1

SUMRIO

LEI ORGNICA MUNICIPAL

Pg

PREMBULO

05

TTULO I
DAS DISPOSIES PERMANENTES

06

CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

06

Seo I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ( art. 1 a art. 4 )

06

Seo II
DA ORGANIZAO POLITICO-ADMINISTRATIVA ( art. 5 a art. 6 )

06

Seo III
DOS BENS E DA COMPETNCIA ( art. 7 a art. 9 )

08

Seo IV
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA ( art. 10 a art. 12 )

11

CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO

12

Seo I
DA CMARA MUNICIPAL( art. 13 a art. 14 )

12

Seo II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL ( art. 15 a art. 16 )

12

Seo III
DOS VEREADORES ( art. 18 a art. 21 )

14

Seo IV
DA POSSE E DAS REUNIES ( art. 22 a art. 23 )

16

Seo V
DA MESA E DAS COMISSES ( art. 24 a art. 29 )

18

Seo VI
DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL ( art. 30 a art. 33 )

19

Seo VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO ( art. 34 )

21

Subseo I
DA EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO ( art. 35)

21

Subseo II
DAS CODIFICAES ( art. 36)

22

Subseo III
DAS LEIS ( art. 37)

23

Subseo IV
DAS MEDIDAS PROVISRIAS ( art. 38)

23

Subseo V
DOS PROJETOS QUE AUMENTAM DESPESAS ( art. 39)

24

Subseo VI
DOS PROJETOS EM REGIME DE URGNCIA ( art. 40)

25

Subseo VII
DO VETO ( art. 41 a art. 42 )

25

Subseo VIII
DAS LEIS DELEGADAS ( art. 43)

26

Subseo IX
DAS LEIS COMPLEMENTARES ( art. 44)

26

Seo VIII
DA FISCALIZAO ( art. 45 a art. 49 )

27

CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO

29

Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO ( art. 50 a art. 57 )

29

Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO ( art. 58)

30

Seo III
DO JULGAMENTO ( art. 59 a art. 60 )

32

Seo IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS ( art. 61 a art. 62 )

36

Seo V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO ( art. 63 a art. 64 )

36

Seo VI
DA GUARDA MUNICIPAL ( art. 65)

37

CAPTULO IV
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

37

Seo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL

37

Subseo I
DOS PRINCPIOS GERAIS ( art. 66)

37

Subseo II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR ( art. 67)

38

Subseo III
DOS IMPOSTOS DO MUNICPIO ( art. 68)

40

Subseo IV
DAS RECEITAS TRIBUTRIAS REPARTIDAS ( art. 69 a art. 70 )

40

Subseo V
DA DIVULGAO DA RECEITA ( art. 71)

40

Seo II
DAS FINANAS PBLICAS ( art. 72 a art. 79 )

40

CAPTULO V
DA ORDEM ECONMICA

47

Seo I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ORDEM ECONMICA ( art. 80 a art. 82 )

47

Seo II
DA POLITICA URBANA ( art. 83)

49

Seo III
DA POLITICA RURAL ( art. 84 a art. 87 )

49

CAPTULO VI
DOS TRANSPORTES ( art. 88 a art. 93 )

50

CAPTULO VII
DOS RECURSOS HDRICOS ( art. 94 a art. 95 )

51

CAPTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL

53

Seo I
DISPOSIES GERAIS ( art. 96)

53

Seo II
DA SADE ( art. 97 a art. 98 )

53

Seo III
DA ASSISTNCIA SOCIAL ( art. 99 a art. 103 )

54

Seo IV
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO E LAZER

55

Subseo I
DA EDUCAO ( art. 104 a art. 106 )

55

Subseo II
DA CULTURA ( art. 107 a art. 110 )

56

Subseo III
DO DESPORTO E DO LAZER ( art. 111 a art. 112 )

57

Subseo IV
DO LAZER ( art. 113 a art. 117 )

57

Seo V
DO MEIO AMBIENTE ( art. 118)

58

Subseo V
DA FAMLIA, DOS DEFICIENTES, DA CRIANA E DO IDOSO ( art. 119 a 59
art. 123 )
Subseo V I
DOS CONSELHOS ( art. 124 a art. 126 )

60

CAPTULO IX
DA ADMINISTRAO PBLICA

60

Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS ( art. 127 a art. 128 )

60

Seo II
DOS SERVIDORES PBLICO MUNICIPAIS ( art. 129 a art. 131 )

64

Seo III
DAS INFORMAES, DO DIREITO DE PETIO E DAS CERTIDES
(art. 132).

68

TTULO II
ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS

68

ANEXO 001

71

ANEXO 002

72

ANEXO 003

73

ANEXO 004

74

INDCE REMESSIVO

75

LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE PRIMAVERA DO LESTE,

PREMBULO

O Povo Primaverense atento a seus valores histricos e de cidadania,

considerando os princpios constitucionais, buscando assegurar o exerccio dos
direitos sociais e individuais; consciente, ainda, de seus ideais de liberdade, bemestar, igualdade, justia, dignidade da pessoa humana e bem comum, na
construo de uma sociedade solidria, fraterna, harmnica, pluralista e
participativa, sob a proteo de Deus e confiante na Sua Orientao e
Sabedoria, promulga, por seus representantes, a LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE PRIMAVERA DO LESTE, com as seguintes disposies:

Art. 1. A Lei Orgnica do Municpio de Primavera do Leste, revista e

atualizada por inteiro, passa a ter a redao seguinte:

TTULO I
DAS DISPOSIES PERMANENTES
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
Seo I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 O Municpio de Primavera do Leste, em unio indissolvel ao Estado de Mato Grosso
e Repblica Federativa do Brasil, constitudo dentro do Estado Democrtico de Direito, em esfera
de governo local, objetiva, na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a
construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na
dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo
poltico, exercendo o seu poder por deciso dos Muncipes, atravs de seus representantes eleitos, ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica, da Constituio Estadual e da Constituio Federal.
1 - A ao Municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgios de distritos
ou bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem estar de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
2 - Todo muncipe ter assegurado, nos termos da Constituio Federal, da Constituio
Estadual e desta Lei Orgnica, o direito sade, ao trabalho, educao, ao lazer, ao transporte,
segurana, proteo maternidade e infncia, assistncia aos desamparados, moradia e a um
meio ambiente equilibrado.
Art. 2 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Art. 3 O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais Municpios limtrofes e
ao Estado, para formar a Regio.
Pargrafo nico. A defesa dos interesses municipalistas fica assegurada por meio de
associao ou convnio com outros Municpios ou entidades localistas.
Art. 4 So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso e o Hino Municipal.
Seo II
Da Organizao Poltico-Administratva
Art. 5 O Municpio, unidade territorial do Estado de Mato Grosso, pessoa jurdica de direito
pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela
presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal e da Constituio Estadual.

1 - O Governo fica instalado no Distrito Sede do Municpio de Primavera do Leste.

2 - A criao, a organizao e a supresso de distritos dependem de Lei Municipal,
observada a legislao Estadual.
3 - Qualquer alterao territorial do Municpio, inclusive para criao de novo Municpio,
s pode ser feita por Lei Estadual, na forma da Lei Complementar Federal, preservando a
continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano da cidade de Primavera do Leste,
dependente da consulta prvia s populaes dos Municpios envolvidos, mediante plebiscito, aps
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal do distrito que, eventualmente, queira se
emancipar, apresentados e publicados na forma da lei.
Art. 6 vedado ao Municpio:
I - estabelecer cultos religiosos ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento
ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma
da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres
pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falantes ou qualquer outro modo de
comunicao, propaganda poltico-partidrio ou fins estranhos administrao;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos
pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a
publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas ou qualquer
renncia fiscal sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
VIII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo
de sua procedncia ou destino;
IX - cobrar tributos:
a) Em relao a fatos gerados e ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) No mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.

X - utilizar tributos, com efeito, de confisco;

XI - estabelecer limitaes do trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a
cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
XII - instituir impostos sobre:
a) Patrimnio, renda ou servio da Unio, Estado ou de outros Municpios;
b) Templos de qualquer culto;
c) Patrimnio, renda ou servio de partidos polticos, inclusive suas fundaes, de entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos
ou declarados de utilidades pblicas,
d) Livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
XIII - celebrar ou promover a manuteno de contratos com empresas que no comprovem
o atendimento das normas de preveno ambiental, e as relativas sade, segurana do trabalho e
das obrigaes trabalhistas, previdencirias, sociais e de proteo ao menor que trabalha.
1 - A vedao do inciso XII, alnea a, extensiva s autarquias e fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s
suas finalidades essenciais, ou delas decorrentes.
2 - As vedaes do inciso XII, alnea a, e as do 1, deste artigo, no se aplicam ao
patrimnio, renda ou servios relacionados com a explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis e empreendimentos privados ou que haja contraprestao ou pagamento de
preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto
relativamente ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas no inciso XII, alneas b e c, deste artigo, compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
Seo III
Dos Bens e da Competncia
Art. 7 So bens do Municpio os que atualmente lhe pertencem os que vierem a ser
adquirido ou lhe forem atribudos.
Pargrafo nico. Fica assegurado ao Municpio se ocorrer o, caso positivo, o direito
participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de
gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu territrio.
Art. 8 Compete ao Municpio:

I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive concorrentemente com a Unio e o

Estado;
II - suplementar legislao federal e estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
IV - aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balancetes, nos prazos fixados em lei;
V - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual:
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios
pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que ter carter essencial;
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado programas de
educao infantil e de ensino fundamental;
VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
X - promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, observadas a legislao e a
ao fiscalizadora federal e estadual;
XI - elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano com objetivo de ordenar as
funes sociais das reas habitadas do Municpio e garantir o bem estar de seus habitantes;
XII - elaborar e executar o plano diretor como instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento, de expanso urbana e de planificao do ambiente rural, assegurando o
crescimento de sua agro-indstria;
XIII - exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que
promova seu adequado aproveitamento, na forma do plano diretor, sob pena sucessivamente, de
parcelamento ou edificao compulsrios, impostos sobre a propriedade urbana progressiva no
tempo e desapropriao com pagamentos mediante ttulos da dvida pblica municipal, com prazo de
resgate em at, dez anos, em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e
os juros legais;
XIV - constituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes
e de outros servios de segurana, conforme dispuser a lei;
XV - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas;

10

XVI - legislar sobre a licitao e contratao em todas modalidades, para administraes

pblicas municipal, diretas e indiretas, inclusive as fundaes pblicas municipais e em empresas
sob seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao federal.
XVII - organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre
outros, os seguintes servios: a) limpeza pblica, coleta domiciliar e coleta seletiva de lixo.
XVIII - executar obras ou exigir dos proprietrios sob sua aprovao nos termos da Lei:
abertura, pavimentao e conservao de vias, drenagem pluvial, construo e conservao de
estradas vicinais, parques, jardins e horto florestal, e edificao e conservao de prdios pblicos
municipais.
XIX - fixar tarifas dos servios pblicos, servios de txi e lotao, bem como horrio de
funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios.
XX - Conceder licena para localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios, a fixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas, emblemas e
utilizao de alto-falantes para fins de publicidade e propaganda, exerccio de comrcio eventual e
ambulante, realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries
legais.
XXI - apoiar instituies ou profissionais que queiram investir no Municpio com cursos
profissionalizantes, prticos e educativos, intensivos e extensivos, bem como outros cursos livres
diversos, que contribuem para a formao e aperfeioamento global do homem.
Art. 9 da competncia administrativa do Municpio, em comum com a Unio e o Estado:
I - zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual, desta Lei Orgnica do
Municpio e das leis destas esferas de governo, das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte, e de outros bens de
valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em quaisquer de suas formas;
VII - preservar os mananciais, as florestas, as matas nativas, as matas ciliares, a fauna e a
flora e demais recursos naturais;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;

11

IX - promover programas de construo de moradias e melhoria das condies habitacionais

e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao
social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo em vista o
equilbrio de desenvolvimento e do bem-estar na sua rea territorial, ser feita na conformidade de
Lei Complementar federal fixadora dessas normas.
Seo IV
Da Transio Administrativa
Art. 10. At 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal dever
preparar para entrega ao sucessor, relatrio da situao da administrao Municipal que conter,
entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - divida do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das
dividas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a
capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas
ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado,
bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos
respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora do mandamento
constitucional ou de convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para
permitir que a nova Administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento,
acelerar seu andamento ou retir-los;

12

VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto
lotados e em exerccio.
Art. 11. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos
financeiros para execuo de programas ou projetos, aps o trmino do seu mandato, no previstos
na legislao oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo deste artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
Art. 12. vedado ao Poder Pblico Municipal realizar despesas com alugueis de mbito
Estadual ou Federal, para qualquer finalidade, ressalvado, caso de carter especial com prvia
autorizao Legislativa.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 13. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, que se
compe do nmero de Vereadores fixado pela Justia Eleitoral, representantes da comunidade,
eleitos pelo sistema proporcional em todo o territrio municipal, pelo voto direto e secreto dos
cidados no exerccio dos direitos polticos.
1 - O mandato dos Vereadores de quatro anos.
2 - A eleio dos Vereadores se d no primeiro domingo do ms de outubro do ano
anterior ao inicio do mandato e em simultneo aos demais Municpios.
Art. 14. Salvo disposio em contrrio, desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara
Municipal so tomadas em votao aberta, por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus
membros.
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 15. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o
especificado nos arts. 13 e 35, dispor sobre todas as matrias da competncia do Municpio,
especialmente sobre:
I - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas;

13

II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e

dvida pblica;
III - fixao e modificao do efetivo da Guarda Municipal;
IV - planos e programas municipais de desenvolvimento;
V - bens do domnio do Municpio;
VI - transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
VII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas municipais;
VIII - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
IX - normatizao da cooperao das associaes representativas no planejamento
municipal;
X - normatizao da iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do
Municpio, da cidade, de vilas ou bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento
do eleitorado;
XI - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao
pblica;
XII - criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas, sociedades de
economia mista, autarquias e fundaes pblicas municipais, mediante Lei Complementar
especfica;
Art. 16. de competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - elaborar seu regimento interno, aplicando-se as disposies processuais das leis
complementares;
II - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou
extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para fixao da
respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
III - resolver definitivamente sobre convnios ou acordos que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio municipal;
IV - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio, quando a ausncia
exceder a quinze dias;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem seu poder regulamentar, ou
os limites da delegao legislativa;

14

VI - mudar, temporariamente, sua sede;

VII - propor o projeto de lei que fixa os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Secretrios Municipais, observado o que dispe os incisos XI e XIV, do art. 127;
VIII fixar os subsdios dos Vereadores em cada legislatura, para a subseqente;
IX fixar a Verba de Representao do Presidente da Cmara Municipal, como espcie
indenizatria.
X - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo;
XI - proceder tomada de contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, quando no
apresentadas at o dia 31 de maro de cada ano;
XII - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa
do Poder Executivo;
XIV - apreciar e autorizar a concesso ou permisso, bem como renovaes de concesso ou
permisso de servios de transporte coletivo de qualquer natureza, e a fixao e atualizao das
respectivas tarifas;
XV - apresentar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros, instaurao de
processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais pela prtica de crime contra
a administrao pblica de que tomar conhecimento;
XVI - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de imveis municipais.
XVII - criar comisses especiais de inquritos sobre fato determinado que se inclua na
competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero dos membros da
Cmara;
XVIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado
servios ao municpio, mediante decreto legislativo aprovado pela maioria de dois teros de seus
membros.
XIX - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, por voto secreto e maioria absoluta,
nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica;
Art. 17. A Cmara Municipal, pelo seu Presidente, bem como qualquer de suas Comisses,
pode convocar Secretrios Municipais ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados ao
Prefeito para, no prazo de oito dias, pessoalmente, prestar informaes sobre assunto previamente
determinado, importando crime contra a administrao pblica a ausncia sem justificao
adequada ou a prestao de informaes falsas.

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1 - Os Secretrios Municipais podem comparecer Cmara Municipal, ou a qualquer de

suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com o Presidente respectivo, para
expor assunto previamente determinado e de relevncia de sua Secretaria.
2 - A Mesa da Cmara Municipal pode encaminhar pedidos escritos de informao aos
Secretrios Municipais, importando crime contra a administrao pblica a recusa ou o no
atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Seo III
Dos Vereadores
Art. 18. Os Vereadores, agentes polticos do Municpio, so inviolveis por suas opinies,
palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 19. Os Vereadores no podem:
I - desde a expedio do diploma;
a) Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico municipal,
salvo quando o contrato obedecer clusula uniforme;
b) Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam
demissveis, ad nutum, nas entidades constantes na alnea a, deste inciso, excludos os conseqentes
de concurso pblico.
II - desde a posse;
c) Ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exera funo remunerada;
d) Ocupar cargo ou funo que sejam demissveis, ad nutum, nas entidades referidas no
Inciso I, Alnea a;
e) Patrocinar causa em que esteja interessada qualquer das entidades a que se refere o Inciso
I, Alnea a;
f) Ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivos.
Art. 20. Perde mandato o Vereador:
I - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no Art. 19;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

16

III - que deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder, ou tiver suspensos, os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos constitucionalmente previstos;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - Que deixar de residir no municpio;
VIII - Que deixar de tomar posse sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta
Lei Orgnica.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno e no Cdigo de tica Parlamentar, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou
a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, do caput, deste artigo, a perda do mandato
decidida pela Cmara Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante a provocao da
Mesa, de partido poltico representado na Casa ou de eleitor do Municpio, assegurada ampla
defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III, IV, V e VIII, a perda declarada pela Mesa da
Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, de partido poltico
representado na Casa ou de eleitor do Municpio, assegurada ampla defesa.
4 - O Regimento Interno regular a advertncia e o afastamento preventivo do Vereador,
na forma da Lei Federal e indicar o processo de perda do mandato.
5 - A renncia de Vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda do
mandato, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3, deste
artigo.
Art. 21. No perde o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio ou Ministro de Estado;
II - licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de
assunto de seu interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte
dias por sesso legislativa.
1 - O suplente deve, imediatamente, ser convocado em todos os casos de vaga, licena ou
impedimento.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, e se faltarem mais de quinze meses para o
trmino do mandato, a Cmara representar Justia Eleitoral para a realizao de eleies para
preench-la.

17

3 - Na hiptese do inciso I, do caput deste artigo, o Vereador poder optar pelo subsdio
do mandato ou do cargo em que foi investido.
Seo IV
Da Posse e das Reunies
Art. 22. A Cmara Municipal reunir-se-, ordinariamente, em sesso legislativa anual, de 02
de Fevereiro 17 de Julho e de 1 de Agosto 22 de Dezembro.
1 - As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente quando recarem em sbados, domingos e feriados.
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa, na sua sede, em
1, de Janeiro do ano subseqente s eleies, s 15 horas, para a posse de seus membros, do
Prefeito, do Vice-Prefeito, eleio da Mesa.
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa, na sua sede, em
1, de Janeiro do ano subseqente s eleies, s 09:00 horas, para a posse de seus membros, do
Prefeito, do Vice-Prefeito e eleio da Mesa.1

3 - A solenidade de posse ser conduzida pelo vereador mais votado entre os presentes,
que proferir o seguinte compromisso.
Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica
Municipal, observar as leis, desempenhar o mandato que me foi confiado e trabalhar pelo
progresso do Municpio e bem-estar de seu povo.
4 - O Presidente convocar um de seus pares para secretariar os trabalhos da mesa.
5 - O Presidente convocar os vereadores devidamente diplomados para que prestem
individualmente o seguinte juramento:
Prometo exercer com dedicao e lealdade, o meu mandato, respeitando a Lei e promovendo
o bem estar do Municpio.
6 - Aps o juramento o Presidente declara empossados os vereadores e encaminhar a
votao para eleio da Mesa Diretora, para o 1 Binio, que tomar posse imediatamente.
7 - Aps a eleio da Mesa, o Presidente convidar o Prefeito e o Vice-Prefeito eleitos e
devidamente diplomados, a prestarem o compromisso a que se refere o pargrafo 3.
8 - Fica vedado ao vereador se ausentar da sesso de Posse e Eleio da Mesa Diretora
enquanto no for esgotada a pauta, considerando-se presente, para efeito de quorum, ainda que se
ausente durante a sesso.
1

Modificado pela Emenda 003/2008 de 1 de dezembro de 2008 - ANEXO 003

18

9 - As comisses sero eleitas na primeira sesso subseqente posse.

Art. 23. As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou por outro
membro da Mesa com a presena mnima de um tero dos seus membros.
1 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- por seu Presidente, pelo
Prefeito ou mediante requerimento da maioria dos Vereadores, em caso de urgncia ou de interesse
pblico relevante.
2 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para
a qual foi convocada.
3 - A convocao extraordinria da Cmara dever ser feita por escrito e com
antecedncia mnima de 24 horas.
4 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes e
secretas, conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as remunerar de acordo com o
estabelecimento nesta Lei Orgnica e na legislao especfica.
5 - As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele, exceto as sesses itinerantes
ou previamente divulgadas com no mnimo 48 horas de antecedncia.
6 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
7 - As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou por outro
membro da Mesa com a presena mnima de um tero dos seus membros.
8 - Considerar-se- presente sesso o vereador que assinar o livro ou as folhas de
presena at o incio da ordem do dia e participar das votaes.
9 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no
prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
10 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de
seus bens repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas transcritas em livro prprio,
resumidas em ata e divulgadas para o conhecimento pblico.
11 - A sesso legislativa anual no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de
Diretrizes Oramentrias.
Seo V
Da mesa e das comisses
Art. 24. A Mesa da Cmara Municipal ser composta de um Presidente, um VicePresidente, um Primeiro e um Segundo Secretrios, eleitos para um mandato de dois anos.

19

1 - As competncias e as atribuies dos membros da Mesa, a forma de substituio, as

eleies para sua composio e os casos de destituio so definidos no Regimento Interno.
2 - O Presidente representa o Poder Legislativo.
3 - Para substituir o Presidente em suas faltas, impedimentos e licenas, haver um Vicepresidente.
4 - As eleies para composio da Mesa dar-se-o em 1 de Janeiro do ano inicial de
legislatura, para o primeiro binio, e na ltima sesso ordinria do anterior, para o segundo binio.
5 - Caso no ocorra a composio da Mesa, na data prevista no 4, o Presidente em
exerccio convocar sesses dirias, no mesmo horrio, at concluir a eleio de seus membros.
6 - Qualquer componente da mesa poder ser destitudo, pelo voto da maioria absoluta
dos membros da casa, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies,
devendo o regimento interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de destituio e sobre a
substituio do membro destitudo.
7 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabem:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento, a competncia do
Plenrio, salvo se houver recursos de um dcimo dos membros da Cmara;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
IV - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir parecer;
V - acompanhar junto Prefeitura Municipal a elaborao da proposta oramentria, bem
como a sua posterior execuo.
ART. 25. As comisses especiais de inqurito, que tero poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos no regimento interno, sero criadas pela Cmara
mediante requerimento de um tero de seus membros, para apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que este
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 26. Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da Cmara que
lhe permita emitir conceitos ou opinies, junto s comisses, sobre projetos que nelas se encontrem
para estudo.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da respectiva
comisso, a quem caber deferir ou indeferir o requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora
para o pronunciamento e seu tempo de durao.
Art. 27. Compete Mesa dentre outras atribuies fixadas no Regimento Interno:

20

I - propor os projetos de resoluo que criam, modificam ou extingam cargos ou funes dos
servios da Secretaria da Cmara Municipal ou nos gabinetes e os projetos de lei para a
correspondente remunerao, ou alterao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
II - tomar as providncias necessrias regularidade dos trabalhos legislativos e
fiscalizatrios;
III - orientar os servios da Secretaria da Cmara Municipal;
IV - elaborar at 30 de julho, conforme a lei de diretrizes oramentrias, a previso de
despesas do Poder Legislativo a ser includa na proposta oramentria do Municpio e fazer,
mediante ato, a discriminao analtica das dotaes respectivas, bem como alter-los no limite
autorizado.
V - enviar ao Prefeito Municipal, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior.
VI - Promulgar a Lei Orgnica Municipal e emendas lei Orgnica.
Art. 28. Na constituio da Mesa e de cada Comisso assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
Art. 29. Na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, o Presidente da Cmara
publicar a escala dos membros da Mesa e seus substitutos que respondero pelo expediente do
Poder Legislativo durante o recesso seguinte.
Seo VI
Do Presidente da Cmara Municipal
Art. 30. Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atribuies estipuladas no
Regimento Interno:
I - representar a Cmara Municipal;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - Promulgar as Resolues e os Decretos Legislativos, bem como as Leis que receberam
sano tcita e as cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio e no tenham sido promulgadas pelo
Prefeito Municipal;
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis
por ele promulgadas;

21

VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice- Prefeito e dos Vereadores, nos casos
previstos em lei;
VII - apresentar ao Plenrio, at o dia 30 (trinta) de cada ms, o balano relativo aos
recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior;
VIII - requisitar o numerrio da Cmara;
IX - exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos em lei;
X - designar comisses especiais nos termos regimentais, observadas as indicaes
partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para a defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes;
XII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade;
XIII - administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar os atos pertinentes a
essa rea de gesto.
Art. 31. O Presidente da Cmara, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto nas
seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;
II - quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de maioria absoluta e
dois teros;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
Art. 32. O Presidente da Cmara Municipal na abertura e encerramento das reunies
legislativas dever invocar o nome de Deus, vazado nos seguintes termos:
"SOB A PROTEAO DE DEUS, DECLARO ABERTA A SESSO".
Subseo I
Da convocao dos suplentes
Art. 33. No caso de vaga, licena ou investidura no cargo de Secretrio Municipal ou
equivalente, far-se- convocao do suplente pelo Presidente da Cmara no prazo mximo de 48
horas:
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 15 (quinze) dias, salvo
motivo justo aceito pela Cmara, sob pena de ser considerado renunciante.

22

2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato,

dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.
3 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se-
o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Seo VII
Do Processo Legislativo
Art. 34. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - consolidao de leis;
III - leis complementares;
IV - leis ordinrias;
V - leis delegadas;
VI - medidas provisrias;
VII - decretos legislativos;
VIII - resolues.
Pargrafo nico. A elaborao, redao, alterao e consolidao de leis dar-se- na
conformidade da Lei Complementar Federal, desta Lei Orgnica Municipal e do Regimento Interno.
Subseo I
Da Emenda Lei Orgnica do Municpio
Art. 35. Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta de um tero, no mnimo,
dos membros da Cmara, ou do Prefeito.
1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de quinze
dias, considerando-se aprovada se obtiver, em cada um, dois teros dos votos dos membros da
Cmara.
2 - A Emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da Cmara, com
o respectivo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida por prejudicada, no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

23

Subseo II
Das Codificaes
Art. 36. As leis municipais sero reunidas em codificaes e consolidaes, integradas por
volumes contendo matrias conexas ou afins, constituindo em seu todo a Consolidao de
Legislao Municipal.
1 - A consolidao consistir na integrao de todas as leis pertinentes determinada
matria num nico diploma legal, revogando-se formalmente as leis incorporadas consolidao,
sem modificao do alcance nem interrupo da fora normativa dos dispositivos consolidados.
2 - Preservando-se o contedo normativo original dos dispositivos consolidados, podero
ser feitas as seguintes alteraes nos projetos de lei de consolidao:
I - introduo de novas divises do texto legal base;
II - diferente colocao e numerao dos artigos consolidados;
III - fuso de disposies repetitivas ou de valor normativo idntico;
IV - atualizao da denominao de rgos e entidades da administrao pblica;
V - atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados;
VI - atualizao do valor de penas pecunirias, com base em indexao padro;
VII - eliminao de ambigidades decorrentes do mau uso do vernculo;
VIII - homogeneizao terminolgica do texto;
IX - supresso de dispositivos declarados inconstitucionais pelo Tribunal de Justia,
observada, no que couber, a suspenso pela Cmara Municipal de execuo de dispositivos, na
forma do Art. 52, X, da Constituio Federal;
Pargrafo nico. As providncias a que se referem os Incisos IX, do 2, deste artigo,
devero ser expressa e fundadamente justificadas, com indicao precisa das fontes de informao
que lhes serviram de base.
Subseo III
Das Leis
Art. 37. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou
Comisso, ao Prefeito e aos Cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
1 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:

24

I - fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Municipal;

II - disponham sobre:
a) Criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica e
fixao de sua remunerao;
b) Servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade, disponibilidade e aposentadoria;
c) Criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao
pblica municipal;
d) Estabelecimento do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e dos oramentos
anuais;
e) Criao e definio das reas de atuao de autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e suas subsidirias.
2 - So de iniciativa privativa da Cmara Municipal os projetos de lei que fixem os
subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais e a remunerao dos cargos,
empregos e funes de seus servios.
3 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Subseo IV
Das Medidas Provisrias
Art. 38. Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito poder adotar Medidas Provisrias,
com fora de lei, devendo submet-las, de imediato, Cmara Municipal.
1 - vedada a edio de Medidas Provisrias sobre as seguintes matrias:
a) plano plurianual, Diretrizes Oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3, da Constituio Federal;
b) reservadas a Lei Complementar;
c) j disciplinadas em Projeto de Lei aprovado pela Cmara Municipal e pendente de sano
ou veto do Prefeito.
2 - Medida Provisria que implique em instituio ou majorao de imposto, s produzir
efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele
em que foi editada.

25

3 - As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 9 e 10, perdero eficcia, desde

a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do
7, uma vez por igual perodo, devendo a Cmara Municipal disciplinar, por Decreto Legislativo, as
relaes jurdicas delas decorrentes.
4 - O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da Medida Provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso da Cmara Municipal.
5 - A deliberao da Cmara Municipal, sobre o mrito das medidas provisrias,
depender do parecer prvio da Comisso de Justia, Legislao e Redao sobre o atendimento de
seus pressupostos constitucionais.
6 - Se a Medida Provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua
publicao, entrar em regime de urgncia, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas
as demais deliberaes legislativas.
7 - Prorrogar-se-, uma nica vez por igual perodo, a vigncia de Medida Provisria que,
no prazo de sessenta dias, contados de sua publicao, no tiver a sua votao.
8 - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de Medida Provisria que tenha
sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
9 - No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a
rejeio ou perda de eficcia da Medida Provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes
de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
10 - Aprovado projeto de lei de converso, alterando o texto original da Medida
Provisria, esta, manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
Subseo V
Dos Projetos que Aumentam Despesas
Art. 39. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no art. 75, 3 e
4.
II - nos projetos sobre a organizao da Secretaria da Cmara Municipal, e os que
estabeleam a remunerao dos cargos, empregos e funes dos seus servios, de iniciativa
privativa da Mesa.
Subseo VI
Dos Projetos em Regime da Urgncia.
Art. 40. O Prefeito poder solicitar urgncia e votao em um s turno para apreciao dos
projetos de sua iniciativa.

26

1 - Se a Cmara no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, esta

ser includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se
ultime a votao, excetuados os casos previstos nos artigos 42 e 75, que so preferenciais na ordem
enumerada.
2 - O prazo previsto no 1 deste artigo, no corre nos perodos de recesso, nem se aplica
aos projetos de Cdigo e de Leis Complementares.
3 - No caso de pedido com urgncia, o Presidente ter que submeter o pedido apreciao
do Plenrio, necessitando de maioria simples para sua aceitao.
Subseo VII
Do Veto
Art. 41. O projeto de lei aprovado ser enviado, como Autgrafo, ao Prefeito que,
aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, poder vet-lo, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis contados
da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, os motivos do veto ao
Presidente da Cmara.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
4 - O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento,
s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos vereadores, em escrutnio secreto.
5 - Se o veto no for mantido, ser o texto enviado ao Prefeito para promulgao.
6 - Esgotando sem deliberao o prazo estabelecido no 4, deste artigo, ser o veto
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao
final, ressalvadas as matrias referidas no art. 39, 1, desta Lei.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos
dos 3 e 5, deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar, se no o fizer, em igual prazo,
caber ao Vice-presidente faz-lo.
Art. 42. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Subseo VIII

27

Das Leis Delegadas

Art. 43. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito ou por Comisso Permanente.
1 - No sero objetos de delegao ao Prefeito os atos de competncia exclusiva da
Cmara Municipal, a matria reservada Lei Complementar, nem a legislao sobre os planos
plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 - A delegao ter a forma de decreto legislativo da Cmara Municipal, que especificar
seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal,
esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Subseo IX
Das Leis Complementares
Art. 44. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Pargrafo nico. Sero objetos de Lei Complementar, expressamente:
I - o Cdigo Tributrio;
II - o Cdigo de Obras;
III - a Lei de Ordenao, Uso e Ocupao do Solo;
IV - o Cdigo do Meio Ambiente;
V o Plano Diretor;
VI - o Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais.
VII - a criao de autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
da Guarda Municipal;
VIII - a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas.
IX - Estatuto dos Profissionais da Educao.
X - Previdncia dos Servidores Pblicos Municipais.
Seo VIII
Da Fiscalizao

28

Art. 45. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do

Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder, observada a
Lei de Responsabilidade Fiscal.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 46. O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas do Estado, atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito dever prestar
anualmente, a sua e as do Poder Legislativo.
1 - As contas devero ser apresentadas at o dia 31 de maro de cada ano.
2 - Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas, a Cmara Municipal proceder
tomada das contas atravs da Comisso Permanente de Finanas e Oramento, em trinta dias.
3 - Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara publicando edital, as por, pelo prazo
de sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, na forma da lei.
4 - Vencido o prazo do 3, deste artigo, as contas e as questes levantadas sero
enviadas ao Tribunal de Contas do Estado para emisso de parecer prvio, separadamente, do Poder
Executivo e do Poder Legislativo.
5 - Recebido o parecer prvio, este ser publicado e posto disposio dos interessados
pelo prazo de quinze dias e, a seguir, ser enviado Comisso Permanente de Finanas e
Oramento para sobre ele e sobre as contas dar o seu parecer, em quinze dias.
6 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, em votao
nominal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado.
7 - Se a Cmara Municipal rejeitar as contas do Prefeito ou da Mesa da Cmara, estas,
com os pareceres e as atas dos debates e da votao, sero enviadas ao Ministrio Pblico.
8 - assegurado o direito do contraditrio e da ampla defesa no processo de julgamento
das contas perante a Cmara Municipal.
Art. 47. A Comisso Permanente de Finanas e Oramento, diante de indcios de despesas
no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no
aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de oito dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
Pargrafo nico. No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso Permanente de Finanas e Oramento propor Cmara Municipal a sua sustao.

29

Art. 48. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de

controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio, o relatrio resumido da Execuo
Oramentria e o relatrio da Gesto Fiscal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao pblica municipal,
bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Finanas e Oramento
da Cmara Municipal.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante a Comisso Permanente de Finanas e
Oramento da Cmara Municipal.
3 - A Comisso Permanente de Finanas e Oramento da Cmara Municipal, ao tomar
conhecimento de irregularidades ou ilegalidades, poder solicitar autoridade responsvel que, no
prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios, agindo na forma prevista no pargrafo
nico do art. 47.
4 - Entendendo pela irregularidade ou ilegalidade, a Comisso Permanente de Finanas e
Oramento propor Cmara Municipal as medidas que julgar convenientes situao.
Art. 49. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das
normas desta Lei Orgnica, com nfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias:
II - limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a
Pagar;
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite;
IV - providncias tomadas para reconduo dos montantes das dvidas consolidada e
mobiliria aos respectivos limites;
V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries
constitucionais e as desta Lei Orgnica;

30

VI - cumprimento do limite de gastos totais do legislativo municipal, quando houver.

CAPTULO III
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 50. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretrios
Municipais.
Art. 51. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, dar-se- no
primeiro domingo do ms de outubro do ano anterior ao incio do mandato.
1 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, em sua
sede, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio, s 15 horas, prestando o compromisso de
manter, defender e cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e esta Lei Orgnica,
observar as leis e promover o bem geral do Municpio.
2 - Se decorridos dez dias da data fixada para a posse o Prefeito, ou o Vice-Prefeito, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 52. permitida ao Prefeito e ao Vice-Prefeito a reeleio para os mesmos cargos,
somente uma vez, para o perodo imediatamente subseqente, em conformidade com a Constituio
Federal.
Art. 53. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suced-lo-, no caso de vacncia
e frias, o Vice-Prefeito, automaticamente.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem atribudas por Lei
Complementar, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais.
2 - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes
previstas no 1. deste artigo, devendo optar pelos subsdios de um ou de outro cargo.
Art. 54. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia de ambos os
cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal.
Art. 55. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois
de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico. Ocorrendo a vacncia, nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para
ambos os cargos ser feita trinta dias aps a abertura da ltima vaga, pela Cmara Municipal.

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Art. 56. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal,

ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Art. 57. O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber remunerao quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II - em gozo de frias;
III - a servio ou em misso de representao do Municpio.
IV - na gestao, por cento e vinte dias, ou na paternidade, pelo prazo de lei;
V - na adoo nos termos em que a lei dispuser.
1 - O Prefeito gozar de frias anuais de 30 (trinta) dias, sem prejuzo dos subsdios,
ficando a seu critrio a poca em que ir usufruir seu descanso, comunicando Cmara Municipal
com antecedncia de trinta dias.
2 - O Prefeito far declarao de seus bens na ocasio da posse e do trmino do mandato,
a qual ficar arquivada na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo.
3 - O Vice-Prefeito far declarao de seus bens no momento em que assumir, pela
primeira vez, o exerccio do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 58. Compete, privativamente, ao Prefeito:
I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao
municipal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decreto e regulamentos
para sua fiel execuo;
V - adotar Medidas Provisrias com fora de lei;
VI - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VII repassar, at o dia 20 de cada ms, o duodcimo ao Poder Legislativo.

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VIII - comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por

ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as
providncias que julgarem necessrias;
IX - nomear, os servidores e autoridades que a lei assim determinar;
X - enviar a Cmara Municipal, at 15 de abril do ano em que tomar posse, o plano
plurianual; at 30 de maio de cada ano o projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias; e, at 30 de
setembro de cada ano, as propostas dos oramentos anuais previstos nesta Lei Orgnica;
XI - prestar anualmente a Cmara Municipal, dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XII - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
Execuo Oramentria;
XIII - emitir, ao final de cada quadrimestre o relatrio de Gesto Fiscal;
XIV - prover extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei;
XV - exercer outras atribuies previstas na Lei Orgnica;
XVI - Declarar calamidade pblica.
XVII - dispor, nos termos da legislao sobre desapropriao e tombamento.
XVIII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na
forma da lei;
a) organizao e funcionamento da administrao municipal, quando no implicar aumento
de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
XIX - celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos
de interesse do Municpio;
XX - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas, podendo o
prazo ser prorrogado, a pedido, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos
dados solicitados;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara;
XXII - determinar a feitura e colocao de placas indicativas dos nomes dos prprios
municipais e logradouros pblicos;

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XXIII - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a aplicao
da receita, autorizando as despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou
dos crditos autorizados pela Cmara;
XXIV - aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos ou convnios, bem como
relev-las quando for o caso;
XXV - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade;
XXVI - resolver sobre os requerimentos, as reclamaes ou as representaes que lhe forem
dirigidos.
XXVII - solicitar o auxilio das foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos,
bem como fazer uso da guarda municipal, na forma da lei;
Pargrafo nico - O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies mencionadas nos
Incisos VII e XV, XIX, XXV, XXVI e XXVII deste Artigo.
Seo III
Da Responsabilidade e do julgamento do Prefeito
Art. 59. Os crimes e as infraes poltico-administrativas de responsabilidade do Prefeito
Municipal, no exerccio do mandato ou em decorrncia dele sero julgados:
I - Pelo Tribunal de Justia do Estado, no caso de infraes penais comuns;
II - Pela Cmara Municipal de Vereadores, no caso das infraes poltico-administrativas,
na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara e subsidiariamente por legislao
federal.
1 - So crimes de responsabilidade do Prefeito municipal, os definidos em lei federal.
2 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito sujeitas ao julgamento pela Cmara
de Vereadores e sancionadas com a cassao do mandato:
I - descumprir as obrigaes dispostas nesta Lei Orgnica;
II - impedir o funcionamento regular da Cmara de Vereadores;
III - impedir o exame de documentos em geral por parte de Comisso Parlamentar de
Inqurito ou auditoria oficial;
IV - impedir a verificao de obras e servios municipais por parte da Comisso
Parlamentar de Inqurito ou percia oficial;

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V - deixar de atender, sem motivo justo, no prazo legal, os pedidos de informao da

Cmara de Vereadores, legitimamente formalizados;
VI - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade;
VII - deixar de apresentar Cmara, sem motivo justo, no prazo legal, os projetos do Plano
Plurianual de Investimentos, Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual;
VIII - descumprir o Oramento Anual;
IX - assumir obrigaes que envolvam despesas pblicas sem que haja suficiente recurso
oramentrio na forma da Constituio Federal;
X - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua
prtica;
XI - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio,
sujeitos administrao municipal;
XII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao previsto na lei, ou afastar-se do
Municpio sem autorizao legislativa nos casos exigidos em lei;
XIII - iniciar investimento sem as cautelas que determinam a incluso no Plano Plurianual,
ou sem que lei autorize a incluso, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa.
XIV - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo;
XV - tiver cassados os direitos polticos ou for condenado por crime funcional ou eleitoral,
sem a pena acessria da perda do cargo;
XVI - incidir nos impedimentos estabelecidos no exerccio do cargo e no se
desincompatibilizar nos casos supervenientes e nos prazos fixados.
XVII - praticar, contra expressa disposio da lei, ato de sua competncia, ou omitir-se na
sua prtica;
XVIII - omitir-se ou negligenciar na defesa dos bens, rendas, direitos e interesses do
Municpio;
XIX - proceder de modo incompatvel com a dignidade do cargo;
XX - residir fora dos limites do Municpio;
XXI - negar cumprimento s leis e decises judiciais;
XXII - no repassar, at vinte de cada ms, o duodcimo do Poder Legislativo.

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XXIII - firmar ou manter contrato com o Municpio ou com suas autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de servio pblico
municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
XXIV - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude
de concurso pblico, aplicando-se nesta hiptese, o disposto no artigo 38 da Constituio Federal;
XXV - ser titular de mais de um mandato eletivo;
XXVI - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada;
XXVII - atentar contra:
a)-a autonomia do municpio;
b)-o livre exerccio do Poder Legislativo;
c)-O exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
d)-a probidade administrativa;
e)-o cumprimento das leis e das decises judiciais.
3 - A Cmara municipal tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa
configurar infrao penal comum ou crime de responsabilidade, nomear comisso especial para
apurar os fatos que, no prazo de trinta dias, devero ser apreciados pelo Plenrio;
4 - Se a maioria absoluta do plenrio entender que em tese as acusaes tem procedncia,
o Presidente determinar o envio do apurado Procuradoria Geral de Justia para as providncias;
se no, determinar o arquivamento, publicando as concluses;
5 - Recebida denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir
sobre a designao de Procurador para atuar como assistente de acusao.
6 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes, sem direito a remunerao, com o
recebimento da denncia pelo Tribunal de Justia, suspenso que cessar dentro de cento e oitenta
dias, se neste prazo o julgamento no for concludo, sem prejuzo do prosseguimento do processo;
7 - O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas
no 2 do artigo anterior, obedecer ao seguinte rito:
I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio dos
fatos e a indicao das provas. Se o denunciado for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar
a Comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao. Se o denunciado for
o Presidente da Cmara, passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo. Ser

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convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a Comisso

processante;
II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, determinar sua
leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto da
maioria simples, na mesma sesso ser constituda a Comisso processante, com trs Vereadores
sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator;
III - Admitida denuncia por dois teros dos membros da Cmara, o Prefeito ficar
suspenso de suas funes, sem direito a remunerao enquanto estiver afastado;
IV - recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco
dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem,
para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender
produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se estiver ausente do Municpio, a notificao
far-se- por edital publicado duas vezes, no rgo oficial, com intervalo de trs dias, pelo menos,
contado o prazo da primeira publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso processante
emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, o
qual, neste caso, ser submetido ao Plenrio. Se a maioria dos membros da Comisso opinar pelo
prosseguimento, o Presidente designar desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos,
diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio
das testemunhas;
V - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na
pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe
permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s
testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;
VI - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas,
no prazo de cinco dias, e aps, a Comisso processante emitir parecer final, pela procedncia ou
improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para
julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores
que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada
um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo de duas horas para produzir sua
defesa oral;
VII - concluda a defesa, proceder-se- tantas votaes nominais quantas forem as infraes
articuladas na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for
declarado, pelo voto de maioria absoluta, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em
qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara
proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao secreta sobre cada
infrao, e, se houver condenao, expedir o competente Decreto Legislativo de cassao do
mandato de Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o
arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia
Eleitoral o resultado;
VIII - o processo a que se refere este artigo dever estar concludo dentro de noventa dias,
contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. Transcorrido o prazo sem o

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julgamento, o processo ser arquivado, a no ser que o Plenrio da Cmara, por maior simples de
seus membros autorize a prorrogao, que s poder ocorrer por mais trinta dias, sem prejuzo de
nova denncia ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 60. Extingue-se o mandato de Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo Presidente da
Cmara de Vereadores, quando:
I - ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos, ou condenao
criminal ou eleitoral com sentena transitada em julgado.
II - deixar de tomar posse na sesso especial prevista nesta lei orgnica, ou no prazo de 15
dias, sem motivo justo aceito pela Cmara.
III - incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo, estabelecidos em lei, e no se
desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo que a lei ou a Cmara fixar.
Pargrafo nico. A extino do mandato independe de deliberao do plenrio e se tornar
efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo Presidente e sua insero em ata.
Seo IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 61. Os Secretrios Municipais, como agentes polticos, sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos no exerccio de seus direitos polticos, tendo como principais
atribuies.
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao
municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito.
1 - O Prefeito Municipal, por intermdio de ato administrativo, estabelecer as atribuies
dos seus auxiliares diretos, definindo-lhes competncias, deveres e responsabilidades.
2 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so solidariamente responsveis, junto
com este, pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
3 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero fazer declarao de bens no ato de
sua posse em cargo ou funo pblica municipal e quando de sua exonerao.

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4 - vedado aos secretrios municipais acumular empregos e funes pblicas em

autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias,
sindicatos e associaes.
Art. 62. Lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuio das Secretarias Municipais.
1 - Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou indireta, deixar de ser
estruturado a uma Secretaria Municipal.
2 - A Chefia de Gabinete e a Procuradoria Geral do Municpio tero a estrutura de
Secretaria Municipal.
Seo V
Da Procuradoria Geral do Municpio
Art. 63. A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa, como advocacia
geral, o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar
que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
Pargrafo nico. A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador Geral do
Municpio, de livre nomeao, pelo Prefeito, dentre advogados maiores de trinta e cinco anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Art. 64. O ingresso na carreira de procurador municipal far-se- mediante concurso pblico
de prova e ttulos, assegurada a participao da subseo local da Ordem dos Advogados do Brasil
em sua realizao, inclusive na elaborao do programa e quesitos das provas, sendo observada, nas
nomeaes, a ordem de classificao.
Seo VI
Da Guarda Municipal
Art. 65. A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, patrimnio, servios e
instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando na forma da Lei
Complementar que a criar.
CAPTULO IV
Da Tributao e do Oramento
Seo I
Do Sistema Tributrio Municipal
Subseo I

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Dos Princpios Gerais

Art. 66. O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial,
de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao tributria, especialmente para
conferir efetividade a estes objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
3 - A legislao municipal sobre matria tributria respeitar as disposies da Lei
Complementar federal:
I - sobre conflito de competncia;
II - regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar;
III - as normas gerais sobre:
a) Definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, base de clculos e
contribuintes de impostos;
b) Obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria;
c) Adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades cooperativas.
4 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio,
em benefcio destes, de sistema de seguridade e assistncia social.
Subseo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art. 67. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao
Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;

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II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao

equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) Em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentando;
b) No mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
IV - utilizar tributo, com efeito, de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos
intermunicipais, ressalvado a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo
Municpio;
VI - instituir impostos sobre:
a) Patrimnio, renda ou servio da Unio ou do Estado;
b) Templos de qualquer culto;
c) Patrimnio, rendas ou servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) Livros, jornais e peridicos.
VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de
sua procedncia ou destino.
1 - A vedao do inciso VI, alnea a, deste artigo, extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
2 - As vedaes do inciso VI, alnea a, e do 1, deste artigo, no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com a explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contraprestao ou pagamento
de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar
imposto relativo ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas neste artigo, no inciso I, alneas b e c, compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.

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4 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
5 - A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual
decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto
na Lei de Diretrizes Oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:
a) Demonstrao de que a renncia foi considerada na estimativa de receita de lei
oramentria, e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da Lei
de Diretrizes Oramentrias;
b) Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado no caput, por
meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo,
majorao ou criao de tributo ou contribuio.
I - a renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de
iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique
reduo descriminada de tributos ou contribuio.
II - se o ato de concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de que trata o caput deste
artigo decorrer da condio contida na Alnea b, deste pargrafo, o benefcio s entrar em vigor
quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso.
III - o disposto neste Artigo no se aplica:
a) s alteraes das alquotas dos impostos previstos nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da
Constituio, na forma do seu 1;
b) Ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de
cobrana
6 - A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize
o fato gerador presumido.
Subseo III
Dos Impostos do Municpio
Art. 68. Os tributos de competncia municipal sero institudos no Cdigo Tributrio do
Municpio, consoante a outorga da Constituio Federal.
Subseo IV
Das Receitas Tributrias Repartidas

42

Art. 69. Pertence ao Municpio, na forma da Constituio Federal, a proporo do produto

de arrecadao de impostos da Unio e do Estado, ali consagradas.
Art. 70. O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao
nas receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na forma da Lei Complementar
federal.
Subseo V
Da Divulgao da Receita
Art. 71. O Municpio divulgara, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o
montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, discriminados por distritos.
Pargrafo nico. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Seo II
Das Finanas Pblicas
Art. 72. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A proposta do Plano Plurianual ser encaminhada, pelo Prefeito, a Cmara Municipal,
at 15 de abril do ano inicial do mandato e ser devolvida para sano at o encerramento da sesso
legislativa.
2 - A proposta da Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhada, pelo Prefeito,
Cmara Municipal at o dia 30 de maio de cada exerccio.
3 - A proposta de Lei Oramentria Anual ser encaminhada pelo Prefeito Cmara
Municipal at 30 de setembro do ano anterior sua vigncia.
Art. 73. A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies,
as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
Art. 74. A Lei de Diretrizes Oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da
Constituio Federal e dispor sobre:
a) Equilbrio entre receitas e despesas;

43

b) Critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na

alnea b, do inciso II, deste artigo, no art. 9 e no inciso II do 1, do art. 31, da Lei Complementar
n 101 de 04.05.2000.
c) Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com recursos dos oramentos;
d) Demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e
privadas;
1 - Integrar o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias o Anexo de Metas Fiscais, em
que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas,
despesas, resultado nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se
referirem e para os dois seguintes.
2 - O Anexo conter, ainda:
I - avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que
justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores,
e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional.
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a
origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
IV - avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prpria dos servidores pblicos;
b) dos demais fundos pblicos e programas municipais de natureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de
expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
3 - A Lei de Diretrizes Oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero
avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando
as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
Art. 75. O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a Lei de Diretrizes Oramentrias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos
com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1 do art. 65;
II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6 do art. 165 da Constituio, bem
como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de
carter continuado;

44

III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com
base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, destinadas
ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
1 - Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que
as atendero, constaro da lei oramentria anual.
2 - O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas
de crdito adicional.
3 - A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder
superar a variao do ndice de preos previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, ou em
legislao especfica.
4 - vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com
dotao ilimitada.
5 - A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a
um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua
incluso, conforme disposto no 1 do art. 167 da Constituio.
Art. 76. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e
proposta do oramento anual sero apreciados pela Cmara Municipal na forma do Regimento
Interno, respeitados os dispositivos deste artigo.
1 - Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramento:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros,
regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal.
2 - As emendas s sero apresentadas perante a Comisso, que sobre elas emitir parecer
escrito.
3 - As emendas proposta de oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludos os que incidem sobre:
a) Dotaes para pessoal e seus encargos;

45

b) Servio da dvida municipal.

III - sejam relacionadas:
a) Com a correo de erros ou omisses;
b) Com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificao nos projetos e propostas a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
Comisso, da parte cuja alterao proposta.
6 - No enviados no prazo previsto na Lei Complementar, a Comisso elaborar, nos
trinta dias seguintes, os projetos e propostas de que trata este artigo.
7 - Aplicam-se aos projetos e propostas mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta subseo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta de
oramento anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso,
mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
9 - As emendas ao plano plurianual ficam sujeitas projeo da capacidade econmica do
Municpio.
Art. 77. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais com as finalidades precisas,
aprovadas pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvada a destinao
de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao da receita e para pagamento de dbito com a Unio;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa, por
maioria absoluta, e sem indicao dos recursos correspondentes;

46

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de

programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa, por maioria
absoluta, exigindo-se justificativa, caso a caso;
VII - a concesso ou utilizao de crdito ilimitado;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta, de recursos
do oramento anual para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresa, fundaes ou fundos do
Municpio;
IX - a instituio de fundos e qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa, por
maioria absoluta;
X - o pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo ou pensionista, com recursos
transferidos voluntariamente por emprstimo da Unio ou do Estado, inclusive por suas instituies
financeiras.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de
crime contra a administrao e responsabilidade fiscal.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos os limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas
imprevisveis e urgentes decorrentes de calamidade pblica, pelo Prefeito Municipal, por Medida
Provisria.
Art. 78. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais destinados a Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de
cada ms.
Art. 79. A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder o limite
de sessenta por cento, sendo cinqenta e quatro por cento para o Poder Executivo e seis por cento
para o Poder Legislativo.
1 - Para os efeitos desta Lei Orgnica, entende-se como despesa total com pessoal: o
somatrio dos gastos do Municpio com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a
mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios,
proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e
vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas
pelo Municpio s entidades de previdncia.
I - Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de
servidores e empregados pblicos sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal.

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II - A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia

com as dos onze meses imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia.
2. Na verificao do atendimento dos limites definidos neste artigo, no sero computadas
as despesas:
I - de indenizao por demisso de servidores ou empregados;
II - relativas a incentivos demisso voluntria;
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II, do 6, do art. 57, da Constituio
Federal;
IV - decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao a
que se refere o 2, do art. 18;
V - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos
provenientes:
a) da arrecadao de contribuies dos segurados;
b) da compensao financeira de que trata o 9 do art. 201 da Constituio;
c) Das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade,
inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit financeiro.
3 - Observado o disposto no inciso IV do 2, deste artigo, as despesas com pessoal
decorrentes de sentenas judiciais sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo referido
no caput, deste artigo.
4 - nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e no
atenda:
I - as exigncias do arts. 16 e 17, da Lei Complementar n 101, de 04.05.2000, e o disposto
no inciso XIII do art. 37 e no 1 do art. 169 da Constituio Federal;
II - o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.
5 - Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento de despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder.
6 - A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos artigos 19 e 20, da Lei
Complementar n 101, de 04.05.2000, ser realizada ao final de cada quadrimestre.
7 - Se a despesa total com pessoal exceder a noventa e cinco por cento do limite, so
vedados ao Poder ou rgo referido no caput deste artigo que houver incorrido no excesso:

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I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer

ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a
reviso prevista no inciso X, do art. 37, da Constituio Federal;
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo,
ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de
educao, sade e segurana;
V - contrataes de hora extra, salvam no caso do disposto no inciso II do 6, do art. 57, da
Constituio Federal e as situaes previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias.
8 - Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no caput deste artigo,
ultrapassar os limites definidos no mesmo Artigo, sem prejuzo das medidas previstas no art. 22, da
Lei Complementar n 101, de 04.05.2000, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois
quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as
providncias previstas nos 3. e 4. , do art. 169, da Constituio Federal.
I - No caso do inciso I, do 3, do art. 169, da Constituio Federal, o objetivo poder ser
alcanado tanto pela extino de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a eles atribudos.
II - facultada a reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos
vencimentos nova carga horria.
III - No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o
Municpio no poder:
a) Receber transferncias voluntrias;
b) Obter garantia, direta ou indireta, de outro Ente Federativo;
c) Contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dvida
mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal.
IV - As restries do inciso III, aplicam-se imediatamente se a despesa total com pessoal
exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares de Poder ou
rgo referidos no art. 20, da Lei Complementar n 101, de 04.05.2000.
9 - Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5 do art. 195 da
Constituio Federal, atendidas ainda as exigncias do art.17 da Lei Complementar n 101, de
04.05.2000.
I - dispensada da compensao, o aumento de despesa decorrente de:

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a) concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na legislao

pertinente;
b) expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados;
c) Reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
II O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou servio de sade, previdncia e
assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos ativos e inativos, e aos
pensionistas.

CAPTULO V
DA ORDEM ECONMICA
Seo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Art. 80. O Municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia
constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem econmica, fundada na valorizao
do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna, observados os seguintes princpios:
I - autonomia municipal;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de pequeno porte e
microempresas constitudas sob as leis brasileiras, e que tenham sua sede e administrao no pas.
1 - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei.
2 - A criao de autarquia e a explorao direta da atividade econmica pelo Municpio,
s ser permitida em caso de relevante interesse coletivo, na forma da Lei Complementar especfica

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que, dentre outras, especificar sua rea de atuao e as exigncias para as empresas pblicas e
sociedades de economia mista ou entidade de criar ou manter.
3 - A lei estabelecer o estatuto jurdico da autarquia, da empresa pblica, da sociedade de
economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos
direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrias;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os
princpios da administrao pblica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a
participao de acionistas minoritrios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores;
VI - proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado;
VII - subordinao a uma Secretaria Municipal;
VIII - adequao da atividade ao Plano Diretor, ao plano plurianual e s diretrizes
oramentrias;
IX - oramento anual sancionado pelo Prefeito.
Art. 81. A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso ser regulada em Lei Complementar, que assegurar:
I - a exigncia de licitao, em todos os casos;
II - definio do carter especial nos contratos de concesso e permisso, casos de
prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso;
III - os direitos dos usurios;
IV - a poltica tarifria;
V - a obrigao de manter servio adequado.
1 - O Municpio poder valer-se de contratos de gesto com organizaes sociais para
atividades dirigidas ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e
preservao do meio ambiente, cultura e sade.
2 - Os servios pblicos de cemitrios sero regulados em lei especial.

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Art. 82. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento

social e econmico.

Seo II
Da Poltica Urbana
Art. 83. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes fixadas em Leis, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes
da cidade e seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
1 - O Plano Diretor aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento, de expanso urbana e de adequao da zona rural.
2 - A propriedade cumpre a sua funo social quando atende as exigncias fundamentais
de ordenao urbana e de adequao da zona rural, expressas no Plano Diretor.
3 - Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa
indenizao em dinheiro, salvo nos casos do inciso III, do 4, deste artigo.
4 O proprietrio do solo urbano includo no Plano Diretor, com rea no edificada,
subtilizada ou no utilizada, nos termos da lei federal, dever promover seu adequado
aproveitamento sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica, de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
5 - As reas ociosas dos parques industriais tero de ser arborizadas, sob pena de
aplicao do imposto territorial progressivo.
Seo III
Da Poltica Rural

Art. 84. A poltica de desenvolvimento rural integrar o Plano Diretor que fixar as
diretrizes para as atividades agrcolas, pastoril, extrativa, agro-industrial e de preservao
ambiental, e dispor sobre educao, sade, assistncia social, transporte, e assistncia tcnica
populao do campo.

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1 - Ser estabelecido um plano de uso da gua para fins de irrigao agrcola e da

atividade industrial.
2 - A atividade agro-industrial ter poltica participativa da iniciativa privada, impondo ao
Municpio priorizar as aes desenvolvimentistas desse setor.
Art. 85. A atuao do Municpio na zona rural ter como principais objetivos.
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de
trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do
padro de vida da famlia rural;
II - garantir o escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar;
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais.
Art. 86. Como principais instrumentos para o fomento da produo na zona rural, o
Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o transporte, o
associativismo e a divulgao das oportunidades de crdito e de incentivos fiscais.
Art. 87. O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades visando o
desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se em
programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas de Governo.

CAPTULO VI
DOS TRANSPORTES
Art. 88. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do
Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios meios de
transporte.
Art. 89. Fica assegurada a participao organizada da comunidade no planejamento e
operao dos transportes, bem como no acesso a informaes sobre o seu sistema de transporte.
Art. 90. dever do Poder Pblico fornecer um transporte com tarifa condizente com o
poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
1 - O Executivo Municipal definir, segundo o critrio do Plano Diretor, o percurso, a
freqncia, e a tarifa do transporte coletivo local.
2 - A operao e execuo do sistema sero feitas de forma direta, ou por concesso ou
por permisso, nos termos das leis federal e municipal pertinentes, sempre atravs de licitao
pblica.
Art. 91. O Poder Pblico Municipal s permitir a entrada em circulao de novos nibus
no transporte coletivo municipal se estes estiverem adaptados para o livre acesso e circulao das
pessoas portadoras de deficincias fsicas e motoras.

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Art. 92. O transporte coletivo entre os Municpios limtrofes poder ser gerido por meio de
entidade criada atravs de consrcio, com participao do rgo estadual competente.
Art. 93. Alm do transporte coletivo de passageiros por nibus, se permitir os de
modalidade seletiva, os especiais, por meio de lotao, na forma de lei prpria.
Pargrafo nico. O Municpio far a integrao das linhas dos nibus intermunicipais s
linhas urbanas, em estao rodovirias e estabelecer o itinerrio urbano dessas linhas e das que
utilizarem as estradas vicinais.
CAPTULO VII
DOS RECURSOS HDRICOS

Art. 94. O Municpio participar do sistema integrado de gerenciamento de recursos

hdricos do Estado, isoladamente ou em consrcio com outros Municpios da mesma bacia da
regio hidrogrfica, assegurando meios financeiros e institucionais.
Art. 95. Caber ao Municpio, no campo dos recursos hdricos:
I - instituir processo permanente de regularizao do uso de guas destinadas ao
abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e eroso,
urbana e rural, e de conservao do solo e da gua;
II - estabelecer medidas para prestao e conservao das guas, superficiais e subterrneas,
para sua utilizao racional especialmente daquelas destinadas ao abastecimento pblico;
III - celebrar convnio com o Estado para a gesto das guas de interesse exclusivamente
local;
IV - proceder no zoneamento das reas sujeitas a risco de inundaes, eroso e deslizamento
do solo, estabelecendo restries e proibies ao uso, parcelamento e edificao nos locais
imprprios ou crticos, de forma a preservar a segurana e a sade pblica;
V - ouvir a Defesa Civil a respeito da existncia, em seu territrio, de habitaes em rea de
risco, sujeitas a desmoronamentos, contaminaes ou exploses, providenciando a remoo,
compulsria se for o caso, dos seus ocupantes;
VI - implantar sistemas de alerta e Defesa Civil para garantir a sade e segurana pblica,
quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
VII - proibir o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais em qualquer curso
dgua, sem o devido tratamento, providenciando, isoladamente ou em conjunto com o Estado ou
outros Municpios da bacia da regio hidrogrfica, as medidas cabveis;

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VIII - complementar, no que lhe couber e de acordo com as peculiaridades municipais, as

normas federais e estaduais sobre produo, armazenamento, utilizao e transporte de substncias
txicas, perigosas ou poluidoras, e fiscalizar a sua aplicao;
IX - provar a adequada disposio de resduos slidos, de modo a evitar o comprometimento
dos recursos hdricos, em termos de quantidade e qualidade;
X - disciplinar a movimentao de terra e retirada de cobertura vegetal, para prevenir a
eroso do solo, o assoreamento e a poluio dos crregos e gua;
XI - confirmar os atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade
das guas superficiais e subterrneas, em especial a extrao de areia, aprovao prvia dos
organismos de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, fiscalizando e controlando as
atividades decorrentes;
XII - exigir, quando da aprovao dos loteamentos, completa infra-estrutura urbana, correta
drenagem das guas pluviais, proteo do solo superficial e reserva das guas destinadas ao
escoamento de guas pluviais e s canalizaes de esgotos pblicos, em especial nos fundos de
vale;
XIII - zelar pela manuteno da capacidade de infiltrao do solo, principalmente nas reas
de recarga de aqferas subterrneas, protegendo-as por leis especficas, em consonncia com as
normas federais e estaduais de preservao dos seus depsitos naturais;
XIV - capacitar sua estrutura tcnica-administrativa para o conhecimento do meio fsico do
territrio municipal, do seu potencial e vulnerabilidade, para elaborao de normas da poltica das
aes sobre uso e ocupao do solo, zoneamento, edificaes e transporte;
XV - compatibilizar as licenas municipais de parcelamento do solo de edificaes e de
funcionamento de estabelecimentos comerciais e industriais com as exigncias quantitativas e
qualitativas dos recursos hdricos existentes;
XVI - adotar, sempre que possveis solues no estruturais quando em execuo de obras,
de canalizao e drenagem d gua;
XVII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao
dos recursos hdricos e minerais no territrio municipal;
XVIII - aplicar, prioritariamente, o produto da participao no resultado da explorao
hidroenergtica e hdrica em seu territrio, ou na compensao financeira, nas aes de proteo e
conservao das guas, na preveno contra seus efeitos adversos e no tratamento das guas
residuais;
XIX - manter a populao informada sobre os benefcios do uso racional da gua, da
proteo contra sua poluio e da desobstruo dos cursos d gua.

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Pargrafo nico. Sem prejuzo das normas penais e ambientais aplicveis, lei municipal
estabelecer sanes aos agentes pblicos e aos particulares que, por ao ou omisso, deixarem de
observar as medidas destinadas ao atendimento das disposies dos incisos IV e V, deste artigo.
CAPTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 96. A ordem social tem por base o primado do trabalho e, como objetivo, o bem-estar e
a justia social.
Pargrafo nico. O Municpio assegurar, em seus oramentos anuais, a sua parcela de
contribuio para financiar a seguridade social.
Seo II
Da Sade
Art. 97. O Municpio integra, com a Unio e o Estado, com os recursos da seguridade
social, o Sistema nico de Sade cujas aes e servios pblicos em sua circunscrio territorial,
so por ele dirigidos, com as seguintes diretrizes:
I - gerenciamento do Municpio;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos
servios assistenciais;
III - participao da comunidade, atravs do Conselho Municipal de Sade.
1 - O Municpio financiar, de sua parte, o Sistema nico de Sade, com quinze por cento
do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
artigos 158 e 159 incisos I, alneas b e 3, da Constituio Federal.
2 - A assistncia sade livre iniciativa privada;
3 - As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do Sistema nico
de Sade, seguindo as diretrizes deste e mediante contrato de direito pblico, ou sem fins lucrativos;
4 - vedada ao Municpio a destinao de recursos pblicos para auxlios e subvenes a
instituies privadas com fins lucrativos do percentual de 15% previsto na CF.
Art. 98. Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras atribuies nos termos da lei:

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I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e

participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros
insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria epidemiolgica, bem como as de sade do
trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da fiscalizao das aes de saneamento bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem
como bebidas e gua para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e princpios psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Seo III
Da Assistncia Social
Art. 99. O Municpio executar, em sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade
social, consoante normas gerais federais, os programas de ao governamental de assistncia social.
1 - As entidades beneficentes e de assistncia social sediada no Municpio podero
integrar os programas referidos no caput deste Artigo.
2 - A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar da
formulao das polticas e do controle das aes, em todos os nveis, atravs do Conselho
Municipal de Assistncia Social.
Art. 100. As aes do Municpio, por meio de programas e projetos na rea de promoo
social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes
princpios:
I - participao da comunidade;
II - descentralizao administrativa, respeitada a legislao Estadual e Federal;
III - integrao das aes dos rgos e entidades compatibilizando programas e servios, e
evitando a duplicidade de atendimento;
IV - combate causa dos problemas e seus efeitos.

57

Art. 101. Compete ao Municpio, na rea de promoo social:

I - formular polticas municipais de promoo social em articulao com a poltica estadual
e federal;
II - planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a prestao de servios
assistenciais a nvel municipal, em articulao com as demais esferas de governo.
III - O municpio atravs da Secretaria de Promoo Social e Conselho Municipal de
Assistncia Social promover o credenciamento das entidades assistenciais, bem como cadastro
nico de seus usurios, integrados com a Secretria Municipal de Sade.
Art. 102. O Poder Pblico Municipal far constar, anualmente, em seu oramento, as verbas
destinadas a auxlios e subvenes das entidades de promoo e assistncia social, cadastradas e
declaradas de utilidade pblica, sem fins lucrativos.
Pargrafo nico. As verbas sero concedidas por Lei e distribudas pelo rgo competente,
adotando-se critrio tcnico-cientfico.
Art. 103. vedada a distribuio de recursos pblicos na rea de promoo social e
assistncia social, diretamente ou por indicao e sugesto ao rgo competente, por ocupantes de
cargos eletivos.
Seo IV
Da Educao, Da Cultura e do Desporto e do Lazer.
Subseo I
Da Educao
Art. 104. A educao, direito de todos e dever do Poder Pblico e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
1 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;

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V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira

para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - participao da comunidade, atravs do Conselho Municipal de Educao.
2 - O Municpio manter seu sistema de ensino em colaborao com a Unio e o Estado,
atuando, prioritariamente, no ensino fundamental e na educao infantil.
3 - Os recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino compreendero:
I - vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias;
II - as transferncias especficas da Unio e do Estado.
4 - Os recursos referidos no 3, deste Artigo, podero ser dirigidos, tambm, s escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, na forma da lei, desde que atendidas as prioridades da
rede de ensino municipal, mediante convnio.
5 - Na organizao de seu sistema de ensino o Municpio definir com o Estado as formas
de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
Art. 105. Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e
valorizao de sua cultura e de seu patrimnio histrico, cultural e ambiental.
1 - O ensino Religioso do Municpio dever ser orientado por uma comisso formada de
Pastores e Padres das igrejas de confissionalidade crist em conjunto com a Secretaria Municipal de
Educao e Cultura.
2 - O ensino religioso ser de natureza interconfissional crist, fundamentado na Bblia e
obrigatrio em todas as escolas pblicas e particulares.
3 - As aulas de ensino Religioso devero ser ministradas por pessoas devidamente
qualificadas.
4 - Considerando a natureza particular da matria acima citada, os professores devero
gozar de idoneidade moral dentro da comunidade.
Art. 106. A Lei assegurar a valorizao dos profissionais do Ensino Municipal mediante:
I - aprovao do Plano de Carreira do Magistrio Municipal;

59

II - fixao de piso salarial considerando-se a titulao dos profissionais e a hierarquia dos

nveis;
III - aprovao em concurso pblico de provas e ttulos para ingresso no Magistrio
Municipal;
IV - a lei estabelecer percentual nunca inferior a vinte por cento de gratificao sobre os
vencimentos a quem exercer a funo de Diretor em Escola Municipal.
Subseo II
Da Cultura
Art. 107. O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais, prioritariamente, as diretamente ligadas histria e cultura municipal da cidade, sua
comunidade e aos seus bens.
Art. 108. Ficam sob a proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor histrico,
arquitetnico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico tombados
pelo Poder Pblico Municipal.
Pargrafo nico. Os bens tombados pela Unio ou pelo Estado merecero idntico
tratamento, mediante convnio.
Art. 109. O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes
culturais da memria municipal e realizar concursos, exposies e publicaes para sua
divulgao.
Art. 110. O acesso consulta dos arquivos e da documentao oficial do Municpio livre.
Subseo III
Do Desporto e do Lazer
Art. 111. O Municpio fomentar as prticas desportivas formais e no formais, dando
prioridade aos esportes olmpicos, aos alunos de sua rede de ensino e promoo desportiva dos
clubes locais.
Pargrafo nico. Os alunos da rede municipal de ensino e os scios dos clubes esportivos
locais tero assegurado programas especficos de prtica desportiva.
Art. 112. A Municipalidade criar o setor de esportes do Municpio, que se subordinar a
Secretaria de Educao e Cultura.
Subseo IV
Do Lazer

60

Art.113. O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade,

mediante:
I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins, e
assemelhados como base fsica da recreao humana;
II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcios de
convivncia comunal;
III - aproveitamento e adaptao de rios, lagos, represas, grutas, matas, e outros recursos
naturais como locais de passeio e distrao;
IV - criao de centros esportivos populares em particular nos bairros de residncias
populares e conjuntos habitacionais.
Art. 114. Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o entre si e com as
atividades culturais do municpio.
Art. 115. A Lei Complementar criar e definir as atribuies do Conselho Municipal de
Esportes.
Art. 116. Cabe ao Poder Pblico Municipal providenciar a construo e adaptao de locais
e dos equipamentos para prticas esportivas e de lazer das pessoas deficientes.
Art. 117. Sero organizadas escolinhas desportivas nas praas de esportes e campos de
futebol, com o objetivo de desenvolver as diversas modalidades do esporte amador e do atletismo.
Seo V
Do Meio Ambiente
Art. 118. Todos tm direitos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
comunidade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas;
II - definir, em Lei Complementar, os espaos territoriais do Municpio e seus componentes
a serem especialmente protegidos, e a forma de permisso para alterao e supresso, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
III - exigir, na forma da lei, para instalao de obra, atividade ou parcelamento de solo
potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, estudos prticos de impacto
ambiental, a que se dar publicidade, garantidas audincias pblicas;

61

IV - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias

que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
V - promover a educao ambiental em sua rede de ensino e a conscientizao da
comunidade para a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam animais crueldade.
2 - Os cursos dgua e sua mata ciliar, bem como os bosques e as florestas, ficam sob a
proteo do Municpio que poder tomb-los, e sua utilizao dar-se- sob a forma da lei, dentro
das condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos
naturais.
3 - Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia, cascalho ou
pedreiras, fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica
exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
4 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes administrativas e penais, independentemente da
obrigao de reparar os danos causados.

Subseo V
Da Famlia, Dos Deficientes, Da Criana e Do Idoso.
Art. 119. Lei dispor sobre a exigncia e adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia fsica ou sensorial e sobre a reserva de percentual mnimo e condies de
admissibilidade, s mesmas pessoas, para cargos e empregos pblicos.
Art. 120. Sero proporcionadas pelo Municpio assistncias especiais maternidade,
infncia e adolescncia, aos idosos e s pessoas portadoras de deficincia, podendo para esses fins
firmar convnios, inclusive com entidades assistenciais.
Pargrafo nico. Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as
seguintes medidas:
I - amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II - estmulo aos pais e s organizaes sociais, para formao moral, cvica, fsica e
intelectual da juventude;
III - colaborao com a Unio, o Estado e outros Municpios vizinhos, para a soluo do
problema dos menores desamparados, desajustados e infratores, atravs de processos adequados de
permanente recuperao.

62

Art. 121. Compete ao Poder Pblico Municipal proporcionar:

I - ao menor, ao idoso e s pessoas portadoras de deficincias, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, ao esporte, profissionalizao e cultura;
II - a integrao social das pessoas portadoras de deficincias, mediante treinamento para o
trabalho e facilidade do acesso aos servios coletivos;
III - a integrao da pessoa portadora de deficincia e da idosa sociedade, atravs de
condies de vida apropriada e participao nos programas culturais, educacionais, esportivos e de
lazer;
IV - a criao de centros profissionalizantes para treinamentos, habilitao e reabilitao das
pessoas portadoras de deficincias;
V - aos portadores de deficincias o acesso adequado aos logradouros, edifcios pblicos e
aos transportes coletivos;
VI - a adaptao de passeios e sanitrios pblicos para o livre acesso de pessoas portadoras
de deficincia.
Art. 122. As pessoas carentes portadoras de deficincia sero socorridas pelo Poder Pblico
Municipal, na aquisio de rteses e prteses.
Art. 123. O Municpio garantir criana carente portadora de deficincia visual, acesso ao
material escolar afim, bem como providenciar leituras e imprensa atravs do sistema 'Braille' nas
Bibliotecas Pblicas.
Subseo V I
Dos conselhos
Art. 124. Os Conselhos Municipais so rgos governamentais, que tm por finalidade
auxiliar a administrao municipal na orientao, planejamento e interpretao de matrias de sua
competncia.
Art. 125. A Lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao, paridade na
composio, funcionamento, forma de nomeao de titular e suplente e tempo de durao do
mandato.
Art. 126. Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de membros,
observado, quando for o caso, a representatividade da Administrao das Entidades Pblicas,
classistas e da Sociedade Civil.
CAPTULO IX
DA ADMINISTRAO PBLICA

63

Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 127. A administrao pblica municipal, direta, indireta ou fundacional de ambos os
Poderes obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e tambm ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, bem como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma vez por
igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previsto em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento;
VI - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios para sua admisso;
VII - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
VIII - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical;
IX - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
X - a remunerao dos servidores pblicos e os subsdios dos agentes polticos somente
podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa, em cada caso,
assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, empregos e funes pblicas na
administrao direta, indireta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do
Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, no includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, do Prefeito Municipal;

64

XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos
pelo Valor Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias, para o
efeito de remunerao do pessoal do servio pblico municipal;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais
so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIII deste artigo e no 4 do artigo 102;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas.
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias e
fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, suas subsidirias e sociedades controladas direta e indiretamente pelo Poder Pblico
Municipal;
XVIII - nenhum servidor ser designado para funes no constantes das atribudas do
cargo que ocupa, a no ser em substituio e, se acumulada, com gratificao de lei;
XIX - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XX - somente por lei especfica podero ser criadas autarquias ou fundaes publicas e
autorizada instituio de empresa pblica e sociedade de economia mista, cabendo a Lei
Complementar definir as reas de atuao;
XXI - ressalvados os cargos determinados na legislao federal especfica, as obras,
servios, compras e alienaes sero contratadas mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual
somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do
cumprimento das obrigaes.
XXII - alm dos requisitos mencionados no inciso anterior, o rgo licitante dever nos
processos licitatrios atravs dos editais de certame em quaisquer modalidades, estabelecer, os

65

preos mximos das obras, servios, compras e alienaes a serem contratados, sob pena de
nulidade do certame;
XXIII obrigatria a publicao e disponibilizaco dos editais de licitao de quaisquer
modalidades nos sites (home-page) dos Poderes do Municpio, sem prejuzo da publicao no
Dirio Oficial do Municpio, sob pena de nulidade.2

1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
municipais devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podero
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou
servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar na nulidade do ato e na
punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta
e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno dos servios de atendimento ao usurio e as avaliaes peridicas, externas e internas,
da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo,
observado o disposto no artigo 5, incisos X e XXXIII, da Constituio Federal;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos polticos,
na perda da funo pblica, na indisponibilidade dos bens e no ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas na legislao federal, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - O Municpio e as pessoas jurdicas de direito privado, prestadoras de servios pblicos
municipais, por concesso, permisso ou autorizao, respondero pelos danos que seus agentes,
nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
6 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da
administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
7 - As autonomias gerenciais, oramentrias e financeiras dos rgos e entidades da
administrao, direta e indireta, poder ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus
administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o
rgo ou entidade, cabendo a lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
2

Modificao feita pela Emenda 002/2008 de 1 de dezembro de 2008 ANEXO 2

66

II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e

responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
8 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia
mista e suas subsidirias que receberem recursos do Municpio para pagamento de despesas de
pessoal e de custeio em geral.
Art. 128. Ao servidor pblico municipal da administrao direta, autrquica ou fundacional,
no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 128 - Ao servidor pblico municipal da administrao direta, autrquica ou
fundacional, no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:3
I - Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou municipal ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II - Investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - Investido no mandato de Vereador ser afastado do cargo, emprego ou funo, salvo se
houver compatibilidade de horrios, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao ou pelo
subsdio de seu cargo eletivo;
IV - Investido no mandato de Presidente do Sindicato dos Funcionrios Pblicos Municipais
de Primavera do Leste, poder se afastar do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de sua
remunerao, mesmo encontrando-se em perodo de estgio probatrio, caso em que, se o mandato
ultrapassar este perodo ser efetivado automaticamente;
3

Alterao feita atravs da Emenda 001 de 07 de abril de 2008 ANEXO 001

67

V - Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, o tempo
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
VI - Para efeito de benefcio previdencirio, nos casos de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.4

Seo II
Dos Servidores Pblicos Municipais
Art. 129. O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
1 - A fixao dos padres de vencimentos e dos demais componentes do sistema
remuneratrio obedecer:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades do cargo.
2 - O Municpio manter escola de administrao para a formao e o aperfeioamento
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a
promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos com outros Entes
Federados.
3 - Aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo pblico as disposies seguintes,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir:
I - piso de vencimento, fixado em lei, capaz de atender s suas necessidades vitais bsicas e
s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes perdicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
II - garantia de vencimento, nunca inferior ao piso, para os que percebem remunerao
varivel;
III - dcimo-terceiro vencimento com base na remunerao integral, ou no valor da
aposentadoria;
IV - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
V salrio famlia;

68

VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro

semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento
do normal;
IX - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o
vencimento normal;
X - licena gestante, sem prejuzo do cargo e do vencimento, com a durao de cento e
vinte dias;
X - licena gestante, sem prejuzo do cargo e do vencimento, com a durao de cento e
oitenta dias;5
XI - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;
XIII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XIV - proibio de diferena de vencimentos, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivos de sexo, idade, cor ou estado civil.
4 - Os detentores de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no artigo 127, incisos X e XI.
5 - Lei Municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no Artigo 127, inciso XI.
6 - Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 - Lei Municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia ou fundao, para aplicao no
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade.

Alterao feita atravs da Emenda 004 de 26 de maio de 2009 ANEXO 004

69

8 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4, deste Artigo.
Art. 130. O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio
no servio pblico e cinco no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes
condies:
a) aos sessenta anos de idade e trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos cinqenta e
cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
1 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se seu a
aposentadoria, ou que serviu de referncia para a concesso de sua penso.
2 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, sero calculados com
base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
correspondero totalidade da remunerao.
3 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em Lei Complementar.
4 - Os requisitos de idade e tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos em
relao ao disposto no Inciso III, a, deste Artigo, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental
e mdio.
5 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Lei
Orgnica, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime previdencirio do
Municpio.
6 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao
valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria o servidor em
atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 2, deste Artigo.

70

7 - Observado o disposto no Art. 101, 5 desta Lei Orgnica, os proventos de

aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e
aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em
que se deu a aposentadoria, ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
8 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
9 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio
fictcio.
10 - Aplica-se o limite fixado no Art. 102, 5, desta Lei Orgnica soma dos proventos
de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem
como de outras atividades sujeitas contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao
montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel
na forma desta Lei Orgnica, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao
e cargo eletivo.
11 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, o requisito e critrio fixado para o regime geral
de previdncia social.
12 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplicase o regime geral de previdncia social.
13 - As aposentadorias e penses dos servidores pblicos municipais sero custeadas com
recursos da autarquia competente e das contribuies dos servidores, na forma da lei.
Art. 131. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de Lei
Complementar, assegurada ampla defesa.
2. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ele ser reintegrado, e
o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo
de servio.

71

3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em

disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para esta finalidade.
Seo III
Das Informaes, do Direito de Petio e das Certides.
Art. 132. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais informaes de seu
interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo de quinze dias
teis, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade ou das instituies pblicas.
Pargrafo nico. So assegurados a todos, independente do pagamento de taxas:
I - o direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais para defesa de direitos contra
ilegalidade ou abuso de poder;
II - a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
TTULO II
ATO DAS DISPOSIES
ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS

Art. 1. O Prefeito Municipal e os Vereadores prestaro o compromisso de manter, defender

e cumprir a Lei Orgnica do Municpio na data e no ato de sua promulgao.
Art. 2. Consideram-se servidores no estveis, aqueles que foram admitidos na
administrao direta, autrquica e fundacional sem concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, aps o dia 05 de outubro de 1983.
Art. 3. At 31 de Dezembro de 2006 o Municpio destinar nada menos de sessenta por
cento dos recursos a que se refere o Inciso I, do Art. 88, da Lei Orgnica do Municpio, ao objetivo
de universalizar o ensino e remunerar condignamente o magistrio.
Pargrafo nico. O Municpio integrar o Fundo Estadual de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino, contribuindo proporcionalmente ao nmero de alunos da rede
municipal de ensino fundamental.
Art. 4. Dentro de noventa dias, o Prefeito Municipal enviar ao Poder Legislativo o projeto
de Lei Complementar, dispondo sobre a Procuradoria Geral do Municpio.

72

Art. 5. O Poder Executivo reavaliar, dentro de noventa dias, todos os incentivos fiscais de
natureza setorial ora em vigor, propondo ao Legislativo as medidas cabveis.
1 - Permanece em vigor, os incentivos que no forem revogados por lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data,
em relao a incentivos sob condio e com prazo determinado.
Art. 6. A Mesa da Cmara, aps promulgar a presente Emenda Organizacional, mandar
editar, em livreto, a Lei Orgnica do Municpio, para sua efetiva divulgao, em composio
grfica.

Art. 2 Esta Emenda a Lei Orgnica Entra em vigor na data de sua promulgao,
revogadas as disposies em contrrio.

Primavera do Leste, 03 de Maio de 2007.

VEREADOR ERALDO GONALVES FORTES - PRESIDENTE

VEREADOR WALMIR ZELIZ DOS SANTOS - VICE-PRESIDENTE
VEREADOR LUIZ CARLOS MAGALHES SILVA - 1 SECRETRIO
VEREADOR OSVALDO GAVIOLI - 2 SECRETRIO
VEREADOR ANGELIN DOS SANTOS BARALDI
VEREADORA IRIS JUSTINA ROSSATO
VEREADOR JOS ALCIO MICHELON
VEREADOR JOS GONZAGA TONON
VEREADOR JOS LUIZ BORTOLO
VEREADOR VALDIR MACHADO SILVEIRA PINTO

COMISSO ESPECIAL DE REFORMA DA LEI ORGNICA

PRESIDENTE:
RELATOR:
MEMBROS:

ERALDO GONALVES FORTES

OSVALDO GAVIOLI
JOS GONZAGA TONON
JOS LUIZ BORTOLO
WALMIR ZELIZ DOS SANTOS

ASSESSORIA JURDICA:
DR. JOS RAVANELLO OAB/MT 3291/MT
DR. MAYR GODOY OAB/SP 10.900/SP
DR. ROGRIO BATISTETI RODRIGUES OAB/SP 109.834/SP

73

ANEXO 001
EMENDA 001/2008 LEI ORGNICA
MUNICPIO DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE MATO GROSSO.
DE 07 DE ABRIL DE 2008
Smula: D nova redao ao art. 128, da Lei Orgnica do
Municpio de Primavera do Leste.

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE,

ESTADO DE MATO GROSSO, no uso de suas atribuies legais, etc., FAZ SABER, que a
Cmara Municipal APROVOU e ele PROMULGA a seguinte emenda Lei Orgnica do
Municpio:
Artigo 1 - O artigo 128 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 128 - Ao servidor pblico municipal da administrao direta, autrquica ou
fundacional, no exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
I- tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou municipal ficar afastado de
seu cargo, emprego ou funo;
II- Investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III- Investido no mandato de Vereador ser afastado do cargo, emprego ou funo,
salvo se houver compatibilidade de horrios, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao ou pelo
subsdio de seu cargo eletivo;
IV- Investido no mandato de Presidente do Sindicato dos Funcionrios Pblicos
Municipais de Primavera do Leste, poder se afastar do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de
sua remunerao, mesmo encontrando-se em perodo de estgio probatrio, caso em que, se o
mandato ultrapassar este perodo ser efetivado automaticamente;
V- em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, o
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
VI- para efeito de benefcio previdencirio, nos casos de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.
Artigo 2 - Esta emenda entra em vigor na data de sua promulgao, revogando as
disposies em contrrio.
Cmara Municipal de Primavera do Leste, em 07 de abril de 2008.

74

Eraldo Gonalves Fortes

Vereador Presidente
ANEXO 002
EMENDA 002/2008 LEI ORGNICA
MUNICPIO DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE MATO GROSSO.
DE 1 DE DEZEMBRO DE 2008

Ementa: Acrescentam ao art. 127 da Lei Orgnica do Municpio, os

incisos XXII e XXIII.

A MESA DA CMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, nos termos do

art. 29, caput da Constituio Federal, c/c o art. 181 caput da Constituio Estadual e na forma
do art. 35, 2, da Lei Orgnica do Municpio, promulga a seguinte Emenda ao texto da Lei
Orgnica:

Art. 1 - A Lei Orgnica do Municpio de Primavera do Leste passa a vigorar com a

seguinte alterao:
Art.127 - ...................................................................................
.....................................................................................................
XXII - alm dos requisitos mencionados no inciso anterior, o rgo licitante dever nos
processos licitatrios atravs dos editais de certame em quaisquer modalidades, estabelecer, os
preos mximos das obras, servios, compras e alienaes a serem contratados, sob pena de
nulidade do certame;
XXIII obrigatria a publicao e disponibilizaco dos editais de licitao de quaisquer
modalidades nos sites (home-page) dos Poderes do Municpio, sem prejuzo da publicao no
Dirio Oficial do Municpio, sob pena de nulidade.
Art. 2 - Esta Emenda a Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.
Sala das Sesses, em 1 de Dezembro de 2008.

ERALDO GONALVES FORTES

Vereador Presidente

75

ANEXO 003
EMENDA 003/2008 LEI ORGNICA
MUNICPIO DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE MATO GROSSO.
DE 1 DE DEZEMBRO DE 2008

Ementa: Altera o 2 do art. 22 da Lei Orgnica do Municpio de

Primavera do Leste - MT.

A MESA DA CMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, nos termos do

art. 29, caput da Constituio Federal, c/c o art. 181 caput da Constituio Estadual e na forma
do art. 35, 2, da Lei Orgnica do Municpio, promulga a seguinte Emenda ao texto da Lei
Orgnica:

Art. 1 - O 2 do art. 22 da Lei Orgnica do Municpio de Primavera do Leste passa a

vigorar com a seguinte alterao
Onde L-se:
Art. 22. ..........................................
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa, na sua sede, em
1, de Janeiro do ano subseqente s eleies, s 15 horas, para a posse de seus membros, do
Prefeito, do Vice-Prefeito, eleio da Mesa.
Leia-se:
Art. 22. ..........................................
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa, na sua sede, em
1, de Janeiro do ano subseqente s eleies, s 09:00 horas, para a posse de seus membros, do
Prefeito, do Vice-Prefeito e eleio da Mesa.
Art. 2 - Esta Emenda a Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.
Sala das Sesses, em 1 de Dezembro de 2008.

76

ERALDO GONALVES FORTES

Vereador-Presidente

INDICE ALFABTICO REMISSVO

Advertncia e afastamento de vereador

Art. 20. 4.

Afastamento de vereador

Art. 20. 4.

guas

Art. 94.

Alterao territorial do municpio

Art. 5.

Assistncia social

Art. 99.

Ato das disposies organizacionais Transitrias

Atribuies da cmara municipal

Art. 15

Atribuies do prefeito

Art. 58.

Bens e da competncia

Art. 7.

Cmara atribuies

Art. 15

Cmara municipal

Art. 13.

Certides

Art. 132.

Codificaes

Art. 36.

Comisses

Art. 24.

77

Comisses especiais de inqurito

Art. 25 -

Comisses representao partidria

Art. 28.

Competncia administrativa do municpio

Art. 9.

Competncia das comisses

Art. 24. 7.

Competncia exclusiva da cmara

Art. 16.

Competncias da mesa diretora

Art. 27.

Competncias do municpio

Art. 8.

Competncias do presidente da cmara

Art. 30.

Composio da mesa
Composio da mesa diretora
Conselhos

Art. 24. 5.
Art. 24.
Art. 126 -

Convocao de secretrios municipais e outros

Art. 17.

Convocao de suplente

Art. 33.

Convocaes extraordinrias

Art. 23. 1.

Cultura

Art. 107.

Da mesa e das comisses

Art. 24.

Decoro parlamentar

Art. 20. 1.

Deficientes

Art. 119.

Desporto

Art. 104

Desporto e do lazer

Art. 111

78

Destituio da mesa

Art. 24. 6.

Direito de Petio

Art. 132.

Divulgao da receita

Art. 71.

Educao, da cultura e do desporto e do lazer.

Art. 104.

Eleio das comisses

Art. 22. 9 -

Eleies mesa

Art. 24. 4.

Emenda lei orgnica

Art. 35.

Famlia, dos deficientes, da criana e do idoso.

Art. 119.

Finanas pblicas

Art. 72.

Fiscalizao

Art. 45.

Guarda municipal

Art. 65.

Idoso

Art. 119.

Impedimento vereador

Art. 19.

Impostos do municpio

Art. 68.

Incompatibilidade vereador

Art. 19.

Incompatibilidade e o decoro parlamentar

Informaes, do direito de petio e das certides.

Art. 20. 1.
Art. 132.

Interesse regional comum

Art. 3.

Julgamento do prefeito

ART. 59.

Lazer

Art. 104, 111 e 113

79

Leis

Art. 37.

Leis complementares

Art. 44.

Leis delegadas

Art. 43.

Limitaes do poder de tributar

Art. 67.

Medidas provisrias

Art. 38.

Meio Ambiente

Art. 118.

Mesa Diretora

Art. 24.

Ordem econmica

Art. 80

Ordem social

Art. 96.

Organizao administrativa do municpio

Art. 5.

Organizao poltica do municpio

Art. 5.

Perde de mandato - vereador

Art. 20. 2 e Art.21

Poderes do municpio

Art. 2.

Poltica rural

Art. 84.

Poltica urbana

Art. 83.

Posse e reunies

Art. 22.

Prefeito

Art. 58.

Prefeito julgamento

Art. 111

Prefeito e Vice-Prefeito

Art. 50.

80

Presena nas sesses

Art. 23. 8

Presidente da Cmara - competncia

Art. 30

Presidente da Cmara - voto

Art. 31.

Princpios fundamentais

Art. 1.

Processo legislativo

Art. 34.

Procuradoria geral do municpio

Art. 63.

Projetos que aumentam despesas

Art. 39.

Receitas tributrias repartidas

Art. 69.

Recursos hdricos

Art. 94.

Regime da urgncia.

Art. 40.

Renncia de vereador

Art. 20. 5.

Representao partidria nas comisses

Art. 28.

Reunio

Art. 22.

Rural

Art. 84.

Sade

Art. 97.

Secretrios municipais

Art. 61.

81

Secretrios municipais - convocao

Art. 17.

Servidores pblicos municipais

Art. 129.

Sesso de instalao legislativa

Art. 22. 2.

Sesses - presena

Art. 23. 8

Sesses solenes

Art. 23. 6

Smbolos do municpio

Art. 4.

Sistema tributrio municipal

Art. 66.

Solenidade de posse dos vereadores

Art. 22. 3.

Transio administrativa

Art. 10

TRANSPORTES

Art. 88.

Urbana

Art. 83.

Urgncia

Art. 40.

Vedaes municipais

Art. 6.

Vereador impedimentos

Art. 19.

Vereador incompatibilidade

Art. 19

Vereador Perda de mandato

Art. 20 e Art. 21.

Vereadores

Art. 18.

Veto

Art. 41.

Vice-Prefeito

Art. 50.

82

Votao eleio da mesa diretora

Art. 22. 6 -

Votaes

Art. 14.

Voto do presidente da cmara

Art. 31.