TEORA NEOLIBERAL O MONETARISTA

No existe en realidad un modelo especfico de comercio exterior de esta escuela

econmica. El que se presenta en este libro ha sido elaborado a partir de las ideas
generales de esta doctrina econmica y que es el resultado del trabajo en las
clases que este autor tuvo oportunidad de coordinar en diferentes universidades,
por tanto su autora es compartida con dichos estudiantes.

IDEAS GENERALES
Los neoliberales son una prolongacin de las escuelas clsicas y neoclsicas,
actualizadas a los tiempos de hoy pero respetando los principios generales de los
Clsicos. Creen en la ley de la oferta y demanda como el mximo rector del
mercado y en las bondades de la libre empresa. Consideran que se debe apoyar
la oferta porque es ella quien realmente satisface las necesidades del hombre.
Para ellos es cierta y fundamental la ley de Say o ley de los mercados, el
fundamento de la anterior aseveracin radica en la percepcin que esta escuela
tiene del valor del dinero; segn este pensamiento econmico, el dinero tiene valor
en la medida que con l se puedan adquirir bienes y servicios para satisfacer sus
necesidades econmicas de manera directa o indirecta, por tanto quienes lo
poseen, por simple deduccin, lo convertirn a productos, para as poder disfrutar
de su verdadero valor. Esta concepcin, a ms de explicar la validez para ellos de
la ley de Say, es fundamento de la poltica monetaria que para esta escuela es de
vital importancia. En cuanto a la generacin de valores econmicos a diferencia
del enfoque de los Clsicos quienes consideraban que el factor generador de valor
era el trabajo y para los Neoclsicos todos los factores eran fuente de valor, para
los neoliberales el principal factor que origina valor es el capital, por ser este la
base de generacin de tecnologa. El anterior argumento los lleva a pedir una tasa
de inters alta para retribuir con justicia este factor y asegurar tambin que el
capital ser utilizado por los ms eficientes y eficaces productores. Al precio le
adjudican las funciones de transmitir informacin esencial para los productores y
consumidores, incentivar a los vendedores y compradores a actuar correctamente
y a facilitar una mejor distribucin de la renta al repartir equitativamente los
beneficios a travs del mercado. El papel de los gobiernos segn esta corriente
econmica debe limitarse a las tres funciones expuestas por Adam Smith: proteger
a los ciudadanos de una nacin de la violencia tanto interna como externa,
administrar correctamente la justicia y realizar aquellas obras que rebasan el
inters individual como la construccin de carreteras. Adicional a las funciones
propuestas por Smith, los neoliberales consideran que el gobierno debe crear un
escenario adecuado para la libre actuacin de las empresas. La ultima obligacin
del gobierno a dado pie para justificar actuaciones a favor de productores en los
pases desarrollados, como los subsidios al sector agropecuario en la Unin
Europea, con la excusa del deber del estado en propiciar ese escenario. En
realidad la dificultad de precisar esta funcin del gobierno es lo general del
enunciado, en la interpretacin cabe cualquier intervencin del gobierno en aras

de su objetivo de crear el escenario para el desarrollo empresarial. Existe adems

otra funcin gubernamental adicional para estos economistas que es esencial para
el cabal cumplimiento de las leyes del mercado: la de la disciplina en el manejo
monetario. Aceptado que los gobiernos de hoy son los emisores del dinero,
abogan estos pensadores porque la cantidad de medios de pago en circulacin
sea igual a la produccin; cumpliendo este precepto, aseguran no existir
inflacin. Esta actividad gubernamental es clave para este ideario econmico. La
denominacin de monetaristas parte de esta idea. En la mayor parte de los pases
se acepta como principio esencial del manejo econmico por parte del gobierno la
sana disciplina monetaria, entendida como el estricto cumplimiento de la ecuacin
monetaria.
Los neoliberales no aceptan las ayudas estatales en la educacin y la salud al
argumentar que ellas disminuyen la calidad de estos servicios. Habida cuenta de
los postulados anteriores los neoliberales hacen nfasis en el saneamiento fiscal.
Para ellos el dficit fiscal lo consideran el culpable de buena parte de los
descalabros econmicos de las naciones.
El libre comercio es el factor esencial en las relaciones econmicas mundiales, sin
l, afirman ellos, se perjudican los consumidores, al tener que pagar ms de lo
justo; los inversionistas ante la existencia de barreras se abstienen de efectuar
nuevas producciones o ampliar las existentes, con el dao correspondiente para el
empleo y el bienestar social.

CORRIENTES DE LA ESCUELA NEOLIBERAL

Dentro de esta escuela existen varias corrientes, atendiendo al nfasis que le dan,
a alguno de los conceptos anteriores. Los Ofertistas que acentan la importancia
de los productores por ser ellos quienes ofrecen los productos en los mercados,
actividad que es el resultado de invertir unos recursos, fruto de sacrificar consumo
o de asumir riesgos al tomarlos prestados. En cualquiera de los dos casos
anteriores de acuerdo a esta corriente econmica es lcito y justo apoyar a estos
empresarios. Otra corriente la constituyen los que se pueden denominar
Neoliberales puros, ellos enfatizan en la mnima intervencin gubernamental en el
manejo econmico por considerar absolutamente cierta la existencia de la "mano
invisible" que Smith pregono como la fuerza autorreguladora en los mercados y a
travs de ella en toda la economa. En esta corriente, se asegura que el estado es
un psimo administrador que despilfarra los recursos porque los funcionarios no
son dolientes directos de los resultados negativos de su funcin. La tercera
corriente de esta escuela econmica es la ms famosa: los Monetaristas. Este
ltimo grupo acenta la importancia de una buena poltica monetaria como la
gestin ms importante que un gobierno debe afrontar en el manejo de la
economa. Consideran sagrada la ecuacin monetaria en la cual los medios de
pago deben ser iguales a la produccin, requisito sine qua non para conseguir el
equilibrio interno y externo de las economas. En la parte internacional esta
corriente promulga los beneficios de la libertad de los mercados de divisas como

parte vital para el buen cumplimiento de la poltica monetaria y se puede

considerar que sin el cumplimiento de este postulado las distorsiones en las
relaciones econmicas internacionales no reportarn las utilidades que consideran
propias de un libre comercio.
El comn denominador de las tres corrientes es la creencia ciega en la economa
de libre mercado, la libertad de empresa y la mnima intervencin gubernamental
en la economa.

MODELO DE COMERCIO INTRAFIRMA

Basado en los anteriores conceptos y de otros expresados por economistas de
esta escuela se presenta el modelo de comercio intrafirma. El objetivo del modelo
es demostrar que con una nueva divisin mundial del trabajo y la operacin libre
de las empresas en cualquier regin del mundo, se obtendrn bienes y servicios
de ptima calidad a un precio mnimo, beneficindose as todos los habitantes del
planeta. Antes de hacer la descripcin del modelo es conveniente resaltar que a
diferencia de los modelos anteriores que se denominan de comercio internacional,
el presente lo hemos llamado de comercio intrafirma, la razn, la esencia de estas
relaciones comerciales est en las transacciones que se hacen al interior de una
empresa (en la explicacin del modelo, se puede evidenciar esta afirmacin) que
opera en varias regiones del mundo. Los neoliberales consideran que al buscar el
beneficio para la empresa se encuentra lo mejor para todas las partes que a ella la
componen. En ese orden de ideas los sitios geogrficos donde opera la
multinacional sern receptores de los beneficios derivados de la participacin en la
empresa. Como se anoto en las ideas generales esta escuela rechaza los
subsidios y por tanto considera que los beneficios que obtenga una regin por ser
parte de una compaa no debe de manera razonable compartirlos con otras
regiones por el mero hecho de que las dos hagan parte de un mismo pas. Segn
este enfoque el recurso optimo que una regin posea debe ser explotado para el
beneficio nicamente de la regin y no para entrar a subsidiar a otras regiones del
pas correspondiente. Adems creen que cuando un gobierno pretende que los
recursos de una regin determinada sirvan para ayudar al resto de regiones del
pas, aumentar el costo del recurso y lo har poco atractivo para que una
empresa multinacional lo incorpore a su proceso de produccin. Despus de la
descripcin del modelo volveremos a tratar este punto.
Para presentar el modelo Vamos a tomar datos supuestos que no estn muy
alejados de la realidad. Se advierte que si bien el autor comparte algunos
postulados, en ningn momento las ideas aqu expresadas corresponden a su
pensamiento econmico. Hecha la anterior aclaracin miremos el ejemplo
hipottico. Supngase que en la Guajira Colombiana, se encuentra el carbn
ptimo para ser licuado. En Denver, Estados Unidos, se ha desarrollado la mejor
tecnologa para licuar minerales. En Barcelona, Espaa, existen las mximas
facilidades para el proceso de licuacin del carbn y en Liverpool, Inglaterra estn
las personas ms eficientes en la comercializacin de combustibles lquidos. Si
nos guiamos por las teoras tradicionales Espaa comprara a Colombia el carbn

y a Estados Unidos la tecnologa; procesara el mineral y lo vendera a Inglaterra

quien lo comercializara, siendo aparentemente esto lo ptimo para el mundo.
Observando el proceso anterior los neoliberales argumentaran que posiblemente
se encontraran tropiezos motivados en las legislaciones gubernamentales que
buscaran un beneficio del producto para todo el pas: Colombia podra imponer
impuestos a la exportacin del carbn para ayudar a las otras explotaciones
mineras de esa nacin. Tambin es factible la dificultad en la transferencia de la
tecnologa, motivada en barreras no arancelarias que puede el gobierno de
Estados Unidos colocar para discriminar por razones polticas las exportaciones
de tecnologa. Puede tambin suceder que Espaa desee comercializar (con
altsima probabilidad que as sea) directamente su combustible. En el primer
evento el gobierno colombiano gravara con impuestos la explotacin carbonfera
que puede dar al traste la posibilidad de incluir el carbn nacional en la produccin
del combustible o por cuestiones polticas se entrabara tanto la extraccin del
mineral que podra llegar a desanimar a una empresa multinacional de utilizar el
producto colombiano. En el caso que se presentaran restricciones
gubernamentales para exportar tecnologa desde Estados Unidos la empresa que
buscara producir el mejor y ms barato combustible no lo podra conseguir al
verse privada de la utilizacin de la mejor tecnologa. Ahora si Espaa optara por
comercializar su combustible la actividad la realizara en forma poco eficiente y
muy costosa. Como se puede deducir si se mantiene el esquema tradicional de
comercio internacional los consumidores de combustibles lo tendrn que adquirir
con menos de la calidad posible y an precio mayor. Igual suceder con el empleo
de los factores de produccin que quedaran involucrados en procesos poco
competitivos. Desde la ptica neoliberal lo ptimo sera aceptar a una entidad que
coordine todo el proceso, desde la extraccin hasta la venta, y que agrupando a
los mejores en cada labor podr brindar a todo el mundo un combustible barato y
de ptima calidad. Tenemos de esta forma justificada la libre operacin de una
empresa multinacional que al buscar su mayor beneficio encuentra el beneficio de
todo el mundo. Para el ejemplo vamos a suponer que la compaa Exxon se hace
cargo de la produccin y venta del carbn lquido, como ella va a operar
libremente en todo el mundo, ir a aquellas regiones donde encuentre lo optimo
para su produccin. Funcionara entonces en Colombia, Estados Unidos, Espaa
e Inglaterra. Su operacin consultara nicamente los criterios de mayor
productividad, olvidndose del inters de las diferentes naciones donde labora. El
resultado final ser carbn licuado de altsima calidad a un precio muy bajo. Los
empleados de la Exxon en todo el mundo seran cada vez ms eficientes por la
especializacin y la llamada curva de aprendizaje. Recibiran unos salarios
elevados en contraprestacin a su alta productividad. El capital incorporado en los
diferentes procesos de la empresa se utilizara en forma debida y dada la muy
buena productividad es susceptible que pudiese pagar un inters justo. El recurso
natural estara bien empleado dado que se estara utilizando para producir un bien
de optima calidad y al menor costo posible. A diferencia de las teoras clsica y la
keynesiana, en las cuales, segn la escuela neoliberal se propicia el mal uso y
desperdicio de los recursos, con el presente enfoque se conseguira un resultado
totalmente opuesto.

En los ltimos aos y quizs ante la profusin de los conceptos de la ventaja

competitiva, en el campo internacional se viene trabajando los conceptos de
Cadenas Mundiales de Valor, CMV. Estas entidades, se basan en muy buena
parte en los conceptos expresados en la teora neoliberal. La diferencia bsica
entre el modelo ofrecido y las CMV radica en que el modelo requiere
necesariamente de una empresa multinacional o trasnacional que coordine todo el
proceso de planeacin, produccin y comercializacin del producto, para el
ejemplo presentado, de manera hipottica ese rol lo cumplira la EXXON. En el
caso de las CMV no es requisito indispensable la existencia de una empresa
trasnacional, sin embargo en la realidad una muy buena proporcin de la CMV
estn organizadas o por lo menos impulsadas por una empresa trasnacional o en
algunos casos por una multinacional. En el presente libro en el punto que se trata
las Asociaciones Empresariales Internacionales se podr encontrar una
informacin ms detallada de este tema.

SUPUESTOS DEL MODELO

Para el cumplimiento del objetivo de este modelo se requiere cubrir los siguientes
supuestos:
1. Prima el inters de las empresas y las regiones sobre el de las naciones. Se
disminuye el concepto de nacin para dar paso a la identidad con la empresa. Si el
gobierno colombiano en el modelo expuesto buscara que los beneficios derivados
del carbn de la Guajira ayudara a la red nacional hospitalaria, el costo de ese
carbn se elevara y para la EXXON no sera llamativo incluir a esa regin con su
producto en la cadena productora y comercializadora de ese combustible, lo cual
significara que la multinacional buscara un carbn sustituto y de esa manera el
mundo no disfrutara de un combustible ptimo. La realidad actual nos muestra
una fuerte tendencia, impulsada desde los organismos econmicos
internacionales a implementar este concepto por parte de los gobiernos de las
naciones en desarrollo.
2. Existe libre y plena movilidad de los factores en el plano mundial. En el modelo se
asume que la tecnologa de Denver podr desplazarse a todos los sitios de
produccin sin que haya el menor obstculo para ello. Igual sucede con el trabajo
de los diseadores y ejecutores de la comercializacin que residen en Liverpool.
Este supuesto ha avanzado en su implementacin en la realidad de hoy. Como se
ha mostrado en diferentes partes del presente libro la quinta clase de los negocios
internacionales, precisamente es la implementacin de este supuesto. Tambin es
conveniente resaltar que las polticas comerciales de muchos de los pases, en la
actualidad contemplan legislaciones que propician el movimiento de factores de
produccin, ejemplo el programa 807/9802 denominado produccin compartida
de la Comisin de comercio Internacional de los Estados Unidos en 1997 o el
llamado trafico de Perfeccionamiento Pasivo de Europa.

3. Hay libre comercio, las mercancas no encuentran en ningn lugar del mundo
barreras arancelarias y no arancelarias, para ser comercializadas. De esta forma
se garantiza el mercado para los productos que las diferentes cadenas elaboran y
que por tanto estaran generando su `propia demanda. Esto ltimo sera un
enfoque de la ley de Say. La apertura de los mercados es tal y como se vio en el
primer captulo de esta obra, uno de las diez caractersticas de los negocios
internacionales del presente siglo.
4. En cada pas y el mundo, los medios de pago son iguales a la produccin, por
tanto los tipos de cambio tienden a ser estables y los desajustes los corrige en
forma automtica el libre mercado de divisas. Las devaluaciones competitivas por
tanto no tendran cabida en el comercio exterior basado en las teoras de esta
escuela. Uno de los objetivos del Fondo Monetario Internacional es promover
entre los gobiernos la necesidad de que busquen y mantengan el valor real de sus
monedas.
5. Todas las regiones del mundo posen por lo menos un recurso ptimo, bien por ser
caracterstica de sus habitantes o de los recursos naturales que posea para
integrarlo el proceso de produccin de un bien o servicio. Las CMV en buena parte
se sustentan en este supuesto e incentivan a los empresarios de las diferentes
regiones del mundo a identificar sus fortalezas para ingresar en una Cadena.
6. Cada regin procurara ser cada vez ms eficiente en la labor que realiza. Las
polticas comerciales de los diferentes pases propugnan por una permanente
bsqueda de la competitividad, a travs de mayores productividades y el aumento
del valor agregado de los productos que se exportan.
7. El acceso al conocimiento es libre. Con esto se garantiza la imposibilidad de la
creacin de monopolios. Si una empresa asumiera conductas de tipo monoplico,
otra compaa del mismo sector, podra con facilidad entrar a producir el bien o
servicio neutralizando de esta forma esa conducta. Este supuesto est cada vez
ms lejos de ser alcanzado por los empresarios de las naciones en desarrollo. El
manejo de las patentes discrimina a favor de las grandes empresas y la poca I+D
que las compaas de nuestros pases realizan, junto con las deficiencias en la
educacin, hacen difcil el que se pueda cumplir este supuesto en el comercio
internacional actual.
Es fcil notar la casi imposibilidad del cumplimiento de estas condiciones,
especialmente en los pases del tercer mundo. Al presentarse solamente algunos
supuestos, los beneficios enunciados se cumplen parcialmente y benefician a
aquellos poseedores de tecnologas y capital. Esta teora busca validar a las
empresas multinacionales, la libre circulacin por el mundo de los capitales y la
apertura de los mercados especialmente los de las naciones menos desarrolladas.
Como se ver en su momento, es cierto que las CMV han prestado gran ayuda a
empresas de pases en desarrollo, permitiendo acceso a tecnologas avanzadas,
asegurando la comercializacin de productos y facilitando la inversin o
consecucin de capital internacional entre otros factores. Lo anterior no puede
borrar los efectos negativos que nuestras naciones han recibido como efecto de la
implementacin de esta teora. Lo cierto es la mayor concentracin de la riqueza
mundial, el mayor incremento de la miseria, la dependencia creciente del tercer

mundo de las economas y las polticas de los pases ms desarrollados y la

enorme deuda externa de los pases subdesarrollados. No se puede aseverar que
la implantacin de polticas econmicas basadas en esta teora sea la causa de
los anteriores problemas, lo que si se puede asegurar es que definitivamente los
ha acentuado.
Finalmente se debe reconocer que la coherencia, la lgica en el plano intelectual y
la facilidad de comprensin, son las mayores cualidades de esta teora. Quizs por
ello, estas han sido de buen recibo en el mundo, olvidando que en el plano real
sus bondades no son tan ciertas. Con anterioridad se presento la polmica
existente entre los neoliberales y las otras escuelas del llamado sistema
econmico de libre empresa. Y as como se expreso anteriormente, es bueno
recalcar que el problema no radica en las ideas de las escuelas econmicas sino
en las estructuras polticas y econmicas de cada pas. Lo cierto es que para
poder aplicar con xito las ideas neoliberales es indispensable contar con: la libre
participacin en el mercado e informacin, realmente a disposicin de todos los
concurrentes al mercado. Finalmente todos los participantes deben tener la
facilidad de reaccionar de manera libre y espontnea ante los fenmenos de ese
mercado. Si uno o un grupo de participantes tiene la capacidad de manipular la
informacin, las fuerzas reguladoras propias de l, no podrn operar evitando el
equilibrio automtico que estos economistas creen que son intrnsecos al
mercado. Igual efecto tendra para los neoliberales el bloqueo al ingreso de
oferentes y demandantes al mercado, ya sea por ignorancia o por aspectos
legales. Para que opere la llamada "mano invisible" de Smith es necesario que los
participantes no sean cohibidos en sus reacciones naturales ante los
acontecimientos que se den al interior de cada mercado. Una regulacin de
precios por ejemplo impide que los empresarios se incentiven a aumentar su
produccin o a que los consumidores desperdicien la produccin. Al revisar las
economas de los pases en los cuales se han hecho ensayos para aplicar esta
teora es fcil percibir que ninguno reuna las caractersticas aqu exigidas. Es
pertinente reconocer que todas las exigencias pueden ser validas siempre que los
participantes del mercado estn en pie de igualdad, cualidad que dista mucho de
la realidad actual y en especial de la correspondiente a las naciones menos
desarrolladas. Para una mayor y mejor comprensin acerca de este tpico es
recomendable leer el libro El Malestar En La Globalizacin y en general la obra
del Nobel Joseph Stiglitz, economista que ha presentado de manera adecuada los
efectos de la aplicacin en algunos casos, de las teoras Neoliberales, por parte de
ciertos organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional.