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revista de
ciencias
sociales
segunda poca
segunda poca
SUMARIO
ao 6 / nmero 26 / primavera de 2014 / publicacin semestral
Roque Senz Pea 352, Bernal, Buenos Aires / issn 2347-1050
MISCELNEAS
Miguel Lacabana
DOCUMENTOS POLTICOS
DE COYUNTURA
Silvia Ratto
Presentacin / 133
Alejandro Villar
EXPRESIONES ARTSTICAS
Coordinado por Jorge Gonzlez Perrn
RESMENES / 149
segunda
poca
Carlos H. Fidel
Secretario de redaccin
Rector
Mario E. Lozano
Vicerrector
Alejandro Villar
Arte editorial
Produccin: Editorial unq
Diseo: Hernn Morfese
Revista de Ciencias Sociales
UNQ / Departamento de Ciencias Sociales
Roque Senz Pea 352 (B1876BXD), Bernal,
Provincia de Buenos Aires. Repblica Argentina
Direccin electrnica: revistacs@unq.edu.ar
Publicacin propiedad de
Universidad Nacional de Quilmes
Roque Senz Pea 352 (B1876BXD), Bernal,
Provincia de Buenos Aires. Repblica Argentina
www.unq.edu.ar
N de registro papel 5091021
N de registro internet 5165050
Consejo editorial
Consejo acadmico
DOSSIER
revista de
ciencias
sociales
segunda poca
Las tramas de la
interaccin colonial
en el Chaco y la otra
banda: una campaa
punitiva de principios
del siglo xviii
Introduccin1
En las ltimas dcadas, desde la historia y la antropologa se ha
avanzado notablemente en el estudio de la Amrica colonial, ya sea
por medio del rescate, conservacin y divulgacin de documentos
de primera mano, por la reconstruccin y el anlisis de acontecimientos puntuales que permiten renovar las cronologas como,
tambin, por la creacin e incorporacin de nuevos conceptos analticos y herramientas metodolgicas que contribuyen a desplazar
las nociones esencialistas y sincrnicas de los procesos sociales involucrados en los mbitos de frontera. Motivados por esta triple
posibilidad, nos hemos propuesto centrar la mirada en un suceso
especfico de la historia colonial, ocurrido a principios del siglo
xviii en un espacio fronterizo de la jurisdiccin de la provincia del
Ro de la Plata.2 Este estudio constituye, en cierta medida, una continuidad del trabajo previamente publicado por uno de nosotros
1 Este
siones jesuticas del Paraguay y la ciudad de Buenos Aires. Esperamos con ello contribuir, en primer lugar, a la reconstruccin de un
suceso particular entre indgenas y colonizadores en un momento
histrico inicios del siglo xviii escasamente estudiado; asimismo, buscamos matizar los modelos de interpretacin que suelen
diseccionar el anlisis histrico al considerar diversas fronteras
dislocadas un frente chaqueo en oposicin al frente charra y
posicionarnos desde la perspectiva ms amplia del complejo fronterizo. Por ltimo, esperamos contribuir a la discusin acerca de las
periodizaciones histricas mediante las cuales se han caracterizado a los procesos coloniales.
lizado con base en la informacin brindada por Francisco Garca de Piedrabuena y Policarpo
Dufo y consiste en una breve
resea sobre algunos sucesos
de la campaa que nos resultan
significativos a los fines de este
artculo. Para conocer mayores
detalles, pueden leerse los documentos completos en Latini
(2012) y Trelles (1870), respectivamente. Asimismo, Cervera
(1907) y Sallaberry (1926) ofrecen una descripcin detallada
de estos acontecimientos.
5 Los charras eran grupos cazadores, recolectores y pescadores nmades que habitaban
y recorran el espacio de la
actual Repblica Oriental del
Uruguay, la provincia de Entre
Ros, el sur de la provincia de
Corrientes y el sur del estado
brasileo de Rio Grande do Sul.
Desde la antropologa clsica
se agruparon diversas denominaciones tnicas charras,
guenoas, bohanes, minuanes, yaros, etc. en funcin
de una misma familia cultural o
lingstica (Serrano, 1936). Para
una discusin preliminar acerca
de esta temtica, vase Latini
(2010).
6 Dufo, en Trelles (1870, p. 246).
Piedrabuena afirma que l era
prctico de toda la tierra (Piedrabuena, en Latini 2012, p. 9).
comenzaron a crecer; ms aun, cuando al llegar al lugar donde deban hallar el campamento charra, se encontraron con que ellos
los haban abandonado poco tiempo antes, noticiados de la inminente llegada del ejrcito.
Aunque no podemos afirmarlo con la informacin disponible
en las fuentes, es probable que Fernndez buscara entorpecer la
campaa enviando por malos caminos a las tropas de Piedrabuena
mientras alertaba a los charras acerca de la amenaza que se cerna contra ellos. La convivencia entre hispanocriollos, mestizos e
indios infieles de distintas denominaciones tnicas en las tierras
del Chaco y de la otra banda era un hecho frecuente (Santamara,
1998; Areces, 2002; Lucaioli, 2011);7 desde esa perspectiva, es posible que Fernndez tuviera lazos de solidaridad o parentesco con
este grupo de charras o que haya sacado provecho de la situacin
e intercambiado informacin por bienes o servicios.
Lo cierto es que, cuando con menos recursos y guiado por otro
pen que hall en el camino, Piedrabuena lleg al sitio donde haban estado acampando los charras, se enteraron de que ocho
das antes haban partido los infieles con toda su chusma; [y que]
constaba dicha toldera de ciento y un pirs.8 A pesar del nmero
considerablemente grande de indios que se presume por la cantidad de toldos, no lograron obtener ms datos acerca del rumbo
que haban tomado en su huida, por lo cual se dispusieron a retomar la marcha sin un plan determinado. Antes de partir dejaron
en este paraje, que estaba bien provisto de pastos, a algunos guaranes al cuidado de las cabalgaduras enfermas, e incorporaron
a la comitiva expedicionaria a quince infieles guenoas amigos9
a quienes se les reparti como pago yerba, tabaco y una pieza de
tejido de lana.
A los tres das de marcha hallaron otra vaquera y, con ellos,
nueva informacin. Ramn Sacafuego, capataz de Andrs Pintado,
les dijo que en un paraje llamado Cala estaba arranchado el Capitn de los infieles Caravi con veinticinco toldos; y que ms ac,
como cuatro o cinco leguas en otro corral llamado la laguna de La
Centella, haba otros ocho toldos de la misma parcialidad.10 Los
espas enviados por Piedrabuena informaron luego que haban visto a algunos indios infieles en el lugar donde estaban vaqueando
los hombres de Antonio de Vera Mujica en el ro Gualeguaych,
donde apresaron a dos mujeres, un nio, un indio cristiano chan agregados ms tarde a las reducciones de guaranes11 y un indio bohn, muerto en un intento de escape. Aunque no se explicita
el rol de estos indios, es de esperar que hayan servido como informantes y guas de la expedicin y que cumplan las tareas acordes
a los cautivos en estas ocasiones (Lucaioli, 2011; Lucaioli y Latini,
10
11
12 Uno
p. 10).
18 Auto del gobernador interino
Manuel del Barranco. Buenos
Aires, 11/12/1714. Archivo General de la Nacin (agn) ix 6-9-5.
19 Dufo, en Trelles (1870, p.
253). Auto del gobernador Jos Bermdez. Buenos Aires,
8/5/1715. Biblioteca Nacional
de Ro de Janeiro, i, 29, 3, 96.
20 Piedrabuena, en Latini (2012,
p. 10).
Con este accionar, Piedrabuena intent cumplir con las rdenes del
gobernador de Buenos Aires, que apuntaban a que se consiga la
quietud, paz y sosiego de los caminos y su seguridad y queden castigados los que hubieren delinquido o delinquieren en adelante,18
para lo cual les solicit a los indios que se entreguen los caciques
responsables de los ataques contra los hispanocriollos. El despacho
del gobernador ordenaba remitir a Buenos Aires a los culpables,
donde se los oira en justicia y que aquellos que demostraran su
inocencia seran liberados.19 Piedrabuena tambin intent conservar las relaciones pacficas con los machados, y les advirti que
se separaran de los otros grupos ya que la campaa punitiva no
estaba dirigida en contra de ellos.
Luego de estas negociaciones que, como se evidencia del prrafo
citado y acorde a lo que dicta la costumbre diplomtica, estuvieron
aceitadas por medio del intercambio de regalos (Levaggi, 2000; Nacuzzi y Lucaioli, 2008), los caciques se retiraron a deliberar en privado la propuesta. Por su parte, los bojanes y yaros no tomaron en
cuenta las proposiciones que le realizara Piedrabuena y permanecieron toda la noche dando carreras y gritos20 alrededor del cam-
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13
21
chaqueo an no incorporado a la Corona, para Buenos Aires, Santa Fe haca las veces de colchn de contencin de los posibles ataques de los grupos indgenas insumisos abipones y mocoves,24 a
la vez que abra la puerta para la conquista y la colonizacin de ese
espacio (Areces et al., 1993). Desde sus inicios, la ciudad mantuvo
estrechos contactos con los grupos indgenas de la regin, encauzados bajo diversas formas de interaccin. Simplificando con fines
analticos la multiplicidad de matices y relaciones entabladas por
indgenas e hispanocriollos, podemos sealar que, a comienzos del
siglo xviii, estas relaciones se desenvolvan bsicamente bajo tres
modalidades: las reducciones de indios creadas para los grupos
calchaques incorporados a fines del siglo xvii,25 los enfrentamientos y hostilidades con los grupos abipones y mocoves del Chaco,26
y los intercambios econmicos pacficos bajo la forma de rescates
con los grupos charras de la otra banda del ro Paran.27
Es decir que, durante la primera dcada del siglo xviii, la situacin de Santa Fe respecto a los grupos indgenas de la zona era
muy diversa; ms aun, si se considera que ninguna de estas formas
de interaccin supuso modalidades estables a lo largo del tiempo. Muy por el contrario, durante este perodo recin se estaban
comenzando a proyectar las instituciones posteriormente creadas
para ordenar las relaciones intertnicas las reducciones, las negociaciones comerciales, los tratados diplomticos, etc., con lo
cual las alianzas y los enfrentamientos eran renovados o cancelados a diario y los trminos de los intercambios solan acordarse
durante el curso de los acontecimientos. Por otra parte, tampoco puede simplificarse el anlisis pensando en cada grupo tnico
como un todo homogneo, no es posible comprender los hechos
desde la ficcionalizacin de blancos versus indios, ni de pensar
a los hispanocriollos enfrentados a los abipones y mocoves y aliados a los calchaques y los charras. El alcance de los acuerdos y
tambin de las tensiones sola limitarse a pequeos subgrupos
tanto indgenas como de los sectores coloniales: determinados
funcionarios locales podan tejer estrechas redes de negociacin
con algunos caciques en particular sin que esta relacin significase un acuerdo en bloque para con la colonia ni la etnia indgena
entendidas como un todo.28
Por otro lado, no debemos perder de vista que durante este perodo las ciudades y provincias an estaban definiendo sus propios
lmites territoriales, lo cual acarreaba no pocos conflictos entre
las distintas jurisdicciones por los derechos a las vaqueras y a la
explotacin de los recursos. Por este motivo, Santa Fe mantuvo tirantes relaciones con Crdoba y, en lo relativo a las tierras de la
otra banda del ro Paran, no faltaron las tensiones con Buenos
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ocasiones, a pesar de que Santa Fe no estaba directamente involucrada en los ataques, tom cartas en el asunto y envi hombres a
mediar los conflictos.
No hay que perder de vista que las hostilidades entre los charras
y los indios tapes de las misiones eran moneda corriente y se desenvolvan de manera independiente a los acuerdos y treguas entre charras e hispanocriollos (Cervera, 1907).34 Ya en 1702, los jesuitas haban realizado una entrada con indios tapes contra los charras para
castigarlos por los atropellos cometidos contra las misiones, y libraron as la batalla de Yi, en la cual murieron muchos charras (Bauz,
1965; Bracco, 2004).35 Otra entrada similar tuvo lugar en 1709, luego del episodio de las balsas robadas, aunque esta vez el resultado no
fue el esperado (Bauz, 1965; Bracco, 2004).36 En una carta fechada
en diciembre de ese mismo ao, el gobernador de Buenos Aires escribi al rey anoticindolo de los conflictos que los indios infieles
provocaron en esa regin, donde obstruyeron las comunicaciones y
el comercio entre las misiones del Paraguay, Corrientes, Santa Fe y
Buenos Aires, para lo cual dispuso enviar al capitn Vera Muxica, vecino de la ciudad de Santa Fe, a que
salga a allanar los caminos y dejar libre los pasos para el trfico
y comercio de estas ciudades [] y encontrando dichos indios
infieles les haga los requerimientos necesarios [] para que se
abstengan de proseguir dichos insultos, viviendo en paz y buena
correspondencia no solo con los espaoles sino tambin con los
indios tapes que son igualmente vasallos de Su Majestad.37
Como se desprende de la cita, nuevamente fue Santa Fe la responsable de salir a solucionar los problemas con los indios de la otra
banda. Efectivamente, el 6 de febrero de 1710, el gobernador de
Buenos Aires orden al Cabildo que se haga la salida contra los
charras. Este no era el mejor momento para los santafesinos,
en parte porque estaban atravesando una sequa que diezm las
cosechas durante varios aos consecutivos (Cervera, 1907) pero,
fundamentalmente, porque desde fines del siglo xvii el frente chaqueo estaba siendo hostilizado por los grupos abipones y mocoves.38 Para la fecha en que lleg la orden del gobernador, Santa
Fe se estaba preparando para una entrada conjunta con las ciudades de Asuncin, Corrientes, Crdoba y Tucumn, liderada por el
gobernador Esteban de Urizar y Arespacochaga, para el castigo
de los indios guaycures.39 Por este motivo fue desestimada la
orden dictada desde Buenos Aires de partir al castigo de los charras.40 Nos interesa rescatar que, aqu, se entrev la tensin entre
las divisiones y adscripciones polticas y los intereses particulares
16
17
la Compaa de Jess, cuya presencia ineludible en la regin ocupada por las misiones guaranticas lleg a abarcar todo lo ancho
de la colonia.45 Ellos fueron los principales encargados de presionar
para que se tomen armas contra los charras.46 Mientras el gobernador de Buenos Aires buscaba el acuerdo con las ciudades de Santa
Fe y Corrientes respecto de la defensa de las fronteras del Chaco, el
procurador general de los jesuitas dejaba saber al virrey que
los pueblos de su misin sujetos en todo al Gobernador de Buenos
Aires han padecido y padecen gravsimos daos de las naciones
circunvecinas infieles, y guerras, como son los Guanoas y Charras, se les van destruyendo sus Pueblos con muertes violentas de
muchos de sus habitadores, talndoles los campos, [] ganados y
sementeras, reducindolos a la fatalidad del hambre.47
45
La presencia jesuita en el
Chaco austral recin se hara
ms visible a mediados del
siglo xviii, con la fundacin de
las reducciones de abipones
y mocoves.
46 Debido a esta presin y
bajo su auspicio se realizaron
las tres campaas punitivas
mencionadas en este trabajo:
la de 1702, 1709 y 1715.
47 Memorial del procurador
general de los jesuitas.
Lima, 16/10/1710. Biblioteca
Nacional de Ro de Janeiro,
i. 29, 3, 75.
48 Memorial
Lima,
16/10/1710. Biblioteca
Nacional de Ro de Janeiro,
i . 29, 3, 75.
49 Actas del Cabildo de Santa
Fe del 28 de abril, 13 de mayo,
13 de junio, 11 de agosto y 24
de diciembre de 1712 y 26 de
octubre de 1713, Tomo vii.
18
19
41-03-08.
51 Declaraciones sobre un
acontecimiento de los indios
charras contra los de las
misiones del Paran. 1714.
Biblioteca Nacional de Ro de
Janeiro, I-29, 3, 91.
52 Expediente 10, agn, Sala ix,
41-03-08.
53 El teniente de gobernador
de Corrientes, Ventura Carballo, decidi hacer una junta de
guerra con las personas ms
notables de la ciudad, en la
cual se resolvi que vaya un
enviado del Cabildo junto con
unos soldados a requerir a los
charras para saber por qu
estaban haciendo esos daos
si estaban en paz. Sobresale
de la lectura del expediente
el temor de los correntinos
de que los charras se levanten en guerra, por este
motivo deciden enviar pocos
soldados para no alarmarlos.
Los argumentos esgrimidos
por los vecinos de Corrientes
para evitar una confrontacin
con los charras apuntan a la
falta de pertrechos y defensas suficientes para enfrentar a dichos indios debido
a la guerra que mantienen
con los abipones del Chaco.
Expediente 10, agn, Sala ix,
41-03-08.
54
Expediente10, Archivo
General de la Nacin, Sala ix,
41-03-08.
55 Anteriormente hubo otros
nombramientos que no prosperaron, entre ellos el de un
correntino, pero la ciudad
decidi no prestar colaboracin en esta campaa por los
motivos que hemos sealado.
(Despacho del gobernador de
Buenos Aires Baltasar Garca
Ros para que se salga al castigo de los infieles malhechores. Buenos Aires, 17/8/1715.
Biblioteca Nacional de Ro de
Janeiro i, 29, 3, 99).
56 Auto del gobernador Jos
Bermdez. Buenos Aires.
8/5/1715. Biblioteca Nacional
de Ro de Janeiro i, 29, 3, 96.
57 Acta del Cabildo de Santa
Fe del 7 de diciembre de
1715, Tomo vii.
58 Se denunci el robo de caballos para utilizar en la guerra contra el ejrcito por unos
indios bojanes de la misma
nacin que sealaron que
los espaoles los engaaban con la paz, cautelndoles
la salida de los tercios guaranes con cabos espaoles de
la misma vecindad (Acta del
Cabildo de Santa Fe del 7 de
diciembre de 1715, Tomo vii).
59 Acta del Cabildo de Santa
Fe del 8 de diciembre de
1715, Tomo vii.
20
van en tierras de la otra banda o intentar frenar al ejrcito expedicionario. Ms all de estas aparentes precauciones, sabemos que
esta misma corporacin envi tierra adentro al Marques Montiel
con un auto donde se exhortaba a Piedrabuena a que abandone la
campaa, sin tomar en cuenta la respuesta del gobernador. Nuevamente, los hechos ponen en evidencia la posibilidad de accin independiente de los Cabildos locales y la falta de coordinacin con
el mbito de la gobernacin. Santa Fe no sufra en carne propia los
ataques charras como ocurra en las misiones de los guaranes, ni
sufra las presiones polticas de los jesuitas ni del virrey que llevaron al gobernador de Buenos Aires a impulsar la campaa. No logr, como lo hiciera Corrientes, disuadir a tiempo la orden dictada
por el gobierno superior de realizar la campaa pero, cuando la
relacin con los charras amigos amenaz con salirse de su cauce,
no tuvieron reparo en intentar saltar las vas polticas protocolares
e intentar frenar la campaa sin el aval del gobernador general.
21
tanto por las vas formales establecidas por las instituciones cartas
entre funcionarios, actas de Cabildos, autos, informes, etc. como
por medio de circuitos informales que abarcaban las fronteras y
tierra adentro. Las reiteradas huidas de los charras anticipndose a la llegada del ejrcito ilustran esta realidad. Otro aspecto de
las comunicaciones es que tanto las formales como las informales
involucraban a sujetos hispanocriollos y a indgenas. Por medio del
testimonio de un cacique supimos que lograron evitar al ejrcito
gracias a la informacin que les haca llegar un pen que se hallaba
vaqueando en la zona. En el otro extremo, encontramos al cacique
Yas que se present en persona ante el Cabildo para solicitar amparo y, de alguna manera, dejar en evidencia que con la muerte del
cacique Carabi culpable del asalto a las balsas de tapes se haba
saldado la ofensa.
Este ltimo episodio, sobre todo la actitud adoptada por Santa Fe de enviar un auto a Piedrabuena para detener la campaa,
evidencia que las relaciones intertnicas y las presiones ejercidas
por los grupos indgenas podan superponerse a las rdenes del
gobierno superior de Buenos Aires, y dejar al descubierto una zona
liberada para la toma de decisiones por parte de los Cabildos locales. La presencia cierta de Yas en la ciudad y de los mocoves
y abipones que asediaban las fronteras del Chaco resultaron ms
efectivas que la orden distante del virrey y del gobernador general.
Fue Piedrabuena quien, en plena campaa, tuvo que barajar ambas opciones y decidir qu orden obedecer.
Piedrabuena opt por acatar las rdenes superiores e ignorar
el auto del Cabildo de Santa Fe; no obstante, es curiosa la resolucin que se le da a la campaa. Cuando luego de una dificultosa
marcha por las tierras de la otra banda se encontraron con los
charras, la estrategia fue la de instar, por medio de intrpretes,
que se entreguen los culpables de los asaltos cometidos contra los
tapes para ser derivados a la justicia colonial. Al aprovechar la tregua impuesta por la instancia diplomtica, que les permiti deliberar en privado la propuesta, los charras lograron emboscar al
ejrcito y huir nuevamente tierra adentro. Esta entrada punitiva
en particular y otras a lo largo de la historia colonial condensaba
en su gnesis una multiplicidad de intereses y de sectores en juego
que no siempre coincidan en los trminos de la campaa. En este
caso, la campaa de 1715 se gest por las presiones impuestas por
los curas jesuitas de las misiones, quienes, por medio de su procurador provincial, habran elevado la queja al virrey del Per, que
la traspas al gobernador de la provincia de Buenos Aires, quien
tuvo que negociar no sin dificultades con las ciudades de Corrientes y Santa Fe su realizacin efectiva. La realidad cotidiana
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23
charra del chaqueo (Areces et al., 1993). En lneas generales, sealaban que la frontera delineada por el ro Paran habra logrado
cierta estabilidad gracias a la celebracin temprana de acuerdos
diplomticos con algunos subgrupos charras y la instalacin de
dos reducciones en manos de los franciscanos; mientras que, por
su parte, la frontera de cara al Chaco se habra caracterizado por las
relaciones violentas entabladas con los grupos locales encomendados y reducidos y la guerra con los abipones y mocoves iniciada a
fines del siglo xvii.
Segn la perspectiva adoptada en este trabajo, reconocemos que
la esquematizacin de pensar una frontera de paz la de la otra
banda y una de guerra la del Chaco representa solo parcialmente la complejidad de las relaciones intertnicas entabladas durante este perodo, cuyos acontecimientos histricos superan este
tipo de periodizaciones. Creemos, entonces, que es posible vencerestos sesgos desde la ptica del complejo fronterizo (Boccara, 2005),
que permite, bajo una mirada integradora, considerar los hechos
sucedidos no solo en uno y otro frente de interaccin con el indio
sino tambin con todos los otros espacios coloniales implicados.
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25
Autores
Sergio H. Latini es profesor en Ciencias Antropolgicas, becario doctoral del Conicet e investigador de
la Seccin Etnohistoria del Instituto de Ciencias Antropolgicas de la Facultad de Filosofa y Letras de la
Universidad de Buenos Aires. Su tema de estudio son los grupos tnicos que habitaronel Litoral argentino y la BandaOriental del Uruguay, sus etnicidades y sus relaciones intertnicas desde la perspectiva de
la antropologa histrica.
Publicaciones recientes:
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Carina P. Lucaioli es doctora en Ciencias Antropolgicas, investigadora asistente del Conicet y docente
en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Su rea de estudio son las relaciones intertnicas en las fronteras del espacio chaqueo durante el perodo colonial, con especial inters
sobre los procesos de interaccin con los grupos abipones del Chaco austral.
26
Publicaciones recientes:
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27
Miriam Moriconi
Intersecciones crticas.
Doctrineros en pueblos
de indios de Santa Fe
despus de la expulsin
de la Compaa de1
Jess (1767-1804)
Intersecciones crticas es la expresin ms categrica que encontramos para refrendar una propuesta de abordaje de las mediaciones clericales en un momento bisagra de la historia de la evangelizacin, que tuvo como sujetos a los indios americanos. Dicha
locucin pertenece a William Taylor (2003, p. 64) y, como advertir el lector, no se trata ni de un concepto clave ni de una categora
acuada con pretensiones epistemolgicas, sino de una expresin
aleatoria, oportuna y acertada, que desliz el autor en su propuesta
analtica de los grupos intermedios en el contexto tardocolonial
novohispano. En rigor, no habamos advertido su potencialidad
semntica y operatividad hermenutica hasta transitar la lectura
de un trabajo relativamente reciente con el cuidado que amerita
la mencin de esta contemporaneidad normalmente alterada por
los tiempos editoriales. El trabajo de referencia pertenece a Mara
Elena Barral (2013) con cuyo magisterio iniciamos la indagacin
sobre los curas de este perodo en estas latitudes que, hasta no hace
mucho tiempo, resultaba tan ajena a nuestras investigaciones.2 Su
29
1 La
investigacin fue realizada con una beca de la Fundacin Slicher van Bath de Jong,
administrada por el Centro de
Estudios y Documentacin Latinonamericanos, Amsterdam.
2 Mara Elena Barral es
directora de mi tesis
doctoral Configuraciones
eclesisticas del territorio
santafesino en el siglo
xviii, Escuela de Posgrado,
Facultad de Humanidades y
Artes, Universidad Nacional
de Rosario.
artculo sobre unos sujetos y un mbito que guardan estrecha continuidad espacial con el que aqu se explora la dicesis de la Trinidad del Puerto de Buenos Aires no solo revel una adecuacin de
las categoras y conceptos para el anlisis, sino que recuper esta
expresin despus de la cual fue difcil encontrar alguna ms inteligible para designar el objeto y las provisorias conclusiones del
presente artculo.
Los trminos aluden a la calidad de las agencias analizadas, que
no escapan al modo en que se hilvanan religin, poder, mediacin
y negociacin en la configuracin de los territorios de evangelizacin. Estas intersecciones crticas subyacen al problema medular de la relacin entre dominacin, autoridad y consentimiento
que siempre ha interesado a las ciencias sociales y, en particular,
a antroplogos e historiadores. Como se trata de una problemtica que abarca prcticamente todas las esferas de la vida social,
en la actualidad se torna impracticable un estado de la cuestin
que, medianamente, recupere los aportes desde los diferentes registros analticos economa, poltica, cultura, religin que la han
abordado en el perodo tardocolonial en el Ro de la Plata. Por esta
razn, al mencionar la matriz de inspiracin buscamos aligerar un
aparato erudito que nos insumira ms espacio que el que se nos
concede. El conjunto de la compilacin del cual es parte el trabajo
de Barral (Canedo, 2013) representa en gran medida un estado de
la cuestin pertinente al marco comprehensivo ms general en el
cual se inscribe nuestra propuesta. Salvada esta cuestin, aqu solo
habremos de ceirnos con nuestras referencias puntuales, pero no
nicas ni exclusivas, a los modos de aproximacin que juzgamos
ms ajustados al tema que explora este artculo, que es el rol de
los doctrineros en esa relacin que configura formas de autoridad,
dominacin, consentimiento y negociacin, en un mbito preciso,
desde una pequea escala de observacin, en un perodo de reconocida densidad histrica.
Los curas que hemos seguido son aquellos designados para
doctrineros en los pueblos de indios mocoves y abipones, en la
frontera chaquea que estaba bajo la jurisdiccin del Cabildo santafesino, desde el momento de la expulsin de la Compaa de Jess hasta la asuncin de esta labor misional de los religiosos de
Propaganda Fide. La especial coyuntura en la que se desenvuelve
la dinmica relacional que activan estos curas e indios se ubica en
una zona que durante la dominacin colonial ibrica haba representado los mrgenes del Imperio.
En la jurisdiccin santafesina, hacia 1760, la Compaa de
Jess conduca el Colegio y convento de la ciudad, las chacras y
estancias en el rea rural y tres reducciones en la frontera, lo cual
30
Miriam Moriconi
Intersecciones crticas. Doctrineros en pueblos de indios de Santa Fe
Miriam Moriconi
Intersecciones crticas. Doctrineros en pueblos de indios de Santa Fe
31
anlisis sistemticos acerca de esta relacin especfica entre doctrineros, indios y administracin colonial, y no han llegado a matizarse, en el mismo grado que se verifica para otros espacios, aquellas
interpretaciones ms arraigadas que los ubican como operadores
ideolgicos o agentes de la Corona (Areces, 2000, p. 36).
El presente planteo situacional surge a la luz de la documentacin un corpus polifnico compuesto por documentos de diferentes repositorios4 en la cual cobra importancia la construccin de
un perfil de doctrinero que suplante a los jesuitas y que se ajuste
al modelo de administracin borbnica para estos pueblos (Moriconi, 2013). Esa construccin no fue unilateral ni unvoca; convergieron y se enfrentaron diferentes propuestas de parte del clero, los
oficiales de la Corona y las autoridades locales, condicionadas a la
experiencia localizada de cada grupo indgena, quienes cuentan,
y mucho, al tiempo de ser designados los curas para el relevo y las
funciones que se proyectan conferirles.
La partida de los jesuitas acab alterando todo el mapa reduccional. Este trabajo realiza un recorte analtico y se enfoca en los
tres pueblos que estuvieron a cargo de estos religiosos hasta el momento del extraamiento: San Javier, San Pedro y San Gernimo.
Vase, en Bibliografa
y fuentes, los archivos
consultados.
5 El Chaco austral o Gualamba
es una subregin del Gran
Chaco que se extiende desde
el ro Bermejo hacia el Sur,
hasta la confluencia del ro
Salado con el ro Paran.
6 Esta es la fecha en la que
llegaron los doctrineros y los
indios de San Javier. El 1
de junio de 1765, el teniente
de gobernador march de la
ciudad con su comitiva para
dar formalidad a la fundacin.
Los pueblos de indios que estudiamos surgieron de las fundaciones promovidas en los diferentes frentes fronterizos en el Chaco
austral o Gualamba,5 a partir de la dcada de 1740. Este proceso
fue producto de la situacin local con los grupos indgenas de la
regin pero, tambin, de los cambios ensayados por la poltica imperial borbnica en esta zona, que se expresaron tanto en la reformulacin de la poltica de fronteras como en la relacin con la
Compaa de Jess (Weber, 1998; Tarrag, 2010).
Los grupos de indios sujetos a vida reduccional pertenecen a
la familia lingstica guaycur (Kersten, 1968; Fabre, 2006): dos
pueblos de indios mocoves San Francisco Javier, fundado el 21
de julio de 1743, y San Pedro, fundado el 9 de febrero de 17656
y un pueblo de indios abipones San Jernimo,fundado el 1 de
octubre de 1748. Los tres fueron instalados al norte de la ciudad
de Santa Fe de la Vera Cruz. En el momento del asentamiento, la
ms cercana de las tres reducciones fue el pueblo de San Javier,
distante 18 leguas en un paraje ubicado hacia el noroeste, en la
orilla del ro homnimo. San Pedro se estableci en el paraje de
Inespn hacia el noreste, a 37 leguas al norte de la ciudad y a 15
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Fuente: agn, ix, 31-6-6. La autora agradece la gentileza de Gustavo Fabin Alonso.
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33
La expulsin
En Santa Fe, el decreto de expulsin firmado por Carlos iii el 27
de febrero de 1767 fue ejecutado por el teniente de gobernador
Joaqun Maciel, un vecino que conoca muy bien el terreno en el
que le tocaba operar.7 Su cumplimiento en los pueblos de indios
se emprendi 21 das despus de haberse ejecutado en el Colegio
santafesino que integraba iglesia, convento y oficio de misiones.
En los pueblos, era preciso tener mayores recaudos y no alterar el
secreto necesario para tomar por sorpresa el recogimiento de los
curas. No estaba en los presupuestos de ningn oficial de la Corona, ni en las autoridades locales, dejar a los indios sin sus curas
en esas circunstancias. Como le escriba Maciel al gobernador: se
hace mui esempzial el manejarlo con la maior prudencia posible
porque segn la condicin de las naciones de los referidos Pueblos
es mui arriesgado tengan alguna maior novedad.8 Las autoridades coloniales perciban, entre indios y doctrineros, un vnculo
delicado y difcil de modificar sin consecuencias que los afectaran
directamente. El tiempo transcurrido desde que el decreto fue comunicado a la comunidad del Colegio hasta que se procedi con la
expulsin en las reducciones, es prcticamente el que insumi resolver el relevo de los curas jesuitas. El teniente de gobernador manifest recurrentemente esta preocupacin y sealaba con puntual
atencin el cuidado que merecan las reacciones que el cambio de
doctrineros podra suscitar, y de ah surgen las precauciones que
tom al proponer los candidatos para el reemplazo.9
El ensayo secular
7
34
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parte juzgaba que seran mejor recibidos que otros religiosos por
la correspondencia amistosa que mantienen con los actuales curas
jesuitas, la qe no jusgo ai con los Frailes. Y ahora me pareca el nico
remedio para no esperar tan malas resultas.10
Con el mismo cuidado de no generar en los indios ms indisposiciones que las propias del recambio, el obispo encomend a los
curas seculares catequizar, bautizar y administrar los dems sacramentos siguiendo el mismo mtodo que los doctrineros jesuitas.
Les concedi la facultad de impartir indulgencia plenaria a los que
se hallasen en artculo de muerte, as como la de remisin de pecados a todos los pecadores. Pero, adems, duplic el gesto de pacificacin borbnica en la frontera (Weber, 1998) en relacin con la
evangelizacin y ampli las facultades de los curas a los casos reservados al obispo, tales como el de revalidar matrimonios contrados
con impedimento oculto para habilitar ad usum Matrimonios a
los incestuosos.11
Con todos estos cuidados, y contrariamente a las intenciones y
expectativas de Maciel, la experiencia secular se resquebraj muy
pronto. El 9 de marzo de 1768, cuando solo haban pasado siete
meses en San Javier, Mathias Ziburu solicit su exoneracin como
cura de la reduccin. Para ser atendido en su reclamo apel a los
argumentos ms slidos. Se excusaba por el grave estado de su salud que le imposibilitaba salir a ver, y reparar, como es presiso, las
cosas de este Pueblo. Pero, sobre todo, arga que debido a sus
padecimientos se vea impedido de alcanzar condiciones de alta
prioridad como era aprender la lengua de los mocoves y cumplir
con la doctrina.
[Estoy] sin poderme atarear o aplicar al estudio de la lengua barbara, y dificultosa de estos Indios, por cuyo motivo estoy hasta
ahora sin saberla y sin esperanza alguna de poderla aprhender en
adelante. Y por mas diligencias que he practicado a fin de mantener, o recobrar la salud, ningn alivio he encontrado, antes bien se
me han agravado mas, y mas mis achaques, tanto que ya me tiene
privado aun de decir Misa los mas de los das, y segn el grave
dao y quebranto, que cada dia experimento, me parece, y tengo
por cierto q muy en breve perder del todo la poca salud que me
asiste y tambien la vida.12
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10
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corra con la venta de los efectos que remiten a esta ciudad para
que con su producto se les provea de lo que necesitan porque dejar
este adbitrio a la elecsion de los curas se abra de redusir a negosiasion propia, lo que es intereses de los Pueblos segun se esta viendo
tan a los principios. V. exa. ordenara en este asunto lo que juzgue
mas conveniente mirando en la conservacin de estos Pueblos y en
lo que consiste la quietud de este lugar.14
14
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17 Respuesta
del gobernador
Francisco de Paula Bucareli
a la carta de Joaqun Maciel,
Buenos Aires, 6 de octubre de
1767, agn, ix, 4-1-3.
18 Este rol ha sido particularmente estudiado en otros
espacios americanos, entre
otros, por Acosta (1982); Sala
I Vila (1994); Hunefeldt (1983).
La experiencia mercedaria
19 Actas
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Miriam Moriconi
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26 Santa
Fe, 1 de agosto de
1789, agsf, Actas de Cabildo.
Tomo xv b, ff. 393-397.
27 El cura de San Gernimo
fue reemplazado por los
frailes mercedarios Luis
Gmez e Hiplito Guzmn,
propuestos por el superior
de la orden, designados por
la autoridad episcopal y
nombrados por el virrey, como
cura titular y compaero,
respectivamente. Buenos
Aires, 20 de septiembre de
1791, agn, ix, 12-6-3; Santa
Fe, 8 de octubre de 1792,
agsf, Actas de Cabildo. Tomo
xvi a, f. 165 v.
28 La misma fue registrada
en abril de 1800 y el obispo
Lu y Riega la menciona en
su visita. Visita del obispo
Benito Lu y Riega. Santa Fe,
13 de junio de 1813, ahsfvc.
29 Petitorio de los mercedarios
por el Colegio jhs e Inventarios,
1792-1793, ahcic, caja N 1.
30 Expediente sobre la probision de Pasto espiritual por
el Colegio de Misioneros de
Propaganda de San Carlos a
las Reducciones de Indios de
San Geronimo y Ispin de la
fronta. de Sta. Fe, Santa Fe,
6 de agosto de 1795, agn, Gobierno, Santa Fe, 4, 1, 3. Leg.
33, Expte. 965.
31 Santa Fe, 26 de noviembre
de 1791, agsf, Actas de
Cabildo, Varios documentos,
Legajo 20 ff. 62-64.
32 Poderes para cobrar los
snodos en Buenos Aires,
adeec, Escrituras Pblicas,
Tomo 18, 1775-1789. Santa
Fe, 8 de octubre de 1792,
agsf, Actas de Cabildo, Tomo
xvi a, f. 165 v.
se hiciese personera de las reducciones de la frontera, a fin de participar en el remate de diezmos de cuatropea para, con esos productos, mantener las estancias que sustentaban a dichos indios.33
Despus de tantos aos de misin, y ante estas condiciones, los
mercedarios fueron los primeros interesados en declinar la labor
misionera y proponer que dicha tarea les corresponda a los franciscanos de Propaganda Fide que se haban radicado en otro espacio jesuita: en la estancia de San Miguel del Carcaraal.34
En San Javier, con el fraile Pantalen Robledo como doctrinero,
la situacin tens al mximo las relaciones entre todos los agentes. Muchos indios abandonaron el pueblo y el cura denunci ante
el protector de naturales la carencia de lo imprescindible para las
funciones de iglesia, y acus del desfalco al comandante de Armas
Prudencio Mara Gastaaduy. El virrey pidi informes al Cabildo
santafesino y desde all se requiri a Jos Tarragona, por haber sido
administrador de los pueblos de indios. Tarragona deba informar
sobre la provisin de la doctrina. En esa sesin capitular, se refiri
a una visita a San Javier en la que se haba constatado que no haba
tahona, carpintera, ferretera ni animales para revertir la situacin
heredada.
La denuncia trajo nuevamente a la palestra aquel tema que no
encontraba resolucin definitiva tras la expulsin: la administracin de los pueblos de indios. Algunas autoridades capitulares
propusieron que se encargase la tarea a un particular. Pero temporalidades y doctrina estaban tan estrechamente unidas que resultaba imposible poder desanudarlas. Para sostener las reducciones
los curas debieron coordinar tareas productivas con los caciques, y
para proporcionarse los elementos para la iglesia y sus funciones,
haban recurrido a la venta de los cueros de animales alzados que
efectuaban con los indios reducidos (Moriconi, 2013). Aunque las
autoridades santafesinas haban consentido la orden real de que
los religiosos no se involucraran en la gestin de las temporalidades de los pueblos, se juzg que si faltaban tales objetos de culto
y doctrina, eso no obedeca a la falta de provisin de parte de los
administradores sino a la mala gestin de parte de los mercedarios. Los miembros del Cabildo santafesino tambin deslizaron
la propuesta de ceder las reducciones a los misioneros de Propaganda Fide. Con este informe que salvaba el pellejo del teniente de
gobernador, el virrey determin la falta de mritos de la denuncia
del mercedario, a quien intim para que se reintegrara a la misin
y, si no se senta capaz por ello, que renunciase a sus servicios.35
Recin a principios del siglo xix se produjo el establecimiento
efectivo de los franciscanos en las reducciones mercedarias, originalmente jesuitas.
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Miriam Moriconi
Intersecciones crticas. Doctrineros en pueblos de indios de Santa Fe
El destino evangelizador
en mano de redentores
La orden mercedaria haba estado presente en la ciudad desde
su primitivo sitio y su convento de San Agustn estaba integrado a la provincia mercedaria de Santa Brbara del Tucumn. Su
sede conventual en Santa Fe de la Vera Cruz aglutin una activa
comunidad y fue escogida para celebrar los captulos provinciales.36 En una primera aproximacin a la documentacin que
refiere a la circulacin y la presencia de los mercedarios en diferentes mbitos de la vida santafesina, nada parece diferenciarlos de los religiosos de las dems rdenes. Sin embargo, hay un
sesgo jurdico que los defina: su pertenencia a una orden con
privilegios especiales para recaudar limosnas. Si bien las cuestaciones eran un recurso utilizado por otras instituciones, lo cual
converta a la prctica en arena de conflictos (Barral, 1998), la
especificidad del privilegio mercedario eran aquellas limosnas
que se destinaran a redimir cautivos.37 En ambas tareas la Real
y Militar Orden de Redencin de Cautivos de Nuestra Seora de
la Merced, al menos desde fines del siglo xvi, era reglamentada
e inspeccionada a travs de instrucciones y comisiones ad hoc
realizadas por los consejos de Castilla y Hacienda. Las primeras designaban qu cautivos eran preferentes de rescate, y las segundas velaban por el correcto uso que daban los religiosos de
la Merced a las limosnas recogidas en Espaa y en Amrica
(Martnez Torres, 2004, p. 37).
La designacin de redentores se haca en captulo provincial.
En noviembre de 1788, a partir de un real decreto de Carlos iii acerca de la redencin de cautivos cristianos de los infieles del Chaco,
fueron designados tres frailes (Brunet, 1971, p. 324). No es posible
en este espacio un desarrollo analtico de este sesgo identitario de
los mercedarios. No obstante, la constatacin de su prolongada
presencia en las reducciones santafesinas abre las perspectivas de
indagacin acerca de la dinmica de ambas prcticas enlazadas: la
redencin y la cuestacin. Podrn abordarse en futuras indagaciones acerca de cmo pudo haber interferido la tarea de redimir cautivos en espacios a cargo de los mercedarios donde la cautividad
era una prctica largamente sostenida.
La existencia de cautivos, evidentemente tolerada por los curas
a cargo de las reducciones, es un tpico comn en estos pueblos
guaycures. La convivencia con cautivas y cautivos espaoles, portugueses, hispanocriollos o indgenas queda de manifiesto en los
agrupamientos familiares relevados en las matrculas de indios escritas con la propia pluma de los mercedarios.38
Miriam Moriconi
Intersecciones crticas. Doctrineros en pueblos de indios de Santa Fe
43
36 En
1789 se registraban 11
sacerdotes y dos legos.
37 Creada por San Pedro
Nolasco en Barcelona en
1218 y confirmada por el
papa Gregorio ix en 1235, la
orden comparta en Europa
la misin de redencin de
cautivos con la Orden de la
Santsima Trinidad.
38 Las matrculas del ao
1785 han sido analizadas y
transcriptas en Moriconi, 2013.
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Miriam Moriconi
Intersecciones crticas. Doctrineros en pueblos de indios de Santa Fe
jesuitas tanto como a una tcita valoracin del rol de los doctrineros
y su redefinicin en el marco del proyecto borbnico posjesuita.
Las dificultades visualizadas por los interesados se expresaban
en las denuncias enfocadas en la pervivencia de costumbres y religiosidades indgenas, la huida de los indios de las reducciones, los
enfrentamientos entre grupos mocoves y abipones, las alianzas
entre caciques, la consecuente destruccin de los pueblos, el robo
de ganado, las incursiones en la ciudad y, tambin, en la desercin
de los curas. Ya sea porque desertaran de sus obligaciones misionales o lo hicieran fsicamente abandonando los pueblos, sobre
los curas recaa la responsabilidad ltima del mal gobierno de las
reducciones: con malos doctrineros, los indios persistan en su
gentilidad. Una estrecha relacin entre los curas y los indios era
condenable por la propensin a las malas ligas que ocasionaban
los enfrentamientos entre caciques. Por ltimo, sin curas cualquiera fuera su pertenencia clerical los indios desertaban y el
pueblo se extingua.
Sin embargo, lejos de concedrseles recursos y vituallas para
que estos sostuvieran las reducciones, despus de la expulsin se
les retace la percepcin de sus snodos y se busc apartarlos de la
gestin econmica de sus pueblos, al activar el rol de los administradores civiles. Finalmente, los curas jesuitas, seculares o mercedarios constituyeron instersecciones crticas en la administracin
borbnica de los pueblos de indios.
Paradjicamente, siguieron siendo sus principales y casi exclusivos informantes al momento de realizar censos, matrculas, registro de produccin, intercambios y abastecimientos. De hecho, junto a los caciques corregidores, y en contraposicin tanto de las tesis
de Bruno como a lo que pretendan las polticas borbnicas, los
curas parecen haber constituido la autoridad con presencia ms
estable en las reducciones aun despus de la expulsin.
(Recibido el 22 de abril de 2014.)
(Evaluado el 4 de junio de 2014.)
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Archivo Histrico del Arzobispado de Santa Fe de la Vera Cruz (ahasfvc)
Archivo Histrico del Colegio de la Inmaculada Concepcin de Santa Fe
(ahcic).
Archivo General de la Nacin (agn).
Archivo General de Indias (agi), consultado a travs de Portal de Archivos
Espaoles (pares) y transcripciones guardadas en la biblioteca del
Museo Etnogrfico y Colonial Juan Ambrosetti de Buenos Aires.
Autora
Miriam Moriconi es licenciada en Historia, profesora titular de Historia de Europa iii en la carrera de
Historia de la Universidad Nacional de Rosario. Investiga sobre historia de la iglesia en el Antiguo Rgimen. Realiza su tesis doctoral sobre las configuraciones eclesisticas del territorio santafesino en el siglo
xviii, con la direccin de Mara Elena Barral.
Publicaciones recientes:
(2011), Poltica, piedad y jurisdiccin. Cultura jurisdiccional en la Monarqua Hispnica. Libana en los
siglos xvi-xviii, Rosario, Prohistoria Ediciones.
(2012), Usos de la justicia eclesistica y de la justicia real (Santa Fe de la Vera Cruz, Ro de la Plata,
siglo xviii), Nuevo Mundo. Mundos Nuevos, digital, <http://nuevomundo.revues.org/64359>.
(2013), La administracin de la justicia eclesistica en el Ro de la Plata, siglos xvii-xviii: un horizonte historiogrfico, en Histria da Historiografia, N 11, abril, pp. 210-229.
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Miriam Moriconi
Intersecciones crticas. Doctrineros en pueblos de indios de Santa Fe
Silvia Ratto
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el marcado contrapunto
que se encuentra con el
tratamiento del espacio
pampeano-patagnico, donde
parece existir un inters muy
fuerte en sealar los lugares
de asentamiento de las
tolderas, no solo fronterizas,
sino tambin en el interior
del espacio, como el mapa
de 1872 de lvaro Barros
o el plano general de la
frontera del sargento mayor
Jordan Wysocki de 1877.
Es decir que existe, por un
lado, una cartografa militar
muy interesada en sealar la
posicin lo ms precisa posible
del enemigo, y, por otro, una
que proyecta y planifica, y lo
hace desaparecer.
Estas imgenes sobre los territorios indgenas que queran consolidarse para justificar de alguna manera su conquista y ocupacin se
encuentran de manera reiterada en los escritos de contemporneos
funcionarios civiles, militares, empresarios y misioneros. En esta
direccin, Pablo Wright ha seleccionado las imgenes de varios
militares y exploradores como Amadeo Jacques, Seelstrang, Carranza, Bosch y Fotheringham que insisten en imgenes del Chaco
como desierto, como tierras ignoradas y peligrosas; de igual manera, la frontera era vista como un espacio de violencia latente y de
temor compartido por sus habitantes ya que el otro lado representaba muerte, abduccin o prdida de bienes materiales (Wright,
2008, pp. 90-93). Pero, junto a estas imgenes, las mismas fuentes permiten desvirtuarlas o al menos matizarlas y mostrar una
realidad bastante diferente, tanto en el conocimiento del espacio
como en la caracterizacin de la poblacin indgena. De manera
similar, en un libro reciente Gastn Gordillo ha analizado la visin
de expedicionarios que pasaron por el territorio toba a fines del
siglo xix y comienzos del xx. Se mencionan las expediciones de
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de navegabilidad desde el
perodo colonial hasta la
conquista del Chaco, vase
Lagos y Santamara, 2010.
7 Para mencionar solo
algunas de ellas, sealemos
que, en 1824, Pablo Soria
es el primero en formar
una sociedad con fines de
navegacin y comercio; en
1854, el coronel Evaristo
Uriburu, vecino de Salta y
propietario en Orn, manda
construir el vapor El Senta,
que parte cargado de suelas,
lanas, piedras y muestras de
los ricos minerales de Santa
Victoria. Al ao siguiente,
Ceyney Hickman forma
en Salta una sociedad, y
manda construir una chata
que, cargada de cedro, sale
de Senta el 22 de marzo y
llega a Corrientes dos meses
despus. En 1862, Prudencio
Palacios, comerciante de
Salta, financia un viaje al
Litoral y, al ao siguiente,
Felipe Saravia sigue la
empresa; se caracteriz su
expedicin por navegar el
principal brazo del ro, que
los indios llamaban Teuco.
El ltimo viaje del perodo
lo realiza en 1899 Walter
Leach, importante propietario
de plantaciones de caa de
azcar y caf en Jujuy, y llega
hasta Rosario.
8 Estas imgenes fueron
identificadas por Lagos y
Santamara en el trabajo
anteriormente citado, aunque
no llegaron a profundizarse.
9 El Teuco es un brazo del
ro Bermejo que nace en las
cercanas del departamento
de Rivadavia y vuelve a
unirse al curso principal 800
km ms al sudeste.
El intento de hacer navegable el ro Bermejo fue una empresa constante que se remonta a tiempos coloniales. Pero la bsqueda por
abrir una ruta comercial que conectara el Litoral con el norte por
esta va se mostr infructuosa debido a la topografa del lecho del
ro, sus desbordes y el cambio frecuente de curso en algunos parajes que llevaba a que, frecuentemente, los navos quedaran encallados en bancos de arena.6 El hecho de que la navegabilidad
del Bermejo terminara en un fracaso no signific la inexistencia
de contactos fluviales entre las dos fronteras chaqueas. Los viajes de exploracin y de comercio fueron muy frecuentes durante
la segunda mitad del siglo xix.7 Durante la dcada de 1870, la
Compaa de Navegacin del Bermejo, fundada en Buenos Aires y constituida por Francisco G. Molina, Carlos Casares, Agustn
Cara, Claudio Bentez, Juan R. Sosa y Natalio Roldn, llev adelante
una serie de viajes de comercio. El primero se realiz en febrero de
1871, a cargo del ingeniero Toms J. Page en el vapor El Sol Argentino. Al ao siguiente, se dispuso un nuevo viaje bajo el mando de
Natalio Roldn con el vapor Gobernador Leguizamn.
No todas estas expediciones dejaron diarios de viaje pero
las que lo hicieron muestran un aceitado conocimiento de los
grupos indgenas cercanos a las costas y una relacin bastante
pacfica y de mutua conveniencia para ambas partes.8 Estos rela-
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Pero vale agregar que los indios chaqueos no solo comerciaban con las expediciones que ocasionalmente atravesaban el territorio, sino que
al presente, el Gran Chaco es traficado libremente por todos los
estancieros que tienen sus puestos de ganados hasta cerca del Pilcomayo y que en relacin con los indios de quienes se valen para el
trabajo de esos mismos establecimientos penetran frecuentemente hasta las mrgenes del Pilcomayo (Castro Boedo, 1873, p. 182).
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en la presencia o ausencia de indgenas. Para acercarnos a este conocimiento, contamos con dos tipos de fuentes. La documentacin
producida desde el Ministerio de Guerra, que recoga los informes
enviados anualmente por las autoridades fronterizas, y aquella proveniente de los escritos de los franciscanos. De esta ltima, para la
zona del Litoral, analizamos el informe del prefecto Vicente Caloni,
que recorri las misiones de San Martn, Reconquista, San Antonio
de Obligado, San Javier, Santa Rosa y Colonia Avellaneda a fines de
siglo (Caloni, 1897). Para el Chaco occidental existen los informes de
los padres Pellichi y Remedi, ya mencionados, que fueron redactados
con una diferencia de nueve aos entre uno y otro.
Empezando por la dinmica de los establecimientos productivos, en las Memorias del Ministerio de Guerra y Marina del ao 1868
figura el informe realizado por el comandante de frontera sobre
la situacin de la Colonia Rivadavia, en el Chaco salteo. Entre las
consideraciones en torno a las producciones que se llevan a cabo,
menciona que, con respecto al algodn, el mataco, la verdadera riqueza de la Colonia es laborioso, bajo un medianamente riguroso
tratamiento, templado por guarapo y abundante comida, es tmido y sumiso (Memorias del Ministerio de Guerra y Marina, 1868, p.
457). A pesar de esta observacin, en el censo de 1865 analizado
por Teruel, la poblacin de la colonia solo consigna 15 indios de
un total de 433 personas (Teruel, 2005, p. 52). Pueden intentarse
distintas explicaciones para esto: un ocultamiento de la poblacin
indgena empleada como peones rurales los 15 indios registrados
son todos empleados domsticos, una presencia estacional de estos trabajadores que llevara a no registrarlos como poblacin estable de la colonia o, simplemente, un escaso inters por registrarlos.
Pero cualquiera de las posibilidades no invalida el hecho de una
convivencia estacional o permanente entre indios y colonos. Esto
es confirmado en los informes de los franciscanos, aunque la visin
de esta integracin era muy negativa. En 1858, el padre Pellichi visit la Colonia de San Felipe y Santiago, fundada en 1856, donde
constat la incorporacin de poblacin nativa:
En julio de 1858 fui al Chaco, visit la colonia de San Felipe y Santiago, vi los indios mezclados con los cristianos, que adems de los
propios contraan an los muchos vicios de estos, opuestos a una
sana civilizacin. Los indios tenidos como esclavos, o considerados como animales salvajes (Pellichi, 1861, p. 26).
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los indios del cacique Patio, los sedujo, los enga dicindoles que
impidan la mensura y no admitan ms padres misioneros porque
vienen a quitarles sus tierras (1861, p. 38).
En el caso del trabajo indgena en las haciendas azucareras, en
los diferentes anlisis se ha sealado que era claramente estacional
y significaba el desplazamiento no solo de los varones, sino tambin
de las mujeres que aprovechaban el contacto con la poblacin criolla para intercambiar sus bienes artesanales: trenzados con hojas de
chaguar, cueros, vasijas de arcilla y una variedad de productos como
la cera, resinas, etc. Adems de estas actividades de intercambio, las
mujeres cumplan otras tareas como los acarreos de lea y de agua
donde quiera que los llaman como tambin [] pelar maz a mortero y muchas veces [] servir a la cocina a la mano y en otras mil
tareas domsticas (Castro Boedo, 1873, p. 225).
Si pasamos al otro lado del Chaco, vemos que estas actividades
estacionales que implicaban un desplazamiento espacial de gran
cantidad de la poblacin chaquea no se registran de manera tan
clara. Adems, la integracin de poblacin criolla e indgena no
es considerada negativa por los franciscanos. La evaluacin general sobre el estado de las misiones era, para Caloni, satisfactorio:
nuestros indios tienen algunos lotes de terreno que cuidan con
esmero, siembran mani, sandias, maz, etc. En este caso, la relacin con los productores criollos no se plantea como contradictoria o nociva para el desarrollo de la misin. Los indios aprovechan
el tiempo que les sobra [] a contratarse como peones, y en
algunas reducciones son el brazo derecho de la sementera como
ocurre en Santa Rosa en la carpida y amoldada de man y en San
Antonio de Obligado con la cosecha de caa dulce. De hecho, el
ingenio azucarero Tacuarendi ubicado cerca de San Antonio era,
segn Caloni, la vida de la reduccin de San Antonio de Obligado con 500 entre criollos y extranjeros y unos 300 indios. Y para
mostrar claramente la importancia de la mano de obra indgena
agregaba que cuando no tienen trabajo all van al oeste sobre la
lnea frrea que dista unas veinte leguas de San Antonio; all trabajan en la explotacin de los montes y ganan bastante bien la
vida (Caloni, 1897, p. 90).
Esta unin de poblacin se repite en todas las descripciones que
hace el franciscano en su recorrida, y existen algunos casos donde vale la pena detenerse. Por ejemplo, la reduccin de Santa Rosa
de Calcines, ubicada a 10 leguas de Santa Fe, estaba integrada por
2.500 habitantes en su totalidad indgenas y criollos bastante morales y contrados a la sementera (Caloni, 1897, p. 59). San Javier,
la antigua reduccin mocov, contaba hacia fines del siglo xix con
800 indios y 6.000 criollos y extranjeros dedicados a la produccin
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Estas denuncias fueron corroboradas por el jefe de la Frontera Norte, Manuel Obligado, para quien los indios reducidos de San Javier,
Calchines y Santa Rosa se aprovechan de los permisos que tienen
para ir a cazar a las islas, en grupos y armados, para atacar a las
colonias (Mafucci Moore, 2007, p. 10).
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Conclusiones
El recorrido realizado en este trabajo por fuentes ditas correspondientes al siglo xix muestra que, ms all de las visiones de
salvajismo y peligrosidad que queran consolidarse para justificar
la conquista del Chaco, exista una evidente interrelacin entre
poblaciones criollas e indgenas en las zonas fronterizas, as como
contactos pacficos en el interior del territorio chaqueo. Aun con
las diferencias de enfoques del tipo de documentacin consultada militar, eclesistica o civil, esta imagen paralela es profusa
y parece haber tenido el propsito de evaluar las posibilidades de
incorporar a los indgenas chaqueos en la economa regional.
Pero, es posible a travs de esta exploracin inicial concluir que
las sociedades fronterizas del Chaco oriental y occidental presentan diferencias marcadas?
Un elemento diferencial entre los dos sectores es la caracterstica de la ocupacin y puesta en produccin de las tierras que iban
ganndose al territorio indgena. En el primer sector, el avance de
los latifundios y grandes propiedades fue notorio: el 37% de la tierra de los tres departamentos fronterizos (Anta, Rivadavia y Orn)
estaba en manos de 55 personas. Entre ellas, se destacan las familias Saravia y Cornejo, comerciantes y hacendados de tiempos coloniales que lograron ampliar sus propiedades, en algn caso mediante la incorporacin de tierras que haban sido de reducciones
como Macapillo y Balbuena (Teruel, 2005, pp. 62-63). Si, como
se ha planteado, la desestructuracin y crisis de las misiones a fines
de la colonia habra llevado a la poblacin indgena a incorporarse
a las unidades de produccin que se fueron formando, la presencia
de trabajadores chaqueos formaba parte del escenario fronterizo.
A eso se suma que la produccin de caa de azcar una de las
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Para un anlisis de
estos temas en el perodo
tardocolonial y revolucionario,
vase Fradkin y Ratto, 2013.
Bibliografa
Araoz, G. (1886), Navegacin del Ro Bermejo y viajes al Gran Chaco, Buenos
Aires, Imprenta Europea.
Caloni, V. (1897), Bosquejo histrico de las misiones franciscanas al norte de
la provincia de Santa Fe por el prefecto apostlico de misiones Fray
Vicente Caloni, Santa Fe.
Carlsen, B. (2000) [1871], Informe sobre el pas y la frontera del Gran
Chaco, en Lagos, M., La cuestin indgena en el Estado y la sociedad
nacional. Gran Chaco 1870-1920, Jujuy, unju.
Castro Boedo, E. (1873), Estudios sobre la navegacin del Bermejo y colonizacin del Chaco, Buenos Aires, Imprenta Sociedad Annima.
Citro, S. (2006), Tcticas de invisibilizacin y estrategias de resistencia
de los mocov santafesinos en el contexto postcolonial, Indiana,
N 23, pp. 139-170.
Djenderedjian, J., S. Bearzotti y J. L. Martirn (2010), Expansin agrcola y
colonizacin en la segunda mitad del siglo xix, 2 vols., en Barsky, O.,
Historia del Capitalismo Agrario Pampeano, t. 6, Buenos Aires, Teseo.
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Autora
Silvia Mabel Ratto es doctora en Historia por la uba, investigadora independiente de Conicet y docente de la Universidad Nacional de Quilmes. Su tema de investigacin est centrado en la interaccin entre
pobladores criollos e indgenas en un mbito fronterizo: el Chaco oriental (1740-1830).
Publicaciones recientes:
(2013), Los asentamientos indgenas en la frontera bonaerense (segunda mitad del siglo xix): un
espacio fuera de la ley?, en Illes e Imperis, N 15, pp. 145-169.
(2013), Resistencia y movilizacin entre los indios fronterizos del Chaco, en Fradkin, R. y G. Di
Meglio (coords.), Ensayos sobre la participacin poltica popular durante el siglo xix en el Ro de la Plata,
Buenos Aires, Prometeo.
(2012), Haremos lo posible para asegurar y tranquilizar la frontera. La defensa de la frontera
bonaerense durante la dcada de 1850, en Garavaglia, J. C., J. Pro Ruiz y E. Zimmermann (eds.),
Las fuerzas de guerra en la construccin del Estado: Amrica Latina en el siglo xix, Rosario, Prohistoria.
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Prcticas de viaje y
autoridad cientfica.
Una comparacin
de experiencias de
D'Orbigny, Ambrosetti
y Lehmann-Nitsche
Breve presentacin
Este artculo tiene por objetivo analizar comparativamente las
estrategias y las formas a travs de las cuales Alcide DOrbigny
(1802-1857), Juan Bautista Ambrosetti (1865-1917) y Robert
Lehmann-Nitsche (1872-1938) constituyeron su autoridad a
partir de la experiencia del viaje, como lugar de encuentro con
lo extico y lo diferente. El viaje era concebido como espacio de
intercambio, de prcticas y experiencias especficas y de recopilacin de informaciones y objetos posibles de ser incorporados a
esquemas especficos de conocimiento. Elegimos trabajar con estas tres figuras porque nos permiten evidenciar el rol del viaje en
distintos momentos, as como las distintas estrategias literarias
utilizadas para construir dicha autoridad. Creemos, adems, que
este tipo de anlisis posibilita la reflexin en torno a algunas de
67
Por su parte, Clifford (1999, pp. 71-85) seala que el viaje se trasluce a primera vista como una experiencia que por s misma es
significativa, tanto para los autores como para los lectores, para
68
69
DOrbigny
En 1802 naci en Coueron, Francia, Alcide Dessalines DOrbigny, en
el seno de una familia cuyo hermano y padre eran mdicos, amantes
de la historia natural y autores de varios libros de zoologa y botnica.
70
Desde muy joven estuvo vinculado con el Museo Nacional de Historia Natural de Pars, por lo cual se gan el respeto de sus maestros y
lleg incluso a convertirse en el predilecto de Cuvier (Morales, 1945,
p. 8). Con solo veinte aos, public en la Sociedad Cientfica de Pars
una memoria sobre un nuevo gnero de gasterpodos, rea de estudio en la cual se le considera precursor.
El 15 de noviembre de 1825, el Museo de Historia Natural le
ofreci una misin a las regiones australes de Amrica del Sur con
el objeto de, por un lado, visitar, explorar y estudiar la fauna y flora;
y, por el otro, aportar nuevos materiales para las colecciones americanas de la institucin. El joven DOrbigny solicit el plazo de un
ao para consagrarse a estudios especiales que acrecentaran e intensificaran sus conocimientos, as como para frecuentar y ser asesorado por naturalistas y viajeros del fuste de Cuvier, Humboldt,
Brongniart, Cordier, Letreille y Blainville. Ocho meses despus, el
31 de julio de 1826, parti del puerto de Brest con el ttulo de naturalista-viajero,3 con destino final a Buenos Aires, haciendo escalas
en Tenerife, Ro de Janeiro y Montevideo (Morales, 1945, p. 9).
Unos das despus de haber llegado al puerto argentino realiz
un pequeo recorrido de navegacin por el ro Paran hasta ms
all de Corrientes, Chaco y Misiones. Este viaje corto se debi a una
demora obligada en Buenos Aires por cuestiones comerciales, puesto que el valor de la moneda en la Argentina, el peso papel moneda estaba devaluado y, en principio, no le reconocieron el valor de
sus pesos fuertes pesos de plata. Durante la espera de las letras
procedentes de Francia, que apartaran los obstculos financieros,
decidi partir hacia Corrientes. Este recorrido imprevisto por la
zona chaquea y el Litoral es el que hemos tomado como fuente
para este trabajo por la ya mencionada coincidencia geogrficocultural con los otros dos autores (DOrbigny, 1945, p. 87).
El viaje de DOrbigny por Sudamrica se prolong hasta junio
de 1833 y abarc la Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Per y Uruguay. En 1834 regres a su pas natal donde organiz documentos
y observaciones, los clasific y corrigi, y public por fin en 1839 el
primero de nueve tomos. La coleccin completa de Viaje a la Amrica Meridional4 contiene quinientas planchas coloreadas; los dos
primeros tomos y la mitad del tercero son tratados sobre el hombre
de Amrica, el origen de los nativos y la historia de las naciones. En
conjunto, la mencionada obra abarca diferentes temticas en cada
tomo e inicia con una descripcin del hombre americano guaranes, araucanos, calchaques y quichuas, su historia y costumbres.
Contina una serie de estudios acerca de ms de 160 mamferos,
860 pjaros, 115 reptiles, 170 peces, 5.000 insectos y crustceos,
3.000 plantas, y numerosos datos geolgicos, paleontolgicos y
71
72
Ambrosetti
Juan Bautista Ambrosetti naci en 1865 en Entre Ros, Argentina, en
una familia acomodada dedicada al comercio. Se form en el English
College y en el Colegio Nacional de Buenos Aires. Analizamos de este
autor el libro Viaje de un maturrango y otros relatos Folklricos,5 escrito
bajo el seudnimo de Toms Bathata y publicado recin en 1893, ocho
aos despus de la realizacin del viaje.6 Gracias a su propio desempeo, pero tambin a la amistad que lo una con el doctor Holmberg,7
Ambrosetti se incorpor activamente a los crculos de sociabilidad de
la poca y se contact con escritores, artistas, cientficos, funcionarios
del Estado, etc. (Perazzi, 2011, p. 220). Fue as como conoci al capitn
Romero, quien lo llev con solo veinte aos a la guarnicin en la
lnea del Chaco santafesino.
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En Amrica se usaba el
trmino maturrango para
referir a un mal jinete, a una
persona pesada o de mal
movimiento. Tambin para
referir al espaol o europeo,
por metonimia al extranjero.
Segn Cortzar, el trmino
fue usado de modo peyorativo
por los criollos de la guerra
gaucha para hablar de los
espaoles (Cortzar, 2005).
En esta ocasin, Ambrosetti
lo utiliz para ubicarse en el
relato como un inexperto en
el campo.
6 El relato es una reelaboracin
del diario que escribi durante
el viaje al Chaco santafesino.
En posteriores ediciones (1963
y 2005) Ambrosetti figura
como autor en la portada y se
agrega un estudio preliminar,
textos introductorios a cada
captulo, notas y una extensa
bibliografa a cargo de A.
R. Cortzar, discpulo de
Ambrosetti.
7 Eduardo Ladislao Holmberg
(1852-1937) era mdico,
aficionado a las ciencias
naturales e importante figura
en los crculos de sociabilidad
de la poca. Su hija Mara
Helena Holmberg contrajo
matrimonio con Ambrosetti
(Perazzi, 2003; Cortzar, 2005).
Luego de este viaje inicitico, Ambrosetti fue nombrado director del Museo de Paran, al cual le dedic su labor durante cinco
aos. Desde 1890, volvi a instalarse en Buenos Aires y comenz
una etapa de viajero naturalista, especializndose cada vez ms en
ello. Recorri en varias ocasiones la provincia de Misiones y sus
alrededores, La Pampa, Tierra del Fuego, Salta, Tucumn y Catamarca, entre otros sitios del Noroeste Argentino (noa). Se interes
tanto en los recursos naturales de las zonas exploradas como en
las costumbres de sus pobladores. Podramos afirmar que con el
tiempo, y en la medida en que sus viajes se acrecentaron, se profundizaron los intereses de carcter antropolgico y por las llamadas
ciencias del hombre. Tambin es importante destacar que, al igual
que sus contemporneos, Ambrosetti se dedic al estudio de diversas reas temticas entre las cuales se destacaron el folklore, la
arqueologa y la etnografa.8
En 1903, Miguel Can, decano de la Facultad de Filosofa y Letras
de la Universidad de Buenos Aires (uba), lo nombr profesor suplente de Arqueologa, lo cual le permiti compartir las tareas de enseanza con Samuel Lafone Quevedo. Un ao ms tarde, Ambrosetti
don sus colecciones a la Facultad e insisti en la creacin del Museo
Etnogrfico; meses ms tarde se convirti en su primer director.
Haremos aqu tambin algunas referencias a sus viajes a Misiones, realizados poco tiempo despus de la expedicin al Chaco
santafesino. En estas nuevas experiencias, la condicin de partida
y del viaje en general era diferente, puesto que mientras que el
primero se realiz como parte de una expedicin militar, estas
nuevas experiencias tenan por objetivo el acopio de informacin
sobre aquellos distantes y desconocidos territorios. En ese primer
viaje entre septiembre de 1891 y febrero de 1892 recorri el Alto
Uruguay y la provincia Rio Grande do Sul por sus propios medios.
En el segundo de julio a diciembre de 1892 parti como naturalista viajero del Museo de La Plata, bajo el auspicio del entonces
director del Museo, Francisco P. Moreno, en lo que se llam la expedicin cientfica al Nordeste, en la que recorri esta vez los ros
Alto Paran e Iguaz (Ambrosetti, 2008, p. 137; Chebez y Gasparri,
2008, p. 12).9 Retomaremos algunas situaciones de estas expediciones ms adelante.
Al igual que en el caso de DOrbigny, en los escritos de Ambrosetti se perciba un estilo que oscilaba entre la escritura formal y el relato de viaje. El autor buscaba ser ledo por un pblico
diverso, tal como puede observarse en Primer viaje a Misiones,
el cual comienza con una nota dedicada [a]l lector: Escribo
para todos: la parte cientfica la encontrar el lector en los apndices. He odo decir a un amigo, dando su opinin sobre un libro:
74
75
10 El dibujante, de seudnimo
Lehmann-Nitsche
11
De hecho, la descripcin
del viaje fue publicada en el
Boletn del Instituto Geogrfico
Argentino, mientras que
los trabajos surgidos de las
experiencias referidas a temas
etnogrficos, antropolgicos y
arqueolgicos se los reserva
para ser publicados en la
Revista del Museo de La Plata
con el objetivo de profundizar
en los datos y sobre las
colecciones recogidas.
12 La contratacin de LehmannNitsche respondi a los ideales
modernizadores de la Argentina
de fines del siglo xix. Los
profesores extranjeros fueron
contratados con el objetivo de
reorganizar la enseanza de
nivel superior (Ratier, 2010). En
el caso del Museo de La Plata
este tipo de contrataciones se
evidenci en la dcada de 1890
con el fin de reforzar el perfil
cientfico de la institucin.
13 A su vez, el propio
antecedente de esta puede
encontrarse en la ctedra
de Arqueologa Argentina
a cargo de Samuel Lafone
Quevedo, fundada en 1898
en la Facultad de Filosofa y
Letras de la uba.
Robert Lehmann-Nitsche naci a fines de 1872 en Radonitz, Prusia. Se doctor en Ciencias Naturales y Medicina en la Universidad
de Munich. En julio de 1897, con solo 25 aos, lleg a la Argentina
con el objetivo de encargarse de la Seccin de Antropologa del
Museo de La Plata,12 tarea para la cual haba sido recomendado
por Rudolf Martin al director de esta institucin, Francisco P. Moreno. Durante los 33 aos que residi en el pas realiz investigaciones sobre antropologa fsica, lingstica, folklore y arqueologa, entre otras reas temticas. En 1903 dict en la Facultad de
Filosofa y Letras de la uba un curso libre de antropologa y en 1904
organiz uno de paleoantropologa. Ambos constituyeron el antecedente que hizo posible la creacin de la ctedra de Antropologa,
fundada en 1905, tambin a su cargo.13 Lehmann-Nitsche tambin
dict clases en la Universidad de La Plata, fue miembro de los consejos directivos de ambas universidades y un activo integrante de
las sociedades alemanas de la provincia de Buenos Aires (Mrquez
Miranda, 1939, p. 125; Torre Revello, 1945, p. 724; Arenas, 1991, p.
70; Podgorny, 2000, p. 32; Bilbao, 2004, p. 9; Farro, 2009, p. 157;
Dvila da Rosa, 2011, pp. 57-60).
Analizamos los artculos Estudios antropolgicos sobre los
chiriguanos, chorotes, matacos y tobas (Chaco occidental), La
astronoma de los matacos y La astronoma de los tobas. En
este caso, lo que adoptamos como parmetro de seleccin fue la
organizacin y realizacin de las investigaciones en funcin de
un viaje de campo de carcter antropolgico. Pese a ello, creemos
importante sealar algunas de las diferencias entre los artculos.
En primer lugar, ms de quince aos separan a las publicaciones.
Las observaciones que dieron como resultado la publicacin de
Estudios antropolgicos sobre los chiriguanos, chorotes, matacos
y tobas (Chaco occidental) fueron realizadas durante la primera
quincena del mes de agosto de 1906 en el ingenio La Esperanza,
mientras que La astronoma de los matacos y La astronoma de
los tobas fueron resultado de un mismo viaje al ingenio Ledesma
y a un ingenio en Orn en julio de 1921. No constituye un dato
menor el hecho de que los lugares escogidos para realizar la investigacin fueran dos de los ingenios azucareros ms importantes de
la regin del Noroeste argentino.
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77
14
78
De semejanzas y diferencias
A partir del anlisis comparativo, intentamos evidenciar las semejanzas y diferencias entre DOrbigny, Ambrosetti y LehmannNitsche en cuanto a las formas y estrategias a travs de las cuales
construyeron su particular autoridad cientfica en ntima relacin
con la experiencia del viaje.
Los escritos de viaje solan contar con referencias a expediciones anteriores. Como si se tratara de una relacin de filiacin entre
generaciones de viajeros, cada nuevo escritor se ubicaba en una
determinada posicin dentro de una compleja red como hijo legtimo, pariente cercano o distante dentro de una estirpe de viajeros
y aventureros de Amrica y del mundo: Redes personales, genealogas y comunidad de saberes se entrecruzan, trascendiendo el lugar del individuo como un hroe de la expedicin, para dar cuenta
de una estrategia colectiva (Arias, 2011, p. 15). Era la pertenencia
a estas redes, a travs de las cuales los viajeros, escritores, naturalistas y antroplogos dialogaban, intercambiaban ideas y materiales,
lo que les otorgaba prestigio y legitimidad. Solo era posible construirse como una voz autorizada a partir de la insercin en ellas y
del posicionamiento en un determinado campo de conocimientos:
lo que se deca solo era vlido en la medida en que se pona a dialogar con otros saberes (Foucault, 2008, pp. 174-180).
Las referencias a expediciones y estudiosos anteriores estuvieron presentes, como una suerte de punto de partida para la propia autoridad, en los tres estudiosos. DOrbigny se consideraba a
s mismo como una nueva autoridad, cuyas observaciones sobre
la zona explorada eran ms sistemticas que las realizadas en el
pasado. A lo largo de su obra se refiri, por ejemplo, a Flix de
Azara, quien se convirti en un continuo parmetro con el cual
comparar sus anotaciones taxonmicas.16 De la misma manera,
Ambrosetti mencion a sus predecesores DOrbigny, Figuier y
79
16
17
La astronoma de los
matacos fue dedicada
afectuosamente a Erland
Nordenskild, quien tambin
se ocup del estudio de
los grupos indgenas de la
zona del Gran Chaco. La
astronoma de los tobas
se dedic a Jacinto Jijn y
Caamao.
18 Nos interesa sealar que
lo dicho para Ambrosetti solo
es vlido para las obras y el
momento aqu analizados,
en tanto que con el paso del
tiempo sus trabajos fueron
abandonando los tintes
naturalistas hasta adoptar
caractersticas netamente
cientficas, sobre todo en las
investigaciones arqueolgicas
en el noa. Vase Ambrosetti
1902 y 1903.
19 Ambrosetti y LehmannNitsche llegaron incluso
a compartir los mismos
circuitos cientficos.
Holmberg, entre otros. Estas referencias, sumadas a la utilizacin de la nomenclatura cientfica, le permitieron obtener validez como especialista. Por su parte, Lehmann-Nitsche destac las
investigaciones previamente realizadas por Ehrenreich, Ranke y
Krone entre las poblaciones indgenas sudamericanas a travs de
referencias en el texto y dedic algunos de sus artculos a quienes consideraba que merecan reconocimiento.17 Si bien estas redes se insertaban en un tiempo presente tambin lo trascendan
en tanto que, independientemente de los enfoques, siempre se
volva al pasado y se aportaba al debate futuro. Como sostiene
Arias (2011, p. 12), era posible viajar porque alguien lo haba
hecho antes. El reconocimiento de los aportes y las limitaciones
de investigaciones anteriores incida sobre futuros estudios de la
misma manera que lo haca sobre los objetivos e interrogantes
que guiaran el viaje. Con respecto a las audiencias para las cuales se escriba, vimos que tanto DOrbigny como Ambrosetti se
interesaban por ser ledos por un pblico amplio, mientras que
Lehmann-Nitsche se restringi a la comunidad cientfica.
Consideramos que DOrbigny represent el prototipo de naturalista y Lehmann-Nitsche el del moderno antroplogo con formacin universitaria. Los relatos de Ambrosetti aqu analizados, en
cambio, lo colocaron en un lugar bisagra puesto que, por un lado,
ya exista una incipiente cultura cientfica nacional en el Ro de La
Plata que escriba de acuerdo con nuevos parmetros cientficos y
de la cual este joven empezaba a formar parte (Arias, 2011, p. 14);
por otro lado, este autor adopt la narrativa tradicional del viajero
naturalista, tanto en el estilo de escritura como en la organizacin
del libro.18 Este juego entre la herencia del estilo naturalista y las
aspiraciones de la nueva lite cultural y cientfica indicaba que su
posicionamiento como inexperto frente al viaje no era casual sino
sintomtico de un momento de pasaje a nuevas formas de observar
y escribir el encuentro transcultural. Este pasaje o lugar bisagra,
como lo llamamos, no es exclusivo de la Argentina sino que, por el
contrario, puede rastrearse en otros pases de Latinoamrica.
Por otra parte, debe destacarse que los tres pudieron mantener
su autoridad a travs del tiempo gracias a la apropiacin y la correcta utilizacin de aquellas tecnologas y dispositivos institucionales
propios de su poca, como ser la generacin de nuevos conocimientos considerados de importancia significativa, la publicacin
en revistas o colecciones dedicadas a la ciencia, la participacin en
congresos y controversias cientficas, etc. Salvando las diferencias,
puede decirse que todos ellos estuvieron compelidos a participar
de los circuitos de su poca como forma de construir, mantener y
legitimar su autoridad.19
80
Otra semejanza que nos interesa sealar es que, a partir de la experiencia de viaje y de la posibilidad de estar en el propio terreno,
tanto DOrbigny como Ambrosetti y Lehmann-Nitsche adoptaron
una posicin de observadores de primera mano, objetivos y fieles
a la verdad. Las representaciones de ese acopio de conocimientos
deban funcionar como elocuentes puestas en orden de una masa
de informacin que a simple vista se revelaba como catica (Penhos, 2005, p. 152). Asimismo, como intentamos evidenciar, cada
quien perfeccion sus tcnicas de observacin, investigacin y escritura en funcin de la crtica a sus predecesores.
Mientras que en los escritos de Lehmann-Nitsche y de
DOrbigny las tcnicas de observacin y registro fueron constantemente explicitadas, en Ambrosetti la referencia a la tcnica deba
ser buscada con mayor atencin por el lector. En su caso, sola aparecer vinculada a situaciones especficas, teniendo que rastrearse
entre las historias y la aventura. En consonancia con su posicin
bisagra, en sus obras se destac el pasaje de naturalista aficionado a etngrafo: de las primeras descripciones ms ingenuas
tal vez del monte y los insectos capturados en cianuro, las notas
en la libreta van dejando un lugar cada vez mayor a los pueblos
indgenas y la vida en la reduccin, a los ingenios y a las costumbres dentro de los fortines. Hacia el final de Viaje de un maturrango,
por ejemplo, se lee ms a un experimentado viajero que a un joven
entusiasmado por la aventura. A pesar de su propia consideracin
como inexperto, los registros que seleccion y public de su libreta
de viajes dejaban entrever a un joven que si bien an no poda ser
considerado cientfico profesional, s se preocupaba por la autenticidad y sistematicidad de su observacin (Arias, 2011, p. 14).
De igual modo, tanto Ambrosetti como Lehmann-Nitsche organizaron y clasificaron la informacin de forma tal que pudieran
publicar distintos artculos, cada uno de los cuales abordara un
rea de estudio particular y, dentro de ella, un problema de investigacin puntual, independientemente de que la informacin
hubiese sido obtenida en el mismo viaje. Como diferencia es posible sealar que el primero incluy entre estos escritos el relato del
viaje, mientras que Lehmann-Nitsche no public ningn texto que
tuviera este estilo propiamente dicho.
Finalmente, nos interesa mencionar el aspecto del reconocimiento. No hay autoridad posible sin el reconocimiento de los pares y, por supuesto, de la comunidad de pertenencia, a pesar de
que esto pocas veces se mencione. En este sentido, podemos afirmar que tanto DOrbigny y Ambrosetti como Lehmann-Nitsche
se construyeron a s mismos como voces autorizadas a partir de
develar y publicar nuevos conocimientos y de que estos fueran re-
81
conocidos como tales por sus colegas. Todo ello circunscripto por
las condiciones culturales, histricas, sociales, polticas e intelectuales que prefiguraban el marco de lo posible-imposible y de lo
deseable-indeseable.
Palabras finales
A partir del anlisis de los escritos seleccionados intentamos poner
al descubierto algunas de las formas a travs de las cuales Alcide
DOrbigny, Juan B. Ambrosetti y Robert Lehmann-Nitsche constituyeron su autoridad en ntima relacin con la experiencia del
viaje. En los tres casos nos topamos con el deber hacia el lector:
un compromiso de narrar fielmente lo sucedido y lo observado
para producir un relato de verdad y, a la vez, construir la propia
autoridad e identidad profesional. En cada uno de los escritos analizados nos encontramos con el estar all del texto, que involucra
subjetividad-objetividad y que en la tradicin antropolgica se ha
discutido muchas veces desde la problemtica metodolgica; pero
dejando de lado la construccin del discurso en el propio trabajo
de campo, en el sentido doble que plantea Geertz, de identidad o
firma del autor y de modo concreto de formulacin de las cosas, en un sentido que hace referencia a una comunidad de saberes
(Geertz, 1997, p. 19).
La construccin de la autoridad se consolid, en cada caso, a
travs de una serie de fragmentos discursivos y de un entramado de recursos que podan ir desde la apelacin a la ancdota
personal hasta la explicitacin de los procedimientos empleados
para recolectar datos. La fidelidad y veracidad de la narracin se
obtenan gracias a estas estrategias que poco a poco se iban construyendo en el propio texto. Consciente de las audiencias para las
que escriba, el relator construa un nuevo mundo y, con l, un
nuevo modo de mirar y comprender. El ojo del viajero, que poda
ser simultneamente el de un escritor, aventurero, naturalista o
antroplogo, era el de un experto capaz de acopiar el gran caos
de lo desconocido, lejano y en ocasiones tambin extico, para
encuadrarlo dentro de los trminos lingsticos, taxonmicos
y culturales propios de una determinada comunidad de pensamiento; situada a su vez en un determinado contexto social, poltico, histrico y filosfico (Foucault, 2008, pp. 174-180; Pratt,
2011, pp. 43-82).
Progresivamente, la delimitacin de las prcticas cientficas en
funcin de su objeto se hizo ms precisa: las ciencias del hombre
comenzaron a trazar su propio espacio, los especialistas demarca-
82
ron prcticas y saberes propios, nacieron estrategias de legitimacin y construccin de autoridad en funcin de nuevas instituciones y medios de comunicacin, nuevas redes personales y de un
nuevo tratamiento de la informacin caracterizado por una mayor
sistematizacin. Poco a poco, el viajero-naturalista dej su lugar
al antroplogo-profesional y el viaje a aquellos lugares distantes
se consolid como prctica constitutiva de la disciplina antropolgica. Este pasaje fue lento. La consideracin de los relatos de
Ambrosetti como bisagra entre el estilo del viajero-naturalista y
los nuevos parmetros cientficos demostraron que durante algn
tiempo convivieron antiguas y nuevas formas de observar, conocer
y escribir el encuentro transcultural.
Por lo dicho creemos que es vlido trazar genealogas entre los
escritores-viajeros-antroplogos a pesar de sus distancias, en un
intento por comprender qu implic en cada poca la relacin entre el viaje y su escritura, como modo de construccin de autoridad
profesional o cientfica. Recordemos que mientras que el viaje posibilit el encuentro con el Otro y con nuevos horizontes cognoscitivos, imaginativos y sociales, su relato instal el problema del Otro
a nivel discursivo y configur una forma primitiva de antropologa
(Wilde, 2007). En este sentido, es vlido indagar sobre los aportes de los viajeros-naturalistas en la configuracin de la tradicin
antropolgica, en tanto precursores del trabajo de campo. Finalmente, es importante sealar que la circulacin de saberes y prcticas responde a comunidades e intereses histricamente situados.
La prctica del viaje, como tal, no est desligada de las relaciones
de poder y los supuestos ideolgicos propios de cada poca, que
no solo se ponen en juego durante la experiencia del viaje, sino
tambin en su posterior escritura y en la construccin de la propia
identidad profesional.
(Recibido el 22 de abril de 2014.)
(Evaluado el 15 de mayo de 2014.)
Bibliografa
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Pillan Tokis), Anales del Museo Nacional de Buenos Aires, t. ix, pp. 41-51.
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85
Autoras
Ana Carolina Arias es licenciada en Antropologa (unlp). Se desempea como ayudante diplomada
en la ctedra Orientaciones en la Teora Antropolgica (fcnym, unlp). Becaria doctoral de la unlp
(Archivo Histrico, Museo de Ciencias Naturales, unlp. Su rea de investigacin es la participacin
de mujeres en la produccin de conocimientos antropolgicos y culturales de la Argentina durante la
primera mitad del siglo xx.
Publicaciones recientes:
(2011), Viajeros y escritores. La construccin de la autoridad en los escritos de Azara, DOrbigny y
Ambrosetti, Kula, Antroplogos del Atlntico Sur, N 5, Buenos Aires, Kula.
(2012) El viaje de Ambrosetti. La historia antropolgica y su relacin con el otro, en Nora Kuperszmit (comp.), Entre pasados y Presentes iii. Estudios contemporneos en ciencias antropolgicas,
Buenos Aires, Mnemosyne.
y Dvila da Rosa, L. (2013), El viaje de campo en los inicios de la antropologa argentina: una comparacin de algunos viajes de Ambrosetti y Lehmann-Nitsche, Actas de la x Reunin de Antroplogos del Mercosur, Crdoba.
Lena Dvila da Rosa es licenciada en Ciencias Antropolgicas por la Facultad de Filosofa y Letras de la
uba, becaria del Conicet y miembro del Equipo de Investigacin ubacyt f184. Actualmente se encuentra
trabajando en su tesis doctoral sobre la produccin de R. Lehmann-Nitsche entre 1897 y 1930 en la
Argentina, vinculada a la creacin de los museos de ciencias, la profesionalizacin de la disciplina antropolgica, los criterios de poltica indgena e identidad nacional argentina.
Publicaciones recientes:
(2011), Reservas, asimilacin, aniquilamiento. Los dilemas del progreso en la polmica R. Lehmann-Nitsche-J. B. Ambrosetti, Buenos Aires, Kula.
(2011), Museos de ciencias: un anlisis sobre el coleccionismo, el patrimonio y la profesionalizacin de la prctica antropolgica, Terceras Jornadas de Antropologa Social del Centro, Olavarra.
y Ana Arias (2013), El viaje de campo en los inicios de la antropologa argentina: una comparacin de algunos viajes de Ambrosetti y Lehmann-Nitsche, x Reunin de Antropologa del
Mercosur, Crdoba.
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MISCELNEAS
revista de
ciencias
sociales
segunda poca
Miguel Lacabana
Hegemona y
contrahegemona.
Caracas en el proceso
de globalizacin
Introduccin
Este ensayo pretende visualizar un aspecto del proceso de globalizacin de
Caracas que escapa a los anlisis previos
sobre el tema y que pone en la mesa una
discusin sobre la globalizacin ms
all de su acepcin neoliberal ligada a
reconocer, casi exclusivamente, la existencia de una economa global corporativa. En un primer momento hablamos
de Caracas global-antiglobal pero en el
transcurso de la reflexin hemos visto
que, en realidad, estamos en presencia
de un creciente movimiento global contrahegemnico que habita en Caracas
de igual forma que el poder hegemnico global la habita, tanto en los distritos
centrales de negocios como en el entramado de relaciones sociales, polticas y
econmicas que ligan a las lites locales
con ese poder mundial.
En el transcurso de este siglo, y en estrecha relacin con la puesta en marcha
del proyecto nacional encarnado en la
91
poder simblico para imponer su orden, emerge un nuevo poder simblico en los resquicios que deja el poder
dominante y a partir del cual se deriva
un imaginario de inclusin social no
solo para Venezuela, sino para Amrica
Latina y para el mundo. Obviamente,
este imaginario no es independiente
del contexto y de los procesos de cambio a los que actualmente asistimos
en Amrica Latina, donde los actores
emergentes le dan un sentido al lugar
que nombramos como Caracas global y
contrahegemnica.
Este posicionamiento de Caracas en
el contexto global y en el imaginario de
grupos contrahegemnicos ha estado
acompaado de fuertes conflictos sociopolticos que se expresan como conflictos urbanos, dado que se desarrollan fundamentalmente en las ciudades
ms importantes del pas, y es Caracas,
en tanto ciudad primada de los principales grupos de lite, el ncleo central
de estos conflictos. La emergencia de lo
popular, la ruptura del encierro socioterritorial de los sectores populares y su
protagonismo poltico han constitudo
el elemento central de esos conflictos.
La muerte del presidente Chvez y la
eleccin del presidente Nicols Maduro
por una mnima diferencia en abril de
2013 han revitalizado el conflicto sociopoltico. Recientemente, los estratos medios y altos, amparados en la denominacin de protesta estudiantil y protesta
pacfica, se han adueado de las calles
de urbanizaciones emblemticas de estos sectores sociales en Caracas y llevan
un enfrentamiento permanente con el
Estado a partir de una consigna: la salida, que implica el no reconocimiento
1
La ciudad en proceso
de globalizacin en
la dcada de 19901
Cuando analizamos Caracas como ciudad en proceso de globalizacin en
la dcada de 1990, afirmbamos que
la suerte de la sociedad venezolana y,
por tanto de Caracas en tanto ciudad
capital, estaba y sigue estando irremediablemente ligada al petrleo (Lacabana y Cariola, 2006). El proyecto
implcito de petrleo e insercin global derivaba de la aplicacin de los
postulados del Consenso de Washington bajo dos formas. Por una parte, la
reestructuracin econmica ajuste y
apertura de la economa con sus dos
rasgos ms emblemticos: apertura
petrolera lase progresiva desnacionalizacin de hecho de la industria
petrolera nacional y la reestructuracin del mercado de trabajo. Por otra,
la reestructuracin del Estado, particularmente el proceso de descentralizacin. Ambos dieron lugar a cambios
fundamentales que profundizaron
tendencias subyacentes en la sociedad
urbana: fragmentacin socioterritorial y fragmentacin socioinstitucional de la ciudad.
Caracas entraba en la divisin de
funciones entre las ciudades globales,
a travs de la articulacin de los servicios necesarios para contribuir con la
exportacin de petrleo como un sector
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Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
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La naturaleza de las protestas durante los aos noventa fueron predominantemente violentas, segn
refiere Lpez Maya (2006).
3 Debe tomarse en cuenta que la segregacin de los sectores populares es acompaada por la negacin
simblica de su existencia. Los barrios populares no aparecen en la cartografa ni en los catastros o, como en el
caso de la empresa hidrolgica pblica, el 60% del acueducto metropolitano no apareca en los mapas pues era
informal (Antillano, 2005; Francisco, 2006).
4 En el perodo actual, esta conflictividad se ha reducido sustancialmente y ha desaparecido la represin
policial gracias a la implantacin de polticas participativas en el sector de agua y saneamiento.
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Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
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La ciudad global y
contrahegemnica
El proyecto nacional implcito en la
Constitucin de 1999 marca una transformacin fundamental en la concepcin
de pas que puede expresarse en el paso
del postulado petrleo e insercin global a
petrleo y desarrollo nacional. Qu es lo
que cambia y permanece en Caracas?
Debe sealarse que un hito importante es la reunin de la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo del ao
2000, donde a instancias de Venezuela se
logr reunir a todos los jefes de Estado de
la organizacin, algo que no ocurra desde 1975. El objetivo de esta reunin era la
deliberacin y la discusin de estrategias
que le permitan a los pases productores
lograr el equilibrio y precios justos, en
defensa de nuestros intereses, adems de
consolidar la unin de la opep (Chvez,
2000, p. 1). Sin embargo, se aclaraba que
esta no ser solo una cumbre petrolera,
tambin estn en agenda los temas de la
pobreza, la deuda externa, la situacin
internacional y las desigualdades sociales (ibid., p. 1).
Paralelamente a los procesos polticos y econmicos, nuevos procesos y
prcticas globales y locales que estn detrs de la globalizacin de Caracas se superponen a otros en marcha,
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Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
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10 Las nuevas polticas pblicas denominadas misiones, destinadas a implementar las polticas sociales en
los mbitos rural y urbano de todo el pas, son iniciativas de gran amplitud social y territorial que aspiran a superar
las trabas burocrticas de la estructura ministerial con el fin de contribuir a la ruptura de la exclusin social y
a la construccin de ciudadana. Entre otras, se destacan las misiones educativas (misiones Robinson, Ribas y
Sucre), que cubren desde la alfabetizacin y educacin bsica para las personas que no haban alcanzado ese
nivel hasta la educacin superior para los bachilleres sin cupo universitario, y la de salud, orientada a fortalecer la
red primaria a nivel de las comunidades (Misin Barrio Adentro). El carcter innovador de estas polticas sociales
y su capacidad para cumplir las metas propuestas han despertado el inters de organismos internacionales y
pases de la regin.
11 La atona estar sin pertenecer al lugar de la que habla Lindn (2005) no est presente en el caso de
los barrios populares de Caracas. Por el contrario, la presencia de las organizaciones comunitarias de base y su
trabajo para hacer los catastros, censos y planos de las comunidades han permitido reconstruir la historia del
barrio y afianzar las identidades y pertenencia a la comunidad.
12 En referencia a los ctu, Garca dice que las demandas por regularizacin de la tenencia de la tierra y de
una vivienda digna o adecuada expresan el reclamo de los sectores populares del derecho a 'vivir en la ciudad'.
Es as que la lucha por la tierra no es tan slo una demanda de carcter reivindicativo, sino un derecho, lo que la
transforma en una demanda poltica (2007, p. 60). Mientras, Lacabana y Cariola dicen, en referencia a las mta,
que son un instrumento de desarrollo de responsabilidades, de conocimiento y reivindicacin de derechos y
de construccin de ciudadana social (2005, p. 126).
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Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
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15 Agradezco las sugerencias y los comentarios sobre este punto del profesor Roberto Fernndez, director
del Centro de Investigaciones Ambientales (ciam) de la Universidad Nacional de Mar del Plata, Argentina.
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Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
no tener poder, al contrario, es la construccin progresiva de ese poder material que permite avanzar en una sociedad
ms justa, equitativa y solidaria, la cual, a
su vez, genera una respuesta hegemnica
que pretende invertir la direccin de los
procesos de cambio.
Bibliografa
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Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
101
Autor
Miguel Lacabana es profesor e investigador del Departamento de Economa de la Universidad Nacional de Quilmes. Este artculo se basa en investigaciones realizadas en el rea Urbano Regional del Centro
de Estudios del Desarrollo (cendes) de la Universidad Central de Venezuela.
102
Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona. Caracas en el proceso de globalizacin
Beate Jungemann
Polticas pblicas y
participacin popular
en Venezuela. El difcil
camino de la construccin
de una idea democrtica
ms all del liberalismo
de globalizacin
Introduccin
En Venezuela, a partir de la nueva Constitucin de 1999 comienza un proceso
participativo de construccin poltica y
social de nuevas polticas pblicas. Este
proceso se enmarca en una dinmica de
transformaciones ms general, que envuelve a todos los proyectos alternativos
de Amrica Latina, y que enfrenta los
dos marcos referenciales que orientaron
determinantemente las polticas pblicas de la regin a partir de la dcada de
1980: uno global de mercado y otro sec-
1 Rauch (2007) hace un anlisis crtico de cuarenta aos de polticas de desarrollo, desde el enfoque de las
necesidades bsicas hasta las Metas del Milenio, como lucha contra la pobreza sin balance positivo.
103
2 Los organismos internacionales por lo general incluyen a los servicios bsicos: educacin, salud, agua
(suministro de agua potable y recoleccin de aguas servidas), electricidad y gas. Hay un debate importante a
nivel internacional sobre la inclusin de la comunicacin e informacin como servicio bsico, por considerar
a los servicios de telecomunicaciones como instrumentos de cohesin social y econmica. En Venezuela,
la comunicacin es un derecho humano y el derecho al acceso en condiciones de igualdad est garantizada
constitucional y legalmente. En el caso de la provisin del agua, Venezuela alcanz la Meta del Milenio antes
del ao 2015, por haber reducido la poblacin sin acceso al agua potable a la mitad ya en el ao 2003 (Repblica
Bolivariana de Venezuela, 2004). Esta meta se logr fundamentalmente a travs de una poltica pblica
participativa, las llamadas Mesas Tcnicas de Agua (mta) (Repblica Bolivariana de Venezuela, 2010).
3 No obstante, un anlisis crtico de participacin popular autnoma orientada hacia la autogestin en
casos concretos de la Argentina, evidencia contradicciones que aparecen entre los objetivos originales y una
paulatina influencia de la ideologa de gestin por proyectos introducida por polticas del Estado y programas
de organismos internacionales (Ghibaudi, 2012).
4 Segn la cepal (2013, p. 18), la pobreza en Venezuela disminuy de 48,6% en el ao 2002 a 27,8% en 2010, y
la indigencia se redujo de 22,2% a 10,7% respectivamente.
5 Para el ao 2011, las cifras de la cepal (2013, p. 18) indican un leve aumento de la pobreza (1,7%), igual que
en el caso de la indigencia (1%).
6 Esta informacin se refiere al segundo semestre del ao 2012. Segn el Informe Anual de Provea (2012),
esta reduccin significativa de la poblacin en situacin de pobreza se debe en gran parte a misiones de fuerte
impacto en el mejoramiento social, como la Gran Misin Vivienda Venezuela (creada en mayo de 2011) y la
Gran Misin en Amor Mayor (creada a fines de 2011), esta ltima destinada especialmente a la inclusin social
de adultos mayores con ingresos inferiores al salario mnimo, a travs de la adjudicacin de la pensin universal
del Estado.
104
Beate Jungemann
Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
A esta visin crtica podemos aadir que [] la hiptesis de que las ciencias de las polticas poseen los
instrumentos intelectuales necesarios para resolver y hasta comprender en algn sentido prctico la gama de
los problemas sociales debe ser, al menos, seriamente cuestionada (DeLeon, 1999, p. 157).
8 En cada caso, es imprescindible conocer ms a fondo cmo se desarrolla en el tiempo la relacin entre
gobiernos de izquierda y movimientos sociales, para registrar las contradicciones inherentes de los distintos
proyectos nacionales.
9 Cuando hablamos de polticas pblicas definimos las polticas sociales como parte de ellas.
10 Pero el ncleo duro de la superacin de la desigualdad y la pobreza pasa centralmente por la distribucin
de la riqueza y por ende, del capital convencional (Hintze, 2004, p. 163).
Beate Jungemann
Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
105
11 Los impactos de las polticas pblicas y de los programas sociales en los patrones culturales del
hbitat, consumo, trabajo y de las mentalidades y prcticas polticas y sociales requieren amplios
estudios interdisciplinarios para comprender las transformaciones en y de las ciudades venezolanas, sin
desconsiderar el avance de los impactos de la globalizacin en los procesos de reconfiguracin del orden
social, econmico y poltico en el territorio. Sobre este ltimo aspecto, vase el interesante trabajo de
Saskia Sassen (2007) sobre la sociologa de la globalizacin, donde problematiza escenarios de localizacin
de lo global y de desnacionalizacin de lo nacional a la luz de una geografa transnacional, y el desafo de
una nueva poltica transnacional.
12 La individualizacin de la pobreza es una estrategia explcita de los organismos internacionales de
cooperacin tcnica. Vanse Rauch (2007) y Zamora, Prez y Lpez (2010).
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Beate Jungemann
Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
13 El espacio no es un concepto esttico ni un concepto carente de contenido poltico, sino por el contrario,
est constituido por redes complejas de relaciones sociales que se expresan en estructuras, dinmicas,
procesos y discursos de dominacin y de resistencia, de solidaridad y de cooperacin (Massey, 2007, p. 128).
Complementamos esta definicin ms sociolgica del espacio con la definicin poltica de Lefebvre: El espacio
[] siempre ha sido poltico y estratgico [] ha sido formado, modelado, a partir de elementos histricos
o naturales, pero siempre polticamente (ibid., 1976, p. 46). Esta concepcin tambin hace referencia a la
dimensin de la poltica del espacio.
14 En una entrevista, Jos de Souza Martins (1998) habla de una sociologa sensible, definida como metodologa
de una sociologa de la vida cotidiana y de las dimensiones propiamente histricas de los procesos sociales, que
se manifiestan ms claramente en la conciencia cotidiana y en momentos de cambios revolucionarios, segn
una mayor evidencia de las contradicciones bsicas de la sociedad capitalista. Un avance en la concientizacin
poltica de la poblacin hasta ahora desfavorecida y excluida, sobre todo en tiempos de cambio social, requiere
una viabilidad real de alternativas de autogestin y autogobierno.
15 Las reflexiones expresadas en este artculo se basan en los resultados de varios proyectos de investigacin
llevados a cabo desde el ao 2004 en el rea Urbano-Regional del Centro de Estudios del Desarrollo (cendes)
sobre la participacin popular en programas y polticas del Estado. Nos referimos especialmente al anlisis de las
Mesas Tcnicas de Agua (Lacabana y Cariola, 2005), al proyecto sobre el Fondo de Inversin Social ( fonvis) y su
impacto a nivel local (Jungemann y Cariola, 2006), al proyecto de investigacin-accin Observatorio Urbano y
Socioterritorial del municipio Valdez (Fernndez et al., 2006), al proyecto de investigacin-accin Sistema de
Monitoreo Comunitario de los Impactos Sociales y Ambientales en la comunidad de la Isabelica, en el Estado
Carabobo (2008) y al estudio sobre las Mesas Tcnicas de Telecomunicaciones (Cariola, Jungemann y Lacabana,
2012b).
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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Contextualizacin y
caracterizacin general
de las polticas pblicas
desde la dcada de 2000
Despus de la etapa de polticas neoliberales durante las dcadas de 1980 y
1990, que dejaron a ms de la mitad de
la poblacin venezolana en una situacin de pobreza y desigualdad social
y frente a un sistema democrtico deslegitimado, la aprobacin de la Constitucin de 1999 inicia otro momento
en la historia de las polticas pblicas
del pas. Se trata de una coyuntura caracterizada por una dinmica de democratizacin del acceso a servicios y
bienes pblicos de los sectores tradicionalmente excluidos que tiene por
eje la garanta de sus derechos sociales,
polticos y econmicos; de reduccin
de las desigualdades sociales mediante
una mejor distribucin del ingreso y
de la riqueza; y de construccin de comunidad y poder popular a travs de la
amplificacin de la participacin social
y comunitaria en las polticas.
En el ciclo que abre Chvez va tomando cuerpo un proyecto nacional en
el cual el Estado retoma su responsabilidad social a travs de la construccin
de otra institucionalidad de lo social.17
16
Las misiones sociales, creadas al margen de la burocracia estatal, son programas que buscan dar respuesta
inmediata a problemas sociales que fueron identificados previamente como los ms urgentes: salud, educacin,
alimentacin, vivienda.
17 Comienza un proceso de cambio en la estructura pblica institucional orientada hacia lo social, a travs de
la constitucin de nuevas instituciones y la desaparicin de otras. En este contexto se inscribe, a partir de 2003,
la reestructuracin del fonvis para adaptarlo al nuevo paradigma de la poltica social del gobierno, materializado
en las misiones sociales como respuesta poltica masiva e inmediata a las necesidades bsicas de los sectores
excluidos (vanse Jungemann, 2005; DElia y Maingon, 2006; Jungemann y Cariola, 2006).
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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En Venezuela, en trminos generales, los territorios llamados comunas estn constituidos por varias
comunidades populares, rurales o urbanas, organizadas en consejos comunales y otras asociatividades sociales, y
experimentan diversas formas y estructuras de produccin, reproduccin y autogobierno con el fin de construir
desde la base el poder popular.
19 Una evaluacin de las misiones hasta el ao 2006 se encuentra en el trabajo coordinado por Yolanda
DElia (2006).
20 Las misiones han ido aumentando. Las ms recientes se ubican en la produccin agrcola (Agrovenezuela),
la vivienda (Gran Misin Vivienda Venezuela), en los sectores sociales ms vulnerables (Gran Misin Hijos de
Venezuela), en la capacitacin para el trabajo (Misin Saber y Trabajo) y el sistema de pensionados (Misin
en Amor Mayor). Sobre todo las ltimas tres misiones tienen un impacto positivo en el aumento de ingreso
de los sectores sociales ms vulnerables de la sociedad. Desde 1999 la pensin por mandato constitucional es
homologada al salario mnimo nacional. En 2011 haba 398% ms asegurados registrados en el Seguro Social ( ivss)
que en el ao 1998 (1.926.503 y 387.007, respectivamente).
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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21
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
de los sectores populares frente a las instituciones del Estado, que entran a la vez
en conflicto ciertos mbitos de competencia transferidos a los Consejos Comunales, que lindan con los que asumen las
autoridades del nivel estatal y municipal
(Jungemann, 2008). Se trata, entonces,
de una dinmica que se va complejizando
progresivamente alrededor de las distintas formas y prcticas de democracia directa por ejemplo, gobiernos parroquiales que se perfilan en los territorios de
comunas en construccin.24 En cuanto a
su objetivo, la economa comunal25 como
sustentacin productiva de las comunas y
de su agrupacin en ejes comunales est
orientada a crear un sistema territorial
rural y urbano de produccin y distribucin de alimentos, para garantizar la
seguridad alimentaria, y de otros productos y servicios que contribuyen a un desarrollo local ms autosuficiente.
El proceso de organizacin social en
las comunidades de los territorios popu-
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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29
Hay pocos estudios empricos dedicados a investigar sistemticamente los impactos de las prcticas
participativas de organizaciones sociales en su complejidad para comprender los cambios en los mbitos
socioterritoriales e institucionales. Una primera aproximacin a esta problemtica se encuentra en Cariola y
Lacabana (2005), Cariola, Jungemann y Lacabana (2012b) y en parte en Fernndez (2012), cuyo anlisis se refiere
ms a la realidad de la asociatividad y subjetividad colectiva.
30 Se trata de las ya mencionadas Mesas Tcnicas de Agua, de Gas, de Electricidad, de Telecomunicaciones, etctera.
31 Se refiere, por ejemplo, a los consejos de trabajadores en las empresas bsicas de Guayana y otras
empresas estatales.
32 En el caso de los programas sociales, se trata de la participacin comunitaria en las misiones educativas,
de salud (Comits de Salud en el Programa Barrio Adentro) y, en el caso de las estrategias de transformacin
integral, se refiere especficamente a un movimiento social ms autnomo: los ctu, que han desarrollado
propuestas polticas propias.
33 En este mbito poltico territorial (Consejos Locales de Planificacin o Presupuestos Participativos,
Consejo Federal de Gobierno) los conflictos entre los intereses de la base y de la lite del Estado, segn Antillano,
marcan los lmites en el avance de la participacin popular.
34 Es el caso de los Consejos Comunales que, como mencionamos anteriormente, en algunos espacios ya
se agrupan en territorios de comunas con la constitucin de autogobiernos.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
cas y las respuestas del Estado a los conflictos y problemas emergentes representan desde ya un aspecto medular de
todo el proceso de transformacin social en Venezuela. Lo poltico-social est
y estar en el centro de una dinmica
de resignificacin constante, donde la
interaccin entre las instituciones del
Estado y las comunidades organizadas
en cada contexto socioestatal y socioterritorial especfico define y definir
sus alcances, limitaciones y contradicciones. No debemos olvidar al respecto
que el marco jurdico e institucional de
los aparatos de la administracin pblica37 desarrollado en los ltimos aos,
as como los ingresos petroleros, le
transfieren al Estado un poder extraordinario en su papel conductor de la
transformacin de la sociedad, con sus
respectivos marcos referenciales de polticas pblicas.
35 La mayor parte de las viviendas la est construyendo el gobierno nacional, con otra parte considerable
ejecutada a travs de la autoconstruccin y la participacin de los Consejos Comunales (vase: <http://www.
vive.gob.ve/actualidad/noticias/molina-desde-2011-se-han-construido-m%C3%A1s-de-547000-viviendas-entodo-el-pa%C3%ADs>).
36 Los nuevos urbanismos de vivienda social de la Gran Misin Vivienda Venezuela, especialmente con
localizacin en el Municipio Libertador, se enmarcan en una estrategia de mejoramiento urbano de mayor
alcance que est llevando a cabo la Alcalda del Distrito Capital conjuntamente con otros entes establecidos
para la transformacin de la ciudad. Esta estrategia abarca programas sociales, de capacitacin, de gestin y
de convivencia; proyectos urbanos de rescate de espacios pblicos y de patrimonio cultural y programas de
Transformacin Integral de Barrios. Con estas iniciativas se articula el nuevo plan de movilidad, con la expansin
del transporte pblico para la ciudad y otros programas afines.
37 El desarrollo de la administracin y planificacin pblica implic, en los ltimos aos, una alta proliferacin
de instituciones (actualmente existen 27 ministerios) y niveles de gestin con un consecuente proceso
de burocratizacin y superposicin de mbitos administrativos y de planificacin en los distintos niveles
territoriales.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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Resignificacin de las
polticas pblicas
Conceptualmente, entendemos las polticas pblicas como esferas estructuralmente vinculadas a las formas especficas de las relaciones de poder, de
produccin, de reproduccin social y de
propiedad existentes en una sociedad
que, a su vez, conforman y expresan una
estructura territorial urbana, regional
y socioterritorial y una poltica administrativa determinada. Un cambio
paradigmtico en las polticas pblicas
que se oriente hacia la construccin de
poder popular puede, hasta cierto punto, poner en cuestionamiento diversos
intereses de los sectores dominantes,
y originar contradicciones, tensiones y
conflictos en los distintos niveles territoriales y entre los diferentes sectores
sociales y polticos, as como entre estos
y las instituciones del Estado, y dentro
de estas.
38
Brewer Carrias (2002) caracteriza la Constitucin de 1999 como una constitucin de servicios pblicos a
diferencia de la Constitucin de 1961 e identifica cuatro grupos de servicios pblicos, vinculados a los derechos
de la Nacin, los fines del Estado, los servicios pblicos sociales en su mayora de competencia concurrente y
la garanta del ejercicio de derechos y libertades individuales.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
39 En esta reflexin es interesante referir a Bolvar Echeverra y su conceptualizacin de cultura poltica como
un modo propio, caracterstico, de darle vitalidad y coherencia a las mltiples formas institucionalizadas de la
vida social [] cualquier alteracin de una de las formas que definen y dirigen la vida social tiene que alterar
tambin, a travs de la totalidad prctica de la convivencia, a todas las dems (Garca Barrios, 2012, p. 39). En
este sentido la poltica y su efectividad no se restringe a lo que el discurso reflexivo de la modernidad le adscribe
como condiciones, ser una actividad pblica y racional.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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40 Existe una discusin respecto de lo pblico en los nuevos escenarios polticos determinados por
gobiernos de izquierda en Amrica Latina (Rabotnikof y Aibar, 2012).
41 Sera interesante discutir si en el caso venezolano, donde se estn construyendo nuevos espacios pblicos
socioterritoriales a partir de diversas formas de acciones colectivas populares, se puede hablar de lo pblico
plebeyo. Vase Negt y Kluge (1976), que hacen referencia al concepto del espacio pblico plebeyo (distinto a lo que
desarrollan en este libro acerca de lo pblico proletario) usado anteriormente por Habermas para diferenciarlo
del espacio pblico burgus del modelo democrtico liberal.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
Vase el exhaustivo anlisis del gasto pblico social durante el perodo 1999-2009 de Aponte (2010).
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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zadas bajo el principio de la corresponsabilidad en los espacios de toma de decisiones de empresas o instituciones, para
incidir en el respectivo servicio pblico y
llevar la poltica a la prctica ejemplos
estudiados son las mta y las Mesas Tcnicas de Telecomunicaciones (mtt). La
corresponsabilidad de las organizaciones
en los territorios sociales incluye funciones tales como el diagnstico de las necesidades, la formulacin y ejecucin de demandas y proyectos con y sin recursos
financieros para asumir gran parte de
la gestin del servicio y su control social.
A pesar del avance en la construccin de
esta nueva relacin socioestatal como
relacin recproca, es a su vez asimtrica
desde la misma definicin de las polticas
pblicas hasta su gestin y control, puesto que las instituciones siguen ejerciendo
sus ventajas burocrticas como poder de
Estado. Esto no niega que algunas organizaciones sociales lograron alcanzar niveles organizativos ms altos como consecuencia de su mayor concientizacin y
articulacin desde abajo, y constituyen
redes que les permiten presionar al Estado desde una posicin de mayor legitimidad, visibilidad y fuerza, dentro y fuera
de la institucin, para su incorporacin
en las instancias de toma de decisiones.
En el nivel institucional domina
una idiosincrasia conservadora de los
funcionarios anclada en una estructura
burocrtica jerarquizada. Los nuevos
elementos introducidos por las polticas
participativas originan una resistencia
en la mayora del personal gerencial
y tcnico, por miedo a perder su autoridad institucional, especialmente en
43 Por ejemplo, la interaccin entre las mta y los Consejos Comunitarios de Agua es fundamental para
lograr transmitir el conocimiento del embalse a la comprensin del sistema urbano de cloacas y de la cuenca y
la corresponsabilidad con el Estado.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
44 Vase el anlisis sobre los avances cualitativos de las mtt en redes organizativas y su incidencia en la
transformacin de la nueva institucionalidad (Cariola, Jungemann y Lacabana, 2012a).
45 En este subpunto aludimos directamente a los resultados de la investigacin sobre las mtt y su publicacin
en Cariola, Jungemann y Lacabana (2012b).
46 Nos referimos a las organizaciones previamente mencionadas: los Consejos Comunales, las mta, las
Mesas de Energa, las mtt, los Comits de Salud.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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47
En nuestro contexto, lo asociamos a los espacios constituidos por los Consejos Comunales, las comunas,
as como las reas de influencias de otras organizaciones sociales.
48 Tanto la Comuna La Ataroa en Barquisimeto, estado Lara, como la Jos Leonardo Chirinos en la Sierra de
Falcn son ejemplos con estas caractersticas.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
Contradicciones y
tensiones en el proceso de
construccin de las polticas
pblicas participativas
Las contradicciones y tensiones en el proceso de la construccin y ejecucin de
las polticas pblicas participativas en la
sociedad venezolana son expresin de las
incoherencias fundamentales del modelo propio de la transicin. Un modelo de
redistribucin de los recursos petroleros
basado en una lgica rentista que contina el tipo de relacin entre el Estado
venezolano y la sociedad, su particular
dependencia recproca y sus lmites estructurales con respecto a un curso normal del crecimiento capitalista, como
dice Baptista (2004, p. 322). Justamente
esta singularidad poltica y econmica
condiciona, en uno u otro sentido, los
retos y desafos de un proyecto nacional
alternativo al desarrollo capitalista.
El funcionamiento de la economa venezolana y de la redistribucin de los recursos financieros hacia lo social depende
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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Sea como sea, hasta ahora esta lgica ha favorecido el desarrollo del proyecto venezolano en la direccin de un
tipo de hegemona nacional estatal ms
que nacional popular; incluso aunque
las clases subalternas se han convertido
en protagonistas fundamentales de los
procesos de transformacin, sobre todo
en el mbito socioterritorial.
No hay que perder de vista que la
democratizacin del acceso a los servicios se ha venido dando progresivamente en una redefinicin del sentido
de un derecho social constitucional
que se soporta en la participacin en
el mbito socioterritorial y en el institucional. Esta estrategia poltica est
intrnsecamente articulada con dos
procesos interrelacionados: uno de redefinicin de la relacin entre los sectores populares y el Estado, por medio
de la construccin de poder popular en
y desde los territorios sociales en la direccin del proceso de refundacin del
Estado hacia un Estado comunal; y otro
de construccin de una nueva institucionalidad de corresponsabilidad. Este
enfoque de la poltica pblica trasciende su definicin como poltica de gestin social limitada al mbito de la comunidad especfica de una concepcin
conservadora localista.51
De cualquier manera, es en el mbito
socioterritorial donde se concentra y se
sintetiza la tensin entre un control estatal vertical y un control social horizontal, lo cual es ms visible en territorios
de las comunas donde la accin social
tiene una perspectiva poltica definida
hacia el autogobierno. En estos espacios
donde la crtica al Estado excesivamente
burocratizado se puede convertir en una
fuerza contestataria.52
Nos atrevemos a plantear que la resignificacin de las polticas pblicas,
especialmente a la luz de experiencias
histricas de lucha popular as como
de nuevas prcticas sociales y polticas
de las comunidades ms organizadas,
puede ir superando la visin dominantemente cuantitativa53 de los sectores y
territorios populares, en la medida en
que paulatinamente asuman y asumen el autocontrol, la autogestin y
el autogobierno, ms all del manejo
de proyectos aislados y concentrados
en soluciones de infraestructura. Con la
apropiacin y el uso crtico de diversas
tecnologas y tcnicas de autodiagnstico comunitario, planificacin, gestin
y evaluacin, y comunicacin y telecomunicaciones, se abren caminos para
acciones y prcticas colectivas de transformacin del hbitat. Un ejemplo es el
caso de los espacios urbanos, donde la
transformacin del hbitat se enmarca
en la lucha por el derecho a la ciudad,
fundamentada en la idea segn la cual
51 Antillano (2012) advierte sobre la centralidad de la comunidad como sujeto en la gestin pblica debido a
su carcter autorreferencial que presenta el riesgo de fomentar valores y prcticas conservadores. No obstante,
reconoce ampliamente el potencial transformador existente en el mbito comunitario. Desde la perspectiva
del Estado, segn Antillano, la comunidad constituye la escala territorial ms importante para el control social.
Torres Ribeiro (2011) argumenta en la misma direccin cuando critica la visin sobre el territorio como portador
en s de grandes promesas para el cambio social sin considerar el inters estratgico del Estado de obtener
conocimiento ms profundo de la realidad territorial para poder ejercer un control sobre ella.
52 La constitucin de redes territoriales entre las organizaciones sociales juega un papel importante en
esta dinmica.
53 Nos referimos a una visin donde predomina la perspectiva para la intervencin social a partir de los censos.
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54 [] como Lefebvre, despus de haber construido su gran apuesta terica sobre la vida cotidiana como
la riqueza, en tanto liberacin, tuvo que reconocer que la sociedad burocrtica de consumo dirigido tambin
llega a colonizar la vida cotidiana y transforma su riqueza en miseria, por alienacin y reproduccin rutinaria
(Lindn en Mendoza, 2008, p. 37).
55 Un ejemplo es la Gran Misin Vivienda Venezuela a travs de la cual el Estado, con la entrega de viviendas
equipadas con electrodomsticos y televisor de pantalla plana, reproduce y profundiza el patrn rentista de consumo.
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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Reflexiones abiertas
En la Venezuela posliberal la democracia comienza a mostrar su sustancia
social radical, si observamos que una
parte considerable de los sectores anteriormente excluidos se identifican
como sujetos de los procesos de cambio. Ya lo hemos indicado a lo largo
del artculo: existen transformaciones
de las relaciones socioinstitucionales
y socioterritoriales en curso, incluso
incipientes cambios de las relaciones
socioeconmicas, aunque los procesos
an no llegan a convertirse en dinmicas ms generalizadas que desarrollen
formas sustentables de corresponsabilidad con mayor participacin y control
del poder popular.
56 Es interesante ver la gran variedad de realidades y anlisis, ya bastante difundidos, sobre la recuperacin
de los bienes comunes como bienes con valor de uso y su autogestin colectiva, especialmente en Amrica
Latina. Con esta problemtica reaparece la importancia de lo territorial tanto en las estrategias polticas, las
prcticas y los conflictos sociales como en la discusin terica. Vanse la amplia sistematizacin y teorizacin
sobre el gobernar de los bienes comunes de Elinor Ostrom (2011) y tambin el interesante trabajo terico de la
planificacin de los comunes de Sevilla Buitrago (2013).
57 Los conceptos de des y re territorializacin en un sentido ms sociocultural corresponden a lo que diversos
autores crticos de la globalizacin llaman dissembedding y reembedding de biografas e identidades culturales. La
industria de la cultura global impulsa constantemente la construccin de nuevas identidades desterritorializadas
y, a la vez, causa dinmicas de revalorizacin cultural ancladas en sistemas sociales locales, es decir, dinmicas
de reterritorializacin.
58 Segn Bauman (2000, p. 229), el hombre moderno modularizado muestra una necesidad de claridad del
mundo y de s mismo, as como de la unin entre ambos. Esta necesidad incluye la imaginacin de la pertenencia
a algn lugar concreto.
59 Tambin vase al respecto Jungemann, 2008.
60 Chatterjee (2008) plantea la revalorizacin de la comunidad en el marco de la crisis del capitalismo como
una alternativa poltica para los sectores subalternos sociedad poltica frente al concepto de la sociedad civil.
61 La encuesta aplicada a las mtt en Venezuela ha revelado la falta de acceso a Internet como el problema de
las telecomunicaciones ms crtico en sus comunidades (Cariola, Jungemann y Lacabana, 2012a, p. 75).
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Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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suelo y su eclipse en la Inglaterra Precapitalista, Scripta Nova, Revista Electrnica de
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de 2013. Disponible en <http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-442.htm>.
Souza Martins de, J. (1998), Por uma sociologa sensible. Entrevista com Jos de Souza Martins por Jaqueline Sinhoretto e Helena Singer, Plural, Sociologia, usp, S. Paulo, 5, i.
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Torres Ribeiro, A. C. (2011), Territrios da sociedade: por uma cartografia da ao, en Da
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Zamora A. et al. (2010), Poltica social y gobiernos alternativos: exploracin de los casos ecuatoriano y boliviano, revista espacio crtico, N 12, Amrica Latina, pp. 135-173. Disponible en <http://www.espaciocritico.com/sites/all/files/revista/recrt12/n12_a09.pdf>.
Zibechi, R. (2013), Venezuela en movimiento: Para quebrar el rentismo petrolero, Disponible en <http://www.cipamericas.org/es/archives/10131>.
(Recibido el 23 de abril de 2014)
(Evaluado el 8 de mayo de 2014)
Autora
Beate Jungemann es politloga, doctorada en la Universidad de Freiburg (Alemania), investigadora
y profesora asociada del rea de Desarrollo Urbano-Regional del cendes de la Universidad Central
de Venezuela (ucv). Su investigacin actual se centra en los nuevos procesos de integracin socioterritorial y los impactos de la Gran Misin Vivienda Venezuela en la segregacin urbana de la Caracas
metropolitana.
Publicaciones recientes:
y Cariola, C. (2014), Potencialidades de la democracia participativa en Venezuela: La experiencia
de las Mesas Tcnicas de Telecomunicaciones, en Carosio, A. et al. (eds.), Amrica Latina y el Caribe. Un continente, mltiples miradas, Clacso (en prensa).
Cariola, C. y Lacabana, M. (2012a), Mesas Tcnicas de Telecomunicaciones: entre avances y desafos,
Caracas, cendes, ucv, cantv, Imprenta Nacional.
Cariola, C., y Lacabana, M. (2012b), Participacin popular y transformacin socioterritorial: las
Mesas Tcnicas de Telecomunicaciones en Venezuela, Cuadernos del cendes, ao 29, N 81, Caracas, pp. 79-107.
y Cariola, C. (coords. y eds.) (2012), Dossier Territorio y participacin popular, Cuadernos del cendes,
ao 29, N 81, Caracas.
Beate Jungemann
Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
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Beate Jungemann
Polticas pblicas y participacin popular en Venezuela. El difcil camino
DOCUMENTOS
POLTICOS DE
COYUNTURA
revista de
ciencias
sociales
segunda poca
Presentacin
El director y el secretario de redaccin vuelven a presentar la seccin Documentos polticos de coyuntura, como propuesta de publicacin de
diversas expresiones y posiciones acerca de problemticas polticas sin
restricciones de las posiciones o matices que manifiestan proyectos, propuestas, reflexiones, adhesiones, crticas, incomodidades o incertidumbres
referidas a los niveles local, regional e internacional. El objetivo es cooperar
y, eventualmente, promover debates que contribuyan a la evolucin de la
pluralidad de voces que emergen desde la urgencia de la inmediatez de los
tiempos de la coyuntura poltica.
Tal vez el lector pueda compartir la arriesgada pregunta: por qu en
una revista cientfica y acadmica, presentada por una universidad pblica, dedica una parte a la enunciacin poltica, envuelta en las fuerzas
ideolgicas que aparecen al calor del momento actual? Las controvertidas respuestas pueden surgir desde distintos lugares, construirse con
varias lneas argumentales. Nuestro punto de vista es que no hay, no
podra haber, un muro que separe ni una frontera infranqueable entre la
ciencia y la ideologa, tal como lo teoriz hace ya ms de siete dcadas
Max Horkheimer. Desde este presupuesto, el compromiso de la revista
es dar un lugar abierto a la multiplicidad de las posiciones polticas necesarias para la profundizacin y superacin de las exposiciones democrticas, participativas y de texturas emancipativas, para contribuir a la
convivencia con bienestar e igualdad entre los seres humanos.
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Turismo y desarrollo,
entre el Estado
y el capital
Alejandro Villar
Gracias al sostenido crecimiento del turismo que se viene produciendo
en las ltimas dcadas, este ha convertido en una estrategia de desarrollo
en numerosos pases subdesarrollados y emergentes, lo que da origen a
un amplio debate en torno a las potencialidades que esta actividad tiene
para generar, ms all del evidente impacto econmico que produce.
En este sentido, el desarrollo debe ser entendido como un proceso
econmico, poltico, social y territorial. Econmico, en la medida en que
es necesario un crecimiento de la produccin y la oferta de bienes y servicios por parte del sistema productivo. Poltico, puesto que es producto
de las relaciones de poder presentes en un determinado territorio. Social,
en cuanto es el resultado de las relaciones sociales existentes, a la vez que
debe tender a la inclusin social y la reduccin de la desigualdad. Finalmente, es un proceso territorializado porque se presenta en un espacio
geogrfico determinado y en forma diferente en las distintas regiones.
Por su parte, la sustentabilidad de un destino turstico depende de
cuatro dimensiones centrales: la ecolgica, la econmica, la sociocultural
y la poltica. La primera debe asegurar que el desarrollo turstico sea compatible con el mantenimiento del medio ambiente natural. La segunda se
orienta a garantizar tasas de rentabilidad razonables a las inversiones de
los actores econmicos, que permitan la expansin de la inversin y la
creciente generacin de empleo cada vez ms calificado y mejor remunerado. La tercera tiene que prever que esta actividad sea compatible con la
cultura y los valores de las poblaciones locales, y que preserve la identidad de la comunidad. Finalmente, la dimensin poltica hace referencia a
las relaciones de poder que se encuentran en un territorio determinado.
Su gobierno, entonces, es un aspecto central para la sustentabilidad de la
actividad turstica.
El turismo viene creciendo en forma sostenida desde hace dcadas,
a partir del denominado "turismo de masas organizado. Este tipo de turismo se basa en el aprovechamiento de la economa de escala, que le
permite el manejo de grandes volmenes de turistas que se concentran
en forma bastante estacional en los destinos costeros conocidos como de
sol y playa, donde no tienen relacin con el medio social local. El manejo
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Alejandro Villar
Turismo y desarrollo, entre el Estado y el capital
EXPRESIONES
ARTSTICAS
revista de
ciencias
sociales
segunda poca
ARTE &
MEMORIA:
LA RUPTURA
DEL TERROR
COORDINADO POR
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La tcnica de divisin
en cuadrcula permite
la reproduccin fiel del
retrato que posibilita
la participacin activa.
Cada cuadrado aislado
por cintas es pintado por
los participantes; esto
genera un dilogo entre
pintura, relato e historia,
y construye una nueva
imagen actualizada
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Liliana Piz. Esta obra se realiz tomando como base la pintada en tela de
100 x 150. Fue el primer intento de ampliar los retratos producidos. Se fue
construyendo en cada encuentro desde enero de 2011 hasta finalizarlo en
febrero de 2012. Taller en la Boca, Buenos Aires
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RESMENES
revista de
ciencias
sociales
segunda poca
Miriam Moriconi
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Silvia Ratto
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Miguel Lacabana
Hegemona y contrahegemona.
Caracas en el proceso de globalizacin
Resumen
Desde 1998, la lucha hegemnica en Venezuela entra en una nueva fase
en la cual los sectores populares se convierten en el sujeto histrico esencial de la construccin del nuevo proyecto nacional. La ciudad de Caracas,
en tanto ciudad primada de las lites, es el territorio fundamental donde
se concreta esta lucha y, a su vez, es centro de reflexin y resistencia al poder global que, desde la muerte del presidente Chvez, no cesa en su afn
de intervenir, asociado a las grupos polticos que se oponen al proyecto
nacional encarnado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. El tradicional papel econmico de Caracas en la red de
ciudades globales ligado a la importancia del petrleo le otorga tambin
un emergente papel poltico global.
Palabras clave: ciudad global, petrleo, lucha hegemnica, contrahegemona
Abstract
Since 1998, the hegemonic struggle in Venezuela has entered a new
phase, where popular sectors of society have become the central historical actor in the new national project. The city of Caracas, given its primacy
as the seat of the elites, is the key space where this struggle takes shape
and, at the same time, is the centre for thinking and resistance against
global power, which following the death of President Chvez, has been
unrelenting in its zeal to intervene, in conjunction with political groups
opposed to the national project enshrined in the 1999 Constitution of the
Bolivarian Republic of Venezuela. The traditional economic role of Caracas within the network of global cities, linked to the importance of oil, also
affords it an emerging global political status.
Keywords: global city, oil, hegemony struggle, counter-hegemony.
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Beate Jungemann
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1. Todos los artculos remitidos a la Revista de Ciencias Sociales, segunda poca debern ser inditos.
2. Los autores aceptan la evaluacin de sus artculos por parte del referato de la
revista, y envan sus trabajos con conocimiento de que eventualmente podran no
ser publicados.
3. Se publicarn artculos en espaol.
4. Los autores enviarn su artculo electrnicamente a: <rcs.unq@gmail.com> o al
secretario de redaccin: <juanpabloringelheim@gmail.com> o al director: <chfidel@unq.edu.ar>.
5. Los mecanuscritos deben estar elaborados en Word, con letra Times New Roman, cuerpo 12, e interlineado de 1, en papel A4. Las notas al pie sern en Times
New Roman, cuerpo 10, interlineado simple.
6. Las notas deben insertarse en el texto con la funcin insertar notas del procesador de textos Word. Y aparecer en el final del texto bajo el encabezado Notas.
7. Los artculos tendrn un mximo de 8.000 palabras (aproximadamente 22 pginas) incluyendo notas y bibliografa. Las reseas tendrn un mximo de 2.000
palabras.
8. Los artculos debern estar precedidos de un resumen en espaol y en ingls de
no ms de 250 palabras cada uno. Al final del resumen, los autores insertarn tres
o cuatro palabras clave, tambin en espaol e ingls, que describan el contenido del
artculo.
9. Los autores debern enviar junto con sus manuscritos un resumen bio-bibliogrfico de tres o cuatro lneas que indique su ttulo de mayor grado, su actual cargo acadmico e institucin, investigacin actual, y su labor profesional no acadmica. Finalmente, sus tres publicaciones ms recientes.
10. Se sugiere que los ttulos de los artculos no sean de una extensin mayor de
seis palabras. Se podrn utilizar subttulos para facilitar la lectura. La redaccin se
reserva la posibilidad de modificar ttulos y subttulos.
11. Los grficos, mapas y otras ilustraciones no deben insertarse en el texto. El
autor debe indicar su localizacin aproximada en el artculo con una frase como
insertar Grfico 1. Los cuadros o tablas que se elaboren en Word deben estar en
el archivo doc del artculo. Los grficos, mapas y otras ilustraciones deber ser en
blanco y negro. Si los grficos fueron realizados en Excel, solicitamos dicha hoja
para que sea editable (letra, color, etc.). En el caso de ilustraciones o fotografas,
estas deben presentarse en formatos compatibles (jpg, tif o eps) en alta resolucin
(300 dpi) para su mejor reproduccin.
12. Las referencias a otros autores a travs del texto debern mencionar el apellido, la fecha de publicacin y la pgina de la cita, adoptando uno de los formatos
siguientes:
a) ngel Quintero Rivera (1976, p. 61) propone una interpretacin clasista del
popularismo en Puerto Rico.
b) La mayora de las investigaciones de la llamada nueva historia se
basan en el materialismo histrico (Quintero Rivera, 1976, p. 61).
13. Los datos completos bibliogrficos de los trabajos citados deben aparecer al
final del artculo bajo el encabezado de Bibliografa general, en estricto orden
alfabtico, de acuerdo con el siguiente formato:
Libros
Apellidos, N. (ao), Ttulo, ciudad, editorial.
Auyero, J. (1999), Caja de herramientas. El lugar de la cultura en la sociologa norteamericana, Bernal, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes.
Cuando se trate de una obra de ms de un autor, se utilizar: Apellido, N. (para el
primer autor) y Nombre Apellido (para el siguiente).
Ejemplo
Edwards, D. y J. Batley (ao), ..
Cuando se trate de una obra de hasta tres autores, se utilizar: Apellido, N. (para
el primer autor), N. Apellido (para los siguientes).
Cuando se trate de una obra de ms de tres autores, se utilizar: Apellido, N. (para
el primer autor) ms la expresin et al.
En caso de disponer dos o ms publicaciones en un ao por el mismo autor, en la
Bibliografa general debern marcarse: a, b, c, etc., luego del ao: 1952a, 1952b,
1952c
Volmenes colectivos
Autor/es (Apellido, N.) (ao), Captulo, en Autor (Apellido, N.) (comp./ed./dir.)
(ao), Ttulo, ciudad, editorial, pp.
Ejemplo
Jay, M. (2007), Sobre tramas, testigos y juicios, en Friedlander, S. (comp.), En
torno a los lmites de la representacin. El nazismo y la solucin final, trad. Marcelo
G. Burello, Bernal, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes, pp. 157-169.
Captulos de libros
(Autor/es) Apellido, N. (ao), Ttulo, ciudad, editorial, Captulo, pp.
Davini, S. A. (2008), Cartografas de la voz en el teatro contemporneo, Bernal, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes, Hacia una conceptualizacin de la
voz, pp. 55-87.
Autor/es (Apellido, N.) (ao), Artculo, Nombre de publicacin, vol., No, ciudad,
editorial, pp.
Salomon, J-J. (2005), Cientficos en el campo de batalla: culturas y conflictos,
Redes. Revista de estudios sociales de la ciencia, vol. 11, No 22, Bernal, Universidad
Nacional de Quilmes, pp. 51-74.