LEI N. 2.803, DE 10 DE OUTUBRO DE 2006.

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE

DESENVOLVIMENTO
URBANO
DO
MUNICPIO DE GASPAR E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O Prefeito do Municpio de Gaspar,
Fao saber que a Cmara de Vereadores aprovou o projeto, eu o sanciono e promulgo
a seguinte Lei:
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E ESTRATGIAS DA POLTICA URBANA
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Em cumprimento s disposies do art. 182 da Constituio Federal, aos
princpios e diretrizes da Lei Nacional n. 10.257, de 10 de julho de 2001, denominada
Estatuto da Cidade e, observando a Lei Orgnica do Municpio de Gaspar, fica aprovado,
nos termos da presente Lei, o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Gaspar, que
deve orientar as aes do Poder Pblico, bem como dos agentes privados na produo, no
ordenamento e na gesto do territrio municipal.
Art. 2 Os dispositivos constantes neste plano diretor possuem abrangncia na
totalidade do Municpio, sendo instrumento bsico norteador da poltica de
desenvolvimento urbano e ambiental, parte integrante do sistema de planejamento
municipal e devendo, conforme disposto no artigo 40 da Lei Nacional n. 10.257/2001, ser
respeitado quando da elaborao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do
oramento anual.
Seo II
Dos Princpios e Objetivos
Art. 3 So princpios fundamentais do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do
Municpio de Gaspar:
I - a garantia da funo social da propriedade e da cidade;
II - a promoo da gesto democrtica do Municpio; e

III - a garantia do desenvolvimento sustentvel do Municpio.

Art. 4 A funo social da propriedade e da cidade no Municpio de Gaspar deve
propiciar a todos os cidados o direito de acesso a servios pblicos de qualidade, moradia
digna e aos equipamentos urbanos essenciais vida e cidade, procurando, ainda:
I - a promoo da justia social e reduo das desigualdades socioespaciais; e
II - ampliar o direito de acesso terra urbanizada, moradia digna, ao saneamento
ambiental, infra-estrutura e servios pblicos, ao transporte coletivo, ao trabalho, cultura,
ao lazer, memria cultural e ao meio ambiente sustentvel.
Art. 5 A propriedade, tanto urbana como rural, no Municpio de Gaspar, cumpre sua
funo social quando atende s disposies e parmetros contidos e estabelecidos pelo
presente plano diretor, observados os seguintes princpios:
I - utilizao em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem
como em respeito ao meio ambiente; e
II - garantia do atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de
vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas.
Art. 6 A gesto da poltica territorial no Municpio de Gaspar ter como princpio
bsico o respeito ordem democrtica, incorporando a participao dos diferentes
segmentos da sociedade em sua formulao, execuo, fiscalizao e monitoramento.
Art. 7 So objetivos gerais do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do
Municpio de Gaspar:
I - diversificar e flexibilizar o uso e a ocupao do solo na malha urbana;
II - induzir o adensamento nas reas j dotadas de infra-estrutura e restringir a
ocupao nas reas ambientalmente frgeis;
III - promover a incluso social, permitindo a todos o acesso a melhores condies de
infra-estrutura, aos equipamentos sociais, cultura e ao lazer na cidade;
IV - promover moradia digna populao de baixa renda e urbanizar as reas
carentes;
V - proteger as reas de interesse ambiental e reas imprprias ocupao que
apresentam situaes de risco, ou que tenham as caractersticas e suscetibilidade a ocorrer;

VI - incentivar a preservao dos bens de interesse cultural, histrico e/ou

arquitetnico;
VII - promover uma maior integrao territorial, evitando a disperso da malha
urbana;
VIII - garantir a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
IX - recuperar parte dos investimentos pblicos que resultem na valorizao dos
imveis urbanos;
X - estabelecer parmetros de ocupao e parcelamento do solo;
XI - promover a urbanizao e a regularizao fundiria das reas ocupadas pela
populao de baixa renda, garantindo a preservao ambiental;
XII - atender s necessidades de mobilidade da populao, promovendo um padro
sustentvel, que seja democrtico, no polua o meio ambiente, bem como que respeite a
dignidade humana e valorize o ambiente urbano;
XIII - qualificar o espao virio, a circulao das pessoas e o transporte de bens e
mercadorias;
XIV - promover a integrao entre as atividades urbanas e rurais, de forma
complementar, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio; e
XV - incentivar as atividades tursticas no Municpio.
Seo III
Das Estratgias da Poltica Urbana
Art. 8 As estratgias de ordenamento territorial no Municpio de Gaspar so
orientadas pelas seguintes diretrizes:
I - descentralizao e diversidade urbana;
II - mobilidade urbana e estruturao espacial; e
III - desenvolvimento sustentvel.
Art. 9 Para realizao das diretrizes da estratgia de ordenamento territorial devem
ser adotadas as seguintes aes:

I - estimular maior diversidade de usos nas reas urbanizadas, principalmente nos

corredores de centralidade e em centralidades de bairros, promovendo uma maior
urbanidade e vitalidade urbana;
II - garantir uma maior dinmica viria e de acessibilidade para diminuio dos
deslocamentos e para fluidez do trnsito;
III - estimular a ocupao mais intensa das reas dotadas de infra-estrutura urbana
localizadas na macrozona III - reas de ocupao intensiva;
IV - desestimular e controlar a ocupao nas reas dotadas de menos infra-estrutura
urbana e social localizadas na macrozona I - reas de interesse ambiental e turstico e
macrozona II - reas de ocupao rarefeita, promovendo melhor adequao e qualificao do
espao urbano;
V - respeitar e fazer cumprir o conceito e os parmetros no macrozoneamento e
zoneamento urbano e rural;
VI - desenvolver polticas e programas de regularizao fundiria nas zonas especiais
de interesse social ZEIS que definam um conjunto de aes, instrumentos e intervenes
para promover a urbanizao e humanizao dos assentamentos precrios, melhorando as
condies de habitabilidade, a qualidade de vida e a condio social de seus moradores, bem
como o acesso a terra e edificao legalizada;
VII - incentivar polticas e programas que integrem a necessidade de moradia,
educao e gerao de renda;
VIII - incentivar polticas e programas que estimulem a preservao dos imveis de
interesse cultural, histrico e/ou arquitetnico; e
IX - incentivar polticas e programas que busquem estimular a preservao dos
recursos naturais do Municpio ou a utilizao de forma sustentvel.
CAPTULO II
DAS POLTICAS SETORIAIS DE PLANEJAMENTO
Seo I
Do Patrimnio Cultural, Histrico e Arquitetnico
Art. 10. O Municpio de Gaspar dever implementar programa municipal de
incentivo preservao do patrimnio cultural, histrico e arquitetnico, visando estimular a
preservao e a valorizao da cultura local, da arquitetura e da memria, portadoras de
referncia identidade, ao ou histria do Municpio.

Art. 11. A poltica de preservao do patrimnio histrico, cultural e arquitetnico

visa a proteo, recuperao e conservao desses bens, devendo atender s seguintes
diretrizes:
I - contribuir para construo da cidadania cultural no Municpio de Gaspar;
II - garantir a incluso cultural da populao de baixa renda;
III - compatibilizar o desenvolvimento econmico e social com a identidade cultural;
IV - estimular e preservar a diversidade cultural existente no Municpio;
V - garantir a proteo e preservao do Rio Itaja-Au como patrimnio cultural do
Municpio, promovendo inclusive a recuperao de reas degradadas e a recomposio da
mata ciliar;
VI - valorizar e estimular o uso, a conservao e a restaurao do patrimnio cultural
e arquitetnico; e
VII - garantir usos compatveis para as edificaes de interesse da preservao do
patrimnio arquitetnico, que faam parte do cadastro do Poder Pblico Municipal.
Art. 12. Para realizao das diretrizes constantes no artigo 11, a poltica de
preservao do patrimnio histrico, cultural e arquitetnico dever adotar as seguintes
aes estratgicas:
I - adotar medidas de proteo da paisagem e do leito do Rio Itaja-Au como
potencialidade turstica e resgate de sua memria;
II - garantir a participao da comunidade na formulao da poltica de preservao
do patrimnio histrico, cultural e arquitetnico;
III - desenvolver a conscientizao da populao quanto aos valores culturais e
ambientais, bem como quanto necessidade de sua proteo e recuperao;
IV - desenvolver e incentivar o potencial turstico da cidade atravs do estmulo
preservao da natureza e dos bens de interesse cultural;
V - manter atualizado o cadastro dos bens de interesse cultural, histrico e/ou
arquitetnico, estimulando sua preservao atravs de polticas e de programas especficos
de incentivo preservao; e
VI - estimular a aplicao de instrumentos normativos, administrativos e financeiros
para viabilizar a gesto do patrimnio histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico.

Art. 13. Visando a consecuo das diretrizes e das aes estratgicas da poltica de
preservao do patrimnio cultural, histrico e arquitetnico em Gaspar, podero ser
aplicados, dentre outros, os seguintes instrumentos:
I - o tombamento de bens;
II - a instituio de fundo municipal de incentivo cultura; e
III - a transferncia do direito de construir.
Seo II
Da Poltica Municipal do Meio Ambiente
Art. 14. A poltica ambiental do Municpio de Gaspar tem como objetivo principal a
conservao do meio ambiente no territrio, articulado com a questo regional, utilizando-se,
para isso, de uma gesto ambiental integrada, do uso racional dos recursos hdricos, da
coleta seletiva de lixo, do tratamento do esgoto sanitrio e do manejo adequado dos resduos
slidos, visando promover a sustentabilidade ambiental do Municpio.
Art. 15. A poltica ambiental do Municpio de Gaspar ser pautada pelas seguintes
diretrizes:
I - promover a educao ambiental, especialmente na rede pblica de ensino;
II - manter a qualidade da gua dos mananciais do Municpio e colaborar na
despoluio do Rio Itaja-Au;
III - ampliar o sistema municipal de saneamento ambiental;
IV - elaborar e implementar o sistema de gesto de resduos slidos, incentivando a
coleta seletiva de lixo e a reciclagem, bem como a reduo da gerao de resduos slidos;
V - assegurar populao do Municpio de Gaspar o abastecimento de gua em
quantidade suficiente e com qualidade;
VI - promover a preservao, a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais,
por meio do planejamento e do controle ambiental;
VII - garantir atravs da gesto ambiental a recuperao e a preservao:
a) dos mananciais de abastecimento de gua;
b) dos remanescentes florestais da Mata Atlntica;
c) das matas ciliares; e

d) das reas de preservao permanente; e

VIII - normatizar o uso e a utilizao das guas superficiais e subterrneas.
Art. 16. Para realizao das diretrizes constantes no artigo 15, a poltica ambiental do
Municpio dever adotar as seguintes aes estratgicas:
I - integrar e apoiar as aes regionais de conservao e de preservao ambiental, em
especial aquelas que abranjam a Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja-Au;
II - ampliar as aes e os projetos de saneamento ambiental no mbito do Municpio;
III - ordenar e compatibilizar a expanso urbana do Municpio em direo s reas
que disponham de maior capacidade de infra-estrutura e que sejam ambientalmente mais
adequadas;
IV - incentivar projetos e programas que contemplem o reuso da gua;
V - propor parcerias pblico-privadas visando aes conjuntas para o planejamento
ambiental integrado;
VI - propor aes que visem o tratamento paisagstico a fim de assegurar o equilbrio
visual e as reas verdes pblicas mnimas por habitante, bem como promover a preservao
do patrimnio cultural e ambiental, fortalecendo uma identidade urbana;
VII - apoiar o turismo ambiental e ecolgico e promover projeto de sensibilizao
junto comunidade;
VIII - criar programas para revitalizao e recuperao de reas poludas e
degradadas;
IX - propor parcerias para articulao regional; e
X - criar e aplicar critrios de controle e de fiscalizao da ocupao territorial nas
reas de entorno de unidades de conservao e em mananciais.
Seo III
Da Poltica de Incentivo ao Turismo
Art. 17. O Poder Pblico Municipal promover aes que visem apoiar o
desenvolvimento do turismo sustentvel no Municpio de Gaspar de forma a:
I - diversificar e melhorar a oferta de equipamentos no setor turstico, objetivando
aumento da gerao de emprego e renda;

II - incentivar a qualificao da mo de obra local, buscando apoio dos demais rgos

governamentais e instituies ligadas ao setor;
III - buscar solues tcnicas que contemplem as caractersticas do Municpio, como o
incentivo ao turismo rural, ao ecoturismo e ao turismo de eventos;
IV - implantar, no Municpio de Gaspar, um centro de eventos e fortalecer o turismo
de eventos de toda a regio;
V - mapear as reas de especial interesse turstico;
VI - preservar e valorizar os ambientes tursticos;
VII - reservar rea para construo de um centro de eventos;
VIII - implementar e manter, em conjunto com os demais rgos pblicos e privados,
banco de dados com informaes tursticas;
IX - fortalecer, integrar e otimizar servios e pessoal das reas pblica e privada em
relao atividade turstica;
X - incentivar parcerias pblico-privadas visando apoio aos projetos e captao de
eventos tursticos, bem como estimular a pesquisa para identificao de novos potenciais
tursticos;
XI - fortalecer e consolidar parcerias com os demais municpios e com o Governo
Estadual, incentivando o turismo integrado e regionalizado; e
XII - promover a divulgao, em mbito nacional e internacional, dos potenciais e dos
eventos tursticos na cidade.
Seo IV
Da Poltica de Mobilidade Urbana
Art. 18. A poltica de mobilidade urbana ser pautada pelas seguintes diretrizes:
I - criar um sistema virio urbano e regional integrado e moderno, com vias
estruturais e bsicas, formando anis que permitam melhor comunicao entre as vrias
localidades da cidade, ampla distribuio e descentralizao dos deslocamentos, induo de
desenvolvimento urbano para reas estratgicas, desvios do trfego de passagem
intermunicipal e maior segurana e fluidez de trfego aos usurios em geral;
II - criar um sistema ciclovirio integrado, com ciclovias e ciclofaixas interligadas
entre si e aos terminais de transporte coletivo, distribudas por vrios bairros atravs de vias

com gabarito e hierarquia compatveis para atender com segurana e eficincia os ciclistas,
sem prejuzo aos demais usurios;
III - criar um sistema de transporte coletivo integrado, com terminais urbanos
perifricos, alm do existente no Bairro Coloninha, para integrao fsico-tarifria e
implantao de linhas tronco-alimentadoras no Municpio, e com um terminal de transporte
coletivo rodovirio localizado fora da rea central, ao longo de vias estruturais que garantam
ampla acessibilidade s linhas intermunicipais;
IV - definir uma hierarquia viria para o sistema virio de acordo com sua
localizao, relevo e importncia na malha viria, visando minimizar os conflitos entre a
circulao e o uso e a ocupao do solo;
V - definir o gabarito das vias estruturais e bsicas de acordo com as diretrizes e
estratgias gerais do novo plano de mobilidade urbana, dotando-as com espao adequado
para a circulao segura e eficiente de pedestres, bicicletas e veculos; e
VI - apontar intersees do sistema virio com necessidade de ampliao geomtrica
para modernizao e aumento da segurana e fluidez das vias estruturais e bsicas.
Seo V
Da Extrao dos Recursos Minerais
Art. 19. A extrao de recursos minerais no territrio do Municpio de Gaspar
respeitar a legislao especfica do Municpio, do Estado de Santa Catarina e da Unio
Federal, observando ainda as seguintes diretrizes:
I - estabelecimento de medidas mitigatrias e compensatrias de degradao
ambiental das reas afetadas com a explorao mineral, incluindo as vias pblicas por onde
se escoa a respectiva produo; e
II - gradativa interrupo da explorao mineral nas regies (zonas) que no sejam
destinadas a tal fim no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.
CAPITULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Seo I
Do Macrozoneamento do Territrio Municipal
Art. 20. Para efeitos de uso e ocupao do solo, o territrio do Municpio de Gaspar
fica dividido em rea rural e rea urbana.
1 rea urbana aquela destinada prioritariamente para atividades de natureza
urbana sendo delimitada pelo permetro urbano descrito no Mapa Anexo 3.

 2 rea rural a poro restante do territrio municipal e destinada

prioritariamente s atividades agrcolas, de pecuria e de preservao ambiental, admitindo
outros usos de forma no intensiva.
Art. 21. O macrozoneamento tem como objetivo principal propor critrios de uso e de
ocupao na utilizao do espao territorial do Municpio de Gaspar, levando-se em
considerao as caractersticas ambientais e suas potencialidades, tendo como intuito
propiciar o uso racional do solo para fins de natureza urbana, para atividades rurais, para
desenvolvimento das atividades econmicas, garantindo reas destinadas preferencialmente
preservao ambiental e de interesse turstico.
Art. 22. Para fins de planejamento territorial, o Municpio de Gaspar fica subdividido
em quatro macrozonas de uso, delimitadas de acordo com o Mapa Anexo 1 e so as
seguintes:
I - macrozona I - MZ I: reas de interesse ambiental e turstico;
II - macrozona II - MZ II: reas de ocupao rarefeita;
III - macrozona III - MZ III: reas de ocupao intensiva; e
IV - macrozona IV - MZ IV: reas de desenvolvimento econmico.
Pargrafo nico. Ficam, ainda, sujeitas a um regime especial de uso e de ocupao do
solo, com ndices e parmetros diferenciados, as seguintes reas:
I - zonas especiais; e
II - eixos estruturadores.
Art. 23. As delimitaes das macrozonas de uso visam atingir os seguintes objetivos:
I - incentivar, coibir ou qualificar a ocupao, compatibilizando a capacidade de infraestrutura e a proteo ao meio ambiente;
II conter a expanso da rea urbana que acarrete degradao socioambiental;
III minimizar os custos de implantao, manuteno e otimizao da infra-estrutura
urbana e de servios pblicos essenciais; e
IV - ordenar o processo de expanso territorial e o desenvolvimento do Municpio.

Seo II
Do Zoneamento
Art. 24. O zoneamento municipal visa estabelecer critrios quanto ao uso e a
ocupao do solo no Municpio de Gaspar para cada uma das zonas criadas, objetivando
consolidar e otimizar a infra-estrutura bsica instalada, concentrar o adensamento de
maneira a evitar a expanso desnecessria da malha urbana e a preservar as reas
ambientalmente mais frgeis.
Pargrafo nico. A delimitao fsica das zonas criadas, localizadas nas reas urbana
ou rural, est especificada no Mapa Anexo 2.
Subseo I
Das reas de Interesse Ambiental e Turstico
Art. 25. A macrozona I, denominada de interesse ambiental e turstico, composta
por reas do territrio municipal que apresentam pouca infra-estrutura, certas fragilidades
ambientais, declividades elevadas, altos ndices de eroso do solo e forte presena de
recursos hdricos e subdivide-se em:
I - reas de preservao permanente APP;
II - reas de interesse ambiental AIA;
III - reas de ocupaes controladas AOC; e
IV - reas de lazer pblico ALP.
Pargrafo nico. As reas de lazer pblico ALP so aquelas destinadas
preferencialmente para atividades ambientais, de lazer e esportivas, podendo ser pblicas ou
privadas, e o seu uso e a sua ocupao devem observar os ndices e parmetros estabelecidos
na Tabela 1, integrante desta Lei.
Art. 26. So objetivos das reas de interesse ambiental e turstico:
I - controlar a ocupao e o adensamento construtivo e populacional;
II - disponibilizar reas para atividades de lazer, recreao e para equipamentos
urbanos e sociais;
III - promover o uso controlado do solo em reas rurais compatibilizando-as com a
proteo do meio ambiente; e
IV - incentivar a implantao de chcaras de lazer e de hotis-fazenda.

Subseo II
Das reas de Ocupao Rarefeita
Art. 27. A macrozona II, denominada de reas de ocupao rarefeita, aquela que
possui razovel infra-estrutura, certa fragilidade ambiental, grande rea sem ocupao
urbana e subdivide-se em:
I - reas de produo primria APPR; e
II - reas de expanso urbana AEU.
Art. 28. So objetivos das reas de ocupao rarefeita:
I - induzir a ocupao ordenada, de baixa densidade, promovendo a integrao
socioterritorial dos bairros;
II - compatibilizar a ocupao e o adensamento com a capacidade de suporte da infraestrutura, especialmente o sistema de gua e esgoto, bem como a oferta de equipamentos
sociais;
III - permitir atividades agrcolas de baixa intensidade, em especial, a agricultura
familiar.
Subseo III
Das reas de Ocupao Intensiva
Art. 29. A macrozona III, denominada de reas de ocupao intensiva, aquela que
apresenta um adensamento mais consolidado da cidade, que possui as melhores condies
de infra-estrutura, servios bsicos, acesso a transporte, educao, lazer e cultura e
subdivide-se em:
I - reas de densificao - AD;
II - reas de estruturao I - AE I;
III - reas de estruturao II - AE II; e
IV - reas de identidade cultural AIC.
Art. 30. So objetivos das reas de ocupao intensiva:
I - promover o adensamento populacional;
II - evitar a ociosidade da infra-estrutura instalada;

III - democratizar o acesso terra urbanizada; e

IV - garantir a utilizao dos imveis no edificados, subutilizados e no utilizados.
Art. 31. As reas de identidade cultural AIC concentram os imveis de interesse
histrico e arquitetnico, ou concentram caractersticas especficas de identidade cultural da
cidade e que necessitam de polticas especficas para efetiva proteo, recuperao e
manuteno do patrimnio arquitetnico e cultural.
1 As reas de identidade cultural AIC esto delimitadas no Mapa Anexo 2 e
situadas:
I - em reas urbanas, tais como:
a) no entorno da Igreja So Pedro Apstolo; e
b) na rea central do Belchior Alto, reconhecida como de cultura alem,
compreendendo o entorno da Igreja do Sagrado Corao de Jesus; e
II - em reas rurais, tais como nas localidades:
a) do Alto Gasparinho, reconhecida como de cultura italiana; e
b) do Gaspar Alto Central, onde est a primeira Igreja Adventista fundada no Brasil.
2 Podero ser posteriormente delimitadas novas reas de identidade cultural de
acordo com as caractersticas, necessidades e interesse do Poder Pblico.
Art. 32. Os programas de uso, compensaes e estmulos, inclusive fiscais, visando a
preservao econmica do imvel, de modo a evitar o seu abandono ou a sua degradao,
sero regulados em lei municipal especfica.
Subseo IV
Das reas de Desenvolvimento Econmico
Art. 33. A macrozona IV, denominada de reas de desenvolvimento econmico,
aquela preferencialmente destinada instalao de atividades industriais, comerciais e de
prestao de servios, cujo porte e/ou nvel de interferncia possa produzir incmodos, ou
possa ser incompatvel com uso predominantemente residencial e subdivide-se em:
I - rea de desenvolvimento econmico - ADE; e
II - rea do plo industrial - API.

Art. 34. A rea de desenvolvimento econmico denominada de rea do plo

industrial API aquela destinada a incentivar as atividades comerciais de grande porte,
grandes prestadores de servios e indstrias de grande porte e com nvel de interferncia
alto, bem como seus servios complementares.
1 A rea do plo industrial API, delimitada no Mapa Anexo 2, constituda pela
poro do territrio localizada na rea rural e destinada implantao do futuro plo
industrial de Gaspar, considerada uma zona especial de urbanizao especfica, a qual
dever ser estruturada atravs da elaborao de um plano de estruturao urbanstico PEU
e aprovada por legislao especfica.
2 No plano de estruturao urbanstico PEU, ser definido o sistema virio
bsico, a infra-estrutura necessria, usos e os parmetros de ocupao, bem como as reas de
preservao ambiental e o uso cuidadoso dos recursos naturais.

Subseo V
Dos Eixos de Estruturao
Art. 35. Os eixos estruturadores so aqueles delimitados pelas vias onde se
concentram, de forma linear, atividades de carter diversificado, com tendncias a
intensificao do uso e da ocupao do solo e subdividem-se em:
I - corredores de desenvolvimento;
II - corredores de centralidade;
III - corredores agroindustriais e tursticos;
IV - anel metropolitano; e
V - eixo rodovirio da BR-470.
1 Salvo o disposto em contrrio nesta Lei, os corredores de desenvolvimento, de
centralidade, agroindustriais e tursticos e o anel metropolitano devero obedecer ao ndice
do lote mnimo estabelecido para a zona em que se inserem.
2 Observado o disposto no 1 deste artigo, o anel metropolitano dever obedecer,
tambm, aos parmetros de uso do solo da zona em que se insere quando o terreno se
localizar na rea rural.
Art. 36. O corredor de desenvolvimento e o eixo rodovirio da BR-470 possuem
ndices e parmetros de uso e ocupao prprios, definidos pela Tabela 1, sendo
preferencialmente destinados instalao de atividades industriais, comerciais e de

prestao de servios, cujo porte e/ou nvel de interferncia possa produzir incmodos, ou
possa ser incompatvel com uso predominantemente residencial.
Art. 37. Os corredores de centralidade possuem ndices e parmetros de uso e
ocupao prprios, definidos pela Tabela 1 e tm os seguintes objetivos:
I - definir novos eixos de estruturao de atividades e servios;
II - tornar mais eficiente o sistema de transporte coletivo urbano com a criao de
novas alternativas de circulao;
III - caracterizar um espao onde se estimule a diversidade de usos a fim de propiciar
s reas residenciais vizinhas o atendimento de suas necessidades;
IV - estruturar prioritariamente um sistema de equipamentos urbanos de importncia
para toda a cidade; e
V - estimular prioritariamente a densificao visando orientar estrategicamente a
ocupao do solo.
Art. 38. Os corredores agroindustriais e tursticos possuem ndices e parmetros de
uso e ocupao prprios, definidos pela Tabela 1.
Art. 39. Os corredores agroindustriais e tursticos compreendem as reas localizadas
ao longo das estradas rurais, caracterizadas pela baixa densidade populacional, ocupao
dispersa e destinadas aos usos agrcola, pecurio, agroindustrial e turstico, tendo como
objetivos:
I - promover o desenvolvimento econmico-sustentvel, estimulando a implantao
de equipamentos tursticos, indstrias no-poluentes de produtos vinculados produo
primria e a matrias-primas, complementadas por atividades primrias e pelo comrcio e
servios de apoio;
II - garantir o uso racional dos recursos do solo e dos recursos hdricos; e
III - garantir a preservao ambiental e o uso cuidadoso dos recursos naturais.
Art. 40. O anel metropolitano compreende a proposta de um novo eixo estruturador
do sistema virio com objetivo de melhorar sua fluidez, desviando o fluxo do trnsito de
veculos de carga e de demais veculos de passagem das reas mais adensadas, podendo
estar localizado em rea urbana e em rea rural.

Subseo VI
Das reas Especiais
Art. 41. As reas especiais compreendem reas do territrio que exigem tratamento
especial na definio de parmetros reguladores do uso e ocupao do solo, diferenciando-se
do zoneamento usual e so classificadas em:
I - zona especial de interesse social - ZEIS;
II - zona especial de recuperao ambiental - ZERA; e
III - zona especial de recuperao urbana - ZERU.
1 Salvo o explicitamente disposto em contrrio nesta Lei, as zonas especiais
devero obedecer aos parmetros de uso do solo e aos coeficientes de aproveitamento da
zona onde se localizam.
2 Os demais parmetros urbansticos para as zonas especiais sero definidos nas
leis municipais que regulamentaro cada uma das classes nomeadas nos incisos de I a III do
caput.
3 As leis referidas no pargrafo anterior devero estabelecer diretrizes para
compatibilizao entre diferentes classes de zonas especiais, na hiptese de sobreposio.
4 Leis municipais especficas podem definir outras reas do territrio como zona
especial de interesse social ZEIS, zona especial de recuperao ambiental ZERA e zona
especial de recuperao urbana - ZERU.
Subseo VII
Da Zona Especial de Interesse Social
Art. 42. A zona especial de interesse social ZEIS constituda de pores do
territrio destinadas prioritariamente regularizao fundiria, urbanizao e produo
e manuteno de habitao de interesse social HIS, bem como implantao de
loteamentos de interesse social.
Art. 43. As zonas especiais de interesse social ZEIS no Municpio de Gaspar podem
ser classificadas nas seguintes categorias:
I - ZEIS I: localizadas em reas pblicas ou particulares que estejam sendo ocupadas
por populao de baixa renda, que necessitam de urbanizao e de regularizao fundiria,
com implantao de equipamentos pblicos, de comrcio e servios de carter local e de
equipamentos de recreao e lazer; e

II - ZEIS II: imveis ainda no edificados onde haja interesse pblico em elaborar
programas habitacionais de interesse social HIS, incluindo comrcio e servios de carter
local e equipamentos de recreao e de lazer, ou reas passveis de implantao de
loteamentos de interesse social.
1 Alm das zonas especiais de interesse social ZEIS delimitadas no Mapa Anexo
4, outras podero ser delimitadas e mapeadas posteriormente.
2 A criao de cada zona especial de interesse social ZEIS dever ser analisada
pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 44. A delimitao da zona especial de interesse social ZEIS dever obedecer
classificao prevista no artigo anterior e ser feita por lei municipal especfica de iniciativa
do Poder Executivo.
Pargrafo nico. A delimitao da zona especial de interesse social ZEIS s ser
admitida nas reas ocupadas por favelas e em loteamentos irregulares e clandestinos
ocupados por populao de baixa renda.
Art. 45. O plano de urbanizao para cada zona especial de interesse social ZEIS
ser estabelecido por lei especfica e dever prever:
I - as diretrizes, ndices e parmetros urbansticos especficos para o parcelamento e
para o uso e a ocupao do solo;
II - diagnstico da zona especial de interesse social ZEIS que contenha no mnimo:
anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria e caracterizao scio-econmica da
populao;
III - os planos e projetos para as intervenes urbansticas necessrias recuperao
fsica da rea, incluindo, de acordo com as caractersticas locais, sistema de abastecimento de
gua e de coleta de esgotos, drenagem de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos,
iluminao pblica, adequao dos sistemas de circulao de veculos e pedestres,
eliminao de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens de crregos,
tratamento adequado das reas verdes pblicas, instalao de equipamentos
sociais e os
usos complementares ao residencial;
IV - instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria;
V - condies para o remembramento de lotes;
VI - forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes
previstas;
VII - fontes de recursos para a implementao das intervenes;

VIII - atividades de gerao de emprego e renda;

IX - plano de ao social; e
X - a realocao das famlias que ocupam imvel localizado em reas de preservao
permanente APP ou rea de risco para reas dotadas de infra-estrutura, devendo ser
garantido o direito moradia digna, preferencialmente em empreendimentos de habitao
de interesse social HIS implementados nas zonas especiais de interesse social ZEIS.
Art. 46. Nas zonas especiais de interesse social II ZEIS II podero ser implantados
loteamentos de interesse social ou empreendimentos de habitao de interesse social HIS
sob a modalidade de consrcio imobilirio entre o Poder Pblico e a iniciativa privada.
Pargrafo nico. Considera-se loteamento de interesse social aquele destinado
produo de lotes urbanizados, com tamanho mnimo de 125m2 (cento e vinte e cinco metros
quadrados), reservados ao assentamento de famlias cadastradas pelo Municpio de Gaspar e
que possuam renda familiar igual ou inferior a trs salrios mnimos.
Art. 47. Devero ser constitudas em todas as zonas especiais de interesse social
ZEIS comisses compostas por representantes dos atuais ou futuros moradores e do
Executivo, que devero participar de todas as etapas de elaborao do plano de urbanizao.
Pargrafo nico. Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas
dos moradores das zonas especiais de interesse social ZEIS podero apresentar ao
Executivo propostas para o plano de urbanizao de que trata este artigo.
Subseo VIII
Da Zona Especial de Recuperao Ambiental
Art. 48. A zona especial de recuperao ambiental ZERA compreende as reas em
processo de degradao e utilizao de interesse ambiental que, pela sua situao geogrfica
e atributos naturais, requeiram um regime de ocupao diferenciado, tanto no uso como na
ocupao do solo.
1 A identificao das zonas especiais de recuperao ambiental ZERA possui
ainda o objetivo de proteger e preservar o patrimnio cultural e natural do Municpio,
devendo ser institudas atravs de lei municipal, com definio de limites, usos permitidos,
prazos para a sua recuperao ambiental, instrumentos e regime urbanstico prprios para
cada caso.
2 Alm das reas delimitadas no Mapa Anexo 4 e denominadas de zona especial
de recuperao ambiental ZERA, outras podero ser delimitadas e mapeadas
posteriormente.

 3 A criao de cada zona especial de recuperao ambiental ZERA dever ser

analisada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e aprovada em legislao
municipal especfica.
Subseo IX
Da Zona Especial de Recuperao Urbana
Art. 49. A Zona Especial de Recuperao Urbana ZERU abrange aquelas reas que
necessitam de obras e de servios especficos para sua recuperao do ponto de vista urbano
e ambiental e de ndices urbansticos diferenciados para sua regularizao fundiria.
1 Alm das reas delimitadas no Mapa Anexo 4 e denominadas de zona especial
de recuperao urbana ZERU, outras podero ser delimitadas e mapeadas posteriormente.
2 A criao de cada Zona Especial de Recuperao Urbana ZERU dever ser
analisada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e aprovada em legislao
municipal especfica com definio de limites e regime urbanstico prprio.
Subseo X
Das reas de Preservao Permanente
Art. 50. So consideradas reas de preservao permanente APP no Municpio de
Gaspar aquelas definidas em legislao federal, em especial, pela Lei Nacional n. 4.771, de
15 de setembro de 1965, com suas alteraes, denominada de Cdigo Florestal, bem como
aquelas reas que se encontrem sobre proteo da legislao estadual.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal dever apontar, no ato da consulta
prvia para licenciamento de obras, os limites e as reas sujeitas inundao, reas de risco
ambiental ou reas protegidas por lei.
Art. 51. Os limites para a ocupao das reas que contenham reas de preservao
permanente - APP devem respeitar, obrigatoriamente, o mnimo estabelecido na legislao
federal, salvo se possuam autorizao de rgo competente para sua utilizao.
CAPTULO IV
DOS PARMETROS PARA USO E OCUPAO DO SOLO
Seo I
Dos ndices Urbansticos
Art. 52. Os limites de ocupao do solo no Municpio de Gaspar, regulados pelos
ndices urbansticos constantes na Tabela 1, so os seguintes:
I - coeficiente de aproveitamento do lote;

II - recuos e afastamentos das edificaes;

III - gabarito ou nmero de pavimentos;
IV - taxa de ocupao do lote; e
V - tamanho mnimo do lote.
1 Para os efeitos desta lei, constituem-se ainda em dispositivos especiais de
controle do uso e da ocupao do solo:
I - embasamento da edificao; e
II - nmero mnimo de vagas de estacionamento e vagas para carga e descarga.
2 A exigncia de nmero mnimo de vagas e da necessidade de ptio de carga e
descarga est relacionada diretamente ao uso da edificao e deve seguir o estabelecido na
Tabela 4.
Subseo I
Coeficiente de Aproveitamento
Art. 53. O coeficiente de aproveitamento CA o ndice urbanstico que define o
potencial construtivo do lote na unidade territorial em questo, obtido pelo produto entre
aquele e a rea do lote, e calculado segundo a seguinte frmula:
Potencial construtivo = coeficiente de aproveitamento x rea do lote
1 No clculo do coeficiente de aproveitamento CA, no sero consideradas, para
efeito da determinao da rea construda total, as seguintes reas:
I - reas de subsolo, desde que utilizadas para garagens de veculos, e que no
ultrapassem a taxa de ocupao permitida;
II - reas de sacadas, balces e floreiras em balano, desde que no possuam projeo
mxima de 1,20m (um metro e vinte centmetros); e
III - reas de depsito de gs e de lixo, desde que para utilizao da prpria
edificao.
2 Considera-se subsolo quando o nvel do pavimento esteja totalmente abaixo
da rua de acesso, ou quando o andar superior ao subsolo no esteja mais que 1,50m (um
metro e cinqenta centmetros) de altura do nvel da rua.

Subseo II
Taxa de Ocupao
Art. 54. Taxa de ocupao TO corresponde ao ndice urbanstico que limita a
mxima projeo ortogonal possvel da rea construda sobre o lote em questo.
Art. 55. No sero computadas, no clculo da taxa de ocupao, as projees dos
seguintes elementos da construo:
I - piscinas, parque infantil, jardins e outros espaos de lazer ao ar livre implantados
ao nvel natural do terreno;
II - prgulas;
III - marquises;
IV - beirais de at 0,80m (oitenta centmetros);
V - sacadas e balces com at 1,20m (um metro e vinte centmetros) de profundidade,
engastados em at dois lados da edificao e com rea inferior a cinco por cento da rea do
pavimento onde estiverem situados; e
VI - estacionamentos descobertos.
Subseo III
Afastamentos
Art. 56. Considera-se afastamento e/ou recuo o ndice urbanstico necessrio para a
qualificao dos espaos abertos frontais do lote e para a estruturao do sistema virio,
obtido a partir da projeo ortogonal da construo ao alinhamento predial, de acordo com
os limites estabelecidos na Tabela 1, podendo ser dividido em:
I - afastamento e/ou recuo do sistema virio; e
II - afastamento e/ou recuo de ajardinamento.
1 O afastamento e/ou recuo do sistema virio a faixa de domnio de utilizao
pblica obtida a partir do eixo da pista em direo a cada uma de suas laterais, definido
pelos rgos competentes nas vias federais, estaduais e municipais, conforme parmetros
estabelecidos nas Tabelas 7 e 8.
2 Os recuos de ajardinamento asseguram reas necessrias valorizao da
paisagem da cidade, podendo ser utilizados para a implantao de jardins, em locais de
moradia, ou para a ampliao da calada e desenvolvimento de atividades ao ar livre, em
reas comerciais e de servios.

 3 Para os lotes de esquina e cuja testada mnima seja inferior a 10m (dez metros), o
recuo frontal para a rua secundria poder ser de 2,50m (dois metros e cinqenta
centmetros).
Art. 57. Para efeito da obteno do recuo de ajardinamento, no sero computadas as
marquises frontais, de acordo com o Cdigo de Obras do Municpio.
Art. 58. Na rea de identidade cultural AIC do Centro da cidade e do Belchior Alto,
o afastamento frontal de ajardinamento ser exigido apenas para as edificaes de uso
residencial.
Art. 59. Entende-se por afastamentos laterais e fundos os ndices urbansticos
necessrios qualificao ambiental das reas construdas, em especial a garantia de
parmetros mnimos ventilao e iluminao natural, obtidos pela projeo ortogonal das
laterais e do fundo da edificao s divisas do lote.
1 Para efeito da obteno do afastamento, no sero computados as salincias de
at 0,30m (trinta centmetros) e os beirais de at 0,80m (oitenta centmetros).
2 Os afastamentos laterais e fundos sero progressivos conforme a altura da
edificao, sendo utilizadas as frmulas h/7, h/3 e h/2, conforme constante na Tabela 1, em
que h altura mxima da edificao medida at a ltima laje a partir da cota mdia do meiofio, no sendo considerada neste clculo a altura do reservatrio superior e da casa de
mquinas.
3 Os afastamentos mnimos, sejam laterais ou fundos, previstos na Tabela 1 desta
Lei, devero ser respeitados quando houver nas fachadas previso de abertura de janelas ou
portas, ou ainda a partir do incio do terceiro pavimento quando a construo possuir
embasamento.
Art. 60. permitido paredes cegas nas edificaes, observados os seguintes critrios:
I - at os dois primeiros pavimentos da edificao e/ou no mximo 8m (oito metros)
de altura;
II - ocupar com parede cega as divisas laterais em no mximo cinqenta por cento do
comprimento da profundidade do terreno;
III - respeitar os ndices da taxa de ocupao definidos para cada zona, conforme
Tabela 1; e
IV destinadas ao uso residencial, comercial e de prestao de servios, vedado ao
uso industrial.

 1 Em terrenos com at 20m (vinte metros) de profundidade pode ser utilizada toda
a sua extenso lateral com parede cega, observado o afastamento frontal.
2 Para terrenos de esquina, considera-se lateral a maior extenso e fundos, a
menor.
Art. 61. permitida a ocupao do recuo frontal e dos afastamentos laterais e de
fundos para as seguintes funes:
I - circulao;
II - ajardinamento, recreao e piscina descoberta;
III - guaritas, lixeiras, central de gs, subestao de energia;
IV - estacionamento descoberto;
V - abrigo ou cobertura sem vedao lateral para embarque e desembarque de
passageiros; e
VI - garagem, desde que o desnvel do terreno, aclive ou declive, apresente uma
cota superior a 2m (dois metros) numa distncia mxima de 5m (cinco metros) do
alinhamento predial.
Pargrafo nico. Quando previsto estacionamento no recuo frontal, devero ser
respeitadas tambm as restries quanto aos trechos de rebaixos nos passeios, conforme
especificado no Captulo V Do Plano de Mobilidade Urbana e do Sistema Virio, Seo VI
Dos Acessos de Veculos.
Subseo IV
Gabarito de Altura
Art. 62. O gabarito de altura o ndice que limita o nmero mximo de pavimentos
permitido para a zona em que se situa a obra, no sendo considerados para esse clculo:
I - o reservatrio superior e as casas de mquinas; e
II - as reas de subsolo.

 1 Considera-se altura da edificao a distncia vertical entre a cota mdia do meiofio e a laje de cobertura do ltimo pavimento.
2 Para efeito deste artigo, considera-se a cota mdia do meio-fio aquela localizada
em frente ao acesso principal da atividade predominante da edificao.

Seo II
Do Uso do Solo
Art. 63. O uso do solo no Municpio de Gaspar ser regulamentado pelos dispositivos
constantes nesta Lei e nas demais legislaes pertinentes.
Art. 64. Para efeito desta lei, consideram-se as seguintes tipologias de uso do solo:
I - residencial;
II - no-residencial; e
III - misto.
1 Considera-se uso residencial aquele destinado moradia unifamiliar e
multifamiliar.
2 Considera-se uso no-residencial aquele destinado ao exerccio das atividades
comerciais, de prestao de servios, institucionais e industriais.
3 Considera-se uso misto aquele destinado moradia e tambm a um outro tipo de
uso, conforme descrito no 2.
Art. 65. Todos os usos sero permitidos no territrio do Municpio desde que
obedeam s condies estabelecidas nesta Lei e constantes na Tabela 1, exceto nas seguintes
zonas:
I - na rea do plo industrial API, onde, alm de residncias de caseiros das
indstrias e aquelas destinadas a chcaras de lazer, stios e fazendas j existentes, s ser
permitido o uso residencial se o plano urbanstico bsico a ser elaborado para esta rea assim
estabelecer; e
II - nas zonas especiais de interesse social ZEIS, onde no ser permitido o uso
industrial, sendo, no entanto, admitidos os usos comercial e de servios de mbito local
desde que em conformidade com as restries particulares dos loteamentos registrados.

Art. 66. A proibio de alguns usos e atividades em determinadas zonas do

Municpio de Gaspar, estabelecidos na Tabela 1, dar-se- quanto sua funo e/ou atividade
principal, quanto ao porte e/ou classificados como potencialmente geradores de:
I - incmodos ao entorno imediato;
II - trfego;
III - impacto urbanstico; e
IV - risco ambiental.
1 Os usos e atividades tratados nos incisos I a IV deste artigo e definidos na Tabela
3, para serem permitidos, devero ser submetidos exigncia do estudo de impacto de
vizinhana EIV, devendo ainda atender exigncia da legislao estadual aqueles que se
enquadrem na classificao emitida pelo rgo estadual de meio ambiente.
2 A exigncia do estudo de impacto de vizinhana EIV no dispensa a
apresentao do estudo de impacto ambiental EIA e do relatrio de impacto do meio
ambiente RIMA para os casos em que a legislao estadual e/ou federal assim o exigir.
3 O porte para qualquer uso ou atividade definido no caput do artigo est
classificado de acordo com os seguintes critrios:
I - pequeno porte: edificaes de at 300m2 (trezentos metros quadrados);
II - mdio porte: edificaes de 300,01m2 (trezentos metros e um decmetro
quadrados) a 1000m2 (um mil metros quadrados); e
III - grande porte: edificaes acima de 1000,01m2 (um mil metros e um decmetro
quadrados).

CAPTULO V
DO PLANO DE MOBILIDADE URBANA E DO SISTEMA VIRIO
Seo I
Da Mobilidade Urbana
Art. 67. Para efeito desta Lei, o plano de mobilidade urbana de Gaspar tem como
objetivo geral qualificar o sistema virio e o sistema de transportes do Municpio, bem como
os sistemas intermunicipais que cruzam a cidade, visando a fluidez e a segurana do trfego
de pedestres, ciclistas e veculos, o bem-estar da populao, bem como garantir o
desenvolvimento urbano.

Art. 68. O plano de mobilidade urbana, para ser efetivado, deve ser respeitado e
acompanhado pela populao e depende de projetos de engenharia, oramento, fiscalizao
e implantao por parte do Poder Pblico.
Art. 69. Para fins de entendimento, controle e implantao, o plano de mobilidade
urbana composto pelos Mapas Anexos 5, 6, 7, 8 e 9, Tabelas 5, 6 e 7, Relaes 1 e 2 e
Detalhes 1, 2 e 3.
Art. 70. O Plano de Mobilidade Urbana composto de cinco mapas, os quais, embora
definidos e representados separadamente, so complementares e compreendem:
I - sistema virio bsico: definido como a malha viria bsica da cidade,
compreendendo as vias bsicas existentes e as vias bsicas projetadas a serem implantadas
para a estruturao da malha e intercomunicao do territrio urbano e regional,
interligando e gabaritando estrategicamente as vias bsicas para a circulao eficiente e
segura de pedestres, bicicletas, veculos e cargas (mapa do sistema virio bsico Anexo 5);
II - sistema virio regional: definido como a malha viria, que interliga o Municpio
de Gaspar e municpios vizinhos, em forma de anis de contornos e de rodovias
intermunicipais que cruzam o Municpio, caracterizando os acessos intermunicipais
complementares e objetivando desvio do trfego de acesso e de passagem, bem como a
segurana e a fluidez do fluxo urbano e regional de veculos (mapa do sistema virio
regional Anexo 6);
III - hierarquia viria: definida como a malha viria global, subdividida, de acordo
com sua classificao funcional de importncia hierrquica, em vias estruturais, arteriais,
coletoras e locais, devendo-se respeitar as funes de cada via no zoneamento de forma a
harmonizar os conflitos entre os transportes e o uso do solo (mapa da hierarquia viria
Anexo 7);
IV - sistema ciclovirio: definido como uma rede de ciclovias e ciclofaixas integradas
entre si e os terminais de transporte coletivo, cuja finalidade principal a circulao segura e
eficiente de bicicletas (mapa do sistema ciclovirio Anexo 8); e
V - sistema de transporte coletivo: definido como o conjunto de linhas e terminais de
nibus com a funo de propiciar os deslocamentos da populao entre as principais
localidades do Municpio, tendo intercomunicao com o terminal e as linhas de transporte
coletivo rodovirio (mapa do sistema de transporte coletivo Anexo 9).
Seo II
Sistema Virio Bsico e Sistema Virio Regional
Art. 71. As vias bsicas projetadas, constantes do mapa do sistema virio bsico
Anexo 5 que constitui parte integrante desta Lei, esto de acordo com as diretrizes e
objetivos gerais deste plano diretor e, em particular, com as diretrizes da mobilidade urbana.

Art. 72. As vias identificadas no mapa do sistema virio regional - Anexo 6 so

consideradas estratgicas para o Municpio de Gaspar e para os municpios vizinhos em
funo do intercmbio de moradores, veculos e cargas, devendo receber tratamento especial
destes municpios e do Estado para atender de forma segura e eficiente as demandas e
garantir desenvolvimento urbano e regional.
Art. 73. As rodovias intermunicipais, o anel de contorno metropolitano e os acessos
intermunicipais complementares contemplam vias bsicas existentes e projetadas do sistema
virio bsico (Mapa Anexo 5), sendo suas especificaes e diretrizes includas nas Relaes 1
e 2, Tabelas 5, 6 e 7 e Detalhes 1, 2 e 3 integrantes desta Lei.
Art. 74. As vias bsicas existentes e projetadas esto dimensionadas e identificadas
segundo as diretrizes desta Lei, sendo listadas nas Relaes 1 e 2 e especificadas nos Mapas
integrantes deste plano diretor, devendo ser respeitadas para fins de consultas e licenas de
construo.
Art. 75. As exigncias do plano diretor referentes s vias bsicas projetadas podem
estar sujeitas s adequaes, a critrio do rgo municipal de planejamento, quanto a
traado, gabarito e hierarquia, e em virtude do desenvolvimento dos seus projetos executivos
de engenharia.
Art. 76. As vias bsicas existentes e projetadas, integrantes do anel de contorno
metropolitano, considerando a topografia e a ocupao das regies por onde passam,
podero contemplar trechos com pontes e tnel, sendo admissvel no projeto executivo de
engenharia ter seu gabarito, recuos e eixo virio alterados, em funo de cortes e aterros.
Art. 77. As vias bsicas projetadas VP abaixo, quanto sua efetiva viabilizao e
traado, devem levar em conta as seguintes observaes:
I - VP 36 via de ligao estratgica para a localidade do Gaspar Alto Central,
atualmente s integrada ao Municpio de Gaspar pela regio do Gaspar Grande, a qual, por
conectar a regio do Alto Gasparinho e, em funo de atravessar relevo acidentado,
importantes nascentes e matas nativas e para evitar ocupaes irregulares e indesejadas, est
sujeita, antes de seu projeto executivo, ampla consulta popular entre as duas localidades
envolvidas, alm dos estudos ambientais exigidos por legislao, para tomada de deciso
quanto sua implantao;
II - VP 37 via projetada com objetivo de interligar o anel de contorno metropolitano
BR-470 e proporcionar uma rota direta entre a BR-470 e o plo industrial, contemplando
uma nova ponte sobre o Rio Itaja-Au, na margem direita em Gaspar e na esquerda em
Ilhota, devendo ser incorporada aos planos e negociaes entre os municpios limtrofes, bem
como se integrar aos planos virios estadual e nacional por conectar as Rodovias BR-470 e
SC-419;

III - VP 38 via coletora projetada para permitir uso e parcelamento da faixa de terra
entre a BR-470 e o morro nos fundos de seu permetro, podendo ser suprimida caso haja
previso de marginal quando da implantao do projeto de duplicao da BR-470;
IV - VP 53 via projetada a partir da via projetada 17 e que cruza o limite municipal
de Gaspar, dependendo sua implantao de negociao com o Municpio de Ilhota para
prolongar esta via em seu territrio, no antigo leito da estrada de ferro, no sentido da rea
central de Ilhota;
V - VP 2, 12, 56, 57, 60 e 61 vias projetadas que devero ser implantadas em parte,
ou integralmente, ao longo das faixas de domnio de linhas de transmisso de alta tenso da
Eletrosul Centrais Eltricas S.A. ELETROSUL.
Art. 78. O croqui identificado no Detalhe 1, opes A e B, que constitui parte
integrante desta Lei, apresenta as diretrizes geomtricas das vias projetadas junto s linhas
de transmisso de alta tenso e das faixas de domnio.
Art. 79. Para a implantao das vias projetadas descritas no artigo 135 desta Lei, em
relao faixa de domnio das linhas, recuos e restries aos lotes marginais s vias e faixas
de domnio, o Poder Pblico Municipal dever apresentar os projetos completos de
engenharia de cada via projetada para anlise e aprovao do setor competente da
ELETROSUL.
Seo III
Do Gabarito das Vias
Art. 80. As Relaes 1 e 2, integrantes desta Lei, das vias bsicas existentes e das vias
bsicas projetadas, contemplam o gabarito total, o passeio para cada lado da via, a caixa
central e a sua classificao, sendo que na caixa central esto includas as larguras propostas
para estacionamento ou acostamento, ciclovia, canteiro central e pista de rolamento,
elementos esses que sero definidos quando do projeto de engenharia executivo.
Art. 81. As definies contidas nas Relaes 1 e 2, referentes aos gabaritos das vias
bsicas, podero sofrer alteraes quando dos projetos geomtricos de engenharia para
implantao ou pavimentao de vias urbanas ou rurais, onde os gabaritos definidos de 12m
(doze metros) ou 10m (dez metros) podero ser menores que o estipulado, a critrio do rgo
municipal de planejamento.
Art. 82. As vias locais existentes e as que vierem a surgir com novos loteamentos no
fazem parte das Relaes 1 e 2, estando listadas na relao geral de vias do Municpio.
Art. 83. A Tabela 5, parte integrante desta Lei, apresenta o gabarito padro para vias
bsicas existentes e projetadas e tem a funo de definir o gabarito total das vias bsicas,
havendo alternativas de largura e elementos quanto aos passeios, ciclovia, estacionamento
ou acostamento, canteiro central e pistas.

Art. 84. Dentro da caixa central da via prevista nas Relaes 1 e 2, podem-se adotar,
no projeto geomtrico de implantao ou de pavimentao, algumas alternativas para
definio da seo, de estacionamentos, de acostamentos, de ciclovias ou de canteiro central,
bem como da largura da pista de rolamento.
Art. 85. Aps definida a pista de rolamento e o canteiro central, a via poder conter:
I estacionamento somente de um lado e ciclovia;
II estacionamento dos dois lados, sem ciclovia; e/ou
III ciclovia de um lado, sem estacionamento.
Art. 86. Nem todas as vias consideradas bsicas, em funo de sua ocupao e
demais caractersticas, se enquadram nas larguras de cada elemento do gabarito padro.
Art. 87. As obras ao longo da BR-470, sob jurisdio do Governo Federal, por
exigirem respeito faixa de domnio, possuem gabarito varivel quanto ao eixo, devendo
respeitar recuo conforme especificado na Tabela 6, integrante desta Lei.
Pargrafo nico. Alm da faixa de domnio tratada no caput, dever ser respeitado o
afastamento mnimo de 15m (quinze metros) de cada lado como faixa non aedificandi (Lei
Nacional n. 6.766, de 19 de dezembro de 1979).
Art. 88. O gabarito das vias projetadas 10 e 11, marginal direita e marginal esquerda,
definido na Relao 2 e com passeio somente junto aos imveis, est includo dentro da faixa
de domnio e non aedificandi da BR-470.
Art. 89. A Avenida Deputado Francisco Mastella tem gabarito especfico e contempla
marginais projetadas de ambos os lados, onde estaro os passeios de 2,50m (dois metros e
cinqenta centmetros) e ciclovias ou estacionamento de 2,50m (dois metros e cinqenta
centmetros) do lado direito de cada marginal, conforme mostra o Detalhe 2, com gabarito
total de 60m (sessenta metros), incluindo as marginais, canteiros laterais ou afastamento
entre as marginais e o eixo de rolamento.
Art. 90. A interseo entre a Avenida Frei Godofredo, a Avenida Francisco Mastella, a
Rua Industrial Jos Beduschi e a Rua Baro do Rio Branco tm gabarito especfico, conforme
apresentado no Detalhe 3, integrante desta Lei.
Art. 91. A Rodovia Jorge Lacerda, antiga SC-470, sob jurisdio do Poder Pblico
Municipal, tem gabarito total de 30m (trinta metros), obedecido o afastamento frontal
conforme Tabela 1.

Art. 92. A Rodovia Ivo Silveira, SC-411, sob jurisdio do Governo Estadual, tem
faixa de domnio total de 30m (trinta metros), devendo ser respeitados ainda 15m (quinze
metros) de cada lado como faixa non aedificandi (Lei Nacional N. 6.766/1979).
Art. 93. O gabarito das vias marcado simetricamente para cada lado da via a partir
de seu eixo, com exceo das vias relacionadas na Tabela 7, nas quais os recuos so
assimtricos em relao ao seu eixo.
Art. 94. A existncia de edificaes que no se enquadrem ou no respeitem as novas
dimenses de gabarito das vias bsicas, anteriores a esta Lei, podero permanecer onde e
como esto at que se torne imprescindvel sua remoo e/ou deslocamento.
Art. 95. Fica reservado o direito de uso s edificaes que at a data de publicao
desta Lei estejam situadas dentro do gabarito e/ou faixa de domnio de vias, sendo inclusive
permitida a sua reforma, sem ampliao de rea.
Art. 96. Nas vias bsicas em que ainda no constam os gabaritos exigidos na Relao
1, estes devero ser gradativamente implantados sempre que houver possibilidade de sua
execuo ou medida que seja solicitado o recuo frontal para as novas construes.
Art. 97. Nas vias com previso de alargamento de gabarito, permitida a implantao
de baias ou recuos para estacionamento enquanto no for implantado o novo gabarito,
devendo o proprietrio ficar ciente de que poder no mais contemplar estacionamento.
Art. 98. Nas vias com previso de alargamento em funo de novo gabarito, deve ser
evitada a implantao de postes, rvores e redes de infra-estruturas no alinhamento antigo
para evitar a remoo quando do alargamento, devendo, se for necessrio, implant-los
respeitando o alinhamento futuro.
Art. 99. Nas vias com previso de alargamento em funo de novo gabarito, s ser
admitida a construo de muros fora do alinhamento em carter provisrio, mediante
autorizao do rgo municipal competente.
Art. 100. Nas vias com previso de alargamento em funo de seu novo gabarito pode
ser admitida a construo de passeios com dimenses menores em carter provisrio,
devendo ter largura no inferior a cinqenta por cento do passeio oficial e no menor que
1,20m (um metro e vinte centmetros).
Seo IV
Dos Cruzamentos
Art. 101. Todos os cruzamentos ou intersees entre vias bsicas, identificados no
mapa do sistema virio do plano diretor Anexo 5, devero ser projetados com dispositivos
fsicos e de trfego que possam atender s futuras demandas e garantir a segurana de
trfego.

Art. 102. A Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, visando

melhoria da visibilidade e/ou fluidez no trnsito, poder definir diretrizes geomtricas,
proibio de acessos e exigir maiores recuos em terrenos localizados nos cruzamentos ou
intersees do sistema virio existente.

Seo V
Da Hierarquia do Sistema Virio
Art. 103. As vias que integram o sistema virio do Municpio ficam classificadas
hierarquicamente, de acordo com o uso do solo, a localizao da via na malha global, o
volume de trfego e caractersticas geomtricas, em estruturais, arteriais, coletoras e locais
conforme mapa da hierarquia viria Anexo 7, para fins de zoneamento e tambm para
projetos de melhoria na mobilidade urbana.
Art. 104. As caractersticas das vias so:
I - estruturais: vias que servem basicamente ao trfego regional de acesso e passagem,
devendo apresentar controle de acesso e restrio de ocupao, intersees controladas com
outras vias e amplos gabaritos;
II - arteriais: vias que fazem a ligao entre a rea central e as vrias localidades da
cidade, descentralizando os servios e comrcios;
III - coletoras: vias que absorvem ou coletam trfego de outras vias, normalmente as
locais, e descarregam em outras vias de maior hierarquia ou capacidade;
IV - locais: vias destinadas ao trfego local, onde o trfego de passagem e de veculos
pesados devem ser desestimulados.
Art. 105. No h, necessariamente, correlao direta entre categorias hierrquicas e
gabarito das vias.
Seo VI
Dos Acessos de Veculos
Art. 106. Os acessos para veculos, a partir da via pblica, aos imveis e
empreendimentos ou estabelecimentos devero, inclusive no caso de estacionamento no
recuo frontal, respeitar s seguintes restries quanto aos trechos e tipos de rebaixos nos
passeios:
I - a largura do rebaixo dever ser compatvel com a largura do acesso, com o uso da
edificao, com as vagas de estacionamento exigidas e com o fluxo de veculos;

II - poder ser rebaixado at cinqenta por cento da testada do imvel, exceto para
terrenos com testada menor que 10m (dez metros), que podero utilizar o rebaixo de at 5m
(cinco metros);
III - a largura mxima permitida de 10m (dez metros) para cada rebaixo, exceto em
casos especiais, onde poder ser autorizado um rebaixo superior para veculos de carga
maior que quatro mil quilogramas e nibus;
IV - a dimenso mnima do afastamento entre os rebaixos dever ser de 4m(quatro
metros), exceto em casos especiais, com autorizao do rgo competente;
V - o rebaixo e suas concordncias no podero ultrapassar a divisa do imvel com o
confrontante;
VI - cada trecho rebaixado dever ter concordncia nas suas laterais com
comprimento igual profundidade estabelecida para o rebaixo, o qual varia de 60cm
(sessenta centmetros), para passeios at 2m (dois metros) de largura, a 90cm (noventa
centmetros), para passeios acima de 2m (dois metros) de largura;
VII - em casos especiais, de rebaixos acima de 10m (dez metros), poder ser
autorizado, com apresentao de projeto especfico, o rebaixo total do acesso ao nvel da
pista de rolamento, devendo haver concordncia das laterais do acesso com o meio-fio e
haver rampa para travessia de pedestres na continuidade do passeio, bem como delimitao
do tipo de faixa de segurana na abertura do acesso, com a mesma largura do passeio;
VIII - nenhum acesso para veculos poder estar localizado ao longo de
desenvolvimento de curva de concordncia de duas vias, bem como dever ser implantado o
mais distante possvel da rea de desenvolvimento de curva;
IX - os imveis que tiverem toda ou a maior parte da sua testada no desenvolvimento
da curva de concordncia, ou aqueles atingidos por interseo viria especial, em nvel ou
desnvel, a localizao dos acessos ao imvel ser definida a critrio do rgo municipal
competente;
X - nos passeios, com exceo das residncias unifamiliares, os acessos devero ser
destacados com pisos diferenciados ou demarcados com pintura;
XI - dever haver delimitao com algum elemento fsico, como floreira, mureta,
correntes, taxas ou similares, na linha que divide o passeio e os locais de estacionamento
frontal.
Art. 107. Os projetos dos acessos devero considerar a arborizao, os equipamentos
urbanos, as redes de iluminao pblica, de gua, de esgoto, de gs e de telefonia, permitido
remanejamento mediante autorizao do rgo competente e acordo quanto s expensas.

Art. 108. Quando aps os acessos nos passeios houver portes, estes devem ser
construdos de forma a no invadir o passeio durante sua abertura.
Art. 109. Quando houver desnvel entre o passeio e o nvel da edificao dever ser
respeitado o gabarito total previsto para a via para no prejudicar o passeio e o alargamento
gradativo desta, no podendo existir rampas ou escadas dentro da rea de alargamento da
via.
Art. 110. O rgo municipal competente, dependendo do porte e da localizao do
loteamento ou do empreendimento, poder exigir implantao de sistema especial de acesso,
contemplando rtula e/ou ilhas canalizadoras e/ou semforo e/ou passarela, e sinalizao
viria.
Seo VII
Das Vias em Loteamentos e Condomnios
Art. 111. Na definio do gabarito das vias de loteamentos, compreendendo passeios
e caixa central, com ou sem canteiro central, estacionamento, ciclovia, deve-se avaliar sua
localizao e integrao ao sistema virio bsico, no sentido de prever se alguma via possa se
tornar bsica pelo fluxo previsto, quando nesses casos deve-se adotar algum gabarito da
Tabela 5 - gabarito padro de vias bsicas.
Art. 112. Nos loteamentos e condomnios fechados com vias de circulao interna
para veculos que no fazem parte do sistema virio bsico, o gabarito mnimo das vias de
10m (dez metros), com 1,50m (um metro e cinqenta centmetros) de passeio para cada lado.
Art. 113. A critrio do rgo municipal de planejamento podero ser aceitos gabaritos
diferenciados para as vias, permitindo passeios mais amplos e/ou separados da pista,
incluso de ciclovia, canteiros centrais ou laterais e pista de rolamento maior que 8m (oito
metros).
Art. 114. No caso de vias sem sada, deve ser prevista praa de retorno em formato
retangular, que compreenda um crculo circunscrito ou no formato circular, com raio mnimo
de 6m (seis metros) e passeios em todo o contorno.
Art. 115. Para reduzir a velocidade dos veculos e prevenir maiores impactos aos
residentes, as novas vias locais, de loteamentos e de condomnios fechados com vias de
circulao interna para veculos, no podero ter extenso reta superior 300m (trezentos
metros), devendo haver rtulas, ou curvas com ngulo maior que quarenta e cinco graus, de
maneira que os segmentos de reta no fiquem superiores aos 300m (trezentos metros).
Art. 116. Os novos loteamentos, antes do recebimento do habite-se, devero ser
providos de sinalizao viria bsica vertical e horizontal.
Art. 117. Poder o rgo municipal competente permitir ou vetar:

I - incluso de alguma via bsica projetada como parte integrante do arruamento do

loteamento;
II - alterao do traado previsto para alguma via bsica projetada para adequ-la e
favorecer o arruamento do loteamento;
III - implantao da caixa central de alguma via bsica projetada com gabarito inferior
ao previsto, reservando-se a rea necessria para futuro alargamento e efetivao do gabarito
projetado, procurando-se colocar os passeios e redes de infra-estrutura no local definitivo; e
IV interligao do arruamento do loteamento em nenhuma, uma ou mais de uma
via do sistema virio bsico.
Seo VIII
Do Sistema Ciclovirio
Art. 118. O mapa do sistema ciclovirio Anexo 8 apresenta as vias bsicas existentes
e projetadas que devero ser dotadas de ciclovias e/ou ciclofaixas, a partir da prioridade que
o Municpio definir para este sistema no desenvolvimento dos projetos virios e de trnsito.
Art. 119. Em funo de sua importncia e do fluxo de veculos, as ciclovias ou
ciclofaixas somente devero ser inseridas em vias bsicas com pistas de rolamento para
veculos que tenham no mnimo 6,50m (seis metros e cinqenta centmetros), para garantir
segurana aos ciclistas e motoristas.
Art. 120. Dependendo do volume de trfego de veculos e de ciclistas, inmeras vias
locais tambm devero ser dotadas de ciclovias e/ou ciclofaixas.
Art. 121. O sistema ciclovirio dever ser gradativamente detalhado pelo Municpio,
a fim de subsidiar a tomada de deciso sobre sua implantao, levando-se em considerao a
necessidade de faixa de estacionamento na via.
Seo IX
Do Sistema de Transporte Coletivo
Art. 122. O sistema de transporte coletivo do Municpio de Gaspar, apresentado no
mapa do sistema de transporte coletivo Anexo 9, abrange a criao de trs novos terminais,
sendo dois urbanos e um rodovirio, alm do terminal urbano j existente no bairro
Coloninha.
Art. 123. Os novos terminais urbanos esto previstos para o bairro Bela Vista e bairro
Sete de Setembro, devendo ser devidamente integrados ao sistema virio, em terrenos que
permitam boa acessibilidade aos nibus, aos ciclistas e tambm aos pedestres, sem prejuzo
para os demais veculos.

Art. 124. Com a criao dos dois terminais especificados nos artigos anteriores, todo
o sistema dever ser reformulado e integrado, permitindo populao deslocar-se por toda a
cidade com tarifa nica e mais opes de linhas e horrios.
Art. 125. As linhas atualmente radiais convencionais devero ser transformadas, com
base em estudos especficos, em linhas tronco-alimentadoras, conforme representadas no
mapa do transporte coletivo Anexo 9, sendo:
I - as linhas troncais aquelas entre os terminais;
II - linhas alimentadoras a partir dos terminais em direo aos fundos dos diversos
bairros e localidades da cidade; e
III - linhas interbairros para interligar bairros entre si com conexo em terminais.
Art. 126. O terminal de transporte coletivo rodovirio dever ser implantado no
bairro Sete de Setembro, nas imediaes da confluncia da Avenida Deputado Francisco
Mastella com a via bsica projetada VP 24, devendo garantir boa acessibilidade aos ciclistas,
aos pedestres, aos veculos e aos nibus intermunicipais procedentes da BR-470, SC-419 e SC411, sem prejuzo para o trfego de passagem.
CAPTULO VI
DA AMPLIAO DO PERMETRO URBANO
Art. 127. O permetro urbano do Municpio de Gaspar, consideradas as definies e
ampliaes tratadas nas Leis Municipais n. 1.596, de 27 de maio de 1996, e 2.306, de 18 de
dezembro de 2002, fica ampliado, passando a ter a abrangncia especificada e demarcada no
Mapa Anexo 3 que acompanha a presente Lei.
CAPTULO VII
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 128. O tamanho do lote mnimo para cada rea urbana aquele previsto na
Tabela 1 e dever ser observado quando da aprovao dos loteamentos e dos
desmembramentos.
Art. 129. Os condomnios urbansticos, assim classificados e enquadrados por lei
federal, destinados para fins residenciais s podero se localizar na rea urbana e devero
respeitar as demais exigncias da presente Lei no que couber.
Pargrafo nico. As especificaes do sistema virio de loteamentos e condomnios
esto descritas no Captulo V Do Plano de Mobilidade Urbana e do Sistema Virio, Seo
VII Das Vias em Loteamentos e Condomnios.

Art. 130. Os projetos de condomnios urbansticos sero analisados de acordo com o

que dispe a legislao federal pertinente.
Art. 131. Todo projeto de parcelamento do solo no Municpio de Gaspar dever
respeitar a legislao federal e estadual pertinente e, em particular, os aspectos referentes s
questes ambientais.
Pargrafo nico. Nenhum projeto de parcelamento do solo poder ser aprovado sem
a apresentao da anotao de responsabilidade tcnica assinada por profissional habilitado
pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia e pelo Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia Sistema CREA/CONFEA.
Art. 132. O parcelamento do solo urbano ser regulado em lei municipal especfica.
Pargrafo nico. At a promulgao da lei a que se refere o caput, devero ser
observadas as disposies da Lei Municipal n. 1.153, de 10 de novembro de 1988, com suas
alteraes.
CAPTULO VIII
DOS INSTRUMENTOS JURDICO-URBANSTICOS
Seo I
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 133. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos
termos dos artigos 5 e 6 da Lei Nacional n. 10.257/2001, os imveis no edificados,
subutilizados ou no utilizados localizados nas reas de densificao AD e nas reas de
identidade cultural AIC do permetro urbano.
1 Considera-se solo urbano subutilizado a propriedade urbana com rea igual ou
superior a 5.000m (cinco mil metros quadrados) localizada nas reas de densificao AD e
que no esteja sendo utilizada para nenhuma finalidade econmica ou social, ou ainda, que o
coeficiente de aproveitamento do imvel construdo seja inferior a 0,2 (zero vrgula dois).
2 Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de edificao que esteja
desocupada h mais de cinco anos, desde que no seja o nico bem imvel do proprietrio.
Art. 134. Ficam excludos da obrigao estabelecida no artigo anterior somente os
imveis:
I - que exeram funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo
ambiental e de planejamento do Poder Pblico Municipal; e
II - de interesse do patrimnio cultural, histrico e arquitetnico.

Art. 135. Os imveis nas condies a que se refere o art. 74 desta Lei sero
identificados e a notificao a seus proprietrios averbada no cartrio de registros de
imveis.
1 A notificao far-se-:
I - por funcionrio do Poder Pblico Municipal, ao proprietrio do imvel, ou, no
caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou de administrao;
ou
II - por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista no inciso I.
2 Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do
recebimento da notificao, protocolizar o projeto de parcelamento ou edificao.
3 Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois
anos, a contar da aprovao do projeto, e sua ocupao dever ocorrer no prazo mximo de
dois anos da data de concluso das obras.
4 Os empreendimentos de grande porte, localizados em terrenos objeto da
notificao prevista no 1 do presente artigo, excepcionalmente, podero ser executados em
etapas, aplicando-se para cada etapa os prazos previstos nos 2 e 3 deste artigo, desde
que o projeto seja aprovado na ntegra, com o cronograma de execuo de todas as etapas.
Art. 136. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data
da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas
neste Captulo, sem interrupo de quaisquer prazos.
Art. 137. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata esta Seo propor
ao Executivo Municipal o estabelecimento da modalidade do consrcio imobilirio,
conforme disposies do art. 46 da Lei Nacional n. 10.257/2001.
Seo II
Do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Progressivo no Tempo
e da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica
Art. 138. Em caso de descumprimento das condies, etapas e prazos estabelecidos na
presente Lei, o Municpio aplicar alquotas progressivas do imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana IPTU, majoradas, anualmente, pelo prazo de cinco anos
consecutivos, at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar,
conforme o caso.

 1 O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado em lei especfica e no
exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de
quinze por cento.
2 O Municpio manter a cobrana pela alquota mxima at que se cumpra a
referida obrigao, garantida a prerrogativa da possibilidade do Municpio proceder
desapropriao do imvel mediante pagamento em ttulos da dvida pblica.
Art. 139. Decorridos cinco anos de cobrana do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do
imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados
o valor real da indenizao e juros legais de seis por cento ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I - refletir o valor da base de clculo do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas
pelo Poder Pblico na rea onde o imvel se localiza; e
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata esse artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.
4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo
mximo de cinco anos, contado a partir de sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o
devido procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 deste artigo as
mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas na presente Lei.
Seo III
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 140. O Poder Pblico Municipal poder exercer a faculdade de outorgar
onerosamente o direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo
beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Nacional n. 10.257/2001
e de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta Lei.

Pargrafo nico. A concesso da outorga onerosa do direito de construir poder ser

negada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, caso se verifique a
possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou pelo meio ambiente.
Art. 141. As reas passveis de receber a outorga onerosa so aquelas localizadas nas
reas de densificao AD, nas reas de desenvolvimento econmico ADE e nas reas de
identidade cultural AIC localizadas no permetro urbano.
Art. 142. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa de potencial
construtivo adicional, ser calculada segundo a seguinte equao:
BF = AT x VM x CAP x IP, sendo:
BF: benefcio financeiro;
AT: rea do terreno;
VM: valor do metro quadrado do terreno, a ser definido de acordo com as normas
usuais da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT (NBR n. 5676);
CAP: coeficiente de aproveitamento pretendido; e
IP: ndice de planejamento, variando de 0,3 a 0,5.
Pargrafo nico. A deciso sobre o ndice de planejamento a ser aplicado a cada caso
caber ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 143. A contrapartida poder ser substituda pela doao de imveis ao Poder
Pblico, ou por obras de infra-estrutura nas reas de estruturao AE e nas zonas especiais
de interesse social ZEIS, no mesmo valor estabelecido pelo clculo disposto nesta Lei,
desde que aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 144. Atravs de lei municipal, poder ser instituda a outorga onerosa do direito
de construir prevendo o acrscimo ao direito de construir alm da taxa de ocupao
estabelecida neste plano diretor.
Seo IV
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 145. O proprietrio de imvel localizado na rea urbana poder exercer em outro
local, ou alienar, total ou parcialmente, por meio de escritura pblica, o potencial construtivo
no utilizado no prprio lote, mediante prvia autorizao do Poder Pblico Municipal,
quando se tratar de imvel:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural; e

III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas

por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder
Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos neste artigo.
2 O proprietrio que transferir potencial construtivo de imvel considerado como
de interesse do patrimnio histrico e/ou arquitetnico, nos termos deste artigo, assumir a
obrigao de mant-lo preservado e conservado.
3 O potencial construtivo dever ser transferido somente para imveis situados nas
reas de densificao AD, nas reas de desenvolvimento econmico ADE e nos eixos
estruturadores.
Art. 146. As condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir
sero estabelecidas em lei municipal especfica que definir:
I - as formas de registro e de controle administrativo;
II - as formas e mecanismos de controle social;
III - a previso de avaliaes peridicas; e
IV - a forma de clculo do volume construtivo a ser transferido.
Seo V
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 147. A operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, que tem como objetivo alcanar,
em uma rea especfica, transformaes urbansticas, melhorias sociais e valorizao
ambiental.
Pargrafo nico. Podero ser previstos nas operaes urbanas consorciadas, dentre
outras medidas, a modificao de coeficientes e caractersticas de parcelamento, uso e
ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o
impacto ambiental delas decorrente.
Art. 148. O projeto de lei de operao urbana consorciada dever ser aprovado
previamente pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, para posterior
protocolizao na Cmara de Vereadores.

Art. 149. Cada operao urbana consorciada ser criada por lei especfica, que
conter, no mnimo:
I - definio da rea a ser atingida;
II - coeficiente mximo de aproveitamento da operao urbana;
III - critrio e limites de estoque de potencial construtivo;
IV - programas e projetos bsicos de ocupao da rea;
V - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;
VI - soluo habitacional dentro do seu permetro ou vizinhana prxima, nos casos
de remoo dos moradores de favelas;
VII - finalidades da operao;
VIII - estudo de impacto de vizinhana - EIV e, quando necessrio, o estudo de
impacto ambiental - EIA;
IX - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados, em funo da utilizao dos benefcios a serem previstos em lei;
X forma de controle e monitoramento da operao pelo Poder Pblico em conjunto
com representantes da sociedade civil; e
XI qual a conta ou fundo especfico que dever receber os recursos das
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.
1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso IX deste artigo sero
aplicados, exclusivamente, no programa de intervenes definido na lei de criao da
operao urbana consorciada.
2 As autorizaes e licenas a serem expedidas pelo Poder Pblico Municipal
devero observar a lei especfica para cada plano de operao urbana consorciada.
Art. 150. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a
emisso, pelo Municpio, de determinada quantidade de certificados de potencial adicional
construtivo - CEPAC, os quais sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no
pagamento das obras necessrias prpria operao.
1 Os certificados de potencial adicional construtivo sero livremente negociados,
mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.

 2 Apresentando pedido de licena para construir, o certificado de potencial

adicional construtivo ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os
padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Seo VI
Do Consrcio Imobilirio
Art. 151. Alm das situaes previstas no artigo 46 da Lei Nacional n. 10.257/2001, o
Poder Pblico Municipal poder aplicar o instrumento do consrcio imobilirio para
viabilizar a produo de loteamentos de interesse social ou empreendimentos habitacionais
de interesse social nas zonas especiais de recuperao urbana ZERU, zonas especiais de
interesse social ZEIS e nas reas de estruturao I e II AE I e AE II.
Pargrafo nico. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de
planos de urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder
Pblico Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
Art. 152. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras e dever:
I - refletir o valor da base de clculo do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana IPTU, descontado o montante incorporado em funo das obras
realizadas pelo Poder Pblico no local; e
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
Art. 153. A transferncia do imvel dever ser feita por escritura pblica registrada
em cartrio de registro de imveis.
Seo VII
Do Direito de Preempo
Art. 154. O Poder Pblico Municipal poder exercer o direito de preempo para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme
disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Nacional n. 10.257/2001.
Art. 155. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar
de reas para:
I - regularizao fundiria;

II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, bem como de

loteamentos de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico; ou
IX - melhorias no sistema virio municipal.
Art. 156. As reas em que incidir o direito de preempo sero delimitadas em lei
municipal especfica que dever enquadrar as reas nas finalidades enumeradas pelo artigo
anterior.
Art. 157. Os imveis colocados venda nas reas a serem delimitadas devem
necessariamente ser oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio pelo prazo
de cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
Art. 158. O Poder Executivo Municipal dever notificar o proprietrio do imvel
localizado em rea a ser delimitada para o exerccio do direito de preferncia dentro do
prazo de trinta dias, a partir da vigncia da lei que a delimitou.
Art. 159. O proprietrio do imvel de que trata o artigo anterior dever notificar sua
inteno de alienar o imvel para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias,
manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
1 notificao mencionada no caput deste artigo devero ser anexados os
seguintes documentos:
I - proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel
da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II - endereo do proprietrio para recebimento de notificao e de outras
comunicaes;
III - certido negativa de nus e alienaes, atualizada nos ltimos 30 trinta dias,
expedida pelo cartrio de registro de imveis da circunscrio imobiliria competente;

IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem

quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou
executria.
2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou
regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e
da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
3 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio
autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada.
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de
pleno direito.
6 Ocorrida a hiptese prevista no 5 deste artigo, o Municpio poder adquirir o
imvel pelo valor da base de clculo do imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
Seo VIII
Do Direito de Superfcie
Art. 160. O Municpio poder receber e conceder diretamente, ou por meio de seus
rgos da Administrao Indireta, o direito de superfcie, nos termos da Seo VII do
Captulo II da Lei Nacional n. 10.257/2001, para viabilizar a implementao das diretrizes
constantes nesta Lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo e subterrneo.
Pargrafo nico. O direito de superfcie poder ser utilizado em todo o territrio do
Municpio.
Seo IX
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 161. Os usos definidos na presente Lei que venham a causar grande impacto
urbanstico e ambiental, alm do cumprimento dos demais dispositivos previstos na
legislao urbanstica, tero sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de estudo
de impacto de vizinhana EIV, conforme estabelecido na Lei Nacional n. 10.257/2001 e
dever ser apreciado pelos rgos competentes da Administrao Municipal.
Pargrafo nico. Podero ser definidos, atravs de lei municipal, outros
empreendimentos e atividades que dependero de elaborao do estudo de impacto de

vizinhana EIV e do seu respectivo relatrio para obter as licenas ou autorizaes de

construo, ampliao ou funcionamento.
Art. 162. O estudo de impacto de vizinhana EIV dever contemplar os aspectos
positivos e negativos do empreendimento, que venham a interferir na qualidade de vida da
populao residente ou usuria da rea em questo e de seu entorno, devendo contemplar,
no que couber, a anlise e proposio de solues para as seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - uso e ocupao do solo;
III - valorizao imobiliria;
IV - reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V - equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem
como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;
VI - equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;
VII - sistema de circulao e transportes, incluindo, dentre outros, trfego gerado,
acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque;
VIII - poluio sonora, atmosfrica e hdrica;
IX - vibrao;
X - periculosidade;
XI - riscos ambientais; e
XII - impacto socioeconmico na populao residente ou atuante no entorno.
Art. 163. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos
negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar alteraes e
complementaes no projeto como condio para sua aprovao, bem como a execuo de
melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, tais como:
I - ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios,
em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada
pelo empreendimento;

III - nas edificaes ou empreendimentos considerados plos geradores de trfego, a

adequao, ampliao e/ou implantao de vias, intersees, faixas de acesso, abrigos de
nibus, largos ou recuos para parada de nibus, dispositivos para travessias de pedestres,
sinalizao vertical e horizontal, semforos, nmero especial de vagas de estacionamento e
carga e descarga, bem como localizao especfica para acessos;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem
incmodos da atividade;
V - manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais
considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como de
recuperao ambiental da rea;
VI - cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, dentre outros, para a
populao do entorno;
VII - percentual de lotes ou habitaes de interesse social no empreendimento; e
VIII - possibilidade de construo de equipamentos comunitrios em outras reas da
cidade.
1 As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser proporcionais ao porte
e ao impacto do empreendimento.
2 A aprovao do empreendimento poder ser condicionada assinatura de termo
de compromisso de ajustamento de conduta por parte do interessado, devendo este se
comprometer a arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras e servios
necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e
demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal antes da concluso do
empreendimento.
3 O alvar de concluso da obra ou o alvar de funcionamento s sero emitidos
mediante comprovao da concluso das obras previstas no pargrafo anterior.
Art. 164. A elaborao do estudo de impacto de vizinhana EIV no substitui o
licenciamento ambiental exigido nos termos da legislao pertinente.
Art. 165. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do estudo de impacto de
vizinhana EIV, os quais ficaro disponveis no ente para qualquer interessado.
1 Sero fornecidas cpias do estudo de impacto de vizinhana EIV, quando
solicitadas pelos moradores da rea afetada ou por suas associaes, mediante pagamento do
preo pblico, nos termos da legislao municipal vigente.

 2 O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV dever realizar audincia

pblica antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida pelos moradores da rea
afetada ou por suas associaes.

CAPTULO IX
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 166. A regularizao fundiria compreende um processo de interveno pblica,
sob os aspectos jurdico, fsico e social, que objetiva legalizar a permanncia de populaes
moradoras de reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei, para fins de habitao,
implicando melhorias no ambiente urbano do assentamento, no resgate da cidadania e da
qualidade de vida da populao beneficiria.
Art. 167. A regularizao fundiria pode ser efetivada atravs dos seguintes
instrumentos:
I - concesso de direito real de uso;
II - concesso de uso especial para fins de moradia;
III - autorizao de uso;
IV - cesso de posse para fins de moradia;
V - usucapio especial de imvel urbano;
VI - direito de preempo; e
VII - direito de superfcie.
Art. 168. O Poder Pblico Municipal, visando equacionar e agilizar os processos de
regularizao fundiria, dever articular-se com os diversos agentes envolvidos, como
representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, do cartrio de registro de imveis,
do Governo Estadual, bem como dos grupos sociais abrangidos.
Art. 169. O Poder Pblico Municipal poder outorgar quele que, at 30 de junho de
2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at duzentos e
cinqenta metros quadrados de imvel pblico situado em rea urbana, utilizando-o para
sua moradia ou de sua famlia, ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia em
relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou concessionrio, a
qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.

 1 Nos imveis de que trata o caput deste artigo, com mais de duzentos e cinqenta
metros quadrados, que, at 30 de junho de 2001, estavam ocupados por populao de baixa
renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for
possvel identificar os terrenos ocupados por possuidor, a concesso de uso especial para fins
de moradia ser conferida de forma coletiva, desde que os possuidores no sejam
proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
2 facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, na hiptese de ocupao do imvel:
I - localizado em rea de risco, cuja condio no possa ser equacionada e resolvida
por obras e outras intervenes;
II - bem de uso comum do povo;
III - localizado em rea destinada a projeto de urbanizao;
IV - de comprovado interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da
proteo dos ecossistemas naturais;
V - reservado construo de represas e obras congneres; e
VI - situado em via de comunicao.
3 Extinta a concesso de uso especial para fins de moradia, o Poder Pblico
recuperar o domnio pleno do imvel.
4 dever do Poder Pblico promover as obras de urbanizao nas reas onde foi
obtido ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia.
Art. 170. O Poder Pblico Municipal poder promover plano de urbanizao com a
participao dos moradores de reas usucapidas coletivamente para fins de moradia, para a
melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental nas reas habitadas por
populao de baixa renda, nos termos da Lei Nacional n. 10.257/2001.
CAPTULO X
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO DEMOCRTICA
Seo I
Dos Instrumentos de Gesto Urbana
Art. 171. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento
urbano do Municpio de Gaspar, sero adotados os seguintes instrumentos de poltica
urbana:

I - planejamento:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) lei de oramento anual;
d) planos de desenvolvimento econmico e social;
e) planos, programas e projetos setoriais; e
f) programas, projetos e planos especiais de urbanizao;
II - jurdicos e urbansticos:
a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana IPTU progressivo no
tempo;
c) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d) zona especial de interesse social ZEIS;
e) outorga onerosa do direito de construir;
f) transferncia do direito de construir;
g) operaes urbanas consorciadas;
h) consrcio imobilirio;
i) direito de preempo;
j) direito de superfcie;
l) licenciamento ambiental;
m) tombamento de imveis;
n) desapropriao;
o) estudo de impacto de vizinhana EIV; e

p) estudo de impacto ambiental EIA e relatrio de impacto do meio ambiente

RIMA.
III - regularizao fundiria:
a) concesso de direito real de uso;
b) concesso de uso especial para fins de moradia; e
c) usucapio urbano;
IV - tributrios e financeiros:
a) impostos municipais diversos;
b) taxas, tarifas e preos pblicos especficos;
c) contribuio de melhorias;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros; e
e) fundo municipal de desenvolvimento local.
V - jurdico-administrativos:
a) servido e limitao administrativas;
b) autorizao, permisso ou concesso de uso de bens pblicos municipais;
c) concesso dos servios pblicos urbanos;
d) gesto de servios urbanos com organizaes sociais, assim declaradas pelo Poder
Pblico Municipal;
e) convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
f) termo administrativo de ajustamento de conduta; e
g) dao em pagamento; e
VI - democratizao da gesto urbana:
a) conselhos municipais;

b) fundos municipais;
c) audincias e consultas pblicas;
d) conferncias municipais;
e) iniciativa popular de projetos de lei; e
f) referendo e plebiscito.
Seo II
Do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto
Art. 172. O Municpio de Gaspar deve implantar um sistema municipal de
planejamento e gesto, instituindo estruturas e processos democrticos que visem permitir o
desenvolvimento de um processo contnuo, dinmico e flexvel de planejamento e gesto da
poltica urbana.
Art. 173. Entre outros, so objetivos do Sistema municipal de planejamento e gesto:
I - criar canais de participao da sociedade na gesto municipal da poltica urbana;
II - garantir eficincia e eficcia gesto, visando a melhoria da qualidade de vida; e
III - instituir processo permanente e sistematizado de detalhamento, atualizao e
reviso do plano diretor.
Art. 174. O sistema municipal de planejamento e gesto deve atuar nos seguintes
nveis:
I - nvel de formulao de estratgias, das polticas e de atualizao do plano diretor;
II - nvel de gerenciamento do plano diretor, de formulao e aprovao dos
programas e projetos para a sua implementao; e
III - nvel de monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos
programas e projetos aprovados.
Art. 175. O sistema municipal de planejamento e gesto dever ser composto pelo:
I - Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - cadastro tcnico municipal;
III - conferncia municipal ou regional das cidades;

IV - audincias pblicas;
V - iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
VI - plebiscito e referendo popular; e
VII - outros conselhos municipais.
Pargrafo nico. Dever ser assegurada a participao da populao em todas as
fases do processo de gesto democrtica da poltica urbana.
Art. 176. Anualmente, o Poder Pblico Municipal submeter ao Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano relatrio de gesto do exerccio e plano de ao para o prximo
perodo.
Pargrafo nico. Uma vez analisado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano o relatrio de que trata o caput do presente artigo, caber ao Executivo Municipal
envi-lo Cmara de Vereadores e dar-lhe a devida publicidade.
Seo III
Do Sistema de Gesto dos Servios Municipais
Art. 177. O sistema de gesto dos servios municipais de Gaspar deve ter como objetivo
fornecer informaes para o planejamento, o monitoramento, a implementao e a avaliao
da poltica urbana, subsidiando a tomada de decises ao longo do processo.
1 O sistema de gesto dos servios municipais dever conter e manter atualizados
dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais,
administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros
de relevante interesse para o Municpio.
2 Para implementao do sistema de gesto dos servios municipais dever ser
atualizado o cadastro de imveis municipal.
Art. 178. O sistema de gesto dos servios municipais dever obedecer aos seguintes
princpios:
I - simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana a fim de evitar a
duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos; e
II - democratizao, publicidade e disponibilidade das informaes, em especial
daquelas relativas ao processo de implementao, controle e avaliao do plano diretor.
Seo IV

Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 179. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano de Gaspar, criado
atravs da Lei Municipal n. 2.605, de 29 de junho de 2005, o rgo consultivo e deliberativo
em matria de natureza urbanstica e de poltica urbana, composto por representantes do
Poder Pblico e da sociedade civil.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano vinculado
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento, a qual dever disponibilizar os recursos
administrativos necessrios ao seu funcionamento.
Art. 180. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano composto por vinte e
seis membros e seus respectivos suplentes, de acordo com os seguintes critrios:
I - treze representantes do Governo Municipal;
II - treze representantes da sociedade civil.
Art. 181. Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, alm de
outras atribuies previstas em lei especfica:
I - acompanhar a implementao do plano diretor, analisando e deliberando sobre
questes relativas sua aplicao;
II - emitir pareceres sobre proposta de alterao desta Lei;
III - acompanhar a execuo de planos e projetos de interesse do desenvolvimento
urbano, inclusive os planos setoriais;
IV - deliberar sobre projetos de lei de interesse da poltica urbana, antes de seu
encaminhamento Cmara Municipal de Vereadores;
V - acompanhar a implementao dos instrumentos jurdicos e urbansticos da Lei
Nacional n. 10.257/2001 e previstos nesta Lei;
VI - deliberar sobre as omisses e contradies da legislao urbanstica municipal;
VII - reformular o regimento interno, quando necessrio.
Pargrafo nico. O funcionamento do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano ser disciplinado pelo seu respectivo regimento.
Seo V
Da Conferncia Municipal da Cidade

Art. 182. A conferncia municipal da cidade ocorrer ordinariamente a cada dois

anos, sempre precedendo a conferncia estadual e/ou nacional, sendo sua convocao,
organizao e coordenao realizada por iniciativa do Poder Executivo, com exceo das
realizadas em carter extraordinrio, quando ento sero convocadas, organizadas e
coordenadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Pargrafo nico. A Conferncia de que trata o caput deste artigo poder ser realizada
de forma regional, em parceria com outros municpios da regio, e ter a mesma validade da
conferncia municipal, sendo aberta participao de todos os cidados interessados.
Art. 183. A conferncia municipal ou regional da cidade dever, dentre outras
atribuies:
I - apreciar as diretrizes da poltica urbana do Municpio;
II - formular propostas para os programas federais e estaduais de poltica urbana;
III - debater os relatrios anuais de gesto da poltica urbana, apresentando crticas e
sugestes;
IV - sugerir ao Poder Pblico adequaes nas aes estratgicas, destinadas
implementao dos objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos;
V - deliberar sobre plano de trabalho para o binio seguinte; e
VI - sugerir propostas de alterao desta Lei, a serem consideradas no momento de
sua modificao ou reviso.
CAPTULO XI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 184. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal os seguintes Projetos
de Leis que devem ser adequados aos princpios e dispositivos desta Lei, num prazo mximo
de dois anos:
I Cdigo de Obras do Municpio;
II Lei de Parcelamento do Solo;
III Lei de Regulamentao dos Instrumentos do Estatuto da Cidade constantes no
presente Plano Diretor;
IV Lei que definir as delimitaes dos bairros;

Pargrafo nico. Havendo necessidade, o Poder Executivo poder encaminhar outros

Projetos de Leis que regulamentem dispositivos e instrumentos legais integrantes do
presente plano diretor.
Art. 185. Fazem parte desta Lei as Tabelas 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7, as Relaes 1 e 2, os
Detalhes 1, 2 e 3 e os Mapas Anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9.
Art. 186. Ficam expressamente revogadas as Leis n. 1.151, de 10 de novembro de
1988; 2.199, de 25 de fevereiro de 2002; 2.239, de 21 de agosto de 2002; 2.363, de 14 de julho de
2003; 2.432, de 12 de dezembro de 2003; 2.523, de 24 de setembro de 2004; 2.573, de 7 de abril
de 2005; 2.580, de 26 de abril de 2005; 2.633, de 18 de julho de 2005; e 2.701, de 14 de
dezembro de 2005.
Art. 187. O presente plano diretor dever ser revisado no prazo mximo de cinco
anos, pautado pelos princpios e diretrizes da Lei Nacional n. 10.257/2001.
Art. 188. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps a data de sua publicao.
Prefeitura do Municpio de Gaspar SC, 10 de outubro de 2006.

ADILSON LUIS SCHMITT

Prefeito Municipal