Teora del Estado 04/06/2014

Jaime Miguel Gmez Delgado

Formas de Estado
1. Establece diferencias entre formas de Estado y de Gobierno

Formas de Estado: se refiere a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo

social jurdicamente organizado

Formas de Gobierno: tiene relacin con la especial modalidad adoptada por los rganos
directivos que formulan, expresan y realizan la voluntad del Estado

Estado: Designa a la totalidad de la comunidad poltica, es decir, al conjunto de personas

(gobernante-gobernados) e instituciones que forman la sociedad jurdicamente organizada sobre el
territorio determinado
Gobierno: Comprende solamente a la organizacin especifica del poder constituido al servicio del
Estado
2. Identifica y explica los criterios utilizados por Rodrigo Borja para el establecimiento
de las formas de Estado

La participacin del pueblo en la produccin y ejecucin del orden jurdico estatal

(basado en la relacin poder-persona nacen dos formas de Estado: democracia y
autocracia)

La distribucin del poder poltico segn el territorio (basado en la relacin poderterritorio nace dos formas de Estado: unitarismo y federalismo)

Democracia: Consiste en que el orden jurdico es producido por aquellos sobre quienes va a regir y
supone, un alto grado de participacin popular en la gestin de los negocios pblicos. Kelsen
Autocracia: Caracteriza porque el orden estatal es creado por un seor nico, contrapuesto a todos
los sbditos, a los que se excluye de toda participacin activa en esa actividad creadora
3. Establece diferencias entre los estados autocrticos y los democrticos

Estados Democrticos: El pueblo participa de algn modo en las tareas de inters

general. Mayor participacin del pueblo. Organiza el Estado de abajo hacia arriba. Rige
el principio de la soberana del pueblo.

Estados Autocrticos: Deniegan la participacin popular en las tareas de inters

general. Menor participacin del pueblo. Organiza el Estado de arriba hacia abajo. Rige
el principio de soberana del gobernante.

4. Seala las las principales caractersticas de un Estado unitario

Tiene un solo orden jurdico valido para todo su territorio y cuyo poder poltico se ejerce
por la estructura central de gobierno, de modo que toda la actividad pblica emana del
centro y converge hacia l.

Las atribuciones polticas fundamentales se hallan concentradas o reunidas en un solo

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ncleo de autoridad o poder, vale decir, que la tendencia centrpeta predomina sobre la
centrifuga.

El poder central tiene el monopolio de creacin de normas jurdicas que valen para todo
su territorio, al tiempo que las funciones de la administracin y de la jurisdiccin se
llevan a cabo por rganos del dicho poder.

Teora del Estado

1. Elabora una sntesis acercas de los orgenes de la disciplina
Da sus primeros pasos con la cameralstica alemana del siglo XVIII, donde aparte de lo que hoy
llamamos Teora del Estado, tambin comprenda la Hacienda Pblica, la Economa Poltica. Es una
disciplina que se ocupa de aspectos que se conectan con el Estado, en su primera forma de
desarrollo, Estado Absolutista. Con el tiempo se independiza en varias subdisciplinas y una de las
cuales ser la Teora del Estado. En su camino a la independencia la Teora del Estado aparece
unida a iuspublicstica alemana en el siglo XIX. Durante la crisis del Estado Liberal, a fines del
siglo XIX y comienzo de XX, da paso a la formacin del Estado Democrtico. Ademas se abre a las
consideraciones sociolgicas con las obras de Hermann Heller o Leon Duguit.
2. Determinar desde que enfoques puede ser abordado su objeto de conocimiento
Derecho Constitucional: Enfoque que utiliza una metodologa netamente normativo-jurdico
Ciencia Poltica: Enfoque que utiliza una metodologa emprico-sociolgico por razones distintas
Ambos han sufrido crticas por concentrar las exigencias metodolgicas que plantean y escamotean
el verdadero objeto de conocimiento.
3. Elabora una sntesis sobre sus orgenes y la evolucin
Filosofa Hegeliana: El estado como la mxima expresin del espritu absoluto de una sociedad,
representa a la sociedad como en su fase ms evolucionada. Es Estado es la manifestacin de la
eticidad absoluta y, en esta su dimensin moral, es el ncleo sobre el que se articula la plena
emancipacin humana.
Concepcin Marxista: Hubo un gran debate si existi o no una verdadera teora marxista sobre el
Estado en la dcada de los setenta. Pero en pocas palabras el Estado es un utensilio de la clase
dominante para someter las clases ms bajas.
Acadmico (Stein Rokkan): Ve el origen del Estado desde retos a la evolucin social puestos en
cuatro divisiones, como ser a). Divisin entre el centro y la periferia; b). Divisin entre la ciudad y
el campo; c). Divisin entre la Iglesia y el Estado; d). Divisin entre el capital y el trabajo.
En otras palabras el Estado moderno es la forma ms evolucionada de organizacin de una sociedad
Segn Einstein estado es relativo. Este concepto es captado y asimilado por la izquierda. Para ellos

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el estado es relativo ya que cuando les contiene lo usan (al estado) y cuando no lo desechan
La evolucin del Estado:

El Estado Absolutista: Son entes territoriales, sometidos a la autoridad nica de un

monarca absoluto. El monarca tiene el monopolio de la violencia. El Estado soy Yo. La
doctrina econmica es el mercantilismo. Todo para el pueblo, pero sin el pueblo.

El Estado Liberal: Nace en contestacin al Estado Absolutista. Descansa sobre dos

principios fctico-normativos, la Constitucin y las Declaraciones del Derecho del
Individuo, que son lmites que se le impone al poder de la autoridad o al poder del
soberano. La Constitucin ajusta toda la actividad del soberano en cuanto a legislar, y la
Declaracin del Derecho del Individuo, reconoce los derechos del individuo que son
admitidos como anteriores al Estado, por lo tanto inviolables. Sigue respetando los
principios expansionistas del Estado Absolutista, continua dando al poder pblico el
monopolio de la violencia, con el toque de legitimidad. En lo econmico, se articula al
principio del liberalismo econmico de la teora clsica de la Escuela Clsica de
Manchester con Adam Smith. Es un Estado que se abstiene a a toda intervencin en el
proceso productivo y cuyas nicas actividades se reducen a mantener el orden pblico,
garantizar la defensa y realizar las obras publicas necesarias para la produccin.

4. Seala las caractersticas distintivas del Estado Social y Democrtico de Derecho

Desde el punto de vista territorial: no cuestiona los supuestos de soberana comunes a

todas las formad del Estado de Derecho. Tiene mayor posibilidad a integrarse en
organizaciones supranacionales y a ceder parcelas de soberana.

Desde el punto de vista jurdico-poltico: Dos innovaciones. El carcter abierto y

progresista de las organizaciones constitucionales, a travs de clusulas transformadoras
de las ordenes jurdico-poltico estatal; y el llamado parlamentarismo racionalizado,
mediante el cual se trata de cohonestar el principio de responsabilidad poltica de los
Gobiernos ante los Parlamentos con el de la estabilidad poltica de los Estados.

Desde el punto de vista econmico: Es un Estado de Bienestar. Se lo puede decir un

Estado intervencionista, que no acta de acuerdo a los postulados de la teora
econmica liberal clsica, sino con arreglo a la revisin keynesiana, que postula dicha
intervencin del Estado en el ciclo econmico con el fin de garantizar aspectos
necesarios para la prosperidad de las sociedades capitalistas.

5. Sntesis acerca del papel del Estado en el mundo moderno

La crisis del Estado benefactor, posterior tendencia al Estado Mnimo, La transnacionalizacin de
la economa, y la prdida parcial de la soberana consecuente con la integracin regional (foros

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econmico, grupos regionales de comercio etc).

Teora del Estado como ciencia

1. Definir los conceptos de Ciencia Poltica, Teora Poltica y Teora del Estado y
relacionarlos entres si
Ciencia Poltica: Se ocupa de describirnos y analizarnos los fenmenos polticos con afirmaciones
que sean vlidas objetivamente. Su funcin es lograr una descripcin, interpretacin y crtica de los
fenmenos polticos que sean verdaderas y obligatorias (Hermann Heller)
Teora Poltica: Designa en un solo concepto todo el esfuerzo intelectual que de manera sistemtica
y objetiva realiza el hombre para comprender lo poltico. Se une con la Filosofa Poltica y la
Politloga.
Teora del Estado: Enfoque general ligado a cuestiones filosficas, trata de buscar en todas las
formas de organizacin poltica un denominador comn, o una esencia, una estructura comn, que
permanecera a travs de todos los cambios que ha ofrecido la historia de la organizacin humana.
Enfoque cientfico, ve al Estado como un hecho de naturaleza social, en sus caractersticas
empricamente determinables y como un producto histrico, humano, que existe aqu y ahora.
2. Enumerar temas y problemas propios de la Ciencia Poltica, explicar objeciones que se
le hacen a esta ciencia y ofrecer respuestas a ellas
Ocultamiento del objeto estudiado; Sentido crtico frente al objeto.
Parcialidad, incluso involuntaria, del investigador; Sentido crtico con relacin al sujeto
Resultado de una buena aplicacin de los criterios sealados
Una descripcin, interpresentacin y crtica de los fenmenos polticos, verdadera y obligatoria

Concepto del Estado

1. Cul es la importancia de Maquiavelo en la concepcin del Estado?
Nicols Maquiavelo, introduce el termino Estado en su obra el Prncipe, con esto el rompe con las
visiones que se tenan de la poltica y deja de interesarse por las ideologas o las cuestiones morales,
como el bien comn, la justicia, la bondad, la transcendencia de la vida, la ciudad de Dios o el
universalismo del cristiano.
2. Cmo denomino Thomas Hobbes al Estado?
Lo denomina Leviatan, concibiendo al Estado como un poder visible que debe mantener
atemorizados a los hombres con la amenaza de castigo, y considera que un rgimen de este tipo
tendra que est por encima de cualquier otro cuerpo u organismo social.
3. Cul es el elemento ms importante dentro de la definicin de Max Weber acerca del

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Estado?
El elemento ms importante de la definicin de Max Weber es el monopolio de la fuerza legtima
por parte del Estado.
4. Cul es la distincin entre los conceptos Estado y Estado-Nacin?
Estado: Es la organizacin del poder dentro de un conjunto de social determinado, con una
estructura econmica y una ideolgica, y con una serie de aparatos institucionales y de normas
jurdicas destinadas a regular el funcionamiento de la sociedad. Pone nfasis en la organizacin
poltica.
Estado-Nacin: Es una comunidad humana que, adems de regirse con base en un estructura de
organizacin gubernamental, est delimitada geogrficamente; en suma, una poblacin asentada en
un territorio con lmites legales y organizado en lo poltico en un gobierno. La Nacin hace hincapi
en una unidad social basada, entre otros factores, en las tradiciones, en la lengua y en la historia.
5. Las funciones jurdicas del Estado se pueden reducir a tres Cules son?
Legislar: Facultad que tiene para dictar leyes, reglamentos o decretos.
Administrar: Se relaciona con la atencin de los intereses de la comunidad mediante la
introduccin de servicios pblicos (agua potable, luz elctrica, pavimentacin, recoleccin de
basura, seguridad interna y externa, polica, defensa militar, etc.)
Juzgar: Se encarga de resolver los conflictos entre particulares, o bien entre un particular y un
rgano del Estado, por medio de sentencias o resoluciones judiciales, impartiendo justicia en los
tribunales mediante jueces o magistrados.
6. Dentro del enfoque liberal, cmo se concibe al Estado?
El Estado se concibe no como el centro de la organizacin social en su conjunto, sino como una
institucin entre otras; as, acaba siendo un rbitro y no una estructura destinada al control de la
vida social.
7. Qu funcin desempea es Estado dentro de la concepcin marxista?
El Estado segn la concepcin marxista es imparcial en la lucha de clases, sino el instrumento de
opresin de las clases dominantes sobre las clases oprimidas. El Estado monopoliza la violencia
legtima, pero lo hace en provecho de una clase, la dominante, a fin de mantener las relaciones
vigentes. Su aparato y sus normas jurdicas se utilizan para someter a los distintos grupos en
funcin del inters de la clase dominante.
8. Para Poulantza existe tres niveles de actuacin en el Estado. Cules son?
El Tcnico: Aquel es un interventor, pues organiza la funcin econmica.
El Poltico: Mantiene el equilibrio de la lucha de clases.
El Ideolgico: Reproduce en los individuos la ideologa dominante e incorpora ciertos inters de las
clases dominantes.

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Fines y Justificacin del Estado

1. Elabora una sntesis del Estado visto como medio y otra sobre el Estado visto como un
fin
Estado como fin: Este conduce a la forma totalitaria de Estado, dotada de un poder dominador que
supedita a su propio engrandecimiento toda la vida humana individual y colectiva. El Estado se
convierte en un centro de absorcin de fuerzas, que extrae su vigor institucional del correlativo
debilitamiento de la autonoma individual, de manera que mientras aquel se vuelve una potencia
dominadora e irresistible, la persona humana pierde toda significacin.
Estado como medio: En contraposicin, el Estado est para el cumplimiento de fines humanos,
segn el cual la sociedad poltica fue constituida para servir al hombre y permitirle llevar una vida
civilizada, en la que pueda desenvolver al mximo sus capacidades. El Estado es para el hombre y
no el hombre para el Estado.

Tipologas de Estado
1. Seale las caractersticas principales del liberalismo poltico

Afirmacin de los Derechos fundamentales del Hombre y del Ciudadano, heredados de

la Revolucin Francesa.

Eleccin de los gobernantes por los gobernados dentro de un sistema democrtico.

Exaltacin de la razn humana y de la libertad del ciudadano que se expresa

esencialmente por medio del voto, el cual no puede ser usurpado por el Estado.

Reconocimiento de la divisin de poderes en la estructura del Estado.

Rgimen poltico fundado en la pluralidad de partidos polticos.

Estado rbitro en nombre del inters general.

Igualdad de todos ante la ley.

2. Cules son, segn su opinin, los principales retos que debe asumir el liberalismo
moderno?
Los principales retos son redescubrir y readaptar a nuevos contextos la funcin de reforzar a la
sociedad civil, como tambin encontrar nuevas formas para su expresin, dejar al Estado la tarea de
garantizarles a todos la ley comn y permitir ejercer solo una funcin de rgano de equilibrio.
3. Cules son las razones por las que surge el llamado Estado Social o de Bienestar?
Las razones son varias ya que las sociedades liberales, son sociedades injustas debido a que
privilegian a unos pocos y vulneran los derechos elementales de la mayora. Es una sociedad
clasista, donde se incumplen los principios de igualdad de oportunidades y, al amparo de las leyes,

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se lesionan los intereses de los ms dbiles. Con los dogmas de libertad no se garantiza la igualdad
social, ni se elimina la pobreza. A todo esto surge lo que se llam Estado Social o de Bienestar.
4. Anote los principales problemas con los que se enfrenta el Estado Social en la
actualidad

La ilusin de alcanzar un crecimiento econmico sostenido y garantizar el pleno empleo.

La crisis fiscal provocada por el excesivo crecimiento del sector estatal.

Su ineficiencia como proveedor de servicios de bienestar.

La rigidez en las instituciones y el deterioro en la calidad de los bienes y servicios

ofrecidos por el Estado de Bienestar.

5. Podran encontrarse semejanzas entre la tica cristiana y el comunismo?

Cristo en su figura fue utilizado para la lucha contra el comunismo, mencionndolo como precursor
de la propiedad comn, debido a su prdica igualitaria y a su desprendimiento de los bienes
materiales. La tica Cristiana se inspira en principios como la renunciacin, la paciencia y la
humildad, que se oponen al mtodo subversivo y violento propuesto por el comunismo.
6. Enumere algunas de las caractersticas de la URSS antes del derrumbe del bloque
socialista

La poltica estatal estaba controlada absolutamente por el Partido Comunista, cuya

unidad poltica fue el Soviet.

El Estado tuvo el monopolio total de los medios de produccin (tierra, industrias

manufactureras, la distribucin y comercializacin de todo tipo de artculos)

La propiedad de los bienes de consumo y de uso individual fue privada.

La agricultura se practic en dos formas: Los campesinos trabajaban las tierras, que eran
propiedad del Estado, percibiendo un salario, o en las granjas colectivas (cooperativa),
donde participaban de los productos cosechados.

La Constitucin Poltica de 1936 autorizaba el ahorro y la herencia solo aplicada a los

bienes de uso personal.

El Estado comunista ejerci un control absoluto en la educacin y en las actividades

culturales.

La tecnologa industrial para los bienes de consumo era muy deficiente. En cambio, la
produccin y el perfeccionamiento de armamento moderno, como misiles, al igual que
los viajes espaciales, fueron grandiosos y muy desarrollados.

Existi una excesiva centralizacin burocrtica.

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Prevalecieron los problemas de vivienda, escasez de alimentos y otros artculos de
consumo.

Los grandes avances que tuvo el Estado comunista sovitico fueron eliminar el
analfabetismo y la desocupacin. Se crearon sistemas de seguros de educacin, salud,
vejez y planes de recreo y vacaciones, siempre que el destino sean pases socialistas.
7. Qu significa Perestroika?
Es una poltica exterior implementada por Mijail Gorbachov, que es la nueva forma de pensamiento
socialista, que debe lograr la paz y buscar diferentes relaciones con el enemigo de siempre de la
URSS, EEUU, que sea de cooperacin y no de confrontacin, como la que predomino por ms de
medio siglo en lo que se denomin Guerra Fra. Persegua una renovacin, una reestructuracin y
una reapertura.
8. Cules son las principales corrientes o ideologas que se han basado en el socialismo?

Marxismo: Pensamiento de Marx. Dos estrategias Marxismo Revolucionario y

Marxismo Reformista.

Revisionismo: Intenta revisar las ideas de Marx, Engels y Lenin. Abandona la tctica
revolucionaria de los obreros y adopta una reforma gradual y pacfica. (Bernstein)

Socialdemocracia: Pretende una sociedad de bienestar, Un Estado Social. (Olof Palme,

Suecia; Willy Brandt y Helmut Schimidt, Alemania).

Leninismo: Estrategia por la cual se aplica la teoria y la praxis revolucionaria. (Lenin)

Estalinismo: Sustenta la teora del poder de una sociedad socialista. Utilizan mtodos
represivos e instaura un rgimen de terror para alcanzar sus propsitos. (Jos Stanlin)

Trotskismo: Opuesta al Estalinismo, es una alternativa internacionalista y

decididamente antiburocrtica. (Leon Trotsky)

Anarquismo: Preconiza la supresin del Estado. Exalta al individuo y rechaza cualquier

autoridad del Estado y del orden establecido. (P.J. Proudhon y M. Bakunn)

Maoismo: Estrechamente vinculada con la realidad China y con la cuestin agraria.

(Mao Tse-Tung)

Castrismo: Implementado en Cuba, cuya mxima es el rechazo al imperialismo yanqui.

Realiza reformas en materia agraria, y avances en la educacin y la medicina. (Fidel
Castro)
9. Quines son los representantes de la nueva izquierda de la dcada de 1950?
Jean Paul Sastre: Marxista Existencialista Francs. Contrario al comunismo oficial Sovitico y del

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Partido Comunista de Francia. El proletario no puede ser ni objeto ni instrumento de la revolucin,
porque los obreros tienden aburguesarse.
Herbert Marcuse: Elaboro una sntesis de psicoanlisis freudiano con socialismo. Detestaba el
rgimen poltico de URSS y de EEUU.
Frantz Fanon: Africano, sostena que los nativos de pases colonizados son los verdaderos pobres e
ignorantes de las sociedades avanzadas, no los proletarios aburguesados sin conviccin ni pasin.
Partidario de la violencia.
Ronald D. Laing: Terico de la nueva izquierda, partidario de la violencia para la liberacin total
del hombre.
Ernesto Guevarra: Exponente de la Revolucin Cubana, se entreg a la lucha revolucionaria hasta
su muerte.
Poder Negro: Propugno la lucha de clases de los oprimidos (gente de color) contra los opresores
(gente blanca). Partidarios de la violencia por medio de las Panteras Negras, se contraponen a la
lucha pacfica e integrista propuesta por Martin Luther King.