Curso: Preparacin y

Evaluacin de Proyectos
Unidad II: Descripcin de un
Proyecto

Docente: Jos Loos Len

1 semestre 2014

Unidad II: Descripcin de

un Proyecto
INTRODUCCION AL PROCESO DE
UN PROYECTO

Docente: Jos Loos Len

1 semestre 2014

DEFINICION DE PROYECTO

Un proyecto no es ms ni menos que

la bsqueda de una solucin inteligente
al planteamiento de un problema que
tiende a resolver, entre tantas, una
necesidad humana
(Preparacin y Evaluacin de Proyectos, Sapag y Sapag)

CONCEPTO DE PROYECTO
Es una idea de asignacin de recursos que sigue un
objetivo y que genera beneficios y costos, cualitativos
y cuantitativos, tanto al realizador del proyecto como
a terceros.
Ejemplos:
Reemplazo de una tecnologa obsoleta
Plantacin y tala de un bosque de pinos
Lanzar un nuevo producto
Mejoramiento de una carretera.
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EVALUACION DE PROYECTOS

Aborda en forma explcita el problema de la asignacin de

recursos escasos en forma ptima.

Recomienda al tomador de decisiones, a travs de

distintas metodologas, para determinar la conveniencia
relativa de una accin o un proyecto, pero no es la nica
alternativa a considerar.

Identifica, mide y valoriza, cuantitativa y cualitativamente,

los beneficios y costos para la(s) persona(s) o
instituciones relevantes.

EL PROYECTO COMO UN PROCESO

Identificar problemas que puedan resolverse y
oportunidades
de
negocio
que
puedan
aprovecharse.
Se prepara y evala el proyecto de manera de
obtener de l, el mximo excedente econmico
a lo largo de su vida til, realizando para esto
estudios de mercado, tcnicos, econmicos,
financieros y otros.
Se disea y se materializa fsicamente la
inversin requerida por el proyecto de acuerdo
a lo especificado en la etapa anterior.
Se pone en marcha el proyecto y se concretan
los beneficios netos que fueron estimados
previamente.
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CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

GENERACION Y ANALISIS DE LA IDEA

DEL PROYECTO
Es fundamental contar con un buen diagnstico.
La idea debe surgir de necesidades insatisfechas, de objetivos y/o
polticas generales de la organizacin, de un plan de desarrollo.
Se debe establecer su magnitud, a quienes afecta y la
confiabilidad de la informacin utilizada. As como tambin las
alternativas disponibles.
Del anlisis surgir la especificacin precisa del bien que se desea
construir o el servicio que se pretende dar.
Adoptar la decisin de abandonar, postergar o profundizar la idea
de proyecto.
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ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Se buscan los antecedentes que permiten establecer un juicio
respecto de la conveniencia y factibilidad tcnico econmica de la
idea de proyecto.
Se debe identificar los beneficios y costos pertinentes respecto de la
situacin base (situacin actual optimizada), sin incurrir en mayores
costos para medirlos y valorarlos.
Debe incluir un anlisis preliminar de los aspectos tcnicos,
estudios de mercado y los de evaluacin.
Se utilizan estimaciones gruesas de los beneficios y costos,
generalmente basadas en informacin existente, juicio comn y
experiencia.
Se decide abandonar, postergar o profundizar el proyecto.
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ESTUDIO A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD

Se examinan con mayor detalle las alternativas viables desde el
punto de vista tcnico y econmico que fueron determinadas en la
etapa anterior, y se descartan las menos atractivas.
El nfasis de esta etapa es medir los beneficios y costos
identificados en la etapa de perfil.
Se basa en informacin de fuentes secundarias.
Por lo anterior, conviene sensibilizar los resultados de la evaluacin
a cambios en las variables ms importantes.
Se decide abandonar el proyecto, postergar o profundizar la
evaluacin.
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ESTUDIO A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD

Se analizan en detalle los siguientes aspectos:
El estudio de mercado es la base para estimar los
ingresos, e incluir un estudio de la oferta y demanda, as
como de los precios de comercializacin.
El anlisis tecnolgico incluye equipos, materias primas
y procesos, que permiten determinar los costos del
proyecto.
El tamao y localizacin del proyecto debe considerar el
tamao de planta, la identificacin y localizacin de los
centros de abastecimiento de insumos, canales de
distribucin y consumo.
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ESTUDIO A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD

El anlisis de los aspectos administrativos permite

determinar algunas componentes de costo fijo y la
organizacin de los recursos humanos, fsicos y financieros.
El anlisis de los aspectos legales permite conocer las
restricciones de ese tipo que limitan al proyecto
(tributacin, permisos, contaminacin ambiental)

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Se enfoca a un anlisis detallado y preciso de la alternativa que se
ha considerado ms viable en la etapa anterior.
El nfasis est en medir y valorar en la forma ms precisa posible
sus beneficios y costos.
Dada la cantidad de recursos destinados a esta etapa, slo llegarn
a ella los proyectos para los que no hay duda de su rentabilidad
positiva, es decir, que se van a llevar a cabo.
Por ello, toma ms importancia
programacin de obras.

los

flujos

financieros

la

Una vez definido y caracterizado el proyecto, debe ser optimizado

en tamao, localizacin, momento ptimo de la inversin, etc.
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Se debe coordinar la organizacin, puesta en marcha y operacin del
proyecto. Determinar el calendario de desembolsos para la inversin,
disponibilidad de equipos y sus plazos, anteproyecto de ingeniera,
seleccin y entrenamiento del personal de administracin, operacin
y mantenimiento.
Fuentes, condiciones y plazos de financiamiento.
Esta etapa es la conclusin del proceso de aproximaciones sucesivas
en la formulacin y preparacin de un proyecto y constituye la base
de la decisin respecto a su ejecucin.
La evaluacin no slo es til para la persona(s)/organizacin que es
duea del proyecto, sino que tambin a quienes la financian o a las
autoridades pertinentes.
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PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGIA DE

NEGOCIO

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ELECCION DE UNA ESTRATEGIA

COMPETITIVA DE NEGOCIO
Existen dos grupos de factores centrales:
Factores que determinan el atractivo de la industria en que est
inserto el negocio y el comportamiento de los competidores,
medido primariamente por sus perspectivas de rentabilidad a
largo plazo (externos y poco controlables)
Factores que determinan la ventaja del negocio en relacin a los
otros competidores de la industria (internos y controlables).

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Anlisis Estructural del Sector Industrial o el Modelo de las

Cinco Fuerzas (Michael Porter)

Porter postula que hay cinco fuerzas que conforman tpicamente la

estructura de la industria:

Intensidad de la rivalidad entre competidores

Amenaza de nuevos participantes
Amenaza de sustitucin
Poder de negociacin de los compradores
Poder de negociacin de los proveedores

La accin conjunta de estas fuerzas determina la rentabilidad potencial

en el sector industrial, en donde el potencial de utilidades se mide en
trminos del rendimiento a largo plazo del capital invertido.

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ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA DE LA
INDUSTRIA

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ANALISIS INTERNO: CADENA DEL VALOR

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ESTRATEGIAS COMPETITIVAS GENERICAS

La segmentacin del negocio, el atractivo de la industria (anlisis
externo) y la evaluacin de las capacidades competitivas (anlisis
interno) tienen como objetivo la definicin de la posicin del negocio
dentro de la industria.
La idea es buscar una ventaja competitiva, que se traduce en un nivel
de rentabilidad por sobre el promedio de la industria.
Se identifican dos estrategias genricas (categoras de estrategias)
para alcanzar una ventaja competitiva sostenible:
Liderazgo en costos
Diferenciacin

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ESTRATEGIAS COMPETITIVAS GENERICAS

Liderazgo general en costos: requiere la construccin de
instalaciones a escala eficiente; reduccin de costos en produccin,
gastos generales, I&D, servicio, equipo de ventas, publicidad; evitar
clientes marginales; etc. El margen se obtiene reduciendo el costo.
Diferenciacin: exige la creacin de algo que sea percibido como
singular a travs de toda la industria. Diseo de producto, imagen de
marca, tecnologa, servicio al cliente, cobertura, etc. El margen se
obtiene aumentando el precio
En ambos casos puede existir Focalizacin: concentrarse en un grupo
particular de compradores (segmento de mercado), productos o
mbito geogrfico. Hay focalizacin tanto en diferenciacin como en
liderazgo en costos.
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TIPOS DE EVALUACION
Segn para quien se evale:
Los proyectos afectan de diferente manera a los agentes involucrados,
quienes tienen, por lo general, diferentes objetivos e intereses.
Por ejemplo: Proyecto de vertedero para las comunas del centro-sur
de Santiago:

Inversionista
Municipalidades
vecinos municipalidades
Vecinos del sector
Pas

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TIPOS DE EVALUACION
Evaluacin Privada: se realiza desde la perspectiva de un agente
econmico privado o individual (persona, empresa, grupo, etc.).
Medir la rentabilidad del proyecto, con independencia de quien
provee los fondos.
Medir la rentabilidad de los recursos propios invertidos (dueo
del proyecto)
Medir la capacidad del proyecto para enfrentar compromisos de
pago de las deudas (bancos, acreedores)(acreedores)
Evaluacin Social: se realiza desde la perspectiva del conjunto del
perspectiva pas (sociedad).

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TIPOS DE EVALUACION
Segn el momento en que se realice:

Ex Ante: se realiza en el perodo de pre inversin, entrega una

recomendacin sobre la conveniencia de realizar el proyecto.
Ex Post: se realiza una vez ejecutado el proyecto, sirve para estimar
los verdaderos beneficios del proyecto, encontrar las fuentes de error y
generar aprendizaje.

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TIPOS DE EVALUACION

Segn la finalidad de la inversin:

Proyectos que buscan crear nuevos negocios o empresas.
Proyectos que buscan evaluar un cambio, mejora o modernizacin en
una empresa existente.

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TIPOS DE EVALUACION
Segn la forma de evaluar:
Tradicional o monocriterio: un solo objetivo, generalmente
riqueza. Requiere que cada beneficio y costo sea identificado, medido
y valorado.
Multicriterio: tiene ms de un objetivo, riqueza, distribucin del
ingreso, salud de los habitantes
EJEMPLO: cunto vale el beneficio por menor prdida de vidas
humanas asociado a poner un semforo en un cruce peligroso?
Valor de la Vida Humana?, infinito?, algunos valen Valor ms que
otros?
semforo: 5 millones:
Multicriterio: accidentes disminuyen de 15 por ao a 2 por ao: 5 o:
millones/13 vidas humanas
No sirve para ver conveniencia, sino para comparar alternativas.
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DOS ETAPAS EN LA EVALUACION

Cualquiera sea la profundidad con que se evale un proyecto, se
distinguen dos etapas:
Formulacin y preparacin:
Identificar los beneficios y costos del proyecto y calcular su magnitud.
Recopilar (crear) y estimar informacin (estudios de mercado, tcnico,
legal, organizacional)
Construccin del flujo de caja
Evaluacin: a partir del flujo de caja, medir la rentabilidad de la
Inversin en el proyecto.

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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

Resumen Ejecutivo.
Antecedentes Generales
Anlisis del Mercado
Diagnstico y Optimizacin Situacin Actual
Soluciones Propuestas
Anlisis de alternativas
Evaluacin econmica
Resumen y conclusiones
Anexos
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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

a) Antecedentes generales
mbito o sector productivo del proyecto
Ubicacin de la zona geogrfica del estudio y sus caractersticas
(culturales, econmicas, polticas, etc.).
Identificacin de segmentos producto mercado
Caractersticas generales de los gestores del proyecto (aspectos
organizacionales, marco legal, cultura organizativa, etc.).
Otras informaciones relevantes:
Entrevistas con expertos en el tema
Recopilacin bibliogrfica
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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

b) Anlisis del Mercado: Oferta
Especificacin de los productos ofertados.
Oferta histrica y sus factores de incidencia
Polticas y mtodos de tarificacin y precios.
Oferta actual y proyecciones.
Localizacin y concentracin de la oferta.
Cobertura geogrfica.
Restricciones de disponibilidad de recursos
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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

b) Anlisis del Mercado: Demanda
Demanda histrica y factores de incidencia
Demanda actual y proyecciones
Segmentacin de la demandan demanda
Localizacin de la demanda
Concentracin de la demanda (por reas geogrficas, por segmentos,
por ingreso, etc.).
Tipo de consumo (residencial, comercial, industrial)
Este punto debe ser desarrollado con una visin ms global y sistmica
utilizando un enfoque de planificacin estratgica. Este permite abordar
el proyecto desde una perspectiva estratgica en lugar de una
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perspectiva tctica --operativa.

EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

c) Diagnstico
Antecedentes generales + Antecedentes de anlisis del mercado =>
definicin de situacin sin proyecto.
Ejemplos de diagnstico:
(1) : Demanda insatisfecha
(2) Mala calidad de los servicios
d) Optimizacin de la situacin actual
Los beneficios netos que se obtienen comparando la situacin con
proyecto con la sin proyecto optimizada (situacin base), evitando
que se asignen al proyecto beneficios que no corresponden.
Ejemplo de optimizaciones:
(1) Rediseo de procesos y reingeniera
(2) Mejoras en la gestin
(3)Modificaciones que impliquen inversiones marginales
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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

Se debe considerar como parte de la situacin base aquellos
proyectos sustitutos y/o complementarios sobre los que se haya
decidido su ejecucin, y que se estime razonablemente que sern
implementados (tambin se les debe considerar en la situacin con
proyecto).
e) Generacin de alternativas
Las alternativas generadas deben:
Permitir solucionar y/o aprovechar las oportunidades identificadas
en el diagnstico.
Ser tcnicamente factibles.
Ser econmicamente factibles
Ser fundamentalmente distintas entre s
Ser comparables en trminos de resultados.
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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

f) Seleccin (preseleccin) de alternativas.
Se deber analizar la conveniencia de las distintas alternativas
comparndolas entre s de acuerdo a criterios tcnicos y econmicos.
Para la alternativa seleccionada se debe analizar:
Tamao ptimo del proyecto
Localizacin ptima.
Momento ptimo para realizar el proyecto.
Pre diseo (obras civiles, equipamiento, o insumos)

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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

g) Estimacin de beneficios y costos
La estimacin de beneficios y costos es un proceso de tres pasos
sucesivos: Identificacin / Medicin / Valoracin.
Dependen del agente que hace la estimacin:
Privados
Directos, indirectos
Cuantificables (valorables), no cuantificables
Sociales
Directos, indirectos
Cuantificables, no cuantificables.
Externalidades
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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

Los beneficios y costos cuantificables deben ser estimados segn un
numerario comn (normalmente $ de hoy), los no cuantificables
deben ser identificados y medidos en las unidades que resulte
pertinente.
Ejemplo: beneficio del proyecto: cuantificacin de un proyecto de
semaforizacin : disminucin de accidentes.
h) Clculo de indicadores

Valor presente neto (VPN o VAN)

Tasa interna de retorno (TIR)
Perodo de recuperacin del capital (PRC)
Otros.

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EJEMPLO PRESENTACION DE UN PROYECTO

i) Financiamiento
Para las distintas alternativas, se deber analizar:
Porcentajes de capital propio vs. Deuda.
Solicitud de prstamos
Emisin de bonos
Emisin de acciones

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