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A. GENERALIDADES
B. CONCEPTO
C. TIPOS
Los medios de defensa tcnica que reconoce nuestro ordenamiento jurdico, tanto en el
Cdigo de Procedimientos Penales como en el Cdigo Procesal Penal son:
3. las Excepciones.
Sin embargo, slo las dos primeras instituciones jurdicas son materia de este trabajo
monogrfico; quedando en manos del siguiente grupo de exposicin, el desarrollo de la
tercera.
CAPITULO
Cuestiones previas
A. CONCEPTO
C. OPORTUNIDAD
D. TRAMITE
El cdigo de procedimientos penales estable que las cuestiones previas pueden ser
deducidas o pueden ser declaradas de oficio. En todos los casos se tramitan sin interrumpir
el curso del proceso; es decir, en cuaderno incidental, y se limita a analizar si se ha
cumplido o no con los requisitos de procedibilidad establecidos por ley. Todo ello conforme
al texto vigente del artculo 90 del mencionado cuerpo legal, el mismo que a la letra seala:
"1.- Todo incidente que requiera tramitacin se sustanciar por cuerda separada, sin
interrumpir el curso del proceso principal. La solicitud incidental, si fuere el caso,
deber acompaar u ofrecer los medios de prueba o investigacin pertinentes. Si sta
rene las exigencias de admisibilidad y procedencia legalmente previstas, se correr
traslado a las partes por el plazo de tres das. La contestacin est sometida a las
mismas exigencias de la solicitud incidental. Al vencimiento del plazo, si as lo exige el
petitorio, se abrir el incidente a prueba por el plazo de ocho das. 2.- Vencida la etapa
de Instruccin no se admitirn solicitud incidental alguna, salvo las que expresamente
establece la ley. Tampoco se admitirn nuevas incidencias que se sustenten en los
mismos hechos que fueron materia de una resolucin anterior o que tuvieran el mismo
objeto o finalidad que aquellos ya resueltos. 3.- Contra la resolucin que resuelva la
solicitud incidental procede recurso de apelacin sin efecto suspensivo. 4.- No se
correr vista fiscal sino en los casos expresamente sealados por la Ley, lo que no
impide al representante del Ministerio Pblico interponer recursos impugnatorios
orientados a la correcta aplicacin de la Ley".
Por su parte el cdigo procesal penal establece en un solo artculo el trmite que deben
seguir todos los medios de defensa tcnica. As tenemos:
ARTCULO 8 Trmite de los medios de defensa.1. La cuestin previa, cuestin prejudicial y las excepciones que se deduzcan durante
la Investigacin Preparatoria sern planteadas mediante solicitud debidamente
fundamentada ante el Juez de la Investigacin Preparatoria que recibi la
comunicacin sealada en el artculo 3, adjuntando, de ser el caso, los elementos de
conviccin que correspondan.
2. El Juez de la Investigacin Preparatoria, una vez que ha recabado informacin del
Fiscal acerca de los sujetos procesales apersonados en la causa y luego de notificarles
la admisin del medio de defensa deducido, dentro del tercer da sealar fecha para
la realizacin de la audiencia, la que se realizar con quienes concurran a la misma. El
Fiscal asistir obligatoriamente y exhibir el expediente fiscal para su examen
inmediato por el Juez en ese acto.
3. Instalada la audiencia, el Juez de la Investigacin Preparatoria escuchar por su
orden, al abogado defensor que propuso el medio de defensa, al Fiscal, al defensor del
actor civil y al defensor de la persona jurdica segn lo dispuesto en el artculo 90 y
del tercero civil. En el turno que les corresponde, los participantes harn mencin a
los elementos de conviccin que consten en autos o que han acompaado en sede
judicial. Si asiste el imputado tiene derecho a intervenir en ltimo trmino.
E. EFECTOS
El cdigo de procedimientos penales, respecto de la cuestin previa, establece en su
artculo 4, segundo prrafo, parte in fine, que "() Si se declara fundada se anular lo
actuado dndose por no presentada la denuncia". Lo que no significa que tenga carcter
de cosa juzgada, sino todo lo contrario, nunca hubo juzgamiento, por lo que, posteriormente
se podr interponer nuevamente la misma denuncia subsanando los requisitos de
procedibilidad pertinentes.
Por su parte, el cdigo procesal penal, en su artculo 4 seala que si se declara fundada la
cuestin previa, SE ANULAR LO ACTUADO; sin embargo, seguidamente, prescribe
que "La investigacin preparatoria podr reiniciarse luego que el requisito omitido sea
satisfecho". En opinin del grupo aqu hay una contradiccin o por lo menos una
imprecisin del legislador; pues si la cuestin previa se deduce al iniciarse la investigacin
preparatoria y sta es declarada fundada, entonces, se declarara NULO TODO LO
ACTUADO, que en ese momento COMPRENDERA DESDE LA INTERPOSICIN DE
LA DENUNCIA HASTA LA "CONTINUACION DE LA INVESTIGACION
PREPARATORIA", consecuentemente, tenemos que preguntar CMO ES QUE SE
REINICIARA CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA, SI FUE DECLARADA
NULA?
El grupo entiende que por seguridad jurdica, al igual que el Cdigo de Procedimientos
Penales, la consecuencia lgica de la cuestin previa declarada fundada es que el proceso
vuelva a fojas cero, es decir, que se tendra que dar por NO INTERPUESTA LA
DENUNCIA.
Y finalmente hay que sealar que a diferencia del cdigo de procedimientos penales, el
cdigo procesal penal expresa taxativamente, en su artculo 8, numeral 6, que la cuestin
previa deducida a favor de uno de los imputados beneficia a los dems, siempre que se
encuentren en igual situacin jurdica
cuestiones prejudiciales
A. CONCEPTO
Etimolgicamente, deriva del latn "prae judicium", que significa "antes del juicio".
"Son cuestiones extrapenales de cuya apreciacin depende determinar el carcter delictuoso
del acto incriminado. Tales cuestiones no integran la instruccin pero requieren ser
resueltas previamente en una va diferente"[5]
Entonces, se refiere a un acto previo al proceso penal necesario para que se pueda recurrir
al rgano jurisdiccional; es as que, debiendo decidirse preliminarmente, es enviado por la
jurisdiccin penal a la jurisdiccin civil o administrativa (en su gran mayora),
suspendindose entre tanto el proceso penal.
B. PROCEDIBILIDAD
concluciones