua, sino en el uso que se
hace de ella y que responde a lo que est en la mente de las personas. De
hecho, no se puede hablar de lenguaje sexista sino de uso sexista del
lenguaje, ya que la lengua, por su variedad y riqueza, ofrece muchas
posibilidades para describir una realidad y para expresar todo lo que nuestra
mente es capaz de imaginar.
El androcentrismo tiene su reflejo en los siguientes usos de la lengua:

17

SOCIALES.
Se acepta como natural la preponderancia y mayor relevancia del

hombre. As, en todos los pares de palabras se establece que la
forma masculina precede a la femenina: hombres y mujeres,
maridos y mujeres, padre y madre, hermano y hermana..., a
excepcin de los tratamientos corteses como, por ejemplo, damas
y caballeros.
Se hace de lo masculino el origen de la cultura, Eva provena de una

costilla de Adn y, en cabal correspondencia simblica, segn se
aprenda en el colegio, la palabra nia deriva de nio.
Se tratan los femeninos como elementos de segunda clase,

subcategoras. Hace poco tiempo en el diccionario de la Real
Academia de la Lengua Espaola se defina edil: miembro de un
ayuntamiento;
edila:
mujer
miembro
de
un
ayuntamiento,
demostrando que edil es la categora per se [miembro de un

ayuntamiento] est ya ocupada por el hombre, mientras edila
necesita un sustantivo para definirse [mujer], convirtindose as en
un subgrupo del grupo de referencia, que no necesita venir definido
por el sustantivo hombre.
Se invisibiliza a las mujeres, ignorndose sus necesidades y no

considerando sus contribuciones a la cultura y a otros mbitos.
Simultneamente se hace concordar masculino y femenino en el

supremo gnero gramatical, el masculino, que tiene carcter
universal y supuesta neutralidad.
Otros ejemplos de uso sexista del lenguaje son:
La existencia de distintos tratamientos para cada sexo. Por ejemplo,

se habla de seor, seora o seorita, hombres, chicas,... (no es raro
encontrar frases como El equipo de trabajo estaba compuesto por

18

SOCIALES.
dos hombres y tres chicas o cuando en las noticias deportivas se

menciona el triunfo del equipo masculino, si el equipo est formado
por hombres, y frecuentemente el triunfo de nuestras chicas si el
equipo est formado por mujeres).
Se definen diferentes cualidades para mujeres y para hombres. En el

caso de las mujeres, normalmente estn relacionadas con la
esttica, mientras en los hombres, se relacionan con lo intelectual y
lo profesional.
Se utiliza el gnero femenino para descalificar y hacer alusiones

peyorativas a las mujeres o a los valores, comportamientos y
actitudes que se les asignan an perviven expresiones que hacen
alusin a valores, actitudes, comportamientos considerados vlidos
para un sexo y no para otro: la debilidad en las mujeres, la fortaleza
en los hombres. Hoy en da es habitual escuchar la palabra nenaza
cuando se quiere recriminar a un hombre o a un nio.
Para consultar
Instituto de la Mujer Nombra. La representacin del femenino y el masculino

en el lenguaje (2006) Serie Lenguaje n1
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para reflexionar
23 edicin del Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

La nueva edicin del Diccionario de la Real Academia de la Lengua incluye
correcciones que suponen un avance en torno al lenguaje no sexista.
Fuente: Diario Pblico
1.7.
PERSPECTIVA DE GNERO

19

SOCIALES.
Partiendo de la definicin de diferencias de gnero y de lo expuesto

en el epgrafe 1.3, se puede inferir el alcance de lo que significa aplicar la
perspectiva, el anlisis o el enfoque de gnero. Esto implica que se han
de tomar en consideracin las diferencias de condiciones, necesidades, ndices
de participacin, acceso a los recursos y desarrollo, control de la riqueza,
poder y toma de decisiones, etc., entre hombres y mujeres debidas a los roles
que tradicionalmente se les han asignado.
La herramienta metodolgica fundamental para poder introducir la
perspectiva de gnero en el anlisis de la realidad social o de cualquier
programa o medida, es la utilizacin de los indicadores de gnero, que
podemos definir como: Variables de anlisis que describen la situacin de las
mujeres y hombres en la sociedad y facilitan la comparacin de los mismos e
identifica diferencias que pueden alimentar estereotipos.
La desagregacin de los datos estadsticos por sexo es un indicador
bsico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad.
Para consultar
Instituto de la Mujer Sistema estatal de indicadores de gnero (2010)

El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades desarroll la base de
datos "Mujeres en Cifras", que ha constituido un referente estadstico para la medicin
cuantitativa de las brechas de gnero en Espaa en diversos mbitos.
El presente documento recoge el nuevo Sistema Estatal de Indicadores de Gnero
(SEIG), desarrollado de manera consensuada, contando con la opinin y valoracin de
los principales organismos, entidades y personas expertas en las diversas dimensiones
de anlisis del sistema. Tiene como finalidad principal pulsar la realidad social,
econmica y laboral de las mujeres en Espaa, as como su evolucin en el tiempo.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Gua para la medicin de los
impactos de las polticas de empleo y reactivacin econmica en las mujeres
(2012)
Fuente: Igualdad en la empresa
20

SOCIALES.
Por otro lado, la ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para

incorporar la valoracin del impacto de gnero en las disposiciones normativas
que elabore el Gobierno as como la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, recogen que los proyectos de
ley, los reglamentos ,los proyectos de disposiciones de carcter general y los
planes de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que se
sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros deben ir acompaados de un
informe sobre impacto por razn de gnero. Siendo el objetivo de esta
evaluacin la introduccin de las modificaciones posteriores necesarias en
dicha poltica o medida, para neutralizar los efectos discriminatorios si los
hubiera.
1.8.
IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD REAL
La igualdad formal es la reflejada en los textos legales donde queda

constancia de que mujeres y hombres tienen los mismos derechos.
En nuestro pas, es en la Constitucin Espaola de 1978, en su
artculo 14, dnde sta manifiesta: Los espaoles son iguales ante la Ley, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza,
sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
Una vez establecido el principio de igualdad formal, lo deseable es que
se traslade al da a da del quehacer de la ciudadana y que se otorguen
realmente las mismas oportunidades a todas las personas que componen una
sociedad, pero la realidad demuestra, a travs de mltiples indicadores, que la
inclusin dentro de un texto legal del principio de igualdad entre mujeres y
hombres, no es suficiente por s sola para eliminar las discriminaciones por
razn de sexo.

21

SOCIALES.
Es por ello, que se necesita la intervencin constante de los diferentes

poderes pblicos y el establecimiento de indicadores y controles, as como el
desarrollo legislativo hasta conseguir realmente una sociedad igualitaria.
En este sentido, el mayor impulso qued se materializado en la Ley
Orgnica, de 22 de marzo de 2007, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, dnde en su Artculo 1.1 se recoge: Las mujeres y los
hombres son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y deberes.
Esta ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminacin
de la discriminacin de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condicin,
en cualesquiera de los mbitos de la vida y, singularmente, en las esferas
poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural para, en el desarrollo de los
artculos 9.2 y 14 de la Constitucin, alcanzar una sociedad ms democrtica,
ms justa y ms solidaria.
Como es sabido, en muchos pases del mundo todava no se ha
conseguido ni siquiera la igualdad formal, paso previo para alcanzar algn da
la
igualdad real, situacin que, todava
en la actualidad, no
se
ha
materializado en ningn pas.

Las costumbres, las viejas creencias, los nuevos micromachismos,
tienen mucha relevancia en todas las sociedades. Y aunque la ley es en
ocasiones precursora de los cambios sociales, tambin, con demasiada
frecuencia, la costumbre acaba pudiendo ms que la propia ley. De ah, la
enorme complejidad y lentitud de los cambios sociales.
Se alcanzara la Igualdad real, cuando existiera efectivamente una
Igualdad de Trato y no discriminacin por razn de sexo y una Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y hombres, y esto significara que estara
garantizado el acceso de todas las personas que conforman la sociedad,
mujeres y hombres, a los bienes que dentro de la misma se generan:
econmicos, materiales y no materiales, como la educacin y otros bienes
22

SOCIALES.
culturales. Por tanto, resulta imprescindible garantizar que mujeres y hombres

puedan acceder y participar en las diferentes esferas (econmica, poltica,
participacin social y de toma de decisiones) y actividades (educacin,
formacin y empleo) sobre bases de igualdad.
En el lado opuesto al concepto de igualdad se encuentra, lgicamente,
el de desigualdad que implica la imposibilidad de desarrollarse en algn
aspecto, por ejemplo, en el mbito jurdico, en el laboral, en el social y en el
econmico.
La
desigualdad
se
manifiesta
socialmente
travs
de
las
discriminaciones, entendidas como dar un trato de inferioridad a una persona

o colectividad por motivos raciales, religiosos, polticos, de sexo, etc.
(Definicin de la Real Academia de la Lengua Espaola, Edicin 23).
1.9.
ACCIONES POSITIVAS
El Comit para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo

de Europa define las acciones positivas como las estrategias destinadas a
establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan
contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de
prcticas o sistemas sociales".
La naturaleza de las acciones positivas, es ser medidas temporales, slo
vigentes hasta que ha desaparecido la discriminacin estructural por la que ha
sido necesario establecerlas.
Dentro de las acciones positivas, se puede distinguir:
Por un lado, las acciones positivas que favorecen que las mujeres
puedan acceder a los recursos en las mismas condiciones que lo hacen los
hombres y, para ello, se disean medidas temporales que faciliten su acceso
a
recursos
como,
por
ejemplo,
las
acciones
formativas
dirigidas

23

SOCIALES.
especficamente a las mujeres, dentro de la Formacin Ocupacional, que

promueven su incorporacin y mantenimiento en el mercado laboral. Inciden
en el punto de partida y en el recorrido pero no garantizan, por si solas, el
resultado.
Por otro lado, las acciones positivas tienen una funcin correctora y
actan en el punto de llegada, garantizando los resultados. Se trata de
igualar la situacin y posicin de mujeres y hombres. Pensemos en una
empresa, donde se ha acordado (entre la representacin de la plantilla y el
empresariado) que en los procesos de seleccin, a igual mrito y capacidad,
acceda la persona cuyo sexo est subrepresentado en una categora o funcin
determinada.
Cabe sealar que las acciones positivas no son algo nuevo que se ha
creado expresamente para paliar la desigualdad entre hombres y mujeres,
antes ya se haban aplicado para contrarrestar la desigualdad de estrato social
o la desigualdad de minoras tnicas. En Estados Unidos, por ejemplo, se
pusieron en prctica, en los aos sesenta para erradicar las discriminaciones
sufridas por las minoras o colectivos socialmente excluidos.
Para consultar
A causa de la presin ejercida por el movimiento de los derechos civiles a favor
de la minora negra, se aprob en 1965 un decreto ley que obligaba a las empresas
pblicas, y a las privadas que tuvieran contratos con el Estado, a la puesta en marcha
de acciones positivas (Fuente: Osborne, Raquel. Captulo Accin positiva, en
Amors, Celia 10 palabras clave sobre mujer Editorial Verbo Divino (2002)).
Fuente: Femiteca
Raquel Osborne es profesora titular de Sociologa en la UNED.
Celia Amors es catedrtica y miembro del Departamento de Filosofa y Filosofa Moral
y Poltica de la UNED.
Fuente: Femiteca
Osborne, Raquel Grupos minoritarios y accin positiva: las mujeres y las
polticas de igualdad (1997)
24

SOCIALES.
Fuente: Artculo en Papers 53

Barrre, M ngeles (2002) La accin positiva: anlisis del concepto y
propuestas de revisin.
M ngeles Barrre profesora de Teora del Derecho y de Igualdad de Gnero en la
Universidad del Pas Vasco
Fuente: Universidad de Valencia
1.10. MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE

GNERO
Es difcil dar una definicin unvoca del concepto de mainstreaming o

transversalidad, algunas de las ms aceptadas son las siguientes:
Definicin de la Comisin Europea (1996): Es la integracin de la
perspectiva de gnero en todas las fases del proceso de las polticas: diseo,
implementacin, seguimiento y evaluacin, con el objetivo de promover la
igualdad entre mujeres y hombres. Significa evaluar cmo inciden las polticas
en la vida y posicin de mujeres y hombres responsabilizndose de su
modificacin si fuera necesario. Esta es la manera de hacer de la igualdad de
gnero una realidad concreta en la vida de mujeres y hombres creando
espacios comunes tanto en las organizaciones como en las comunidades para
contribuir a articular una visin compartida del desarrollo humano sostenible,
transformndolo en una realidad.
Definicin de Naciones Unidas - Consejo Econmico y Social
(1997):
"Mainstreaming
de
gnero
es
un
proceso
para
evaluar
las
implicaciones de las mujeres y de los hombres desde cualquier plan de accin,

incluso la legislacin, polticas o programas, en cualquier rea y en todos los
niveles.
Es
una
estrategia
en
construccin,
que
debe
recoger
las
preocupaciones y experiencias de mujeres as como las de los hombres (...)

para que las mujeres y hombres se beneficien igualmente, y la desigualdad no
se perpete. La ltima meta de mainstreaming es lograr la igualdad de
gnero.
25

SOCIALES.
Definicin del Grupo de expertos del Consejo de Europa (1998):

El Mainstreaming de gnero es la organizacin, la mejora, el desarrollo y la
evaluacin de los procesos polticos de modo que la perspectiva de gnero se
incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por
los actores implicados en la adopcin de medidas polticas.
La transversalidad de la perspectiva de gnero o mainstreaming
no se limita a los esfuerzos de promocin de la Igualdad, a la puesta en
marcha de medidas especficas a favor de las mujeres, sino en movilizar
tambin explcitamente a favor de la Igualdad, el conjunto de acciones y
polticas generales, introduciendo en su concepcin de forma activa y visible
la atencin a los posibles efectos sobre las distintas situaciones de mujeres y
hombres.( Comunicacin de la Comisin, de 21 de febrero de 1996, Integrar
la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto
de las polticas y acciones comunitarias [COM (1996) 67 final - no publicada
en el Diario Oficial])
Los poderes pblicos a la hora de intervenir para la consecucin de la
igualdad entre mujeres y hombres han de tener en cuenta tanto en las fases
de diseo y planificacin como en las de ejecucin, seguimiento y evaluacin
de sus polticas, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus
diferentes necesidades e intereses as como su impacto en dichas situaciones
de desigualdad.
Para profundizar
Gua para la incorporacin del Mainstreaming de Gnero Cmo aplicar el

enfoque de gnero en las Polticas Pblicas? Instituto de la Mujer de Castilla la
Mancha, Unidad para la Igualdad de Gnero de Castilla la Mancha y Asociacin Global
e-Quality (2009).
Fuente: Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha

26

SOCIALES.
Instituto de la Mujer Protocolo de implantacin del mainstreaming de gnero.

Proyecto Calope
Se presentan a continuacin las diferencias entre las Polticas

Especficas de Igualdad y las Polticas en las que se integra el mainstreaming o
la transversalidad de la perspectiva de gnero:
POLTICAS ESPECFICAS DE
IGUALDAD
Objetivo
Tipo de
medida
Superar obstculos
especficos para la
participacin de las mujeres.
MAINSTREAMING
Directas y especficas. Pueden

hacer frente, de forma
inmediata, a problemas
concretos difcilmente
integrables dentro de las
polticas generales.
La accin se centra en las

mujeres.
Responde
a
Resultado
Necesidades prcticas. Los

cambios son ms rpidos y
limitados y suponen avances
concretos.
En ocasiones no son lo
suficientemente visibles.
Escasa modificacin en las
medidas generales.
Se acta sobre las
dificultades de las mujeres
para acceder en igualdad a la
ciudadana.
Producen cambios
funcionales.
Eliminar las desigualdades de

gnero.
Afectar a todas las polticas y
todos los agentes implicados, a
todos los niveles.
Estrategia que permite una
mayor incidencia en las polticas
generales y pueden producir un
gran impacto en la sociedad.
Estrategia que afecta a hombres y
mujeres.
Necesidades prcticas. Intereses
estratgicos a medio y largo
plazo, cuya implantacin debe ser
progresiva.
Su aplicacin debe ser flexible y
adaptada a la realidad del mbito
donde se desarrolle.
Incluye acciones que responden a
particularidades de las polticas
en cuestin.
Modificacin y cambio estructural
al actuar sobre el entorno y los
agentes implicados planteando el
cambio beneficioso para mujeres
y hombres.
Cambios estructurales.
Son estrategias distintas para alcanzar la misma meta, son complementarias

y paralelas.

27

SOCIALES.
Las cifras hablan...
Ms de 120 millones de personas en la Unin Europea (UE) estn

en riesgo de pobreza o de exclusin social. El 25,4% de las
ciudadanas europeas y el 23,3% de los ciudadanos. Eurostat
considera "en riesgo de pobreza" a aquellas personas cuyos
ingresos son menores al 60% de la media nacional, que padecen
una "grave privacin material" (sus recursos les impiden pagar un
alquiler o adquirir ciertos bienes bsicos), que han utilizado
menos del 20% de su "potencial de trabajo" en el ltimo ao o
que viven en hogares con un bajo nivel de ingresos.
Fuente: La Vanguardia
Eurostat

28

SOCIALES.
2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO
Si observamos libros de texto de primaria o secundaria

Cuntas veces hay referencias o ilustraciones de mujeres?,
y de hombres?, y en qu mbitos?, y haciendo qu?
Si miramos la composicin de las aulas universitarias o los

mdulos formativos hay un nmero equilibrado de alumnas y
alumnos en todas las especialidades?, en qu ramas se
concentran ms mujeres?
En tu familia y en las familias de tu entorno, a quines se

considera con ms habilidades para manejar el ordenador? Y
para hacerle pequeas actualizaciones y/o reparaciones?
Hablar de igualdad en el mbito de la educacin es hoy un principio

considerado incuestionable, pero no siempre fue as.
Derecho a la educacin
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el artculo 26
seala lo siguiente respecto a la educacin: Toda persona tiene derecho a la

educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La
instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin
tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre
29

SOCIALES.
todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el

desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de
darse a sus hijos"
Junto a la Declaracin de los Derechos Humanos, la Convencin de los
derechos de nios y nias, en su artculo 28 recoge lo siguiente: Todos los nios y
nias tienen derecho a la educacin, y los Estados deben asegurar que la educacin
primaria sea gratuita y obligatoria, fomentar diferentes formas de educacin
secundaria accesible para todos los nios y nias y hacer que la educacin superior
sea accesible a todos y todas a partir de sus capacidades.
La IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, en la seccin B seala que:
La educacin es un derecho humano y una herramienta fundamental para conseguir
los logros de igualdad, desarrollo y paz. Una educacin no-discriminatoria beneficia a
nios y nias y as contribuye a establecer unas relaciones ms igualitarias entre
mujeres y hombres. Uno de los grandes objetivos del nuevo Sistema Educativo,
consiste en promover la igualdad entre ambos sexos.
Desde finales del Siglo XVIII y principios del XIX en Europa se va

imponiendo la idea de la importancia de la escolarizacin de la ciudadana.
Pero esta generalizacin de la educacin exclua en un principio, a las mujeres,
ya que su acceso a las escuelas fue algo posterior, minoritario y limitado a la
educacin bsica y, desde luego, con contenidos acadmicas distintos a la de
los nios. Se estableca, as, una escuela separada de nias y nios. La
razones teorizadas, entre otros, por Rousseau se basaban en que el destino
social de las mujeres, ser madres y esposas, era razn para una educacin
distinta a la de los hombres.
Toda educacin de las mujeres debe de estar referida a los hombres.
Agradarles, serles tiles, hacerse amar y honrar por ellos, criarles de
pequeos y cuidarles cuando sean mayores, aconsejarles, consolarles,
hacerles la vida agradable y dulce: stos son los deberes de las mujeres de
todos los tiempos y lo que ha de enserseles desde la infancia". Rousseau El
Emilio (1762).
30

SOCIALES.
En Espaa es a partir de 1858 con la Ley de Moyano cuando queda

establecido la obligatoriedad de asistencia a la escuela primaria, de 6 a 9 aos
de nias y nios, pero el absentismo escolar entre las nias era elevadsimo y
las escuelas para nias escasas y no ser hasta los aos de la II Repblica
cuando la matriculacin de nias y nios se nivele y se permite que nias y
nios puedan estudiar en las mismas aulas.
Tras la Guerra Civil y durante el rgimen franquista la escuela mixta es
prohibida en primaria y secundaria y la educacin de las nias sigue orientada
a perpetuar su papel de madres y esposas, segn la tradicin catlica
dominante.
No ser hasta la aprobacin de la Ley de Educacin de 1970 cuando se
elimine la prohibicin de las escuelas mixtas y se establezca un mismo
currculo de enseanza en la llamada Educacin General Bsica, (E.G.B).
Sin embargo, aunque el logro de la enseanza mixta frente a la
segregada supone una igualdad formal entre nias y nios, un anlisis en
profundidad nos lleva a concluir que an existen ciertos aspectos no
superados, para el logro de la igualdad real en las aulas.
Para consultar
Del Amo, M Cruz La educacin de las mujeres en Espaa. De la amiga a la

Universidad CEE Participacin Educativa 1, julio 2009, pp 8-22
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
2.1.
COEDUCACIN Y EDUCACIN NO SEXISTA
En nuestra sociedad la escuela tiene una importancia extraordinaria ya

que, como se ha puesto de manifiesto, es un agente de socializacin junto a la
familia, los medios de comunicacin, el grupo de pares o iguales (amistades),
la religin y el lenguaje. Y como agente de socializacin su funcin, junto a la
31

SOCIALES.
transmisin de conocimientos, es la transmisin de valores, actitudes,

aptitudes y comportamientos que los seres humanos debemos aprender e
interiorizar, facilitando nuestra integracin en la sociedad en la cual crecemos.
Para consultar
En la institucin escolar aprendemos habilidades instrumentales (lenguajes,
tcnicas, escritura, clculos), conocimientos especulativos e interpretativos del

mundo, destrezas, actitudes, normas y valores de convivencia, esfuerzo, disciplina
para el trabajo y sociabilidad (Elena Simn Rodrguez Democracia vital: Mujeres y
hombres hacia la plena ciudadana. Pg. 207
Fuente: Ciudad de Mujeres
Los sistemas educativos han ido cambiando conforme la sociedad lo ha

hecho aunque no al mismo ritmo. Las escuelas mixtas son relativamente
recientes, nios y nias conviven y aprenden, aparentemente, en igualdad de
condiciones. En 1990 la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema
Educativo (LOGSE), reconoca la discriminacin por sexos en el sistema
educativo y estableca que era necesario reconsiderar la actividad educativa a
la luz de los principios de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Se pretendi ir ms all de la escolarizacin si bien en este aspecto su
impacto tambin fue notable al ampliar la enseanza obligatoria hasta los 16
aos y procur introducir la igualdad en todos los aspectos de la vida escolar.
Estos principios se recogieron en los currculos y se incorporaron metodologas
para potenciar la coeducacin que debera abordarse de manera transversal.
LOGSE. Ley 1/1990, de 3 de Octubre, (B.O.E. de 4 de Octubre de 1.990)
Contenidos sobre Igualdad de Oportunidades. Esta Ley Orgnica est

derogada por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
El Prembulo de la citada Ley Orgnica manifiesta: "El objetivo primero y fundamental
de la educacin es el de proporcionar a los nios y a las nias, a los jvenes de uno y
otro sexo, una formacin plena que les permita confirmar su propia y esencial
identidad" (Prrafo 2.0.).
32

SOCIALES.
En la misma lnea, el Ttulo Preliminar, hace referencia a la efectiva igualdad de

derechos entre los sexos, el rechazo a todo tipo de discriminacin y el respeto a todas
las culturas (Artculo 2, apartado c).
Sin embargo, se educa en igualdad?

Para
responder
esa
pregunta
iremos
respondiendo
otras.
Comencemos a preguntarnos por el papel de la escuela en qu medida

determina el desarrollo personal de nias y nios?, y el profesional?
En definitiva, se ha de dar un paso ms all de la convivencia de nias y
nios en los centros mixtos y este paso es la educacin no sexista o
coeducacin.
La educacin no sexista se basa en el aprendizaje y desarrollo de una
serie de habilidades, capacidades y valores, que permitan al alumnado,
independientemente de su sexo, enfrentarse a una sociedad en continuo
cambio, teniendo en cuenta la necesidad de conseguir su propia integracin
como personas libres y con iguales oportunidades para participar en la
sociedad y ser protagonistas de los cambios que se producen en ella,
disponiendo de las habilidades necesarias para una ptima adaptacin.
Ahora bien, no es una tarea fcil ya que en el sistema educativo actual
coexisten actitudes y valores, tradicionalmente considerados propios de los
chicos o de las chicas, con un sistema que formalmente considera iguales a
ambos. Es decir, que valores tradicionales como que los intereses de los chicos
son las ciencias o el deporte y los de las chicas son la ayuda a los dems o a
las tareas domsticas, se reproducen en el mismo sistema educativo donde se
potencia el desarrollo personal de ambos, independiente del sexo. Es por esta
razn que se puede afirmar que un sistema educativo formalmente igualitario
no garantiza la igualdad real cuando persiste la transmisin de esos valores y
actitudes.

33

SOCIALES.
Referencia bibliogrfica
Feminario de Alicante: Elementos para una educacin no sexista. Gua didctica

de coeducacin. (1987).
Fuente: Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
La coeducacin ha de impregnar la totalidad del sistema educativo, las

alumnas y los alumnos han de adquirir una serie de valores que les posibilite
participar
en
la
sociedad
en
igualdad
de
condiciones.
Para
ello,
la
coeducacin ha de ser considerada como un principio TRANSVERSAL,

es decir, ha de estar presente en cada uno de los elementos curriculares,
objetivos, contenidos, espacios, materiales, etc.
Para consultar
Compair, Juanjo(coord.), Abril, Pako y Salcedo, Miguel.: Chicos y chicas en

relacin. Materiales de coeducacin y masculinidades para la educacin
secundaria, Barcelona: Icaria, 2011.
Juanjo Compair, Paco Abril y Miguel Salcedo son profesores de Educacin Secundaria
y miembros del grupo Orfeu, masculinitats i coeducaci
Fuente: Ahige (Asociacin de Hombres por la Igualdad)
El marco legal ms reciente sobre estos conceptos se encuentra

recogido en: La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin (LOE) y la
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE)
desarrolla el artculo 27 de la Constitucin Espaola y apuesta por una
educacin no sexista basada en la coeducacin y lo recoge como uno de los
principales fines de nuestro sistema educativo: La educacin en el respeto de
los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y
oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no
discriminacin de las personas con discapacidad. (art. 2b)

34

SOCIALES.
En su artculo, se recogen, se recogen objetivos relacionados con la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, dentro de los distintos
niveles educativos:
Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las

Educacin
diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y
Primaria
oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminacin de

personas con discapacidad. (Artculo 17 d)
Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de
Educacin
derechos
oportunidades
entre
ellos.
Rechazar
los
Secundaria
estereotipos que supongan discriminacin entre hombres y

mujeres.(Artculo 23 c)
Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades
Bachillerato
entre hombres y mujeres, analizar y valorar crticamente las

desigualdades existentes e impulsar la igualdad real y la no
discriminacin de las personas con discapacidad.(Art 33 c)
Aprender por s mismas (las personas) y trabajar en equipo,
as como formarse en la prevencin de conflictos y en la
resolucin pacfica de los mismos en todos los mbitos de la
vida personal, familiar y social, con especial atencin a la
Formacin
Profesional
prevencin de la violencia de gnero. (Art. 40 d)

Fomentar
la
igualdad
efectiva
de
oportunidades
entre
hombres y mujeres para acceder a una formacin que permita

todo tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las
mismas. (Art. 40 e)
Prever y resolver pacficamente los conflictos personales,
Educacin
de Personas
adultas
familiares y sociales. Fomentar la igualdad efectiva de

derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, as como
analizar y valorar crticamente las desigualdades entre ambos

35

SOCIALES.
sexos. (Art. 66 g)
Fuente: Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa Fuentes: BOE

Informe Panorama de la Educacin. Indicadores de la OCDE 2014
Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte
La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres se refiere al sistema educativo, sealando
su importancia para la eliminacin de las discriminaciones por razn de sexo y
la consolidacin de una sociedad justa, donde mujeres y hombres tengan las
mismas oportunidades.
Fuente: Boletn Oficial del Estado
2.2.
CURRCULUM OCULTO
El currculum oculto se define como el conjunto de aprendizajes

vividos a travs de la organizacin especfica del centro y de lo que en l se
practica, incluyendo otras facetas de la vida escolar sin que el profesorado ni
el alumnado sea consciente de las consecuencias de su transmisin.
Forman parte del currculum oculto, entre otros:
Normas, estructuras y rutinas.
Estructuras de conocimiento implcitas en las tcnicas de enseanza.
Obligaciones que se derivan de la arquitectura de los edificios

escolares.
Quines son y a quines se refieren los sujetos de los problemas de

matemticas, los ejemplos gramaticales, etc.
Los lugares de recreo, su organizacin y distribucin.

36

SOCIALES.
Quines ocupan los cargos unipersonales y quines los distintos niveles

y reas.
Quines y cmo se ocupan los distintos espacios escolares.
Qu personas se invita a charlas, colaboraciones...
Fuente: Educar en Igualdad

Aunque
nias
nios
se
educan
en
las
mismas
escuelas
y,
aparentemente, no hay diferencias de trato, cuando se analiza el currculum

oculto aparecen las discriminaciones por razn de sexo, que permiten
perpetuar el patriarcado.
A continuacin, se recogen algunos aspectos del curriculum oculto
presentes en el mbito educativo. De acuerdo con el informe Mujeres en
cargos de representacin en el sistema educativo II (2011) del Instituto de la
Mujer y el Centro Nacional de Innovacin e Investigaciones Educativas, se
puede reflexionar en algunos aspectos del mbito educativo:
Cargos de Responsabilidad, representativos y de decisin. De

acuerdo con el informe anteriormente mencionado, los hombres estn,
en mayor medida, al frente de la direccin de los centros, de la jefatura
de estudios, de las Asociaciones de Madres y Padres. La proporcin de
representacin de las mujeres en los equipos de direccin no es
proporcional a su presencia como docentes en todos los niveles
educativos. Adems, cuanto ms alto es el nivel educativo, (estudios
secundarios, universitarios) hay una menor proporcin de presencia
femenina en los puestos de direccin (directoras, rectoras, decanas,
etc.)
1. En educacin infantil (de 3 a 5 aos), las mujeres son el 97,70% del
profesorado y su presencia como directoras, secretarias y jefas de
estudio se mantiene siempre por encima del 90%.
2. En educacin primaria (de 6a 12 aos), las mujeres son el 79,60%
del profesorado y el 63,13% de los equipos directivos estn
formados por mujeres.

37

SOCIALES.
3. En los centros de Educacin Primaria de titularidad pblica la

presencia de mujeres directoras desciende hasta el 53,3%, mientras
que la cifra de secretarias y jefas de estudio se mantiene
ligeramente superior, en torno al 60 y 70%, respectivamente. En los
centros de titularidad privada, la participacin femenina es, para
todos los perfiles considerados (docentes, directoras, secretarias y
jefas de estudio), ligeramente superior.
4. A lo largo de los aos 1987, 1997 y 2002, la cifra de mujeres que
ocupaban puestos en la Inspeccin Educativa se mantuvo constante
entre el 25 y el 28%. En la actualidad, la presencia de las
inspectoras ha aumentado hasta el 32%. En el Consejo Escolar del
Estado se observa una notable diferencia porcentual con casi un
65% de participacin masculina frente a poco ms de un 35% de
participacin femenina, independientemente del cargo y modalidad
de representacin que desempean en el mismo. En la Universidad
las mujeres slo representan el 37,20% del personal docente, el
18,6% son catedrticas y el 13,51% son rectoras.
Para consultar
Mujeres en cargos de representacin en el sistema educativo. II

Instituto de la Mujer/CNIIE. 2011.
El uso de los espacios e instrumentos. Las chicas ocupan en menor

medida las pistas deportivas, los medios audiovisuales, los laboratorios,
o el gimnasio. Se habla de juegos de nios y juegos de nias. En el
patio de juegos existe desigualdad sexual porque ni los recursos ni el espacio
se distribuyen equitativamente entre nios y nias, pero tambin porque los
tipos de juegos que desarrollan unos y otras tienen una clara marca de gnero,
disponen de distinto valor institucional y social (el ftbol es un juego con mayor
estatus que saltar a la comba) e incorporan valores y actitudes diferentes que
refuerzan
la
clasificacin
jerrquica
entre
el
mundo
masculino
el
femenino.(Cuadernos para la educacin. Cambiar la escuela: la coeducacin

en el patio de juegos,Universitat Autnoma de Barcelona, 2014)
38

SOCIALES.
Fuente: Universitat Autnoma de Barcelona
Los
contenidos
curriculares
lenguaje.
Se
detecta
un
androcentrismo en los contenidos y en la jerarquizacin de los saberes,

as como la generalizacin del uso del lenguaje sexista. Este lenguaje se
evidencia en la utilizacin del masculino para designar colectivos, en los
prejuicios sexistas o en determinados significados del lxico.
Para consultar
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Serie Lenguaje.

Programa NOMBRA
Para consultar
Taboas Pars, Mara Ins y Rey Cao, Ana. (2011) Las imgenes en los libros de
texto de Educacin Fsica de la ESO: modelos corporales y actividad fsica
Universidade de Vigo.
Mara Ins Taboas Pas es profesora de Fundamentos Conceptuales de las Ciencias del
Deporte de la Universidad Catlica San Antonio de Murcia.
Ana Rey Cao es profesora de Didctica de la expresin corporal de la Universidad
Catlica San Antonio de Murcia
Fuente: Revista de Educacin del MEC
Relaciones personales y expectativas sociales. La interaccin entre

docentes
escolares
conforma
unas
pautas
normas
de
comportamiento que afectan a la educacin del alumnado. Esas pautas

y normas son diferentes para nios y nias; los estudios demuestran
que existe ms interaccin con los alumnos que con las alumnas, dicho
de otro modo, el profesorado presta ms atencin a los nios, lo cual da
lugar, en muchas ocasiones, a que los nios tengan un papel ms
interactivo frente al de las nias, con lo que se perpeta la transmisin
de los patrones culturales de las conductas asignadas tradicionalmente

39

SOCIALES.
mujeres
hombres.
Este
trato
va
predisponiendo
diferentes
expectativas sociales entre unas y otros.
Para consultar
Las investigaciones realizadas para detectar las formas de sexismo que
aparecen en la educacin formal, se han orientado en cinco temticas:

1. La posicin de las mujeres como profesionales de la enseanza.
2. El Androcentrismo en la ciencia y sus efectos en la educacin.
3. El Androcentrismo en el lenguaje.
4. Los libros de texto y las lecturas infantiles.
5. La interaccin escolar.
1. La enseanza es uno de los sectores ms feminizados, pero la proporcin de
profesoras disminuye en los ciclos superiores, o en los cargos jerrquicos mejor
remunerados.
2. Una de las funciones bsicas de la educacin es la transmisin de conocimientos,
saberes acumulados a travs del tiempo. El anlisis de las caractersticas de ese
saber trasmitido en la enseanza pone en evidencia tres cuestiones:
a) La casi total inexistencia de referencias a las aportaciones que han hecho a
la cultura las mujeres
b) La falta de atencin a los aspectos que pueden ser especialmente
interesantes para ellas
c) Las frecuentes afirmaciones sobre las mujeres en base a prejuicios y no
sobre comprobaciones objetivas.
Otro aspecto a sealar es la jerarquizacin androcntrica de los saberes en el
currculo escolar. Respecto a la evaluacin, es preciso hacer notar, la existencia de
prejuicios sobre las aptitudes y capacidades diferentes de nios y nias ante las
asignaturas.
3. El lenguaje verbal y escrito, constituye uno de los medios de comunicacin ms
importante en las relaciones sociales. Las lenguas estn en continua evolucin;
expresan, a travs de sus distintas codificaciones, las diversas concepciones del
mundo propias de cada poca y cultura. La escuela utiliza constantemente el
lenguaje oral y escrito como vehculo de transmisin de saberes y normas sociales,
e incluso trata a la lengua como objeto de estudio y reflexin, es importante
intentar modificar ciertos usos lingsticos por difcil que parezca.

40

SOCIALES.
Algunas formas sexistas del lenguaje se inscriben directamente en la prctica

docente y suponen una exclusin sistemtica de las nias; Como aprender a
expresarse en masculino.
La
nia
debe
aprender
su
identidad
sexolingstica
para
renunciar
inmediatamente a ella. (Moreno, Monserrat, (l986), Barc. Como se ensea a ser

nia: el sexismo en la escuela. Edit.Icaria)
Otro fenmeno: el prejuicio sexista en determinados significados del lxico
(hombre pblico, mujer pblica).
4. Los libros utilizados para el aprendizaje escolar son los que legitiman los modelos a
seguir y aunque las frases y las imgenes de los estereotipos sexistas
ms
criticados han ido desapareciendo al hacerse excesivamente evidentes: mam

amasa, pap conduce, etc. Todava perviven expresiones de claro contenido
sexista.
5. La interaccin entre profesorado y alumnado ha sido otro mbito de investigacin
dentro del estudio de la relacin entre currculo oculto y sexismo. Desde finales de
los sesenta, la investigacin sobre la interaccin en el aula ha partido de la
hiptesis de que el profesorado dedica ms atencin a los nios que a las nias.
(Bonal,
Xavier,
(l997)
Barcelona.
Las
actitudes
del
profesorado
ante
la
Coeducacin. Edit. Gra)

El anlisis de la interaccin en el aula ha sido uno de los mtodos utilizados para
estudiar el currculum oculto que se trasmite en la prctica escolar.
El anlisis sociolgico de la interaccin muestra la existencia de un conjunto de
prejuicios y pautas de comportamiento explcitos que el profesorado utiliza en su
interrelacin y que contradicen, por otra parte, muchos de los valores afirmados
explcitamente por el sistema educativo.
Fuente: Conquistar la igualdad: la coeducacin hoy Marina Subitarts Martoti,
doctora en Filosofa y Letras y catedrtica de Sociologa en la Universidad Autnoma
de Barcelona. Educastur

41

SOCIALES.
2.3 DIVERSIFICACIN DE OPCIONES PROFESIONALES
Tradicionalmente, las jvenes han optado por estudios relacionados con

profesiones consideradas femeninas, como se puede comprobar a travs de
una mayor presencia de las mujeres en la Formacin Profesional en ramas
como, administrativa, sanitaria, asistencia a personas dependientes, turismo,
peluquera o en los estudios superiores universitarios como: Magisterio,
Enfermera, Trabajo Social, Medicina y, aunque, actualmente la presencia de
mujeres es cada vez mayor en los estudios universitarios de Ingeniera e
Informtica, todava no se puede hablar una participacin equilibrada o similar
de mujeres y hombres, a pesar de los avances que se han producido en
materia de igualdad en nuestro pas. Ante esto, nos podemos preguntar,
existe una relacin entre la orientacin y la motivacin que han recibido las
nias en las escuelas o han tenido en cuenta, exclusivamente, sus capacidades
a la hora de orientarse hacia estas profesiones? o podran estar siendo
condicionadas por otros elementos como los roles y los estereotipos de
gnero?

42

SOCIALES.
Elecciones acadmicas % Mujeres en Formacin Profesional Curso 2013-2014

FP de grado
FP de grado
medio
superior
Total
43,9
49,3
Actividades Agrarias
12,7
18,5
Actividades Fsicas y deportivas
19,7
20,0
Actividades Martimo-Pesqueras
6,6
9,1
Administracin
65,0
68,8
Artes Grficas
38,7
45,4
Comercio y marketing
61,0
50,6
Comunicacin, Imagen y Sonido
49,2
36,0
Edificacin y Obra civil
9,1
29,9
Electricidad y Electrnica
4,0
5,2
Fabricacin Mecnica
3,4
8,5
Hostelera y Turismo
37,7
59,4
Imagen Personal
94,2
96,3
Industrias Alimentarias
47,2
47,1
Informtica
11,1
14,4
Maderas y Mueble
4,9
14,9
Mantenimien. Y Servicios a la Produccin
2,0
17,9
2,1
3,3
Qumica
56,1
52,4
Sanidad
75,2
73,5
85,6
90,0
Textil, Confeccin y Piel
86,9
87,3
Vidrio y Cermica
10,0
49,3
Mantenimien. Y vehculos
Autopropulsados
Servicios Socioculturales y a la
Comunidad
Artesanias
Energa y Agua
Seguridad y Medio Ambiente
50,7
-
9,4
20,3
44,1

43

SOCIALES.
Distribucin de los estudiantes matriculados en Grado y 1er y 2 Ciclo
por rama de enseanza y sexo. Curso 2012- 2013

Titulaciones universitarias
% Mujeres
Ciencias de la Salud
70,1%
Ciencias Sociales y Jurdicas
60,9%
Artes y Humanidades
61,6%
Ciencias
52,6%
Ingeniera y Arquitectura
26,1%
Como ya se ha tratado en los diferentes apartados de esta Unidad, la

diferente socializacin de nias y nios, los sesgos sexistas del sistema
educativo y los estereotipos de gnero vigentes en nuestra sociedad, son las
razones fundamentales de que las mujeres sigan concentrndose en los
sectores que histricamente se han considerado adecuados para ellas.
A la vista de las diferencias en las elecciones acadmicas de unas y
otros en la actualidad, es indiscutible que la escuela tiene una gran influencia
en la proyeccin de futuro para nias y nios, y por ello, parece claro que se
debe revisar el sistema educativo de forma que el objetivo principal a
conseguir
sea
el
desarrollo
integral
de
las
personas,
independientemente del sexo al que pertenezcan, y, por tanto, sin

presuponer capacidades en razn del sexo del alumnado.
Adems de las razones que producen este sesgo en la eleccin de los
estudios, explicadas en el epgrafe anterior, (currculum oculto, sexismo y
androcentrismo en los materiales escolares, etc.), cabe destacar la falta y/o
invisibilizacin de modelos sociales en los que estn presentes mujeres y
hombres en ciertas profesiones, que todava hoy en da sigue existiendo.
Y este sesgo en las opciones acadmicas condiciona lgicamente los
posteriores itinerarios profesionales. Por otro lado, para poder elegir con ms
libertad es importante conocer y dar a conocer, a chicos y a chicas, el mercado
44

SOCIALES.
laboral y lo que ste ofrece. Por ello importante recordar y reivindicar, que las
profesiones no tienen sexo, por lo que cualquier persona puede elegir
cualquier oficio o puesto de trabajo.
Para romper los estereotipos de gnero en las elecciones laborales y
profesionales, es muy importante tener referentes y normalizar situaciones
hasta ahora no muy cotidianas, como ver a una mujer conduciendo un
autobs, realizando instalaciones elctricas o trabajando como ingeniera
aeronutica.
Para ver
Documentales Igual-es. Direccin Ins Pars. 2011

Son un conjunto de 5 documentales que muestran el papel de la mujer en el mundo
laboral centrndose, sobre todo, en aqullas que desempean trabajos o tareas
tradicionalmente ocupadas por los hombres. Por ltimo, el sexto documental, est
dedicado a hombres que realizan profesionales tradicionalmente de mujeres. Este
proyecto se enmarc dentro del convenio firmado entre el Ministerio de Sanidad,
Poltica Social e Igualdad y RTVE.
Ellas... compiten:
RTVE vdeo
Ellas... construyen y reparan:
RTVE vdeo
Ellas... piensan y crean:
RTVE vdeo
Ellas... se arriesgan:
RTVE vdeo
Ellas... se mueven. Por tierra, mar y aire:
RTVE vdeo
Ellos... tambin. Hombres en trabajos femeninos:
RTVE vdeo
Fuente: RTVE vdeos igual-es

45

SOCIALES.
Asimismo, el anlisis de diferentes portales de empleo en internet o la

consulta de prensa especializada y/o acudir a Servicios de Orientacin Laboral,
ayuda a ampliar el nmero de opciones que, en un principio se tenan
planteadas, no slo a la hora de encontrar el primer empleo, sino a lo largo de
toda nuestra trayectoria laboral y profesional2.
Un proceso de aprendizaje constante facilita tambin un mayor nmero
de posibilidades para adaptarnos a un mercado laboral cada vez ms
cambiante y ms competitivo. Y el objetivo, en este contexto, ser siempre
aumentar las opciones de empleabilidad, sin ningn condicionamiento o
prejuicio.
Asimismo, los poderes pblicos establecen programas formativos
especficos,
para
que
las
mujeres
ocupen
sectores
dnde
estn
infrarepresentadas, rompiendo la propia dinmica del mercado laboral y

ofrecindoles nuevas oportunidades.
2.4 BRECHA DIGITAL DE GNERO
No hay duda de que las nuevas tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin, (TIC), han cambiado nuestra manera de comunicarnos, de
trabajar o de disfrutar del ocio. Ahora bien, qu papel estn desempeando
las mujeres en este mundo de la comunicacin en el ciberespacio y en la
construccin y desarrollo de la Sociedad de la Informacin?
La brecha digital de gnero (BDG) hace referencia a las diferencias
entre mujeres y hombres en cuanto a las tecnologas de la informacin y
comunicacin. As, cuando se analizan variables como: el acceso, la frecuencia
en el uso de las tics o los dispositivos utilizados a partir de la variable sexo, y
El Servicio Pblico de Empleo Estatal publica trimestralmente el Catlogo de ocupaciones de
difcil cobertura: SEPE

46

SOCIALES.
otras variables decisivas como edad, nivel educativo, situacin econmica y

social, se constatan las desigualdades entre mujeres y hombres.
Las relaciones de poder, los estereotipos de gnero y las prcticas
sociales obstaculizan la plena incorporacin de las mujeres a la sociedad de la
informacin condicionando su alejamiento de los estudios tecnolgicos, su
representacin en los sectores TIC o en la direccin de empresas del sector,
adems del acceso, la frecuencia y tipo de uso que hacen las mujeres de las
TIC.
Cuando se habla de la presencia de las mujeres en la sociedad de la
informacin y del conocimiento, se debe hacer en dos sentidos como usuarias
y como creadoras de contenidos y de tecnologa. Por tanto, las mujeres
como sujetos activos de la red.
Para consultar:
El concepto de e-igualdad significa trabajar y velar porque mujeres y hombres se

benefician de un modo similar de las ventajas que ofrece la Sociedad de la
Informacin. Tambin que unas y otros aportan en la misma medida en su
construccin y desarrollo, como clave esencial de aprovechamiento del talento que
requiere el aumento de la competitividad.
La e-igualdad es una forma de entender el desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en la que:
No existen brechas de acceso y uso de las TIC entre mujeres y hombres,
Mujeres y hombres participan al mismo nivel en su construccin e impulso (en

las empresas del sector TIC, en los espacios pblicos de decisin,)
Se utiliza este medio y canal como espacio privilegiado para alcanzar mayores
cotas de igualdad en la sociedad.
Portal en Internet: E-igualdad.net
Cuando se analiza la situacin de las TICS desde la perspectiva de

gnero se identifican la existencia de varias brechas digitales coexistentes,
aunque de carcter y alcance diferente.
47

SOCIALES.
El Observatorio e-igualdad3 de la Universidad Complutense de Madrid

(UCM), financiado por el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades ha estructurado la Brecha Digital de Gnero en tres tipos:
La primera brecha digital de gnero aparece en el acceso a la

tecnologa (carcter cuantitativo). Las diferencias en el acceso a las TIC
marcan el perfil de la primera brecha digital de gnero, aqulla que
impide que las mujeres se incorporen y participen en la SI en igualdad
de condiciones.
La segunda brecha digital de gnero se refiere a la utilizacin que se

hace de ella y marca el grado de incorporacin efectiva a la misma (de
mayor alcance y de carcter cualitativo). Las diferencias en la
intensidad y las pautas de uso (conectadas a su vez con las de acceso,
formacin y habilidades) implican importantes efectos cualitativos.
La tercera brecha digital de gnero, se circunscribe al uso de los

servicios TIC ms avanzados (tambin de carcter cualitativo y de gran
importancia para la evolucin de las dos anteriores). Las diferencias en
el aprovechamiento de las aplicaciones ms innovadoras de Internet
advierten de la presencia de una nueva brecha cuyas implicaciones se
proyectan hacia el futuro, en la medida en que estn relacionadas con
los entornos en los que se disean y construyen las aplicaciones
tecnolgicas.
Segn el ltimo Informe publicado por el Observatorio e-igualdad, ya
mencionado, la inclusin digital avanza en Espaa, pero la brecha entre

hombres y mujeres persiste. Incluso en el tipo de uso: mientras que ellos
Observatorio e-Igualdad (2011). ltimo informe publicado
La brecha digital de gnero en Espaa: Anlisis multinivel (Espaa, Europa, Comunidades

Autnomas). 2011
Resumen ejecutivo. Marzo 2012
48

SOCIALES.
buscan contenidos relacionados con el ocio y el consumo, ellas lo hacen con

servicios relacionados con el bienestar social.
La primera brecha digital, segn el estudio, est casi superada. La
generalizacin del acceso a Internet ha hecho que esta diferencia se haya
reducido de los 26 puntos que alcanzaba en 2004, a los 7,5 puntos en 2010. A
esta mejora contribuyen la edad y el nivel de estudios de la poblacin
espaola.
La brecha digital centrada en la intensidad y las pautas de uso tambin
ha seguido una tendencia positiva. No obstante, la frecuencia en el uso de
Internet por parte de las mujeres es menor y los usos que mujeres y hombres
hacen de las TIC son muy diferentes. La habilidad tcnica aprendida juega a
favor de ellos. Adems, respecto al uso del comercio electrnico, ellas
prefieren comprar productos de alimentacin, entradas para espectculos o
medicamentos, mientras que ellos adquieren en mayor medida equipos
informticos, juegos de ordenador o acciones y seguros.
La tercera brecha digital, relativa a servicios TIC ms avanzados, se ha
reducido
significativamente
en
2010
incluso
ha
alcanzado
ventajas
femeninas en algunos apartados. No obstante, el estudio recoge que los

hombres son los que ms se conectan a Internet a travs de su dispositivo
mvil.
La Brecha Digital de Gnero es consecuencia de diversos factores:
1)
Factores internos de desarrollo de las TICs
El proceso histrico de desarrollo de Internet ha estado, como el resto

de la tecnologa, muy vinculado a las necesidades y formas de hacer de los
hombres ya que su inicio ha estado relacionado con el uso militar (un mbito
muy masculinizado), y esta masculinizacin todava tiene una presencia
considerable en su androcentrismo, justificado con el discurso de que lo
masculino es lo neutro.
49

SOCIALES.
Debido a este origen, los hombres se relacionan con las mquinas,

desde su esquema de valores y modos de estar en el mundo porque son ellos
quienes las crean y se las imaginan para responder a sus necesidades e
intereses que, socialmente, se consideran como nicos y universales.
Por otro lado, cuando se desarrolla un producto tecnolgico se suele
definir un perfil de persona usuaria ideal o tipo al que va dirigido y es
concebido y diseado sin tener en cuenta los principios de la perspectiva de
gnero ni los resultados que tendrn sobre mujeres y hombres, dado que la
mayor parte de esos desarrollos estn hechos por hombres. Por ello, se
considera
que
estas
tecnologas
se
conciben
desde
una
perspectiva
androcntrica puesto que habitualmente este perfil tipo es un hombre.

En
este
tecnolgicos,
sentido,
se
especialmente
puede
pensar
algunos
en
determinados
videojuegos,
que
productos
favorecen
la
competitividad, la agresividad y, si se tuviera en cuenta la perspectiva de

gnero se podran utilizar en el mbito educativo reforzando contenidos
acadmicos y valores sociales igualitarios.
2)
Factores de socializacin en relacin a las TICs
A pesar de que una mujer (Ada Byron Lovelace) intervino activamente

en la creacin de la primera mquina de calcular, antecedente de los
ordenadores y muchas mujeres empezaron participando activamente en la
creacin de sistemas de informacin en los aos 40 del siglo pasado, y pese a
que la programacin se consider en los aos 50 como un trabajo de oficina
que hacan las mujeres, a medida que su importancia econmica y su prestigio
social aument, todo este trabajo se reconstruy y se transform en cosa de
hombres, a medida que su importancia econmica y su prestigio social
aument.
Adems, la interiorizacin de la falta de habilidades para la tecnologa
que la sociedad, por el funcionamiento de los estereotipos, transmite a las
50

SOCIALES.
mujeres, acaba desembocando para muchas de ellas, en una situacin de

inseguridad y desinters en su uso y funcionamiento ya que puede limitar la
motivacin para determinadas opciones acadmicas y de desarrollo profesional
en este mbito.
En cuanto al uso de Internet, cuando en los aos noventa comenz su
expansin y, ms recientemente las redes de comunicacin, fueron los
hombres quienes lideraron el proceso y acapararon tanto la invencin y
manipulacin de las mquinas como su uso. No hay que olvidar que en ese
periodo, la presencia de mujeres en estudios tcnicos, especialmente en las
tecnologas de la comunicacin y en las ingenieras de telecomunicaciones era
escasa,
an
hoy
lo
sigue
siendo
pero,
aunque
paulatinamente
la
participacin de las mujeres se ha ido incrementado para acercarse a los

ndices de los hombres en su uso, no lo hace en la misma proporcin en
cuanto a su control.
3)
Factores externos en el mbito familiar y personal.
En las mujeres se juntan y entrecruzan los diversos factores que abren

la brecha digital. No es simplemente un tema de acceso, sino tambin de
obstculos para usar Internet. Incluso cuando el acceso sea tericamente
semejante para hombres y mujeres, sea en casa, en el trabajo o en el mbito
educativo, sucede que no tienen las mismas oportunidades de uso de Internet
(disponen de menos tiempo y peores equipos, acaparan menos su uso cuando
tienen que compartir el ordenador, por ejemplo) y no lo utilizan para los
mismos usos.
Desde que la red empez a formar parte de nuestras vidas y de
nuestras sociedades, las mujeres se han conectado menos que los hombres.
Ellas han comenzado a navegar por Internet ms recientemente y, adems,
cuando lo hacen estn menos tiempo conectadas.
Se debe tener en cuenta, por ejemplo, que el cuidado de hijas e hijos y
el resto de actividades domsticas limita mucho ms a las mujeres que a los
51

SOCIALES.
hombres el tiempo que dedican al uso de Internet. Esta carga de trabajo se

incrementa en muchas ocasiones con un empleo fuera del hogar que puede
constituir una oportunidad para el uso de los ordenadores pero, el tipo de
ocupaciones profesionales de las mujeres, a tenor de los indicadores laborales,
no necesariamente tienen la misma carga tecnolgica que las ocupadas por los
hombres.
Las afirmaciones de los prrafos anteriores no responden a lo que
ocurre entre las personas que forman parte de la denominada Generacin 2.0
o tambin Nativas y nativos digitales, ya que se trata de la generacin que
ha crecido rodeada por ordenadores, telfonos mviles, internet, en donde el
uso de internet es similar entre chicas y chicos. En este caso, los problemas
vienen derivados de la utilizacin de internet y las redes sociales como medio
para
mantener
las
desigualdades
de
gnero
mltiples
formas
de
discriminacin como el ciberacoso.

En cualquier caso, todos estos factores estn relacionados con la
sociedad patriarcal en la que vivimos y la tecnologa, como el resto de
elementos de la cultura, participa activamente de todos los procesos sociales
y, por supuesto, de las relaciones de gnero.
Para consultar
Elaboracin de webs con perspectiva de gnero. Instituto Andaluz de la Mujer.

Junta de Andaluca (2010).
Fuente: Junta de Andaluca
No obstante se ha de tener presente que la Red es un espacio idneo

para la participacin de las mujeres y para su empoderamiento.
La red, debido a su diseo y concepcin original, es ideal para ser un
espacio en el que participen las mujeres por dos razones: la primera, internet
es un espacio horizontal (versus a las organizaciones jerrquicas, que suponen
un obstculo en la presencia de las mujeres en el espacio pblico, segn
52

SOCIALES.
anlisis con perspectiva de gnero). Su estructura es plana, todos los nodos

son iguales, esta estructura de Internet es la que genera oportunidades; la
segunda, las mujeres siempre han tejido redes en el mbito privado y
personal, redes presenciales pero redes de soporte, fundamentalmente
destinadas a la vida cotidiana (redes de vecinas, de amigas).
En definitiva, la presencia en internet supone una oportunidad para
todas las mujeres, ya que ofrece multitud de posibilidades en diversos mbitos
de
la
vida
como,
por
ejemplo:
contactar
personas
no
conocidas,
posibilidades para encontrar empleo, participar en comunidades con

intereses comunes, poder realizar trmites de forma rpida ante las
administraciones o grandes empresas.
Por otro lado, la red permite disponer de funcionalidades como son el
acceso en tiempo real a las ltimas informaciones de forma rpida y
clasificada (servicios de noticias, lectores de fuentes subscritas por RSS).
Actualmente es ms accesible el acceso a la informacin rpida, inmediata y
contrastada, esto favorece a las mujeres, que histricamente no disponan de
estas posibilidades por no ocupar las posiciones de poder que permitan
obtener estos recursos.
Adems, la red permite difundir y visibilizar las iniciativas de las
mujeres, permitiendo as superar el filtro de los medios de comunicacin
tradicionales, que no han ofrecido un tratamiento igualitario a las mujeres y
menos a las iniciativas feministas. En este sentido la red supone una
alternativa informativa.
Dentro de los recursos que ofrece la Sociedad de la Informacin hay que
destacar la Web 2.0 o Web social caracterizada porque son las personas
usuarias quienes aportan los contenidos.
Cualquier persona de forma muy sencilla y gratuita puede tener su
espacio 2.0, un espacio para poder realizar activismo y poder influir. El gran
53

SOCIALES.
cambio surge de lo sencillo que resulta tanto crear como incluir contenidos en
un espacio 2.0, adems de que, sin necesidad de tener conocimientos
tcnicos, se puede mantener un espacio. En este sentido la web2.0
democratiza
las
posibilidades
de
comunicacin
de
activismo
social,
especialmente entre las mujeres ya que histricamente han tenido y tienen un

menor acceso a los espacios de toma de decisiones.
Para consultar
Lourdes Muoz Santamaria Internet un espacio de empoderamiento de las

mujeres (2010).
Lourdes Muoz Santamara, presidenta de Mujeres en Red
Informe Women and the Web de ONU Mujeres y la empresa Intel.
Proporcionar acceso a Internet a 600 millones de mujeres ms en los prximos tres
aos causar un aumento que se calcula entre 13.000 millones y 18.000 millones de
dlares en el producto interno bruto en 144 pases en desarrollo
Fuente: Artculo en iipdigital
Informe "Women and the Web"
En este sentido, si en las pginas web se mostraran modelos no

estereotipados, se
utilizase un lenguaje dirigido a mujeres y a hombres, si
ellas se encontraran tan representadas como ellos, si realmente se

visibilizara a las mujeres, se contribuira a que Internet y, por extensin,
nuestra Sociedad, fuera ms igualitaria.
Para consultar
Fundacin CTIC Estudio sobre lenguaje y contenido sexista en la Web (2008)

Instituto de la Mujer No te pierdas ser T en la RED. Serie Cuadernos de
Educacin No Sexista n 10 (2000)

54

SOCIALES.
Instituto de la Mujer Nombra en RED. En masculino y en femenino (Serie Lenguaje

n 3).
Acceso al programa informtico: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades
Portal E-igualdad: Gua Claves no sexistas para el desarrollo de software
(2007).
Fuente: E-Igualdad.net

El nmero de mujeres que ejercen el profesorado en el
conjunto de enseanzas NO UNIVERSITARIAS representan el
65,2% en el curso 2011-12. Los porcentajes de mujeres en el
profesorado en el curso 2011-12, segn la enseanza que
imparten son especialmente elevados en Educacin Infantil
(97,5%),
en
Primaria
(80,2%),
en
Educacin
Especial
(81,6%) y en Enseanza de idiomas (73,5%).

Fuente:
Instituto Nacional de Estadstica. Mujeres y Hombres 2014
Segn los resultados de la Estadstica de la Enseanza

Universitaria en Espaa, durante el curso 2013/2014 Las
matriculas ascendieron a un total de 1.438.115 en estudios
universitarios de grado y de primer y segundo ciclo. De esta
cifra, el 53,9% son mujeres.
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
Segn los resultados de la Estadstica de la Enseanza

Universitaria en Espaa, durante el curso 2013/2014, el
54,1% de los estudiantes de master son mujeres. En Ciencias

55

SOCIALES.
de la Salud el 69,1% son mujeres, en Ciencias Sociales y

Jurdicas el 56,8%, en Artes y Humanidades el 62% y en
Ciencias el 50,4%. Sin embargo, en la rama de Ingeniera y
Arquitectura el porcentaje de mujeres se sita en el 30,6%.
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Pgina 41
Segn el boletn del Instituto Nacional de Estadstica El

comercio electrnico y el uso de las nuevas tecnologas
(2014), las mujeres participan ms en las redes sociales en
general pero lo hacen menos si se trata de emitir opiniones
sobre asuntos de tipo social o poltico (21,2 frente a 18,7%) o
si se trata de tomar parte en consultas on line sobre asuntos
cvicos y polticos (15,2 frente a 12,6%), participando
tambin menos en las redes profesionales.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

56

SOCIALES.
3. CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL
Sabes cuntas mujeres ocupan altos cargos del Estado?

Sabes cundo fue la primera vez que las espaolas
accedieron al derecho al voto?, y cundo pudieron ser
elegidas?
En las Concejalas de tu Ayuntamiento, cuntas y cules

ocupan las mujeres?
Ser ciudadana o ciudadano significa formar parte de una comunidad

poltica y disfrutar de los derechos derivados de esa pertenencia: civiles,
polticos y sociales.
El trmino de ciudadana surgi a partir de la desaparicin de las
monarquas absolutas y la conversin de los sbditos en sujetos de derechos:
ciudadanos (Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano 1791).
En aquel tiempo, slo eran considerados ciudadanos los hombres que
tuviesen propiedades, quedando fuera buena parte de la sociedad: las mujeres
(con o sin propiedades, trabajadoras o no, todas, en definitiva) y las personas
empleadas.
Durante los siglos XIX y XX, primero los hombres de la clase
trabajadora y, poco a poco, las mujeres fueron alcanzando la ciudadana,
convirtindose en sujetos para el ejercicio de derechos como: los derechos
civiles y polticos (tienen por objeto la tutela de la vida, la libertad, la
seguridad y la integridad fsica y moral de la persona, as como de su derecho
57

SOCIALES.
a participar en la vida pblica y de gobierno), los derechos econmicos,

sociales
necesidades
culturales
(derechos vinculados
socioeconmicas, es
decir,
la
orientados
satisfaccin
de
las
a lograr adecuadas
condiciones de vida, acceso a servicios y bienes materiales y culturales que

permitan alcanzar una calidad de vida aceptable y digna) y los llamados
derechos colectivos o de solidaridad (derechos que estn en pleno proceso
de reconocimiento internacional como son los derechos al desarrollo, a la paz,
a la preservacin del medio ambiente y a un equilibrio ecolgico).
La lucha de las mujeres por la consecucin del ejercicio de sus derechos
no ha sido un camino fcil, especialmente en todo lo referente a su
participacin ciudadana y su mxima expresin como es el ejercicio del
derecho al voto.
En Espaa, el voto femenino se consigui en 1931.
Para ver
Clara Campoamor, la mujer olvidada. Dir. Laura Ma. (2011).
Fuente: RTVE.es
3.1.
PODER, AUTONOMA Y EMPODERAMIENTO
Por participacin, se entiende tomar parte y est relacionado con la

asuncin de responsabilidades, con la implicacin personal y directa en las
situaciones que han de cambiarse, en los problemas que hay que solucionar y
en las actuaciones que hay que planificar.
La participacin de las mujeres en los rganos de toma de decisiones es
una asignatura pendiente en nuestra sociedad. Por una parte, son espacios
masculinizados
donde,
en
muchas
ocasiones,
no
tienen
las
mismas
oportunidades para promocionarse que los hombres. Y por otra, los roles
58

SOCIALES.
adicionales de gnero siguen limitando la actividad profesional de muchas

mujeres en el mbito pblico.
En los ltimos aos se han desarrollado acciones que han permitido a
las mujeres acceder a los cargos polticos a travs de las cuotas de
participacin, siendo stas un ejemplo de accin positiva (recordemos:
medida de carcter temporal destinada a corregir las situaciones de
desequilibrio que son consecuencia de prcticas o sistemas discriminatorios) e
implica el establecimiento de determinados porcentajes de presencia de las
mujeres con respecto a los hombres con el fin de paliar la escasa
representacin de las mismas en alguna actividad concreta.
Al tratarse de una medida de accin positiva incide en la posicin
original, es decir, coloca a hombres y mujeres en igualdad de condiciones en
la situacin de partida y, a partir de ah, cada uno o una depende de sus
posibilidades. Por tanto, la presencia de mujeres en los rganos de poder y
decisin no asegura la consecucin de la igualdad de oportunidades de
mujeres y hombres en nuestra sociedad, pero permite avanzar para que la
lucha contra las discriminaciones de gnero ocupe un lugar central en la
agenda poltica.
En este sentido la Ley Orgnica para la Igualdad Efectiva de mujeres y
hombres de 2007 manifiesta en su Disposicin adicional primera, Presencia o
composicin equilibrada: A los efectos de esta Ley, se entender por
composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en
el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el
sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por cierto.
Son numerosos los intentos de definir el poder y la autoridad, y uno de
los ms precisos es del socilogo Max Weber, que distingua tres tipos
fundamentales de autoridad: tradicional, racional-legal y carismtica. La
autoridad tradicional se basa en el principio de la costumbre y suele reflejarse
en instituciones polticas con cargos hereditarios. En este caso, quienes
ostentan la autoridad estn legitimados por la fuerza de la costumbre y los
59

SOCIALES.
cambios slo pueden producirse si una parte de la poblacin los desea y los
promueve.
El segundo caso (la autoridad racional-legal) est basado en el derecho,
por tanto, en el principio de legalidad, que supone la regulacin de las
relaciones de autoridad por medio de leyes confeccionadas de forma racional.
En ltimo lugar, la autoridad carismtica es de carcter residual. Aqu,
una persona dirigente se presenta como gua o representante de la revelacin
divina.
En todos los casos, son los hombres los que ostentan la autoridad, casi
en exclusividad.
Para el feminismo, la autoridad femenina se ha de construir de forma
diferente a la masculina (a la autoridad tradicional, propia de las sociedades
patriarcales), que se opone y cuestiona las jerarquas y el poder. La palabra
es el instrumento bsico a partir del cual se articula y vertebra esa "otra
autoridad'' que, a su vez, es una figura de intercambio (nadie es en s la
autoridad): la autoridad fluye mediante la palabra (Palabras para la Igualdad.
Biblioteca Bsica Vecinal).
Por otro lado, el trmino empoderamiento fue acuado en la IV
Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekn, 1995) para referirse al
aumento de la participacin de las mujeres en los procesos de toma de
decisiones y acceso al poder. De acuerdo con la Plataforma de Accin de Pekn
(documento aprobado en la IV Conferencia, referente a las doce reas a los
que los gobiernos y la sociedad civil deben prestar especial atencin para la
eliminacin de los obstculos que impiden la plena equiparacin entre mujeres
y hombres) se relaciona el empoderamiento con los siguientes ejes: los
derechos humanos, la salud sexual y reproductiva y la educacin.
Y estos ejes son considerados fundamentales para el avance de las
mujeres en la sociedad y, a partir de ah, se trata de potenciar la participacin
60

SOCIALES.
de las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres en la vida

econmica y poltica y en la toma de decisiones a todos los niveles.
Actualmente esta expresin conlleva tambin otra dimensin: la toma
de conciencia del poder que individual y colectivamente ostentan las
mujeres y que tiene que ver con la recuperacin de la propia dignidad de las
mujeres como personas.
As, el empoderamiento abarca dos aspectos:
ASPECTO PERSONAL
1. Significa tener claro lo que quiero, saber dnde quiero llegar y
sentirme bien con ello y en ello. En definitiva, tomar las decisiones que
queremos.
2. Significa ser libre, tomar tus propias decisiones. No sentirse culpable.
Implica disponer y disfrutar de una vida propia a parte de la familiarser una o uno mismo.
ASPECTO COLECTIVO
1. Significa trabajar colectiva y cooperativamente para conseguir logros
sociales, polticos y econmicos.
2. Significa hablar de pactos entre las mujeres, significa hablar de
asociacionismo
de
mujeres,
sobre
todo,
teniendo
en
cuenta
la
dispersin que ha existido debido a su exclusin del mbito pblico.

3. Significa hablar de sororidad: hermandad, confianza, fidelidad, apoyo y
reconocimiento entre mujeres para construir un mundo diferente;
percatarse que desde tiempos antiguos hay mujeres que trabajan para
lograr relaciones sociales favorables para ellas y para nosotras,
recordando siempre que todas somos diversas y diferentes (Definicin
de Marcela Lagarde)

61

SOCIALES.
Para consultar
Marcela Lagarde: Pacto entre mujeres. Soronidad (2006)

Marcela Lagarde, activista feminista mexicana, es antroploga y catedrtica en la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, (UNAM).
Fuente: CELEM, Coordinadora Espaola para el Lobby Europeo de Mujeres
A modo de resumen, se puede decir que el empoderamiento implica:

a.
La toma de conciencia sobre la subordinacin de las mujeres y el

aumento de la confianza (Poder propio).
b.
La organizacin autnoma para decidir sobre sus vidas y sobre el

desarrollo que desean (Poder con).
c.
La movilizacin para identificar los intereses de las mujeres y

transformar las relaciones, estructuras e instituciones que les
limitan y perpetan su subordinacin (Poder para).
Para consultar
Naciones Unidas UNIFEM Principios para el empoderamiento de la mujer. La

igualdad es un buen negocio.
Fuente: Pacto Mundial de las Naciones Unidas
A continuacin, se presentan y analizan, algunos datos sobre la

participacin de las mujeres en las diferentes instituciones polticas y sociales
en Espaa y en Europa, a modo de fotografa sobre la situacin del poder
poltico del que participan en la actualidad las mujeres y los hombres.
3.1.1.
PODER LEGISLATIVO
La Comisin Europa define la democracia paritaria como: Concepto
de sociedad integrada a partes iguales por mujeres y por hombres, en la cual

la representacin equilibrada de ambos en las funciones decisorias de la
62

SOCIALES.
poltica es condicin previa al disfrute pleno y en pie de igualdad de la

ciudadana, y en la cual unas tasas de participacin similares o equivalentes
(entre el 40% y el 60%) de mujeres y hombres en el conjunto del proceso
democrtico es un principio de democracia4.
La democracia como sistema poltico ha ido sufriendo transformaciones
a la largo de la historia a medida que se ha ido ampliado el concepto de
ciudadana, como se ha visto en el epgrafe anterior. Y para analizar su
evolucin, es importante tener en cuenta quines tienen derecho a votar a sus
representantes y, por supuesto, como se configura el colectivo que representa
al pueblo. Y no slo de forma cuantitativa, sino tambin de forma cualitativa.
Las sufragistas lucharon para que las mujeres5, tuvieran el derecho al
voto, pero una vez conseguido esto, el siguiente paso, tiene que ver con la
legitimidad de las personas que son elegidas y si realmente representan al
pueblo, cuando de nuevo, la mitad de la poblacin no tiene la representacin
suficiente.
Para Consultar
Discurso de Clara Campoamor (Madrid 1888 Laussanne 1972), ante las Cortes el 1
de Octubre de 1931, dnde quedara aprobado el voto femenino en Espaa.
Fuente: Ciudad de las Mujeres
La Declaracin de Atenas, suscrita por las mujeres europeas en la

Cumbre de Mujeres en el Poder en noviembre de 1992, expresa por
primera vez esta incoherencia en los sistemas polticos europeos: La ausencia
de las mujeres en los centros de representacin poltica y de toma de
decisiones implica un dficit democrtico incompatible con una verdadera
4
Fuente: 100 palabras para la igualdad. Glosario de trminos relativos a la igualdad entre
hombres y mujeres, Comisin Europea, Direccin General de Empleo, Relaciones Laborales y

Asuntos Sociales, 1998. Parlamento Europeo
5
No hay que olvidar que en todas las sociedades, las mujeres son cmo mnimo la mitad de la
poblacin. Luego la proporcin entre mujeres y hombres es siempre entorno al 50%.

63

SOCIALES.
democracia. Si en el proceso de toma de decisiones no est presente el 52%

de la sociedad se corre el riesgo de ignorar los planteamientos, los puntos de
vista e intereses de la mitad de la sociedad. Ese dficit slo puede ser
superado con un reparto ms justo de las responsabilidades pblicas y
privadas y una presencia ms equilibrada de hombres y mujeres en los
rganos de decisin poltica.
En el mbito europeo, hay que decir que las mujeres en el Parlamento
Europeo, a pesar del progreso en esta ltima dcada siguen estando
subrepresentadas.
Los Diputados y las Diputadas europeas se eligen por sufragio directo
segn un sistema electoral proporcional, ya sea en un marco regional (Italia,
Reino Unido y Blgica, en particular), nacional (Francia, Espaa, Austria,
Dinamarca, Luxemburgo, etc.) o mixto (Alemania).
El Parlamento Europeo actual est compuesto por 751 eurodiputados y
eurodiputadas, representantes de los 28 Estados miembros, de los cuales 473
son hombres y 278 son mujeres (lo cual supone un 37%).
Para consultar
Resolucin del Parlamento Europeo.

Resolucin del Parlamento Europeo sobre las elecciones de 2004: Cmo garantizar
una representacin equilibrada para mujeres y hombres (2003/2108(INI)).
Fuente: Parlamento Europeo
Informe del Parlamento Europeo sobre la representacin de las mujeres en los

procesos de toma de decisiones polticas: calidad e igualdad.
(2011/2295(INI)).
Fuente: Parlamento Europeo

64

SOCIALES.
Elecciones europeas 2014.

El
porcentaje
de
mujeres
en
la
octava
legislatura
del
Parlamento
Europeo,
aproximadamente es de un 37%, siendo Malta el pas que ms apuesta por las

mujeres como sus representantes (67%) y Lituania el que menos (9%).
Espaa aporta 54 eurodiputados, 32 hombres y 22 mujeres.
Fuente: Parlamento Europeo.
En el caso de Espaa, a pesar de la evolucin que se ha experimentado

en el Congreso y en el Senado, an no se ha alcanzado un equilibrio de
65

SOCIALES.
representacin entre los sexos en ninguna de las dos cmaras. En este

sentido, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, supone una apuesta definitiva al recoger la disposicin
obligatoria de que los partidos polticos tengan que presentar listas de
composicin equilibrada a todos los comicios electorales.
As, de acuerdo con la Disposicin Adicional Primera de la Ley Orgnica
3/2007, de 22 de marzo, de Igualdad Efectiva de mujeres y hombres se
entiende por composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de
forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no
superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.
Pero a pesar de todo ello, no se ha conseguido que la representacin
real en ambas Cmaras sea, no ya paritaria, sino que alcance los niveles de
representacin equilibrada. Si se compara los datos de la elecciones de 2004
con la recientes celebradas en 2011 se observa un descenso del 1,2% de
presencia femenina en el caso del Congreso y un aumento del 9,2% en el
Senado.
Sin embargo, a principios de 2013, el relevo de 32 diputados ha
permitido que se hable de paridad en el Congreso. Las diputadas ya suponen
el 39,7% del hemiciclo: son 139, 15 ms que hace un ao.
Fuente: El Pas
Para consultar
Disposicin Adicional Primera de la Ley 3/2007. Modificacin de la Ley

Orgnica de Rgimen Electoral General
Fuente: Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General

66

SOCIALES.
Tabla: Presencia femenina en el Congreso en las distintas legislaturas.

LEGISLATURA
19821986
19861989
19891993
19931996
19962000
20002004
20042008
20082012
20112015
CONGRES0
4,57
6,29
12,86
15,71
22,00
28,29
36,00
36,29
39,75
Socialista
6,93
7,07
17,14
17,61
27,66
36,80
46,30
43,20
40,74
Popular
0,95
5,95
10,38
14,89
14,29
25,14
28,38
28,87
41,62
11,11
22,22
33,33
25,00
40,00
IU-ICV
27,27
UPD
40,00
Cataln-CiU
5,56
5,56
5,88
25,00
13,33
10,00
40,00
31,25
Vasco-PNV
12,50
0,00
20,00
28,57
14,29
0,00
20,00
0,00
0,00
25,00
20,00
75,00
38,89
Coalicin
Canaria
ERC
12,50
Mixto
CDS
0
0
20,00
40,00
60,00
ERC-IU-ICVBNG
14,29
Otros
20,00
25,00
100,00
Fuentes:. Las Mujeres en Cifras 2012. 2014. Instituto de la mujer y para la Igualdad de
Oportunidades y Congreso de los Diputados. Congreso
Tabla: Presencia femenina en el Senado en las distintas legislaturas.

LEGISLATURA
19821986
19861989
19891993
19931996
19962000
20002004
SENADO
4,35
5,56
10,76
12,50
14,06
24,32
Socialista
6,37
8,05
14,06
17,95
10,53
17,39
Popular
1,47
3,13
7,78
9,43
22,92
30,87
20042008
20082012
20112015
28,24
33,33
27,08
29,00
22,41
24,60
29,17
37,89
25,10

67

SOCIALES.
CiU
9,09
16,67
28,57
38,46
Vasco-PNV
25,00
28,57
25,00
30,00
16,67
0,00
25,00
31,25
30,00
25,00
0,00
22,22
Coalicin
Canaria
PSC-ERCICV-EUA
Mixto
CDS
11,11
14,29
Otros
0,00
18,18
Fuente: Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras 2014. Instituto de la mujer y para la
Igualdad de Oportunidades y Senado
* Los datos de este apartado se refieren a la actualizacin de 3 de octubre de 2014 de

la publicacin del Instituto Nacional de Estadstica Mujeres y Hombres en Espaa.
Respecto a los Parlamentos de las Comunidades Autnomas, el

porcentaje de mujeres se ha multiplicado por ocho desde 1983 hasta la
actualidad, gracias en gran parte, al incremento experimentado en algunas
Cmaras como las de Andaluca, Canarias, Castilla La Macha, Castilla y Len,
Cantabria, Extremadura, Galicia, Madrid o Pas Vasco.
Tabla: Presencia femenina en los Parlamentos autonmicos.
1983
1994
% MUJERES
5,62
ANDALUCA
4,59
ARAGN
6,06
7,46
ASTURIAS
8,89
BALEARES
CANARIAS
2004
2007
2009
2010
2011
2012
15,50 35,97 41,11 41,67 42,22
43,14
43,38
22,00 39,45
39,45
45,87
45,87
45,87
47,71
31,34
35,82
35,82
35,82
32,84
32,84
20,00
31,11
33,33
33,33
33,33
42,22
42,22
5,56
16,90
37,50
49,15 49,15
49,15
45,76
45,76
1,67
6,67
35,00
40,00 40,00
40,00
36,67
36,67

68

SOCIALES.
CANTABRIA
8,57
7,70
41,03
40,48 40,48
40,48
43,59
43,59
3,57
9,52
36,00
43,37 43,37
43,37
66,67
66,67
2,27
19,15
53,19
53,19 53,19
53,19
46,94
46,94
CATALUA
5,10
12,60
29,63
36,30
36,30
41,50
41,50
40,00
EXTREMADURA
4,62
16,39
36,92
40,00 40,00
40,00
40,00
40,00
GALICIA
1,41
13,33
33,33
33,33
40,00
40,00
40,00
40,00
MADRID
12,77
23,76
37,84
42,50 42,50
42,50
44,19
44,19
MURCIA
4,65
11,11
31,11
39,13
39,13
39,13
40,00
40,00
NAVARRA
2,00
14,00
32,00
38,00
38,00
38,00
34,00
34,00
LA RIOJA
11,43
21,20
39,39
39,39
39,39
39,39
39,39
39,39
C.
VALENCIANA
6,74
13,48
41,57
45,45 45,45
45,45
40,40
40,40
PAS VASCO
6,70
24,00
34,67
52,00 45,33
45,33
45,33
49,33
CEUTA
33,33
40,00 40,00
40,00
40,00
40,00
MELILLA
30,77
40,00 40,00
40,00
40,00
40,00
CASTILLALEN
CASTILLA-LA
MANCHA
Fuentes: INE: Mujeres y hombres en Espaa. Poder y toma de decisiones (actualizado 3

octubre de 2014)
Instituto Nacional de Estadstica
* Los datos de este apartado se refieren a la actualizacin de 22 marzo de

2012 de la publicacin del Instituto Nacional de Estadstica Mujeres y
Hombres en Espaa.
3.1.2.
PODER EJECUTIVO
La VIII legislatura fue la primera vez, en la democracia espaola, que se
cont con un gobierno de composicin casi paritaria, de modo que ocho

mujeres fueron responsables de Ministerios y la Vicepresidencia Primera del
Gobierno estuvo ocupada por una mujer.
69

SOCIALES.
El
actual
gobierno
cuenta
con
mujeres
hombres
la
vicepresidencia la ostenta una mujer. A pesar de ello, lo cierto es que la

presencia de los hombres en el gobierno es de un 70%.
Ana Pastor como
Ministra de Fomento y Ftima Bez al frente del Ministerio de Empleo y

Seguridad Social e Isabel Garca Tejerina al frente del Ministerio de
Agricultura,
Alimentacin
Medio
Ambiente
forman
la
representacin
femenina en la presente legislatura.

En
el mbito
europeo,
destaca Suecia
con el 56,5%
de
representacin femenina en el gobierno, seguida de Finlandia con el 50% y

Francia con el 48,6%. Y, en el extremo opuesto, la Repblica Checa, que
cuenta con el 7,1% de mujeres en su gobierno o Grecia con una
representacin del 5,3 %. De los pases candidatos a entrar en la Unin
Europea, Islandia cuenta con un 37,5% de mujeres en el gobierno mientras
que Turqua, slo con un 4%.
Se recuerda que el porcentaje de Espaa es del 30,8%.
Fuente: Inter-Parliamentary Union, Women in Politics: 2014
Adems, la presencia equilibrada no se mantiene en los altos cargos del
gobierno, donde las mujeres ocupan el 28,1% del total. La participacin
femenina ms baja se produce en el rango de Secretara de Estado (20,8%).
Para profundizar
El Ejecutivo sigue sin ser paritario,

Fuente: El pas
En
el
mbito
de
las
Comunidades
Autnomas,
los
Gobiernos
Autonmicos y Ciudades Autnomas (rgano que dirige la poltica de su

territorio, correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas) que
tienen una composicin paritaria son: Andaluca, Cantabria, Comunidad
Valenciana, Extremadura, Galicia,
Pas Vasco y Ceuta. En cuanto a las

70

SOCIALES.
presidencias de las Comunidades Autnomas, se ha pasado de una sola mujer

a cuatro.
Tabla: Presencia Femenina en los Gobiernos Autonmicos.

(Datos en cifras de porcentaje)
1996
2000
2004
2007
2009
2011
2013
PRESIDENTAS
5,26
5,26
5,26
21,05 15,79
CONSEJERAS
11,33
15,71
28,57
39,74
41,94
34,13 34,16
CONSEJERAS POR COMUNIDAD AUTNOMA

ANDALUCA
27,27
23,08
42,86
57,14
60,00
46,15 45,45
ARAGN
11,11
30,00
36,36
36,36
11,11 11,11
ASTURIAS
16,67
27,27
40,00
50,00
40,00
33,33 62,50
BALEARES
11,11
18,18
41,67
42,86
46,67
14,29
CANARIAS
30,00
45,45
50,00
37,50 37,50
CANTABRIA
10,00
11,11
30,00
30,00
20,00
50,00 50,00
25,00
12,5
40,00
46,15
46,15
33,33 44,44
11,11
27,27
26,67
50,00
50,00
28,57 42,86
CATALUA
7,14
21,43
30,00
26,67
28,57
27,27 23,08
EXTREMADURA
11,11
13,33
61,54
54,55
42,86 28,57
GALICIA
9,09
8,33
18,18
40,00
40,00
40,00 50,00
MADRID
14,29
22,22
22,22
35,29
40,00
37,50 25,00
MURCIA
12,5
18,18
25,00
50,00
12,50 12,50
NAVARRA
10,00
22,22
35,71
41,67
37,50 25,00
LA RIOJA
16,67
14,29
20,00
27,27
20,00
14,29 14,29
C.
VALENCIANA
12,5
20,00
20,00
26,67
35,71
40,00 37,50
PAS VASCO
20,00
20,00
27,27
50,00
50,00
50,00 50,00
CEUTA
14,29
27,27
57,14
50,00
50,00
44,44 44,44
CASTILLA Y
LEN
CASTILLA LA
MANCHA

71
0,00

SOCIALES.
MELILLA
16,67
22,22
25,00
30,00
33,33 40,00
Fuente: Las Mujeres en Cifras 2014. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de

Oportunidades
Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades

En cuanto al mbito local, la entrada en vigor de la Ley Orgnica 3/2007
de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres determin la
presentacin de listas electorales con presencia equilibrada de mujeres y
hombres en las elecciones. (60/40)
En este sentido, los resultados de las ltimas elecciones locales,
celebradas en mayo de 2011, muestran un descenso en la participacin de las
mujeres: slo 32,8% de los nuevos representantes locales son concejalas,
frente al 37% del mandato anterior. Sin embargo, el porcentaje de mujeres
que han accedido a la Alcalda ha aumentado ligeramente, pasando del
14,60% al 15%, an muy lejano a la paridad.
Artculo de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP)
sobre los resultados de las ltimas elecciones municipales Elecciones

Municipales 2011.
Fuente: Revista de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias
3.1.3.
PODER JUDICIAL
El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno de la
judicatura y magistratura. El Consejo est compuesto por una Presidencia y

veinte vocales y en la actualidad, el porcentaje de mujeres se sita en el 35%.
El Consejo General del Poder Judicial en Pleno de 9 de febrero de 2005
aprob por unanimidad, la constitucin de la Comisin para la igualdad de
oportunidades de mujeres y hombres en la judicatura. La funcin de esta
Comisin es asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes
para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en
72

SOCIALES.
el ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en

particular, le corresponde elaborar los informes previos sobre impacto de
gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera
Judicial6.
En cuanto al Tribunal Constitucional, (intrprete supremo de la
Constitucin con jurisdiccin en todo el territorio espaol), est compuesto por
doce miembros, que ostentan el ttulo de Magistrados o Magistradas del
Tribunal Constitucional de los que tan slo un 16,67% son mujeres.
El Tribunal Supremo (rgano jurisdiccional superior en todos los
rdenes, a excepcin de lo dispuesto en materia de garantas constitucionales)
se compone de una Presidencia, Presidencias de Sala y del nmero de
magistrados o magistradas que determine la Ley para cada una de las Salas.
En la actualidad, el porcentaje de mujeres en la categora de Magistradas es
del 13,41% (11 mujeres y 71 hombres), casi 6 puntos ms que en el 20087.
El Consejo Fiscal (rgano del Ministerio Fiscal que asiste en sus
funciones al Fiscal General del Estado) ) est integrado por cuatro mujeres y
cinco hombres, aunque en las ltimas promociones de fiscales (2008- 2013)
que ingresan en el Centro de Estudios Jurdicos y posteriormente en la Carrera
hay una amplia mayora de mujeres (entre el 65,83% y el 80,576%)8.
Para saber ms.
Consuelo Madrigal, nueva fiscal general del Estado Noticia 19/12/2014

Fuente: Expansin
En lo que respecta a los Tribunales Superiores de Justicia

Autonmicos (rganos jurisdiccionales superiores de las Comunidades
6
Fuente: Informe de impacto de gnero a los presupuestos del Consejo General del Poder
Judicial para el ao 2015. Poder Judicial

7
Fuente: oder Judicial
Fuente: Memoria del 2014 del Consejo Fiscal (pginas 14 y ss.)

73

SOCIALES.
Autnomas), de las diecisiete presidencias de Tribunales Superiores de Justicia

de las Comunidades Autnomas, slo la Presidencia del Tribunal Superior de
Justicia de Valencia est ocupada por una mujer. En las Audiencias
Provinciales sus Presidencias se reparten entre 39 hombres y 9 mujeres, lo
que supone un porcentaje del 18,75%.
Fuente: Poder Judicial
Un escaln ms abajo, en las presidencias de las salas (contenciosa,
civil y penal y social) de los tribunales superiores de justicia hay 53 hombres y
cinco mujeres.
Fuente: Poder Judicial
A diferencia de lo que ocurre en la cima de la Carrera Judicial, en los
primeros destinos las mujeres suponen ya una clara mayora. As ocurre, por
ejemplo, en los juzgados de primera instancia e instruccin, donde segn los
ltimos datos del Consejo del Poder Judicial casi el 64% de los mismos tienen
a mujeres como titulares.
En donde s son mayora las juezas y magistradas es en los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer, donde ocupan el 66,67% de los puestos.
La ley orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, amplia las funciones de la Comisin de Igualdad en el
Consejo General del poder Judicial creada en el 2005 y recoge que la
composicin del Consejo Fiscal responda al principio de presencia equilibrada
(60/40).
3.1.4.
RGANOS CONSULTIVOS
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno de

Espaa y est formado por la Presidencia, el Pleno, la Comisin Permanente,
la Comisin de Estudios y las Secciones. De las 32 personas que lo componen
solo hay una mujer Consejera Permanente (Mara Teresa Fernndez de la
74

SOCIALES.
Vega), una Consejera Nato (Marta Silva de Lapuerta) y cuatro Consejeras

Electivas (Mara Luisa Cava de Llano y Carri, Amelia Valcrcel, Isabel Tocino
Biscarolasaga y Ana Palacio Vallelersundi).
RGANOS CONSULTIVOS
NMERO TOTAL DE
MIEMBROS
% DE MUJERES
Consejo del Estado
32
21,9
Consejo General del Poder Judicial
21
33,3
Tribunal de Cuentas
12
41,7
Defensor del Pueblo
100,0
Junta Electoral Central
14
14,3
Consejo Econmico y Social
61
19,7
Fuente: Las Mujeres en Cifras 2014 Instituto de la mujer y para la Igualdad de

Oportunidades
En cuanto al Consejo Econmico y Social, (rgano consultivo del

Gobierno en materia socioeconmica y laboral), est compuesto por 61
personas, con un mandato de cuatro aos. El porcentaje de participacin de
las mujeres en el Consejo es del 12%.
Por ltimo cabe mencionar, que Soledad Becerril Bustamante es desde
el 23 de julio de 2012 la Defensora del Pueblo. Su nombramiento fue
aprobado por los plenos del Congreso y del Senado los das 17 y 18 de julio de
ese mismo ao. Becerril se convierte as en la primera mujer que ostenta este
cargo.
3.1.5.
ADMINISTRACIONES PBLICAS
A 1 de enero de 2014, Espaa cuenta con un total de 2,6 millones de
empleadas y empleados pblicos, de los que la mitad, el 50,3%, trabaja para

la administracin autonmica. En segundo lugar, teniendo en cuenta la
proporcin sobre el total del funcionariado, se sita la administracin local con
el 22%, por ltimo y en tercer lugar, la estatal, con el 21,9%.
75

SOCIALES.
El personal masculino que presta servicios en la Administracin General

del Estado es del 69,87% frente al 30,13% de mujeres. En las CC.AA. por el
contrario, los funcionarios representan el 32,29% y las funcionarias el
66,71%. Y en la Administracin Local hay un 53,71% de hombres y un
46,30% de mujeres.
Estas diferencias porcentuales vienen condicionadas principalmente,
porque en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
integradas en la Administracin General del Estado, existe todava un
predominio masculino, mientras que en las reas de Sanidad y Educacin,
competencias actualmente de las CC.AA., trabajan ms mujeres.
Tabla: Presencia de las mujeres en el empleo pblico
2011
2013
%
Hombres
%
Mujeres
%
Hombres
%
Mujeres
ADMINISTRACIN
GENERAL DEL ESTADO
69,66
30,34
69,87%
30,13%
COMUNIDADES
AUTNOMAS
33,63
66,37
32,29%
67,71%
ADMINISTRACIN
LOCAL
53,10
46,90
53,70%
46,30%
Fuente: Boletn estatal del personal al servicio de las administraciones

pblicas de 1 de enero de 2014
Por sectores, la distribucin porcentual entre mujeres y hombres en
las Comunidades Autnomas y en la Administracin General del Estado tiene
la siguiente representacin:

76

SOCIALES.
2011
2013
%
Hombres
%
Mujeres
%
Hombres
%
Mujeres
Ministerios OOAA y reas

vinculadas
48,24
51,76
48,47%
51,53%
Consejeras y/o
departamentos y sus
OO.AA.
43,87
56,13
43,47%
56,53%
Docencia no universitaria
31,67
68,33
30,29%
69,71%
Instituciones
Penitenciarias
73,82
26,18
72,37%
27,63%
Instituciones Sanitarias
29,47
70,53
26,97%
73,03%
Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad
86,76
13,24
90,47%
9,53%
Fuerzas Armadas
91,48
8,52
87,56%
12,44%
Administracin de
justicia
13,47
63,53
35,73%
64,27%
Fuente: Boletn estatal del personal al servicio de las administraciones

pblicas de 1 de enero de 2014
Por ltimo, el artculo 14 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,

para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en el que se establecen,
entre otras materias, los criterios generales de actuacin de los poderes
pblicos en el mbito de la igualdad de oportunidades y la Ley Orgnica
estableci el marco para que se aprobase el I Plan de Igualdad entre mujeres
y hombres en la Administracin General del Estado y en sus Organismos
Pblicos.
77

SOCIALES.
Este Plan ha tenido una duracin de dos aos y, una vez terminado, se
ha procedido a su evaluacin y seguimiento por parte de la Direccin General
de la Funcin Pblica, en colaboracin con el Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades y con la participacin de las organizaciones
sindicales presentes en la Comisin Tcnica de Igualdad de la AGE.
Entre las conclusiones del informe, destacaron los logros alcanzados
respecto a mejor conocimiento de la situacin actual de mujeres y hombres en
la AGE en materias como el acceso, la formacin, el disfrute de permisos de
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral o la utilizacin del lenguaje
no sexista en el mbito administrativo.
En cuanto a los puntos dbiles, se destac una desigual ejecucin de las
acciones del Plan debido, entre otros factores, al escaso tiempo transcurrido.
En cuanto a las propuestas obtenidas a partir de la evaluacin entre las
que se encuentra: una mejor definicin de indicadores, una mayor concrecin
en los objetivos, una mayor implicacin de los departamentos y organismos y
la puesta en marcha de medidas dirigidas en torno a la flexibilidad laboral que
favorezcan la corresponsabilidad y la conciliacin de la vida personal, familiar
y laboral se tendrn en cuenta en la elaboracin del II Plan de igualdad entre
mujeres y hombres en la AGE, como elementos clave para promover la
igualdad efectiva en la AGE y lograr cambios en los modelos culturales para la
superacin de los roles de gnero.
Para profundizar
Informe ejecutivo sobre el seguimiento realizado al I Plan de Igualdad entre

mujeres y hombres en la Administracin General del Estado y en sus
organismos pblicos
Fuente: Informe ejecutivo sobre el seguimiento al "I Plan entre mujeres y hombres
en la Administracin General del Estado y en sus organismos pblicos"

78

SOCIALES.
3.1.6.
ORGANIZACIONES POLTICAS, SINDICALES Y SOCIALES
Partidos Polticos
En los ltimos aos se ha reducido la diferencia entre hombres y
mujeres en cargos de responsabilidad de la organizacin de los partidos
polticos pero an, en la actualidad, los mbitos en los que existe una
presencia equilibrada de ambos sexos son muy reducidos y varan segn el
partido poltico.
De acuerdo con el anlisis realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica de los rganos de gobierno de los partidos polticos que han
obtenido al menos cinco escaos en alguna de las legislaturas, el porcentaje
de mujeres con cargos de responsabilidad alcanza el 34% del total.
En cuanto a la afiliacin femenina, sta supone un 34% de la afiliacin
total, segn datos de los principales partidos polticos (aqullos que han
obtenido al menos cinco escaos en alguna de las legislaturas).
En lo que respecta a la presencia de mujeres en los cargos ejecutivos de
los partidos polticos apenas rebasa el 30 por 100.
Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras

En las dos organizaciones sindicales ms representativas de mbito
estatal, UGT y Comisiones Obreras, se ha producido una evolucin positiva de
la afiliacin de las mujeres y un incremento importante de su presencia en los
distintos cargos de representacin y responsabilidad, avances producidos en
gran parte debido a las diferentes estrategias y acciones positivas adoptadas
en el seno de ambos sindicatos. As, la UGT, incluy en 1998 en sus Estatutos
Confederales una disposicin que recomendaba una representacin en los
79

SOCIALES.
rganos de direccin, decisin y control proporcional a la afiliacin de cada una

de las organizaciones y recomendaba una presencia mnima de mujeres del
20%. En el Congreso del 2005, se acord garantizar un 40% de presencia
mnima de mujeres y de hombres en aquellas organizaciones cuyo porcentaje
de afiliacin sea igual o superior al citado 40%y, en el resto de los casos, cada
organizacin deber contar con una participacin de hombres y mujeres
acorde a su afiliacin.
En el caso de CCOO, desde el ao 2000 sus estatutos recogen que en
sus distintos rganos de representacin, la presencia de mujeres sea como
mnimo
proporcional
al
nmero
de
afiliadas
de
cada
mbito
de
las
organizaciones de que se trate. En 2008 se dio un salto para avanzar hacia la

paridad en todos los rganos de direccin del sindicato, estableciendo por vez
primera una Comisin Ejecutiva confederal paritaria. Adems se contempla
una accin especfica para mejorar la correspondencia entre la afiliacin de
mujeres y su tasa de empleo en los diferentes sectores, comprometiendo
porcentajes de mejora respecto a la situacin de partida y dos evaluaciones
para contrastar los avances y las dificultades.
Por otro lado, en la Ejecutiva Confederal y en el Cosello Confederal de
Confederacin Intersindical Gallega la presencia femenina es del 33 y 20 %
respectivamente, y en el Comit Nacional de ELA (Sindikatua Egoitza Nagusia
Barrainkua) , la presencia es del 39%, segn los datos del estudio del Consejo
Econmico y Social, ya mencionado.
Se presentan a continuacin los ltimos datos publicados por el Instituto
de la Mujer
1989
2007
2012
Secretara General
Comisin Ejecutiva Federal
20,00
29,03
47,73
Consejo Confederal
22,92
34,67
COMISIONES OBRERAS

80

SOCIALES.
Federaciones Estatales
15,00
19,81
5,26
Secretara General
Comisin Ejecutiva Confederal
9,09
46,15
46,15
Comit Confederal
26,80
9,21
37,67
16,82
39,49
Secretara General
Comisin Ejecutiva Confederal
25,00
25,00
Comit Confederal
18,00
20,00
Uniones de Comunidad Autnoma y

Provinciales
UGT
Comisiones Ejecutivas de la Federaciones

Estatales y Uniones Estatales
Comisiones Ejecutivas de las Uniones de
Comunidad Autnoma y Provinciales
USO
Consejo Confederal
25,38
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades Las

Mujeres en Cifras. 2014
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Cabe
por
ltimo
mencionar,
que
las
tres
centrales
sindicales
mayoritarias cuentan en su estructura organizativa con una secretara o

departamento de la mujer, que desempea un importante papel para
implementar la igualdad de trato entre hombres y mujeres, tanto en el mbito
interno como en su labor de defensa de los derechos de los trabajadores y
trabajadoras.
Colegios Profesionales

81

SOCIALES.
En los Colegios Profesionales, de nuevo el porcentaje de presencia de

mujeres en altos cargos es muy bajo, fluctuando entre el 0% y el 17%, que
corresponde al Consejo General de la Abogaca.
En los rganos de gobierno de los Consejos Generales de los Colegios
Profesionales se constata que no se alcanza el principio de presencia
equilibrada, siendo el Consejo General de Procuradores el que mayor
porcentaje de participacin de mujeres tiene en su rgano de gobierno con un
33%.)9
Adems, se producen situaciones que resultan al menos significativas..
Tal es el caso de la profesin de enfermera, donde el 80% de las personas
colegiadas son mujeres pero el porcentaje medio de presidentas de Colegios
de Enfermera es del 36,4% y el porcentaje de mujeres que ocupan una
vocala del Colegio de Enfermera asciende a ms del 60%.10
3.1.7.
OTROS MBITOS
mbito Educativo e Investigacin

El Consejo de Universidades es el rgano de coordinacin acadmica,
as como de cooperacin, consulta y propuesta en materia universitaria. Es el
mximo rgano consultivo y de coordinacin del sistema universitario.
El Consejo de Universidades es presidido por el Ministro de Educacin,
Cultura y Deporte y est compuesto por las siguientes vocalas:
Los Rectores o Rectoras de las Universidades.
Cinco personas designadas por la Presidencia del Consejo.
Fuente: Informe Themis 2009 La mujer y la toma de decisiones
10
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad "Informe Salud y Gnero 2007-
2008"
82

SOCIALES.
En este mbito se ha producido un retroceso. A pesar de que se ha

incrementado el nmero de sus componentes en cuanto a los rectores y
rectoras y personalidades, el porcentaje de mujeres ha disminuido respecto al
2005, pasando de un 12% a un 10 %.
Para reflexionar
La primera Rectora de la historia de Espaa, ve ridculo el nmero de

mujeres que dirigen las universidades Ideal.es, 07/03/2010
Fuente: Ideal
Respecto, al Consejo Superior de Investigaciones Cientficas

(organismo superior de Investigacin cientfica del Estado) de las 14 personas
que lo componen, 4 son mujeres y 10 son hombres.
En 2002, la Junta de Gobierno aprob la creacin de la Comisin
Mujeres y Ciencia en el CSIC, estando formada actualmente por 13
personas, 11 mujeres y 3 hombre11.
En diciembre de 2013 se aprob en el CSIC el I Plan de Igualdad
entre hombres y mujeres, elaborado por la Comisin Delegada de Igualdad
en el mbito del CSIC, creada siguiendo las directrices de Presidencia del
Gobierno en desarrollo de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres y, recientemente, se ha elaborado un
protocolo sobre acoso sexual, que incluye tanto el acoso por razn de sexo
como por orientacin sexual.
En la actualidad, el porcentaje de investigadoras en la Escala de
Profesorado de Investigacin ha ascendido al 23,88%, en la Escala de
Investigadores Cientficos al 34,56% y en la Escala de Cientficos Titulares el
porcentaje ha subido a un 41,2%.
11
Fuente: Comisin Mujeres y Ciencia en el CSIC

83

SOCIALES.
Y en las Reales Academias (institucin con autoridad pblica en

la materia que trata), segn los datos de 2014 publicados por el Instituto
Nacional de Estadstica destacar que el porcentaje de acadmicas numerarias
en el conjunto es del 9,33% en el ao 2014. Se trata de un porcentaje bajo
aunque algo superior al de aos anteriores.
En cinco Reales Academias, la Real Academia Nacional de Farmacia, la
de Historia, la de Ciencias Veterinarias, la Real Academia Espaola y en la de
Doctores de Espaa, en el ao 2014 se supera el 10% de participacin de
mujeres, siendo la participacin ms alta la de Farmacia y la de la Real
Academia Espaola, con un 16,67%.
En la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin slo hay una mujer
como acadmica numeraria que representa un 3,03% de participacin y en la
Real Academia de Medicina, a pesar de la feminizacin existente en los
estudios de esta rama y en el ejercicio de la profesin, la presencia femenina
es muy baja, con un 4,26%.
Fuente: Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
(CSIC)
Para reflexionar
Noticia: Aurora Egido se ha convertido en la sptima mujer que hay actualmente en la

Real Academia Espaola.
Fuente: Fundeu
Noticia: Las mujeres de la Real Academia toman la palabra.
Fuente: ABC
Medios de Comunicacin

84

SOCIALES.
Los grupos de comunicacin son empresas que concentran decenas de

medios de comunicacin tanto impresos, radiofnicos como televisivos o
multimedia a escala nacional.
Segn el informe Mejorando la igualdad de gnero en la toma de
decisiones de las organizaciones mediticas del Instituto Europeo de Gnero
(EIGE), el porcentaje de mujeres en los cargos ejecutivos de los medios
pblicos es del 35%, mientras que en los privados es del 29%, lo que sita la
media para todos en el 32%. El dato correspondiente a Espaa SEGN ESTE
INFORME es del 25%, por debajo de la media UE.
En cuanto a la participacin de las mujeres en los equipos directivos de
la prensa escrita, en ningn caso los rganos de direccin de los peridicos
alcanzan LA presencia equilibrada; el porcentaje ms elevado lo tiene la
Vanguardia con un 25%, mientras que el Mundo tiene el ms bajo con 7%.
Respecto a las emisoras de radio, la participacin mxima de mujeres
es la de Punto Radio, con un
30%; en las dems emisoras radiofnicas se
mueve entre el 17% y el 9%.

Fuente: Informe Themis 2009 La mujer y la toma de decisiones
Movimiento asociativo
De acuerdo con distintos estudios del CIS: Estudio 2.218; CIS (2002):
Estudio 2.450; CIS (2006): Estudio 2.633; CIS (2009): Estudio 2.798; y CIS
(2012): Estudio 2.960, en Espaa el 31,3% de las personas entrevistadas,
indican que pertenecen a alguna asociacin.
El grupo de menor edad (de 18 a 24 aos) presenta la tasa de
pertenencia ms elevada, mientras que el de menor porcentaje es el de
mayores de 65 aos. En cuanto a la diferencia por sexos, los hombres
muestran porcentajes ms elevados en todos los grupos.

85

SOCIALES.
Grfico: Poblacin de 18 y ms aos que pertenece a una o ms

asociaciones, grupos u organizaciones por sexo y edad. En porcentaje.
2012
40
Hombres
Mujeres
35
30
25
20
15
10
0
De 18 a 24 aos
De 25 a 34 aos
De 35 a 44 aos
De 45 a 54 aos
De 55 a 64 aos
De 65 aos y ms
Total
Fuente: Fundacin Encuentro Informe Espaa 2013 Captulo 4.

Fundacin Encuentro
En este sentido,
la participacin de
los
hombres
en entidades
relacionadas con el deporte y poltico-sindical explica los mayores porcentajes

de hombres en todos los grupos de edad.
3.2.
PODER ECONMICO
Adems
del
poder
poltico,
en
las
sociedades
actuales
resulta
fundamental conocer quin ostenta el poder econmico, tanto a nivel

empresarial como a nivel institucional, en el sentido de poder establecer las
normas y las leyes de la dinmica econmica.
Por ello es importante conseguir una mayor representacin de mujeres
en los centros de decisiones econmicas, es decir, en las instituciones
implicadas en la implementacin de las polticas fiscales, monetarias y
financieras, principalmente Bancos Centrales, Ministerios de Economa e
Interlocutores sociales pero, tambin, en las grandes empresas por su
capacidad de incidir sobre el empleo y las economas nacionales.
86

SOCIALES.
A nivel internacional, es conocido el nombramiento de la francesa,

Christine Lagarde, como directora gerente del Fondo Monetario Internacional
en 2011, pero segn los datos del ltimo Informe del Consejo Econmico y
Social12, en la composicin por sexo en los ms altos puestos de decisin de
los Bancos Centrales en Europa, ninguna mujer ostenta el cargo de
gobernadora, mientras que solo el 18% de los altos cargos en el conjunto la
UE-27 (informacin relativa a 2011) son ocupados actualmente por mujeres.
La situacin tampoco es la ptima en las tres principales instituciones
financieras de la Unin Europea. De media, las mujeres constituyen el 18,6%
de los miembros de las juntas de direccin de los Bancos Centrales (en el
Banco de Espaa son el 20%) y tan slo el 5,3% de los miembros del las
instituciones financieras europeas (Banco Central Europeo, BEI y Fondo
Europeo de Inversiones)
En cuanto a las empresas del IBEX 35, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de
marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres fijaba, para alcanzar la
paridad en los Consejos de Administracin, un plazo de ocho aos, del que ya
ha transcurrido prcticamente la totalidad del mismo. El objetivo, en el caso de
las empresas del IBEX-35 supona, partiendo de un modestsimo 6% en 2007,
incrementar la presencia femenina 34 puntos porcentuales. Es decir, un
crecimiento medio anual por encima de los 4 puntos para llegar al objetivo del
40% en 2015.
Segn el informe Las Mujeres en los Consejos del IBEX 35 (2014), en

2013, destaca el aumento en el nmero de mujeres presentes en los Consejos
12
Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de
las mujeres en Espaa. Consejo Econmico y Social

87

SOCIALES.
de Administracin del Ibex-35, que ya es un 18,1% del total. Segn los datos
aportados por las empresas, de los 504 miembros de los principales rganos
de representacin de las entidades del selectivo, 78 eran mujeres y 426
hombres. De esta manera, el porcentaje de consejeras se sita en la media de
las compaas cotizadas europeas, que es de un 16,6%, segn los datos de la
Comisin Europea de octubre de 2013.
Fuente: IESE y Inforpress: Informe Las Mujeres en los Consejos del

IBEX 35 Pag 5.
Habra que destacar que la incorporacin de las mujeres en los

Consejos de Administracin se acelera YA QUE de los 37 nombramientos
nuevos, 13 han sido mujeres, lo cual representa el 30%.
ASI MISMO Hay que sealar que en 2013 se ha percibido una reduccin
del tamao de los Consejos de Administracin. As, los ceses han sido ms
numerosos entre los consejeros y, en muchos casos, se ha nombrado
mujeres. El informe seala el ejemplo de Abertis, empresa en la que se han
incorporado dos mujeres pero se han ido cinco hombres.
En 2013, fueron 3 las empresas que no contaron con ninguna mujer en

88

SOCIALES.
sus mximos rganos de administracin.

Fuente: IESE y Inforpress
En resumen, desde finales de 2006, el incremento es sustancial. Se ha

pasado del 5% al 16,6% en cuanto a la participacin de las mujeres en los
Consejos de Administracin de las empresas del Ibex 35.
Fuente: IESE y Inforpress
Por su parte, la Comisin Europea ha publicado un informe La paridad
en los Consejos de Administracin. Europa est rompiendo el techo de cristal
(2014) en el que se seala que las consejeras son an minora. De media,
representan el 17,8% de los Consejos de Administracin, lo cual representa
un aumento de 1,2 puntos porcentuales en el perodo de seis meses desde
abril 2013 (16,6%) a octubre de 2013 (17,8%, muy por debajo del mnimo
del 40% que la Comisin Europea defiende como un objetivo para 2020.
Adems, en 20 de noviembre de 2013, el Parlamento Europeo aprob

con una amplia mayora la propuesta de Directiva lo que confirma el amplio
consenso para conseguir la paridad en los consejos de administracin y el
apoyo general a la propuesta de la Comisin.
Fuente: Comisin Europea

Parlamento Europeo
Asociaciones y entidades Empresariales
Segn el Informe, ya citado, analizando la composicin de las Juntas
Directivas
Confederacin
Consejos
Espaola
Rectores
de
de
cinco
asociaciones
Organizaciones
empresariales:
Empresariales
(CEOE),
Confederacin de Cooperativas Agrarias de Espaa (CCAE), Asociacin para el

Progreso de la Direccin (APD), Asociacin Espaola de Ejecutivos de Finanzas
(AEEF) y el Crculo de Empresarios, se constata que el Crculo de Empresarios
y la Asociacin para el Progreso de la Direccin, son las asociaciones
89

SOCIALES.
empresariales con mayor presencia de mujeres en sus rganos de gobierno,

(12 y 11% respectivamente), siendo stos porcentajes mnimos, quedando
muy lejos del principio de presencia equilibrada.
Asimismo, slo el 3,7% de las Cmaras de Comercio estn presididas
por una mujer.
En la presente legislatura 2011-2015, el porcentaje de

diputadas es de un 36% y el de senadoras es de un 33,33%
Fuentes:
Las mujeres en la RAE. En los ltimos 40 aos, se han

incorporado 80 acadmicos y, de ellos, solo nueve eran
mujeres.
Fuente: Diario ABC
Solo en cinco pases de la Unin Europea (Letonia, Francia,

Finlandia, Suecia y Holanda) las mujeres copan una cuarta
parte de los consejos de administracin. En los consejos de
administracin de las empresas espaolas se sientan tan solo
un 16,2% de mujeres, ms de dos puntos por debajo de la
media europea (18,6%).
Fuente: Diario El Pas

90

SOCIALES.
4. CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL
En
tu
empresa,
existen
medidas
que
permiten
la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de la

plantilla?
En tu hogar, se realiza un reparto equitativo de las

responsabilidades y tareas domsticas?, quin hace qu?
Conoces a alguna pareja que haya compartido el permiso

por nacimiento o adopcin?
Por
qu
crees
que
hay
tan
pocos
enfermeros?
PRODUCTIVO
educadores infantiles?
4.1.
DIVISIN
SEXUAL
DEL
TRABAJO: MBITO
MBITO REPRODUCTIVO
Tradicionalmente, el hecho de ser hombre o mujer ha marcado la

actividad que se tena que desempear en la sociedad. Y en esa divisin
sexual del trabajo, las mujeres han sido responsables de las personas que
necesitan cuidados
(infancia, personas
mayores, personas
enfermas
personas con discapacidad) y de la gestin domstica, y los hombres han

salido al mercado laboral formal con el objetivo de conseguir un salario para
mantener a su familia
En este modelo de organizacin social, se ha denominado trabajo
reproductivo al realizado mayoritariamente por las mujeres y trabajo
productivo al realizado por los hombres.
91

SOCIALES.
El trabajo productivo o empleo, se define como la actividad

reglamentada reconocida jurdica y socialmente a partir de la Revolucin
Industrial, que tiene como contraprestacin una remuneracin econmica. Y
esta actividad est enmarcada en el espacio pblico.
Por trabajo derivado del sostenimiento de la vida (lo que viene
llamndose reproductivo y o de cuidados) se entiende la actividad no
remunerada que implica la reproduccin de la vida, el cuidado de las personas
dependientes del entorno familiar y el mantenimiento y la transmisin del
cdigo de valores as como las funciones relacionadas con la gestin del hogar.
Todas estas actividades se enmarcan en el espacio domstico.
Este modelo tradicional de divisin de espacios se ha ido transformado
en Espaa en las ltimas dcadas. Con el fin de analizar la situacin actual, se
presentan a continuacin algunos indicadores sobre la participacin de
mujeres y hombres, tanto en el mbito productivo como en el mbito del
trabajo derivado del sostenimiento de la vida (reproductivo).
mbito productivo
Metodologa y Terminologa de la EPA

La Encuesta de Poblacin Activa (EPA) es una investigacin continua y de
periodicidad trimestral dirigida a las familias, realizada por el INE desde 1964. Su
finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas
categoras (personas ocupadas, personas paradas), as como de la poblacin ajena al
mercado laboral (personas inactivas).
La muestra inicial es de 65.000 familias al trimestre, quedando reducida en la
prctica a aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que
equivalen a unas 180.000 personas.
La metodologa de la encuesta se modific en el primer trimestre de 2005 por
varias causas: la necesidad de adecuarse a la nueva realidad demogrfica y laboral de
92

SOCIALES.
nuestro pas, debida especialmente al aumento del nmero de la poblacin extranjera

residente; la incorporacin de la nueva normativa europea siguiendo las normas de la
Oficina Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT); y por ltimo, la introduccin de
mejoras en el mtodo de recogida. Finalmente, la base poblacional utilizada a partir de
primer trimestre de 2005 (base poblacional censo 2001) es la misma con la que se ha
calculado la serie 1996-2004 (revisada el 30 de marzo de 2005), existiendo, por
tanto, continuidad en la serie.
La EPA tambin suministra la informacin necesaria que permite la elaboracin
de las variables requeridas en la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo (ECFT,
ms conocida por su denominacin en ingls Labour Force Survey-LFS-), encuesta que
recoge informacin armonizada en el mbito europeo sobre el mercado laboral.
Terminologa:
Poblacin activa: personas de 16 o ms aos que durante la semana de referencia
(la anterior a aquella en que se realiza la entrevista), suministran mano de obra para
la produccin de bienes y servicios o estn disponibles y en condiciones de
incorporarse a dicha produccin. A su vez, la poblacin activa se subdivide en:
poblacin ocupada y poblacin parada o desempleada.
Poblacin ocupada (o personas con empleo): personas de 16 o ms aos que
durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos una hora, a
cambio de una retribucin (salario, jornal, beneficio empresarial,) en dinero o
especie. Tambin se incluye a quienes teniendo trabajo han estado temporalmente
ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etctera.
La poblacin ocupada se clasifica atendiendo a la situacin profesional en no
asalariada (empleadoras y empleadores, empresariado sin personal asalariado y
trabajadoras y trabajadores independientes, miembros de cooperativas, ayudas
familiares) y asalariada (pblicos o privados).
Atendiendo a la duracin de la jornada se clasifican en poblacin ocupada a
tiempo completo y a tiempo parcial. La jornada habitual semanal no puede ser
inferior a 30 horas en el primer caso ni superior a 35 en el segundo.

93

SOCIALES.
La poblacin ocupada asalariada se clasifica en funcin de la duracin del contrato:

indefinido y temporal. En este ltimo caso, el fin del contrato o relacin laboral se
produce por medio de condiciones objetivas, tales como la expiracin de un cierto
plazo, la realizacin de una tarea determinada, etc.
Poblacin parada o desempleada: personas de 16 o ms aos que durante la
semana de referencia han estado sin trabajo, disponibles para trabajar y buscando
activamente empleo. As como quienes ya han encontrado un trabajo y estn a la
espera de incorporarse a l, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones.
Poblacin inactiva: poblacin de 16 o ms aos no incluida en ninguna de las
categoras anteriores.
Tasa de Actividad: es el cociente entre el total de personas activas y la poblacin de
16 aos y ms. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Empleo: es el cociente entre el total de personas ocupadas y la poblacin de
16 y ms aos. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Paro: es el cociente entre el nmero de personas paradas y el de personas
activas. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Fuentes:
Metodologa INE
Tal y como se ha comentado anteriormente, el modelo tradicional de

familia se ha ido transformando en Espaa en las ltimas dcadas a partir de
la incorporacin de las mujeres al mercado laboral ha sido progresiva en las
ltimas dcadas, constituyendo uno de los cambios ms importantes. Se
presentan a continuacin algunos datos del mercado laboral espaol, con los
indicadores de la Encuesta de Poblacin Activa, (EPA) del tercer trimestre de
2014.

94

SOCIALES.
Tabla: Tasas de actividad, paro y ocupacin por sexo

Mujeres
Hombres
Total
Tasa de
actividad
53,35%
66,02%
59,53%
Tasa de
paro
25,01%
22,53%
23,67%
Tasa de
empleo
40,00%
51,15%
45,44%
Fuente: INE. Encuesta de poblacin activa. 3 Trimestre 2014
Si comparamos los datos del ltimo trimestre del ao 1980 con los
datos del tercer trimestre de 2014, recogidos en la tabla anterior, se observa
cmo la tasa de actividad femenina ha pasado del 27,77% al 53,35% en el
tercer trimestre de 2014, (las tasas masculinas son 73,93% y 66,02%,
respectivamente en el mismo perodo del tiempo)13.
Respecto a los diferentes grupos de edad, es interesante resaltar, que
en todos ellos las tasas de actividad masculinas son mayores que las
femeninas. En las personas menores de 25 aos, es de un 35,49% para las
mujeres y un 39,96% para los hombres. Y en el grupo de 25 a 54 aos la tasa
de actividad femenina es de un 81,39%, frente a un 92,27% de los hombres.
Asimismo tambin, hay una gran distancia en el grupo de 55 aos, siendo de
un 23,81% para las mujeres y de un 33,36% para los hombres.
Por otro lado, la tasa de paro ha sido tradicionalmente casi el doble
para las mujeres que para los hombres. No obstante, a partir del 2007, el
aumento del paro masculino ha sido excepcional como consecuencia de los
efectos que ha tenido la crisis econmica en el sector de la construccin,
fuertemente masculinizado. Espaa presenta en la actualidad, una de las tasas
de paro ms elevadas de la Unin Europea.
13

95

SOCIALES.
Segn los datos de la EPA para el tercer trimestre de 2014, el paro se

sita en 5.427.700 personas (2.634.200 mujeres y 2.793.500 hombres).
Incrementndose la cifra total de personas desempleadas en un ao en
122.300 personas.
La tasa de paro se encuentra en el 23,67%, siendo la femenina de un
25,01% y la masculina de un 22,53%, mantenindose la composicin del paro
observada desde el ao 2008, con relativamente poca distancia entre las tasas
masculina y femenina.
En dcadas anteriores se poda atribuir una mayor tasa de desempleo
femenino relacionada con un menor nivel formativo respecto a los hombres.
Sin embargo, en la actualidad, cuando se analizan los datos sobre la tasa de
paro por niveles formativos, se comprueba que, en todos los niveles, la tasa
de desempleo femenino es mayor que la de los hombres. Ahora bien, las
diferencias entre ambos disminuyen en el bachillerato, formacin profesional y
estudios universitarios.
Por otro lado, se observa que las mujeres que estudiaron ramas
relacionadas con la educacin, las artes y las humanidades presentan mayor
tasa de desempleo. Asimismo, tanto para mujeres como para hombres, las
ramas con mayor tasa de ocupacin son las relacionadas con: ciencia,
agricultura, mecnica, electrnica y otras de carcter tcnico.
En cuanto a la tasa de empleo se situaba, tal y como se ha indicado, ,
en el tercer trimestre de 2014, en un 40% para las mujeres y un 51,13% para
los hombres. Junto a la diferencia entre los datos, los cuales constatan que la
incorporacin de las mujeres al mercado laboral no se ha traducido en una
mayor empleabilidad, se debe analizar si esta ocupacin se ha producido en
todos los sectores de actividad por igual o se ha concentrado en alguno y,
dentro de los sectores, en qu ramas se ha producido dicha ocupacin.

96

SOCIALES.
En primer lugar, es significativo comprobar que, al igual que ocurre en

la poblacin ocupada masculina, la incorporacin de las mujeres al mercado
laboral se ha producido mayoritariamente a travs del empleo por cuenta
ajena (en el tercer trimestre de 2014 el 86,96% de las mujeres ocupadas
eran asalariadas).
En relacin a los sectores de ocupacin, en
2014, el 76,49% de las
personas ocupadas trabajaban en el sector servicios, (el 89,48% de las

mujeres y el 65,81% de los hombres trabajaban en este sector), por lo que se
evidencia que es en este mbito donde las mujeres han encontrado ms
opciones para emplearse.
A continuacin, se presentan y analizan con ms detalle la proporcin
de ocupacin femenina en cada uno de los sectores productivos de la
economa espaola.
Tabla: Porcentaje de mujeres que estn ocupadas en los distintos sectores
econmicos. (Datos anuales y III Trimestre de 2014).
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
40,85
41,04
42,14
43,52
44,54
44,94
45,52
45,65
45,12
Agricultura
27,19
26,55
27,01
25,77
25,54
26,02
25,94
23,81
23,00
Industria
24,68
24,97
24,40
24,29
24,65
24,04
25,02
24,53
24,33
5,39
5,66
7,02
7,39
7,97
7,61
8,76
8,45%
8,56
52,97
53,02
53,41
53,73
53,86
53,71
53,68
53,64
52,78
Construccin
Servicios
Fuente: INE. Encuesta de Poblacin Activa. Datos anuales y datos del 3

Trimestre del 2014.
Instituto Nacional de Estadstica. Series Anuales
Instituto Nacional de Estadstica. 3 Trimestre de 2014

97

SOCIALES.
Dentro del sector servicios, las mujeres se concentran en algunas ramas

de actividad: educacin (el 65,94% de las personas que trabajan en esta rama
son
mujeres),
actividades
sanidad
administrativas
servicios
y
sociales
servicios
(representan
auxiliares
el
76,62%),
(54,11%),
hostelera
(50,45%) y con abrumadora mayora en el servicio domstico (88,26%).14 Es

decir, la ocupacin femenina se concentra en actividades en las que se
reproducen los roles que le son tradicionalmente asignados y que, como se ha
analizado, estn relacionados con el desarrollo del trabajo reproductivo y del
trabajo domstico fundamentalmente.
14

98

SOCIALES.
mbito del trabajo derivado del sostenimiento de la vida
Terminologa de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)
Poblacin econmicamente inactiva: Abarca a todas las personas de 16 o ms

aos, no clasificadas como ocupadas ni paradas ni poblacin contada aparte durante la
semana de referencia.
Comprende las siguientes categoras funcionales:
Personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna

actividad econmica, se dedican a cuidar sus propios hogares; por ejemplo, amas
de casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los nios.
Estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad econmica, reciben una
instruccin sistemtica en cualquier grado de educacin.
Personas jubiladas o prejubiladas: personas que han tenido una actividad

econmica anterior y que por edad u otras causas la han abandonado, percibiendo
una pensin (o unos ingresos de prejubilacin) con motivo de su actividad
anterior.
Personas que perciben una pensin distinta de la de jubilacin y de

prejubilacin.
Personas que realizan sin remuneracin trabajos sociales, actividades de

tipo benfico, etc. (excluidas las que son ayudas familiares).
Segn los datos del tercer trimestres de 2014 de la EPA, la poblacin

denominada inactiva (es decir, aquella que no tiene un trabajo remunerado ni
lo est buscando) supone de 15.591.500 personas, de las cuales 6.380.700
son hombres y 9.210.800 son mujeres.
A continuacin, se presentan los datos atendiendo a la categora de
inactividad, dnde se puede comprobar que el grupo formado por personas
que llevan a cabo laborales del hogar, est compuesto por ms de tres
millones y medio de mujeres (3.568.000) y por tan slo 413.000 hombres.

99

SOCIALES.
Tabla: Poblacin inactiva por clase principal de inactividad y sexo.

Tercer Trimestre de 2014 (en miles)
Mujeres
Hombres
TOTAL
Estudiantes
1.180,00
1.140,20
2.320,10
Personas jubiladas o prejubiladas
2.027,90
3.831,00
5.858,90
Personas que llevan a cabo labores del hogar
3.568,80
413
3.981,90
685,9
600,9
1.286,80
1.610,80
153,5
1.764,30
2,8
3,3
6,1
Otras
134,6
238,9
373,4
Total
9.210,80
6.380,70
15.591,50
Personas incapacitadas permanente

Personas perceptoras de pensin distinta de la
de jubilacin o prejubilacin
Personas que realizaron trabajos sociales,
actividades benficas, etc.
Fuente: INE. Encuesta de Poblacin Activa. Tercer trimestre de 2014.

A pesar de la importancia econmica y social del trabajo reproductivo y
del trabajo domstico, stos son considerados trabajos invisibles ya que
las personas que los realizan, normalmente mujeres, no reciben ninguna
prestacin econmica, lo que conlleva a la falta de reconocimiento y de
valoracin social de ese trabajo. Es importante sealar que el trabajo
reproductivo y domstico no estn recogidos en las estadsticas referentes al
Producto Interior Bruto (P.I.B.), es decir, no se considera que hayan de
incluirse como trabajo que contribuya al crecimiento y desarrollo de un pas.
Definicin PIB
El Producto Interior Bruto es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un perodo determinado.
Cada vez son ms numerosos los estudios y reivindicaciones que tratan

de destacar la importancia de la participacin de las mujeres, tanto en el
espacio pblico como en el espacio domstico, en la economa de un pas. En
100

SOCIALES.
este sentido, se estn llevando a cabo investigaciones con el objetivo de

visibilizar todo el trabajo realizado en el mbito domstico y cuantificando su
valor econmico para la economa de los estados.
IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin
de Beijing 1995
En la IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin de
Beijing 1995 (actuacin 165), se incluy el compromiso de los gobiernos de realizar
actividades para medir y comprender mejor el tipo, alcance y distribucin del trabajo
no remunerado, particularmente el trabajo de atencin a las personas dependientes
(), la formulacin de mtodos para determinar su valor en trminos cuantitativos
En nuestro pas, en el Congreso de los Diputados espaol, se present la
Proposicin no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre medicin cuantitativa y
valoracin del trabajo no asalariado en Espaa, su inclusin en las cuentas oficiales y
su integracin en las polticas sociales. Dicha proposicin fue aprobada en el Congreso
el 10 de marzo de 1998.
Siguiendo las lneas marcadas por esta Proposicin no de Ley, se han llevado a
cabo numerosos estudios econmicos sobre el trabajo domstico, emprendidos tanto
desde organismos pblicos como privados, para el mbito nacional como por el
internacional. Y, las conclusiones de estos estudios apuntan a que si se tuviese en
cuenta el trabajo que se desarrolla en el hogar (mantenimiento del hogar y cuidado de
las personas dependientes), el Producto Interior Bruto aumentara entre un 40% y un
55%.
Resultados de las investigaciones
Estatal: Fundacin BVVA: El trabajo no remunerado en la economa global (M

ngeles Durn) 2011. Fundacin BBVA
"Trabajo no es sinnimo de empleo." Esta es la primera conclusin de la

investigacin de Mara ngeles Durn El trabajo no remunerado en la
economa global, en la que muestra que la mayor parte del tiempo de trabajo
101

SOCIALES.
producido en el mundo no es trabajo formal regido por normas laborales, sino

informal o trabajo no remunerado producido y consumido en los hogares.
En este estudio, las estimaciones econmicas del trabajo domstico y el
trabajo reproductivo implican que el PIB aumentara en un 53%.
Para reflexionar
Baanante Gismero, Almudena. El trabajo domstico (Anlisis econmico desde

una perspectiva de gnero) (2005) de
Almudena Baanante Gismero es profesora titular del departamento de Economa
Mundial en la Universidad de Alcal.
Fuente: Emakumeak
Trabajo no remunerado versus mercantilizacin. Hacia un reparto de
responsabilidades entre hogar, mercado y estado de Cristina Garca Sainz.
Fuente: Federacin Espaola de Sociologa
Cristina Garca Sainz es profesora titular del departamento de Sociologa de la
Universidad Autnoma de Madrid
El trabajo de cuidados. Historia teora y polticas. El libro recupera y avanza en
los debates en torno al trabajo de cuidados; un trabajo imprescindible para la
reproduccin social y el bienestar cotidiano de las personas, que contina siendo
responsabilidad casi exclusiva de las mujeres, pero que resulta de vital importancia
para toda la sociedad.
Autoras: Cristina Borderas
es profesora de Historia Contempornea de la
Universidad de Barcelona. Cristina Carrasco imparte Teora Econmica en la misma

universidad. Teresa Torns es docente en el Departamento de Sociologa de la
Universidad Autnoma de Barcelona.
Fuente: FUHEM, Fundacin Benfico-Social Hogar del Empleado
Por otro lado, resulta fundamental constatar cmo la mayora de las

mujeres han ido desarrollando en todas las pocas, paralelamente a su labor
en los cuidados, una actividad en el mercado laboral no formal, realizando
innumerables
actividades
como:
costureras,
jornaleras
en
el
campo,

102

SOCIALES.
vendedoras al por menor, empleadas de hogar, auxiliares en la industria del

calzado, etc. Pero esta labor no ha conllevado ningn derecho laboral ni social.
Para reflexionar
Martnez Martn, Mara Isabel y Guill, Nuria Escasa sensibilidad del sistema de
pensiones a las cuestiones de gnero (2014)
Fuente: Fundacin Encuentro
Para reflexionar
Desde hace aos, el Sistema Europeo de Cuentas (SEC) viene pidiendo a
los 28 pases de la UE, que comiencen a tener en cuenta en sus estadsticas las
operaciones consideradas fuera de la ley. La recomendacin pasar a ser obligacin en
2016 pero el INE ha decidido incluirlas en este ejercicio ya que entran en vigor otros
cambios estadsticos, como la forma de contabilizar el I+D+i o la produccin de
armamento.
El Instituto Nacional de Estadstica ha considerado como operaciones fuera
de la ley:
la prostitucin, el trfico de drogas, el contrabando de tabaco y el juego
ilegal.
En total, la economa ilegal supone un 0,85% del PIB espaol, de lo que un
0,35% se puede atribuir al negocio de la prostitucin y un 0,50% al del trfico de
drogas. De forma excepcional, el INE ha revelado hoy el peso que tienen estas
actividades ilcitas en la economa nacional, pero advierte de que no desagregar sus
resultados en las prximas publicaciones.
Estos cambios suponen que la economa espaola pasa a tener un tamao
de 1,050 billones de euros frente a los 1,022 que se calculaban para el ao 2013.
Las nuevas cifras varan de forma sutil tambin las tasas de crecimiento. En
principio, el INE deja como estaba la cada de la economa en 2013, en la que se
recort el PIB un 1,2% tanto si se tiene en cuenta esta nueva contribucin como si no.
Pero para 2012, la recesin de la economa espaola no fue de un 1,6% como se
haba anunciado, sino de un 2,1%. Adems, pasa de contabilizar como positiva la
103

SOCIALES.
evolucin del PIB en 2011 (cuando se dijo oficialmente que la economa haba
mejorado una dcima) a un retroceso en aquel ejercicio del 0,6%
Fuente: El Diario
.
Nota de prensa del INE de 25 de septiembre de 2014 (actualizada el 3 de octubre):
Contabilidad Nacional de Espaa. Nueva Base 2010. Serie 2010-2013
Por otro lado, tambin conviene recordar que desde el mismo inicio de
la Revolucin Industrial, millones de mujeres se incorporaron al denominado
trabajo productivo en las fbricas.
Para consultar
Nuo Gmez, Laura (2010) El mito del varn sustentador. Orgenes y

consecuencias de la divisin sexual del trabajo. Ed. Icaria.
Laura Nuo Gmez es Profesora titular de Ciencia Poltica de Universidad Rey Juan
Carlos
Por ltimo, hay que sealar que la divisin sexual del trabajo se ha dado
en todas las sociedades adjudicando determinadas tareas ccomo propias para
104

SOCIALES.
un sexo u a otro. En el caso de las mujeres, se le la responsabilidad bsica

del cuidado y a los hombres, por ejemplo, la caza. Ahora bien, esta divisin
del trabajo no implic automticamente que dichas tareas tuviesen distinto
valor.
En este sentido, la antroploga Peggy Reeves Sanday que estudi ciento
ochenta y seis culturas, plante como hiptesis que en las sociedades ms
antiguas las mujeres y los hombres habran vivido de modo relativamente
igualitario, pero cuando
se
produjeron presiones
y tensiones
sociales
(increment de los miembros del grupo social, hambre, migracin forzosa o la

guerra), se hubo una tendencia progresiva de someter a las mujeres y dicha
subordinacin se llev a cabo a travs de la transmisin de la diferenciacin de
roles y estereotipos de gnero entre las nias y los nios, considerndolos
innatos y naturales a ambos sexos.
Para consultar
Anderson Bonnie S. y Zinsser Judith P. Historia de Mujeres. Una historia propia

(2009) Edita Crtica
Para consultar un extracto del libro: NODO 50
Por consiguiente, la subordinacin de las mujeres se considera una

variable y no una condicin humana universal y, por tanto, los planteamientos
para conseguir la igualdad real entre mujeres y hombres implican la
participacin plena de las mujeres en el mercado laboral y en igualdad de
condiciones a los hombres.
Adems, el gran reto social actual es cmo gestionar la atencin a la
poblacin que siempre, en cualquier tipo de sociedad, va a necesitar cuidados
y atencin: infancia, personas mayores, personas con discapacidad y personas
enfermas y que, esta atencin sea compatible con el desarrollo de otros
aspectos de la vida, tanto de mujeres como de hombres, y en igualdad de
condiciones. Para ello, es necesario un reparto equitativo de responsabilidades

105

SOCIALES.
entre mujeres y hombres con el fin de eliminar la discriminacin y desigualdad

dado que se producen desigualdades en los usos del tiempo.
4.2. SEGREGACIN HORIZONTAL Y VERTICAL
La tradicional divisin sexual del trabajo ha desembocado en una

divisin sexual del empleo del actual mercado laboral, generando dos
dinmicas conocidas como segregacin horizontal y segregacin vertical.
La segregacin horizontal se refleja en la concentracin de mujeres
en ciertos tipos de profesiones, reas o sectores. Actualmente, las mujeres se
concentran en el sector servicios y en ramas relacionadas con actividades
consideradas tradicionalmente femeninas: educacin, sanidad, servicios a la
comunidad, gestin administrativa, etc.
Y se puede decir que las profesiones y sectores que estn feminizados
son los que cuentan con salarios ms bajos y con menores posibilidades de
promocin, as como
con un menor
reconocimiento
social que otras
profesiones masculinizadas. (Sobre este tema se profundizar en la Unidad 3).

Por el contrario, los hombres se concentran en las profesiones y
sectores de mejores salarios, mayor empleabilidad y que cuentan con una
buena valoracin social.
La segregacin vertical hace referencia a la concentracin de mujeres
en determinadas categoras profesionales y niveles de responsabilidad.
Independiente de su formacin, las mujeres se concentran en los niveles ms
bajos de las organizaciones, lo que conlleva menores salarios y menor
capacidad para influir en la organizacin de las empresas o instituciones.
Incluso en aquellos sectores en los que las mujeres son mayora, stas
tienen muchas dificultades para el desarrollo adecuado de una carrera

106

SOCIALES.
profesional y se encuentran con numerosas dificultades para ocupar los

puestos de mayor responsabilidad.
La poca transparencia en las polticas de promocin de las empresas
genera una endogamia que propicia, en muchas ocasiones, que sean los
hombres los que ocupan los puestos de mayor valor en el mercado.
Como ya se ha comentado, tanto en el apartado n 1 de Conceptos
Generales, como en el apartado n 2 del mbito educativo, la influencia de los
estereotipos de gnero, las dinmicas internas y externas del sistema
educativo, etc., marcan profundamente la vida de las mujeres y de los
hombres,
influyendo
en
sus
opciones
acadmicas
posteriormente
profesionales, y una de sus consecuencias ms negativas, se refleja en la

estructura ocupacional del mercado laboral actual.
4.3. TECHO DE CRISTAL
Un fenmeno especfico derivado de la generalizada segregacin vertical

del mercado laboral espaol, es el llamado techo de cristal en las
organizaciones, definido como, una serie de elementos psicosociales que
impiden que las mujeres, a pesar de tener la misma cualificacin y mritos
que sus compaeros, no accedan a los puestos de mxima responsabilidad.
En este proceso, la meritocracia no es la va para ir accediendo a
puestos de mayor responsabilidad y sta se desvirta por condicionantes de
gnero.
El fenmeno del techo de cristal es constatable en la actualidad, como
se ha analizado en los epgrafes 3.1 y 3.3 de esta Unidad, tanto en el mbito
de la gestin poltica como en las empresas.
Algunas de las barreras invisibles que produce este efecto discriminatorio
son:

107

SOCIALES.
La menor proyeccin que ven en las mujeres las propias entidades, por
el propio diseo del puesto de trabajo, pensado desde el inicio para un
perfil concreto de hombre.
La tradicional menor ambicin profesional, en la que todava estn

educadas las mujeres, socializadas sesgadamente por el funcionamiento
de estereotipos de gnero.
La especial dificultad para la conciliacin de la vida personal, familiar y

laboral en este tipo de puestos, que hace que muchas mujeres no se
planteen competir a partir de un cierto momento de su carrera
profesional. Asimismo, hay una presuncin generalizada por parte del
empresariado de que los hombres tendrn disponibilidad absoluta para
el trabajo y que esto no ser as en las mujeres.
La cultura empresarial masculinizada que tiene formas de comunicacin

y de establecer redes donde las mujeres tienen difcil acceso, (muchas
reuniones de negocios todava se realizan en horarios de tarde o cenas
de trabajo), o en recintos deportivos (campos de golf, estadios de
ftbol, etc.), o en otros ambientes exclusivamente masculinos (clubs
nocturnos).
La plena participacin de las mujeres en las tareas de direccin y de

toma de decisiones todava es un desafo importante. Y, como se ha indicado,
en el apartado 3 de esta Unidad, la desigual participacin de las mujeres en
los niveles donde se ejerce influencia, poder y autoridad, hace que no sean
ellas las que finalmente decidan o participen en la toma de decisiones sobre el
destino poltico y econmico de nuestra sociedad.

108

SOCIALES.
4.4. BRECHA SALARIAL DE GNERO
Ministerio de Igualdad y Ministerio de Presidencia La brecha salarial:

realidades y desafos: Las desigualdades entre mujeres y hombres. Espaa
2009 (2010) Pgina 12
Fuente: La brecha salarial: realidades y desafos: Las desigualdades entre mujeres y
hombres. Espaa 2009
Tal y como constata el Consejo Econmico y Social15, la igualdad

retributiva, definida como igual retribucin para trabajos de igual valor o
equivalentes sigue siendo un reto pendiente no solo en Espaa, sino tambin
en el conjunto de la Unin Europea. Y es que la diferencia retributiva entre
15
Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de
las mujeres en Espaa. CES

109

SOCIALES.
hombres y mujeres, conocida como brecha salarial, es un hecho

indiscutible, a la vez que preocupante, por su magnitud y su persistencia.
El indicador ms utilizado, siendo el de referencia en la Unin Europea, es
aquel que refleja la diferencia entre los ingresos brutos medios por hora de los
hombres y las mujeres ocupadas, como porcentaje respecto a los ingresos
brutos medios por hora de los hombres. En ocasiones este indicador se calcula
sobre la retribucin anual, si bien suele considerarse ms preciso el primero,
puesto que controla el efecto del nmero de horas trabajadas sobre la
retribucin.
Las causas de la brecha salarial de gnero son de diferente ndole e
intervienen entre otros los siguientes factores: jornada, ocupacin, rama de
actividad econmica, nivel educativo, edad, antigedad, tipo de contrato,
tamao de la empresa y sector pblico o privado de encuadre de las personas
asalariadas;
varios
de
estos
factores
se
encuentran,
su
vez,
correlacionados.
Estas diferencias en las remuneraciones brutas entre hombres y mujeres
responden a factores diversos y vienen derivadas de:
a) Prcticas de discriminacin salarial, es decir, inferior salario (de las
mujeres respecto a los hombres) para trabajos de igual valor16,
b) La propia estructura y dinmica del mercado laboral, (dado que las
mujeres poseen caractersticas y pautas muy distintas a los hombres
en su interaccin con el mercado laboral).
Para consultar
Cdigo prctico sobre la aplicacin de la igualdad de retribucin entre

hombres y mujeres por un trabajo de igual valor. Comisin Europea
Fuente: Euro-lex
16
En los casos de discriminacin salarial, suelen intervenir de forma ms rpida y contundente
las autoridades competentes y existe una amplia normativa para luchar contra este fenmeno.
110

SOCIALES.
Las teoras econmicas que explican la brecha salarial a partir de las

diferencias de capital humano han ido perdiendo peso a favor de las
explicaciones de tipo sociocultural. Es decir, parece existir un amplio consenso
respecto a que el grueso de las diferencias salariales, as como su persistencia,
no parecen justificarse por la menor cualificacin de las mujeres o su menor
experiencia laboral, mxime cuando la distancia salarial por sexo se da en
todos los niveles educativos y de antigedad y aumenta, adems, cuanto ms
elevados son estos, sino que responderan ms bien a una posicin de partida
en el mercado de trabajo de desventaja como resultado de procesos culturales
y de socializacin.
En cualquier caso, para combatir la brecha salarial, se debe trabajar
para erradicar la discriminacin de las mujeres, tanto logrando la aplicacin
del
principio
de
igualdad
de
remuneracin
para
igual
trabajo,
como
impulsando medidas que acten contra la segregacin laboral, (horizontal y

vertical).
Para consultar
Reducir la diferencia salarial entre hombres y mujeres. Comisin Europea.

En Europa las mujeres siguen trabajando gratis 59 das al ao: as lo indican las
ltimas cifras publicadas el 28 de febrero de 2014 por la Comisin Europea. La brecha
salarial entre hombre y mujeres (diferencia media entre los ingresos por hora de las
mujeres y los hombres en todos los sectores de la economa) apenas ha variado en los
ltimos aos, mantenindose cercana al 16 % (en 2014, al igual que el pasado, es del
16,4 %). Este porcentaje determina que, por segundo ao consecutivo, el Da europeo
de la igualdad salarial se celebre un 28 de febrero: en efecto, este acontecimiento
paneuropeo marca la fecha del nuevo ao civil a partir de la cual las mujeres
comienzan en realidad a ser remuneradas por su trabajo de forma comparable a los
hombres; dicho de otro modo, las mujeres deben trabajar actualmente de manera
gratuita 59 das hasta situarse en el mismo nivel salarial que los hombres. Es la
cuarta vez que el Da de la igualdad salarial se celebra a escala europea: el 5 de
marzo de 2011, la Comisin lanz esta jornada, la segunda se celebr el 2 de marzo
de 2012 y la tercera, el 28 de febrero de 2013
111

SOCIALES.
Para reflexionar
Aena condena discriminacin y ces a empleado que dijo que no queran madres
Fuente: La Vanguardia
Para consultar
Vida Caixa y el Instituto IESE Busines School (Universidad de Navarra): Impacto de

las pensiones en la mujer. Jubilacin y calidad de vida (2014)
Fuente: IESE Busines School
En Espaa el 11% de las mujeres ocupadas se encuentra por

debajo del umbral de la pobreza en el ao 2012. Esta cifra es
la tercera mayor de Europa, slo por detrs de Rumana
(16%) y de Grecia (13%), lejos de la media europea, que se
sita en el 8,5%, y mucho ms alejada de otros pases como
Malta o Finlandia (3%).
Fuente: RTVE
Las mujeres perciben una pensin media un 38% inferior a la

de los hombres. La prestacin femenina de retiro es de 659
euros, frente a la media de 1.067 de los hombres.
Fuente: El Peridico

112

SOCIALES.
4.5. CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
Tal y como se ha indicado anteriormente, la incorporacin de las

mujeres al mercado laboral y al resto de las esferas del mbito pblico no ha
tenido una respuesta recproca por parte de los hombres. Es decir, los
hombres no se han incorporado en la misma proporcin al mbito domstico,
asumiendo ms responsabilidades familiares y de gestin del hogar.
Pero socialmente se hace imprescindible un nuevo planteamiento en las
dinmicas de los mbitos personal y privado, para mantener un equilibrio en
los tiempos dedicados al empleo y a los trabajos de la casa y cuidado de la
familia.
Con la expresin conciliacin de la vida laboral y familiar se hace
referencia a la necesidad de hacer compatible el trabajo remunerado con el
trabajo domstico y las responsabilidades familiares. Ahora bien, en esta
referencia se echara en falta la esfera privada, individual para cada persona,
inexistente para la mayora de las mujeres. Por tanto, la compatibilizacin
tambin tiene que estar relacionada con la disponibilidad de tiempo libre para
el desarrollo personal individual y, entonces, se trata de conciliacin de la
vida personal, familiar y laboral.
La conciliacin de la vida personal, familiar y laboral no es un problema
de las mujeres, no es un tema privado, sino que es un problema de hombres y
mujeres y es un tema que preocupa a toda la sociedad y, por lo tanto, debe
obtener una respuesta social, implicando a todos los agentes:
Administraciones Pblicas, a travs de la puesta en marcha de

servicios pblicos de apoyo, respaldando o favoreciendo la iniciativa
privada en el sector de servicios de ayuda y la creacin de nuevas
infraestructuras que faciliten la conciliacin.

113

SOCIALES.
Empresas y Sindicatos, investigando y adoptando nuevas formas

de organizacin del trabajo que permitan, tanto a trabajadoras como
a trabajadores, compatibilizar las esferas pblica, familiar/domstica
y privada con el objetivo de garantizar una mejor calidad de vida.
Las mujeres y los hombres, a travs de un cambio de mentalidad

que
permita
avanzar
familiares/domsticas,
en
el
reparto
reconocindolas
de
las
asumindolas
tareas
como
responsabilidad de todo el grupo familiar.

Segn los datos de la ltima Encuesta de empleo del Tiempo (20092010)
17
red
familiar,
realizada por el INE, el trabajo a tiempo parcial, la ayuda de la

la
ayuda
domstica
remunerada,
el
reparto
de
responsabilidades entre los miembros de la pareja, vivir cerca del

trabajo o del colegio de las hijas e hijos, el horario de trabajo y los servicios
que ofrecen los centros escolares ,son las estrategias que se sealan como las
que ms ayudan a mujeres y a hombres a hacer compatible el trabajo y la
familia.
En Espaa la frmula de contratacin a tiempo parcial para la
conciliacin no est tan extendida como en los pases centroeuropeos. As, en
2008, el porcentaje de poblacin ocupada que trabajaba con un contrato de
este tipo se situaba en torno al 11% y, en la actualidad, con los datos de la
Encuesta sobre Fuerza Laboral de Eurostat (2014) se encuentra en 16%,
porcentaje un 3,71% inferior al promedio del 19,71% de la Unin Europea de
los 28 (UE-28). En este sentido, destacan las diferencias entre pases, ya que
el porcentaje que supone el empleo a tiempo parcial entre casi un 49,8 % de
Holanda, y un 7,7%, de Grecia.
En el caso de pases como Alemania, Austria, Reino Unido, Dinamarca,
Suecia, Blgica e Irlanda, el trabajo a tiempo parcial represent en cada caso
alrededor de una cuarta parte de las personas que tienen empleo. Por el
17
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica

114

SOCIALES.
contrario, el empleo a tiempo parcial era relativamente poco comn en

Bulgaria (2,5% de la poblacin ocupada) y Eslovaquia (4,5%).
Por otro lado, hay que destacar que la incidencia del trabajo a tiempo
parcial difiere significativamente entre hombres y mujeres. As un tercio
(32,1%) de la poblacin femenina ocupada tuvo un empleo con contrato a
tiempo parcial, mientras que en el caso de los hombres, fue slo un 8,8%.
Respecto a los motivos, en Espaa, el 17,87 % de las mujeres que
tienen un contrato a tiempo parcial lo han hecho para responder al cuidado de
personas dependientes y obligaciones familiares frente al 2,50% de los
hombres.
La concentracin en las mujeres de este tipo de contrato a tiempo
parcial les supone un menor poder adquisitivo y una mayor dependencia
econmica de sus parejas o familiares. Y, por supuesto, al final de su actividad
laboral, se ver afectada la cuanta de sus pensiones. Por otro lado, la
contratacin a tiempo parcial, a menudo limita las posibilidades de promocin
y la realizacin de una carrera profesional.
Respecto a la ayuda de la red familiar, destaca el papel que estn
llevando a cabo las abuelas tal como se seala en el Estudio del Instituto de la
Mujer, Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y
laboral. Presente y futuro (2011). Segn este estudio, en el 84,2% de los
casos, la ayuda de las abuelas responde a las restricciones que imponen los
trabajos de los padres y madres a la hora de no poder compatibilizar los
horarios y facilitar la conciliacin de la vida familiar y laboral.
Segn este estudio, la actividad de cuidado requiere mucha dedicacin,
dado que la mitad de las entrevistadas dice que dedica ms de 4 horas diarias.
Respecto al nmero de nietos y nietas a los que cuidan, el 64,4% de las
abuelas cuida a uno, el 26,3% a dos y el 3,5% a ms de tres.

115

SOCIALES.
En relacin con las actividades de cuidado que realizan, ms de la mitad

de las abuelas suele acompaar a las nias y nios al colegio o a la guardera
y el 93% de las abuelas proporciona alguna comida.
Para consultar
"Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y laboral. Presente y
futuro" (2011) Instituto de la Mujer
Fuente; Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Abuelas cuidadoras en el siglo XXI: recurso de conciliacin de la vida social y familiar
(2012) Joana Maria Mestre Miquel Juana Guilln Palomares y Fernanda Caro Blanco.
Fuente: Universidad de Huelva
Las madres, principales cuidadoras de los hijos en el 82% de los casos, seguidas de
las abuelas
Fuente: Radio Televisin Espaola
Por otra parte, en relacin a la ayuda domstica remunerada, algo

ms de la cuarta parte de los hogares con menores de 18 aos (28%) cuenta
con algn tipo de ayuda domstica remunerada. En la mayor parte de los
casos (73%) se trata de una ayuda puntual, limitada a unas horas a la
semana y fundamentalmente, esta ayuda domstica se dedica a limpiar la
casa (85,5%), planchar (58%) y lavar y tender la ropa (51%).
La existencia de ayuda remunerada est fundamentalmente asociada al
nivel socioeconmico: ms de la mitad de los hogares considerados de nivel
alto (54,5%) cuentan con ella, as como el 29,5% de los de nivel medio y slo
el 11,5% de los de nivel bajo.
En cuanto al reparto de responsabilidades familiares entre los
miembros de la pareja, de forma general, existe una distribucin diferente
entre el reparto de las tareas a realizar por mujeres y hombres.

116

SOCIALES.
As, las actividades culinarias son efectuadas por 80 de cada 100

mujeres, frente a 46 de cada 100 hombres. Las tareas de mantenimiento del
hogar tambin son desarrolladas principalmente por las mujeres, el 91,9%
frente al 74,7% en el caso de los hombres.
Tabla: Distribucin de las actividades en el mbito domstico en un da
(Horas y minutos diarios) segn sexo
Hombres
Mujeres
% de
personas
74,7
Duracin
media diaria
2:32
% de
personas
91,9
Duracin
media diaria
4:29
5,2
1:22
15,3
1:37
Mantenimiento del hogar
46,4
0:55
80,5
1:44
Colada
31,8
0:53
64,2
1:17
Actividades principales
Hogar y familia
Actividades culinarias
3,9
0:35
34
1:08
15,7
1:54
10,7
1:08
Compras y servicios
5,2
31,6
1:51
1:04
1,2
47,2
1.22
1:07
Gestiones del hogar
2,4
0:57
1,9
0:46
16,7
1:46
22,2
2:22
2,5
1:41
3,8
1:40
Planchado
Jardinera y cuidado de animales
Construccin y reparaciones
Cuidado de menores
Ayudas a personas adultas miembros del
hogar
Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010 (ltimos datos publicados).

Por otro lado, las mujeres se ocupan en mayor medida de tareas

vinculadas a la gestin del funcionamiento de la casa, como por ejemplo las
compras, que son efectuadas por el 47,2%, frente a un 31,6% de hombres.
4.6. CORRESPONSABILIDAD
La participacin social y pblica de las mujeres y hombres en igualdad

de condiciones es determinante para el desarrollo de nuestra sociedad y, por
tanto, resulta imprescindible un reparto ms igualitario entre ambos sexos en
cuanto a la dedicacin a las tareas domsticas y el cuidado de la infancia y
personas dependientes, as como la creacin de una red de recursos sociales

117

SOCIALES.
ms amplia y consistente que responda a las nuevas necesidades emergentes

derivadas de la corresponsabilidad social.
En este marco, que por parte de las instituciones pblicas y privadas, as
como, por parte de la sociedad en su conjunto se creen mecanismos que
permitan que el tiempo de trabajo sea ms equilibrado y ofrezcan servicios
que se adapten a las necesidades de las personas en todas las facetas de su
vida (tiempos de vida y tiempos de trabajo)
Para consultar
Carrasco
Bengoa,
Cristina
Tiempo
de
trabajo,
tiempo
de
vida.
Las
desigualdades de gnero en el uso del tiempo (2005) en El tiempo, los

tiempos, una vara de desigualdad de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas
para Amrica Latina y el Caribe (ed. lit.), pgs. 51-79
Cristina Carrasco es profesora de Teora Econmica de la Universidad de Barcelona
Fuente: CEPAL
La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades se define

como la distribucin equilibrada en el seno del hogar de las tareas
domsticas, el cuidado de personas dependientes, los espacios de educacin y
trabajo, permitiendo a sus miembros el libre y pleno desarrollo de opciones e
intereses, mejorando la salud fsica y psquica de las mujeres y contribuyendo
a alcanzar una situacin de igualdad real y efectiva entre ambos sexos.
Esto requiere una negociacin entre los distintos intereses que se
plantean en el propio hogar. Es decir, decidir quin va a hacerse cargo de las
diferentes responsabilidades y cundo pactar alternancias y respetar los
compromisos.
Uno de los pasos ms importantes de nuestra sociedad hacia la igualdad
entre mujeres y hombres ha sido la incorporacin de las mujeres al trabajo
remunerado. Este logro no ha venido acompaado, tal y como se ha indicado
anteriormente, de la lgica incorporacin de los hombres al trabajo
118

SOCIALES.
domstico o, lo que es lo mismo, las tareas domsticas siguen recayendo

mayoritariamente sobre las mujeres, aunque trabajen tambin fuera de casa.
El reparto de tareas y la corresponsabilidad en el espacio domstico es una
de las estrategias fundamentales para reequilibrar la participacin de hombres
y mujeres en la esfera de lo privado y lo pblico.
Por tanto, es necesario un cambio de mentalidad de mujeres y hombres
y una implicacin directa y profunda de los hombres, ya que sin su plena
participacin en igual medida o proporcin que las mujeres, sino que deben
asumir
su
plena
responsabilidad,
no
existe
reparto
equitativo
de
responsabilidades y tareas.
Fuente: Co-responde Ahige

119

SOCIALES.
4.7. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA
La creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral no ha sido

suficiente para que se produzca una incorporacin de los hombres al trabajo
domstico y de atencin y cuidado a las personas dependientes, y esto est
provocando un grave problema para la calidad de vida de las mujeres que
soportan una excesiva carga de trabajo, si se considera la suma del trabajo
productivo y el trabajo derivado del sostenimiento de la vida, lo que se
denomina doble jornada.
Se trata de la forma bajo la cual la mayora de las mujeres adultas de
las sociedades urbanas industrializadas han afrontado su masiva participacin
en el mercado de trabajo.
Las estrategias adoptadas por las mujeres para poder afrontar dicha
jornada van desde la contratacin de otras mujeres, en la actualidad en su
mayora inmigrantes para la realizacin de los trabajos del hogar, la ayuda de
las abuelas en la atencin a los nietos y/o nietas, la bsqueda de empleos a
tiempo parcial, la solicitud de reduccin de la jornada laboral, o el rechazo de
puestos de trabajo incompatibles con sus responsabilidades familiares.
Como se ha comentado en el epgrafe anterior, 4.6, todas estas
soluciones inmediatas, dejan al margen la contribucin de los hombres, que no
sienten como propia la responsabilidad de los cuidados en la familia y en el
hogar, dando por hecho que su funcionamiento no les atae en igual medida.
El concepto de triple jornada se acu en Amrica Latina para
destacar el papel de muchas mujeres que, adems de su participacin en el
mercado laboral (formal o informal), y de asumir los cuidados familiares,
participan adems en asociaciones, sindicatos o movimientos sociales, como
asociaciones vecinales, grupos de ayuda mutua, etc.

120

SOCIALES.
Esta tercera actividad, les implica un enorme esfuerzo, pero es vital

para el desarrollo de un mayor bienestar de la comunidad.
El trabajo no remunerado representa en Espaa el 41% del

Producto Interior Bruto (PIB), de acuerdo con los clculos de
la OCDE, donde en conjunto supone un tercio de la riqueza
generada. Slo en cuatro pases el peso de la actividad no
remunerada es mayor que en Espaa: Japn (42%), Nueva
Zelanda (43%), Australia (46%) y Portugal (53%).
Fuente: El Peridico
4.8. LENGUAJE INCLUSIVO EN EL MBITO LABORAL
Como se ha tratado en el apartado 1.5 de esta Unidad, el lenguaje que

se utiliza es un elemento fundamental de nuestra forma de concebir el mundo.
Y es por ello que, en el mbito institucional y empresarial, mbitos
tradicionalmente masculinos, quedan todava numerosas representaciones
simblicas sexistas y androcntricas.
Siendo el lenguaje una manifestacin de una determinada cultura y una
determinada sociedad debe, asimismo, reflejar los cambios sociales de toda
ndole, y as, en funcin de nuevos elementos que aparecen se introducen
nuevas palabras para explicarlos, por ejemplo, la palabra ordenadores est
totalmente integrada en el lenguaje y lo ha sido, en apenas veinte aos.
Y, entre los muchos cambios que se han producido en el mbito laboral,
uno de los ms importantes ha sido, tal y como se ha indicado anteriormente,
el acceso de las mujeres a todas las profesiones y puestos de trabajo, por lo
que es necesario que esta realidad quede reconocida y valorada. Y una de las
vas para llevarlo a cabo es a travs de la utilizacin de un lenguaje que recoja
121

SOCIALES.
su presencia, protagonismo y sus contribuciones. Por ejemplo, en la medida

en la que las mujeres se incorporan a cargos pblicos, oficios, profesiones y
titulaciones que antes tena vetadas, la lengua ha de adaptarse en funcin de
los propios recursos que posea o introducir nuevas soluciones.
Para consultar
Instituto de la Mujer. Las profesiones de la A la Z (Serie Lenguaje n4).

En este sentido, se relacionan a continuacin algunos ejemplos de

profesiones
puestos
que,
tradicionalmente,
se
han
nombrado
exclusivamente en masculino, en la segunda columna se encuentra en

femenino y en la ltima columna, se ofrecen alternativas que incluyen a
mujeres y hombres:
Masculino
Femenino
Grupos mixtos
Presidente
Presidenta
Presidencia
Directivo
Directiva
Tcnico de RRHH
Tcnica de RRHH
Departamento de RRHH
Ingeniero
Ingeniera
rea de Ingeniera
Mdico
Mdica
Profesional de la Medicina
Insertor Laboral
Insertora Laboral
Grupo de Insercin Laboral
Concejal
Concejala
Concejala
Se
indican
continuacin
algunos
El Equipo directivo
La Direccin
ejemplos
de
vocabulario
expresiones comunes en el mbito laboral, primero escritos de la forma

tradicional y despus, con un lenguaje inclusivo:
122

SOCIALES.
Lenguaje androcntrico
y/o sexista
Lenguaje inclusivo
El personal
Los trabajadores
La plantilla
Las trabajadoras y trabajadores
El empresariado
Los empresarios
El equipo directivo
Empresarias y empresarios
Los de Recursos Humanos
El departamento de Recursos Humanos

En Recursos Humanos
El profesorado
Los profesores
El equipo docente
Los profesores y profesoras

123

SOCIALES.
5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO
En
tu
opinin,
existen
diferencias
entre
la
violencia
domstica y la violencia de gnero?
Crees que la violencia de gnero es un incidente aislado?

En tu opinin, monopolizar a la persona, controlar el dinero y
el acceso al mismo pueden ser considerados muestras de
violencia?
5.1.
VIOLENCIA DE GNERO O VIOLENCIA MACHISTA
Violencia de gnero y violencia machista son dos expresiones

sinnimas de un mismo fenmeno que, aunque no es nuevo, slo muy
recientemente ha dejado de considerarse un asunto privado para pasar a ser
un problema social y asunto de estado. Porque aunque nos parezca
evidente, para que algo que ocurre en nuestra sociedad sea considerado un
problema a resolver y se empiecen a tomar las primeras medidas polticas y
jurdicas, tiene que haber un previo acuerdo social de que merece la pena ser
tenido en cuenta y que dicho problema debe ser resuelto.
Y este paso ha sido dado en Espaa fundamentalmente en los ltimos
10 aos, quedando materializado jurdicamente en la Ley Orgnica1/2004, de
28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.
Para consultar
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la

violencia de gnero.
124

SOCIALES.
En definitiva, la violencia de gnero no es un problema que afecte al

mbito privado. Al contrario, se manifiesta como el smbolo ms brutal de la
desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se
ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas,
por sus agresores, carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y
capacidad de decisin. (Prembulo de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero).
La violencia de gnero es una manifestacin ms de la sociedad
patriarcal y de las relaciones de poder entre hombres y mujeres que sitan a
las mujeres en una situacin de subordinacin respecto de los hombres.
Para consultar
Como seala Mara Luisa Maqueda Abreu (Catedrtica de Derecho Penal.

Universidad de Granada) el uso de la expresin violencia de gnero es tan reciente
como el propio reconocimiento de la realidad del maltrato a las mujeres. En este
sentido, hay que entender este hecho como una manifestacin ms de la resistencia
que existe a reconocer que la violencia contra las mujeres no es una cuestin biolgica
ni domstica sino de gnero () no nos hallamos ante una forma de violencia
individual que se ejerce en el mbito familiar o de pareja por quien ostenta una
posicin de superioridad fsica (hombre) sobre el sexo, tericamente, ms dbil
(mujer), sino que es consecuencia de una situacin de discriminacin intemporal que
tiene su origen en una estructura social de naturaleza patriarcal.
Fuente:
La violencia de gnero: entre el concepto jurdico y la realidad social
Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa ISSN 1695-0194 RECPC 08-02
(2006). Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa
Podemos decir que existe una concepcin ms general sobre la violencia

de gnero que alude a todas las formas de violencia que sufren las mujeres

125

SOCIALES.
por el hecho de serlo, y otro que est ms restringido al mbito de las

relaciones sexual-afectivas de pareja.
En la Ley Orgnica de medidas de proteccin integral contra la violencia
de gnero (L.O. 1/2004, de 28 de diciembre), sta queda definida como: la
manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las
relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre
stas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges, o de quienes
estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad,
an sin convivencia.
Las Naciones Unidas y la violencia de gnero
En la I Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Mxico en
1975 se reconoci por primera vez la gravedad de la violencia contra las
mujeres. En las siguientes conferencias internacionales se han propuesto
medidas para que los diferentes Estados impulsen polticas preventivas e
integrales contra uno de los principales obstculos que impiden la libertad de
las mujeres, como es la violencia de gnero.
Este reconocimiento supuso la aprobacin en 1979 de la Convencin
sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), resultado del trabajo de aos
realizado por la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (creada
en 1946 por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas), sobre la
base de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la
Mujer de Naciones Unidas de 1967.
As, la CEDAW, incluye la violencia basada en el sexo en la definicin de
discriminacin contra la mujer recogida en su artculo 1. Es decir, la dirigida
contra la mujer por ser mujer o que le afecta en forma desproporcionada.

126

SOCIALES.
A los efectos de la presente Convencin, la expresin "discriminacin

contra la mujer" denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el
sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la
base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y
civil o en cualquier otra esfera.
Adems, dentro de esta Declaracin, los siguientes actos se consideran
violencia de gnero (artculo 2):
a. La violencia fsica, sexual y psicolgica que se produzca en la
familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el
hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido,
la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales nocivas
para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros
de la familia y la violencia relacionada con la explotacin;
b. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada dentro de la
comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el
acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones
educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la
prostitucin forzada;
c. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada o tolerada por el
Estado, dondequiera que ocurra.
Para consultar
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer.

Fuente: Acnur
En la IV Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing

(Beijing 1995) se reconoce que la violencia contra las mujeres es un
obstculo para la igualdad, el desarrollo y la paz de los pueblos ya que impide
que las mujeres disfruten de sus derechos y libertades fundamentales y es
considerada como una manifestacin de las relaciones de poder
127

SOCIALES.
histricamente desiguales entre mujeres y hombres, que ha conducido

a la dominacin masculina, a la discriminacin y a impedir el pleno
desarrollo de la mujer. Adems, se seal que la violencia contra las
mujeres se produce en todas las sociedades, en mayor o menor
medida, las mujeres y las nias estn sujetas a malos tratos de ndole
fsica, sexual y psicolgica, sin distincin en cuanto a su nivel de
ingresos, clase y cultura.
Por otro lado, en la Plataforma de Accin de Beijing se ampla la
definicin de la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la
mujer y abarca: quebrantar los derechos humanos de las mujeres en
situaciones de conflicto armado, inclusive la violacin sistemtica, la esclavitud
sexual y el embarazo forzado; esterilizacin forzada, aborto forzado; la
utilizacin forzada o bajo coaccin de anticonceptivos; seleccin prenatal en
funcin del sexo e infanticidio femenino. Reconoci, tambin, la particular
vulnerabilidad de mujeres pertenecientes a minoras: ancianas y desplazadas;
mujeres indgenas o miembros de comunidades de personas refugiadas y
migrantes; mujeres que viven en zonas rurales pobres o remotas, o en
instituciones correccionales.
Para consultar
El Centro de Conocimiento Virtual Internacional para Poner Fin a la Violencia

contra Mujeres y Nias, desarrollado por ONU-Mujeres en asociacin con la
sociedad civil, brinda ms de 700 herramientas prcticas en ms de 50 idiomas para
ayudar a las personas responsables de tomar decisiones as como al personal tcnico
en su tarea de poner fin a la violencia contra las mujeres y nias de todo el mundo.
Incluye tambin una gua paso a paso para implementar leyes.
Fuentes:
ONU Mujeres
Naciones Unidas

128

SOCIALES.
La Unin Europea y la violencia de gnero

En el mbito de la Unin Europea, la primera vez que se abord la
violencia de gnero fue en el marco de la Comunicacin de la Comisin al
Consejo y al Parlamento Europeo, de 20 de noviembre de 1996, sobre la
trata de mujeres con fines de explotacin sexual.
Posteriormente,
en
1999,
la
unidad
de
la
Comisin
Europea
encargada de la igualdad de oportunidades elabor el glosario 100 palabras

para la igualdad. Y en l quedaba definida la violencia de gnero,
sexista o sexual como todo tipo de violencia ejercida mediante el recurso o
las amenazas de recurrir a la fuerza fsica o al chantaje emocional, incluyendo
la violacin, el maltrato a mujeres, el acoso sexual, el incesto y la pederastia.
Tambin hay que destacar la puesta en marcha del Programa DAPHNE,
un programa de accin preventiva de la Unin Europea para luchar contra la
violencia ejercida sobre nios y nias, adolescentes y mujeres. Durante su
primera fase (2000-2003) se financiaron 303 proyectos. A mediados de 2004
tuvo lugar la convocatoria de propuestas dando inicio a la segunda fase del
programa, DAPHNE II (2004-2008), el DAPHNE III (2007-2011), que,
de acuerdo con la evaluacin intermedia, financi casi 200 proyectos que han
contribuido a prevenir y combatir todas las formas de violencia, tanto si
ocurren en la esfera pblica como en la privada, que afectan a los nios, los
jvenes y las mujeres, incluidas la explotacin sexual y la trata de personas,
mediante la adopcin de medidas preventivas y la oferta de apoyo y
proteccin a las vctimas y grupos de riesgo.
Para consultar
Lucha contra la violencia ejercida sobre los nios, los jvenes y las mujeres:
programa Daphne II (2004-2008).
Fuente: Comisin Europea (la informacin est en ingls)
DAPHNE III (2007-2013).
Acceso al documento en Ingls
129

SOCIALES.
Despus de la evaluacin del programa Daphne II, la Comisin integr

este programa en el de Derechos y Ciudadana 2014-2020, en el que se
fusionan adems, las secciones de igualdad de gnero y de no discriminacin
del programa
Progress
el programa
de
derechos
fundamentales
ciudadana.
Para consultar
Artculo 4 Objetivos especficos del Reglamento (UE) N o 1381/2013 del Parlamento

Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establece el
programa Derechos, Igualdad y Ciudadana
a) promover la aplicacin efectiva del principio de no discriminacin por motivos de
sexo, origen racial o tnico, religin o creencias, discapacidad, edad u orientacin
sexual, y respetar el principio de no discriminacin por los motivos contemplados en el
artculo 21 de la Carta;
b) prevenir y combatir el racismo, la xenofobia, la homofobia y otras formas de
intolerancia;
c) promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad;
d) promover la igualdad entre mujeres y hombres y avanzar en la integracin de las
cuestiones de gnero en las distintas polticas;
e) prevenir y combatir toda forma de violencia contra menores, jvenes y
mujeres, as como la violencia contra otros grupos de riesgo, en particular los
grupos de riesgo en relaciones de proximidad, as como proteger a las
vctimas de este tipo de violencia;
f) promover y proteger los derechos del menor;
g) contribuir a garantizar el ms alto nivel de proteccin de la privacidad y de los
datos personales;
h) promover y mejorar el ejercicio de los derechos derivados de la ciudadana de la
Unin;
i) permitir a las personas, en su condicin de consumidores o emprendedores en el
mercado interior, ejercer sus derechos derivados del Derecho de la Unin, teniendo en
cuenta los proyectos financiados con arreglo al Programa relativo a los consumidores.
2. Los objetivos especficos del Programa se perseguirn por los siguientes medios, en
particular:

130

SOCIALES.
a) sensibilizar a la opinin pblica y promover el conocimiento del Derecho y de las

polticas de la Unin, as como de los derechos, valores y principios en los que se
sostiene la Unin;
b) respaldar una aplicacin y ejecucin efectivas, integrales y coherentes de los
instrumentos y polticas del Derecho de la Unin en los Estados miembros, as como
su seguimiento y evaluacin;
c) fomentar la cooperacin transfronteriza, impulsar el conocimiento mutuo y reforzar
la confianza mutua entre todos los interesados;
d) mejorar el conocimiento y la comprensin de los obstculos potenciales para el
ejercicio de los derechos y principios garantizados por el TUE, el TFUE, la Carta, los
convenios internacionales a los que se ha adherido la Unin y el Derecho derivado de
la Unin.
Acceso al documento
Adems, en mayo de 2011 la Comisin Europea adopt un paquete de

medidas
compuesto
por
tres
instrumentos
que
tienen
como
finalidad
incrementar los derechos de las vctimas de crmenes en general, pero que

prestan una especial atencin a aquellas que han sido objeto de violencia de
gnero. Los mencionados mecanismos de proteccin son: la Directiva
2012/29/UE, por la que se establecen normas mnimas sobre el apoyo y la
proteccin de las vctimas de delitos; la Directiva 2011/99/UE, sobre la orden
europea
de
proteccin,
el
Reglamento
(UE)
606/2013,
sobre
el
reconocimiento mutuo de medidas de proteccin en materia civil.

Asimismo cabe destacar la Orden Europea de Proteccin a las
vctimas (Directiva 2011/99/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13
de diciembre de 2011, sobre la orden europea de proteccin). Esta Orden
supone un cambio radical en la poltica comunitaria de atencin a las vctimas
de cualquier tipo de violencia, ya que podrn obtener en cualquier Estado
miembro la misma asistencia que reciben en su propio pas de origen. Esta
proteccin se extiende a vctimas de violencia de gnero, acoso,
secuestro o intento de asesinato.
El texto de la Directiva seala que toda persona que tenga proteccin en
su pas podr pedir una Orden Europea de Proteccin en cualquier otro Estado.
131

SOCIALES.
Ser decisin del pas de origen elaborar esa Orden y extenderla al otro pas.
Solo se aprobar en el caso de que el agresor tenga prohibido en el pas de
origen acceder a lugares donde la persona protegida reside o visite, o si las
restricciones estn relacionadas con el contacto o aproximacin a la vctima.
Esta directiva solo se aplicar para medidas de proteccin relacionadas
con hechos criminales. No obstante, debido a las diferencias entre los sistemas
legales de los diferentes Estados, el pas al que se traslada la vctima podra
aplicar otro tipo de medidas, siempre que garanticen un nivel similar de
proteccin. Tambin se podr pedir la Orden Europea de Proteccin para
salvaguardar la integridad de los familiares de una vctima.
Por ltimo, sealar que los Estados miembros tendrn 3 aos para
adaptar la norma a sus respectivas legislaciones.
En el caso de Espaa, el pasado 5 de septiembre de 2014, se present
en el Congreso de los Diputados el Proyecto de Ley del Estatuto de la Vctima
del Delito.
Con esta futura Ley se pretende dar una respuesta jurdica y sobre todo
social a travs de un trato individualizado a todas las vctimas, que sern
evaluadas para atender las circunstancias de su caso. En este sentido, se
considera vctima a toda persona que sufra un perjuicio fsico, moral o
econmico a consecuencia de un delito, y tambin a sus familiares
En este proyecto de Ley se recoge como finalidad ofrecer a la vctima
directa, y tambin a la indirecta (los familiares en caso de fallecimiento o
desaparicin, entre los que por primera vez se incluir a las hijas e hijos de su
pareja si convivan con ella), las mximas facilidades para el ejercicio y tutela
de sus derechos. Eso se conseguir reduciendo los trmites innecesarios que
supongan una segunda victimizacin (por ejemplo, eliminando declaraciones
que puedan ser prescindibles y que puedan producirle algn trauma) y

132

SOCIALES.
otorgndole informacin y orientacin sobre los derechos y servicios que le

corresponden.
Adems, se recoge como novedad que las hijas e hijos menores que se
encuentran en un entorno de violencia de gnero o de violencia domstica
tendrn derecho a las mismas medidas de asistencia y proteccin que las
vctimas de estos delitos.
Entre los derechos de las victimas recogidos en este Proyecto de Ley se
encuentran los siguientes:
Podrn recurrir la libertad condicional aunque no estn personadas en el

procedimiento si la pena del delito es superior a cinco aos de prisin.
Se les comunicar cmo acceder a asesoramiento legal y si lo solicitan

se les informar sobre todo el proceso penal (fecha de celebracin del
juicio, notificacin de sentencias y sobreseimientos, etc.)
Podrn requerir medidas de control para garantizar su seguridad cuando

el reo quede en libertad condicional.
Se reducirn al mximo las declaraciones, se procurar que sea siempre

la misma persona quien hable con la vctima y que esta sea de su
mismo sexo.
Durante el juicio se evitarn preguntas innecesarias y el contacto visual

con el infractor.
Las vctimas de violencia de gnero sern informadas de la puesta en

libertad de su agresor sin que lo soliciten, salvo que manifiesten
expresamente su deseo de no ser notificadas
Para consultar

133

SOCIALES.
DIRECTIVA 2011/99/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13

de diciembre de 2011 sobre la orden europea de proteccin.
Fuente: Diario Oficial de la Unin Europea
Violencia domstica
La violencia de gnero y la violencia domstica, ni conceptual ni
jurdicamente son lo mismo ya que la primera es la que se ejerce sobre las
mujeres y la segunda es aquella en la que los miembros de la familia son los
sujetos sobre los que se ejerce.
La Comisin Europea define la violencia domstica o violencia en la
familia como: toda forma de violencia fsica, sexual o psicolgica que pone
en peligro la seguridad o el bienestar de un miembro de la familia; recurso a la
fuerza fsica o al chantaje emocional; amenazas de recurso a la fuerza fsica,
incluida la violencia sexual, en la familia o el hogar. En este concepto se
incluyen el maltrato infantil, el incesto () y los abusos sexuales o de otro tipo
contra cualquier persona que conviva bajo el mismo techo.
Por tanto, citando otra vez a Mara Luisa Maqueda Abreu, esa
confusin de etiquetas, a veces interesada, entre violencia de gnero y
violencia domstica, contribuye a perpetuar la probada resistencia social a
reconocer que el maltrato a la mujer no es una forma ms de violencia, que
no es circunstancial ni neutra sino instrumental y til en aras de mantener un
determinado orden de valores estructuralmente discriminatorio para las
mujeres.
De acuerdo con el Informe de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer
celebrada en Beijing (1995), las causas que explican la violencia de
gnero son:
La violencia contra las mujeres es un mecanismo social fundamental

por el cual las mujeres estn en una posicin de subordinacin
respecto de los hombres. Producida a menudo en la familia, se tolera
y apenas se denuncia.

134

SOCIALES.
La violencia contra las mujeres es una manifestacin de las

relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y
hombres, que han conducido a la dominacin masculina, a la
discriminacin contra las mujeres por parte de los hombres y a
impedir el pleno desarrollo de stas.
La violencia contra las mujeres a lo largo de su ciclo vital tiene su

origen en pautas culturales, la lengua y la religin que perpetan la
condicin inferior que se asigna a las mujeres en la familia, en el
trabajo
en
la
sociedad.
La
situacin
actual
se
produce
fundamentalmente por la consideracin de inferioridad de las

mujeres despus de siglos de dominacin masculina.
Los cambios sociales respecto al papel de las mujeres, tanto en el
mbito privado (pareja, familia) como en el pblico (laboral, social), hacia una
relacin ms igualitaria entre hombres y mujeres, han hecho posible que el
problema de la violencia de gnero haya salido a la luz, debido en parte a una
mayor conciencia de las mujeres respecto a sus derechos y a su papel en la
pareja, en la familia y en la sociedad, y tambin a una mayor sensibilidad
social en relacin con el problema.
Rachel Jewkes (Directora de la unidad de gnero y salud del Consejo de
Investigacin Mdica y miembro del Consejo Nacional contra la violencia de
gnero de Sudfrica) considera que los dos factores ms importantes para la
aparicin de la violencia de gnero son la relacin de desigual posicin de las
mujeres tanto en las relaciones personales como sociales y la existencia de
una cultura de la violencia, que supone la aceptacin de la violencia en la
resolucin de conflictos.
Se presenta a continuacin un esquema resumen de las causas de la
violencia de gnero:

135

SOCIALES.
Grfico: Causas de la Violencia
Fuente: SEMERGEN Retos en la salud mental del siglo XXI en atencin primaria
(2005) Edita Novartis Pgina 13 y el grfico es tomado , Intimate partner violence:
causes and prevention (2002) de Rachel Jewkes
5.2.
FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA
Es importante conocer todas las manifestaciones que tiene la

violencia porque, a menudo, en los medios de comunicacin aparece slo su
manifestacin ms extrema, los asesinatos que, segn datos del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
18
, 53 mujeres perdieron la vida a
manos de sus parejas o exparejas durante 2014.
18
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

136

SOCIALES.
Asimismo, es fundamental, aprender a detectar cualquier signo de

violencia de gnero que pueda producirse en nuestro entorno, ya sea en
nuestro mbito familiar, laboral o social.
La violencia puede adoptar distintas formas:
Psquica. Aquellos actos o conductas que producen desvalorizacin

o
sufrimiento
en
las
mujeres.
Pueden
incluir
amenazas,
humillaciones, exigencia de obediencia, tratar de convencer a la

vctima de que ella es la culpable de cualquier problema. Pueden
manifestarse con conductas verbales coercitivas como los insultos, el
aislamiento, el control de las salidas de casa, descalificar o ridiculizar
la propia opinin, humillaciones en pblico, as como limitar y
retener el dinero. Todas ellas son formas de maltrato.
Fsica. Este tipo
de violencia comprende cualquier acto, no
accidental, que provoque o pueda producir dao en el cuerpo de la

mujer.
Sexual. Se produce cuando se fuerza a la mujer a mantener

relaciones sexuales o se le obliga a realizar conductas sexuales en
contra de su voluntad. Si bien, cuando en esa relacin se produzca
una penetracin forzada se considera violacin.
Y dentro de la violencia sexual, se puede distinguir entre:
Agresiones
sexuales.
Comprenden
aquellas
conductas
sexuales donde se utiliza la fuerza o la intimidacin.
Violacin. Comprende toda penetracin, por la vagina, el ano

o la boca, usando la fuerza o la intimidacin. Tambin se
considera violacin la penetracin con objetos. Cuando una

137

SOCIALES.
mujer haya sido forzada a realizar estos actos, se considera

que existe delito de violacin.
Acoso sexual. Cualquier comportamiento, verbal o
fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o
produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una
persona, en particular cuando se crea un entorno
intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo 7.1. de la
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad
Efectiva de Mujeres y Hombres
Las anteriores formas de violencia, (psquica, fsica y sexual) suelen
combinarse y son muy difciles de separar. Asimismo, la violencia puede tener
otras manifestaciones:
Econmica. Supone el control en el acceso a los recursos

econmicos que deben ser compartidos, al derecho de propiedad, a
la educacin y a un puesto de trabajo, derechos reconocidos en la
Constitucin.
Social. Supone aquellos
refuerzos
sociales
que perpetan la
violencia contra las mujeres como las imgenes denigrantes de las

mujeres, frases hechas de carcter despectivos y minusvaloracin
personal , estereotipos sexistas que abundan en una percepcin de
las
mujeres
determinados
como
sujetos
derechos,
como
dependientes,
la
la
interrupcin
tutela
sobre
voluntaria
del
embarazo, pero tambin la ocultacin y la negacin de las mujeres a

travs de su invisibilidad, asentada en el uso sexista del lenguaje, en
la persistente ausencia de investigaciones que recuperen a las
mujeres como sujeto histrico, como sujeto poltico, como sujeto
econmico aun cuando no realicen actividades econmicamente
remuneradas; la insistencia en el cuerpo de la mujer como fetiche,
como objeto; tambin los discursos acerca del eterno femenino
138

SOCIALES.
(taimado, traidor, poco veraz, poco digno de consideracin moral)

que forma parte de cuentos, leyendas, y, como no, lenguaje
publicitario, son elementos estructurales en la arquitectura de la
violencia hacia las mujeres.
Para consultar
Instituto de la Mujer: Violencia contra las Mujeres Gua Salud XII

Por otra parte, tambin cabe sealar aqu a los micromachismos.

stos se definen como un amplio abanico de maniobras y estrategias para
intentar mantener las relaciones de poder del hombre sobre la mujer;
reafirmar o recuperar dicho dominio ante una mujer y/o resistir al aumento de
poder de la mujer con quien se vincula. Se alejan mucho de la violencia fsica,
pero tienen a la larga sus mismos objetivos y efectos: garantizar el control
sobre la mujer y perpetuar la distribucin injusta para las mujeres de los
derechos y oportunidades.
Son microabusos y microviolencias que atentan contra la autonoma
personal de la mujer, esos mensajes que estn por todos lados, que parecen
no tener importancia y que no afectan. Pero que s la tienen y s afectan. Es
una forma de discriminacin oculta, invisible y sutil, casi imperceptible para
quien la recibe. Se podra decir que es algo subliminal que le hace el juego al
patriarcado.
Luis Bonino, en su artculo Micromachismos: La violencia invisible en la
pareja realiza una amplia exposicin sobre los comportamientos invisibles
de violencia y dominacin, que casi todos los hombres realizan cotidianamente
en el mbito de las relaciones de pareja.

139

SOCIALES.
Para consultar
Bonino Mndez, Luis Artculo Micromachismos: La violencia invisible en la

pareja (2004)
Luis Bonino es psicoterapeuta y director del Centro de Estudios de la Condicin Masculina
Fuente: Acceso al documento
Para consultar
EJEMPLOS DE MICROMACHISMOS
1)
Ganar por cansancio, consiste en obtener lo que se quiere, por agotamiento de

la mujer en mantener su propia opinin, que al final acepta lo impuesto a cambio
de un poco de paz.
2)
Gran cantidad de maniobras son utilizadas por el hombre para monopolizar el

uso o las decisiones sobre el dinero, limitando el acceso de la mujer a l o dando
por descontado que el hombre tiene ms derecho a ello.
3)
La negacin del valor econmico que supone el trabajo domstico y la crianza y

el cuidado de las nias y los nios.
4)
Tomar decisiones sin consultar, ocupar espacios comunes, opinar sin que se lo
pidan, monopolizar, etctera.
5)
Uso expansivo del espacio fsico: en el mbito hogareo, el hombre invade con
sus cosas toda la casa, utiliza los ambientes, impidiendo el uso de ese espacio
comn, monopoliza el televisor y/o el mando a distancia entre otras maniobras.
6)
Pedir, fomentar o crear condiciones para que la mujer priorice sus conductas de
cuidado incondicional (sobre todo hacia el mismo hombre), promover que ella no
tenga en cuenta su propio desarrollo laboral.
7)
Comportamientos de aniamiento tirnico que utilizan los hombres cuando

enferman, as como la exigencia (generalmente no verbal) de ocuparse de la
familia de l, sus amigos, y los animales que tengan en casa.
8)
Culpar a la mujer de cualquier disfuncin familiar (con la consiguiente

inocentizacin del hombre)
9)
Se aprovechan de la dependencia afectiva de la mujer y su necesidad de

aprobacin para promover en ella dudas sobre s misma, sentimientos negativos
y, por lo tanto, ms dependencia.
10)
Peleas y discusiones con terceros con los que la mujer tiene vnculos efectivos
(parientes, amistades) a travs del relato de historias sesgadas, secretos,
etctera.

140

SOCIALES.
11)
Descalificacin de cualquier transgresin del rol tradicional de las mujeres.
12)
Redefinicin como negativas, de cualidades o cambios positivos de la mujer.
13)
Hacerse el tonto: se apela a la inconsciencia (No me di cuenta), a las

dificultades de los varones (Quiero cambiar, pero me cuesta), a las
obligaciones laborales (No tengo tiempo para ocuparme de los nios), a la
torpeza, a la parlisis de la voluntad (No pude controlarme).
14)
Encerrarse en s mismo, no contestar, no preguntar, no escuchar, hablar por

hablar sin comprometerse, etctera.
15)
Maniobras consistentes en hacer regalos, prometer ser un buen hombre, ponerse

seductor y atento, hacer cambios superficiales, sobre todo frente a amenazas de
separacin. Se realizan modificaciones puntuales que implican ceder posiciones
provisoriamente por conveniencia.
Fuente: Bosch, Esperanza y Ferrer, Victoria A. La voz de las invisibles: las vctimas de un
mal amor que mata (2002) Edita Ctedra. Pginas 26- 30
Esperanza Bosch y Victoria A Ferrer son profesoras del Departamento de Psicologa de
la Universidad de Illes Balears
Campaa institucional y estatal Cuntalo. Hay salida a la Violencia de

Gnero, presentacin el 25 de noviembre de 2014:
Para reflexionar
Asociacin de hombres por la Igualdad de Gnero, (AHIGE).

Fuente: Ahige
5.3.
MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GNERO
Desgraciadamente la existencia de legislacin en esta materia no es

suficiente para resolver el problema de fondo. Para que se consiga un
141

SOCIALES.
verdadero cambio social hay que incidir tambin en las polticas educativas y
de sensibilizacin en todos los mbitos sociales.
Existen an muchas falsas creencias, tanto sobre las causas como sobre
las manifestaciones de la violencia de gnero. Se presentan a continuacin
algunas de ellas:
Mito. Slo en las familias con problemas hay violencia.

Realidad. En todas las familias y uniones hay problemas, bien econmicos,
laborales, de salud o los derivados de la propia convivencia entre varias
generaciones, pero lo que diferencia a unas de otras es la manera de
solucionarlos. En unos casos se hace a travs de la violencia y nunca se
resuelven, sino que se agravan y, en otras utilizan la escucha, el dilogo, el
respeto mutuo y la negociacin.
Mito. Hombres adictos a drogas como el alcohol; tambin hombres en
situacin de desempleo, con estrs en su trabajo son violentos (slo
contra
las
mujeres,
no
con
las
amistades,
compaeros
compaeras,...) como efecto de su situacin personal.

Realidad. Se intenta justificar a estos hombres a travs de circunstancias
problemticas de carcter transitorio. Pero esto se desmiente al demostrar
que tambin son violentos cuando no estn sometidos a ninguna adiccin o
situacin conflictiva concreta, siendo ms bien las relaciones de poder sobre
las desencadenantes (se ha comprobado, en ocasiones, que estos hombres
ante la autoridad polica,- y en proceso de consumo autocontrolan
perfectamente sus impulsos). Los propios medios de comunicacin justifican
en muchas ocasiones la bsqueda de un perfil de hombre anormal. Adems,
muchos de estos hombres no son violentos en su medio social o laboral,
tienen una imagen de persona respetable e incluso admirada. De hecho, no

142

SOCIALES.
muestran violencia contra sus amistades y compaeros o compaeras de

trabajo, vecindario,...
Mito. La violencia dentro de casa es un asunto de la familia y no debe
salir ni difundirse fuera.
Realidad. Creer que la familia es un mbito privado e intocable, ha hecho
que siempre se vea disculpada e ignorada la violencia en el espacio domstico,
tanto por los poderes pblicos como por la propia sociedad. Ante los delitos
que se cometen en la familia, las personas callan y no intervienen por un falso
respeto a su intimidad. Ningn acto que dae a las mujeres fsica y/o
psicolgicamente
exclusivamente,
puede
dentro
ser
de
considerado
la
familia.
como
Hay
que
privado,
tener
en
resolver,
cuenta
la
responsabilidad de la vecindad, entorno familiar, amistades, etc. Es habitual

escuchar tras un asesinato que los vecinos y vecinas saban del tema, y claro,
no hicieron nada. Ahora la Ley recoge la responsabilidad de poder denunciar
esta situacin.
Mito.
La
violencia
slo
existe
en
familias
con
pocos
medios
econmicos.
Realidad. La violencia se da en todos los grupos sociales, econmicos y
tnicos. Existe una tendencia a pensar que las mujeres de familias con ms
recursos econmicos no sufren violencia por razn de gnero. Esto no es
cierto, ya que la violencia que soportan puede ser no tanto fsica como
psicolgica, pero tambin afecta a su identidad como mujeres, causndoles un
dao muy importante. Estas mujeres, a pesar de contar con ms recursos
econmicos, pueden tener otras presiones de tipo social para no comunicar su
problemtica o demandar ayuda de los servicios sociales. Por ejemplo: salvar
la carrera profesional de la pareja, vergenza ante su crculo social, el qu
dirn, aparentar que su vida es un xito, etc.

143

SOCIALES.
Mito. Siempre se exagera la realidad cuando se habla de violencia

contra las mujeres.
Realidad. Cuando una mujer solicita ayuda, generalmente la situacin ya es
preocupante. Los hombres violentos y la sociedad en general, no lo reconocen
y niegan sus actos, exagerando la actuacin de la vctima para quitar peso a la
del agresor; de ah, las tpicas frases de no es para tanto o quien confunde
la realidad es la propia mujer,...
Mito. La violencia la sufren un tipo concreto de mujeres, con
caractersticas muy estereotipadas, mujer pasiva, joven (entre 20 y 35
aos de edad), sin trabajo remunerado, con descendencia y que vive
con
una
persona
conflictiva
(abuso
de
alcohol,
drogas,
en
desempleo).
Realidad. Hay que tener en cuenta que cualquier mujer puede sufrir una
agresin. No hay un tipo de mujer que tienda a ser maltratada, o a tener una
agresin sexual Con esta idea slo se consigue simplificar el problema e
inducir a pensar que es una situacin que afecta slo a determinadas mujeres
y estigmatizar a quienes lo han sufrido, aislndolas y condenndolas al
silencio.
Mito: Si no se van es porque les gusta.
Realidad. A veces nos hacen creer que las mujeres no se separan de los
hombres maltratadores porque disfrutan con las agresiones. La dependencia
econmica, la falta de relaciones afectivas donde apoyarse y el estado
emocional en que se encuentran: prdida de autoestima, depresin, miedo,
unido a la esperanza de que su pareja cambie, son entre otros, los motivos
por los que una mujer tarda en tomar la decisin de abandonar a su agresor.
La violencia de gnero es todo un conglomerado de fases de prdida de
identidad y aislamiento por parte de las mujeres, dar el paso requiere de

144

SOCIALES.
una reconstruccin interna, una toma de conciencia y un ejercicio de

autoestima, vulnerada normalmente en estas situaciones.
Mito: Cuando las mujeres dicen NO quieren decir que S.
Realidad. Los hombres violentos piensan que las mujeres no se atreven a
manifestar sus deseos sexuales y por ello creen que las tienen que obligar o
forzar. Es una forma de manifestar su poder. Cuando una mujer dice No,
siempre significa NO, es que no quiere, y obligarla, es una violacin.
Mito: En el caso de que tengan hijas o hijos es mejor que aguanten.
Realidad. Si la mujer es agredida, los nios y las nias presenciarn la
humillacin de sus madres, convirtindose en testigos, y, en muchos casos,
tambin, en vctimas directas; producindose trastornos de conducta, salud y
aprendizaje. Los nios y nias incorporarn un modelo de relacin agresivo,
que reforzarn con sus compaeros, compaeras y amistades. Este modelo
puede ser reproducido en futuras relaciones de pareja o con sus hijas o hijos e
incluso hasta con sus propias madres. (Este razonamiento se est poniendo en
tela de juicio porque de alguna forma se ha convertido en un discurso
determinista y lo que dicen los y las terapeutas es que la reaccin posterior de
estas personas es mltiple y no implica necesariamente la repeticin de
modelos).
Mito: El violador es un enfermo mental y no es plenamente
responsable de lo que hace.
Realidad. Los violadores son personas que no tienen ningn aspecto o rasgo
fsico determinado. Realizan una vida normal e incluso pueden ser personas
respetadas en la comunidad. La justificacin de enfermos sirve para quitar
responsabilidad al violador.
Mito: Es imposible violar a una mujer en contra de su voluntad.
145

SOCIALES.
Realidad. En el delito de la violacin parece que socialmente se le exige a la

mujer vctima, un certificado de haberse defendido, lo que no se pide en
otros delitos como pueden ser robos u otro tipo de agresiones. En una
situacin, en la que est en juego la vida de una persona debera aconsejarse
no oponer resistencia y obedecer las rdenes del agresor, sin que esto
signifique que la mujer d su consentimiento.
Mito: La mujer violada es la responsable del delito por provocar al
violador.
Realidad. Existe una tendencia por parte de la sociedad a juzgar la conducta
de la mujer violada ms que la del violador, si la mujer llevaba una vida
ordenada y regular, si se vesta de forma adecuada, si sala de noche, si haca
autostop, etc. Los violadores no eligen a sus vctimas por su imagen llamativa,
adems, incluso agreden a nias y ancianas.
Mito: La mayora de las violaciones se producen a altas horas de la
noche en descampados y por personas desconocidas.
Realidad. Ms de la mitad de los casos de violacin son llevados a cabo por
personas conocidas y en lugares no deshabitados.
Mito: El hombre estaba deprimido/estresado, su mujer embarazada,
estaba borracho/enfermo/abusado en su niez, etc..
Realidad: Los abusadores usan una variedad de excusas para evitar tomar
responsabilidad por el delito, y transfieren la culpa a cualquier persona o cosa.
Nunca hay excusa.
Mito: La gran mayora de las denuncias por violencia de gnero son
falsas. Se utilizan las denuncias por parte de las mujeres para tener

146

SOCIALES.
una ventaja en los procesos de separacin y divorcio, aprovechndose

de la lenta velocidad de la justicia para resolverlas
Realidad: Segn la Fiscala General del Estado En 2013 se tramitaron en
Espaa 124.894 denuncias por violencia machista, mientras que slo se
iniciaron 22 procesos por denuncias falsas de presuntas vctimas de violencia
contra la mujer. Es decir, tan slo el 0,018% de las denuncias por violencia
machista se convirtieron en un procedimiento por denuncia falsa. (
Fuente: Memoria de la Fiscala General del Estado. 2014
Mito: En los casos de acoso sexual, ella consinti para conseguir el
puesto y ahora denuncia para enmascarar su falta de preparacin para
el puesto
Realidad: El acoso sexual es realizado por una persona que sabe, o debe
saber, que est realizando una conducta ofensiva y no deseada para la
vctima, valindose de la situacin laboral en la que se encuentra la vctima y
creando un entorno laboral ofensivo, hostil intimidatorio y humillante.
Mito: Las mujeres vctimas de la trata de seres humanos con fines de
explotacin sexual tienen poca educacin y ven en la prostitucin un
medio fcil de conseguir recursos econmicos
Realidad: Los tratantes se valen de alguna situacin de vulnerabilidad de la
vctima para captarla y engaarla. Normalmente, se les indica que vienen a
Espaa para trabajar en el servicio domstico.
Para ver
Te doy mis ojos. Direccin: Iciar Bollan.

147

SOCIALES.
5.4.
ACOSO SEXUAL Y ACOSO POR RAZN DE SEXO EN EL MBITO
LABORAL
Segn la Convencin sobre eliminacin de todas las formas de

discriminacin contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones
Unidas, cuando se habla de discriminaciones por razn de sexo, se hace
referencia a: "Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base
de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales,
cultural y civil o en cualquier otra esfera".
Existen diferentes tipos de discriminacin por razn de sexo:
Discriminacin directa: la situacin en que se encuentra una

persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su
sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable.
(Artculo 6.1. de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres. Por ejemplo: salarios
diferentes, despidos por embarazo, etc.
Discriminacin indirecta: situacin en que una disposicin, criterio

o prctica, aparentemente neutros, pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que
dicha
disposicin,
criterio
prctica
puedan
justificarse
objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios

para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados (Artculo
6.2. de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres. Un ejemplo de discriminacin
148

SOCIALES.
indirecta: una medida que introduzca la necesidad de realizar una

carga horaria determinada para conseguir un ascenso profesional
que, en principio, est a disposicin de hombres y mujeres por igual,
pero que en la prctica, por la asignacin de roles y asuncin de
tareas de unas y otros se traduce en menor disponibilidad horaria de
las mujeres frente a sus compaeros que tienen, entonces, ms
posibilidades de ascenso.
Discriminacin mltiple (o concepto de interseccionalidad). Con

esta expresin se hace referencia aquellas situaciones donde la
interseccin de distintos factores como: edad, sexo, orientacin
sexual y origen tnico, religin o discapacidad, dan lugar a una
situacin de discriminacin. Por ejemplo: una mujer de una minora
tnica puede ser objeto de discriminacin por la relacin que existe
entre el hecho de ser mujer y con un determinado origen racial.
Para consultar
Informe de la Comisin Europea La lucha contra la discriminacin en la Unin

Europea.
Dos de las formas ms graves de discriminacin por razn de sexo son

el acoso sexual y el acoso por razn de sexo, que la Ley Orgnica 3/2007,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres recoge en su articulado en su
referencia al mbito laboral.
Acoso sexual: cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza
sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la
dignidad
de
una
persona,
en
particular
cuando
se
crea un
entorno
intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007,

de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres).

149

SOCIALES.
Acoso por razn de sexo: cualquier comportamiento realizado en

funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra
su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo
(Artculo 7.2. de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres
La Ley Orgnica 3/2007 establece la necesidad de las empresas de

establecer medidas para la prevencin y sancin del acoso sexual, y que estas
medidas
deben ser consensuadas con la
representacin legal de
las
trabajadoras y trabajadores.
Para consultar
Fundacin Mujeres: Acoso sexual y acoso por razn de sexo en el mbito

laboral, Ministerio de Igualdad, 2010.
Fuente: Igualdad Empresas
Hacia un entorno laboral igualitario.
Fuente: Instituto Andaluz de la Mujer
5.5.
PROSTITUCIN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE
EXPLOTACIN SEXUAL
Para consultar
Lousada, Jos Fernando (2005) Prostitucin y trabajo: la legislacin

espaola.
Jos Fernando Lousada Arochena es Magistrado de lo Social en el Tribunal Superior de
Justicia de Galicia.
Fuente: Universidad de Vigo
La prostitucin no es una expresin de libertad sexual de la mujer, sino

que tiene que ver con la violencia, la marginacin, la dificultad econmica y la
150

SOCIALES.
cultura sexista y patriarcal. Los derechos de ciudadana universal que nuestra

sociedad promueve estn vedados para las mujeres prostituidas. El acceso a
recursos econmicos, culturales y sociales se ve mermado para este sector de
la poblacin, al formar parte de los circuitos informales de la economa.
Se dispone de escasos datos sobre la trata de mujeres con fines de
explotacin sexual. La mayor parte de las estimaciones se hacen basndose
en el nmero de mujeres prostituidas.
Para reflexionar
Segn el Primer Informe de Eurostat sobre trata de seres humanos, durante el perodo
2010- 2012, 30.146 personas han sido vctimas de la trata de seres humanos en
Europa, un 28% ms que en el trienio 2008-2010.
De este informe se desprende que el 80 de cada 100 casos son mujeres y 70 de cada
100 eran obligadas a prostituirse.
De ellas el 67% son adultas y el 17% nias .El 45% de las vctimas registradas son
mayores de 25 aos, el 36% tienen entre 18 y 24 aos, el 17% comprende la franja
de edad que va desde los 12 a los 17 aos, y el 2% entre 0 y 11.
Adems, el 65% de las vctimas son europeas: 20 de cada 100, rumanas, y 10 de
cada 100, blgaras.
Eurostat: Informe sobre trata de seres humanos (2014) (Est en ingls)
Fuente Eurostat
Se explota sexualmente a una persona cuando se oferta su cuerpo en el

mercado del sexo obteniendo beneficios econmicos por ello, ya sea mediante
su prostitucin o mediante otras formas de comercio sexual en la que se
exponen los cuerpos de terceras personas, como la pornografa.
La trata de personas con fines de explotacin sexual es un negocio muy
lucrativo para ciertas personas y es innegable su aportacin a la economa de
muchos pases.

151

SOCIALES.
Para consultar
Plan Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos con fines de

explotacin sexual. (2009-2012)Espaa.
Por lo que se refiere a la estructura de los flujos mundiales de trata de personas, los
informes de Naciones Unidas presentan mapas donde se clasifican los pases segn su
grado de importancia como lugar de origen, trnsito o destino.
En trminos muy generales, los pases de la Commonwealth, Europa Central y del
Este, frica Occidental y Sudeste Asitico son las regiones de origen ms importantes.
Europa Occidental, Norte Amrica y Asia Occidental son las zonas de destino ms
frecuentes. Europa, el Sudeste Asitico, Amrica Central y frica Occidental son,
adems, zonas de gran trnsito.
En el caso concreto de Espaa, los informes de Naciones Unidas consideran que no
acta como pas de origen, sino que es utilizado en un grado que se califica de bajo
como pas de trnsito de vctimas de la trata procedentes de Brasil, Amrica del Sur y
frica. Sin embargo, y siempre segn esta fuente, se asigna a nuestro pas una
importancia alta como lugar de destino, recibiendo vctimas procedentes de Colombia,
Repblica Dominicana, Nigeria, Rusia, Ucrania, Rumania, Bulgaria, Brasil, Croacia,
Repblica Checa, Hungra, Marruecos, Polonia y otros pases.
Protocolo marco de proteccin de victimas de trata de seres humanos,

aprobado el 28 de octubre de 2011
En este protocolo se sealan las distintas fases por las que atraviesa una posible
vctima de trata desde su deteccin, indica las actuaciones a llevar a cabo en cada
fase e identifica a las administraciones pblicas implicadas, estableciendo los
mecanismos de coordinacin entre ellas y su relacin con otras organizaciones con
experiencia acreditada en la asistencia a vctimas.
Real Decreto 3/2013, de 22 de febrero, modifica la Ley sobre Asistencia

Gratuita.
Este Decreto modificaba, entre otras leyes, la Ley 1/1996, de10 de enero, de
Asistencia Jurdica Gratuita, y, recoge en su artculo 2, el derecho de asistencia

jurdica gratuita a las vctimas de violencia de gnero y de trata de seres humanos.
152

SOCIALES.

En la presente legislatura, el Gobierno ha aprobado y remitido al Congreso de
los Diputados, en febrero de 2014, un Proyecto de Ley de asistencia jurdica gratuita,
que una vez aprobado por las Cortes Generales sustituir a la ley 1/1996 de 10 de
enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, en la que se regula el contenido del derecho de
asistencia jurdica gratuita y el procedimiento que debe seguirse para su concesin.
En la exposicin de motivos del proyecto de ley de asistencia jurdica gratuita
se indica respecto a la Ley 1/1996 si bien ha cumplido un importante papel, deba
adecuarse a la realidad actual, con diferencias evidentes respecto a las que
condicionaron su aprobacin hace dieciocho aos.
En este sentido en el
proyecto de Ley se prev este derecho, con
independencia de la existencia de recursos para litigar, a favor de las vctimas de

violencia de gnero y de trata de seres humanos en los procesos que tengan
vinculacin o deriven de su condicin de vctimas, a los menores de edad y a las
personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, cuando sean vctimas de
situaciones de abuso o maltrato.
Por otro lado, en cuanto a personas jurdicas, se incluyen determinados
colectivos como beneficiarios de la asistencia jurdica gratuita, con independencia de
sus ingresos: asociaciones que tienen como fin la promocin y defensa de los derechos
de las vctimas del terrorismo; la Cruz Roja Espaola; las asociaciones que tengan
como fin la promocin y defensa de los derechos de las personas con discapacidad; las
asociaciones de consumidores y usuarios de mbito supraautonmico; y los sindicatos
y representantes sindicales de los trabajadores cuando ejerciten un inters colectivo
en defensa de los trabajadores y beneficiarios de la Seguridad Social.
Otro aspecto de mejora del proyecto de ley referido al sistema de justicia
gratuita tiene que ver con la ampliacin del umbral de ingresos para las personas
beneficiarias de la justicia gratuita, sustituyndose la referencia al salario mnimo
interprofesional por la del indicador pblico de renta de efectos mltiples (IPREM). En
el proyecto de ley est previsto el reconocimiento del derecho de asistencia jurdica
gratuita a aquellas personas fsicas que, careciendo de patrimonio suficiente, cuenten
con unos recursos e ingresos econmicos brutos, computados anualmente por todos
los conceptos y por unidad familiar, que no superen los siguientes umbrales:
153

SOCIALES.
Dos veces el indicador pblico de renta de efectos mltiples vigente en el

momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas no integradas en
ninguna unidad familiar (12.780,26 , en 2014).
Dos veces y media el indicador pblico de renta de efectos mltiples vigente en

el momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas integradas en
algunas de las modalidades de unidad familiar con menos de cuatro miembros.
(15.975,33 , en 2014).
El triple de dicho indicador cuando se trate de unidades familiares integradas

por cuatro o ms miembros (19.170,39 , en 2014).
Proyecto de Ley de asistencia jurdica gratuita

Fuente: Congreso de los Diputados
Por ltimo, resaltar la incoherencia en el tratamiento de la prostitucin

en los medios de comunicacin que, por un lado, recogen noticias sobre trata
y prostitucin como algo ilegal (se detallan las situaciones vejatorias por las
que pasan las mujeres, se comenta su relacin con el crimen organizado, etc,)
y, sin embargo, en sus pginas comerciales se ofertan anuncios bajo el
eufemismo de relax o similares, an cuando estn relacionados con el mismo
sector del ejercicio de la prostitucin.
Se puede concluir constatando que la violencia de gnero es una lacra
social y se produce por una desigual relacin de poder estructural entre
mujeres y hombres. Por ello, cualquier medida que favorezca la Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y hombres es un paso adelante para erradicar
todo tipo de violencia que sufren las mujeres, slo por el hecho de serlo.
Desde 2003 a 2014 han muerto en Espaa 750 mujeres a

manos de sus parejas o exparejas.

154

SOCIALES.
Fuente: Portal Estadstico de la Delegacin de Gobierno para

la Violencia de Gnero
El nmero de denuncias presentadas en el tercer trimestre de

2014 asciende a 33.201, un 0,5 % ms que en el mismo
periodo del ao anterior
Fuente: Observatorio contra la Violencia Domstica y de
Gnero del Consejo General del Poder Judicial
Segn la Red Espaola contra la Trata de Personas, que

agrupa a 24 ONG, eleva a entre 40.000 y 50.000 las mujeres
explotadas sexualmente en nuestro pas.
Fuente:
Cadena Ser

155

SOCIALES.
Cierre con perspectiva
Quin ha erigido al hombre en nico juez si la mujer comparte con l

el don de la razn?
Mary Wollstonecraft (1759-1797) Autora de la obra Vindicacin de los
derechos de la mujer.

156

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