1 PB

Observatorio Medioambiental
2001, nmero 4, 49-89
ISSN: 1132-1660
Consideraciones metodolgicas para

la recuperacin de tierras ridas degradadas
Juan URBANO*
RESUMEN
Se entiende por restauracin ecolgica al conjunto de operaciones que
devuelven a un ecosistema a su situacin prealterada. En muchos casos la
restauracin de un ecosistema es bastante difcil al haber sido la degradacin
resultado de unos fenmenos climatolgicos y biolgicos nicos en intensidad, orden y duracin, que han conducido a la desaparicin de la base mnima
necesaria para su restablecimiento. La dificultad para establecer especies vegetales en una superficie erosionada constituye un ejemplo de esta situacin.
PALABRAS CLAVE: Tierras ridas, recuperacin.
INTRODUCCIN
Actualmente es aceptado que se debe hacer todo esfuerzo para restaurar o
rehabilitar lo que la accin humana ha alterado para prevenir posteriores deterioros y regenerar el patrimonio natural que nos une histrica y biolgicamente con el pasado1. No obstante, aqu se suscita un interesante debate. No
cabe duda de que un ecosistema degradado ha perdido su potencial ecolgico
y que nuestros sucesores carecern de esos recursos. Pero ese mismo ecosistema degradado, ese territorio alterado, tambin puede comprenderse como un
nuevo recurso: habla de la historia de la regin, da posibilidades a la extenAceptado: 15/V/2001.
* Escuela Tcnica Superior Ingenieros de Montes, U. P. Madrid.
1
CAIRNS, J., 1993. Ecological restoration: Replenishing Our National and Global Ecological Capital. Nature Conservation 3: Recostruction of fragmented Ecosystems. Surrey Beatty
and Sons, pp. 193-208.
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Consideraciones metodolgicas para la recuperacin
sin de nuevas formas de vida, posibilita un campo de ensayo en zonas alteradas (escorrenta, mtodos de conservacin de suelos)2. Los que apoyan esta
afirmacin basan su postura en que la degradacin medioambiental es un
juicio personal (MCALLISTER, 1973)3.
La sucesin ecolgica supone, en estos casos, una puerta para conseguir la
restauracin pero a largo plazo. Para CLEMENTS (1936)4 la restauracin de la
vegetacin pasara por establecer una serie de especies cercanas a la sucesin
que iran modificando el entorno de la forma ms adecuada para las siguientes
especies de la sucesin.
Para seleccionar la mejor alternativa restauradora se debe hacer una evaluacin pre-operacional y otra post-operacional5. Partiendo de los datos de la situacin del ecosistema pre-operacional y utilizando como patrn un ecosistema
comparable dentro de la ecorregin (principio de correspondencia). En este trabajo se pretende llegar a una metodologa que describa la situacin pre-operacional de una zona apoyndose principalmente en las fuentes publicadas actuales.
Dejando de lado este debate, para el caso concreto de la desertificacin, entendemos que no se trata de una alteracin puntual dentro de una zona de alto valor
ecolgico, como podra ser una explotacin minera, ms o menos grande, en un
bosque. Se trata de grandes superficies ya alteradas con difcil alternativa para
otras utilidades. Consideramos que toda zona desertificada debe ser restaurada o,
en caso de que no sea posible, tratada de tal modo que se detengan los procesos
degradadores y se posibilite la sucesin del ecosistema hacia su situacin clmax6.
2
QUIMM, M. L., 1992. Should All Degraded Landscapes be Restored? A Look at a Appalachian Copper Basin. Land Degradation & Rehabilitation. Vol. 3, n.o 2, pp. 115-134.
3
Ibidem, n.o 2 recoge este debate y muestra con datos las tendencias ms apoyadas. La cita
de Mc Allister tambin est tomada de este artculo.
4
CLEMENTS, 1936. Citado por: M. DEBUSSCHE y J. LEPPART, 1992 Establecimiento de Plantas Leosas en Tierras de cultivo Abandonadas en la Regin Mediterrnea Landscape Ecology,
6, n.o 3, pp. 133-145
5
M. DEBUSSCHE y J. LEPPART, 1992. Establecimiento de Plantas Leosas en Tierras de
cultivo Abandonadas en la Regin Mediterrnea Landscape Ecology, 6, n.o 3, pp. 133-145.
6
En el artculo de J. CAIRNS (vid. 1) se exponen los distintos trminos que se emplean en la literatura anglosajona para referirse a las distintas actuaciones medioambientales. Algunos de ellos no tienen
traduccin exacta en la literatura en castellano por lo que aadimos entre parntesis el trmino en ingls.
Restauracin ecolgica: devolver un ecosistema daado a su situacin pre-alterada. Recuperando as sus atributos estructurales, funcionales y sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas.
Reparacin (repair): parte independiente y constitutiva de la restauracin (EJ: forma del suelo de una cantera que se quiere restaurar).
Construccin (construction): se parte de un sistema ecolgico daado y se crea un sistema
compensatorio, distinto al sistema anterior.
Reclamacin, aumento y creacin (reclamation, enhancement and creation): establecer un
ecosistema en un lugar en que se ha establecido un nuevo uso sobre el ecosistema primigenio y
que pueda servir a algn propsito de la sociedad.
Rehabilitacin (Rehabilitation): acciones que incluyen la restauracin de caractersticas consideradas particularmente deseables y de otras caractersticas deseables no presentes inicialmente.
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En este artculo se habla de los condicionantes que se deben tener en cuenta

a la hora de planificar la restauracin de una zona rida o semirida. En este
sentido entendemos la planificacin como aquella prctica profesional que busca especficamente conectar las formas de conocimiento con las formas de accin en el dominio pblico7. Por tanto, se trata de recoger los conocimientos, la
experiencia de algunos trabajos. Esta tarea se ha estructurado siguiendo algunos
pasos comunes en la planificacin tradicional. No se pretende, como objetivo
final, llegar a una metodologa nica, planteamiento por otra parte no deseable.
El marco referencial aparece como una serie de circunstancias a partir de
las que se podr elaborar una metodologa marco de carcter ms o menos general. No ser exhaustivo. Antes de abordar un trabajo de recuperacin de una
zona rida habremos de reelaborar el marco referencial concretndolo a la zona
problema y, posteriormente, desarrollar la metodologa posible para esa zona
problema.En este artculo se describen los marcos referenciales para el establecimiento de los objetivos, la realizacin del inventario y el estudio previo.
1. MARCO REFERENCIAL PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE OBJETIVOS
El objetivo es el fin al que se dirige la accin. Los objetivos8 determinarn
en gran medida las dems partes del estudio9. A su vez los objetivos estarn
ms o menos definidos segn sea el nivel de planeamiento deseado10.
7
FRIEDMANN, J., 1993. Toward Non-Euclidian Mode of Planing. APA Journal, Autumn.
Traducida al castellano y recogida posteriormente en Planificacin e Ingeniera: Nuevas Tendencias. Ed. Adolfo Cazorla Montero. Octubre, 1995.
8
GMEZ OREA, D., 1992. Planificacin Rural Ed. Agrcola Espaola. Madrid. Expone
que es frecuente en la literatura especializada anglosajona hablar de fines, objetivos y metas por
separado. Entiende por fines la imagen ideal que se tiene a largo plazo, se refiere a una formulacin abstracta. El objetivo se define como el estado especfico... que se pretende alcanzar, actuando en una realidad y periodo de tiempo determinados. A su vez sera el criterio
para la medida del comportamiento de las alternativas del plan. Finalmente la meta es un objetivo temporal y cuantitativamente determinado.
El autor concluye que dicha distincin es artificiosa y decide referirse a los tres trminos con
la palabra genrica objetivo.
Mantenemos dicha distincin cuando el uso del trmino objetivo pueda resultar confuso.
9
CEOTMA, 1992. Gua para la elaboracin de estudios del medio fsico. Madrid.
Se citan aqu 4 niveles genricos que exigirn un grado de definicin de los objetivos, un
modo de realizar el inventario, una escala de trabajo y un mbito territorial adecuado. El primer
nivel buscara desarrollar una poltica territorial coherente y consistente de utilizacin de los recursos naturales, con objetivos muy genricos (E:1/400.000-1/200.000). El segundo nivel sera
el mas genrico y proyecta una poltica territorial pero a una escala provincial o local
(E:1/100.000-1/25.000). El tercer nivel sera el de anteproyecto (E: 1/25.000-1/5.000). Y el
cuarto el de proyecto (E: 1/5.000-1/1.000 o de ms detalle).
10
MAPA-ICONA, 1991. Plan Nacional de Restauracin Hidrolgico Forestal para el Control
de la Erosin Madrid. Este documento aporta ideas sobre los problemas ms importantes que se
deben considerar en Espaa. Sigue la misma estructura para caracterizar las pautas metodolgicas.
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En los siguientes apartados se recogen una serie de circunstancias para el

establecimiento de los objetivos en un Plan de Lucha Contra la Desertificacin. Obviamente no son exhaustivos; se refieren a situaciones muy distintas
y en ocasiones opuestas. Esto explica su carcter tan genrico.
1.1. DE
CARCTER SOCIAL
En general la agricultura y el pastoreo de las zonas ridas y semiridas se

pueden considerar como deprimidas. Los escasos rendimientos agrcolas hacen que se empleen terrenos, caractersticos de estas zonas, de dudosa aptitud
con el fin de aumentar as la superficie trabajada. Se da entonces muchas veces una aceleracin en los procesos erosivos y estos terrenos pasan rpidamente a ser terrenos intiles para el uso agrcola y por tanto se abandonan.
El pastoreo presenta un diagnstico semejante: con frecuencia se llega al
sobrepastoreo11, a la concentracin de las cabezas de ganado en los escasos
puntos de agua y a la compactacin del suelo. Las frecuentes cabaas de caprino, menos selectivo en su alimentacin, son consideradas causantes principales del deterioro de las especies vegetales existentes. El resultado es el
abandono de la zona. Las condiciones de pisoteo, desaparicin de la vegetacin precedente y las condiciones climticas desembocan en serias dificultades para el restablecimiento de la cubierta vegetal de modo natural.
Estas actividades, en la mayor parte de los pases de las zonas ridas o semiridas, no se pueden considerar marginales; suelen constituir el sustento de
un alto porcentaje de la poblacin. El nivel de instruccin de la poblacin
empleada en este sector se puede considerar muy bajo. Esto limita la iniciativa y la adaptacin a nuevos trabajos.
El ritmo de transformacin del territorio deber tener en cuenta estas demandas sociales. No hacerlo de este modo podra suponer dejar sin el sustento
ms elemental a gran parte de la poblacin. No slo a las familias explotadoras de la tierra sino a la poblacin que abastecen con sus productos.
Las obras y trabajos de lucha contra la desertificacin tienen un fuerte
componente de mano de obra. Se consigue de este modo una fuente elstica
de trabajo temporal que beneficia y cualifica a la poblacin. Para que este
efecto sea lo mayor posible se deben acoplar las inversiones y obras a los
momentos de paro estacional. Se debe tener en cuenta el posible beneficio
econmico de las medidas de lucha contra la erosin (la superficie reforestada
11
DREGNE, H. E., 1983. Desertification and Arid Land Harwood Academy Publisher.
London, pp. 96 y ss. Describe las caractersticas y causas del sobrepastoreo en Oriente Medio,
Nigeria, Australia, USA y Chile.
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puede ser fuente de combustible, zonas de matorral y pastos mejoradas, creacin de suelo).
Un modo de crear riqueza, fijar parte de la poblacin al territorio y asegurar el xito de las medidas recuperadoras sera ligar la poblacin afectada por
la ordenacin de usos a las tareas de conservacin y mantenimiento de dichas
medidas. Adems, los indgenas presentan un conocimiento de la zona que
con poca formacin adicional les capacitara para este nuevo trabajo. Esta
medida parece realista slo en pases desarrollados donde el Gobierno pueda
hacerse cargo de los gastos de conservacin y exista una organizacin que posibilite la coordinacin de esas labores y gastos. En muchos pases afectados
por la erosin no existen las condiciones mnimas.
Esto hace que los expertos deban considerar la estructura social, la estructura familiar y el nivel cultural para interpretar como afectaran las medidas
correctoras a la poblacin. Las creencias religiosas, costumbres diarias y el
conocimiento de la historia de la zona son parte de la informacin que necesitamos para formular objetivos no slo de acuerdo con las necesidades del medio fsico sino al servicio de la poblacin. En algunos casos los objetivos se
encaminarn en esta lnea introduciendo costumbres.
En algunas zonas ridas y semiridas existen problemas de inestabilidad
poltica12. Estados de reciente creacin y gobierno independiente, muchas veces organizados generalizando modelos polticos vlidos en otras culturas,
acaban convirtindose en campos de batalla de largas guerras civiles y persecuciones tnicas. Todo esto tiene una repercusin directa sobre el medioambiente y suele traducirse, en las zonas ridas y semiridas, en un aumento de
la deforestacin y desertificacin13.
La guerra lleva al abandono de tierras de cultivo en una extensa franja entrefrentes. Las tierras que fueron de cultivo, desnudas, incrementan la velocidad de prdidas de suelo y no se realizan medidas correctoras. Los incendios
incontrolados eliminan la capa vegetal protectora de zonas que quedan expuestas a los fenmenos erosivos14. Agrava la situacin el abandono de la poblacin agrcola y el xodo a zonas ms seguras y a las ciudades. La destruccin
de los medios de produccin y la falta de reservas econmicas propias, al tratase de zonas con agricultura de subsistencia con escasos mrgenes de beneficio,
supone un retraso en la vuelta a la agricultura una vez acabado el conflicto.
12
ALONSO CLIMENT, I., 1996. Refugiados y Medio Ambiente en Africa Tiempo de Paz,
n.o 42, Madrid, pp. 36-47.
IDRIS, M., 1992. La Ecologa y el Tercer Mundo Gua del Tercer Mundo. Madrid. pp. 198.
13
PREZ DE ARMIO, K., 1996. Guerra y Hambruna en Africa. Consideraciones sobre la
Ayuda Humanitaria. Lan-Kuadernoak Hegoako. Gasteiz, Espaa, p. 27.
14
DE WALL, A., 1993. War and Famine in Africa New Approaches to Famine. IDS Bulletin, vol. 24, n.o 4, Brighton, pp. 33-46.
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Otro fenmeno causado por la inestabilidad poltica son los movimientos

de poblacin a gran escala y los campos de refugiados. En condiciones de aridez y semiaridez suponen una degradacin del medio. El establecimiento de
un nmero alto de personas en una zona frgil lleva a la compactacin del
suelo aumentando los procesos de escorrenta y arrastres de slidos. La poblacin a su paso y en su asentamiento elimina la cubierta vegetal que se recuperar muy lentamente o no lo har. La madera, escasa por s, es la materia prima para la construccin de tiendas y se utilizan como combustible nico. En
ocasiones las personas van acompaadas por ganados y animales de carga
que se alimentan de la vegetacin de la zona. La sensibilidad frente al medio
degradado es de segundo orden al lado de las desgracias humanas que las generan pero no prestar atencin a estos problemas supondr acabar con la fuente de riqueza que sostendr en el futuro a esa misma poblacin.
1.2. DE
CARCTER ECONMICO
Una agricultura extensiva15, deprimida, de bajos rendimientos acaba suponiendo la utilizacin de grandes superficies para este fin. La falta de fuentes
alternativas de ingresos y sustento hacen que aparezca el problema de disponibilidad de terrenos para establecer medidas correctoras.
Los terrenos suelen estar muy degradados y son de escaso valor pero insustituibles para sus propietarios. El bosque tardar tiempo en implantarse y su
produccin anual no ser grande. En estos casos la alternativa de la explotacin forestal ordenada atraer difcilmente el inters del propietario. Muchas
de las medidas correctoras de este tipo sern disfrutadas por las generaciones
siguientes. Este no parece un planteamiento atractivo para una poblacin,
como se ve ms arriba, que vive en presente y que, generalmente, encuentra en
la constitucin de grandes familias, la nica seguridad frente al futuro.
Considrese entonces que los trabajos de restauracin de la cubierta vegetal
deben realizarse, en muchos casos a fondo perdido y el posterior mantenimiento de la cubierta vegetal debe ser subvencionada. Este posterior mantenimiento
debe considerarse en objetivos y proyectos. En zonas donde la degradacin
sea extrema con una menor rentabilidad podra considerarse la adquisicin en
parte de los terrenos. Una vez que estos se han restaurado se podran revender
o alquilar su uso. Parece aconsejable la segunda medida para asegurar la explotacin de la zona dentro de los mrgenes aceptables de degradacin.
15
London, pp. 106-119. Describe afecciones ms frecuentes producidas por la agricultura. Recoge
datos de Iraq, Pakistn y Egipto.
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Resulta necesario desarrollar frmulas que permitan incorporar a los propietarios de los terrenos degradados a la tarea de lucha contra la desertificacin.
Los trabajos de recuperacin aunque no precisan una alta especializacin
suponen la utilizacin de herramientas y maquinas especficas y el empleo de
tcnicas constructivas adecuadas. Esto supone una cualificacin de la mano
de obra. Si empleamos en estas tareas a la poblacin afectada por la restauracin surgirn nuevas oportunidades laborales.
En otras zonas donde las tareas agrcolas y ganaderas no son un sector deprimido, sino que se trata de una agricultura muy tecnificada, de alto rendimiento, que se aprovecha especialmente del clima (Por ejemplo Murcia y Almera en Espaa) la creacin de la cubierta vegetal estar ligada a terrenos
marginales, eriales y tierras abandonadas. Aparece como materia importante
la formacin de los agricultores para la adopcin de tcnicas menos erosivas y
contaminantes. El conocimiento de las subvenciones para transformacin forestal de los terrenos abandonados constituye un punto interesante.
El sector industrial suele ser de pequeo tamao, de explotacin familiar y
ubicado en los ncleos de poblacin. Deberemos considerar este sector como
afectado por la posible disminucin, incluso desaparicin, de materias primas
provenientes de la agricultura y ganadera. Se debe considerar el nmero de
empleados en estas tareas. En ocasiones siendo todas las industrias pequeas
hay presentes un buen nmero de ellas y constituyen una importante fuente de
ingresos en la poblacin. La desaparicin de las fuentes de materia prima llevara al cierre de las industrias y a la depresin econmica.
Las grandes instalaciones industriales son puntuales y suelen presentar una
dependencia de materias primas locales muy inferior. Suelen estar situadas en
ncleos de poblacin ms grandes. Como toda la economa presenta una escala familiar, el cierre de una de estas grandes instalaciones suele suponer el
empobrecimiento global de la zona.
Las extracciones mineras son otra fuente de riqueza importante. El nivel
de impacto ambiental que producen suele ser alto. Aunque se exige un plan de
restauracin, en algunos pases desarrollados, el carcter ilegal en algunos
casos de la extraccin y la falta de control por la autoridad competente hace
que no siempre se cumpla en el grado que se debiera. Las grandes explotaciones se suelen realizar por grandes compaas que transfieren parte del beneficio fuera de la zona. Aun as dejan en la zona una fuerte inversin y los salarios de la mano de obra local. Las pequeas explotaciones suelen ser llevadas
de modo familiar y queda en la regin la mayor parte de la riqueza extrada.
Estas explotaciones presentan un coste de recuperacin ms bajo y son ms
fciles de restaurar.
Las extracciones ilegales son un problema frecuente. En estas no existe
plan de restauracin y rara vez, como es lgico, se realiza alguna medida co55
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rrectora. La riqueza que generan queda en la economa de la zona pero de

modo sumergido.
La restauracin de estos impactos ser una nueva fuente de recursos para
la zona que se ha cualificado en esta actividad.
1.3. DE
CARCTER TECNOLGICO
Anteriormente se ha hablado de la falta de cualificacin profesional de la poblacin. El empleo de recursos de mano de obra y tecnologa ya existentes en la
zona para los trabajos de recuperacin pasa en un primer momento por el conocimiento de las posibilidades existentes. Considerar el grado de mecanizacin,
las tcnicas ms utilizadas, el estado actual de la maquinaria, la capacidad de
utilizacin de estas tecnologas y la introduccin de nuevos usos. Todos estos
datos condicionarn finalmente la ejecucin de las medidas recuperadoras.
Se podra hablar de que el empleo, o no, de tecnologas adecuadas, en todos los sectores, acaba significando una disminucin del nivel de impacto y
en muchos casos un aumento en la produccin y renta. Lo que ocurre es que
dichas tecnologas no estn al alcance de los usuarios ni por su capacidad inversora ni por su cualificacin tcnica. Se debern conocer las prcticas culturales ms habituales en cada materia y aconsejar su mantenimiento o introducir nuevas tecnologas.
La implantacin de nuevas tecnologas es un proceso lento, mxime si el
nivel de alfabetizacin de la poblacin es bajo. Las nuevas tcnicas se miran
con desconfianza hasta que pasado un tiempo se comprueba que le va mejor a
quien las utiliza. Slo entonces, por imitacin, se extiende su uso. Esta situacin supone plazos de ejecucin largos y tener que favorecer al principio, el
uso de las nuevas tecnologas.
Cuando se trata de maquinaria se observa un empleo de esta por debajo de
sus posibilidades iniciales de diseo. Supone esto una prdida de eficiencia.
Podra resultar til en estos casos el empleo de mquinas de una generacin
anterior. Siendo restos de serie no vendibles en los mercados de origen su
coste ser muy inferior. Al ser ms baratas, con un mismo presupuesto para el
programa, seran ms los beneficiados.
Las acciones recuperadoras suponen proyectos concretos. El Plan de Lucha Contra la Desertificacin debera fijar un tiempo mximo de redaccin de
estos. Este plazo se fijar teniendo en cuenta la velocidad de los procesos. Podemos sugerir cinco aos como un tiempo medio adecuado dentro de los procesos desertificadores.
Estos proyectos deberan contener un procedimiento de evaluacin continua que permita valorar las acciones que se vayan realizando y seleccionar en
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cada momento las alternativas ms adecuadas con un grado de flexibilidad tal

que facilite la integracin de los dems factores socioeconmicos. Dejar el
periodo de redaccin de los proyectos abierto supondra el peligro de no reflejar la situacin alterada exacta, por tanto se proyectaran medidas que pueden
resultar inapropiadas y por tanto ineficaces.
La gran diversidad de problemas y la gran diversidad de las caractersticas
del medio donde se localizan esos problemas hace que no podamos hablar de
soluciones tipo generalizables a ese problema. De aqu tambin resulta el problema de jerarquizar las actuaciones. Un modo de afrontar esta dificultad sera concretar la planificacin hasta nivel de anteproyecto y calificar la gravedad de la alteracin para posteriormente priorizar las actuaciones. Si se
actuara de este modo el anteproyecto debera contar con una descripcin del
entorno apoyado por un reportaje fotogrfico, descripcin de cada una de
las acciones correctoras cuantificando unidades de obra y plazo de ejecucin,
potencial recuperable o de conservacin estimado y presupuesto de la accin
desglosado en aos. Este modo de actuar tendra la ventaja de facilitar en gran
manera la realizacin de los posteriores proyectos.
Otras dificultades tcnicas que aparecen con frecuencia son las relativas a
la organizacin econmica y poltica de la zona. Las reas problema suelen
ser de gran tamao y es frecuente que dependan de distintos entes de gobierno. En Espaa, por ejemplo, un problema de deforestacin puede afectar a varios municipios, distintos organismos de cuenca y situarse entre dos o ms
Comunidades Autnomas. Para realizar acciones completas que sean eficaces
se deben poner de acuerdo los distintos organismos de gobierno y sus presupuestos. No siempre se llega a un acuerdo y casi siempre suele suponer esto
un trabajo suplementario.
El problema se agrava, evidentemente, si los afectados son dos Estados
diferentes.
Se podra hablar de un plazo mnimo de establecimiento de las medidas de
recuperacin propuestas. Los proyectos en que se concretar la planificacin
deberan tenerlos en cuenta para ser eficaces. Estos plazos tampoco son fijos
y dependern de las condiciones iniciales y del medio fsico donde se realicen. Sera muy interesante que estos plazos aparecieran expresamente en el
Plan de Lucha Contra la Desertificacin y se amoldaran los presupuestos de
los proyectos de las medidas recuperadoras a estos plazos.
1.4. DE
CARCTER BIOLGICO
Los fuertes procesos de erosin y la falta de vegetacin, generalizables a

todas las zonas ridas degradadas, pueden considerarse los principales facto57
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res limitantes para las medidas recuperadoras. La erosin hdrica y elica

arrastran el suelo frtil de la capa superficial al no estar sujeto por la vegetacin. De otra parte la falta de vegetacin hace que no se regenere la capa de
suelo o lo haga muy lentamente. El poco suelo que se forma vuelve a estar
expuesto a la erosin hdrica y elica sin llegar a formarse la capa de suelo
frtil que hubo inicialmente. En este medio es muy difcil que arraiguen las
semillas de plantas herbceas, matorrales y rboles que son transportados por
el viento. Estas plantas seran las formadoras potenciales del suelo, pero resultan ineficaces. Incluso los aportes de materia orgnica procedentes de las deyecciones del ganado difcilmente se incorporarn al suelo al se arrastrados
antes de mineralizarse.
Muchos autores coinciden en que la primera medida que se debe adoptar
se encamina a la creacin de una capa frtil de suelo. El medio ms eficaz
pasa por un proceso de reconstruccin de la cubierta vegetal que tendr por
objeto conseguir cuanto antes una masa protectora. Esto supone definir qu
tipo de asociacin y masa protectora se persigue y cmo se pretende alcanzar.
Las condiciones degradadas del suelo y la severidad del clima hacen que sea
difcil establecer especies pertenecientes al clmax desde un principio. Se llega a la situacin climcica como resultado de la evolucin a partir de especies
de escalones inferiores en la sucesin ecolgica. Por ejemplo reforestar en la
cuenca mediterrnea espaola con encina resultar casi siempre un fracaso
(experiencia del IARA en Jan), pero la reforestacin con pino (pinus halepensis o pinus pinaster) generar suelo y posteriormente dar paso a las especies ms cercanas al clmax (en Espaa bosque esclerfilo mediterrneo)16.
Las tendencias actuales relacionadas con las tcnicas de restauracin de la
cubierta vegetal proponen escalonar las acciones comenzando a partir de una
cubierta de matorral, una vez establecido se introduciran especies arbreas en
rodales entre ellos y finalmente se introduciran especies herbceas17. Las especies dependern de la zona y el estado de degradacin del que se parta.
A la hora de fijar los objetivos y posteriormente los proyectos resulta conveniente tener claro qu tcnicas se emplearn y hacia qu situacin climcica
se dirigen. Resultara en este sentido muy prctico el conocimiento de otros
proyectos y estudios anteriores de similar temtica, as como su eficacia.
El dficit hdrico ser otro factor limitante que se debe tener en cuenta. La
adecuada preparacin del suelo que mejore la retencin e infiltracin, evitar la
vegetacin competitiva con la que se pretende implantar, podrn ser algunas
de las medidas objetivo para tener una mejor disponibilidad de este recurso.
16
GARCA SALMERN, J., Forestacin de Areas Degradadas. El Campo BBV.

GARCA CAMARERO, J., 1989. Los Sistemas Vitales Suelo, Agua y Bosque: su Degradacin y Restauracin. MAPA Madrid.
17
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Tanto la preparacin del suelo como la eliminacin puntual de la vegetacin

debe limitarse al mnimo y afectar lo menos posible, siempre de forma localizada, al suelo que haya en cada lugar, por escaso que este sea.
Adems de objetivos que mejoren la disponibilidad y cantidad del agua se
debera observar este recurso como un punto posible y eficaz para establecer
medidas correctoras. En este sentido resultara un buen marco de delimitacin
del problema la cuenca de drenaje.
1.5. DE
CARCTER ECOLGICO
Un ecosistema est ms desarrollado cuanto mayor es su diversidad. Cuanto mayor es la diversidad mayores son los flujos de energa que existen entre
los componentes del ecosistema. Esto supone una mayor estabilidad es decir,
una mayor capacidad de recuperarse de los impactos que reciba. Por tanto es
muy importante que las acciones restauradoras tengan en cuenta preservar el
mayor nmero de especies posibles en una zona tratada. El resultado final de
las actuaciones debe consistir en un mosaico de situaciones diferentes fomentando de este modo la diversidad. Se lograra as una respuesta espontnea del
ecosistema frente a un desequilibrio posterior.
Nunca debe estar justificada la afeccin a hbitats y ecosistemas valiosos o
singulares. Se debern tener en cuenta los efectos indirectos que puedan producirse sobre ellos como consecuencia de los cambios generales inducidos en
la zona para corregir los procesos erosivos. Resultar importante conocer los
endemismos de la zona y lugares de alto valor ecolgico. Muchas veces no
existen estudios que recojan las especies ms genricas y mucho menos las
endmicas o las raras. En otros casos la existencia de esa especie est unida a
estaciones concretas y resultan difciles de registrar. Aqu la consulta a la poblacin resulta muy til.
1.6. DE
CARCTER METODOLGICO
La diversidad de tipos de problemas que pueden presentarse, aunque se

agrupen por procesos, es muy grande. Adems cada problema presenta unas
caractersticas fsicas muy diferentes. Necesitaremos un equipo de expertos
que realice el Plan de Lucha Contra la Desertificacin.
La decisin de los expertos se hace especialmente importante a la hora de
jerarquizar las actuaciones de recuperacin. Los expertos deberan conocer
todos los puntos que se consideren como objeto de actuacin para tener una
visin de conjunto de toda la zona con todos sus problemas. En la toma de de59
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Creacin de capa frtil de suelo.

Reconstruccin de la cubierta vegetal.
Implantacin de un ecosistema estable

orientado al clmax.
Incorporacin de la opinin pblica.

Participacin pblica.
De carcter biolgico
De carcter ecolgico
De carcter metodolgico
Incremento del nivel de vida.

Control de abandono de tierras.
Cualificacin de la mano de obra.
Control de explotaciones industriales y mineras.
Mecanizacin adecuada.
Redaccin de medidas en plazo limitado.
De carcter econmico
Asentamiento de la poblacin.
Digna subsistencia.
Conciencia social del problema desertificador.
Ocupacin de la poblacin en lucha contra
desertificacin.
Metas a que se dirigen
De carcter tecnolgico
De carcter social
Carcter de los objetivos
60
Condiciones edficas.
Erosin elica e hdrica.
Condiciones climticas.
Dficit hdrico.
Subjetividad.
Afecciones a hbitats y ecosistemas valiosos.
Nivel de renta de la poblacin.

Medidas correctoras no generalizables.
Distinta dependencia administrativa de la zona.
Terrenos muy degradados.

Trabajos de restauracin a fondo perdido.
Falta formacin agricultores.
Inestabilidad poltica.
Falta de cualificacin bsica.
Falta de inversiones.
Restricciones que se deben considerar
CUADRO RESUMEN DEL MARCO REFERENCIAL PARA EL ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
Juan Urbano
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cisin sobre las prioridades de actuacin puede ser muy til el establecimiento
de una serie de criterios de eleccin por los expertos. Para lograr un entendimiento claro entre los distintos especialistas es importante que la comunicacin sea buena entre ellos. El entendimiento en muchos casos no depender
de la formacin profesional sino de las condiciones humanas: afn de saber y
aprender, inters por ensear, escuchar y claridad en las exposiciones.
La consulta a la poblacin puede completar la informacin existente dando
datos que no se recojan en los documentos publicados. Conviene contar con
la opinin de la poblacin sobre las medidas que se tomarn y sopesarla, pero
se deben tener en cuenta las influencias subjetivas y la general falta de visin
de conjunto de la poblacin. La decisin sobre el mtodo de consulta pblica
que se debera emplear y el grado de consideracin de las declaraciones deber ser acordado por el grupo de expertos elegido. La formulacin final de los
objetivos especficos corresponde a los expertos.
2. MARCO REFERENCIAL PARA LA REALIZACIN
DEL INVENTARIO
2.1. ANTECEDENTES
Antes de establecer el marco referencial del inventario se considera importante recordar los puntos que se toman como base:
Conocer con el mayor detalle posible los objetivos propuestos. Sera
conveniente que en el detalle se expresen tanto objetivos generales como
especficos y si existe algn tipo de relacin o prioridad entre ellos.
El Nivel de planificacin deseado. Debiendo ser ms detallado y preciso
al ir desde el nivel general hacia el de proyecto.
Los datos previos: documentacin existente y su calidad, enfrentndola
con la que se considera necesaria para realizar el trabajo deseado; dificultades propias del elemento a inventariar (aves migratorias, endemismos difciles de encontrar); material tcnico y humano disponible; y
plazo del trabajo y presupuesto destinado a tal fin.
2.2. RECOPILACIN
DE INFORMACIN
En algunos documentos aparece la fecha de la ltima edicin realizada que

no es la de ejecucin. Esto puede ser engaoso. De nuevo deben los expertos
juzgar si es vlida la informacin de esa reimpresin o se debe realizar una
61
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actualizacin. En algunos casos, tambin a juicio de estos, puede bastar la actualizacin de uno o pocos de los datos reflejados en el documento dejando el
resto como estaba a disposicin del pblico.
La primera documentacin con que se debera contar es con cartografa topogrfica adecuada. Su escala depender del nivel de planificacin que se
pretenda alcanzar. Parece conveniente contar con una cartografa de gran escala que permite una situacin general de las zonas problema (Se propone, segn sea el nivel de planificacin, las siguientes escalas: nacional, provincial
1/200.000-1/400.000; municipal 1/100.000-1/50.000; local <1/50.000). Esta
cartografa resultar muy til para las visitas de campo. Para esta finalidad es
necesario que estn lo ms actualizadas posible las vas de comunicacin, poblaciones, red de drenaje primaria y secundaria ms relevante y detalles que
posibiliten la localizacin de las zonas problema aun por personas que no
sean habitantes de la zona. Resultara muy til que apareciesen los topnimos
ms usuales aunque no sean los oficiales.
En el captulo anterior se distribuan los distintos fenmenos desertificadores segn procesos pero la mayor parte de ellos acababa manifestndose como
erosin. Esto mismo ha sido observado por algunos autores que acaban identificando desertificacin con erosin18.
Se necesitaran, por tanto, unos buenos estudios del riesgo de prdidas de
suelo por erosin de la zona en estudio. La informacin depender del modelo
de prdidas de suelo que se considere. En general se necesitan datos clinomtricos, de cobertura del suelo, vegetacin, edafologa y medidas mecnicas de
conservacin del suelo Estos estudios suelen estar referidos a grandes reas
y se acompaan de cartografa a escala grande (1/200.000-1/400.000). Inicialmente puede resultar suficiente para tener una idea del porcentaje de rea
afectada. Estudiando un mdulo econmico general de obras de hidrotecnia y
reforestacin resultara una estimacin econmica de la inversin necesaria
para frenar los procesos erosivos.
En general sera deseable que en el documento se asociara las distintas
clases de prdidas en pocas clases, para hacer manejables todos los datos (Por
ejemplo en: leve, moderado, grave, muy grave). El nmero de clases variar
segn el modelo seguido para evaluar las prdidas de suelo. En el documento
es exigible que aparezca expresamente el umbral de prdidas inadmisibles.
La escasez de agua caracteriza la zona rida. Al mismo tiempo una cantidad mnima de agua es necesaria para el establecimiento y desarrollo de los
ecosistemas. De otra parte no slo es importante la cantidad de este elemento,
tambin, o incluso ms importante, considerar su calidad.
18
MAPA-ICONA, 1991. Plan Nacional de Restauracin Hidrolgico Forestal para el Control de la Erosin Madrid, pp. 2.
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Por una parte las aguas salobres no son aptas para la vida animal ni vegetal
en general, de otra, las condiciones climticas y edafolgicas hacen que sea
frecuente que las aguas de que se dispongan tengan una salinidad no recomendable para el uso agrcola. Estas aguas arrastran carbonatos, cloruros, sodio, boro y sulfatos presentes en los suelos y el contenido de sales se ve incrementado al estar sometidas a una fuerte evaporacin. El empleo de estas
aguas para riego, a falta de otras fuentes, supone una acumulacin de estas sales sobre el suelo desestructurndolo, salinizndolo y, en casos hacindolo txico.
La falta del recurso para aplicar riegos de lavado, la carencia de formacin
tcnica y la necesidad de obtener alimentos de primera necesidad de una forma rpida llevan a desertificar de modo irreversible una zona. En algunos pases hidrolgicamente desarrollados se estn realizando prcticas de desalacin para mejorar la calidad de las aguas. Hoy en da resulta una prctica muy
cara (alrededor de 140-90 pts/m3, segn tcnica empleada19) no generalizable
al uso agrcola (existen algunos casos en Espaa Canarias en cultivos de
alto rendimiento econmico que puede soportar costes de agua de riego de alrededor de 50 pts/m3)20.
La cartografa de afloramientos salinos o de reas de intrusin de agua de
mar se recomienda en una escala de 1/100.000 a 1/50.000 para la planificacin municipal.
Por todo esto otro documento con el que se debera contar para realizar el
inventario es con una cartografa detallada de la red de drenaje de la zona,
puntos de abastecimiento de agua, usos y volmenes empleados y calidad a lo
largo de esos puntos (deberamos conocer, al menos, la conductividad elctrica y su PH como datos esenciales). Si existen embalses de almacenamiento o
de laminacin, azudes o presas de derivacin sera de mucha utilidad conocer
datos concretos de su situacin actual: volumen medio embalsado, volumen
mximo y mnimo, calidad de sus aguas, peligros de colmatacin Estos datos orientarn a los expertos sobre procesos aguas arriba. Tambin son importantes los datos de conservacin de la cuenca vertiente (cubierta existente,
prcticas agrcolas en la cuenca, cultivos ms usuales, usos). No son menos
19
MEDINA SAN JUAN, Jos A., 1997. El tratamiento de Aguas Salinas. Tecnologas y Aspectos Econmicos. II Curso sobre Utilizacin de Aguas Residuales y Salinas en el Riego:
Aplicacin de Tecnologas Avanzadas. Colegio Oficial Ingenieros Agrnomos de Centro y Canarias. Madrid, pp. 6-24. MATEO BOX, J. M. En las mismas Jornadas, en su intervencin introductoria El Futuro de los Cultivos Agrcolas y de la Ingeniera recoge datos de la Universidad de las Palmas que van de 330,7 pts/m3 a 106,9 pts/m3.
20
AGUIAR GONZLEZ, E., 1997. Caso Prctico: La Reutilizacin de las Aguas Residuales
Urbanas en Tenerife. Infraestructura Asociada y Problemtica. II Curso sobre Reutilizacin de
Aguas Residuales y Salinas en Regados: Aplicacin de Tecnologas Avanzadas Colegio Oficial de Ingenieros Agrnomos de Centro y Canarias. Madrid.
63
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importante los datos relacionados con la salida de agua del embalse: disipadores de energa, adecuacin de los aliviaderos, erosin en desages, arrastres,
presencia de materiales sueltos
As mismo deben recogerse los puntos en los que el agua presenta una finalidad recreativa y si existe un plan de uso y explotacin de las mismas. Estos puntos sern susceptibles de inventariado para su conservacin o para realizar medidas recuperadoras que mejoren la calidad ambiental. En caso de
que no existiese un plan de ordenacin y uso recreativo, la escasez del recurso
y su alto valor ecolgico, hacen que la elaboracin de este plan sea un objetivo claro de restauracin. Para la cartografa que recoge el inventario final se
recomienda, en general, una escala de 1/100.000 para las zonas recreativas y
de 1/25.000 como mximo para las zonas de bao.
En esas zonas se indicar la superficie que se debe ordenar. Actividades
que se desarrollan en la actualidad, actividades potenciales, infraestructuras
necesarias para que las actividades potenciales sean de mnimo impacto. Se
considerar tambin la capacidad de la zona y las medidas para evitar la asistencia de un nmero superior de personas.
Toda esta informacin se localizan puntos de restauracin relacionados
con la mejora de la calidad, ordenacin de su uso o conservacin del recurso.
Otras veces la presencia de agua ser el indicador de un punto ptimo para realizar determinadas prcticas recuperadoras. En ambos casos se debe contar
con la informacin del caudal y calidad disponible.
En ambos sentidos sera interesante que toda la informacin relacionada
con el agua apareciese en los mapas topogrficos iluminados con las lminas
de poliester. El uso recreativo del agua resulta ms complejo de sealar al no
aparecer inventariado de modo total. De otra parte el uso recreativo que da la
poblacin no siempre corresponde a lo deseado por el gobierno o el organismo responsable, aparece donde quiere o ve oportunidad. Esta materia parece
que debe ser consultada a la poblacin a travs de algn organismo cercano a
la misma y debera considerarse no tanto lo que sera deseable cuanto lo que
ya se hace y ordenarlo.
Otra informacin con la que se debera contar relacionada con la red de
drenaje es la zona de riesgo de avenidas y zona de riesgo de salinizacin. La
primera informacin suele estar recogida en los pases hidrolgicamente desarrollados. Se debe conocer las zonas habitualmente afectadas, caudal punta y
tiempo de crecida. En muchos casos estos fenmenos estn asociados a la invasin del cauce, estrechndolo. Como resultado de esto aumenta la velocidad
del agua en ese punto y con ello su energa cintica. De este modo se hacen
mayores los arrastres y menor la capacidad de desage del cauce.
En el caso de que no se disponga de estaciones de aforo a lo largo del cauce se puede recurrir a las estaciones de aforo de los embalses de la cuenca
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para conocer el tiempo de avenida y el caudal de avenida. Estos datos no sern exactos para proyectar las obras de defensa hidrotcnicas pero considerando el estado fsico (tipo y estado de la cubierta vegetal, pendientes medias de
ladera, uso agrcola y sus caractersticas y tipo de suelo)del resto de la cuenca
nos pueden dar una idea muy aproximada.
En los pases menos desarrollados en los que no existan estos datos se recurre a la experiencia. Puede ser orientativo preguntar a los habitantes de la
zona. En estos casos los lugares hasta donde lleg la lmina de agua se indicar por elementos singulares (una casa aislada, un edificio singular, un grupo
de rboles, un camino) que se gravan en la memoria.
Existen otros documentos que se podran considerar de consulta complementaria. No refieren informacin de procesos desertificadores en s o directamente causantes de ellos pero dan idea de como evolucionar el problema a
medio y largo plazo y de los punto de especial consideracin para su conservacin.
Entre otros se deberan tener en cuenta los planes urbansticos, otros proyectos de restauracin desarrollados en la zona, reas naturales protegidas,
reas de alto valor ecolgico no protegidas, planes de desarrollo industrial,
planes de comunicaciones, patrimonio cultural de la zona, hallazgos arqueolgicos.
2.3. ORGANISMOS
Y DOCUMENTOS
Sealamos a continuacin los organismos y documentos que se podran

considerar interesantes para la restauracin de una zona rida o semirida en
Espaa:
Organismos
Direcciones Generales de la Administracin Central: D. G. de Calidad
de las Aguas, D. G. de Calidad y Evaluacin Ambiental, D. G. de Conservacin de la Naturaleza.
Consejeras competentes de Medio Ambiente en la Comunidades Autnomas, Obras Hidrulicas, Calidad y Cultura.
Ayuntamientos.
Direccin General para la Conservacin de la Naturaleza.
Instituto Tecnolgico GeoMinero de Espaa.
Instituto Geogrfico Nacional.
Confederaciones Hidrogrficas.
65
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Documentos
Cartografa y documentacin bsica. Podra considerarse de consulta y
uso obligatorio para el desarrollo de estudios de recuperacin de zonas ridas
en Espaa.
Mapas topogrficos (E: 1/400.000, 1/100.0000, 1/50.000, 1/25.000,
1/10.000, 1/5000). En algunos casos existe cartografa de una escala ms
detallada (1/2.500, 1/1.000).
Mapas de Estados Erosivos (ICONA, E: 1/400.000, 1987). Siguiendo el
modelo USLE se determinan las distintas zonas que presentan niveles de
erosin y su cuanta. La publicacin incluye cuatro tipos de mapas
(Mapa sinptico de litofcies. Factor de Erosinabilidad (K); Mapa Clinomtrico. Factor Topogrfico (LS); Mapa de Usos del Suelo. Factor de
Cultivo (C); y Mapa de Niveles Erosivos) utilizados en la estimacin de
los estados erosivos. La escala no permite gran detalle.
Mapa de Uso y Aprovechamiento Agrcola (MAPA, E:1/200.000, 19821988). Est basado en los mismos mapas de escala 1/50.000 de los aos
1978 y 1980.
Mapa Forestal (DGCONA, 1992 E: 1/200.000 y 1/50.000): Los trabajos
para la elaboracin de este mapa se realizaron a partir de fotografa area
a escala 1/30.000. Los trabajos de campo sobre hojas cartogrficas a escala 1/50.000 y la publicacin, inicialmente, a 1/200.000; actualmente
tambin 1/50.000.
Proyecto CORINE de la UE (ICONA, 1992).
Proyecto LUCDEME ( MAPA, ICONA, 1982). Es un documento especfico de lucha contra la desertificacin. Se compone de ocho documentos sobre fenmenos erosivos (tanto hdricos como elicos) y sus correcciones en las zonas de ms intensa desertificacin en Espaa:
Granada, Almera y Murcia.
Proyecto LINDE (MOPTMA, 1995). El Proyecto Linde recorre los cauces primarios y secundarios de las redes fluviales espaolas sealando
en cada tramo las alteraciones en los lmites de cada cauce. Para cada
tramo se seala, en una ficha de campo, su accesibilidad, invasiones,
morfologa natural del cauce, estabilidad de taludes ribereos vertidos
slidos o lquidos y otras incidencias que se consideren como alteraciones al Dominio Pblico Hidrulico.
Proyecto PICRHA (MOPTMA, 1995): La Direccin General de Calidad de las Aguas encarga un Plan Integral de Restauracin Hidrolgico
Ambiental a la consultora INITEC. El objetivo es el inventario y propuesta de medidas correctoras de puntos degradados o que merecen una
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especial conservacin de todo del Dominio Pblico Hidrulico. El inventario se hace mediante fichas, muchas de ellas apoyadas en trabajos
de campo. De estas fichas de campo un panel de expertos selecciona las
afecciones de ms urgente actuacin y se realiza un anteproyecto. Con
los cronogramas y presupuestos de todos los anteproyectos se realiza un
calendario de actuaciones y un plan de inversiones.
Plan Nacional de Restauracin Hidrolgico-Forestal (MAPA-ICONA,
1991). El Plan presenta una visin sinptica del problema erosivo, su
cuantificacin y distribucin a escala nacional, define criterios de prioridad para los trabajos de restauracin hidrolgico ambiental y determina
el orden de magnitud de los recursos econmicos para la ejecucin del
mismo.
Plan Nacional de Lucha Contra la Desertificacin (ICONA).
Documentacin complementaria21 Incluye este grupo documentos tiles
que deben ser tenidos en cuenta ya que completan la informacin utilizada en
la elaboracin del mapa de riesgos de desertificacin y el anlisis de la situacin actual y su evolucin a medio plazo. De ellos se podrn obtener fichas de
inventario y de campo.
Espacios Naturales Protegidos (CC.AA, ICONA).

Catlogo de ZEPAS (ICONA).
Inventario de las Zonas Hmedas.
Estudio de las Zonas Hmedas de la Espaa Peninsular. Inventario y tipificacin.
Cartas Arqueolgicas Provinciales (CC.AA).
Puntos de inters cultural (Ministerio de Cultura).
Planificacin Urbanstica (CC.AA).
Directivas UE.
Estudios ONU.
Estudios especficos de la cuenca en que se encuentre.
Cartografa necesaria para el establecimiento del Plan

Ciendo el nivel de planificacin en general y provincial se proponen las
siguientes escalas de trabajo:
21
MOPTMA P. PICRHA, 1995. Revisin de la Documentacin Complementaria del Proyecto PICRHA Madrid, (no publicado) pp. 68.
67
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Cartografa
Topogrfica y Administrativa
Prdida de suelo
Red fluvial
Dominios hidrogeolgicos
Zonas de bao
Afecciones por embalses
Estaciones depuradoras
Clinomtrico
Edafologa
Uso agrcola
Invasin de cauces por agricultura
Tramos con caudales derivados
Afloramientos salinos
Riesgo de avenidas
Recreo
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Nivel de planificacin
Escala aconsejada
1. General
1/400.000-1/200.000
2. Provincial
1/100.000-1/10.000
1. General
1/400.000-1/200.000
2. Provincial
1/100.000
1. General
1/400.000-1/200.000
2. Provincial
1/50.000-1/25.000
1. General
1/400.000
2. Provincial
1/400.000
1. General
< 1/50.000
2. Provincial
1/25.000-1/10.000
1. General
< 1/50.000
2. Provincial
1/25.000
1. General
< 1/100.000
2. Provincial
1/50.000
1. General
1/400.000
2. Provincial
1/100.000
1. General
1/400.000
2. Provincial
1/100.000
1. General
1/200.000
2. Provincial
1/50.000
1. General
< 1/50.000
2. Provincial
1/10.000
1. General
1/50.000
2. Provincial
1/50.000
1. General
1/400.000-1/200.000
2. Provincial
1/50.000
1. General
1/400.000
2. Provincial
1/100.000-1/50.000
1. General
1/100.000
2. Provincial
1/50.000
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Cartografa complemetaria
Planes Urbansticos.
Proyectos anteriores.
Planes precedentes.
reas protegidas.
Cartas Arqueolgicas.
2.4. VARIABLES
E INDICADORES
Los indicadores miden el estado actual de la desertificacin respecto

al potencial de produccin de la tierra y la tasa corriente de desertificacin22.
El mismo autor cita cuatro caractersticas exigibles a los indicadores. El
indicador ser ms eficaz en funcin del nmero y grado de caractersticas
que cumpla:
Cuantificadores: su resultado debe darse en unidades medibles que resulten fcilmente comparables.
Sensibles a pequeos cambios: indicando cuando est ocurriendo el fenmeno y en qu sentido. Cuanto ms sensible sea antes tendremos noticia de la degradacin y las medidas sern ms eficaces y, generalmente,
ms baratas. Una de las dificultades sealadas ms frecuentemente por
los especialistas es descubrir el dao cuando es demasiado grande o, en
algunos casos, cuando no tiene solucin.
Fciles de medir.
Pequeo nmero de ellos: no se considera mejor evaluado un proceso
porque se hayan medido todos los posibles indicadores sino cuando se
consideran los indicadores que realmente describen el proceso. Generalmente no todos los posiblemente implicados, estn adecuadamente medidos y relacionados con datos anteriores. Esto supone un ahorro econmico y un primer enfoque de la solucin.
22
DREGNE, H. E., 1983. Desertification of Arid Lands Hardbook Academic Publishers.

London, pp. 66.
69
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Se han hecho varios esfuerzos por sistematizar los indicadores. Una primera clasificacin la hizo BERRY AND FORD (1977)23 asociando el tipo de indicador con la magnitud de la superficie a planificar. Aunque es una lista muy
breve de indicadores dan una idea importante de las escalas de trabajo. Los
autores distinguen tres escalas de trabajo: global 5 indicadores; regional
(que hace referencia a la escala internacional) 5 indicadores; y nacional/local 3 indicadores.
Atendiendo a sus caractersticas los indicadores propuestos son en su mayor parte indirectos: albedo, precipitacin, productividad a escala global, clima, nutricin, productividad a escala nacional, bienestar humano y percepcin humana. Con un nmero tan alto de indicadores indirectos, en relacin al
nmero total de ellos, se puede perder mucha informacin en las distintas interpretaciones de los indicadores y llegar a conclusiones muy distintas segn
intereses, formacin los distintos expertos. Incluso puede resultar fcilmente manipulable segn los objetivos que se quieran conseguir.
Esta clasificacin resulta muy interesante al fijar ya los indicadores en relacin con la escala de planificacin. El problema de la interpretacin de los
indicadores indirectos puede disminuirse por el acuerdo entre los expertos del
equipo y la exposicin de los criterios a seguir. Se podra asociar a las distintos niveles de planificacin las escalas de trabajo:
Niveles
Escalas
Global
Internacional (regional)
Nacional/Local
1/1.000.000-1/400.000
1/400.000-1/100.000
1/100.000
23
BERRY, L. and FORD, 1977. Recommendation for a System to Monitor Critical Indicators
in Areas Prone to Desertification. The Program for International Development. Clark University, Worcester, Massachusetts, USA, p. 121.
La clasificacin propuesta es:
Niveles
Indicadores
Global
a)
b)
c)
d)
e)
albedo
lluvia cida
precipitacin, lluvia
erosin del suelo y sedimentacin
salinizacin
Internacional (regional)
a)
b)
c)
d)
e)
productividad
biomasa producida
clima
nutricin
salinizacin
Nacional/local
a) productividad
b) bienestar humano
c) percepcin humana
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La clasificacin presenta la gran ventaja de la simplicidad al caracterizar

ya los distintos indicadores segn la escala de trabajo. Presenta las dificultades de la interpretacin al ser los indicadores indirectos y de estar pensada
para zonas ridas subdesarrolladas o en pases en vas de desarrollo. La simplicidad limita la posibilidad de una planificacin sectorial. No se consideran
indicadores para fenmenos habituales en zonas ridas de pases desarrollados: turismo, recreo, industria
REINING (1978)24 realiza otra clasificacin con motivo de la Conferencia
contra la Desertificacin (1977). Agrupa los indicadores segn subsistemas: f24
REINING, P., 1978. Handbook of Desertification Indicators. American Association for

the Advancement of Science. Washington, D.C. p. 141.
La clasificacin propuesta es:
Sistema
Fsico
Biolgico/agrcola
Social
Subsistema
Indicadores
Suelo
a) Profundidad efectiva de suelo.

b) Materia orgnica en el suelo.
c) Costras formadas en el suelo.
d) Tormentas de polvo y arena.
e) Salinizacin y alcalinizacin.
Agua
a) Profundidad y calidad del agua del suelo.

b) Area de agua libre
c) Estado y superficie de drenaje.
Otros
a) Reflectancia relativa de la tierra.
Vegetacin
a) Cobertura.
b) Biomasa sobre el suelo.
c) Produccin.
d) Especies clave: distribucin y frecuencia.
Animales
a) Especies clave.
b) Poblacin de animales domstico.
c) Composicin de los rebaos.
d) Produccin.
Uso de la tierra y el agua
a) Riegos.
b) Agricultura de las zonas ridas.
c) Pastoreo.
d) Minera.
e) Incendios forestales.
f) Agua.
Pautas de colonizacin
a) Nuevos asentamientos.
b) Expansin de asentamientos y sedentarizacin.
c) Diversificacin de asentamientos.
d) Abandono de asentamientos.
Parmetros biolgicos humanos
a) Estructura de la poblacin.
b) Medida del estado de nutricin.
c) ndices de salud pblica.
Parmetros de procesos sociales
a) Conflictos.
b) Migracin.
c) Patrones de redistribucin.
d) Marginalizacin.
e) Distribucin de renta.
71
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sico (agua, suelo, otros), agrcola/biolgico (vegetacin, animales), social (usos

de la tierra y el agua, pautas de colonizacin, parmetros biolgicos humanos,
parmetros de procesos sociales). Este trabajo est claramente marcado por el
enfoque propio de la Conferencia. Se entiende as que se considere en ms profundidad el impacto social de la desertificacin y su relacin con la destruccin
del potencial agrcola que la conservacin del medio fsico de un modo global.
En esta clasificacin el nmero de indicadores indirectos tambin es muy
alto: todos los sociales y biolgicos animales, la produccin vegetal y la mitad de los fsicos. Las posibilidades de manipulacin y prdidas de informacin son tambin muy altas. La clasificacin por subsistemas hace posible
utilizarla para una planificacin sectorial y adaptarla mejor a todas las zonas
ridas ya sean en pases desarrollados o en vas de desarrollo.
Con el avance de los mtodos de cartografa automtica y su empleo en los
trabajos de ordenacin del territorio es necesario tener en cuenta las virtudes y
limitaciones de estas herramientas en el momento de elegir las variables que
utilizaremos para describir el medio25.
2.5. ELECCIN
DE VARIABLES: DE PROCESO A INDICADORES
La eleccin de variables no debe ser un proceso cerrado, ir variando con

los objetivos y fuentes de informacin. Un modo ordenado de proceder sera
estudiar la realidad desde los fenmenos ms globales a los ms particulares.
Para evaluar el avance de la desertificacin en una zona es necesario disponer de datos para relacionar la situacin actual con la situacin anterior. Si
la evaluacin se hace a travs de elementos cuantificables el resultado es muy
claro. Al mismo tiempo estos indicadores sugieren las posibles soluciones.
Los indicadores sealan los sucesos en que est teniendo lugar la desertificacin como prdida del potencial biolgico, es decir, se puede decir que est
ocurriendo, o ha ocurrido, un proceso desertificador cuando se presentan zonas con ese indicador. Las variables son el modo concreto en el que se manifiestan los indicadores en la zona. Un indicador puede ser representado por
varias variables. Por ejemplo: la salinizacin del suelo es un indicador directo
25
MACHN y NAVAS, 1995. Land Evaluation and Conservation of Semi-Arid Agrosystems
in Zaragoza (NE Spain) Using an Expert Evaluation System and GIS Land Degradation & Rehabilitation. Vol. 6, pp. 206-214. El Sistema Experto de Evaluacin es el MicroLESS, el Sistema de Informacin Geogrfica es IDRISI y las salidas grficas se hacen con CorelDraw.
MOHAMMED y FARSHAD, 1996. Evaluating Land Degradation for Assesment of Land Vulnerability to desert Conditions in the Sokoto, Nigeria. Land Degradation & Development vol.
7, n.o 3, pp. 205-215. En este artculo los autores recogen los factores empleados en los modelos
automticos: ILWIS, ALES y GLASOD.
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de la desertificacin de una zona de regado dentro del proceso agrcola. Podemos medir la conductividad elctrica del agua de riego y en funcin del
tipo de suelo y la dosis de riego saber si se va a salinizar el suelo y los efectos
a medio y largo plazo. Se podr, incluso, sugerir medidas para alargar el tiempo de uso de ese agua de riego para no llegar a la inutilizacin del suelo. Segn avance el contenido en sales del suelo aparecern seales en las hojas y
puntas de las plantas, disminuir la permeabilidad, aparecern costras salinas,
disminuir la productividad de las cosechas todas estas sern las variables
que sealarn que estamos llegando a un proceso de salinizacin.
El modo de hacer el inventario depender del nmero y tipo de indicadores
que se deseen evaluar, de las variables de estos y los mtodos de medida de las
variables que se establezcan. Este nmero debe ser el menor posible para simplificar la recogida de datos. El mtodo de medida de la variable debe ser fcil de
interpretar, debe estar claramente aceptada la relacin entre indicadores y variables y deben ser mtodos comnmente aceptados por la comunidad cientfica.
Por tanto: el equipo de expertos decide qu procesos son los desencadenantes de la desertificacin en la zona, a partir de ah selecciona qu indicadores lo reflejan y considera qu variables definen cada indicador. Deben posteriormente fijar que mtodo de medida se deben utilizar y su fiabilidad. Cuanto
ms se concrete este paso mejor se realizar la ficha de campo y mejor ser el
resultado del inventario.
2.6. ELECCIN
DE VARIABLES SEGUN SUS INDICADORES
Vista la relacin desde los procesos hasta los indicadores como una escala
de lo general a lo particular y las caractersticas que deben cumplir los indicadores, es necesario establecer una serie de indicadores aceptados, sus variables y finalmente, el proceso en el que se encuadran.
Es muy importante establecer qu mtodos de medida de estas variables se
consideran aceptados para el trabajo. Estas condiciones se fijarn y escribirn
de modo explcito o por los agentes o por el equipo de trabajo encargado del
estudio.
A partir de los trabajos de DREGNE (1983)26, principalmente, se desarrollan
a continuacin unas tablas considerando estos tres pasos. Estas tablas se han
elaborado buscado que sean tiles en cualquier trabajo de restauracin de tie26
London, pp. 76-85.
MOHAMMED y FARSHAD, 1996, Evaluating Land Degradation for Assesment of Land Vulnerability to desert Conditions in the Sokoto, Nigeria. Land Degradation & Development vol.
7, n.o 3, pp. 205-215
73
2001, nmero 4, 49-89
Juan Urbano
rras ridas, independientemente de la zona y escala de trabajo. Cuando se precisen esos factores a la vista del informe previo el equipo de expertos
concretar su propia tabla de indicadores, variables y mtodos de medida.
Proceso
Agrcola
Indicador
Variable
Medida
Erosin
hdrica
Regueros. Crcavas. Prdidas de fertilidad y mat. orgnica. Variacin de

granulometra, Desaparicin de cubierta vegetal. Color del suelo. Nmero e intensidad.
Deposiciones en las partes bajas. Disminucin de productividad o toxicidad, nmero y tamao de regueros y
crcavas en un transepto. Profundidad de referencia al horizonte de subsuelo. Turbidez de la corriente.
Compactacin
y formacin
de costras
Disminucin de permeabilidad e infil- Compactacin del suelo. Medida de

tracin. Presencia de rodadas de ma- infiltracin. Densidad de volumen.
quinaria pesada. Encharcamiento del Mdulo de ruptura del suelo.
suelo. Crecimiento inhibido de las races. Crecimiento pequeo y achaparrado de las plantas.
Abandono
de tierras
Suelo desnudo, en desuso.
Planmetra. Catastro.
Salinizacin
Costra salina. Color y puntas quemadas en las hojas. Cloro y boro en las
hojas. Permeabilidad del suelo. Productividad de la cosecha.
Conductividad elctrica y tasa de

absorcin de sodio en muestras tomadas a distintas profundidades
SAR.
Vertidos
slidos
Presencia de vertederos y restos. Clculo de volmenes. Distancia a

Olores. Alimaas relacionadas con vertedero tratado.
los restos. Cascotes.
Vertidos
lquidos
Olores, turbidez. Slidos en suspensin. Color del agua. Evolucin de la

poblacin pisccola. Vegetacin riberea asociada. Algas.
Volumetra. Infraestructuras para

depuracin. Anlisis de laboratorio
(DBO5, DQO5, SS). Contenidos en
Na, Cl y B.
Derivacin
de Caudales
Disminucin de caudal circulante.

Invasin del cauce. Obstruccin al
flujo. Desaparicin de poblaciones
pisccolas.
Medida del caudal derivado. Valoracin de la poblacin pisccola. Clculo

del caudal mnimo ecolgico. Regulacin de usos del caudal.
Explotacin
de aguas
subterrneas
Profundidad del nivel fretico. Cau- Sondeos. Profundidad media e histrica de los ltimos alumbramiendales concedidos.
tos.
Empleo
Monocultivo. Cultivos esquilmantes. Consulta al catastro. Visita a coopede tcnicas
rativas agrcolas. Encuestas. PlaniLaboreo excesivo e inapropiado.
desertificadoras
metra.
Capacidad
de desage
del cauce
2001, nmero 4, 49-89
Invasin del DPH. Inundaciones Planimetra. Fotografa area (serie

histrica).
eventuales. Aumento de arrastres.
74
Juan Urbano
Proceso
Ganadero

Indicador
Variable
Medida
Erosin
del suelo
Regueros. Crcavas. Desaparicin de

la cubierta vegetal. Prdida de horizonte superficial. Sobrepastoreo.
Tala a mata rasa. Seales de pisoteo.
Color del suelo y brillo. Nmero de
remolinos de polvo. Turbidez de la
corriente. Sacado por los animales.
Planimetra. Deposiciones. Carga

ganadera por unidad de superficie.
Profundidad de referencia al horizonte subsuperficial. Nmero y tamao de regueros y crcavas en un
transepto.
Compactacin
y costras
Seales de pisoteo. Disminucin de Compactacin del suelo. Infiltrainfiltracin. Sobrepastoreo. Disminu- cin. Granulometra. Nmero de cacin de porosidad.
bezas de ganado por unidad de superficie.
Degradacin de Composicin y frecuencia de la vegela vegetacin

tacin. Produccin de leche. Biomasa. Vigor vegetal. Carga ganadera.
Composicin del rebao. Reservas de
carbohidratos en las plantas. Tala de
rboles.
Minera
Distribucin de especies en transepto y en parcelas. Peso en verde y en

seco de muestras vegetales. Produccin anual de hierba. Establecimiento de malas hierbas. Cantidad de
restos descompuestos en parcelas
muestreadas.
Vertidos
lquidos
Contaminacin de acuferos por pu- Anlisis laboratorio (DBO5, DQO5,

SS).
rines. Color y olor del agua.
Erosin
del suelo
Cambios en la escorrenta. Crcavas. Infiltracin. Deposicin. PlanimeRegueros. Movimiento en masa. De- tra.
saparicin de la cubierta vegetal.
Arrastres. Contenido de materia orgnica.
Costra
Rodadas de maquinara pesada. Es- Compactacin del suelo. Planimecorrenta. Afloramientos de roca ma- tra.
dre. No suelo.
Vertidos
slidos
Presencia de restos industriales. Sli- Volumetra de los escombros. Planidos arrastrados por el agua. Depsi- metracin de reas influidas por los
tos de escombros y escorias. Restos arrastres.
de minerales metlicos en el suelo y
agua.
Vertidos
lquidos
Lavado de minerales. Vertidos de lquidos necesarios para la maquinaria

pesada (aceite, lubricantes, gasolina).
Clculos volumtricos de emisiones.

Anlisis de laboratorio de las aguas
(DBO5, DQO5, SS). Turbidez. Sabor. Anlisis de elementos metlicos
disueltos.
Alteracin
morfolgica
del cauce
Invasin del DPH. Aumento de

arrastres. Disminucin de la capacidad de desage del cauce. Retenciones de caudal. Alteracin de la dinmica fluvial.
Clculo del volumen invasor. Comparacin de la forma final del cauce

con la inicial. Longitud de ribera
afectada.
75
2001, nmero 4, 49-89
Juan Urbano
Proceso
Industrial
Uso Social

Indicador
Variable
Medida
Erosin
del suelo
Regueros. Crcavas. Cambios en la Deposicin. Nmero y forma de reescorrenta. Alta escorrenta. Taludes gueros y crcavas en un transepto.
mal fijados. Entorno deforestado.
Ausencia de vegetacin.
Costras
Rodadas de movimiento de maquina- Compactacin del suelo. Planimetra

ra pesada. Restos de placas de hor- de zona afectada.
mign. Zonas auxiliares de las infraestructuras.
Contaminacin
atmosfrica
Olor. Deposicin de polvo. Emisio- Volumen emitido. Composicin de

nes gaseosas de la maquinaria.
la emisin. Radio de accin de la
emisin.
Materias
primas
Reforestaciones productivas. Extrac- Planimetra de zonas afectadas.

ciones de materias primas.
Vertidos
slidos
Cascotes. Restos de produccin in- Volumen de los vertidos. Conocer

dustrial (cartn, plstico, vidrio, me- distancias a un vertedero.
tal).
Vertidos
lquidos
Olor. Color. Turbidez. Presencia de Anlisis del agua (DBO5, DQO5,

espumas y aceites. Poblacin pisc- SS). Inventario de instalaciones depuradoras.
cola. Fauna asociada.
Utilizacin
del agua
Derivaciones de caudal. Volumen

necesitado en procesos industriales.
Nivel fretico. Concesiones. Saltos
hidroelctricos.
Alteracin
morfolgica
del cauce
Invasin del DPH. Inaccesibilidad al Comparacin de la forma final con

cauce. Estrechamiento del cauce. la inicial. Volumen depuesto. Planimetra de rea invadida.
Aumento de la erosin.
Erosin
del suelo
Abandono de tierras. Desaparicin Planimetra de reas abandonadas.

de la cubierta vegetal. Regueros. Deposicin. Nmero de regueros y
crcavas en un transepto.
Crcavas. Costra.
Asentamiento
Cambios laborales que implican

cambio de uso del suelo. Poblacin.
Costumbres. Deforestacin. efectos
urbansticos. Consumo de combustibles forestales.
Vertidos
slidos
Cascotes. Basuras. Restos plsticos y Clculo de volmenes. Distancia a

vertedero. Recogida selectiva de
metlicos.
basuras?
Vertidos
lquidos
Olor. Color. Turbidez. Presencia de Volumen emitido. Existencia y tipo

de depuradoras. Anlisis de aguas
espumas y aceites.
(DBO5, DQO5, SS).
2001, nmero 4, 49-89
76
Clculos de volmenes necesario.

Profundidad de alumbramiento. Volumen extrado. Volmenes de las
concesiones.
Padrn. Estadsticas de empleo y

renta. Anlisis de usos y costumbres. Estudios demogrficos (tasa de
fertilidad, mortandad, esperanza de
vida, natalidad).
Juan Urbano
Proceso
Uso Social

Indicador
Variable
Medida
Recursos
hidralicos
Altura del nivel fretico. Volumen Clculo de volumen estimado y disde agua necesario para uso social. ponible. Nivel medio de renta.
Nivel de vida (renta).Costumbres.
Morfologa
del cauce
Invasin del DPH. Inaccesibilidad. Planimetra y cartografa del cauce.

Obras de defensa y encauzamiento.
Catastro. Informes y opinin de la
Guardera Fluvial.
Recreativo
Repoblaciones productivas. Zonas de Planimetra. Valores que se deben

esparcimiento. Red de acceso.
conservar.
2.7. ELECCIN
DE VARIABLES SEGN LAS FUENTES DE INFORMACIN
Las fuentes ms empleadas (MYER y SHELTON, 1980)27 son tres: documentacin publicada, sensores remotos (fotografa area e imgenes de satlite) y visitas de campo(como fuente principal o para completar otros mtodos)28.
En funcin de la fuente utilizada se emplear una escala de detalle y se seleccionarn unas variables. A travs de las variables se pueden conocer las
causas.
Segn el nivel de planificacin y las fuentes de informacin se podran
considerar los siguientes criterios para las zonas ridas degradadas:
Niveles de Planificacin
Fuentes
Documentos
Sens. Remotos
Visitas Campo
N1
N2
N3
N4
++
+++
-
+++
++
?
+++
+++
La leyenda se basa en tres calificaciones: + si es un una fuente vlida; si

no lo es; y ? puede en algunos casos ser utilizada como fuente para completar
a otras. Estas valoraciones se matizan a su vez con tres grados de idoneidad:
ptima (3), buena (2), normal (1). Los niveles de planificacin corresponden a
los establecidos en la Gua Metodolgica para la Realizacin de Estudios del
Medio Fsico.
27
MYERS, W. y SHELTON, R., 1980. Survey methods for ecosystem management John
Wiley and Sons. New York.
28
CEOTMA, 1992. Gua para la Elaboracin de Estudios del Medio Fsico. Madrid, pp.
46-92. Recoge este documento las distintas fuentes y las caractersticas deseables y limitantes en
su empleo.
77
2001, nmero 4, 49-89
Juan Urbano
Otra clasificacin interesante es ver la idoneidad de las fuentes segn el

tipo de variable. Seguimos, en este punto los estudios de DREGNE29:
VALIDEZ DE LA EVALUACIN DE LAS VARIABLES PRIMARIAS
DE DESERTIFICACIN EN CAMPO Y POR SENSORES REMOTOS
PARA UNA ESCALA 1/20.000
Fuentes de informacin
Proceso
Variables primarias
F. Area F. Area
Campo
Bajo nivel Alto Nivel
I. Satlite
Regado
Salinidad del suelo

Profun. del nivel fretico
Extracciones de agua
Dureza de la costra.
+
+
+
+
+
?
+
+
?
+
Secano
Prdida suelo y deposicin.

Contenido en nutrientes.
Extracciones de agua.
+
+
+
+
Ganadera
Composicin y frecuencia.
de especies vegetales.
Biomasa vegetal.
Vigor de las plantas.
+
+
+
+
+
+
+
Uso social
Biomasa vegetal.
Vigor de las plantas.
+
+
+
Minera

Biomasa vegetal.
Calidad del agua.
Calidad del aire.
Composicin y frecuencia
de animales y pjaros.
Aspecto de las escorias
y excavaciones.
+
+
+
+
?
+
?
+
+ = fuente vlida
= fuente no vlida
? = la fuente es vlida segn las condiciones
29
DREGNE, H. E., 1983. Desertification and Arid Lands. Hardbook Academic Publisher.
London, pp. 86-87.
2001, nmero 4, 49-89
78
Juan Urbano
En la adaptacin del cuadro se han introducido algunas variaciones respecto al original con el fin de adecuar la terminologa del autor a la empleada
hasta el momento30.
2.8. ELABORACIN
DE LAS FICHAS DE INVENTARIO
CLAPHAM (1980)31 establece 4 exigencias a las fichas de inventario:

a) Deben formular cuestiones que sean posibles de contestar con una seleccin entre 2 alternativas. Si esto no es viable se selecciona una solucin entre varias bien determinadas.
b) Tienen que reducir al mximo o evitar las preguntas con libertad de
respuesta (redaccin libre).
c) En un glosario se debe explicar o definir cualquier trmino o concepto
que pueda dar lugar a errores de interpretacin.
d) Es preferible plantear varias preguntas directas sobre las caractersticas
de un elemento que codificarlo directamente sobre el terreno de acuerdo con un determinado sistema de clasificacin.
La informacin sobre el medio fsico se puede recopilar mediante fichas.
Estas fichas de inventario se redactan primero en gabinete. Toda la informacin que contienen se podra agrupar en tres bloques:
1) Situacin general: donde aparece el topnimo de la zona alterada; la divisin administrativa en que se encuentre (municipio, regin y Comunidad Autnoma en Espaa); hojas topogrficas, refiriendo escala; coordenadas
30
Concretamente (escribimos en ingls los trminos empleados por el autor y en dos columnas primero la forma traducida acorde con la terminologa empleada hasta el momento y en la
siguiente la traduccin literal del trmino empleado por el autor):
Trmino en ingls
Land use
Assessment method
Pastoralism
Recreation
Trmino acorde
Proceso
Fuente de informacin
Ganadera
Uso social
Traduccin literal
Uso del suelo
Mtodo de evaluacin
Pastoreo
Recreo
Algunos trminos difieren bastante la traduccin literal del trmino acorde con el texto pero
s se da una correspondencia con el significado que el autor le da en el texto.
31
CLAPHAM, A. R., 1980. The IBP Survey of Conservation Sites: an Experimental Study.
Cambridge University Press. Cambridge.
79
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Juan Urbano
la precisin depender del tamao de la zona que enmarcan la zona afectada; y copia del mapa topogrfico donde aparece la zona, indicando su escala.
2) Afecciones y Valoracin de la afeccin: generalmente harn referencia a los indicadores del proceso. La informacin ms importante en este bloque es la referida al grado de alteracin de la zona. Se fijarn distintos grados
pero no deben ser muchos, de modo general podran ser de 3 a 5 grados. La
gradacin se puede hacer nominal o numricamente. Es interesante que se indique si la alteracin se considera reversible o irreversible.
Esta valoracin de la alteracin podra utilizarse como primera jerarquizacin para las posteriores actuaciones. En este sentido ser muy til hacer una
descripcin breve de la alteracin indicando algunas dimensiones de la afeccin rea alterada, volumen de agua contaminado, superficie incendiada,
longitud de ribera deforestada, nmero de cabezas de ganado y su grado.
Estas medidas pueden estimarse, confirmndolas o detallndolas una vez que
se decida actuar en esta alteracin. La descripcin debe ser lo ms clara posible de modo que lo entiendan personas no implicadas en el desarrollo del
Plan. En la descripcin ser muy til que se reflejen las especies animales y
vegetales y los procesos que se ven o pueden verse alterados por la afeccin y
el modo. La descripcin debe ser aclaratoria y no necesariamente extensa. Si
el grupo de expertos considera la ficha lo suficientemente clara no har falta
que se reserve un espacio para esta descripcin.
3) Causas: se reflejarn de modo sinttico, y claro. A cada problema se
referirn una serie de causas, las principales que originan la alteracin.
Ser muy til, siempre que se pueda hacer, un listado de los problemas ms
frecuentes en la zona, o de aquellos que por la causa que sea presupuesto,
sectorializacin del plan, objetivo de planificacin se desean resolver. Esta
lista se puede elaborar a partir de un informe previo por el equipo de expertos.
Paralela a esta lista se desarrollar fcilmente la lista de las causas ms frecuentes en la zona. De este modo logramos un nica formulacin para los problemas
y un inventario con los mismos problemas. Con un breve glosario donde se explique qu se quiere incluir bajo ese ttulo de problema se puede hacer un inventario con criterio homogneo por personas de formacin muy diferente.
En la redaccin de los listados de causa, as como del glosario explicativo,
deben participar todos los miembros del equipo de expertos. Tambin debe
hacerse en un lenguaje fcilmente comprensible a los no especialistas, pensando en los que posteriormente rellenarn las fichas.
Las fichas de inventario de problemas son concretas y sintticas al tener
como finalidad indicar en que lugar aparece un problema, de qu tipo es, sus
causas y el grado de alteracin de la zona. La toma de datos se realizar tanto en
gabinete como en campo. Esta tcnica tiene las siguientes ventajas: homogeneiObservatorio Medioambiental
2001, nmero 4, 49-89
80
Juan Urbano
za los criterios de toma de datos por personas de muy diferente formacin, se

abaratan costes, de este modo al no ser necesario personal especializado; evita
la prdida de informacin por prisas, falta de atencin o por considerarla innecesaria; se fija la precisin con que debe tomarse la informacin; y se agilizan
las visitas de campo dando tiempo a hacer ms en menos tiempo.
En definitiva: en cada zona problema el equipo de especialistas desarrollar su propia ficha de campo para sus problemas ms habituales y las manifestaciones de los problemas ms frecuentes.
A la ficha de campo se le podra aadir el potencial recuperable de la zona
alterada. Esta descripcin debe ser lo ms concreta posible indicando, en la
medida de lo posible las especies que deben establecerse y en qu pasos debe
hacerse. Tambin resultar interesante saber el horizonte temporal que se considera para conseguir dicho restablecimiento.
Contar con un reportaje fotogrfico de la zona ser una ayuda para completar la ficha de campo en gabinete. Las fotografas deben reflejar las zonas
potenciales o problema descritas y medidas y, si es posible, una parte que se
considere en buen estado para ver la diferencia.
Debiera entonces recogerse en la ficha de campo los puntos desde los que
se han tomado las fotografas y la direccin. Esta informacin se podra reflejar en un mapa topogrfico. La escala de este mapa depender de la amplitud
de la fotografa. Podramos generalizar en una escala mxima de 1/50.000.
3.
EL EQUIPO PLANIFICADOR
Las alteraciones van a ser de muy distinto tipo y bajo distintas condiciones
fsicas. Es muy difcil que una persona posea la formacin adecuada en profundidad y extensin a todas las caractersticas que se deben tener en cuenta
en un problema.
Por esta razn el equipo debe ser interdisciplinar. Tngase en cuenta, para
la eleccin del equipo, no slo las caractersticas curriculares del candidato
sino su experiencia en esta modalidad de trabajar, incluso la compatibilidad
de caracteres y sociabilidad entre los candidatos que se van eligiendo.
Los trabajos realizados en equipo pueden verse enriquecidos por las ideas
y experiencias de los componentes. Cuando los trabajos son realizados por un
nico experto fcilmente se repiten mtodos y soluciones perdindose frescura y originalidad.
Para acelerar el trabajo de campo se podran constituir equipos de visita de
campo que actuaran independientemente unos de otros. Esto presenta la dificultad de homogeneizar el criterio entre los propios representantes y el especialista.
La solucin podra ser realizar una serie de visitas de campo acompaados por el
especialista hasta que este considere que el grado de uniformidad es aceptable.
81
2001, nmero 4, 49-89
Juan Urbano
De este modo se gana tiempo en campo pero el especialista en gabinete

deber revisar las fichas realizadas y aceptarlas.
La complejidad del entramado social, sus necesidades, evolucin estimable y capacidad de respuesta hacen necesario un experto socilogo. Se debe
llegar a la comprensin de los mecanismos sociales y como les afectar el
plan, no a un conocimiento de los mismos. En este sentido pertenecer al mismo pas, provincia o raza puede llegar a ser un factor importante.
El anlisis de la situacin social de una zona depender en gran medida de los
datos demogrficos registrados (poblacin, mortandad, natalidad, tasa de fecundidad). Dependiendo del pas estos pueden considerarse fiables o no. Registrar
estos datos en el momento del plan puede ser costossimo y podran carecer de la
perspectiva histrica para interpretar el nuevo dato. En el caso de que los datos
no sean suficientes para extraer conclusiones debera quedar claro en funcin de
qu datos se realizan las estimaciones y qu supuestos se consideran.
En estas zonas los estudios sociales encuentran una dificultad peculiar
como es el nomadismo. Precisamente las difciles caractersticas del medio
llevan a este modo de vida.
El predominio de la actividad agrcola a lo largo de las zonas ridas y semiridas del mundo justifican al experto en agronoma. Por las condiciones de
la agricultura debe estar especializado en produccin vegetal y economa
agraria.
Ya se vio como casi todos los procesos desembocan en procesos erosivos
de mayor o menor magnitud. La falta de acciones correctoras agravan rpidamente el problema eliminndose rpidamente la capa de suelo frtil.
En algunas zonas donde existen redes de drenaje fluvial se har necesaria la
presencia de un especialista en dinmica y ecologa fluvial. Su misin se relaciona con la conservacin y correccin de las riberas y ros y con la cuenca vertiente. Otro fenmeno que deber prevenir es el de avenidas. En ocasiones, estos fenmenos son la fuente de fertilidad de las riberas y limitarlos tiene
consecuencias catastrficas en la agricultura, economa y sociedad de la zona. El
especialista debera conocer las evoluciones cclicas del ro y sus repercusiones.
Hasta el momento se describen los especialistas ms genricos que compondrn el equipo de trabajo. La composicin y peso de estos especialistas
depender de la zona. Otros especialistas que, dependiendo de la zona o la
sectorialidad del plan, pueden formar parte del equipo son: urbanistas, expertos en minera o industria, eclogos, promotores de tiempo libre.
4.
PARTICIPACIN PBLICA
No se debe perder de vista que cada zona problema se encuadra en una nacin con sus circunstancias polticas, econmicas y sociales particulares. PreObservatorio Medioambiental
2001, nmero 4, 49-89
82
Juan Urbano
cisamente este es uno de los argumentos que hace implanteable la proposicin

de un modelo nico. Tambin supone que todas las anteriores consideraciones
tengan un carcter de aproximado o relativo.
En los pases desarrollados existen mecanismos de participacin pblica.
En los proyectos pblicos est previsto un periodo de informacin pblica en
el que se pueden sugerir aspectos no considerados o incorrectamente considerados. La participacin depende del carcter de la poblacin y de su educacin. En Espaa la participacin es muy baja32 las protestas suelen presentarse
una vez comienza la ejecucin del proyecto y en muchos casos est ligada a
intereses personales o locales33.
Pese a esto la consulta pblica dar a conocer aspectos que pueden no haber sido tenidos en cuenta por el equipo de expertos o incluir especies de difcil localizacin o migratorias no catalogadas. Se deben incluir estas declaraciones en el plan pero las decisiones finales debe determinarlas el equipo.
Respecto a la recuperacin de zonas ridas o semiridas alteradas podra
ser interesante conocer que lugares considera la poblacin que han sufrido
una degradacin ms severa o cuales deben ser recuperados antes por su valor
cultural, histrico, afectivo o recreativo. En esos casos la consulta podra encauzarse a travs de algn organismo oficial con sede local. El representante
del organismo, habitualmente, vivir en la zona y participar de las aficiones
y costumbres de la zona, ser un punto de referencia vlido. Aunque el equipo
planificador acepte la validez de estas fuentes de informacin conviene que
en las fichas de inventario o campo aparezca el nombre del informador para
poder preguntar detalles de la informacin dada.
Por lo dicho hasta el momento la consulta pblica va a tener un valor complementario de la informacin, no ser decisivo por s mismo.
En los pases en vas de desarrollo, de modo general, no existen mecanismos de consulta pblica y la preocupacin de la poblacin se centra casi exclusivamente en la subsistencia34.
32
Los motivos sealados por los estudios son muy diversos. Algunos se quejaban de la falta
de accesibilidad de la informacin. En otros casos se vio que se desconocan las convocatorias.
En las consultas hechas por los organismos pblicos no sola haber contestacin.
33
GONZLEZ DEL PINO, A., 1995. La Participacin Pblica en la Formulacin de la Declaracin de Impacto Ambiental I Semana de Evaluacin de Impacto Ambiental. Alcal de Henares.
34
A modo de ancdota recurdese lo sucedido al encontrar el primer ejemplar de celacanto
en la costa africana. En el ao 1938 un barco de guerra alemn pesca un celacanto y ante el
asombro de un bilogo que estaba abordo se lo come la tripulacin indgena. El celacanto era un
pez que se conoca por sus fsiles. Pero desde el Cretcico no aparecan restos no fsiles de l.
Se supona que estaba extinguido desde hace 100 millones de aos. La ancdota acaba bien:
posteriormente se encontraron ms ejemplares vivos. (El Origen de las Especies. Ediciones
del Serbal, S. A. Barcelona, 1994.)
83
2001, nmero 4, 49-89
Juan Urbano
Mientras en los pases desarrollados la participacin pblica tena un carcter complementario en los pases en vas de desarrollo puede tener mayor
importancia al no existir documentacin de los procesos estudiados. Los habitantes de la zona sabrn como se comporta la escorrenta, la frecuencia de
inundaciones, la evolucin de los incendios, especies vegetales y animales
que existieron. La fiabilidad de estos datos es difcil de valorar pero recordemos que en muchos casos son culturas que se han desarrollado sin libros y en
la naturaleza. Esto significa un fuerte desarrollo de la memoria, transmisin
oral de la sabidura y una admiracin por el medio que les sostiene. Se puede utilizar estos conocimientos desarrollando un cuestionario con aspectos
concretos y determinando un mtodo de consulta pblica.
Las acciones recuperadoras tendrn en ocasiones repercusin directa sobre
los medios de produccin. En los casos en que las actuaciones mejoren el nivel de vida la poblacin las aceptar gustosamente. Si las actuaciones suponen retiradas de tierras, reduccin de cabezas de ganado; en definitiva medidas que reducen la fuente inicial de recursos se deben pensar medios
alternativos de subsistencia.
4.1. APRENDIZAJE
SOCIAL
La planificacin como aprendizaje social est constituyendo la punta de

lanza de las nuevas tendencias en planificacin. En este sentido existen interesantes experiencias, ya en funcionamiento, de desarrollo rural35. En estas experiencias el planificador (empresario de la planificacin) es un intermediario
entre el poder pblico y el privado. Su papel es de conector de las energas
pblicas con las demandas sociales.
Las citadas experiencias previeron dos tipos de actuaciones: primero se
analizan las actividades que ya existen y se ven medios de mejora. Posteriormente se disean nuevas actividades que sean aptas a la zona. Segn sea el
tipo de actividad se exigirn una serie de condicionantes filtros. Dan as
cabida a todo el tipo de planificaciones sectoriales que se quieran hacer. La
implementacin no se impondr, responder a un saber de la poblacin o a
una decisin de incorporar un nuevo saber. La actividad la desarrolla gente de
la zona y revierte en ella. El resultado ha sido la satisfactoria implantacin de
nuevas actividades creadoras de riqueza en las zonas de trabajo. Para la implantacin de las actividades se ha precisado inversin estatal pero el desarrollo y mantenimiento de las actividades es privado.
35
CAZORLA MONTERO, A., 1994. et al. Experiencias de Desarrollo Rural en una Iniciativa
Leader. Direccin General de Agricultura y Alimentacin. Madrid.
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84
Juan Urbano
En el caso de la recuperacin de zonas ridas degradadas la incorporacin

del aprendizaje social es ms complicado.
En primer lugar aparece que las prcticas desarrolladas, en muchos casos
nico camino para la subsistencia, son altamente degradantes y la mejor alternativa pasa por el abandono absoluto de la actividad. Puede ser eficaz la educacin e introduccin de nuevas tcnicas. La eficacia y velocidad de la implantacin depender del nivel de instruccin de la poblacin y del beneficio
que se derive de la medida. Disear actividades a costa del beneficio de los
habitantes no parece muy realista en la generalidad de las zonas degradadas.
El segundo aspecto que se debera considerar es que la experiencias de desarrollo rural acaban midindose en un incremento de renta, en la mayora de
los casos, o en otro ndice parecido. En las zonas ridas degradadas, principalmente, se pretende recuperar el medio fsico y posteriormente ordenar su uso.
Podemos incorporar habitantes de la zona a las tareas de recuperacin y a las
de posterior mantenimiento. Por el tipo de tareas reforestacin, hidrotecnia es difcil que stas generen riqueza a corto plazo. Quede claro que si se
lograse entender la recuperacin como una tarea de la poblacin y para la poblacin se asegurara la permanencia de las actuaciones y su eficacia.
Las posibilidades de este aprendizaje social son mayores en los pases desarrollados en los que se puede subvencionar durante un tiempo ms largo las
medidas que sern deficitarias en los primeros momentos o comprar tierras
para recuperarlas posteriormente. Por otro lado en los pases desarrollados se
estn poniendo de moda actividades respetuosas con el medio ambiente con
un alto valor aadido como son el turismo rural, rutas a caballo, artesana
Aunque parezca mentira algunos desiertos se encuentran entre los ecosistemas naturales ms visitados, siendo su principal proceso de degradacin el
derivado del turismo (Ayers Rock, Australia; o el Desierto de California).
En los pases en vas de desarrollo el aprendizaje social se limitar a la adquisicin de nuevas tcnicas de mnima degradacin y a la educacin ambiental. Sus resultados sern muy desiguales pero, cabe esperar, estables, al
transmitirse el modo de hacer de padres a hijos. En este sentido las tcnicas
promocionadas deben ser aplicables sin necesidad de medios tcnicos indispensables de modo que si estos medios faltasen se pudieran realizar las prcticas. De otro modo la nueva tcnica acabara desapareciendo al poco tiempo y
se volvera a las prcticas anteriores.
5.
REFLEXIONES FINALES
Se puede plantear la recuperacin desde dos puntos de vista. El primero

desarrollara un plan de recuperacin de zonas ya degradadas. El problema ya
se ha producido y, segn sea la causa y el proceso afectado, la degradacin
85
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ser ms rpida o lenta, pero seguir avanzando. En algunos casos, cuando el

estado de desertificacin es muy avanzado, las medidas que se considerarn
no sern de recuperacin de la zona afectada sino de frenar la expansin de la
desertificacin. Este primer modo de considerar la desertificacin lleva a una
planificacin actual: el problema est servido y debemos resolverlo. Es un
caso claro en el que la planificacin ser la accin misma.
Un segundo punto de vista sera planificar las medidas de reduccin de
riesgos de desertificacin y prevencin de la desertificacin. La planificacin
en estos casos se dirigir a zonas cuyas caractersticas suponen un potencial
desertificador alto. Estos planes se proyectarn en un plazo largo, medio o
corto segn sea el inters del planificador. Contra este modo de proceder aparece que todas las zonas ridas, por sus mismas caractersticas climticas, edficas, tienen riesgo de desertificacin. Son ecosistemas frgiles que degeneran a desiertos por acciones externas. Este segundo modo de planificar dara
como resultado una ordenacin de usos del territorio como gua para las acciones posteriores.
Las mismas caractersticas de los problemas hacen recomendable realizar
una planificacin local o regional frente a una nacional o internacional (E:
1/100.000-1/200.000).
Todos los autores coinciden en la complejidad de las zonas desertificadas
o en proceso de desertificacin. Las muy distintas condiciones del medio fsico en cada lugar, combinadas con los distintos procesos desertificadores hacen que la casustica de zonas alteradas sea grandsima.
Otro motivo por el que se recomendara la planificacin local o regional
frente a la nacional o internacional es la presencia cada vez mayor de una sociedad civil organizada en los procesos decisivos pblicos. Pensar en la crtica
de los grandes planes por parte de la sociedad civil no parece realista y hasta
el momento ha cumplido un papel de prctica democrtica, casi demaggica.
Donde s se podr tener participacin ciudadana significativa es el los barrios
y en los pueblos.
La tercera razn es que la vida ciudadana discurre en pueblos y regiones,
ese es el marco geogrfico que a las personas concretas les interesa. El nivel
nacional o internacional es el marco de las multinacionales o de las estructuras superordenadas. Si estamos trabajando en planificacin, saber los intereses
de aquellos a quienes se dirige nuestro trabajo es esencial. No quiere esto decir que deba hacerse de espalda a los intereses nacionales o de colectividades
mayores a las locales. Evidentemente esa visin global es exigible al equipo
planificador pero se deben considerar en un puesto relevante los intereses y
necesidades de los primeros destinatarios de la planificacin.
Lograr que la poblacin participe en las medidas de recuperacin supone
distribuir riesgos y lograr la permanencia de las medidas.
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Toda accin humana sigue unas pautas o principios. La planificacin al

conectar unos conocimientos y unas acciones lo hace apoyndose en normas
concretas. Esto explica que la planificacin sea normativa. Estos principios
rectores cambiarn segn el tipo de realidad que deseemos planificar, la poca
y la zona. Para hablar de normas que se caractericen por su universalidad deben ser muy genricas y referentes a aspectos universales.
Dentro de las sensibilidades contemporneas habra que considerar sobre
todo valores humanistas y de respeto al medio ambiente. Los criterios econmicos deben considerarse como medio para lograr una mejor calidad de vida
no como un objetivo a toda costa. Las normas que observaremos en la planificacin pasan por el desarrollo sostenible, participacin pblica, dar voz a los
estratos ms desfavorecidos, diversidad, calidad de vida, igualdad de derechos y respeto al medio natural.
Todas estas normas limitan las posibilidades tcnicas que se pueden emplear y su modo. El establecimiento de estos criterios marcar grandemente el
modo de planificar, deben estar acordados por todos los miembros del equipo
planificador.
Cuando la planificacin se hace exclusivamente desde arriba es fcil que
no se tengan en cuenta caractersticas nicas de la zona problema. Las soluciones que se imponen pueden funcionar tericamente y dar el resultado tcnico o econmico previsto pero lo hacen violentando las costumbres, hiriendo, en ocasiones, lo ms profundo de una comarca o regin. Las acciones en
que se concrete la planificacin deberan insertarse en el tejido vital existente.
En este sentido quienes van a realizar un cambio novedoso pero a la vez armnico con la realidad existente, sern los propios habitantes que innovarn
los modos de hacer en la materia que se trate.
En la recuperacin de tierras ridas actuar de este modo supone incorporar a las prcticas tradicionales de una zona los medios tcnicos avanzados. Supone crear una preocupacin eficaz por la conservacin y mejora
del medio ms que realizar una serie de obras de hidrotecnia o reforestacin de espaldas a la opinin de la poblacin. Como todas las acciones relacionadas con la educacin tiene unos plazos de ejecucin largos y de eficacia incierta.
La planificacin innovadora supone estudiar las prcticas desarrolladas en la actualidad, escuchar que desea o necesita la poblacin y que es
capaz de hacer y aprender. En estos momentos el planificador es un negociador, debe saber hasta donde la poblacin puede dar y hasta donde est
decidida a dar. Puede ser una buena prctica exigir ligeramente por encima de sus posibilidades con intencin de que se supere la poblacin. En
este caso se debe tener cuidado para no llegar a ahogar las iniciativas por
una exigencia excesiva. A su vez el planificador entrar en contacto con el
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conocimiento experto de todos aquellos que desarrollan su vida en el medio a recuperar.

El dilogo supone tiempo y encontrar el interlocutor adecuado. El tiempo
depender del plazo del trabajo y rara vez depender del planificador. Este
tendr en cuenta, segn su experiencia, el tiempo mnimo necesario para la
planificacin con estas caractersticas. El interlocutor vlido debe decidirse en
cada caso. Si la negociacin se lleva a cabo con un grupo este no debe ser
grande un mximo de veinte personas.
En muchos casos, el dilogo, har que las personas se impliquen directamente en las soluciones consideradas, en otros casos se chocar con le resistencia al cambio. El planificador debe actuar en estos casos como poltico
desarrollando estrategias que hagan posible el desarrollo de lo planificado.
Esta faceta del planificador es especialmente importante en el medio rido
y semirido donde las alternativas no degradantes del medio suponen una prdida de renta y en algunos casos estar por debajo de las condiciones mnimas
de subsistencia. Debe mirar el planificador cmo repercutirn las medidas
propuestas y disear una estrategia que lleve a la poblacin a aceptar lo propuesto. No es generalizable, en la recuperacin de tierras ridas, considerar
que la poblacin tendr una sensibilidad medio ambiental para aceptar prdidas de renta y ordenacin de actividades.
Las acciones estarn diseadas teniendo en cuenta la opinin de la poblacin y, en la medida de las posibilidades, ejecutadas y mantenidas por la misma poblacin. La funcin del planificador cambia: son principalmente movilizadores de los recursos que buscan concertar las energas pblicas y
privadas en soluciones innovadoras para los desafiantes problemas en el dominio pblico36. Se producir una retroalimentacin entre poblacin y planificadores. El planificador disear actividades con la experiencia y necesidades de la poblacin. La poblacin las ejecutar con ayuda tcnica y
econmica de los planificadores que, a su vez, rectificarn y guiarn la ejecucin en funcin de los cambios y de la evolucin de la actividad. En todo
momento es una planificacin en tiempo real.
Las actividades recuperadoras en tierras ridas presentan un tiempo largo
de establecimiento. Esto supone una facilidad para la adaptacin de la poblacin y para el proceso de aprendizaje social37.
En definitiva se puede afirmar que la planificacin de la recuperacin de
tierras ridas y semiridas degradadas tiene unas caractersticas que hace po36
FRIEDMANN, J., 1993. Toward a Non-Euclidean Mode of Planning APA journal, 482.
Autumn.
3
FRIEDMANN, J., 1987. Planning in the Public Domain. From Knowledge to Action Princeton University Press.
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sible su planificacin desde una perspectiva abierta, no-eucldea (Friedmann).

Las caractersticas para esta planificacin son:
tiempo real,
locales,
normativos,
polticos,
negociadores,
innovadores y
basada en el aprendizaje social.
Estas caractersticas son ms que una descripcin o unas pautas previas a

tener en cuenta, sobre todo describen un tipo de planificador ms relacionado
con sus facetas humanas (debe mezclar la originalidad del artista, los conocimientos tcnicos, sociolgicos, econmicos y de otras disciplinas con la capacidad para dialogar, interesarse por los dems y aprender) que con el conocimiento estricto de una serie de tcnicas que probada eficacia38.
38
Como se hace ver la formacin de los futuros planificadores est mas all de las meras
tcnicas. En algunos aspectos recuerda a los planes de estudios de los arquitectos que armonizan
una formacin tcnica propia de la construccin con teoras estticas, historia del arte y urbanismo. Se trata en una fusin entre tcnicas y humansticas. Sobre los aspectos que debera abarcar
la formacin de los planificadores escribe CAZORLA, A, 1995. en La Planificacin y el Planificador en el medio Rural Europeo: Relevancia para Amrica Latina (pp. 119-124) dentro del libro Planificacin e Ingeniera. Nuevas Tendencias. Madrid.
89
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Observatorio Medioambiental

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Consideraciones metodolgicas para

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En este artculo se habla de los condicionantes que se deben tener en cuenta

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En los siguientes apartados se recogen una serie de circunstancias para el

En general la agricultura y el pastoreo de las zonas ridas y semiridas se

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Otro fenmeno causado por la inestabilidad poltica son los movimientos

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rrectora. La riqueza que generan queda en la economa de la zona pero de

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cada momento las alternativas ms adecuadas con un grado de flexibilidad tal

Los fuertes procesos de erosin y la falta de vegetacin, generalizables a

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res limitantes para las medidas recuperadoras. La erosin hdrica y elica

GARCA SALMERN, J., Forestacin de Areas Degradadas. El Campo BBV.

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Tanto la preparacin del suelo como la eliminacin puntual de la vegetacin

La diversidad de tipos de problemas que pueden presentarse, aunque se

Creacin de capa frtil de suelo.

Implantacin de un ecosistema estable

Incorporacin de la opinin pblica.

Incremento del nivel de vida.

Metas a que se dirigen

Carcter de los objetivos

Afecciones a hbitats y ecosistemas valiosos.

Nivel de renta de la poblacin.

Terrenos muy degradados.

Restricciones que se deben considerar

CUADRO RESUMEN DEL MARCO REFERENCIAL PARA EL ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS

Consideraciones metodolgicas para la recuperacin

En algunos documentos aparece la fecha de la ltima edicin realizada que

Consideraciones metodolgicas para la recuperacin

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Sealamos a continuacin los organismos y documentos que se podran

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Espacios Naturales Protegidos (CC.AA, ICONA).

Cartografa necesaria para el establecimiento del Plan

Afecciones por embalses

Invasin de cauces por agricultura

Tramos con caudales derivados

Consideraciones metodolgicas para la recuperacin

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Los indicadores miden el estado actual de la desertificacin respecto

DREGNE, H. E., 1983. Desertification of Arid Lands Hardbook Academic Publishers.

Consideraciones metodolgicas para la recuperacin

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La clasificacin presenta la gran ventaja de la simplicidad al caracterizar

REINING, P., 1978. Handbook of Desertification Indicators. American Association for

a) Profundidad efectiva de suelo.

a) Profundidad y calidad del agua del suelo.

a) Reflectancia relativa de la tierra.

Uso de la tierra y el agua

Parmetros biolgicos humanos

Parmetros de procesos sociales