Economia Criativa 2015

UNIVERSIDADE DE TAUBAT
Felipe Rezende Santos
ECONOMIA CRIATIVA E O DESENVOLVIMENTO

DO MUNICPIO DE TAUBAT - SP
Taubat SP
2015
FELIPE REZENDE SANTOS

Dissertao apresentada para obteno do ttulo de

mestre em Planejamento e Desenvolvimento
Regional do Programa de Ps-graduao em
Administrao do Departamento de Economia,
Contabilidade e Administrao da Universidade de
Taubat.
rea
de
concentrao:
Desenvolvimento Regional
Planejamento
Orientador: Prof. Dr. Edson Trajano Vieira
Taubat SP
2015
FELIPE REZENDE SANTOS

Dissertao apresentada para obteno do ttulo de

mestre em Planejamento e Desenvolvimento
Regional do Programa de Ps-graduao em
Administrao do Departamento de Economia,
Contabilidade e administrao da Universidade de
Taubat.
Data: ___________________
Resultado: ______________
BANCA EXAMINADORA
Prof. Dr. Edson Trajano Vieira
Universidade de Taubat
Assinatura _____________________________________
Prof. Dr. Ademir Pereira dos Santos
Assinatura _____________________________________
Prof.. Dr. Rosinei Batista Ribeiro
Faculdades Integradas Tereza Davila
Assinatura _____________________________________
Prof. Dr. George Rembrandt Gutlich

Assinatura ______________________________________
criatividade
AGRADECIMENTOS
Agradeo aos professores e colegas pelos ensinamentos e vivncia.
Ao meu Pai e minha me que foram essenciais ao meu desenvolvimento
Ao Mestre Dr. Ademir Pereira dos Santos por me empurrar para dentro do universo
acadmico.
Ao meu orientador mestre Professor Dr. Edson Trajano Vieira, por auxiliar a me manter
e concluir essa pesquisa.
A minha companheira Claudia, e aos amigos Rosa e Rafael pelos momentos de

incentivo.
E por fim a Casa Oficina pelo abrigo as ideias e suporte criatividade.
RESUMO
Desenvolvimento um conceito que vem sendo reconstrudo em um dos maiores

embates do mundo contemporneo: como minimizar os impactos do homem sobre o
planeta e maximizar a qualidade de vida da sua populao, considerando ainda as
futuras geraes? Economia Criativa um conceito recente que tem na criatividade
sua principal geradora de atividade econmica. Relaciona-se com o universo cultural
do homem e utiliza-se de tecnologias da informao para estabelecer redes
produtivas. O objetivo principal deste trabalho foi aproximar esses conceitos. Utilizouse uma bibliografia organizada por meio de levantamento bibliomtrico. O objeto de
estudo foi o municpio de Taubat, situado no Vale do Paraba Paulista, regio que
participou ativamente dos mais importantes fluxos de expanso econmica do pas. A
metodologia buscou abordar atividades relacionadas aos segmentos das linguagens
artsticas sendo, artes visuais, msica, literatura e teatro, e as linguagens que com
elas se relacionam constituindo redes, alm de aspectos que tangem a paisagem
urbana. Foram coletados dados oficiais da Secretaria Municipal de Cultura, do
Sistema Firjan e informaes coletadas pela Internet. Como resultados foram
apresentados tabelas e grficos contendo informaes sobre emprego e renda,
infraestrutura existente e um levantamento de estabelecimento operando dentro dos
segmentos definidos pela Economia Criativa. Com isso, foi possvel evidenciar a
infraestrutura e o capital humano existentes na cadeia produtiva dessas economias
na cidade. Espera-se que a pesquisa contribua para a melhor compreenso dessa
realidade, levantando alternativas para a potencializao dessas modalidades
econmicas na promoo de desenvolvimento.
Palavras-chave: Planejamento e Desenvolvimento Regional. Economia Criativa.

Taubat.
ABSTRACT
CREATIVE ECONOMY AND DEVELOPMENT
THE TAUBAT COUNTY - SP
Development is a concept that has been being built to become one of the biggest
disputes in the contemporary world: how to minimize the impacts caused by mankind
on the planet and maximize peoples quality of life considering future generations?
Creative Economy is a concept recently proposed that considers creativity to be the
main generator of economic activity. It relates to peoples cultural universe and
establishes productive networks through information technologies. The main objective
of this work is to approximate these two concepts, presenting a bibliography organized
bibliometrically. The object of study is the city of Taubat, located in the Paraba Valley
in the state of So Paulo, a region that has actively participated in the major flows of
economic expansion in the country. The methodology focuses on activities related
artistic segments, such as visual arts, music, literature, and theater; on other related
segments, establishing networks; and on aspects concerning the urban landscape.
Official data were collected from Municipal Department of Culture, FIRJAN (Federation
of Industries of the State of Rio de Janeiro) Sistem, and the Internet. As a result, this
study presents tables and graphics with data about employment and income, existing
infrastructure, and commercial facilities operating within the segments defined by
Creative Economy. Thus, it was possible to show the infrastructure and the human
capital of the production chain of these economies in the city. The aim is to contribute
to a better understanding of this reality, raising alternatives that enhance these
economic arrangements to promote development.
Keywords: Planning and Regional Development. Creative Economy. Taubat.
LISTA DE TABELAS
Tabela 01 Artistas Cadastrados .................................................................... 64
Tabela 02 Calendrio de Eventos ................................................................. 64
Tabela 03 Relao de Equipamentos Culturais ............................................ 65
Tabela 04 Relao de Bens Patrimoniais...................................................... 66
Tabela 05 Ranking da Economia Criativa Mundial ........................................ 67
Tabela 06 Emprego e Renda Artes Visuais................................................... 71
Tabela 07 Estabelecimentos na Internet Arte............................................. 72
Tabela 08 Emprego e Renda Artes Cnicas .............................................. 72
Tabela 09 Estabelecimentos na Internet Arte............................................. 73
Tabela 10 Emprego e Renda Expresses Culturais................................... 73
Tabela 11 Emprego e Renda Mercado Editorial......................................... 74
Tabela 12 Estabelecimentos na Internet Mercado Editorial ....................... 74
Tabela 13 Emprego e Renda Msica ......................................................... 75
Tabela 14 Estabelecimentos na Internet Msica ........................................ 75
Tabela 15 Emprego e Renda TV & Rdio .................................................. 76
Tabela 16 Estabelecimentos na Internet TV & Rdio ................................. 76
Tabela 17 Emprego e Renda Filme & Video .............................................. 77
Tabela 18 Estabelecimentos na Internet - Produtoras .................................. 77
Tabela 19 Emprego e Renda Arquitetura e Engenharia ............................. 78
Tabela 20 Emprego e Renda Publicidade .................................................. 78
Tabela 21 Emprego e Renda - Biotecnologia ................................................ 79
Tabela 22 Emprego e Renda - Design .......................................................... 79
Tabela 23 Emprego e Renda - Moda ............................................................ 80
Tabela 24 Emprego e Renda Pesquisa e Desenvolvimento ...................... 80
Tabela 25 Emprego e Renda - Telecom ....................................................... 81
LISTA DE QUADROS
Quadro 01 - Definies de Economia Criativa.................................................. 35

Quadro 02 - Atividades do Ncleo.................................................................... 37
Quadro 03 - Atividades Relacionadas .............................................................. 38
Quadro 04 - Atividades de Apoio...................................................................... 38
Quadro 05 - Abordagens da Economia Criativa ............................................... 56
Quadro 06 - Organograma da Pesquisa .......................................................... 57
Quadro 07 - Fontes de Dados .......................................................................... 58
Quadro 08 - Fontes de Dados na Internet ........................................................ 59
Quadro 09 - Atividades Selecionadas. ............................................................. 62
Quadro 10 Relao dos Eventos Artsticos ................................................... 65
LISTA DE GRFICOS
Grfico 01 Ranking da Economia Criativa Mundial ....................................... 68
Grfico 02 Ranking dos Segmentos da Economia Criativa ........................... 68
Grfico 03 Ranking da participao dos Estados .......................................... 69
Grfico 04 Ranking dos Profissionais. Brasil 2011 ........................................ 70
Grfico 05 Ranking dos Profissionais Taubat 2011. .............................. 70
Grfico 06 Ranking dos segmentos em Taubat .......................................... 81
10
LISTA DE FIGURAS
Figura 01. Cadeia Criativa ................................................................................ 37

Figura 02 Mapa da Regio Metropolitana do Vale do Paraba e Litoral Norte52
Figura 03 Mapa de Taubat .......................................................................... 54
Figura 04 Categorias das Cadeias Criativas. ................................................ 61
11
SUMRIO
1 INTRODUO .............................................................................................. 13
1.1 PROBLEMA............................................................................................ 16
1.2 OBJETIVOS ........................................................................................... 17
1.2.1 Objetivo Geral ..................................................................................... 17
1.2.2 Objetivos especficos .......................................................................... 17
1.3 DELIMITAO DO ESTUDO ................................................................. 17
1.4 RELEVNCIA DO ESTUDO................................................................... 18
1.5 ORGANIZAO DO TRABALHO .......................................................... 19
2 REVISO DA LITERATURA ......................................................................... 20
2.1 AS DIMENSES DO DESENVOLVIMENTO ......................................... 21
2.1.1 Dimenso econmica .......................................................................... 21
2.1.2 Dimenso Poltica e Social .................................................................. 23
2.1.3 Dimenso Ambiental ........................................................................... 25
2.2 DESENVOLVIMENTO REGIONAL ........................................................ 25
2.3 AS CIDADES, PAISAGENS CONTEMPORNEAS ............................... 28
2.4 ECONOMIA DA CULTURA .................................................................... 32
2.5 ECONOMIA CRIATIVA .......................................................................... 33
3 POLITICAS NACIONAIS DE INCENTIVO A CULTURA E A ECONOMIA .... 40
CRIATIVA ......................................................................................................... 40
3.1 PANORAMA TERICO E HISTRICO ................................................. 40
3.2 PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS DE INCENTIVO A CULTURA ...... 42
3.2.1 Capacitao em Projetos Culturais ..................................................... 44
3.2.2 Cine Mais Cultura ................................................................................ 44
3.2.3 Cultura Digital e Comunicao ............................................................ 45
3.2.4 Cultura Viva e Pontos de Cultura ........................................................ 46
3.2.5 Editais de Fomento Produo Audiovisual Brasileira ....................... 46
3.2.6 Outros Projetos de Desenvolvimento da Cultura ................................ 47
4 MTODO....................................................................................................... 50
4.1 REA DE ESTUDO: O MUNICPIO DE TAUBAT ................................ 50
4.1.1 Aspectos Histricos, Fsicos e Socioeconmicos ............................... 51
4.2 CARACTERIZAO DA PESQUISA ..................................................... 55
4.3 PROCEDIMENTO PARA COLETA DE DADOS..................................... 56
4.4 OS SEGMENTOS ESCOLHIDOS .......................................................... 59
5 RESULTADOS E DISCUSSES .................................................................. 63
5.1 SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA ............................................ 63
5.1.1 Programas e Aes ............................................................................. 63
5.1.1.1 Cadastramento de Artistas ................................................................... 64
5.1.1.2 Calendrio de Eventos ......................................................................... 64
5.1.2 Infra Estrutura Cultural ........................................................................ 65
5.1.3 Patrimnio Histrico ............................................................................ 65
5.2 INDICADORES DE ECONOMIA CRIATIVA - PESQUISA FIRJAN ........ 67
5.2.1 Panorama Geral .................................................................................. 67
5.2.2 Panorama dos Segmentos Escolhidos e o Municpio de Taubat ...... 70
5.2.3 Artes .................................................................................................... 71
5.2.4 Artes Cnicas ...................................................................................... 72
5.2.5 Expresses Culturais .......................................................................... 73
5.2.6 Mercado Editorial ................................................................................ 74
12
5.2.7 Msica ................................................................................................. 74

5.2.8 Televiso & Rdio ............................................................................... 76
5.2.9 Filme & Vdeo ...................................................................................... 76
5.3 OUTROS SEGMENTOS ........................................................................ 77
5.3.1 Arquitetura & Engenharia .................................................................... 77
5.3.2 Publicidade.......................................................................................... 78
5.3.3 Biotecnologia ....................................................................................... 79
5.3.4 Design ................................................................................................. 79
5.3.5 Moda ................................................................................................... 80
5.3.6 Pesquisa & Desenvolvimento .............................................................. 80
5.3.7 Software, Computao e Telecom ...................................................... 81
6 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 83
REFERNCIAS ................................................................................................ 86
13
1 INTRODUO
Darwin intrigado com a origem das espcies criou uma nova forma de ver a
vida. Com a ideia da seleo natural ele explicou o processo criativo da biologia e
assim deu um novo valor a palavra desenvolvimento, relacionando-a com o
aperfeioamento natural de um sistema que o leva a atingir a sua capacidade mxima
de funcionamento. Esse evento marcou o mundo e desde ento o conceito foi
incorporado em todas as esferas da vida.
Atualmente, no meio econmico o desenvolvimento pode ser encarado como
um processo multidimensional que transcende as questes relativas com a
capacidade produtiva e ao PIB, e busca considerar as especificidades de cada
indivduo e de cada cultura, assim como os limites da natureza. Sendo pode-se dizer
que, toda vez que o sistema se aperfeioa em suas reas de impacto seja social
econmica ou poltica acontece algum tipo de desenvolvimento. O desenvolvimento
uma dessas palavras que conseguem mobilizar pessoas, governos, naes e uma
que nem sempre , de fato, percebido por todos (SANTOS, E, L e et. al, 2012, p.45).
O desenvolvimento est relacionado com a qualidade de vida, que est
relacionada com o atendimento de necessidades e desejos do homem, quanto mais
alternativas, mais possibilidade de escolha, maior o desenvolvimento. Pode-se dizer
que essa qualidade de vida est relacionada tambm com o quo um indivduo
capaz de exercer seus desejos ou motivaes mais intrnsecas e que uma regio
desenvolvida seria aquela onde haveria espao para isso. A humanidade em seu
desenvolvimento apresentou diferentes resultados diante das formas de culturas e
sociedades estabelecidas mostrando que a expanso e o crescimento no eram
virtualidades intrnsecas, inerentes a todas as sociedades humanas, mas sim
propriedades especficas de algumas sociedades ocidentais (SANTOS, E, L e et. al,
2012).
Dada a estruturao do modelo econmico capitalista, baseado na expanso
da produo industrial e calcada nas metas pelo desenvolvimento, a sociedade
apresentou realidades conflitantes e disparidades no mbito das relaes econmicas
dentro das regies e entre elas. Na medida em que as indstrias se estabeleceram,
criaram grandes fluxos migratrios gerando cidades inchadas, e concentrao de
renda.
14
O desenvolvimento no sistema capitalista faz-se ideolgico porque um

sistema orientado para o consumo e a produo em massa e assim no conseguiu
equilibrar as tenses das sociedades. A crise do aparato governamental e ausncia
de polticas pblicas adequadas para novas situaes em curso de transformao
agravaram a situao. Desde ento as cidades so o cenrio da vida contempornea
e por si s apresentam uma grande complexidade de dinmicas estruturantes na
globalizao, o que contribui para a massificao das identidades locais. Nota-se a
forte influncia das marcas internacionais transmitindo valores massificados pelos
processos de mdia e publicidade. Percebe-se que a maioria das cidades
independentemente do tamanho impactada por aspectos semelhantes aos de uma
metrpole, sendo ainda mais crtico em zonas industrializadas ou em processo de
desindustrializao, que recebem novas camadas de investimento e passam por
grandes processos de transformao de sua paisagem e de sua cultura.
A Economia criativa um conceito recente em curso de definio que tem
conquistado um amplo espao no debate sobre o desenvolvimento. Nasce com base
na transio da sociedade com nfase industrial para a sociedade com nfase
econmica no setor de servios e diante de um mundo organizado em redes de
informao. A possibilidade da troca do conhecimento em maior escala impactou as
cadeias produtivas desde a produo, a distribuio e o consumo sendo que algumas
vezes esses se confundem entre si. A globalizao das culturas tambm possibilita
novos pontos de vistas e processo de interaes, novos comportamentos, repensam
os paradigmas da sustentabilidade, a Economia Criativa acontece toda vez que o
homem gera renda, ou fluxo econmico baseando-se em uma produo que valoriza
a singularidade, o simblico e aquilo que intangvel: a criatividade (REIS, 2007, p.
09).
A criatividade sempre foi o principal vetor do desenvolvimento do homem
levando-o a transformar problemas em solues. O conceito originado do termo,
indstrias criativas, inspirado no projeto australiano de 1994, Creative-Nation vem
sendo discutido e assim como o desenvolvimento, envolve contextos culturais,
econmicos e sociais. De acordo com Fonseca (2009) o fator principal dessa
economia que a criatividade um combustvel renovvel e cujo estoque aumenta
com o uso.
Busca-se nesse trabalho um olhar sobre como a economia criativa pode gerar
diversificao econmica e alavancar processos de desenvolvimento. O espao
15
analisado foi a cidade de Taubat situada na regio do Vale do Paraba, dada a sua
importncia histrica e econmica, para o sudeste e para o pas. Tal regio recebeu
diferentes camadas de crescimento e desenvolvimento econmico, e pertinente
como campo de estudos no que se refere aos objetivos da pesquisa. Pretende-se
focar o estudo na cidade de Taubat, a primeira vila oficial da regio, representou um
importante papel na histria do pas e que continua recebendo novas camadas de
crescimento e desenvolvimento.
A cidade possui relevncia no contexto do desenvolvimento socioeconmico e
cultural do pas dada a sua posio geogrfica privilegiada, localizada entre trs dos
principais estados brasileiros. Espao de uma transio de culturas, a cidade que teve
o incio de sua construo por mos indgenas, seguida por escravos africanos, abriga
hoje quase 300 mil habitantes e est em 40 lugar no ranking do IDH dos municpios
brasileiros. Foi palco de diversas personalidades no campo da indstria criativa.
Mazzaropi por exemplo com sua vasta produo cinematogrfica retratando o Jeca
Tatu que hoje habita o hall dos clssicos nacionais. Monteiro Lobato que contribuiu
imensamente para o imaginrio da literatura infantil do pas, ambos interlocutores de
uma identidade prpria da regio. Outras personalidades como Cid Moreira e Hebe
Camargo na televiso, Celi Campelo na msica, figuras pblicas nacionalmente
reconhecidas.
No campo da cultura popular encontra-se ritmos como congada e moambique,
folia de reis e jongo, mostrando como forte o enraizamento histrico da cidade. As
figureiras representam o artesanato local atravessando vrias geraes com a mesma
identidade e reconhecido em muitos pases do mundo. Alm disso, a cidade j teve
uma estrutura de teatros e cinemas bastante expressiva. Hoje tem sua economia
baseada em maior parte no comrcio seguida pelo setor industrial, apresentando
pujana econmica e um dos maiores PIBs da regio, porm com disparates sociais.
Nessa pesquisa entende-se que o desenvolvimento passa pela melhoria da
qualidade de vida das pessoas e as potencialidades encontradas na chamada,
economia criativa nas cadeias produtivas relacionadas com as expresses artsticas
e culturais como uma das alternativas nesse processo.
16
1.1
PROBLEMA
A economia criativa pode ser uma alternativa na busca do desenvolvimento no

municpio de Taubat? Quais as potencialidades e desafios para que esse segmento
da economia seja essa alternativa?
O municpio de Taubat apresenta hoje realidades contraditrias. Embora
tenha uma riqueza histrica de diversidade cultural, com mesmo valor para
preservao de famosas cidades tursticas, ela se apresenta como um espao de
transio onde uma nova camada de ocupao do territrio se sobreps no processo
de desenvolvimento.
O municpio figura entre os com melhor ndice de desenvolvimento humano do
pas, no entanto ainda apresenta indicadores sociais preocupantes como a elevada
taxa de homicdios. Segundo dados da Secretaria de Segurana Pblica o percentual
de casos de homicdio cresceu 8% em Taubat de 2010 para 2011. O nmero chega
a quase 30 mortes por ano. (PMT, 2013). Os casos so na maioria das vezes ligados
ao trfico de drogas, mas o aumento principalmente por causa de homicdios ligados
a desavenas pessoais. A especulao imobiliria cria uma demanda por mo de
obra que atrai inmeras pessoas em busca de emprego e que depois se instalam em
bairros perifricos impactando os problemas sociais da cidade. De um lado centenas
de alunos universitrios nos diversos campus instalados pela cidade, uma rica e vasta
gama de aspectos da cultura popular at folclrica diante de outro uma invaso
massificadora de influencias de todas as partes do mundo.
Diante desse cenrio cabe ao poder pblico e a sociedade civil organizada
promover novas solues para operar diante dessas deficincias na busca de
alternativas para o desenvolvimento. Percebe-se que h uma negligencia acerca do
setor cultural e criativo da economia que pode ser potencializado para incluir pessoas
na participao socioeconmica e poltica atravs de seus talentos individuais e da
sua criatividade. Partindo do pressuposto de que a cultura um dos elementos
fomentadores da economia criativa pergunta-se:
Existe potencial para alavancar o desenvolvimento do Municpio de Taubat,
promovendo a melhoria da qualidade de vida da populao atravs dessas atividades
criativas? Como se encontra o aparato para produo cultural no municpio?
17
1.2
OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo Geral
Realizar uma anlise terica apontando as possveis contribuies da

economia criativa a partir da rea de cultura para a promoo do desenvolvimento
local, em especial no municpio de Taubat SP.
1.2.2 Objetivos especficos
Contextualizar a economia criativa na perspectiva do desenvolvimento

regional.
Identificar e levantar no municpio de Taubat os fatores culturais e

socioeconmicos a partir de um recorte de reas delineadas pela economia
criativa.
Traar um perfil do aparato cultural existente por meio da quantificao dos

equipamentos pblicos e estabelecimentos relacionados s atividades
criativas.
1.3
DELIMITAO DO ESTUDO
O Estudo foca o levantamento das informaes com o intuito de promover uma

explorao do tema abordado. No houve a inteno de esgotar o assunto. Restringese ao Municpio de Taubat situado na Regio Metropolitana do Vale do Paraba,
estado de So Paulo. Considerou somente as reas delineadas pela economia criativa
relacionadas com a cultura, com a arte e as mdias. Leva em conta a delimitao
temporal que vai do ano 2010 a 2014. Visa traar um diagnstico da realidade atual
18
indicando os potenciais e deficincias. Se restringe as anlises sem a inteno de

propor polticas pblicas, apesar de indicar componentes do que deveria vir a ser.
1.4
RELEVNCIA DO ESTUDO
Dado o papel histrico central da cidade em questo e as constantes

transformaes espaciais desse ambiente ao longo de ciclos econmicos e a recente
configurao da Regio Metropolitana do Vale do Paraba, se faz importante estruturar
estudos que visem a sustentabilidade e o aumento de alternativas econmicas que
operem atravs da cultura e da arte no intuito de se preservar as identidades e
peculiaridades locais diante da massificao cultural imposta pela globalizao.
Discutir os potenciais enfocados pela economia criativa contribui no levantamento de
alternativas e na orientao para o estabelecimento de polticas pblicas sustentveis
que podem promover o bem estar social e qualidade de vida, alm de reforar as
identidades.
Pretende-se direcionar o foco para a populao jovem da cidade. Segundo
pesquisa do SEADE, (2014), 27% dos jovens esto desempregados em Taubat,
representando cerca de 7.000 pessoas, alm disso, as mulheres so as mais atingidas
principalmente na faixa dos 23 aos 30 anos. (NUPES, 2013), no est nas referncias.
Essa situao mostra que a cidade apresenta vulnerabilidade e precisa de
alternativas econmicas que possam contribuir para a ocupao de muitos jovens que
podem manifestar seus talentos individuais atravs de uma sria de atividades
criativas, culturais e artsticas. Pensando o desenvolvimento futuro, criar geraes de
cidados formados com uma relao mais intima com a arte e a sensibilidade,
capazes de participar ativamente da construo de uma cidade mais justa e
equilibrada. Outra dimenso em potencial tange o universo da terceira idade uma vez
que essas atividades podem ser teraputicas ou ocupacionais.
19
1.5
ORGANIZAO DO TRABALHO
O Capitulo 01 uma introduo que contextualiza o ambiente que levou ao

interesse pelo tema do trabalho.
O Capitulo 02 apresenta uma reviso bibliogrfica dar embasamento terico ao
trabalho, onde foram feitas pesquisas abrangendo conceitos e definies do
desenvolvimento e da economia criativa, alm de conceitos relativos ao ambiente
urbano com foco na paisagem no que tange as reas analisadas na busca de dar
embasamento para o trabalho.
O Capitulo 03 apresenta aes mantidas pelo governo federal que do suporte
as atividades culturais, artsticas e criativas no intuito de aproximar a pesquisa com a
realidade das polticas culturais no Brasil.
O Capitulo 04 apresenta como se deu a metodologia desenvolvida e sua
aplicao. Foi feita uma contextualizao histrica e cultural da regio e do Vale do
Paraba e do municpio de Taubat. Para obter uma conscincia abrangente sobre
aspectos que podem ser considerados no confronto da realidade com os conceitos
estudados.
Foi estabelecido as fontes de pesquisa, procedimento de coleta de dados,
cronograma e maneira de apresentao.
O Capitulo 05 apresenta os resultados obtidos. Foram levantados dados scio
econmicos utilizandose de bases de dados como o IBGE, FIRJAN, SEADE, MinC,
e da Secretaria Municipal de Cultura, apresentando a quantificao dos segmentos
analisados, localizados na cidade. So eles as artes visuais, a literatura, a msica e o
teatro.
O capitulo 06 apresenta consideraes no sentido de elucidar a questo dessa
dissertao. Como a economia criativa pode contribuir para o desenvolvimento do
municpio?
20
2 REVISO DA LITERATURA
A economia nasce a partir de reflexes que do direo ao homem no pensar

da vida cotidiana levando-o a olhar pelo planejamento do futuro. A histria econmica
marcada por teorias que buscam racionalizar tal processo que diz respeito a
questes ancestrais do homem. Ao longo dessa histria, as reflexes econmicas
derivaram atingindo alto nvel de complexidade, havendo divergncias entre
economistas e historiadores no que se refere aos resultados dos modelos adotados.
Segundo Smith (1776) o desenvolvimento de um determinado pas s seria possvel
quando os agentes econmicos fossem capazes de satisfazer seus interesses
individuais de forma espontnea. (SANTOS, et. al, 2012 p. 47). Essa seria a premissa
bsica do liberalismo, acreditando que todo ser ao participar desse processo
contribuiria para o equilbrio do sistema pois os envolvidos so os maiores
interessados.
A constituio do modelo capitalista teve origem nos pases detentores da
tcnica e dos excedentes necessrios ao investimento, e teve como impacto a
desterritorializao do globo criando e deixando a margem os chamados pases em
desenvolvimento que por sua vez, para piorar, fracassaram em suas polticas pblicas
de fortalecimento endgeno criando relaes profundas de dependncia. Para
Furtado (1966), esse modelo criou um mito que orientou o progresso dos pases em
desenvolvimento baseado nos pases desenvolvidos.
No entanto como afirma Vieira (2009, p. 10) A industrializao no resolveu o
problema do desenvolvimento, entre outros fatores, devido forte concentrao
espacial, individual e funcional da renda. Com isso o conceito de desenvolvimento
econmico vem sendo discutido e pode-se confundir com o conceito de crescimento
econmico. A diferena bsica est no produto social atingido, ou seja, a relao de
distribuio das riquezas geradas, e, alm disso, o desenvolvimento deve ser pensado
a partir das diferenas culturais de cada sociedade onde operam aspectos subjetivos
e relativos especificidade de cada localidade ou determinada regio.
Percebe-se a recorrncia da utilizao de termos como economia da cultura e
economia criativa que tem por um lado artistas e trabalhadores que promovem uma
srie de novas atividades e mudam os modos de vida no sentido do sustentvel, e
que por outro lado passam a ser o foco das ideologias de instituies polticas. Trata-
21
se de um vasto campo de atividades baseadas na criatividade humana e que podem

agregar valor a produtos e servios trabalhando com aspectos que tangem o universo
da inovao e de contedos simblicos, endgenos de cada localidade, ou especifico
de cada agente criativo entre outras formas de expresso podendo envolver uma
ligao com a criatividade, cultura e tecnologias de informao, produo de
contedo, softwares e atividades colaborativas em rede. A presente proposta
aproxima os conceitos de desenvolvimento com os de economia criativa investigando
quais as relaes possveis entre eles.
2.1
AS DIMENSES DO DESENVOLVIMENTO
No dicionrio Aurlio a palavra est relacionada com a seguinte definio: o

ato ou o efeito de desenvolver". Fazer crescer. Fazer progredir, sugerindo a ideia de
constante crescimento a partir de uma dada situao ou circunstncia. O
Desenvolvimento um conceito que tem origem na biologia e atravs de Darwin passa
a ser empregado como processo de evoluo dos seres vivos para o alcance de suas
potencialidades genticas (SANTOS, et. al, 2012).
A partir da o conceito passa a adquirir novas dimenses a cada poca com a
contribuio dos economistas preocupados em sanar as deficincias de suas
sociedades. Assim, desenvolvimento adquiriu o significado de autoconhecimento
com o fim de implantar aes, nas quais se pressupunha a existncia da motivao
dos participantes, com a finalidade de pr em movimento um processo de mudana
que faa evoluir a sociedade para um estado superior (SANTOS, et. al, 2012 p.46).
Essa construo dividida conceitualmente em trs dimenses: econmica, a poltica
e a ambiental.
2.1.1 Dimenso econmica
No meio econmico o termo se confunde com o conceito de crescimento

econmico, termo que trata da capacidade produtiva. Segundo Dalabrida (2007), entre
22
os economistas clssicos, j estava presente a preocupao com uma anlise mais

aprofundada desses termos e a observao da qualidade de vida da populao. A
partir de Adam Smith acredita-se que o desenvolvimento de uma nao viria atravs
do crescimento econmico e da acumulao de riquezas baseada na renda monetria
e na propriedade privada e isso seria suficiente para gerar os excedentes necessrios
para suprir as demandas de todos. No entanto isso no se verificou na prtica. O
crescimento econmico lida com questes mais objetivas e concretas, que se podem
quantificar mais facilmente, o nmero de habitantes de uma cidade, por exemplo,
mais calculvel do que o nvel de satisfao dessas pessoas, alm de que o
crescimento conta com diversos indicadores de mensurao, e que por vezes acabam
mascarando os resultados sociais impactados pela concentrao das riquezas
geradas no sistema econmico. Para Vieira (2009) os aspectos quantitativos so
priorizados em relao aos no quantitativos ao tratar a relao entre modelos de
crescimento e desenvolvimento econmico adotado nas polticas de desenvolvimento.
Outros economistas sucessores de Smith contriburam com o pensamento.
David Ricardo atentou sobre o problema conflituoso da economia capitalista, gerado
pela relao entre taxa de lucro e taxa de salrio. Mais tarde, Karl Marx introduz o
conceito de mais-valia que trata da relao social de produo que h entre capital e
trabalho e termina por gerar a relao entre centro e periferia. As causas mais
profundas do subdesenvolvimento so para Marx o imperialismo e o desvio do
excedente (SANTOS, et. al, 2012. p. 50).
O desenvolvimento econmico seria o resultado social chamado por Vaz (2006)
de produtividade social resultante da produtividade econmica, dizendo respeito
distribuio e acesso aos bens gerados pela maioria da populao.
desenvolvimento impacta as estruturas sociais e garante melhoria da qualidade de

vida da sociedade como um todo. O que ocorre que existem poucos instrumentos
de mensurar o desenvolvimento havendo necessidade de incluir outras variveis no
econmicas que dizem respeito segundo Vieira (2010), a quatro categorias: as
realizaes, a cultura de valores, a dimenso relacional e as motivaes intrnsecas.
Furtado (1968) atenta que o que cria a diferena fundamental entre
desenvolvimento e subdesenvolvimento a orientao dada a utilizao dos
excedentes engendrados pelo incremento de capital. Em todos os processos de
desenvolvimento conta-se com os agentes pblicos, privados e as esferas da
sociedade civil organizada.
23
Aps a crise norte-americana de 1929 que ocorreu devida superproduo,

industrial, veio a guerra, e com ela profundas alteraes na realidade do Mundo.
Nesse contexto aparece uma vertente na cincia econmica chamada, Economia do
Desenvolvimento, onde o desenvolvimento passa a ser objeto especifico de
investigao. Formada pelo pensamento anglo-saxo e com grandes contribuies do
pensamento latino-americano. Com isso os pases ento, subdesenvolvidos, ganham
destaque atravs de alguns pensadores, entre eles, Prebisch, Furtado, Cardoso e
Falleto. (SANTOS, et. al, 2012).
No entanto, com a alta-inflao dos anos 80 verificou-se a falha dessas teorias
que no conseguiram explicar a natureza da causao cumulativa e do crescimento
desequilibrado. Dada mais uma crise do sistema capitalista e a crescente crtica ao
modelo de desenvolvimento a economia passa a ser vista pela sua relao intrnseca
com a natureza e os paradigmas ambientais comeam a ganhar peso. Em 1983 a
ONU organiza uma comisso Mundial sobre o Meio ambiente e o desenvolvimento, a
qual elabora um relatrio intitulado Nosso Futuro Comum tratando da possibilidade de
um crescimento aliado preservao da natureza.
2.1.2 Dimenso Poltica e Social
A primeira vez que o termo desenvolvimento foi utilizado no campo poltico foi
um discurso do Presidente Trumman em 1949, em que ele declara a necessidade de
se pensar uma nova era na construo sociopoltica. Prope o fim da condio
imperialista com que se relacionavam colnias e colonizados e inaugura o conceito
de subdesenvolvimento dando a ideia de desenvolvimento o status de estgio de um
processo. Assim h o incio de uma era onde os pases ricos passam a olhar pelos
pobres na pretenso de promover o se desenvolvimento.
preciso mencionar que na dimenso poltica, h uma dicotomia entre o
mundo ocidental e o oriental uma vez que so baseados em civilizaes diferentes e
o desenvolvimento passa a ser uma ideologia de um mundo moderno imposta sobre
o antigo. Com isso o modelo industrial elaborado pelo ocidente passa a representar
uma disputa dominada pelos detentores da tcnica. O desenvolvimento como
24
inveno da modernidade um instrumento de controle e dominao dos pases do

Primeiro Mundo para os pases de Terceiro Mundo (SANTOS, et. al, 2012, p. 51).
Independentemente da categoria de anlise, o desenvolvimento na
perspectiva da dimenso poltica apresenta-se ao mesmo tempo como uma
ideologia e uma utopia do mundo ocidental... operando como sistema de
classificao de povos sociedades e regies (SANTOS, 2012, p. 53).
Ao fim da guerra, vm a guerra fria e com ela uma disputa ideolgica entre as
duas principais potencias do momento, EUA e Rssia, a primeira baseada no
liberalismo moderno, a individualidade, propriedade privada, a social democracia e o
Estado-Provedor. A segunda pautada no pensamento Marxista, na coletivizao,
propriedade estatal, na justia social e Estado Centralizado. Ganha nfase a
dimenso social do desenvolvimento.
O resultado dessa disputa ideolgica proporcionou o surgimento do Estado do
Bem Estar Social. nesse momento que se procura novos ndices de avaliao do
desenvolvimento, complementares ao PIB, alm de um maior entendimento sobre os
padres de vida das vrias camadas da sociedade. A integrao entre essas
dimenses, social e econmica demandam polticas pblicas preocupadas com o bem
estar das pessoas. Nesse contexto aparece o IDH, ndice de Desenvolvimento
Humano, desenvolvido por Amartya Sem e MahbubulHaq. O ndice baseia-se em trs
aspectos principais para avaliao: Longevidade, Escolaridade e Renda e embora
tenha deficincia e receba crticas, representa um aliado na mensurao da qualidade
de vida das pessoas.
Ainda assim como afirma Santos et. al, (2012) estima-se que mais de um quinto
da populao mundial viva com 1 Dlar por dia, padro europeu de 200 anos atrs,
Para Sen (2012), o desenvolvimento est relacionado com liberdades que so
estruturais e que derivam para a capacidade e possibilidade de participao e
escolhas que a maioria dos indivduos tem em seu meio, sua capacidade de produzir,
consumir mas tambm de exercer a participao na construo do processo social. O
desenvolvimento segundo ele consiste em eliminar privaes de liberdade que limitam
as escolhas e as oportunidades das pessoas de exercer ponderadamente sua
condio de agente.
25
2.1.3 Dimenso Ambiental
No momento em que O Clube de Roma, retoma as preocupaes de Tomas

Malthus acerca da capacidade limitada do globo e do sistema produtivo, diante das
infinitas necessidades do homem, considerando o crescimento populacional,
inauguram um debate onde a sociedade capitalista vista como vil. Surge a tese do
crescimento zero estimulada por campos da cincia envolvendo ecologia, a biologia
alm de organizaes no governamentais, e a elaborao do conceito eco
desenvolvimento (SANTOS, et. al, 2012, p. 51).
Esse conceito foi criticado uma vez que foi visto como prejudicial aos pases
em subdesenvolvimento por conta das restries ambientais desarticuladoras do
crescimento de suas economias. Com isso nasce o conceito de Desenvolvimento
Sustentvel, procurando aliar os mltiplos interesses dos pases considerando um
equilbrio entre todas as partes do sistema.
2.2
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
O desenvolvimento regional compete as relaes sociais e econmicas e que

tem como espao uma determinada regio, levando em conta suas caractersticas
geogrficas, histricas e culturais, o que coloca a necessidade da definio de regio.
Esses conceitos esto relacionados a reas de estudo do espao, que por sua vez
so diversas necessitando de se envolver a esses estudos as questes histricas de
cada espao analisado. Regio seria um aglomerado de caractersticas geogrficas e
morfolgicas, que atravs de uma identificao em comum de determinada
manifestao social e cultural so estabelecidas por seus habitantes atravs de
marcos no tempo e no espao. Muitas vezes a regio fsica pode ser substituda por
uma regio abstrata devido a organizaes espalhadas em espaos mltiplos ou
redes de informaes.
Ao se observar uma foto area, por exemplo, no possvel localizar todas as
separaes conceituais dos mapas polticos e administrativos. Isso ocorre devido aos
distintos modos de ocupao do territrio. Muitas vezes, o que est dividido no mapa
26
no percebido, por exemplo, por um viajante, que percorre uma paisagem contnua
e integrada. O indivduo possui diversas maneiras de perceber e admitir o mundo a
sua volta. Este mesmo aspecto plural se d na construo de um senso coletivo de
regio. Desta forma, a regio em si no existe, o que existe a noo estabelecida
pelo indivduo. Para Tuan (1983), os espaos do homem refletem a qualidade dos
seus sentidos e sua mentalidade.
Atualmente, vrios autores tratam da noo contempornea do espao como
regio. Para Lencioni (1999) o homem expandiu com as mquinas seus alcances de
interpretao e percepo do mundo a seu redor. H, segundo a autora, uma
percepo ampliada dos sentidos que deriva em uma nova cartografia, o que permite
passar de um modo de representao a outro em instantes. As escalas podem ser
intercaladas permitindo visualizaes mais interativas. Essa mediao tcnica, alm
de seus aspectos positivos, pode conduzir a uma maior desumanizao do homem.
O universo virtual se apresenta como uma segunda natureza das representaes que
invadem o cotidiano das pessoas. A autora observa que o consumo cada vez mais
induzido pelo que uma marca representa, e no pelo produto em si. Isso constitui um
mercado de bens simblicos e das representaes de objetos e lugares.
Outro aspecto abordado passa pela influncia da cultura internacional sobre a
nacional com os mercados globalizados, rearticulando povos, culturas, signos e
significados, realidades e imaginrios. Lencioni (1999) apresenta a falncia do
modernismo como estratgia de planejamento no cerne da discusso ps-moderna,
que incorpora o carter subjetivo ao se pensar o espao. O pensamento ps-moderno
no nega a histria, pelo contrrio, assume-a novamente como tradio cultural
enfatizando os costumes. Nesse sentido, a valorizao do aparente fez com que a
esttica se apresentasse como um novo e valorizado mito da sociedade por ser vista
como uma possvel integradora da realidade fragmentada (LENCIONI, 1999; p.187).
A autora, ainda, afirma que a partir das ideias desenvolvidas por Focault, o espao se
sobrepe ao tempo, fazendo com que a geografia tenha uma interpretao mais
abrangente do que a prpria histria. David Harvey (2005) coloca o espao como
produto social e a abordar a importncia da espacialidade dos processos sociais sob
a perspectiva historicista de anlise. A busca por novos caminhos de anlise na
geografia, expressa pelas geografias ps-modernas, surgiu no momento em que o
local, o regional e o global se recompuseram ante a recente estruturao capitalista.
Faz-se pertinente a anlise em escala regional como situao entre o local e o global.
27
A subjetividade implicada na concepo de regio depende da compreenso

individual do homem no que tange a relao espao tempo. Marcelo Escobar (apud.
LENCIONI, 1999) chama de regionalidade a diferenciao geogrfica e histrica que
percebida, transmitida e representada por membros com certa identificao
comunitria. O autor afirma que o regionalismo como fora poltica pode representar
uma diferenciao cultural em tempos de homogeneizao econmica, dizendo que,
em primeiro lugar, a regio sempre uma reflexo poltica de base territorial, em
segundo, coloca em jogo um conjunto de interesses, e, em terceiro, coloca sempre
em discusso os limites da autonomia frente ao poder central. Faz-se positiva a
anlise retrospectiva colocando a histria do pensamento geogrfico a partir do exame
das noes de regio. Coloca a questo da integrao entre geografia fsica e
humana. A prpria palavra regio usada do ponto de vista ideolgico quando se
presta a construo de mitos geogrficos, servindo de instrumento para manipulao
poltica. Alm disso, a palavra regio pode remeter a um sentido afetivo vinculado ao
sentimento das pessoas de pertencerem a um determinado lugar.
Vieira (2009) observa que existe grande dificuldade de se definir um conceito
de regio, pois conta com aspectos dinmicos em constante mutao, afirmando da
importncia de se pensar o espao regionalizado na perspectiva histrica e da
interao das cincias sociais envolvidas, concluindo que a regio ao mesmo tempo
em que uma paisagem natural, tambm um espao social, econmico, poltico e
cultural. Esses conceitos esto relacionados a reas de estudo do espao, que por
sua vez so diversas, necessitando de se envolver a esses estudos as questes
histricas de cada espao analisado.
Regio seria assim um aglomerado de caractersticas geogrficas e
morfolgicas, que atravs de uma identificao em comum de determinada
manifestao social e cultural so estabelecidas por seus habitantes atravs de
marcos no tempo e no espao. Muitas vezes, a regio fsica pode ser substituda por
uma regio abstrata devido a organizaes espalhadas em espaos mltiplos ou
redes de informaes. Albuquerque Junior (2008), ainda adverte da relao entre
cultura, poder e como se constroem historicamente as representaes espaciais na
sociedade. Ele coloca a particularidade de cada um em perceber o espao, onde
operam cinco sentidos. Cada um deles contribui para um senso de localizao do
homem. A habilidade de articular esses sentidos potencializa a compreenso da
regio. Alm disso, no h como pensar os espaos separados de suas dimenses
28
polticas e culturais, imaginrias e simblicas, naturais, econmicas e at sensveis.

O homem estabelece atravs da cultura uma segunda natureza, de bens simblicos,
operadas por aparatos tcnicos.
A dimenso da paisagem outra, os espaos no se resumem a sua dimenso
fsica. Um espao feito de natureza, de sociedade e de discurso. O poder cria uma
malha que envolve aquele que no sabe articular o discurso, restringindo acessos,
determinando as leis muitas vezes de acordo com interesses particulares.
Galbraith (1992) aborda essa questo colocando o carter enviesado da
construo da histria e da organizao poltica das sociedades atravs do que chama
de poder do contentamento. Existe uma tendncia dos homens, de enfatizar o seu
contentamento e conforto imediatos. Uma vez que as regras so estabelecidas
enviesadas pelos interesses do dominante passa-se a ter um conflito dos resultados
sociais uma vez que a concentrao do poder extremamente exclusiva. O sistema
econmico teria deficincias que devem se resolver sem a interveno estatal para
que ocorra uma espcie de cicatrizao mais eficiente. Coloca uma viso
antropolgica antes da econmica e poltica afirmando que as crenas dos
privilegiados servem para prolongar o contentamento.
A regio deve ser pensada como produo cultural, que introduz a um s
tempo a questo da diversidade, da dinmica histrica e mutabilidade das
experincias concretas, e da necessidade de se ultrapassar o puro dado
material, a paisagem natural, na dimenso do espao vivido (VIEIRA, 2009,
p 23).
A primeira diviso regional do pas acontece em 1941 servindo de instncias

administrativas e implantadas de forma autoritria pelo aparato estatal, assim como
projetos que visavam acabar com as desigualdades regionais, isso servia para
construir uma ideia de integrao e de nao. Essas conceituaes so importantes
nas definies do espao econmico a ser delimitado nas questes de influencias e
dependncias entre regies.
2.3
AS CIDADES, PAISAGENS CONTEMPORNEAS
A origem das cidades coincide com a criao das primeiras civilizaes a cerca
de 10.000 anos mostrando o quo enraizado esse modo de vida est na histria do
29
homem contemporneo, tornando-se cada vez mais seu ambiente, como se atravs
delas fosse possvel criar na cultura uma segunda natureza. Desde a Mesopotmia e
o Egito antigo que as cidades so construdas a partir de alguns preceitos bsicos,
ligados a ordens estticas, polticas e religiosas (DOBERTEIN, 2010).
No caso das cidades contemporneas, a demanda pela construo acelerada
dos espaos e a ineficincia do planejamento urbano parece no dar mais conta a
unidade desses conceitos levando a um cenrio cada vez mais complexo dada a
diversidade dos aspectos envolvidos. Ocorre que no mesmo tempo que a
construmos, somos construdos pelo ambiente que ela nos proporciona. Sitte (1992)
na segunda metade do sculo XIX, atenta para a ideia de que a cidade mais que um
artefato destinado a atender necessidades exclusivamente funcionais, mas participa
dos mecanismos sensoriais de todos os cidados, sendo acima de tudo uma obra de
arte. Ao mesmo tempo, foi pioneiro no debate da preservao do patrimnio histrico,
e nas ideias inovadoras sobre a construo de novos bairros ou reas nas
restruturaes das cidades europeias. Com a ideia de que o cidado comum no pode
entender a cidade como um todo, passou a explorar o que chamava de modos de ver
a cidade a partir dos seus fragmentos. Com isso criava alm de perspectivas, uma
coleo de plantas alocando diversos aspectos e reunindo diversos dados.
A cidade vista como um labirinto de diversos roteiros possveis, praas,
espaos vazios e outros densos, nada homogneo, indiferenciado, que alm de
caractersticas funcionais operam como arqutipo pictrico. A partir da a cidade vem
sendo encarada como um universo a ser problematizado, planejado e pensado a partir
de suas diversas caractersticas. Afirma Sitte (1992) que a construo urbana no
deveria ser apenas uma questo tcnica, mas tambm artstica no seu sentido mais
elevado. Discorre sobre as relaes existentes entre praas, construes e
monumentos, os espaos livres, dimenses e formas, conjuntos e sistemas para
propor sua ideia artstica de cidade.
Lynch (1997) retoma essa discusso, atentando para as relaes que o cidado
cria com a cidade no sentido da formao de valores relacionados com a histria das
vidas individuais e dos mecanismos de referncia espacial. A cidade encarada como
um texto a ser decifrado e o cidado agente de interao nesse contexto. Para o autor,
no somos meros observadores desse espetculo, mas parte dele. Assume que no
h como exercer um controle pleno sobre seu crescimento e sua forma, propondo uma
30
maior legibilidade do urbano, atravs do estudo de imagens mentais construdas pelos

mais variados indivduos.
a necessidade de reconhecer e padronizar nosso ambiente to crucial e
tem razes to profundamente arraigadas no passado, que essa imagem de
enorme importncia prtica e emocional para o indivduo (LYNCH, 1997, p.4).
Lynch (1997) entende que quando o ambiente proporciona ao cidado uma

imagem clara do entorno, constitui uma base valiosa para o desenvolvimento
individual, e vai criar um mtodo para suas reflexes onde divide em 3 os aspectos
principais de uma imagem ambiental:
Identidade: sentido de individualidade ou unicidade: trata do sentido que

atribui identidade ao espao, caractersticas de um lugar que o fazem
parecer inconfundvel com outro e possibilitam a referncia individual dos
cidados.
Estrutura: relao espacial com o entorno: o espao se compe de

individualidades que se relacionam gerando um marca ao conjunto.
Significado: representatividade diante do observador: a interao com o

universo simblico presente na cabea do observador enquanto participa
dessa relao entre individualidades no espao e lugar composto como um
todo atuando na construo do seu senso de estar e localizao no
ambiente. Aqui temos uma influncia que trata das experincias do cidado
no espao urbano e o imaginrio comum.
Tambm divide em 5 os elementos principais que operam na construo

dessas imagens ambientais sendo as Vias, Limites, Pontos Nodais, Bairros e Marcos.
Funcionando como referncias no espao que nos permitem um senso de localizao,
permitem ou no a sensao de segurana proposta desde Aristteles. Alm dessa
relao cotidiana, as referncias em espao urbano tambm traduzem as tradies e
significados histricos, aquela rua onde nasceu algum, ou um monumento
comemorativo. Por esses mecanismos o cidado se identifica e constri seus lugares,
individuais e sociais. No sentido dessa relao histrica esto os monumentos
urbanos, obras colocadas no espao para referenciar o tempo. Muitas vezes
iniciativas institucionais e outras apropriaes simblicas da prpria coletividade.
Para Freire (1997) no estudo do imaginrio urbano coloca os monumentos no
centro de suas pesquisas. Trata-se de uma abordagem interdisciplinar, do olhar ao
31
urbano, atravs de uma busca pelo subjetivo universo dos indivduos e suas relaes
com a arte em espao pblico. Para ela o imaginrio trabalha a partir da memria
conduzindo a experincia urbana. Compara a cidade a um museu de obras a cu
aberto que possibilita diferentes condies de visitao a que so sujeitas ao
expectador. A ideia de que a cidade contm um acervo pelo qual conta a sua histria
de forma nem sempre tangvel e onde h uma dinmica de preservao e destruio,
e que alm das coisas poderem ser percebidas por sua presena, tambm podem
existir pela ausncia atravs da memria.
A paisagem urbana muitas vezes adquire um carter secundrio nas anlises
sobre as dinmicas sociais, econmicas. Colocando-a em foco, iremos descobrir uma
fonte de imagens, mensagens, smbolos, espaos da representao, da cultura das
identidades de todos os seus habitantes. Por meio dessa paisagem que abarca at a
aonde a vista alcana se d todo um processo de comunicao, integrao,
separao e demarcao de territrio, que fsico e simblico. Quando falamos de
desenvolvimento regional, a cidade se apresenta como um bom modelo de estudos
uma vez que temos em sntese todas as dinmicas relacionadas com a ocupao do
espao e sua relao com o tempo.
Outra dimenso da cidade a sua vida artstica e cultural, que acontece em
diversas atividades relacionadas a culturas tradicionais e contemporneas. Em toda
histria o homem estabeleceu com a realidade uma condio de contemplao
esttica que hoje se apresenta em diversas expresses que funcionam dando coeso
ao social e tambm como atividade econmica.
A vantagem de viabilizar a cidade no sentido criativo com vista a um futuro
prximo o desejo de qualquer sociedade, cujas razes identificam-se com uma
cultura ancestral localizada e valorizada pela luta de uma coletividade em tornar a
cidade onde vive um local frtil, para ocupao e tambm um local atrativo para os
visitantes. Uma cidade que alm dos frutos econmicos que semeia e do investimento
que atrai, gera respeito mtuo e coletivo pelos valores pessoais, morais e culturais,
fomentando uma igualdade na diversidade, assim como, a possibilidade de partir para
um global violentamente competitivo atravs da diferenciao local e no o contrrio.
32
2.4
ECONOMIA DA CULTURA
A criatividade uma faculdade essencial ao homem em toda sua histria e

parece ter origens em sua interao com o meio ambiente, o que lhe permitiu criar
soluo para suas necessidades mais bsicas. Desse ponto de vista a criatividade
pode ter sido o primeiro indutor de desenvolvimento, seja ele humano ou local, uma
vez que o homem estabelece uma relao espacial geradora de hbitos e costumes
ao que podemos chamar de cultura. Entende-se aqui como cultura, a relao que o
homem estabeleceu com o meio ambiente ao longo de sua evoluo, a capacidade
de criar e aplicar conhecimento produzindo seu habitat e desenvolvendo-se como
sociedade.
O Ministrio da Cultura apresenta a seguinte definio de economia da cultura:
A Economia da Cultura integra o que se convencionou chamar de Economia
Nova, dado que seu modo de produo e de circulao de bens e servios
altamente impactado pelas novas tecnologias, baseado em criao e no
se amolda aos paradigmas da economia industrial clssica. O modelo da
Economia da Cultura tende a ter a inovao e a adaptao s mudanas
como aspectos a considerar em primeiro plano. Nesses setores a capacidade
criativa tem mais peso que o porte do capital (MINC, 2014).
Analisado sob uma a perspectiva histrica, a ideia de desenvolvimento sempre

esteve atrelada a um contexto cultural da sociedade variando as estruturas de poder
e divises dos bens e do trabalho. A cada poca uma restruturao se d a partir de
adaptaes diante de crises e conflitos no modelo vigente, causando mudanas
estruturais. Logo se v a relao intrnseca entre uma determinada regio e a cultura,
pois a primeira serve de abrigo para a gnese da segunda.
O Quadro de estatsticas culturais da Unesco de 2009 define cultura como:
o conjunto dos traos distintivos, espirituais, materiais e afetivos que
caracterizam uma sociedade ou grupo social. Engloba, alm disso, as artes
e as letras, os modos de vida, os direitos fundamentais do ser humano, os
sistemas de valores, crenas e tradies (THE, 2009, p.18).
Durante sculos a cultura de interao do homem com a natureza foi de

explorao de recursos naturais, derivando de atividades de subsistncia de baixo
impacto para outras de produo industrial de alto impacto sobre o meio ambiente. A
revoluo industrial e sua transformao das relaes de produo e consumo
representaram por dcadas a noo de desenvolvimento, porem criando realidades
33
dspares relacionadas com a concentrao social de renda e concentrao espacial

urbana, necessrias a esse tipo de atividade.
Com a sociedade da informao, muita da mo de obra industrial foi substituda
pela robtica liberando esse contingente ao cio. Isso acarretou em um crescimento
no setor informal e de servios. A transio da sociedade industrial para a psindustrial foi marcada pela transio entre valores de consumo de bens materiais a
imateriais onde o simblico passou a predominar deslocando as atividades intensivas
para o setor de servios (BENDASSOLI, 2009).
2.5
ECONOMIA CRIATIVA
A Economia Criativa surge como proposta de atividade rentvel atravs da

inovao e das ideias criativas, em um mundo de acesso a informao, e formas de
produo dedicada na criao de produtos e servios personalizados impactando
diversas cadeias produtivas. Trata da gerao de riquezas econmicas, em atividades
que utilizam bens simblicos e intangveis. Embora haja um debate terico recente
sobre o assunto essa pode ser tida como uma citao em comum entre os autores.
No seu cerne, a Economia criativa j apresenta uma relao intrnseca com os
conceitos de desenvolvimento regional uma vez que nasce inspirada em estratgias
de planejamento levando em conta os aspectos culturais passiveis de servir de
diferenciao comparativa no contexto econmico global.
Em 1994 o governo australiano lanou mo de uma poltica de planejamento
baseada no mapeamento de diversas caractersticas do pas que pudessem ser
encaradas como vantagens comparativas na disputa econmica internacional.
Atendendo aos paradigmas socioambientais, focou nos aspectos culturais da regio,
abrangendo desde o meio ambiente, at as diversas formas criativas de
manifestaes presentes no cotidiano da populao. Com o ttulo de Nao Criativa,
a estratgia formada por uma parceria entre o setor pblico e privado esperava
chamar a ateno do mundo para seus atrativos e com isso promover o
desenvolvimento econmico por meio do turismo e investimentos estrangeiros em
novos empreendimentos sustentveis.
34
No fim da dcada de 1990 o governo britnico inspirado pela iniciativa, passou

a encarar com mais importncia esta questo encomendando atravs de uma foratarefa um mapeamento detalhado do setor. (NEWBIGIN, 2010) O resultado levou o
governo britnico a remanejar suas polticas de desenvolvimento regional para tais
atividades. Impulsionando o conceito (BLITHE, 2001). Esses eventos so marcos na
evoluo do que chamamos economia criativa. A economia criativa nasce como
proposta de atividades a partir da inovao e das ideias criativas, em um mundo de
acesso virtual a informao, e formas de produo de uma comunidade dedicada na
criao de produtos e servios personalizados impactando diversas cadeias
produtivas.
O governo ingls classificou os seguintes campos como setores criativos:
publicidade, arquitetura, mercado de artes e antiguidades, artesanato, design, design
de moda, cinema, software, softwares interativos para lazer msica, artes
performticas, indstria editorial, rdio, TV, museus, galerias e as atividades
relacionadas s tradies culturais (DCMS, 2005).
Est ligada a outros termos, calcada em estudos da dcada de 60 sobre a
valorizao de bens imateriais muitas vezes relacionados com a cultura sendo assim
encarada como fonte de riquezas e de participao econmica. Mas foi na ltima
dcada que comearam a aparecer os primeiros eventos voltados para o assunto,
simpsios reunindo estudiosos, publicaes e uma intensificao do assunto no meio
acadmico.
De acordo com o relatrio atualizado em 2001, a indstria criativa do Reino
Unido gerava uma receita anual total de 112 bilhes de libras esterlinas (cerca de US$
220 bilhes) e empregava 1,3 milhes de pessoas (a participao calculada entre
4% e 6% da populao economicamente ativa). O setor foi responsvel por 5% do
produto interno bruto e cresceu 16% entre 1997 e 1998, contra 6% da economia como
um todo, enquanto as exportaes atingiram 10 bilhes de libras (FIRJAN, 2008).
Nas indstrias criativas a criatividade o elemento central, sendo percebida
como necessria tanto para a gerao de propriedade intelectual, como na produo
de novas formas e objetos culturais. Esses objetos so definidos e consumidos pela
carga dos sentidos socialmente compartilhados que carregam, derivando seu valor de
tal carga. (GRISWOLD, 1987). Um dos primeiros livro sobre o assunto de autoria de
Richard Caves, intitulado Creative Industries 2001, seguido por The rise of Creative
Class 2002 de Richard Florida e Creative Industries 2005 de Jonh Hartley. No Brasil
35
a temtica aparece em 2004 no congresso XI UNCTAD e passou a integrar as

discusses acerca do desenvolvimento.
Vrios autores procuraram conceituar o fenmeno das indstrias criativas
(CAVES, 2000; JEFFCUTT e PRATT, 2002, DCMS, 2005; HARTLEY, 2005; HOWKIN
S, 2005; JAGUARIBE, 2006; JEFFCUTT, 2000; O CONNOR, 2006; BLYTHE, 2001;
MATHESON, 2006; CORNFORD e CHARLES, 2006).
O Quadro 01 apresenta as principais definies de economia criativa.
Atividades que tm a sua origem na criatividade, competncias e talento individual,
com potencial para a criao de trabalhos e riqueza por meio da gerao e explorao
de propriedade intelectual [...] As indstrias criativas tm por base indivduos com
capacidades criativas e artsticas, em aliana com gestores e profissionais da rea
tecnolgica, que fazem produtos vendveis e cujo valor econmico reside nas suas
propriedades culturais (ou intelectuais).
DCMS
(2005, p.5)
A ideia de indstrias criativas busca descrever a convergncia conceitual e prtica

das artes criativas (talento individual) com as indstrias culturais (escala de massa),
no contexto de novas tecnologias miditicas (Tis) e no escopo de uma nova economia
do conhecimento, tendo em vista seu uso por parte de novos consumidores-cidados
interativos.
Hartley
(2005, p.5)
Em minha perspectiva, mais coerente restringir o termo indstria criativa a uma

indstria onde o trabalho intelectual preponderante e onde o resultado alcanado
a propriedade intelectual.
Howkins
(2005, p.119)
[Industrias Criativas] produzem bens e servios que utilizam imagens, textos e

smbolos como meio. So indstrias guiadas por um regime de propriedade intelectual
e [...] empurram a fronteira tecnolgica das novas tecnologias da informao. Em geral,
existe uma espcie de acordo que as indstrias criativas tem um core-group, um
corao, que seria composto de msica, audiovisual, multimdia, software,
broadcasting e todos os processos de editoria em geral. No entanto, a coisa curiosa
que a fronteira das indstrias criativas no ntida. As pessoas utilizam o termo como
sinnimo das industrias de contedo, mas o que se v cada vez mais que uma
grande gama de processos, produtos e servios que so baseados na criatividade,
mas que tem suas origens em coisas muito mais tradicionais, como o craft, folclore,
artesanato, esto cada vez mais utilizando tecnologias de management, de informtica
para se transformarem em bens, produtos e servios de grande distribuio
Jaguaribe
(2006)
As indstrias criativas so formadas a partir da convergncia entre industrias de mdia

e informao e o setor cultural e das artes, tornando-se uma importante (e contestada)
arena de desenvolvimento nas sociedades baseadas no conhecimento [...] operando
em importantes dimenses contemporneas da produo e do consumo cultural [...] o
setor das indstrias criativas apresenta uma grande variedade de atividades que, no
entanto, possuem seu ncleo na criatividade.
Jeffcutt
(2000,p123124)
As atividades das indstrias criativas podem ser localizadas em um continuum que

vai desde aquelas atividades totalmente dependentes do ato de levar o contedo a
audincia (a maior parte das apresentaes ao vivo e exibies, incluindo festivais)
que tendem a ser trabalho-intensivas e, em geral, subsidiadas, at aquelas atividades
informacionais orientadas mais comercialmente, baseadas na reproduo de
contedo original e sua transmisso a audincias (em geral distantes) (publicao,
msica gravada, filme, broadcasting, nova mdia).
Cornford
e Charles
(2001, p.17)
Quadro 01 - Definies de Economia Criativa

Fonte: BENDASSOLI, 2009
36
A Economia Criativa est relacionada com a mudana de uma economia

fundamentada no uso intensivo de capital e trabalho, e orientada para a produo em
massa, para uma economia na qual o capital tem base intelectual, fundamentando-se
no indivduo, em seus recursos intelectuais, na capacidade de formao de redes
sociais e na troca de conhecimentos (BECK, 2000, 2002). O uso intensivo de novas
tecnologias a terceira caracterstica da forma de produo das indstrias criativas.
Tal condio permite a descentralizao das atividades (JAGUARIBE, 2006). O
relatrio da UNCTAD sugeriu uma definio de indstria criativa que foi tomada como
base para o presente estudo, ou seja, so os ciclos de criao, produo e
distribuio de bens e servios que usam criatividade e capital intelectual como
insumos primrios (United Nations 2008). Desta forma, a abordagem expandida,
adotando-se uma viso de cadeia.
Segundo essa abordagem, a cadeia da indstria criativa composta por trs
reas. Em primeiro lugar, tem-se o que se denominou de ncleo da indstria criativa,
que so basicamente uma adaptao dos segmentos do estudo britnico,
referendados pelo documento da UNCTAD. O Ncleo composto essencialmente de
servios, que tm a atividade criativa como parte principal do processo produtivo. Em
seguida, encontram-se as reas relacionadas, envolvendo segmentos de proviso
direta de bens e servios ao ncleo e compostos em grande parte por indstrias e
empresas de servios fornecedoras de materiais e elementos fundamentais para o
funcionamento do ncleo.
Por fim observou-se que a cadeia composta de um terceiro grupo de
atividades, de proviso de bens e servios de forma mais indireta.
na produo de gravaes musicais, o produtor vai adquirir instrumentos para
tornar real a composio. Neste processo, a criao musical ser
considerada como ncleo, a fabricao de instrumentos musicais e a
gravao pertencem indstria relacionada. A comercializao do CD
resultante da criao musical faz parte da atividade de apoio (Firjan, 2012).
Assim, para avaliar a importncia econmica da indstria criativa,

fundamental perceb-la como uma cadeia, onde se incluem os setores de proviso
direta ao ncleo denominadas atividades relacionadas e os setores de proviso
indireta ou apoio. A figura 01 ilustra este conceito de cadeia criativa.
37
Atividades
Relacionada
Ncleo
Criativo
Atividades
de Apoio
Figura 01. Cadeia Criativa

Fonte: BENDASSOLI, 2009
Os componentes de cada cadeia foram definidos a partir da Classificao

Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 2.0), e indica uma grande gama de
atividades relacionadas dentro da cadeia criativa. Em um universo de 673
classificaes, identificam-se 185 categorias associadas dentro das 03 esferas sendo,
ncleo, atividades relacionadas e atividades de apoio. No quadros 02 pode-se
entender como essas atividades se organizam.
- Ncleo Criativo: Centro da Cadeia Produtiva da Indstria Criativa, formado
por atividades econmicas que tm as ideias como insumo principal.
Expresses
Culturais
artesanato, festas populares, folclore, museus e bibliotecas
Artes Cnicas
criao artstica, espetculos, artes cnicas
Artes Visuais
Criao artstica, ensino de arte e cultura, museus e galerias
Msica
Filme e Vdeo
criao, produo, shows e concertos

Sets de filmagem, produo, fotografia, distribuio, exibio
TV e Radio
Produo, programao, transmisso
Mercado Editorial
Edio de livros, jornais e revistas, edio digital
Software e
Computao
Desenvolvimento de software, sistemas, jogos, TI
Arquitetura
Design de edificaes, paisagens e ambientes, planejamento urbano,

conservao de prdios histricos
Design
Desenv. de imagem, produtos, empresas, design grfico e multimdia,

novos produtos,
Moda
Desenho de roupas, calados e assessrios, desfiles, perfumaria,
P&D
Desenv. Experimental e pesquisa em geral exceto biologia
Biotecnologia
Bioengenharia, pesquisa em biologia, atividades laboratoriais
Publicidade
Pesquisa de mercado, administrao de imagem
Quadro 02 - Atividades do Ncleo

Fonte: Firjan, 2012
Atividades Relacionadas: provm diretamente bens e servios ao ncleo, so

representadas em grande parte por indstrias e empresas de servios fornecedoras
de materiais e elementos fundamentais para o funcionamento do ncleo;
38
Indstrias
Servios e comrcio
Materiais para artesanato
Registro de marcas e patente
Materiais para publicidade
servios de engenharia
Confeco de roupas
distribuio e venda de mdias audiovisuais
Aparelhos de gravao e transmisso de som e imagem
comercio varejista de moda e cosmtica
Impresso de livros, jornais e revistas
livrarias editoras e bancas de jornal
Instrumentos musicais
suporte tcnico de hardware e software
Metalurgia de metais preciosos
restaurao de obra de arte
Artigos em couro
agencias de noticias
Manufatura de papel e tinta
comrcio de obras de arte e antiguidades
Equipamentos de informtica
Eletro Eletrnicos
Txtil
Cosmtica
Produo de hardware
Fabricao de madeira e mobilirio
Quadro 03 - Atividades Relacionadas
Fonte: Firjan, 2012
Apoio: ofertantes de bens e servios de forma indireta ao ncleo.

Servios especializados
Construo Civil
Indstria e varejo de insumos, ferramentas e maquinrios
Turismo
Capacitao tcnica
infraestrutura
comrcio
crdito
servios urbanos
Quadro 04 - Atividades de Apoio
Fonte: Firjan, 2012
Faz-se necessrio prospectar a cadeia de produo dos setores criativos para

dar suporte a regies impactadas por baixo ndice de desenvolvimento ou que
sofreram a morte de cadeias produtivas.
O conceito de cadeias produtivas parte de uma viso sistmica, advinda do
campo da biologia e designa uma sequncia de setores econmicos, unidos entre si
39
por relaes relevantes de compra e venda, onde h um nvel da elaborao dos

produtos, caracterizados por crescente diviso do trabalho e maior interdependncia
entre os agentes envolvidos. Parte de reflexes da dcada de 60 que inaugurou a
ideia de agrobusiness onde se pensava acima de tudo, alm das questes ligadas a
produo e beneficiamento dos bens, uma interao e integrao maior nas relaes
externas a produo. A ideia central que a viso de cliente da Empresa deveria ser
revista, para incluir novos e importantes atores que participavam do desenvolvimento
da agricultura e tinham relevncia para a instituio (CASTRO, 1998).
A cadeia de valor antes encerrada dentro dos limites da fazenda passou a
considerar os processos de logstica e a satisfao do consumidor. Tudo influenciado
pela alta competitividade do mercado levando a busca por inovaes que permitissem
a permanncia das empresas. Esse mesmo conceito passou a ser adotado na
atividade industrial e logo no setor de servios chegando num nvel mais complexo
que envolve as relaes de satisfao tanto dos clientes quanto dos envolvidos na
produo, operando ento com paradigmas atrelados a produo de smbolos,
caracterstica da sociedade ps moderna. Alm disso, a cadeia produtiva caracterizase e pensada sobre o aspecto da horizontalidade da produo. Castro (1998)
considera os seguintes fatores como importante para compreender a viso sistmica:
Limites de sistema. Estabelecer um recorte para efetuar a analise.
A hierarquia dos processos. Sistemas dentro de sistemas.
Denominao do modelo para interpretao. Quantitativos ou qualitativos.
O enfoque de cadeia produtiva provou sua utilidade, para organizar a anlise e

aumentar a compreenso dos complexos macroprocessos de produo e para se
examinar desempenho desses sistemas (CASTRO, 2002).
40
3 POLITICAS NACIONAIS DE INCENTIVO A CULTURA E A ECONOMIA

CRIATIVA
A economia criativa est relacionada com a economia da cultura, pois muitos

de seus aspectos tangem o universo simblico que se manifesta atravs das diversas
linguagens artsticas. O diferencial est na abrangncia do conceito e na interao
entre os diversos setores, alm da utilizao dos novos aparatos miditicos para
estabelecer redes de produo, distribuio e consumo dos bens gerados.
Outro aspecto importante que nos dois casos, se valoriza as do produto na
concorrncia no mercado. Esses produtos so peculiares por se apresentarem muitas
vezes efmeros, baseados na experincia, como no caso de uma apresentao
teatral, por exemplo, onde a distribuio da obra simultnea ao consumo. O produto
se relaciona com a experincia esttica e dos expectadores. Aqui pode se perceber o
carter imaterial que tange a cadeia de valores dessas economias e que h algumas
dcadas vem sendo discutidas e aplicadas como metas de desenvolvimento atravs
de polticas culturais.
3.1
PANORAMA TERICO E HISTRICO
Percebe-se que as polticas culturais ganham ateno por parte do aparato

governamental e institucional em escala global, assim como seu debate na rea
acadmica, porem sua definio ainda encontra a falta de um consenso entre os
tericos que debatem esse conceito.
Polticas culturais so propostas desenvolvidas pela administrao pblica,
organizaes no governamentais e empresas privadas com o objetivo de promover
intervenes na sociedade atravs da cultura. Para Canclini (2001) as polticas
culturais se resumem a um conjunto de aes que podem orientar o desenvolvimento
simblico, e satisfazer necessidades da populao gerando transformao social.
Para Coelho (1997) entende as polticas culturais como uma cincia da
organizao das estruturas culturais passando pelos mecanismos de preservao do
41
patrimnio histrico e tambm do desenvolvimento da produo, distribuio e

consumo de cultura.
Segundo Botelho (2001) existe duas dimenses da cultura que deveriam ser
alvo das polticas culturais, sociolgica e a antropolgica. A dimenso Sociolgica
refere-se ao mercado, onde a cultura visa atingir um determinado pblico em diversas
formas de expresso. Na antropolgica esto os aspectos culturais presentes no
cotidiano, as identidades, a histria cultural, e que se relacionam com a estabilidade
do convvio social. Alm disso, ainda h diversas desigualdades quando se observa
diferentes regies e grupos sociais revelando a necessidade de polticas especificas
de acesso a bens culturais e fomento produo e divulgao das atividades, que
necessitam de estratgias diferentes contando com deficincias e potenciais
especficos de cada localidade.
Segundo Boln (2006), o histrico da poltica cultural como ao global e
organizada algo que surge no perodo ps-guerra por volta de dcada de 1950. A
institucionalizao do campo atribuda criao do Ministrio de Assuntos Culturais
da Frana em 1959.
No Brasil, o governo de Getlio Vargas (1930-1945) foi responsvel por
implantar as primeiras polticas culturais tomando uma srie de medidas. A prpria
criao do instituto de preservao do patrimnio artstico e cultural foi uma delas
entre outras encomendas por mapeamentos da cultura popular. Outra iniciativa desse
perodo forma a criao do Instituto de Cinema Educativo, Instituto Nacional do Livro
e o primeiro conselho Nacional de Cultura.
Em 1953 o ministrio da educao e Sade foi desmembrado surgindo os
Ministrios da Sade e o da Educao e Cultura. Em 1961 recriado o Conselho
Nacional de Cultura por Jnio Quadros no intuito de estabelecer planos nacionais de
cultura e em 1966, criado o Conselho Federal de Cultura apresentando alguns
planos ao governo que por fim no foram realizados.
Em 1970 a UNESCO promovia em Veneza, Itlia, a Conferencia
Intergovernamental sobre Aspectos Institucionais, Administrativos e Financeiros da
Politica Cultural. O evento foi precedido pelo estudo publicado em 1969: Cultural
Policy: A preliminary study. No Brasil em 1976 a UNESCO juntamente com o MEC
organizaram um encontro para debater problemas da cultura colocando seu papel
estratgico para o desenvolvimento das naes e em 1992, junto com as Naes
Unidas criam a Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento que debatia o status
42
da cultura contempornea, refletindo sobre suas transformaes ao longo do sculo

o que levou a Conferencia Mundial de Polticas Culturais de Estocolmo em 1998.
Com o Governo Sarney em 1985 foi criado o Ministrio da Cultura, que
enfrentou diversos problemas de recursos, na tentativa de fomentar o segmento.
Assim estipulou uma lei que visava incentivo fiscal para o segmento da cultura. A Lei
n 7.505 ficou conhecida como Lei Sarney. O ministrio no foi capaz de criar recursos
prprios ficando insuficiente e sendo extinto no governo de Fernando Collor.
Em 23 de dezembro de 1991, foi promulgada a Lei 8.313, que instituiu o
Programa Nacional de Apoio Cultura. A nova lei, que ficou conhecida como Lei
Rouanet, era um aprimoramento da Lei Sarney e comeou, a injetar novos recursos
financeiros no setor atravs do mecanismo de renncia fiscal.
Foi no Governo Lula que atravs do ministro Gilberto Gil, as estruturas no Minc
so revisadas e aperfeioadas no sentido de estabelecer novas leis de incentivo e
promover um contato coma sociedade civil. Foram criadas as secretarias de Polticas
Culturais, de Articulao Institucional, da Identidade e da Diversidade Cultural, de
Programas e Projetos Culturais e a de Fomento a Cultura. Estava formada uma nova
estrutura administrativa para dar suporte elaborao de novos projetos, aes e de
polticas.
3.2
PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS DE INCENTIVO A CULTURA
O Incentivo Fiscal um dos mecanismos do Programa Nacional de Apoio a

Cultura, institudo pela Lei Rouanet (Lei 8.313/1991). uma forma de estimular o
apoio da iniciativa privada ao setor cultural. O proponente apresenta uma proposta
cultural ao Ministrio da Cultura e, caso seja aprovada, autorizado a captar recursos
junto s pessoas fsicas pagadoras de Imposto de Renda ou empresas tributadas com
base no lucro real para a execuo do projeto. O apoio a um determinado projeto pode
ser revertido no total ou em parte para o investidor do valor desembolsado deduzido
do imposto devido, dentro dos percentuais permitidos pela legislao tributria. Para
empresas, at 4% do imposto devido; para pessoas fsicas, at 6% do imposto devido
(Minc, 2013).
43
Podem apresentar propostas pessoas fsicas com atuao na rea cultural ou

pessoas jurdicas pblicas de natureza cultural da administrao indireta, sendo
autarquias, fundaes culturais entre outras, alm de pessoas jurdicas privadas de
natureza cultural, com ou sem fins lucrativos sendo empresas, cooperativas,
fundaes, ONG's e organizaes culturais.
Os projetos culturais podem ser enquadrados no artigo 18 ou artigo 26 da Lei
Rouanet. Quando o projeto enquadrado no artigo 18, o patrocinador poder deduzir
100% do valor investido, desde que respeitado o limite de 4% para pessoa jurdica e
6% para pessoa fsica. O patrocinador que apoia um projeto enquadrado no artigo 26
poder deduzir, em seu imposto de renda, o percentual equivalente a 30% para
pessoa jurdica, no caso de patrocnio e 40% no caso de doao e 60% para pessoa
fsica no caso de patrocnio e 80% no caso de doao. (Minc, 2013) A diferena entre
doao e patrocnio que, na doao, o investimento realizado em uma empresa
sem fins lucrativos, enquanto que, no patrocnio, o investimento feito em uma
empresa com fins lucrativos. Outra diferena est na forma de abatimento do Imposto
de Renda.
De acordo com a Lei Rouanet, so enquadradas, no artigo 18, as seguintes
atividades:
artes cnicas;
livros de valor artstico, literrio ou humanstico;
msica erudita ou instrumental;
exposies de artes visuais;
doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus, arquivos pblicos e

cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisio de
equipamentos para a manuteno desses acervos;
produo de obras cinematogrficas e vdeo-fonogrficas de curta e mdia

metragem e preservao e difuso do acervo audiovisual;
preservao do patrimnio cultural material e imaterial
construo e manuteno de salas de cinema e teatro, que podero

funcionar tambm como centros culturais comunitrios, em municpios com
menos de cem mil habitantes
44
3.2.1 Capacitao em Projetos Culturais
Programa de Capacitao em Projetos Culturais dividido em quatro etapas e

tem o objetivo de capacitar, agentes culturais dos setores pblico e privado, no intuito
de atender demanda do setor cultural. Visa a difuso de contedo, prticas e
abordagens que ofeream base para a elaborao de projetos culturais alinhados s
polticas pblicas e com a consistncia necessria a buscar parcerias e apoios
diversificados.
A primeira etapa funciona como um curso de nivelamento distncia, realizada
sem tutoria e composta por quatro mdulos: conceitos gerais no campo da cultura,
economia da cultura, gesto cultural e direito autoral. A segunda etapa uma oficina
onde so trabalhados, de forma prtica, os elementos fundamentais para a
estruturao de um projeto cultural, sendo ministrada, ainda, palestra sobre direito
autoral. Na terceira etapa constam mdulos para o aprofundamento de contedo dos
participantes aprovados na etapa anterior, nas seguintes disciplinas: poltica e gesto
cultural; marketing, negociao e apresentao de projetos culturais; e economia da
cultura. Por fim uma oficina presencial especfica para os interessados em atuar como
facilitadores em suas localidades de origem.
3.2.2 Cine Mais Cultura
O projeto Cine Mais Cultura, so espaos para exibio de filmes com

equipamento de projeo digital, onde cada espao recebe o equipamento necessrio
e centenas de filmes brasileiros, sendo curtas, mdias e longas metragens, alm de
documentrios e animaes, para exibies semanais. Visa democratizar o acesso
cinematografia nacional e apoiar a difuso da produo audiovisual brasileira por meio
da exibio no comercial de filmes. Os equipamentos, as obras e as oficinas de
capacitao cineclubista so disponibilizados atravs de editais e parcerias diretas,
atendendo prioritariamente periferias de grandes centros urbanos e municpios (Minc,
2013).
45
Os editais tm como foco, pessoas jurdicas sem fins lucrativos visando

contemplar entidades como bibliotecas comunitrias, pontos de cultura, associaes
de moradores ou at mesmo escolas e universidades da rede pblica bem como
prefeituras, sempre com o objetivo de favorecer o encontro e a integrao do pblico
brasileiro com a produo audiovisual do pas.
3.2.3 Cultura Digital e Comunicao
A maior acessibilidade a equipamentos tecnolgicos e a pessoas conectadas

rede mundial de computadores foram motivos para a queda nos custos de produo
e distribuio de produtos e servios culturais, e, por conseguinte, aumento na
circulao desses contedos, que desenvolveram novas dinmicas culturais na
sociedade.
Definida por muitos autores como a Era da informao, ou do Conhecimento, e
da valorizao da economia criativa, a Coordenao-geral de Cultura Digital traz a
reflexo das oportunidades a serem exploradas sob a tica pblica. Diante disso, tm
sido propostas aes de infraestrutura que visem a incentivar a autonomia e a
expanso dos processos de produo, distribuio e circulao dos contedos
culturais, pblicos, ou que estejam no acordo das licenas autorais, na rede.
As aes relativas Comunicao e Cultura esto sob a responsabilidade da
Coordenao Geral de Comunicao e Cultura, que integra a recm-criada Diretoria
de Educao e Comunicao para a Cultura. No campo de suas atribuies, esto a
articulao do conjunto de aes do Sistema MinC para formular e implementar uma
poltica pblica de cultura que tenha interface e dialogue com
a comunicao
organizada em torno de um programa integrado de aes de cultura para

comunicao e ainda, a proposio, em parceria com os Ministrios das
Comunicaes, da Cincia, Tecnologia e Inovao e da Educao, de programas que
fomentem prticas de democratizao do acesso, de produo e disponibilizao de
informao e contedos por segmentos culturalmente vulnerveis e que reconheam
e apoiem as redes alternativas de produo de contedo para a cultura. Visa a
promover maior circulao de vozes, incentivando a manifestao e expresso da
pluralidade cultural brasileira, observadas as diferenas regionais e culturais do pas,
46
em especial, com relao aos segmentos que padecem de invisibilidade nas questes
de comunicao, como mulheres, negros e negras, indgenas, quilombolas,
ribeirinhos, rurais, pessoas com deficincias, dentre outros.
De um lado, constitui o desenvolvimento de aes de formao para a
produo crtica de comunicao, promovendo uma rede de comunicadores populares
que valorize a diversidade cultural. Por outro lado, a promoo de infraestrutura e
meios adequados para disponibilizar a produo cultural produzida nestes ciclos de
formao.
3.2.4 Cultura Viva e Pontos de Cultura
Surgiu para estimular e fortalecer no pas rede de criao e gesto cultural,

tendo como base os Pontos de Cultura. Inicialmente o programa Cultura Viva, era
formado por cinco aes: Pontos de Cultura, Escola Viva, Gris, Cultura Digital,
Cultura e Sade, sendo todas as atividades vinculadas aos Pontos de Cultura
prevendo a concesso de prmios e bolsas por meio de editais. Desde sua
implantao, em 2005, e at o ano de 2011, o total de 3.670 Pontos de Cultura em
todos os estados da federao (Minc, 2013).
Programa que promove o estmulo s iniciativas culturais da sociedade civil que
j esto em andamento, por meio de convnios celebrados aps a realizao de
chamada pblica. A prioridade do programa so os convnios com governos
estaduais e municipais, alm do Distrito Federal, para fomento e conformao de
redes de pontos de cultura em seus territrios.
3.2.5 Editais de Fomento Produo Audiovisual Brasileira
Tem como objetivo consolidar a poltica de fomento ao setor audiovisual, bem

como garantir sua continuidade, por meio do apoio anual a obras audiovisuais e,
ainda, assegurar o desenvolvimento de projetos. A ao voltada para todos os
setores envolvidos na criao dos contedos audiovisuais. Alm do objetivo principal
47
de fomentar a produo audiovisual do pas, o concurso visa gerar um ganho cultural

para a sociedade que pode desfrutar do talento e da diversidade dos criadores,
realizadores, produtores e autores independentes brasileiros.
O programa, Intercmbio e Difuso Cultural, consiste na concesso de auxlio
financeiro para custear despesas relativas participao de artistas, tcnicos, agentes
culturais e estudiosos em atividades culturais promovidas por instituies brasileiras
ou estrangeiras. O objetivo estimular a difuso e o intercmbio da cultura brasileira
em todas as reas culturais: artes cnicas, artes visuais, msica, audiovisual,
memria, movimento social negro, patrimnio museolgico, patrimnio cultural, novas
mdias, design, servios criativos, humanidades, diversidade cultural, dentre outras
expresses.
O programa contempla quatro eixos: "Artes", "Diversidade Cultural", "Formao
e Capacitao" e "Economia Criativa", cada um com caractersticas e cotas
especficas. Outro ponto beneficia requerimentos de povos e de comunidades
tradicionais, incluindo, entre outros, povos indgenas, quilombolas, ciganos, povos de
terreiro, irmandades de negros, agricultores tradicionais, pescadores artesanais,
caiaras, pantaneiros e ribeirinhos.
3.2.6 Outros Projetos de Desenvolvimento da Cultura
O programa Mais Cultura representa o reconhecimento da cultura como

necessidade bsica, direito de todos os brasileiros, tanto quanto a alimentao, a
sade, a moradia, a educao e o voto. Com a criao do Programa, o Governo
Federal incorporou a cultura como vetor importante para o desenvolvimento do pas,
incluindo-a na agenda social com status de poltica estratgica de estado para atuar
na reduo da pobreza e a desigualdade social.
Os Ncleos de Produo Digital so espaos que se propem democrticos,
gratuitos e acessveis a todas as classes da sociedade, voltados para a produo e
difuso do contedo audiovisual brasileiro, com estrutura humana, fsica, tecnolgica
e metodolgica.
O Plano Nacional de Cultura, institudo pela Lei 12.343 de 2010, tem por
finalidade o planejamento e implementao de polticas pblicas de longo prazo
48
voltadas proteo e promoo da diversidade cultural brasileira. Diversidade que se

expressa em prticas, servios e bens artsticos e culturais determinantes para o
exerccio da cidadania, a expresso simblica e o desenvolvimento socioeconmico
do pas (MINC, 2013).
Os objetivos so o fortalecimento institucional e definio de polticas pblicas
que assegurem o direito constitucional cultura; a proteo e promoo do patrimnio
e da diversidade tnica, artstica e cultural; a ampliao do acesso produo e
fruio da cultura em todo o territrio; a insero da cultura em modelos sustentveis
de desenvolvimento socioeconmico e o estabelecimento de um sistema pblico e
participativo de gesto, acompanhamento e avaliao das polticas culturais.
O programa de ao oramentria que visa apoiar projetos voltados
promoo, produo, circulao, divulgao e concesso de prmios e criao de
selos, nas reas de arte e cultura. Contempla tambm aquisio de equipamentos
para dotar espaos destinados s atividades artsticas e culturais, alm da realizao
de aes complementares abrangendo capacitao de recursos humanos e bolsas
inerentes a projetos.
Tem como objetivo fomentar a circulao da produo cultural brasileira nas
reas de msica, artes cnicas, artes visuais, artes integradas e cultura brasileira,
proporcionando a fruio e o acesso amplo da populao aos bens culturais.
O Programa Usinas Culturais tem por finalidade a valorizao da juventude
negra, promoo da autonomia das mulheres e reduo do impacto ambiental, por
meio da realizao de investimentos em infraestrutura e programao cultural em
reas de alta vulnerabilidade social (MINC, 2013).
Ordem do Mrito Cultural Representa uma condecorao outorgada pelo
Ministrio da Cultura a pessoas, grupos artsticos, iniciativas ou instituies a ttulo de
reconhecimento por suas contribuies Cultura brasileira. A escolha todos os anos
por meio de seleo entre nomes previamente indicados. Qualquer pessoa pode fazer
uma indicao, dentro do prazo estabelecido, preenchendo o formulrio disponvel na
pgina principal do blog ou enviando pelos Correios (MINC, 2013).
Os indicados so avaliados por uma comisso tcnica, constituda por gestores
das secretarias do Ministrio da Cultura, que emite parecer conclusivo antes de
encaminh-los considerao do Conselho da Ordem do Mrito Cultural.
Podemos constatar que ao longo da ltimas dcadas, o Brasil apresenta
iniciativas no sentido de promover o desenvolvimento da cultura, ainda que muitas
49
vezes de maneira precria e sem sucesso. O importante para as polticas culturais

so a preservao da diversidade e a promoo da economia da cultura, de forma a
fornecer um ambiente propicio para que os agentes possam agir movimentando todo
um mercado.
50
4 MTODO
A pesquisa acadmica parte de um enfoque sobre a realidade que tenta

abranger os aspectos referentes ao objeto de estudos. H necessidade de despir-se
de toda preconcepo no sentido de estabelecer uma abordagem neutra e imparcial
para compreender a realidade dos fatos. Atualmente trabalha-se com a concepo de
que os fatos s existem a partir de um observador, e orientado por um conjunto de
representaes atravs dos quais os seres humanos percebem e interpretam,
classificam, dividem compreendem os fenmenos diante de si (BARROS, 2005). A
esse corpo de esquemas se d o nome de teoria. Essas teorias dentro da academia
ou fora dela, operam atravs de crenas e suposies provenientes do senso comum.
Essas teorias tentam dar sentido a realidade.
A escolha metodolgica o procedimento pelo qual a pesquisa se orienta,
buscando reduzir a impreciso dos resultados, podendo ser de carter quantitativo ou
qualitativo, a primeira visando um levantamento objetivo em nmeros e o segundo
visando uma interpretao de aspectos subjetivos referentes ao problema abordado.
Ocorre dependendo da tica ou do problema em questo a quantidade pode ser um
aspecto da qualidade, fazendo com que se relativize a metodologia e obrigando o
pesquisador a desenvolver a metodologia na medida, que o trabalho avana.
A pesquisa iniciou-se com uma busca para aproximar o conceito de economia
criativa com o de desenvolvimento regional no sentido de investigar como o primeiro
pode influenciar o segundo. A metodologia aplicada buscou estabelecer um conjunto
de atividades racionais indicando um caminho a ser seguido e proporcionando a
equalizao das metas desse estudo assim como o tempo e a fidelidade dos dados
levantados.
4.1
REA DE ESTUDO: O MUNICPIO DE TAUBAT
Para aplicao do estudo a cidade escolhida aparece como espao privilegiado

de discusso dada seu contexto histrico e cultural relacionados com a temtica do
trabalho. O contexto scio econmico da cidade da relevncia ao estudo. A
51
problemtica construda caminha no sentido de perceber a ligao dos conceitos

abordados com a realidade da cidade no estabelecimento do recorte metodolgico e
dos segmentos a ser mapeados. A proposta de levantar potenciais culturais e
artsticos caracteriza a pesquisa como exploratria a partir de uma anlise prospectiva
que se apoia na premissa da complexidade e na necessidade de explorar e entender
esta teia de relaes complexas para estabelecer possveis alternativas de futuro
(Castro, 1998), sendo necessrio pensar a realidade a partir de um olhar para dentro
da cidade, que atravs de instrumentos de diferentes naturezas permita uma
compreenso aprofundada das deficincias envolvidas e dos potenciais a serem
trabalhados. O mapeamento busca permitir a visualizao dos dados levantados,
facilitando as reflexes.
4.1.1 Aspectos Histricos, Fsicos e Socioeconmicos
O sistema econmico global foi desenhando uma paisagem ao Vale do Paraba

que hoje abrange mais dos que suas pitorescas montanhas. Essa paisagem conta
com uma complexa trama de relaes culturais que se configuram e reconfiguram
desde muito antes da colonizao. Dada a sua posio geogrfica o Vale serviu de
canal natural tanto para os indgenas que o habitavam quanto nas primeiras incurses
pelo territrio, sendo determinante ao ligar as duas principais capitais do pas, no
menos importante no escoamento da explorao aurfera, na produo do caf e
atualmente como polo tecnolgico e acadmico.
52
Figura 02 Mapa da Regio Metropolitana do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: EMPLASA
Pelos seus aspectos fsicos j apresenta grande singularidade. Situado em uma

falha geolgica um dos maiores vales do mundo atravessando dois estados. Essa
condio geogrfica, plana, construda pela a agua do rio representou um canal de
incurso no territrio desde a colonizao. O aspecto privilegiado de caminho
presente nessa regio vai configurar todo o seu desenvolvimento.
A primeira malha urbana derivada das antigas vilas instaladas de acordo com
o ritmo de caminhada das tropas de muares, serviu de infraestrutura inicial para todos
os processos que viriam a seguir (CARPEGIANE, 2009).
O viajante que atravessava a regio trazia consigo um imaginrio que
influenciava as localidades e a cada vez que partia levava em frente uma noo do
lugar que ficou pra trs. Os colonizadores dispunham de poucas ferramentas para
compreender o espao e as primeiras incurses de reconhecimento contavam muito
mais com seus instintos do que com aparatos tecnolgicos.
Como afirma CARPEGIANE
Alm disso, os tropeiros serviram de elemento integrador. Por onde
passavam, eram os festeiros, tocadores de viola e sanfona, emissrios
oficiais, transmissores de notcias, recados e receitas. No Vale do Paraba
foram fundamentais no momento de intensificao da cultura cafeeira e
desenvolveram uma cultura prpria que chega at os nossos dias por meio
da literatura oral, da culinria, da msica, da religiosidade e no estilo de vida
(CARPEGIANE, 2009, p.3).
53
Assim tambm convivia o ndio ali presente, com um modo de vida quase
ancestral, uma lngua, uma cultura que caminhava em outra direo e que foi
suplantada pelos diferentes costumes europeus. Aqui se tem a figura do bandeirante
que por vezes tido como heri, representava a chegada do poder, da presena dos
iderios da coroa, que assim inventava um novo destino a esse espao, tornando-o
seu territrio. At ento a noo de regio era dada pelos limites fsicos da terra, as
montanhas, gargantas, rios e distncias percorridas a um determinado ritmo ora na
caminhada ora a cavalgada.
No momento econmico da explorao do ouro, enfatiza-se mais ainda seu
carter de passagem. O ouro escoado pelos caminhos do Vale muitas vezes at
clandestinos cria uma serie de influncias que vo marcar a identidade do povo com
aspectos forasteiros. O trafego de escravos introduz fortemente a cultura africana que
ir promover a miscigenao tnica na regio. Com a cultura cafeeira, o
estabelecimento das bases econmicas produtivas e das oligarquias agrcolas da
regio, tem se um novo poder vigente presente no imaginrio que o dos Bares, que
iro colocar o Vale do Paraba no cenrio do comercio mundial representando um
poder mais alto do que a prpria coroa. Trata-se da formao de uma elite regional
assumindo a representao de um espao regional (ALBUQUERQUE, 2007).
Esse espao determinado pelas terras onde se cultivava o caf vai conter a
dinmica que ir induzir a proclamao da Repblica. Todos esses fatores histricos
vo se somando na construo de uma noo da regio em questo. Dos seus
aspectos fsicos foram estabelecidos aspectos econmicos e da nasce uma realidade
sociocultural dinmica onde a identidade cultural se constri a partir da fragmentao
e de diversas camadas de influncias ao longo do tempo. Quando tratamos de
identidade cultural, a ideia tentar capturar certos valores sedimentados diante da
natureza mutante da cultura. No Vale esses aspectos parecem ter origem na
transitoriedade de seus ciclos de desenvolvimento.
Uma srie histrica importante para a compresso da noo de regio do Vale,
acontece de 1930 a 1980 com uma srie de intervenes estatais no intuito de
estruturar e configurar o espao para as bases industriais do pas. Das metas do
estado novo ao Desenvolvimentismo de JK, estava a integrao entre as regies e o
nivelamento de suas desigualdades. A partir dos anos 1950 observa-se um
crescimento populacional gradativo causando a concentrao urbana e trazendo
54
impactos sociais para a regio. Esse perodo de desenvolvimento representava a

interiorizao da indstria no Estado de So Paulo (RICCI, 2005).
Atualmente se apresenta como uma regio de grande expresso econmica
comparada com outras regies do interior do pas, no entanto ainda tem diferenas
marcantes na economia dos municpios.
Em Taubat a populao foi de 110.865 habitantes em 1970 para 244.107 em
2000. A rede educacional da cidade composta por 101 estabelecimentos de ensino
fundamental, 113 unidades pr-escolares, 39 escolas de nvel mdio e quatro
instituies de nvel superior (IBGE, 2014).
Figura 03 Mapa de Taubat

Fonte: Google Maps
A cidade de Taubat considerada a primeira vila oficial do Vale do Paraba

sendo assim uma das cidades mais antigas, e tambm hoje, uma das 10 cidades mais
populosas do estado de so Paulo. (IBGE, 2014) onde as temporalidades e
espacialidades advindas dos ciclos econmicos distintos lhe proporcionaram alguns
pioneirismos. Serviu de base para a organizao das expedies bandeiristas, foi
espao de travessia do Imprio, responsvel pela descoberta do ouro, Expresso no
setor agrcola com a presena dos antigos bares do caf. E atualmente na produo
de arroz. Pioneira na Indstria no Vale do Paraba e hoje conta com Universidades
que recebem estudantes de todo o pas (IBGE, 2014).
55
Conta com quase 280 mil habitantes, com maioria na faixa etria dos 25 aos
29 anos de idade. De 1991 o IDH do municpio subiu de 0,6 para 0,8 figurando entre
a 40 cidade no ranking nacional.
Possui atrativos naturais, posicionada geograficamente na regio mdia do
Vale do Paraba participando ativamente das atividades tursticas com diversas
finalidades. Grande acervo de patrimnio histrico - arquitetnico, artstico, urbanstico
e religioso. Diversidade em cultura popular, folclore, ritmos musicais, culinria, histria
oral, artesanato. Curiosamente foi cidade natal de muitas personalidades conhecidas
nacionalmente como Monteiro Lobato, Mazzaropi, Cid Moreira, Hebe Camargo.
Pela cidade manifestam-se como numa cena artstica da boemia diversos
artistas em suas diversas linguagens de expresso como literatura, msica, artes
visuais, cinema, dana, teatro, circo e outras ocupaes contemporneas que a arte
promove sobre o espao urbano. Cada uma move uma cadeia produtiva.
Apresenta-se a seguir informaes quantitativas que possam contribuir para o
entendimento da realidade socioeconmica do setor cultural da regio. O
mapeamento das diversas reas delineadas pela economia criativa, apresentado de
forma visual pode estimular o debate e as iniciativas referentes com a gerao de
solues econmicas alternativas a industrializao. O levantamento proposto deve
ser concebido como um instrumento bsico para a concepo e implantao de
polticas culturais para as administraes municipais, e, particularmente para a Regio
Metropolitana em processo de organizao.
A viso de conjunto possibilitada pelo mapeamento dos potenciais criativos
permitir a elaborao de programas e projetos que promovam a interao e a
integrao empreendedora entre as comunidades artsticas atualmente ilhadas nas
cidades.
4.2
CARACTERIZAO DA PESQUISA
A pesquisa utiliza-se do mtodo exploratrio considerando que o conceito

estudado de Desenvolvimento Regional apresenta uma mirade de interpretaes e o
conceito de economia criativa ainda recente e suas definies ainda esto sendo
estabelecidas. Utilizou-se uma abordagem quantitativa quanto ao levantamento de
56
dados visando uma aproximao com o problema em questo e qualitativa na medida

em que promove uma anlise visando diagnosticar seus potenciais e deficincias. O
estudo foi delineado considerando a reviso bibliogrfica e o levantamento de dados
estatsticos por meio de instrumentos do Sistema Firjan, Fundao Seade, IBGE,
Ministrio da Cultura, assim como dados obtidos na Secretaria Municipal de Cultura e
Turismo e pesquisas em sites na internet.
4.3
PROCEDIMENTO PARA COLETA DE DADOS
A consulta bibliogrfica que iniciou o trabalho deu subsidio para o

estabelecimento de diretrizes gerais das etapas posteriores. Atravs de uma reviso
da literatura, foi possvel identificar o conjunto geral dos 14 segmentos da economia
criativa, suas 03 principais reas e diversas atividades relacionadas e assim
estabelecer o recorte dos segmentos a serem observados diante de sua relao com
o desenvolvimento regional. Nessa reviso tambm foi possvel identificar as fontes
de dados utilizadas e abordagens presentes na literatura sobre o assunto
apresentadas no quadro 05.
Indstrias e economias criativas
Cidades e espaos criativos
Estratgia de desenvolvimento
Quadro 05 - Abordagens da Economia Criativa
Fonte: Britrish Council, 2010
Considera-se uma mistura das 03 abordagens sendo que em Indstrias e

Economias Criativas o interesse sobre a viso econmica de cadeia produtiva. Em
Cidades e Espaos Criativos, diz respeito com a relao com a infraestrutura e
ambiente urbano e por fim em estratgias de desenvolvimento, foco de estudo, o
objetivo entender e promover os possveis benefcios da economia criativa na
melhoria da qualidade de vida das pessoas gerando emprego e renda.
O estabelecimento de um cronograma auxiliou na execuo da pesquisa e
processamento das informaes. Os dados apresentados esto embasados nos
documentos oficiais da Secretaria Municipal de Cultura, divulgao de anlises sobre
57
a economia criativa feita pelo Sistema Firjan e informaes encontradas na internet

utilizando-se ferramentas de busca com a sistematizao de palavras-chave
relacionadas com os segmentos estudados.
A ordem das atividades est representada pelo quadro 06.
1. Pesquisa Bibliogrfica
Livros, artigos
Economia criativa
Desenvolvimento regional
2. Fontes Documentais
Caracterizao
IBGE, SEADE
socioeconmica
Secretaria Municipal de Cultura
Leis, Programas e Aes

Infra Estrutura Cultural
Patrimnio
Sistema Firjan
Profissionais
Remunerao
Guias e Sites On-Line
Estabelecimentos
Quadro 06 - Organograma da Pesquisa

Fonte: Elaborado pelo Autor
O levantamento de dados acontece em duas fases.

Fase 1 Reviso Bibliogrfica
Inicialmente, foi identificado na literatura sobre o assunto os conceitos,
segmentos e fontes de dados necessrias.
Fase 2 Identificao das Informaes
Nessa fase o estudo se volta para o levantamento e identificao das

informaes. Primeiro uma caracterizao sociocultural e histrica utilizando dados do
IBGE, Em segundo um levantamento de dados da Secretaria de Cultura sobre a
infraestrutura urbana para a economia criativa considerando, lei, programas e aes,
patrimnio histrico, equipamentos pblicos e calendrio de eventos. Em terceiro uma
busca na internet, utilizando palavras chave relacionadas aos segmentos estudados
no intuito de ter um panorama dessas atividades na cidade e a infraestrutura que lhes
58
pode dar suporte. Por fim um levantamento dos dados divulgados pelo sistema Firjan
que considera uma anlise especial do estado de So Paulo e conta com nmeros
relacionados a emprego e renda nos mbitos nacional, estadual e municipal datados
de 2010 e 2011.
A apresentao e tratamento dos dados foram feitas da seguinte forma:
Inicialmente foram solicitados os dados da Secretaria de Cultura que so
relevantes uma vez que a infraestrutura do poder pblico pode dar suporte
atividades criativas considerando equipamentos pblicos como museus e centros
culturais, alm das festas populares e patrimnio histrico. Foram sistematizados em
tabelas separadas por tpicos e de forma quantitativa. A quantidade de equipamentos
pblicos infere na eficincia do atendimento as demandas da populao por
apresentaes artsticas e eventos socioculturais.
Logo os dados do sistema Firjan apresentam resumos que consideram a
realidade internacional da cadeia criativa. Referem-se a emprego e renda e traam o
perfil da indstria criativa no Brasil. Os dados do sistema Firjan consideram as fontes
documentais apresentadas no quadro 07.
Cadastro central de Empresas
Pesquisa industrial anual - empresa
Pesquisa anual de comercio
Pesquisa anual de servios
Estatsticas econmicas das administraes pblicas
Pesquisa de oramentos familiares
Pesquisa nacional por amostras de domiclios
Ministrio do Trabalho
Quadro 07 - Fontes de Dados
Fonte: Firjan, 2012
Por fim, uma busca por estabelecimentos divulgados na internet foram

apresentados em tabelas divididas em segmentos e por palavras-chave utilizadas. O
foco foi explorar esse conjunto de atividades no mercado da cidade que podem ser
acessados on-line. O procedimento teve incio com a definio das palavras chave
sempre associando a palavra Taubat em primeiro lugar. Por Exemplo: Taubat Arte
Escola, Taubat Msica Escola. Utilizou-se a ferramenta de busca Google. A seguir
foram copilados os links resultantes da busca. Foi feita uma seleo de links
encontrados nas 03 primeiras pginas de resultados mais relevantes. Todos foram
visitados e assim foi feita a quantificao das atividades. Outro aspecto mapeado
59
resultante desse levantamento so os servios de divulgao na internet como guias

de produtos e servios virtuais. As diferentes fontes on-line encontradas para
obteno dos dados esto relacionadas no quadro 08.
Fontes
Guia taubat
Apontador
Infolugares
Guia Mais
Radar do Vale
Lista Amarela
Empresas Vale
Lista da Cidade
Encontra Taubat
Click Taubat
Ilocal
Perto de Voc
Outros / Sites / Facebook
Quadro 08 - Fontes de Dados na Internet

4.4
OS SEGMENTOS ESCOLHIDOS
Se pensarmos o mundo a partir do recorte econmico de certa forma reduzimos

o homem a sua condio exclusiva de consumidor do ambiente a sua volta e que
estar sempre disposto a brigar com unhas e dentes por ele. Se a economia a
cincia da escassez o que explica um mercado que leva todos a uma constante iluso
de abundancia?
A nfase no pensamento econmico direciona as sociedades para o consumo
de bens cada vez mais efmeros e isso se manifesta na fora produtiva, ou seja,
criamos uma massa de produo, que empurra a demanda pelo consumo e o mercado
estimula esse consumo. Quanto mais o mercado desenvolve ou reproduz produtos,
mais as agncias e suas mdias induzem atravs de marcas e propagandas toda a
suposta necessidade do chamado desejo de consumo.
Se parece impossvel viver sem consumir, o foco foi selecionar quais as reas
da economia criativa que operam a partir de atividades onde lazer, estudo e gerao
de renda se confundem, talentos individuais so valorizados e precisam de muito
60
pouco para estabelecer-se como atividade de trabalho, assim impactando de forma

positiva os indivduos e sem impactos negativos ao meio ambiente. Tais atividades
criam uma transversal dos nveis de desenvolvimento, econmico, poltico e social.
tpico de algumas artes, trabalhar com a experincia humana a partir de emoes
bsicas que podem estimular o repensar das dimenses da vida cotidiana.
As desigualdades regionais derivadas de fatores histricos e territoriais criaram
condies diferentes de crescimento econmico. Muito dessa realidade esta atrelada
a massificao dos modelos de desenvolvimento industrial que deixou a merc certas
regies em detrimento de outras. Diante da reorganizao das identidades com
tendncia a homogeneizao global dos mercados, faz se importante pensar
estratgias de entendimento das realidades para a concepo de polticas que tratem
da preservao do patrimnio material e imaterial. Diante desse cenrio o desafio
pensar estratgias indutoras de desenvolvimento, de gerao de emprego e renda,
com recursos endgenos a cada localidade, e a possvel integrao dessas
localidades em sistemas mais complexos de cooperao.
A figura 04 apresenta uma sistematizao estabelecida pelo relatrio da
UNCTAD mostrando de forma esquemtica como se inter-relacionam os segmentos
da indstria criativa operando em rede. Assim se baseou o recorte do estudo aos
segmentos do patrimnio cultural, artes e mdias. O Patrimnio Histrico e as
Expresses Culturais se relacionam com o ambiente cultural existente, a paisagem
urbana, e a identidade cultural, portanto com a qualidade de vida da cidade. As artes
trabalham com o mais intangvel da cultura e representam um expressivo mercado de
alto valor agregado.
61
Figura 04 Categorias das Cadeias Criativas.

Fonte: UNCTAD, 2010
A atividade artstica alia estudo, trabalho e lazer em cio criativo dando

sustentabilidade ao homem que trabalha, levando contemplao esttica ao
consumidor alm de ser provavelmente o segmento criativo que tem a cadeia menos
impactante no que se refere as questes ambientais.
Deve ser trabalhada como alternativa para a realidade do desemprego atual
alavancando o desenvolvimento. As mdias, filme & vdeo, TV & rdio, so
consideradas uma vez que do suporte de divulgao e gerao de contedo sobre
as duas primeiras. A relao da cadeia criativa considerada est apresentada no
quadro 09.
62
Ncleo
Expresses Culturais
artesanato, festas populares, folclore, museus e bibliotecas
Artes Cnicas
criao artstica, espetculos, artes cnicas
Artes Visuais
Criao artstica, ensino de arte e cultura, museus e galerias
Msica
criao, produo, shows e concertos
Filme e Vdeo
desenv. De sets de filmagem, produo, fotografia, distribuio, exibio
TV e Radio
Produo, programao, transmisso
Mercado Editorial
Edio de livros, jornais e revistas, edio digital

Atividades Relacionadas
Indstrias
Servios
Materiais para artesanato
Livrarias editoras e bancas de jornal
Impresso de livros, jornais e

revistas
Instrumentos musicais
Agencias de noticias
Comrcio de obras de arte e antiguidades
Apoio
Servios especializados
Turismo
Capacitao tcnica
Infraestrutura
Comrcio
Servios urbanos
Quadro 09 - Atividades Selecionadas.

63
5 RESULTADOS E DISCUSSES
5.1
SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA
As primeiras polticas culturais da cidade foram esboadas na dcada de 30,

quando foi criado o Museu Histrico, a palavra Cultura passa a integrar o vocabulrio
administrativo de Taubat na dcada de 1970, quando foi criado o Conselho de
Cultura e institudo o DEC (Departamento de Educao e Cultura), onde a cultura
ganhou uma gerncia. A partir de 2010, a gerncia de cultura foi separada da
educao e virou diretoria incorporada a Secretaria de Turismo e Cultura (SETUC).
Na Cmara Municipal existe uma Comisso de Cultura que tem como funo
estudar projetos relacionados cultura, manifestar sua opinio sobre eles e preparar,
por iniciativa prpria ou indicao do plenrio, projetos de lei relacionados sua
especialidade. Taubat ainda no tem um Plano Municipal de Cultura, instrumento de
Estado que regula e norteia o setor cultural visando garantir continuidade de polticas
pblicas independente da troca de governo. H, em tramitao na Cmara desde
setembro de 2013, um projeto de emenda a Lei Orgnica que torna obrigatria a
criao de um Plano Municipal de durao plurianual.
As informaes apresentadas a seguir foram extradas de documentos oficiais
disponibilizados pela Secretaria Municipal de Cultura mediante solicitao formal.
5.1.1 Programas e Aes
Os programas e aes do poder pblico podem dar suporte possibilitando

fomento a cultura e a arte, formao de pblico, fortalecimento das identidades e
cadeias criativas locais. A SETUC mantm 02 programas permanentes entre outras
iniciativas sem regularidade ou continuidade.
64
5.1.1.1 Cadastramento de Artistas
O Cadastramento de artistas lanado todo ano e visa mapear os profissionais

de diversas linguagens artsticas. O formulrio de cadastramento foi solicitado, mas
no foi disponibilizado. A SETUC informou que no ano de 2014 so 142 artistas
cadastrados em sua maioria msicos, entre atores, artistas de rua (circo), danarinos
e mantenedores da cultura popular. Esses artistas so chamados para se apresentar
em eventos municipais e praas pblicas.
Tabela 01 Artistas Cadastrados
Artistas Cadastrados
142
Fonte: SETUC, 2014
5.1.1.2 Calendrio de Eventos
O calendrio de eventos da cidade conta com 90 datas comemorativas durante

todo o ano. Atravs desses eventos a prefeitura busca dar vazo ao trabalho dos
artistas cadastrados. A seguir apresenta-se uma tabulao desses dados atravs de
uma diviso em segmentos que tem relao com a economia criativa, considerando
as artes, cultura, expresses culturais e a religio como um mote de festas populares
onde se tem concentrao de valores imateriais.
Tabela 02 Calendrio de Eventos
Eventos Artsticos
Eventos Religiosos
12
Eventos Folclricos
Eventos Culturais
Eventos Sociais e outros
59
Total
90
Fonte: SETUC, 2014
Somando os segmentos artsticos, religiosos, folclricos e culturais tem-se o

total de 31 eventos, o que representa cerca de 30% do total. Os eventos mais
pertinentes ao estudo foram detalhados no quadro 10.
65
Semana Amacio Mazzaropi

Semana Monteiro Lobato
DIA DO ESCRITOR E DA LITERATURA
Semana de Artes Plsticas Jos Luiz da Costa Ferreira
Semana do Folclore
Semana Cultural da Histria em Quadrinhos
Quadro 10 Relao dos Eventos Artsticos
Fonte: SETUC, 2014
5.1.2 Infra Estrutura Cultural
A infraestrutura cultural considera os equipamentos pblicos que fornecem

espao para as atividades relacionadas com o estudo assim faz-se pertinente um
levantamento quantitativo apresentado na tabela XX. Os museus e bibliotecas
possibilitam a troca e permanncia do conhecimento. Os parques e praas so locais
de contemplao de grande potencial para apresentaes artsticas e culturais de
diversas linguagens. Os Centros Culturais trabalham no sentido de criar uma
referncia na cidade possibilitando o cruzamento e a difuso da diversidade.
Tabela 03 Relao de Equipamentos Culturais
Teatros
Anfiteatros
Centros Culturais
Museus
Parques
Igrejas
Pontos Tristicos
Fonte: SETUC, 2014
5.1.3 Patrimnio Histrico
A cidade um espao interativo onde se manifestam as memrias e o

imaginrio das pessoas. Atravs desses marcos, temos uma histria registrada,
acontecimentos que de alguma forma tiveram significncia e mereceram destaque.
66
Foi feito um levantamento do patrimnio arquitetnico e urbanstico da cidade

de Taubat. O inventrio baseia-se nos estudos que buscam novas maneiras de
entender o contexto urbano assim como seu potencial para a economia criativa.
Patrimnio histrico refere-se a um bem mvel, imvel ou natural, que possua
valor significativo para uma sociedade, podendo ser esttico, artstico, documental,
cientfico, social, espiritual ou ecolgico. A preservao do patrimnio histrico teve
incio como atividades sistemticas no sculo XIX, aps a Revoluo Francesa e a
Revoluo Industrial, inicialmente para restaurar os Monumentos e Edifcios Histricos
destrudos na guerra.
Patrimnio cultural o conjunto de todos os bens, materiais ou imateriais, que,
pelo seu valor prprio, devem ser considerados de interesse relevante para a
permanncia e a identidade da cultura de um povo. O patrimnio a herana do
passado, com que vivemos hoje, e que passamos s geraes vindouras. Do
patrimnio cultural fazem parte bens imveis tais como castelos, igrejas, casas,
praas, conjuntos urbanos, monumentos e ainda locais dotados de expressivo valor
para a histria, a arqueologia, a paleontologia e a cincia em geral. Nos bens mveis
incluem-se, por exemplo, pinturas, esculturas e artesanato. Nos bens imateriais
considera-se a literatura, a msica, o folclore, a linguagem e os costumes.
Cidades
que
durante
perodo
industrial
ficaram
margem
do
desenvolvimento tiveram suas caractersticas histricas preservadas e hoje

despertam o interesse sendo alavancadas atravs do turismo. O patrimnio
representa elementos estticos e tcnicos que ajudam a contar e transmitir o passado
para as futuras geraes servirem como espaos de uso cultural e artstico. Na tabela
04 apresenta-se a relao de bens divididos por tipologias:
Tabela 04 Relao de Bens Patrimoniais
Bens Tombados
Fonte: SETUC, 2014
Edificaes residenciais e comerciais
14
Fazendas
Edificaes Religiosas
Edificaes culturais
Edificaes industriais
Outras obras de interesse
Total
31
Monumentos Urbanos
42
67
5.2
INDICADORES DE ECONOMIA CRIATIVA - PESQUISA FIRJAN
5.2.1 Panorama Geral
A cadeia da indstria criativa no Brasil vem sendo acompanhada em termos

econmicos pelo sistema Firjan que lanou em 2008 o primeiro relatrio nacional
divulgando nmeros dessas atividades com detalhamento do Estado do Rio de
Janeiro. Em 2012 foi publicado uma atualizao do estudo considerando um ranking
dos estados e uma anlise especial do Estado de So Paulo. O sistema trabalha no
sentido de separar os dados por municpio a ttulo de promover uma melhor
compreenso das realidades regionais e locais. Umas das cidades comtempladas
Taubat e os dados apresentam informaes sobre nmero de profissionais por
segmento e remunerao. O estudo coloca o Brasil como um dos maiores produtores
de criatividade no mundo. A criatividade seria a capacidade de inovar de forma
significativa criando vantagens competitivas de mercado resultando em sucesso de
longo prazo (Firjan, 2012).
O Brasil encontra-se alinhado com as tendncias mundiais reunindo em toda a
cadeia mais de 2 milhes de empresas e movimentando R$ 110 bilhes de reais. O
Ncleo representa 2,7 % do total produzido no pas sendo que a cadeia toda somando
atividades relacionadas e de apoio representa 18% do PIB brasileiro (Firjan, 2012).
Tabela 05 Ranking da Economia Criativa Mundial
Pas
PIB Criativo (em bilhes)
Participao no PIB (%)
Brasil
110
2,7
Reino Unido
286
5,8
Estados Unidos
1011
3,3
Espanha
70
2,7
Dinamarca
21
3,1
Fonte: FIRJAN, UNCTAD com base nos dados do PIB (2011) Banco Mundial.
68
O grfico 01 permite uma visualizao de que embora o PIB criativo brasileiro

seja o segundo menor dos pases selecionados ele representa um expressivo
percentual no PIB total ficando atrs apenas do reino unido. O que indica a expresso
desse setor e o potencial para o desenvolvimento e diversificao econmica do pas.
Participao no Pib (%)
PIB Criativo (em bilhes)

1200
1000
800
600
400
200
0
7
6
5
4
3
2
1
0
Grfico 01 Ranking da Economia Criativa Mundial

Fonte: FIRJAN, UNCTAD com base nos dados do PIB (2011) Banco Mundial
O grfico 02 apresenta um ranking do nmero de profissionais do conjunto geral

de segmentos da economia criativa. Percebe-se a grande nfase na rea da
arquitetura, publicidade, design e software e pouca nas reas das artes cnicas,
expresses culturais e mercado editorial muito devido a um alto nvel de informalidade
dessas atividades.
Grfico 02 Ranking dos Segmentos da Economia Criativa

69
Uma seo do estudo da Firjan se refere a um retrato dos estados fundado na

ideia de que o desenvolvimento dos setores criativos desempenha papel chave no
progresso urbano e regional. (Wyszomirski, 2004) Apresenta-se a seguir um ranking
dos estados e a porcentagem de profissionais criativos que participam da economia
de cada estado. Segundo o documento a participao do ncleo criativo no mercado
de trabalho nacional de 1,7% (Firjan 2012).
E.C. nos Estados

2,5
2
1,5
1
0,5
SP
RJ
SC
RS
PR
DF
MG
AM
ES
CE
PE
BA
SE
AC
GO
RN
RR
TO
PI
MS
PB
MT
PA
RO
MA
AP
Grfico 03 Ranking da participao dos Estados

O estado de So Paulo aparece com a maior concentrao de profissionais do

ncleo criativo por estado, e maior nmero de profissionais do ncleo criativo do pas
e se mantm lado a lado com seu vizinho, o Estado do Rio de Janeiro mostrando que
a relao histrica de eixo econmico entre esses estados grande e indica potencial
da economia criativa em cidades do Vale do Paraba.
Quando se observa no grfico XX, que apresenta um recorte dos segmentos
escolhidos, possvel apontar as atividades do ncleo criativo mais numerosas no
pas, lideradas pelo setor das artes, tv & rdio e filme & video.
O nmero de
profissionais totaliza mais de 1061 mil nas atividades do ncleo criativo.
70
Brasil
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Grfico 04 Ranking dos Profissionais. Brasil 2011

5.2.2 Panorama dos Segmentos Escolhidos e o Municpio de Taubat
Comparado a realidade local percebe-se que existe uma semelhana a mdia

nacional diferenciando apenas no segmento do mercado editorial. No entanto o
nmero de profissionais pequeno totalizando 193 em atividades do ncleo criativo.
Taubat
70
60
50
40
30
20
10
0
Grfico 05 Ranking dos Profissionais Taubat 2011.

71
5.2.3 Artes
Segundo o relatrio a cadeia de Artes no Brasil composta por 18 mil

empresas, estando 86% concentrada no ncleo criativo. Dentre essas atividades, as
Organizaes associativas ligadas cultura, seguidas pelo comrcio varejista de
objetos de arte. Os profissionais do segmento somam 62 mil, com 53% trabalhando
no ncleo criativo. Nesse caso considerando os trabalhadores das artes culinrias,
como chefes de cozinha, de confeitaria e bar. Quando o enfoque a renda mdia, os
mais bem pagos do ncleo de artes so os diretores de servios culturais, com salrio
mdio de R$ 5.221, mais do que o dobro da mdia do segmento, R$ 2.195 (Firjan
2012).
A Cadeia em Taubat que tem o maior nmero de profissionais dos
segmentos abordados nesse estudo, no entanto, quanto aos nmero de profissionais
ainda muito incipiente representando uma porcentagem muito pequena sendo que
a cidade est em um dos principais eixos econmicos do pais e cerca de 30% desses
profissionais situam-se no estado de So Paulo e a maioria na Capital.
Tabela 06 Emprego e Renda Artes Visuais
Profissionais
2010
2011
Variao
60
57
-5,00%
Total de Profissionais no Estado So Paulo
11.217
11.607
3,48%
Total de Profissionais no Brasil
32.039
32.930
2,78%
Remunerao Mdia para o Municpio Taubat
R$ 1.811,13
R$ 1.745,31
-3,63%
Remunerao Mdia no Estado So Paulo
R$ 2.435,36
R$ 2.679,63
10,03%
R$ 1.973,92
R$ 2.194,97
11,20%
Total de Profissionais para o Municpio Taubat
Remunerao
Remunerao Mdia no Brasil

Fonte: FIRJAN, 2012
A pesquisa de internet revelou as atividades que esto operando na cidade

Existem opes de compra tanto de materiais quanto de obras de arte. As escolas
abrangem diversas tcnicas. Essa infraestrutura embora possa parecer inexpressiva
j contribui para a aproximao dessas atividades das pessoas e contribuem tanto
qualidade de vida quanto na dimenso econmica desses agentes.
72
Tabela 07 Estabelecimentos na Internet Arte

Escolas
Estdios
Galerias
Atelis
12
Oficinas
Lojas
Artesanatos
19
Papelarias
24
5.2.4 Artes Cnicas
O estudo aponta uma particularidade que a distingue essa cadeia da grande

maioria dos setores criativos: o nmero de empresas maior do que o de
empregados. Enquanto as empresas somam 18 mil, o total de empregados de 13
mil. Essa diferena explicada pelo fato dos profissionais possurem empresas
prprias, e no vnculos empregatcios. Nesse segmento, as todas as empresas
criativas se concentram no ncleo, as atividades de produo de espetculos de teatro
e dana se destacam (Firjan 2012).
Em Taubat o nmero de profissionais bastante inexpressivo embora tenha
dobrado de 2010 para 2011. Pode se dar ao fato de que esses profissionais esto
cadastrados como empresas como aponta o estudo nacional e tambm ao alto ndice
de informalidade.
Tabela 08 Emprego e Renda Artes Cnicas
Profissionais
2010
2011
Variao
10
21
110,00%
2.681
2.655
-0,97%
9.338
9.853
5,52%
R$ 3.042,27
R$ 2.727,60
-10,34%
R$ 2.490,89
R$ 2.580,67
3,60%
R$ 2.842,11
R$ 2.767,19
-2,64%
Remunerao

Fonte: FIRJAN, 2012
73
Nota-se grande nmero de escolas de artes cnicas, entre teatro e dana e

poucas lojas. O que ocorre que na maioria dos casos as escolas comercializam os
produtos necessrios fazendo uma ponte entre lojas maiores da capital, sendo assim
uma cadeia que normalmente funde as atividades de servio e comrcio.
Tabela 09 Estabelecimentos na Internet Arte
Teatro
Escolas
Lojas
Dana
Estdio / Escolas
13
Lojas
5.2.5 Expresses Culturais
Na cadeia de Expresses culturais, a produo e a comercializao do produto

final geralmente se confundem. Em relao aos empregos criativos, de acordo com a
Firjan, a cadeia de Expresses Culturais responde por 56 mil trabalhadores, dentre os
quais 07 mil fazem parte do ncleo. Esses profissionais tm o menor salrio mdio do
ncleo criativo (Firjan 2012).
Tabela 10 Emprego e Renda Expresses Culturais
Profissionais
2010
4
2.392
6.554
Remunerao
R$ 1.270,94
R$ 975,89
R$ 849,41
Fonte: FIRJAN, 2012
2011
2
2.217
6.813
Variao
-50,00%
-7,32%
3,95%
R$ 1.806,52
R$ 1.125,07
R$ 938,97
42,14%
15,29%
10,54%
Em Taubat ocorre uma peculiaridade, uma vez a pesquisa histrica indicou

relevncia no cenrio da cultura popular exemplificada pelo calendrio de festas da
cidade o nmero de profissionais mapeados pela Firjan quase inexistente. O setor
tem sua maioria de profissionais trabalhando com atividades relacionadas a
experincias culturais efmeras e deve apresentar grande ndice de informalidade.
74
5.2.6 Mercado Editorial
No Brasil, 18 mil empresas compem o ncleo criativo do Mercado Editorial,

atuando diretamente na edio de livros, jornais e revistas. Quando consideradas as
atividades da cadeia criativa, como a impresso grfica e o comrcio de livros, esse
nmero se expande e ultrapassa os 100 mil estabelecimentos no Pas. Em termos de
empregados, o setor est entre os cinco maiores da Indstria Criativa, com 235 mil
trabalhadores na cadeia e quase 50 mil no ncleo criativo (Firjan, 2012).
Tabela 11 Emprego e Renda Mercado Editorial
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
41
15.794
46.019
2011
57
16.588
49.661
Variao
39,02%
5,03%
7,91%
R$ 2.420,03
R$ 4.005,05
R$ 3.100,30
R$ 3.250,63
R$ 4.261,71
R$ 3.323,57
34,32%
6,41%
7,20%
A cidade considerada pelo Decreto Federal a capital da literatura infantil e

pode se observar na tabela 12 o nmero de editoras e grficas, no entanto apenas 02
livrarias, muito em funo das facilidades de compras pela internet.
Tabela 12 Estabelecimentos na Internet Mercado Editorial
Editoras
7
Grficas
26
Livrarias
5.2.7 Msica
Segundo Howkins (2001), a msica o mais intangvel dos produtos criativos

tornando-a de difcil mensurao na economia. Segundo o estudo da Firjan, o ncleo
da Msica so os que apresentam o menor nmero de empresas formais dos catorze
segmentos da Indstria Criativa. Enquanto o ncleo criativo se refere s empresas de
75
gravao de som e de edio de msica, a cadeia abrange tambm o comrcio de

mdias e instrumentos musicais.
No que tange ao nmero de empregados formais, o ncleo criativo concentra
12 mil dos 27 mil profissionais da cadeia da Msica. No ncleo, os Msicos intrpretes
instrumentistas se destacam por estarem em maior nmero totalizando 5,5 mil e
receberem um dos maiores salrios mdios (Firjan 2012).
Em Taubat o nmero de profissionais da cadeia da msica tambm pequeno
e no condiz com a quantidade de estabelecimentos encontrados na pesquisa de
internet. J a remunerao est acima da mdia nacional.
Tabela 13 Emprego e Renda Msica
Profissionais
2010
2011
Variao
16
14
-12,50%
3.727
3.530
-5,29%
11.528
11.878
3,04%
R$ 1.965,94
R$ 2.324,38
18,23%
R$ 2.366,99
R$ 2.588,52
9,36%
R$ 1.841,73
R$ 1.944,28
5,57%
Remunerao

Fonte: FIRJAN, 2012
No campo das atividades musicais percebeu-se a maior infraestrutura com 09

escolas particulares. Algumas misturam atividades de gravao e venda de materiais.
Com 12 estdios possvel desenvolver e gravar com qualidade discos, locues e
materiais para estudo. H uma indstria fabricante de componentes de alumnio para
palcos de shows. O luthier Lineu Bravo, fornece violes para clientes de expresso
nacional, como Chico Buarque. Existe opes para compra de instrumentos, porem
h lojas especializadas e em muitos casos preciso recorrer a capital.
No Ramo de Bares e restaurantes h grande atividade de msicos
independentes que se apresentam gerando sua renda e girando a vida noturna da
cidade.
Tabela 14 Estabelecimentos na Internet Msica
Escolas
Estdios
11
Lojas
Luthiers
Casas de Shows
76
5.2.8 Televiso & Rdio
O segmento de Televiso & Rdio possui um nmero menor de empresas do

que a maioria dos segmentos criativos. No Brasil, h 6,5 mil empresas na cadeia de
TV & Rdio, com predomnio de 94% no ncleo criativo. As atividades de Rdio se
destacam, respondendo por 76% dos estabelecimentos do ncleo criativo, seguidas
pelas atividades de Televiso aberta, com 20% do total. A cadeia de TV & Rdio
composta por 67 mil empregados, dos quais 39% atuam em ocupaes do ncleo
criativo (Firjan 2012).
Em Taubat a Cadeia uma das mais expressivas em nmero de profissionais,
no entanto, no condiz quando comparado ao levantamento feito na internet uma vez
que so encontrados 20 emissoras ao todo sendo 14 de rdio e 06 de TV.
Tabela 15 Emprego e Renda TV & Rdio
Profissionais
Total de Profissionais no BrasiL
Remunerao
2010
43
5.616
25.466
2011
43
5.469
26.004
Variao
0,00%
-2,62%
2,11%
R$ 1.620,94
R$ 2.595,56
R$ 1.943,03
R$ 1.860,60
R$ 2.616,06
R$ 2.014,97
14,79%
0,79%
3,70%
Fonte: FIRJAN, 2012
Tabela 16 Estabelecimentos na Internet TV & Rdio

Emissoras de Rdio
14
Emissoras de TV
5.2.9 Filme & Vdeo
Assim como o segmento de Artes Cnicas, o estudo mostra que o setor de

Filme & Vdeo se distingue por possuir maior nmero de empresas do que de
empregados: so 81 mil empresas na cadeia e 30 mil empregados. Da mesma forma,
tal fato decorre da difundida prtica dos profissionais do setor de trabalharem em
empresas prprias, sem vnculos empregatcios. O ncleo de Filme & Vdeo tem cerca
77
13 mil empregados. Enfocando a renda o salrio mdio do ncleo criativo de R$

1.661 (Firjan 2012).
Em Taubat tambm foi encontrado um nmero pequeno de profissionais
mesmo tendo um aumento de 42% de 2010 para 2011. A remunerao mdia maior
que a do estado e a do pas.
Tabela 17 Emprego e Renda Filme & Video
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
19
7.817
19.738
2011
27
8.005
20.693
Variao
42,11%
2,41%
4,84%
R$ 1.974,96
R$ 1.603,26
R$ 1.563,97
R$ 1.979,40
R$ 1.693,49
R$ 1.661,05
0,22%
5,63%
6,21%
H um grande nmero de produtoras trabalhando com aluguel de

equipamentos de som e vdeo e tambm com a produo de eventos como
casamentos e formaturas. Foram encontrados 28 empresas na pesquisa de internet.
Tabela 18 Estabelecimentos na Internet - Produtoras
Eventos e Aluguel de Equipamentos
28
5.3
OUTROS SEGMENTOS
5.3.1 Arquitetura & Engenharia
As empresas de Arquitetura & Engenharia fornecem as ideias e a criatividade

para a indstria da Construo Civil, e, por isso, a cadeia desse segmento a mais
expressiva sob a tica da Indstria Criativa. No Brasil, so 833 mil empresas em toda
a cadeia da Arquitetura & Engenharia, das quais 28 mil esto concentradas no ncleo
criativo. Entre as atividades do ncleo, so os que agregam o maior nmero de
empresas. Sob o enfoque do emprego, o segmento de Arquitetura & Engenharia
tambm o maior da Indstria Criativa, tanto no ncleo contabilizando 230 mil
78
trabalhadores, quanto na cadeia como um todo com 2,7 milhes. O segmento o

segundo mais bem remunerado dentre os catorze do conjunto geral. Para efeitos de
comparao, a renda mdia do trabalhador brasileiro R$ 1.733, e a do trabalhador
do ncleo criativo de R$ 4.693 mensais (Firjan 2012).
Tabela 19 Emprego e Renda Arquitetura e Engenharia
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
2011
Variao
787
73.285
214.228
884
76.784
230.258
12,33%
4,77%
7,48%
R$ 7.271,57
R$ 6.752,01
R$ 7.722,80
R$ 7.313,09
6,21%
8,31%
5.3.2 Publicidade
O estudo aponta que a publicidade tem conquistado cada vez mais espao na
economia brasileira, j que vista como ferramenta imprescindvel na conquista de
novas parcelas do mercado. Em 2011, mais de 52 mil empresas estavam envolvidas
na cadeia da publicidade, com participao macia das atividades do ncleo (48 mil).
Os maiores destaques ficam por conta da Organizao de feiras, congressos,
exposies e festas e das Agncias de publicidade. O mercado de Publicidade
emprega 396 mil empregados na cadeia criativa, dos quais 116 mil concentram-se em
ocupaes do ncleo. Isso faz do segmento o segundo maior contratante dentre os
catorze ncleos criativos investigados, ficando atrs apenas do segmento de
Arquitetura & Engenharia. O salrio mdio no ncleo publicitrio o quarto maior entre
os ncleos criativos, R$ 4.462 (Firjan 2012).
Tabela 20 Emprego e Renda Publicidade
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
54
51.576
100.934
2011
64
60.036
116.425
Variao
18,52%
16,40%
15,35%
R$ 2.897,10
R$ 4.962,69
R$ 4.227,36
R$ 3.025,66
R$ 5.265,70
R$ 4.461,52
4,44%
6,11%
5,54%
79
5.3.3 Biotecnologia
Nos ltimos anos, os grandes laboratrios tm gradualmente mudado o foco de

suas pesquisas das tradicionais drogas qumicas para clulas e demais organismos
vivos, o que faz da Biotecnologia um segmento com grande potencial, sobretudo em
um pas com enorme biodiversidade como o Brasil. Nessa conjuntura, a cadeia de
Biotecnologia composta por quase 13 mil empresas, majoritariamente Laboratrios,
estabelecimentos do ncleo criativo. No mercado de trabalho, so 160 mil
profissionais na cadeia criativa da Biotecnologia, dos quais 23 mil atuam em
ocupaes do ncleo. A mdia de remunerao nacional est entre as maiores da
economia criativa (Firjan 2012).
Tabela 21 Emprego e Renda - Biotecnologia
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
46
9.741
22.631
2011
53
9.100
23.273
Variao
15,22%
-6,58%
2,84%
R$ 1.906,00
R$ 3.933,43
R$ 3.953,95
R$ 2.069,98
R$ 4.509,00
R$ 4.257,76
8,60%
14,63%
7,68%
5.3.4 Design
No Brasil, a cadeia de Design envolve 117 mil empresas, sendo 2.717 no ncleo
criativo do segmento. O segmento possui o terceiro maior ncleo criativo do pas, so
103 mil profissionais. Quando considerada a cadeia do Design, esse nmero chega a
207 mil. A mdia salarial do segmento de R$ 2.363 (Firjan 2012).
Tabela 22 Emprego e Renda - Design
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
245
36.484
92.444
2011
297
40.112
103.191
Variao
21,22%
9,94%
11,63%
R$ 3.533,38
R$ 2.630,99
R$ 2.196,07
R$ 3.707,87
R$ 2.802,10
R$ 2.363,42
4,94%
6,50%
7,62%
80
5.3.5 Moda
Segundo Howkins (2001), o mercado da Moda pode ser definido como uma
voltil mistura de arte, expresses culturais, design, manufatura, comrcio e
publicidade. Devido a isso, a cadeia da Moda responde por quase 30% da cadeia da
Indstria criativa no Brasil. A cadeia criativa da moda, emprega cerca de 1,2 milho
de pessoas, fazendo do setor o segundo maior empregador. Os salrios mdios so
o dobro da mdia do ncleo criativo brasileiro (R$ 1.193) (Firjan 2012).
Tabela 23 Emprego e Renda - Moda
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
8
20.236
45.023
2011
7
18.997
44.062
Variao
-12,50%
-6,12%
-2,13%
R$ 920,02
R$ 1.079,02
R$ 1.058,18
R$ 1.058,24
R$ 1.227,65
R$ 1.193,25
15,02%
13,77%
12,76%
5.3.6 Pesquisa & Desenvolvimento
No setor onde a inovao tecnolgica o produto final, todos os

estabelecimentos esto concentrados no ncleo criativo. So mais de 14 mil
empresas, que atuam em atividades como Pesquisa & Desenvolvimento experimental
em cincias fsicas, naturais, sociais e humanas e Testes e anlises tcnicas. Em
relao ao mercado de trabalho, os 37 mil profissionais que compem o ncleo so
os mais bem remunerados da Indstria Criativa brasileira (Firjan, 2012).
Tabela 24 Emprego e Renda Pesquisa e Desenvolvimento
Profissionais
2010
57
12.675
32.992
Remunerao
R$ 9.650,26
R$ 8.318,66
R$ 8.308,43
Fonte: FIRJAN, 2012
2011
69
14.285
37.251
Variao
21,05%
12,70%
12,91%
R$ 9.613,01
R$ 8.911,64
R$ 8.884,56
-0,39%
7,13%
6,93%
81
5.3.7 Software, Computao e Telecom
A cadeia de Software, Computao e Telecom engloba 176 mil empresas no

Brasil. No ncleo criativo, o segmento com maior nmero de estabelecimentos (56
mil). Esse mais um exemplo de setor impulsionado pela figura do empresrio
autnomo que exerce individualmente atividades criativas, como o Desenvolvimento
de programas de computador. So mais de 364 mil profissionais na cadeia de
Software, Computao e Telecom, dentre os quais 97 mil esto ncleo. O segmento
o quarto maior empregador da Indstria Criativa em ambos os recortes (Firjan,
2012).
Tabela 25 Emprego e Renda - Telecom
Profissionais
Remunerao
Fonte: FIRJAN, 2012
2010
72
37.219
89.017
2011
86
41.193
97.241
Variao
19,44%
10,68%
9,24%
R$ 3.723,17
R$ 5.212,25
R$ 4.187,45
R$ 5.694,33
12,47%
9,25%
O grfico 06 apresenta um ranking de profissionais considerando os segmentos

escolhidos dentro do conjunto geral de segmentos da Economia Criativa no Municpio
de Taubat.
Taubat
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Grfico 06 Ranking dos segmentos em Taubat

Fonte: FIRJAN, 2012
82
Percebe-se que existe uma grande nfase na rea de Arquitetura e de Design,

seguidos por Pesquisa & Desenvolvimento e Telecomunicaes. Se deve ao fato da
grande demanda pela construo civil e as indstrias instaladas na regio. Os
segmentos de Artes e o Mercado Editorial so os mais significativos dos segmentos
selecionados enquanto que o de Artes Cnicas e Expresses Culturais so os menos
expressivos dentro do conjunto geral. Uma vez que encontra-se no mbito estadual e
nacional uma realidade mais prospera desses segmentos, o estudo revela a
necessidade de ateno para os mesmos no mbito local pois apresentam grande
potencial para a diversificao econmica.
83
6 CONSIDERAES FINAIS
Analisou-se o desenvolvimento como um conceito subjetivo, engendrado por

ideologias. Se considerarmos todas as teorias ainda que no concretizadas, a mistura
de seus ingredientes parece dar forma a uma tomada de conscincia histrica sobre
as relaes do homem no planeta.
Existe aqui um problema da falsa ideia de que o desenvolvimento igual para
todos e de que o homem ocidental por ser o detentor das tcnicas avanadas e
tambm da teoria tem o direito de instaurar seus modos de vida e modelo econmico
de forma massificada pelo mundo sem considerar as culturas tradicionais que ainda
que queiram participar de tal processo nem sempre sero capazes de acompanha-lo.
No entanto ainda permanece relativo no que se refere com a mensurao de seus
resultados podendo ser usado como instrumento de dominao ou de fato contribuir
para a melhoria da qualidade de vida das sociedades. Podem acentuar a lgica da
indstria cultural ou representar um contra ponto no sentido de novas formas de
produo e consumo mais sustentveis.
O conceito de economia criativa recente e pode-se dizer que vem sendo
debatido com frequncia. Parece estar diretamente relacionado com a evoluo dos
conceitos de desenvolvimento no mundo atual somando os paradigmas da
sustentabilidade, porem assim como o desenvolvimento carrega uma subjetividade
que tange as especificidades culturais e a noo de regio.
No entanto h um carter subjetivo encontrado aqui assim como nos conceitos
de desenvolvimento. A mensurao da criatividade definida pelos autores baseia-se
na propriedade intelectual e parece induzir o conceito para o campo da indstria
impactada pelas atividades geradas a partir das linguagens artsticas. Cabe pensar
por um lado, o quanto isso representa apenas um novo rtulo do capitalismo mantendo
relaes hierrquicas baseadas em uma sociedade de muitos consumidores e poucos
produtores e o quanto isso pode representar a liberdade dos indivduos desse
mecanismo conquistando uma sociedade baseada no consumo consciente e
alimentada pela arte e pela cultura no sentido do sustentvel.
A noo de regio passa por um sentimento de pertencimento estabelecido
pelo homem atravs da apropriao do territrio em seus desdobramentos histricos.
Pode ser construda individualmente ou induzida por algum mecanismo poltico,
84
econmico, social e ambiental. O mundo hoje parece ser uma grande regio onde o
homem transita fsica e virtualmente assim como a cidade parece ser uma pequena
regio onde ele estabelece e convive. O espao regional propriamente dito interage
entre: A cidade como mundo, o mundo como lugar e a regio como um lugar de
lugares. O indivduo gera seus valores na medida em que se apropria e interage com
o espao, como o constri e o utiliza para satisfazer suas necessidades objetivas e
subjetivas.
O desenvolvimento do homem se d em diversos nveis, pessoal, local,
regional. A arte e a cultura pode estimular o desenvolvimento nesses diversos nveis.
No nvel pessoal ela opera atravs da capacidade de percepo e simbolizao do
mundo e est enraizada ao inconsciente humano. Ela promove um encontro do
indivduo com seu prprio eu. (Fonte). Atividades artsticas podem beneficiar as
diversas faixas etrias promovendo inclusive uma interao entre elas. A arte
ensinada nas escolas, por exemplo, contribui para o senso esttico crtico da criana,
operando em fatores cognitivos e motores. Alm de estimular com que essa criana
seja ao mesmo tempo, observadora e criadora do mundo seu redor. Nesse sentido os
aspectos culturais adicionados a esse ensinamento ajudam na construo da noo
de espao e tempo. Se trabalhada com jovens pode servir de alternativa para gerao
de renda, e no caso dos idosos pode ser uma atividade ocupacional ldica e
construtiva ao mesmo tempo.
Assim ela entra em um mbito social onde opera atravs da capacidade de
socializao promovendo a coeso de grupos, iderios de cunho coletivo. Ela
promove o encontro do indivduo com outros indivduos facilitando trocas de diversas
naturezas.
No mbito local ela opera na capacidade de estabelecer uma noo de
identidade o que se relaciona com os indivduos na sensao de pertencimento ao
lugar. Ela promove o encontro dos indivduos com o lugar em que vivem. Segundo
Florida (2011) os aglomerados urbanos, que apostarem na criatividade sero aqueles,
que no quadro da economia do conhecimento, assumiro uma maior relevncia. Desta
forma revitaliza espaos pblicos, gera ocupaes e tempo de permanncia na cidade
estimulando a contemplao. A Paisagem da cidade pensada sobre seus aspectos
estticos oferece assim um importante indicador da qualidade de vida das pessoas
que a habitam. Lugares com aspectos artsticos so frequentemente tidos como
tursticos promovendo fluxos de pessoas e econmicos.
85
No mbito regional ela pode funcionar como catalizadora de uma trama de

atividades que se constitui atravs de aspectos que as localidades tm em comum na
regio. Ela promove a interao e integrao das localidades atravs de um
intercmbio entre seus agentes. Pode se afirmar que ela atua com menor impacto
ambiental e grande impacto scio cultural por se tratar de uma grande maioria de
valores gerados a partir de bens intangveis e experincias como no turismo por
exemplo.
No que tange os potenciais apresentados nessa pesquisa, o Brasil apresenta
um quadro de polticas pblicas nacionais que aparentemente fornecem ferramentas
para o incentivo dessa produo. Cabe ao poder pblico local constituir um quadro
que de suporte e garanta com que essas polticas sejam aproveitadas na cidade.
Sendo, so muitas as alternativas para a produo artstica local que pode ser
estimulada em todas as idades para formar agentes criativos que tero ferramentas
que vo da socializao a atividade econmica alm de contribuir para a construo
esttica da sociedade.
Esse trabalho se encerra com algumas possibilidades futuras. Pensa-se um
mapeamento mais detalhado da cadeia criativa na cidade de Taubat, para aproximar
os agentes em uma viso de conjunto. Novos arranjos podem surgir de forma criativa
a acentuar as alternativas econmicas de desenvolvimento endgeno e tambm sua
interao com as outras cidades da regio do Vale do Paraba.
86
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Felipe Rezende Santos

ECONOMIA CRIATIVA E O DESENVOLVIMENTO

FELIPE REZENDE SANTOS

ECONOMIA CRIATIVA E O DESENVOLVIMENTO

Dissertao apresentada para obteno do ttulo de

Orientador: Prof. Dr. Edson Trajano Vieira

FELIPE REZENDE SANTOS

Dissertao apresentada para obteno do ttulo de

Prof. Dr. Edson Trajano Vieira

Prof. Dr. Ademir Pereira dos Santos

Prof.. Dr. Rosinei Batista Ribeiro

Faculdades Integradas Tereza Davila

Prof. Dr. George Rembrandt Gutlich

Agradeo aos professores e colegas pelos ensinamentos e vivncia.

Ao meu Pai e minha me que foram essenciais ao meu desenvolvimento

A minha companheira Claudia, e aos amigos Rosa e Rafael pelos momentos de

E por fim a Casa Oficina pelo abrigo as ideias e suporte criatividade.

Desenvolvimento um conceito que vem sendo reconstrudo em um dos maiores

Palavras-chave: Planejamento e Desenvolvimento Regional. Economia Criativa.

Keywords: Planning and Regional Development. Creative Economy. Taubat.

Quadro 01 - Definies de Economia Criativa.................................................. 35

Figura 01. Cadeia Criativa ................................................................................ 37

5.2.7 Msica ................................................................................................. 74

O desenvolvimento no sistema capitalista faz-se ideolgico porque um

A economia criativa pode ser uma alternativa na busca do desenvolvimento no

1.2.1 Objetivo Geral

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1.2.2 Objetivos especficos

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