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Mayo 2013
NDICE
Introduccin
III
Dependencias Federales Involucradas en Actividades Mineras
IV
Secretara de Relaciones Exteriores (SRE)
VII
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP)
VIII
Secretara de Economa (SE)
IX
Direccin General de Inversin Extranjera (DGI)
X
Direccin General de Regulacin Minera (DGRM)
XI
Direccin General de Desarrollo Minero (DGDM)
XII
Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI)
XIII
Servicio Geolgico Mexicano (SGM)
XV
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)
XVIII
Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU)
XIX
Registro Agrario Nacional(RAN)
XIX
Procuradura de la Reforma Agraria
XX
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
(CDI)
XX
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA)
XXI
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
XXII
Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)
XXIII
Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA)
XXIV
XXIV
Secretara de Energa (SENER)
XXVI
INTRODUCCI
N
Mxico cuenta con una amplia tradicin minera. Su territorio posee una gran riqueza
y un alto
potencial de recursos minerales, por
lo que es indispensable promover polticas, programas y
acciones de gobierno, as como sanas prcticas empresariales orientadas al desarroll
o sustentable y
la responsabilidad social corporativa, para que estos recursos sean
aprovechados en forma integral
y sustentable en beneficio de la nacin, de las regiones donde se localizan los ya
cimientos y
contribuir con ello al bienestar de las comunidades ygeneracin de empleos.
cati
v
a
FUNCIN
Secretara de Relaciones Exteriores (SRE)
Autorizacin para la constitucin de empresas
.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP)
Registro fiscal de empresas y recaudacin de
impuestos y derechos.
Secretara de Economa (SE)
Solicitud de concesin minera, regulacin y
promocin de la actividad minera e
inscripcin y/o registro de empresas con
i
n
versin
extranjera directa.
servicios ambien
t
ales.
El documento estar disponible, adems en forma impresa y electrnica, y podr ser consu
ltado
y
obtenido por medio del portal de internet de la SE o bien, estableciendo comunic
acin con la
Direccin General de
Desarrollo Minero
.
c)
Ante la Secretara de Economa (SE) se tramitan las concesiones mineras, as como
el registro de inversiones
extranjeras si se trata de personas fsicas o morales
d)
Coordinado dentro de la SE, se encuentra el Servicio Geolgico Mexicano, quien cue
nta
con la infraestructura geolgico minera (geologa, geoqumica, geofsica, sensores
remotos, infraestructura, entre otros) del pas para la consulta de carcter pblica y
en
forma gratuita, dentro de un Sistema de Informacin Geogrfica, denominado
GEOINFOMEX, de esta manera se presenta de manera integrada en diferentes niveles
de
informacin, tanto de la generada por el propio SGM, como de INEGI, RAN, DGRM,
SEMARNAT, CONA
GUA, entre otros.
Adems ofrece estudios de asesora geolgica minera, estudios ambientales, anlisis
qumicos, caracterizacin mineralgica y estudios de investigacin metalrgica. Por lo cua
l
es recomendable que antes de realizar cualquier trmite para
la obtencin de un lote
minero es necesaria la consulta de la informacin disponible del SGM, lo que ahorr
ara
tiempo, dinero y riesgo a los inversionistas, obteniendo la informacin requerida
en forma
oportuna y confiable.
e)Solicitar ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, (SEMARNAT)
una
evaluacin de impacto
ambiental por actividades de exploracin, explotacin y beneficio
de mine
r
ales.
f)Tramitar permiso por uso de agua ante la Comisin Nacional del Agua (
C
NA).
g)Inscribirse como patrn al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para afil
iar a los
trabajadores y cubrir servicio
mdico y prestaciones s
ociales.
h)Registro de inscripcin en el Registro Nacional de Inversin Extranjera ante la Se
cretaria de
Economa (SE).
S
ECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
(
SRE)
Plaza Jurez No. 20, Piso 5
Col. Centro, Del. Cuauhtmoc,
C.P. 06010,
Mxico, D.F.
Tel. 3686
5100
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Ext. 5224
Permiso para la Constitucin de El proceso de constitucin jurdica de una empresa co
mienza con el
Sociedadesque otorga la SRE, de conformidad con lo que establecen los artculos 15
de la Ley de Inversin
Extranjera y 13 del
Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del Registro Nacional de Inversione
s
Extranjeras.
Para tal efecto, en trminos de lo que establece el artculo 13 del Reglamento citad
o, otorgar los permisos
para
constitucin de sociedades, solamente cuando la denominacin o razn social que se pre
tenda
utilizar no se
encuentre reservada por una sociedad distinta. Asimismo, si en la denominacin o r
azn
social solicitada, se
incluyen palabras o vocablos cuyo uso se encuentre regulado especficamente por ot
ras
leyes, la SRE condicionar el uso de los permisos a la obtencin de las autorizacion
es que establezcan
dichas disposiciones legal
e
s. Los trmites se podrn realizar en forma fsica o electrnicamente.
Este trmite puede ser realizado por el pblico en general o los fedatarios pblicos q
ue estn interesados en
crear
una persona moral conforme a la legislacin mexicana. El documento (permiso) que e
xpide la
Direccin de
Permisos (Art. 27 Constitucional) mediante el cual se autoriza el uso de la deno
minacin, servir
para identificar la
sociedad mexicana que usted pretende crear, por lo que debe obtenerse previament
e a su
constitucin.
t
ivo.
c)Iinscripcin al Padrn de Exportadores Sectorial; (Anexo 2.2.1) Art. 7.
Fraccin
Arancelaria
Descripcin
2601. 11.01
Sin Aglomerar
nicamente: Hematitas; Magnetita
2601.12.01
Aglomerados
nicamente : Hematitas; Magnetita
1)Copia certificada del documento que compruebe la validacin del folio otorgado
por SEMARNAT, de la
autorizacin en materia de impacto ambiental y de la autorizacin de cambio de uso d
e suelo en
terrenos forestales.
2)Copia certificada del instrumento legal que acredite su inscripcin en el Regist
ro Pblico de Minera y se
encuentre al corriente en los pagos de derechos.
3)Copia simple del permiso previo de exportacin emitido por la Secretaria de Econ
oma
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/guiart
f/E00012A00022.htm
SECRETARA DE ECONOM
A
(SE)
Torre Ejecutiva
Alfonso Reyes No. 30
Col. Hipdromo Condesa C. P. No. 06140
Delegacin Cuauhtmoc,
Mxico, D.F.
Tel: 5729 9100
e
.
principios que
recursos min
mediante c
parte de sus
t
i
t
u
l
a
r
e
s
.
La Ley Minera, por su parte, establece la autoridad que la aplica, las actividad
es que sujeta, los
minerales y
sustancias que regula, las atribuciones de la Secretara y del Servicio Geolgico Me
xicano, las
concesione
s
,
asignaciones y reservas mineras, las personas fsicas y morales a quienes se otorg
an, las
caractersticas de los
lotes mineros, el principio que regula el otorgamiento de las concesiones, el co
ncepto
de terreno libre y no libre, as
como los derechos y las obligaciones que consigna, las causales de nulidad y
cancelacin de las concesiones, la
suspensin e insubsistencia de derechos, al igual que las disposiciones que
rigen al Registro Pblico de Minera, las
inspecciones, las sanciones y los recursos de revisin.
Una concesin minera no confiere ningn derecho a su titular sobre la superficie del
terreno, slo sobre los recursos
minerales concesibles en trminos de la Ley Minera, por tal razn, para efectuar sus
trabajos de exploracin o de
explotacin, el concesionario debe establecer un convenio privado con el dueo super
ficiario, o en su caso,
solicitar y obtener previamente de la Secretara de Economa una resolucin de ocupacin
temporal o
servidumbre sobre la superficie que requiera para sus actividades o de la Reform
a Agraria tratndose de una
expropiacin sobre terrenos ejidales.
Los trmites que se deben presentar ante la DGIE son los siguientes:
.Solicitud de ins
c
ripcin
.
.Notificar modificaciones a la informacin previamente proporcionada al Registro N
acional de
Inversin Extranjera
.
.Informar trimestralmente sobre ingresos y eg
r
esos.
.Presentar un Informe Econmico Anual.
.
Solicitud de cancelacin de inscripcin.
.
Avisos de fedatarios pblicos.
http://www.si-rnie.economia.gob.mx/home.htm
DIRECCIN GENERAL DE RE
GULACIN MINERA
(DG
R
M)
a.
.Formular declaratorias de libertad de terreno y de insubsistencia de las mismas
.
.Cuenta con un amplio acervo documental del sector que se encuentra a disposicin
del pblico en
general.
http://www.economia.gob.mx/?P=867
Capacitacin
a.
reas de desarrollo. El programa est enfocado bsicamente para atender dos reas de des
arrollo:
TCNICA
ADMINISTRATIVA
Explotacin de Yacimien
t
os
Organizac
i
n
Beneficio de Minerales
Finanzas
Trans
f
ormacin
Contabilidad
Mantenimiento de Maquinaria
Produccin
Seguridad I
ndustrial
Comerciali
z
acin
Regulacin Minera
Fiscal
Regulacin E
c
olgica
Permisos de Explosivos
Mantenimiento de Maquinaria
Asistencia Tcnica
Cobertura. La asistencia tcnica es una actividad que requiere contar con personal
experto para interactuar
con
los empresarios de la cadena de los minerales en su lugar de origen, por tal mot
ivo, cuenta con personal
tcnico
especializado en sus oficinas regionales que atienden las consultas y solicitude
s que la micro y
pequea minera
demandan para el desarrollo de sus proyectos.
era y servicios r
elacionado
s
.
.Prospeccin: durante este proceso se pueden sugerir las tcnicas ms adecuadas a las
con
d
iciones
especficas del proyecto
.
.Reconocimiento: Por medio del Servicio Geolgico Mexicano se pueden realizar visi
tas de
reconocimiento y estudios geolgicos para determinar su potencial geolgico minero y
las condiciones
de viabilidad, con la posibilidad de desarrollar estudios de exploracin a detalle
.
FINANCIAMIENTO
Las micro, pequea o mediana empresas con giro minero o de su cadena productiva, p
odrn
obtener
financiamiento para cubrir diversas necesidades y atender con competitividad la
demanda
creciente del mercado
en el que participan, con la oportunidad de poder impulsar nuevos proyectos viab
les
del sector.
Descuento de crditos
.Intermediarios Financieros Bancarios y Especializados de Grupo Financiero Banc
ario (
IFBS)
.Intermediarios Financieros Especializados (IFES
)
.Gobiernos y Fondos de F
o
mento.
Crditos directos.
foMex que
combina la informacin grfica con sus atributos descriptivos y que puede ser consul
tada fsicamente en
las oficinas del SGM o mediante su portal electrnico www.sgm.gob.mx. Tambin cuenta
con el Sistema
Integral sobre Economa de Metales (SINEM), cuyo propsito es proveer en un solo sit
io informacin de
relevancia econmica y financiera de la industria minera, metales y energa, toda el
la de enorme
utilidad para el aprovechamiento de los recursos minerales del pas y sus variacio
nes en el mercado
diario internacional, tales como precios internacionales de los principales meta
les en tiempo real,
volumen y valor de la produccin minera de Mxico, informacin sustantiva de la economa
mundial,
tipos de cambio de las monedas de los principales pases mineros, entre otras.
Las capacidades tcnicas del SGM han permitido y permitirn: Incrementar las activid
ades de exploracin minera
y el potencial de explotacin y aprovechamiento econmico en forma sustentable e int
egral de los recursos
minerales mediante la aplicacin del conocimiento geolgico. La eficaz planeacin de u
so del suelo con
vocacin de actividades mineras; prevencin ante desastres naturales y antropognicos;
diagnstico del uso y
aprovechamiento actual y potencial de los recursos naturales en reas naturales pr
otegidas. Asistir tcnicamente
al sector minero y proporcionar servicios geolgicos a los tres niveles de gobiern
o.
Todos los diferentes servicios antes mencionados, los proporciona el SGM al pblic
o en general y cualquier
persona fsica, organizacin o empresa interesada en alguno de ellos puede acudir a
las oficinas centrales del
SGM o a sus distintas representaciones regionales en todo el pas, en donde person
al tcnico les orientar amplia
y detalladamente sobre cada uno de los servicios que se ofrecen y los trmites a r
ealizar para contratarlos o para
la adquisicin de sus productos especializados.
Es importante sealar que la prospeccin minera est exenta de trmite y para la explora
cin minera directa
existe
la NOM-120-SEMARNAT-1977 la cual puede ser aplicable a esta etapa, siempre y cua
Cuando el proyecto minero pasa a fase de explotacin (con o sin instalacin de benef
icio de
minerales), el
promovente del proyecto debe integrar una Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA)
, que
dependiendo de la
naturaleza del proyecto, puede tambin llegar a requerir del Estudio de Riesgo
corre
s
pondiente.
SECRETARA DE
DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
(S
EDATU
)
Av. H. Escuela Naval Militar No. 669
Col. Presidentes Ejidales
Del. Coyoacn
C. P. No. 04470,
Mxico D
.
F.
Tel. 5624
0
000
Es la cabeza del Sector Agrario, el cual est conformado por el Registro Agrario N
acional, la Procuradura
Agraria y
el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, cuyas funciones se complementan
para el logro del
objetivo institucional.
Una concesin minera no confiere ningn derecho a su titular sobre la superficie del
terreno, slo sobre el recurso
d
e
l
subsuelo, por tal razn, para efectuar sus trabajos de exploracin o de explotacin, e
l concesionario debe
establecer u
n
convenio privado con el dueo superficiario, o en su caso, solicitar y obtener pre
viamente de la
Secretara de Ec
o
n
o
m
a
o de la Reforma Agraria, una resolucin de expropiacin, ocupacin temporal o
servidumbre sobre la superficie q
ue
requiera para sus a
ct
i
vi
d
a
d
e
s.
REGISTRO
AGRARIO
NACIONAL
(RAN)
Motolina No. 11
Centro Histrico
C. P. 06000
, Mxico, DF
Tel. 1500 3300 - 1500 3900
www.pa.gob.mx
www.pa.gob.mx/paweb/fipp/fipp.pdf
http://www.ran.gob.mx/servicios/
COMIS
IN NACIONAL DEL AGUA
(CONAGUA)
La Ley Federal de Derechos en su Artculo 192, Fraccin I, define que por el estudio,
trmite y, en su caso,
autorizacin de la expedicin o prrroga de ttulos de asignacin o concesin, o de permiso
o
autorizaciones de
transmisin que se indican, incluyendo su posterior inscripcin por parte de la Comi
sin
Nacional del Agua en el
Registro Pblico de Derechos de Agua; se pagar el derecho de servicios
relacionados con el agua, por cada t
tulo
de asignacin o concesin para explotar, usar o aprovechar aguas
nacionales incluyendo su r
egistro .
de procesos
industriales a un
cuerpo receptor, incluyendo su regis
t
ro.
Para tal objetivo el gobierno de Mxico fund en 1943 el Instituto Mexicano del Segu
ro Social (
I
MSS).
Los
trmites que se llevan a cabo ante el IMSS, entre otros, son:
.
Inscripcin Patronal. Consiste en llenar la hoja de inscripcin de las empresas en e
l Seguro de
Riesgos
de
Trabajo (CLEM_01) y el aviso de inscripcin del trabajador (AFIL
02)
.
Aviso de Movimientos Afiliatorios de Trabajadores. Los requisitos y comprobantes
a obtener en la
Oficina
Administrativa de Afiliacin y Vigencia de la Subdelegacin de Control del Patrn es l
a
presentacin de la
Tarjeta de Identificacin
.La autorizacin para trabajar a mayores de 14 aos y menores de 16 tiene una vigen
cia de 6
meses, pero si se
detectan deficiencias leves puede ser slo por 1 mes. Puede ser reducido
el
plazo de vigencia si le faltan menos de 6 meses para que el menor cumpla 16 aos d
e
edad, entonces la
vigencia se dar por el tiempo restante cor
re
s
pondiente.
0
5
a.
Formato: RFA-EX-007.pdf y Escrito libre, anexando la documentacin requisitada al
formato
ofi
cial
establecido en el reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explo
s
ivos.
c)Reconocimiento del Representante o Apoderado Legal, as como Cambio del Mismo de
signado por
el titular del Permiso General. Escrito libre, anexando la documentacin requisita
da al formato oficial
establecido en el reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explo
s
ivos.
Al mismo tiempo se deber requerir la anuencia de Proteccin Civil del Estado para q
ue en su
oportunidad se
obtenga la opinin favorable del C. Gobernador del Es
t
ado.
Una vez reunidas la aprobacin del Gobernador y de Proteccin Civil, y tener prepara
da la informacin
mediante un
plano que rena la infraestructura del sitio de inters en el uso, manejo y almacena
je de
explosivos, se remite a la
Cd. de Mxico para que la SEDENA, a travs de la Direccin General del Registro de
Armas de Fuego y Control de
Explosivos, analice la peticin y en consecuencia emita su autorizacin para
la compra ante proveedores, previa
revisin (visita de inspeccin) de la Zona M
i
litar.
SECRETARA DE ENERGA
(SENER)
La SENER tiene como misin conducir la poltica energtica del pas, dentro del marco co
nstitucional vigente,
para garantizar el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad, econmicam
ente viable y ambientalmente
sustentable de energticos que requiere el desarrollo de la vida nacional
El artculo 19 de la Ley Minera en su fraccin XIII seala que las concesiones mineras
confieren derecho a obtener
el permiso de la Secretara de Energa para la recuperacin y aprovechamiento de gas a
sociado a los
yacimientos de carbn mineral, y que los concesionarios de yacimientos para la exp
lotacin de carbn mineral
podrn asociarse para recuperar, autoconsumir y aprovechar el gas asociado a los y
acimientos de carbn
mineral, previa autorizacin de la Secretara de Energa;
ociado a los
yacimientos de carbn minera.