Contabilidade Pública - SF 2010

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA ANALISTA LEGISLATIVO SENADO
PROFESSOR: IGOR N OLIVEIRA
AULA DEMONSTRATIVA
Contabilidade Pblica Teoria e Exerccios para Analista Legislativo do
Senado Federal
Ol amigos (as) concurseiros!
Meu nome Igor Nascimento Oliveira, tenho 30 anos e sou natural de Minas
Gerais. Atualmente sou Analista Administrativo da ANAC, aprovado no concurso
de 2009. Recentemente tive a grata surpresa de ver meu nome entre os
aprovados para o cargo de Analista Tcnico da SUSEP.
Fui tambm oficial de carreira da Marinha do Brasil, formado pela Escola Naval
em 2002. Naquela instituio exerci diversas funes. Algumas inclusive afetas
nossa disciplina. Trabalhei com execuo oramentria e financeira, compras de
materiais e SIAFI. Alm disso, s de curiosidade, fui tambm piloto de
helicptero. Viu que chique? hehehe
Nosso curso de Contabilidade Pblica composto de teoria e exerccios para o
cargo de Analista Legislativo do Senado Federal.
A ltima banca para o concurso do Senado foi a Fundao Getlio Vargas (FGV) e
a penltima foi o CESPE.
Dando uma olhada no ltimo edital extra as seguintes informaes:
Analista Legislativo Apoio Tcnico Administrativo Administrao
Contabilidade Pblica: conceito, objetivo e regime; campo de aplicao; legislao
bsica (Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964 e Decreto no 93.872, de 23 de
dezembro de 1986, legislao complementar e suas alteraes, se houver);
receita e despesa pblica; receitas e despesas oramentrias e extraoramentrias: interferncias passivas e mutaes ativas; plano de contas da
administrao federal; sistemtica dos eventos; Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI).
Analista Legislativo Apoio Tcnico Administrativo Contabilidade
Contabilidade pblica, administrao oramentria e financeira: Necessidades e
servios pblicos; Controle na administrao pblica; O grupo econmico estatal;
Patrimnio das entidades pblicas; Bens pblicos; Dvida pblica; Avaliao dos
componentes patrimoniais; A gesto das entidades pblicas; Perodo
administrativo e exerccio financeiro; Regimes contbeis; Receita pblica e
despesa pblica; Fases administrativas da receita e da despesa oramentria; O
regime de adiantamento de numerrio; O inventrio; A escriturao das
operaes tpicas das entidades pblicas; A determinao dos resultados do
exerccio; Balanos oramentrios, financeiro e patrimonial; Demonstrao das
variaes patrimoniais.
Prof. Igor N Oliveira
www.pontodosconcursos.com.br

Este foi o contedo cobrado pela banca relativo nossa disciplina. Entretanto, um
dos maiores erros do concurseiro tentar adivinhar o que vai cair. Os editais
costumam mudar bastante. Pode ser que voc acerte, mas pode ser que no.
um risco desnecessrio. melhor saber o que mais tem cado.
Assim sendo, observando as provas antigas da FGV e do CESPE, resolvi dividir
nosso curso da seguinte maneira:
Aula
Contedo
Demonstrativa Princpios oramentrios.
Oramento Pblico. Funes do Oramento: alocativa,
distributiva e estabilizadora. Tipos de Oramento: Programa,
Base-Zero,
Tradicional,
Incremental,
Desempenho
e
01
Participativo. LOA, LDO e PPA. Ciclo Oramentrio.
Descentralizao financeira e de crditos oramentrios.
Crditos Oramentrios: iniciais e adicionais.
Contabilidade Pblica: conceito, objetivo, objeto e campo de
aplicao. Inventrio. Material Permanente e de Consumo.
Bens Pblicos. Avaliao dos bens pblicos. SIAFI e tabela de
02
eventos. SIDOR. Conta nica do Tesouro. Necessidade de
Financiamento do Setor Pblico: clculo do resultado primrio
e nominal.
Receita pblica: classificao, etapas e reconhecimento.
Receitas Extra-Oramentrias. Mecanismo de Destinao de
03
Recursos. Dedues da Receita. Dvida Ativa. Transferncias
intergovernamentais.
Despesa pblica: classificao, etapas e reconhecimento.
Despesas Extra-Oramentrias. Suprimento de fundos (regime
04
de adiantamento). Dvida Pblica: fundada e flutuante. Restos
a Pagar. Despesas de exerccios anteriores.
Plano de Contas nico e o novo Plano de Contas Aplicado ao
05
Setor
Pblico
(PCASP).
Sistema
de
Planejamento,
Contabilidade e de Administrao Financeira Federal.
Variaes Patrimoniais: ativas e passivas, oramentrias e
06
extra-oramentrias. Interferncias e mutaes. A escriturao
das operaes tpicas das entidades pblicas.
07
Balano Oramentrio e Patrimonial.
Demonstrao das Variaes Patrimoniais, Balano Financeiro
08
e apresentao dos novos demonstrativos previstos no Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico volume V.
09
Simulado.
Extra
Correo do Simulado e ranking.
Como voc pode perceber, nosso curso vai um pouco alm do que foi pedido no
edital passado, mas melhor pecar por excesso, no acha?

Haver muitas questes de AMBAS as bancas e detalhe: TODAS

COMENTADAS. Voc vai enjoar de praticar! Hehehe. Caso, durante nosso curso,
seja divulgada uma banca diferente, o curso ser adaptado a essa mudana. A
ordem de apresentao das questes ser: primeiro CESPE, depois FGV.
Alm disso, teremos um simulado com ranking. Ao fim de cada aula as questes
sero apresentadas sem os comentrios e haver um tpico para ajudar na
memorizao dos principais pontos apresentados na aula. Chamarei de
Memorization!
J ia me esquecendo: fique tranqilo! Pois vou contemplar as mudanas recentes
ocorridas na Contabilidade Pblica, principalmente com a publicao dos novos
manuais da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e da srie de normas NBC T 16
pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC).
Eu te garanto que voc no vai adquirir um curso qualquer. No vou jogar a
teoria e fazer meia dzia de questes. Vou te dar a mo e carregar voc at que
aprenda nossa disciplina. No final voc vai adorar Contabilidade Pblica, alm de
se sentir seguro e confiante para fazer seu concurso.
Meu propsito no vender um curso, mas ajudar voc a conquistar seu sonho.
Vamos ao que interessa!

Princpios Oramentrios
A. TEORIA
Historicamente, o Oramento Pblico foi criado como limitador dos poderes do
soberano, para que o mesmo no tratasse das finanas do Estado ao seu bel
prazer. Para nortear a elaborao do Oramento foram estabelecidos princpios. A
fim de que estes princpios ganhassem fora, eles foram incorporados em leis e
Constituies dos Estados.
No Brasil, a maior parte desses princpios esto contidos na CF/88 e na lei
4.320/64, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e
controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal. Logo no seu artigo 2, a lei 4.320/64 estatui que a Lei do
Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a
poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos
os princpios da unidade, universalidade e anualidade.
Os princpios oramentrios no so uma informao esttica, mas sim dinmica,
pois podem ser alterados com o tempo, na medida da evoluo da sociedade.
Doutrinariamente, princpios de uma cincia so os alicerces da mesma. Balizam
todo conhecimento construdo. E no diferente com a Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico.
1. Anualidade ou Periodicidade
De acordo com este princpio, o Oramento Pblico elaborado para vigorar por
um perodo de tempo, geralmente um ano. Este perodo chamado de exerccio
financeiro e, no Brasil, por expressa previso legal (lei 4.320/64, artigo 34),
coincide com o ano civil. Este princpio reforado pela prpria CF/88 atravs dos
seguintes comandos:
9 vedado o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual (artigo 167, I); e
9 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade (Artigo 167,
1).
Na aula sobre crditos adicionais, falaremos de uma exceo ao princpio da
anualidade: os crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos 4
meses do ano podem ser reabertos e incorporados no exerccio financeiro
subseqente.

2. Unidade e Totalidade
Pelo princpio da Unidade cada ente da federao (Unio, Estados, DF e
Municpios) deve possuir um nico oramento. Tal princpio reforado pelo
princpio da unidade de caixa, atravs do qual todas as receitas e despesas
convergem para um fundo nico.
Com a integrao entre planejamento e oramento, este ltimo passou a ser
multi-documental, com a aprovao de diversas leis (PPA, LDO e LOA). Apesar de
serem documentos diferentes, os mesmos devem ser compatibilizados entre si.
De acordo com a CF/88, a Lei Oramentria Anual compreender o Oramento
Fiscal, de Investimentos e da Seguridade Social. Por conta disso, falamos hoje no
princpio da Totalidade, ou seja, mltiplos oramentos so elaborados de forma
independente sofrendo a consolidao que possibilita o conhecimento do
desempenho global das finanas pblicas.
3. Universalidade e Oramento Bruto

De acordo com o princpio da Universalidade, o Oramento deve conter todas
as receitas e despesas. Isto possibilita ao Legislativo:
9 Conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar prvia
autorizao para a respectiva arrecadao e realizao;
9 Impedir ao Executivo a realizao de qualquer operao de receita e
despesa sem prvia autorizao parlamentar;
9 Conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo governo, a
fim de autorizar a cobrana dos tributos estritamente necessrios para
atend-las.
Este princpio consagrado na lei 4.320/64:
Artigo 3 - A Lei de Oramentos compreender todas as receitas, inclusive
as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Artigo 4 - A Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias
dos rgos do Governo e da administrao centralizada, ou que, por intermdio
deles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2.
Complementando o princpio da Universalidade, temos o princpio do Oramento
Bruto, atravs do qual todas as receitas e despesas so apresentadas pelos seus
valores totais, vedadas quaisquer dedues. Assim, mesmo os recursos que
transitam dentro do prprio Ente, como as operaes intra-oramentrias e
transferncias, so contabilizados.
O princpio do Oramento Bruto est previsto tambm na lei 4.320/64 que dispe:

Artigo 6 - Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos

seus totais, vedadas quaisquer dedues.
4. Exclusividade
A lei oramentria uma pea privilegiada no processo oramentrio, pois tem
prazos e procedimentos bem definidos na CF/88. Por conta disso, uma prtica
muito comum no passado era a de polticos mal intencionados colocarem seus
projetos para pegar carona na tramitao da lei oramentria. O princpio da
Exclusividade, previsto na CF/88 (artigo 165, 8), veda essa prtica, exigindo
que a lei oramentria ou de crditos adicionais no contenha dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa. H algumas excees a
este princpio: a autorizao para abertura de crditos suplementares e a
contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita
oramentria (ARO), nos termos da lei.
5. Equilbrio
Contabilmente, as receitas previstas devem ser iguais s despesas fixadas no
oramento aprovado. No um mero equilbrio do ponto de vista formal. Por este
princpio, o Estado arrecadar as receitas necessrias ao financiamento de suas
atividades, alm de condicionar os dispndios obteno de recursos. Para obter
um equilbrio formal, o Ente pode auferir uma receita contratando operaes de
crdito sem finalidade, fato que ir gerar um passivo, uma obrigao,
concomitantemente. Na CF/88 podemos encontrar diversos dispositivos que
reforam o princpio do Equilbrio:
9 As emendas parlamentares s podem indicar recursos relativos anulao
de despesa (artigo 166, 3, II).
9 So vedadas:
a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais (artigo 167, II);
a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta (artigo 167, III) = Regra de
Ouro;
a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao
legislativa
e
sem
indicao
dos
recursos
correspondentes (artigo 167, V); e
a concesso ou utilizao de crditos ilimitados (artigo 167 VI).

6. Discriminao ou Especializao
Este princpio probe que a Lei de Oramento consigne dotaes globais,
conferindo maior transparncia ao processo oramentrio, facilitando a
fiscalizao dos recursos pelos parlamentares, rgos de controle e sociedade.
As receitas e despesas devem ser apresentadas em parcelas discriminadas,
impedindo o excesso de flexibilizao e auxiliando no processo de padronizao
do oramento.
7. Clareza
O prprio nome j revela o significado deste princpio. A informao contbil
deveria ser til a todos os usurios interessados, mesmo porque a Contabilidade
Pblica trata de recursos que so pblicos. Entretanto, devido ao carter tcnico
da cincia contbil, este fato est longe de acontecer.
8. Publicidade
Os cidados precisam exercer o controle social dos recursos que integralizam
junto ao Estado. Para que isto se torne possvel, necessrio que o oramento
seja publicado em obedincia ao princpio da Publicidade, insculpido no artigo 37
da CF/88. A publicidade ideal envolve questes ligadas clareza, ou seja, o maior
nmero de pessoas deveria ter acesso e entender as informaes contidas no
oramento.
9. No-afetao ou No-vinculao
De acordo a CF/88 vedada a vinculao da
ou despesa, admitidas certas excees.
comprometido perde sua flexibilidade, alm
planejamento abrindo espao para sobra de
importncia.
receita de impostos a rgo, fundo

Um oramento demasiadamente
de representar um risco ao bom
recursos em programas de menor
O princpio da no-vinculao est expresso na CF/88, 167, IV e 4:

vedada a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se
referem os artigos 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios
pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para
realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos artigos 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art.
165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se
referem os artigos 155 e 156, e dos recursos de que tratam os artigos 157, 158 e

159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para

pagamento de dbitos para com esta.
As ressalvas so estabelecidas pela prpria Constituio e esto relacionadas
repartio do produto da arrecadao dos impostos (Fundos de Participao dos
Estados FPE e dos Municpios FPM e Fundos de Desenvolvimento das Regies
Norte, Nordeste e Centro-Oeste), destinao de recursos para as reas de
sade e educao, alm do oferecimento de garantias s operaes de crdito
por antecipao de receitas. Trata-se de medida de bom-senso, uma vez que
possibilita ao administrador pblico dispor dos recursos de forma mais flexvel
para o atendimento de despesas em programas prioritrios.
No mbito federal, a Constituio refora a no-vinculao das receitas por meio
do mecanismo de Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) abaixo transcrito:
CF/88, ADCT, Artigo 76 = desvinculado de rgo, fundo ou despesa, at 31 de
dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos,
contribuies sociais e de interveno no domnio econmico, j institudos ou
que vierem a ser criados at a referida data, seus adicionais e respectivos
acrscimos legais.
10. Legalidade
Princpio que norteia toda atividade do administrador pblico. O Oramento
Pblico uma lei formal de iniciativa do Chefe do Poder Executivo aprovada pelo
Congresso Nacional.

B. QUESTES COMENTADAS
As questes sobre os princpios so simples. Geralmente o examinador tenta
confundir o candidato com os princpios da Exclusividade, No-Afetao e
Especializao. Os demais so bastante intuitivos.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Acerca dos conceitos e princpios
oramentrios, julgue os itens que se seguem.
1. Por fora do princpio da exclusividade, a LOA no dever conter dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa. Por isso, a lei
oramentria no pode ser aprovada se nela constar autorizao para a
realizao de operaes de crdito.
Errado. A primeira parte do enunciado est perfeita. Entretanto, a autorizao
para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita oramentria (ARO), so excees ao
princpio da Exclusividade.
2. O princpio da exclusividade tem por objetivo principal evitar a ocorrncia
das chamadas caudas oramentrias.
Certo. Uma prtica muito comum no passado era a de polticos colocarem seus
projetos para pegarem carona nas Leis Oramentrias, pois estas possuem
tramitao privilegiada com prazos bem definidos. O princpio da Exclusividade
vem garantir que a LOA no possua essas caudas oramentrias, chamadas por
Rui Barbosa de rabilongos.
3. A existncia do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em momentos distintos,
constitui uma exceo ao princpio oramentrio da unidade.
Errado. No chega a constituir uma exceo ao princpio da Unidade, pois estes
oramentos so compatibilizados entre si.
4. Na administrao pblica federal, o exerccio financeiro corresponde ao
perodo compreendido entre 1. de janeiro e 31 de dezembro de cada ano
civil.
Certo. De acordo com a lei 4.320/64, artigo 34 = O exerccio financeiro coincidir
com o ano civil.
5. Conforme o princpio oramentrio da unidade, todas as receitas e
despesas devem integrar o oramento pblico.
Errado. O princpio a que se refere a questo o da Universalidade.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando que o processo

oramentrio deve obedecer a um conjunto de princpios consagrados na doutrina

especializada, julgue os itens seguintes.
6. O princpio oramentrio da especificao ou especializao no est
explicitado no texto da CF.
Certo. Est previsto na lei 4.320/64, artigo 5 = A Lei de Oramento no
consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de
pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras,
ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico.
7. Embora a no afetao da receita constitua um dos princpios
oramentrios, h vrias excees a essa regra previstas na legislao em
vigor.
Certo. Pelo princpio da No-Afetao ou No-Vinculao, vedada a vinculao
da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa. As excees esto previstas no
texto da CF/88 e esto relacionadas repartio do produto da arrecadao dos
impostos (Fundos de Participao dos Estados FPE e dos Municpios FPM e
Fundos de Desenvolvimento das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste),
destinao de recursos para as reas de sade e educao, alm do oferecimento
de garantias s operaes de crdito por antecipao de receitas.
8. Uma das excees ao princpio da exclusividade a autorizao para
contratao de operaes de crdito, desde que se trate de antecipao da
receita oramentria.
Errado. O correto seria: ainda que se trate de antecipao de receita
oramentria.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Os princpios oramentrios visam
assegurar o cumprimento do disposto na Lei Oramentria Anual (LOA). A
respeito desse assunto, julgue os itens que se seguem.
9. A vedao da aprovao de emendas ao projeto de LOA sem a indicao
dos recursos necessrios, admitindo os provenientes de anulao de
despesas, refora o princpio do equilbrio.
Certo. Na CF/88 podemos encontrar diversos dispositivos que reforam o princpio
do Equilbrio:
9 As emendas parlamentares s podem indicar recursos relativos
anulao de despesa (artigo 166, 3, II).
9 So vedadas:
10


Ouro;
autorizao
legislativa
e
sem
indicao
dos
recursos
10. A existncia da abertura de crditos suplementares por meio de operaes
de crdito, inclusive por antecipao da receita na LOA, implica violao ao
princpio da exclusividade.
Errado. A abertura de crditos suplementares na LOA uma exceo ao princpio
da Exclusividade.
11. O princpio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prvio do
oramento pblico pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a
solicitar anualmente autorizao para arrecadar receitas e executar as
despesas pblicas.
Certo. O Oramento Pblico uma lei de iniciativa do Poder Executivo que, depois
de aprovada pelo Poder Legislativo, fixa despesas e prev receitas para o perodo
de um ano. O Poder Executivo, ao solicitar essa autorizao todo ano, refora o
controle parlamentar sobre a origem e o destino dos recursos pblicos.
12. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Apesar de possuir trs peas
fiscal, da seguridade social e de investimento , o oramento geral da
Unio nico e vlido para os trs poderes.
Certo. A questo trata do princpio da Unidade, atravs do qual cada ente possui
um nico oramento. A LOA dividida em trs peas: oramento fiscal,
oramento da seguridade social e de investimentos. Ou seja, so mltiplos
oramentos elaborados de forma independente sofrendo a consolidao que
possibilita o conhecimento do desempenho global das finanas pblicas. A este
princpio damos o nome de Totalidade.
13. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) As garantias s operaes de
crdito so excees ao princpio oramentrio da no afetao.
Certo. De acordo com o princpio da no-afetao, vedada a vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo e despesa. Os impostos financiam boa parte
dos programas do governo, logo um oramento muito vinculado compromete a
necessria flexibilizao atuao do Estado.
As excees a este princpio esto previstas na CF/88 e tratam da repartio do
produto da arrecadao dos impostos (Fundos de Participao dos Estados FPE
11

e dos Municpios FPM e Fundos de Desenvolvimento das Regies Norte,

Nordeste e Centro-Oeste), destinao de recursos para as reas de sade e
educao, alm do oferecimento de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receitas.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os seguintes itens, que
versam acerca de princpios e processos oramentrios.
14. O princpio da discriminao ou especializao trata da insero de
dotaes globais na lei oramentria, providncia que propicia maior
agilidade na aplicao dos recursos financeiros.
Errado. justamente o contrrio! Pelo princpio da especializao as receitas e
despesas devem ser demonstradas em parcelas discriminadas.
15. A abertura de crdito suplementar e a contratao de operaes de crdito
so excepcionalidades em relao ao princpio da exclusividade, previstas
na CF e em legislao especfica.
Certo. Princpio da Exclusividade = de acordo com a CF/88 a Lei Oramentria
Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e a contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao
de receita oramentria (ARO), nos termos da lei.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de princpios oramentrios,
julgue os itens subseqentes.
16. O princpio da exclusividade foi proposto com a finalidade de impedir que a
lei oramentria, em razo da natural celeridade de sua tramitao no
legislativo, fosse utilizada como mecanismo de aprovao de matrias
diversas s questes financeiras.
Certo. A LOA tem prazos bem definidos na CF/88. Imagine que beleza voc
colocar seu projeto para pegar carona na tramitao da lei oramentria? Ele,
com certeza, teria a garantia de ser aprovado com celeridade. O princpio da
Exclusividade, previsto na CF/88 (artigo 165, 8), veda essa prtica, exigindo
que a lei oramentria ou de crditos adicionais no contenha dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa.
17. De acordo com o princpio da no afetao, o montante das despesas no
deve superar o montante das receitas previstas para o perodo.
Errado. No tem nada disso! O princpio da no-afetao veda a vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo ou despesa. As excees esto no texto da
CF/88 (167, IV e 4).
18. A aplicao do princpio do oramento bruto visa impedir a incluso, no
12

oramento, de importncias lquidas, isto , a incluso apenas do saldo

positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as
despesas de determinado servio pblico.
Certo. Pelo princpio do Oramento Bruto as receitas e despesas sero
evidenciadas pelos seus valores totais vedadas quaisquer dedues.
19. (CESPE/Contador/IPAJM ES 2010) Os princpios oramentrios so linhas
norteadoras da programao e da execuo oramentrias. Preconiza-se,
nessa direo, a no vinculao das receitas, com a finalidade precpua de
(A) aumentar a flexibilidade na alocao das receitas de impostos.
(B) restringir a interferncia do Poder Legislativo no processo oramentrio.
(C) possibilitar o aumento do gasto pblico.
(D) evitar a proliferao de taxas e contribuies.
(E) aumentar as sobras de recursos resultantes da no execuo oramentria.
Comentrios:
De acordo o princpio da No-Vinculao ou No-Afetao vedada a vinculao
da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, admitidas certas excees
previstas no texto constitucional. No mbito federal, a Constituio refora a novinculao das receitas por meio do mecanismo de Desvinculao das Receitas da
Unio (DRU) que desvincula 20% dos impostos, contribuies sociais e de
interveno no domnio econmico de rgo, fundo ou despesa, at 31 de
dezembro de 2011.
Como voc pode perceber, o princpio da No-Vinculao das receitas de impostos
tem o propsito de no comprometer o oramento de modo que o mesmo no
perca a necessria flexibilidade em sua execuo.
Resposta: A.
20. (CESPE/Analista Administrativo/ ANATEL 2010) Considerando que os
princpios oramentrios formam os pilares de uma boa gesto de recursos
pblicos, julgue o item a seguir.
A lei de oramento contm a discriminao da receita e despesa, de forma a
evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo,
respeitados os princpios da unidade, universalidade e anualidade.
Certo. cpia da lei 4.320/64 artigo 2:
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de
forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do
Governo, obedecidos os princpios de unidade universalidade e anualidade.
21. (CESPE/Administrador/ MS 2010) Ao se analisar os trs oramentos que
13

compem a lei oramentria anual - o fiscal, o de investimentos e o de

seguridade social -, torna-se evidente a contradio com o princpio da
unidade.
Errado. No chega a ir de encontro ao princpio da Unidade, pois, apesar de
serem elaborados de forma independente, eles sofrem uma consolidao que
possibilita o conhecimento do desempenho global das finanas pblicas. O melhor
seramos falar no princpio da Totalidade.
Pelo princpio da Unidade cada ente da federao deve possuir um nico
oramento.
22. (CESPE/Administrador/ MS 2010) O administrador pblico que respeita o
princpio do oramento bruto, ao planejar o oramento do ano seguinte,
deve fazer as devidas compensaes nas contas com a inteno de incluir
em sua planilha os saldos resultantes dessas operaes.
Errado. O princpio do Oramento Bruto refora o princpio da Universalidade ao
determinar que as receitas e despesas sejam demonstradas pelos seus valores
totais, vedadas quaisquer dedues. Por este princpio podemos visualizar
inclusive os recursos que transitam dentro do prprio ente como as operaes
intra-oramentrias.
23. (CESPE/ACE/TCU 2009) Em que pese o princpio da no vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, a Constituio Federal de
1988 (CF) no veda tal vinculao na prestao de garantais s operaes
de crdito por antecipao de receita.
Certo. O princpio da No-Afetao ou no vinculao apresenta excees. As
ressalvas so estabelecidas pela prpria Constituio e esto relacionadas
sade e educao, alm do oferecimento de garantias s operaes de
crdito por antecipao de receitas. Trata-se de medida de bom-senso, uma
vez que possibilita ao administrador pblico dispor dos recursos de forma mais
flexvel para o atendimento de despesas em programas prioritrios.
24. (CESPE/TCE/TCU 2009) A lei oramentria anual no deve conter
dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesa,
admitindo-se, contudo, preceito relativo autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que
por antecipao de receita, nos termos da lei.
Certo. Pelo princpio da Exclusividade, a Lei Oramentria Anual no conter
dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se
incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e
a contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita
14

oramentria (ARO), nos termos da lei. As leis de crditos adicionais tambm

devem observar esse princpio.
25. (CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) O princpio oramentrio da
universalidade preceitua que o oramento dever conter todas as receitas
e despesas pelos seus valores lquidos, subtradas as dedues
estabelecidas pela legislao vigente.
Errado. Pelo princpio da Universalidade, a Lei Oramentria dever conter todas
as receitas e despesas. Isso possibilita o controle parlamentar sobre todos os
ingressos e dispndios administrados pelo ente pblico. Este princpio
complementado pelo do Oramento Bruto em que todas as receitas e despesas
constaro na lei de oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.
26. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Prevista na lei oramentria
anual, a autorizao para abertura de crditos suplementares uma das
excees de cumprimento do princpio do oramento bruto.
Errado. A autorizao para abertura de crditos suplementares na LOA uma
exceo ao princpio da Exclusividade.
27. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha que a lei
oramentria tenha autorizado o Poder Executivo a abrir crditos
suplementares em favor das agncias reguladoras, no limite das suas
necessidades, a serem cobertos, ainda que parcialmente, com o excesso
de arrecadao de receitas prprias e vinculadas, independentemente de
sua destinao. Nesse caso, foram infringidos pelo menos dois princpios
oramentrios: anualidade e exclusividade.
Errado. A autorizao para abertura de crditos suplementares na LOA uma
exceo ao princpio da Exclusividade. Alm disso, constitui exceo ao princpio
da Anualidade os crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos 4
meses do ano reabertos e incorporados no exerccio financeiro subseqente.
28. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) Um oramento altamente especificado dificulta
a fiscalizao parlamentar.
Errado. Pelo princpio da Especializao ou Discriminao, a Lei de Oramento no
consignar dotaes globais. As receitas e despesas devem ser aprovadas em
parcelas discriminadas. Isto facilita o controle parlamentar e a padronizao do
oramento.
29. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O cumprimento do princpio da anualidade
impede a incluso, na lei oramentria, de autorizao para abertura de
crdito adicional.
Nada a ver! Errado! Pelo princpio da Anualidade ou Periodicidade o Oramento
elaborado para um perodo, geralmente um ano. No Brasil, por expressa previso
15

legal o exerccio financeiro coincide com o ano civil. Na maioria dos casos, o que
determina o ano oramentrio a poca de funcionamento do legislativo.
30. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio da universalidade determina que o
contedo do oramento deve ser divulgado para conhecimento de toda a
sociedade.
Errado. Pelo princpio da Universalidade a Lei Oramentria dever conter todas
as receitas e despesas. Isso facilita o controle parlamentar sobre todos os
ingressos e dispndios administrados pelo ente pblico. O princpio que se refere
a questo o da Publicidade.
31. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio do equilbrio determina que a
receita fixada no deve ultrapassar a despesa prevista
Errado. Muita gente boa caiu nessa! As receitas so previstas e as despesas
fixadas. Isto ocorre pois os gastos devem ser limitados aos crditos aprovados.
Quanto aos ingressos, os mesmos no possuem tal limite, pois para o Estado
vantajoso que se arrecade mais que o inicialmente previsto, no acha?
32. (CESPE/ACE/TCU 2007) O princpio da legalidade oramentria uma
projeo do princpio da legalidade visto sob a sua feio genrica e
postula que o ordenador de despesas s pode fazer aquilo que a lei
oramentria permite.
Certo. Pelo princpio da legalidade o administrador pblico s pode fazer aquilo
que a lei autoriza. Transportando o conceito para a matria oramentria camos
na definio apresentada na questo.
33. (CESPE/ACE/TCU 2007 Adaptada) O princpio da unidade oramentria,
mais recentemente, foi relativamente esvaziado, passando-se a admitir a
existncia de oramentos setoriais, que, afinal, devem ser consolidados em
um nico documento que permita a viso geral do conjunto das finanas
pblicas. Diante de tal mudana, hoje j possvel falar-se em um
princpio da totalidade.
Certo. Apesar do princpio da Unidade preconizar a existncia de um nico
oramento, por exigncia constitucional a Lei Oramentria Anual compreender
o Oramento Fiscal, de Investimentos e da Seguridade Social. Por conta disso,
falamos hoje no princpio da Totalidade, ou seja, mltiplos oramentos so
elaborados de forma independente sofrendo uma consolidao.
34. (CESPE/ACE/TCU 2007) De acordo com o princpio do oramento bruto, as
receitas e despesas pblicas devem constar da lei oramentria, de forma
a possibilitar que nela se incluam apenas saldos positivos ou negativos
resultantes do confronto entre as receitas e as despesas de determinado
servio pblico.
16

Errado. As receitas e despesas sero demonstradas pelos seus valores totais,

vedadas quaisquer dedues.
35. (CESPE/ACE/TCU 2007) Os princpios oramentrios formam os pilares de
uma gesto de recursos pblicos. O art. 2 da Lei 4.320/1964 dispe que a
Lei de Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de
forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de
trabalho de governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e
anualidade.
Com relao observncia ao princpio da anualidade, julgue o item a seguir.
So vedados programas e projetos que no sejam includos na lei oramentria
anual, excetuando-se os crditos especiais e extraordinrios, que sero
incorporados, em razo da sua natureza, ao oramento do exerccio financeiro
subseqente.
Errado. A primeira parte do enunciado est correta, mas somente os crditos
especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio
podem ser reabertos e, neste caso, sero incorporados ao oramento do exerccio
subseqente, conforme estabelecido no 3 do artigo 167 da Carta Magna.
36. O princpio do equilbrio oramentrio permanece, no Brasil, como norma
de hierarquia constitucional.
Errado. Questo meio polmica, pois, apesar de no estar previsto
expressamente, o princpio do equilbrio encontra respaldo em vrios dispositivos
da CF/88:
9 As emendas parlamentares s podem indicar recursos relativos anulao
de despesa (artigo 166, 3, II).
9 So vedadas:
Ouro;
autorizao
legislativa
e
sem
indicao
dos
recursos
37. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT MT 2005) Existe uma liberdade na fixao
de receitas e despesas que no precisam ser necessariamente
17

proporcionais e o eventual desequilbrio entre elas est previsto no

princpio do desequilbrio oramentrio.
Errado. As receitas so previstas e as despesas fixadas. Sobre o eventual
desequilbrio entre as receitas e despesas oramentrias, o mesmo pode ser
suprido com a contratao de operaes de crditos. Este seria um equilbrio
meramente formal, pois gera uma obrigao correspondente receita de
operaes de crdito. Alm disso, no existe princpio do Desequilbrio
Oramentrio.
38. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005) O princpio da unidade determina
que cada programa oramentrio s vlido por um nico perodo fiscal.
Errado. Pelo princpio da Unidade, cada ente da federao deve possuir um nico
oramento.
39. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005) O princpio da especificao
determina que o montante das despesas deve ser especificado, permitindo,
contudo, no que tange s receitas, que apenas montantes agregados
sejam utilizados.
Errado. Pelo princpio da Especificao as receitas e despesas oramentrias
devem ser autorizadas pelo Poder Legislativo em parcelas discriminadas e no
pelo seu valor global, facilitando o acompanhamento e o controle do gasto
pblico.
O princpio da especificao confere maior transparncia ao processo
oramentrio, possibilitando a fiscalizao parlamentar, dos rgos de controle e
da sociedade, inibindo o excesso de flexibilidade na alocao dos recursos pelo
poder executivo. Alm disso, facilita o processo de padronizao e elaborao dos
oramentos, bem como o processo de consolidao de contas.
40. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005 Adaptada) O princpio da
exclusividade determina que a lei oramentria no contenha matria
estranha estimativa de receita e fixao de despesa.
Certo. H algumas excees, mas de maneira ampla, o princpio da Exclusividade
determina que a lei oramentria no contenha qualquer matria estranha
estimativa de receita e fixao de despesa. Isto evita prtica muito comum no
passado em que projetos alheios matria oramentria pegavam carona na a
Lei Oramentria Anual.
A questo trouxe a regra geral, sem fazer meno s excees, entretanto
incompleto para o CESPE no errado.
41. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRE AL 2004) De acordo com o princpio
oramentrio da no-afetao, as receitas de impostos, inadmitida
qualquer exceo, no devem ser vinculadas a rgos, fundos ou
18

despesas.
Errado. O princpio da No-Afetao ou No-Vinculao admite excees
expressas no prprio texto da CF/88.
42. (CESPE/Agente/PF 2004) O princpio da no-vinculao das receitas de
impostos pode aceitar novas excees desde que haja alterao no texto
constitucional.
Certo. As excees ao princpio da No-Vinculao esto previstas na CF/88,
artigo 167, IV e 4:
Logo, com uma alterao no texto constitucional possvel a ampliao do rol das
excees.
43. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) A lei 4.320/64 consagra
princpios oramentrios que cuidam de aspectos substanciais a serem
observados na elaborao do oramento. Em relao ao princpio da
especificao assinale a afirmativa correta.
(A) As receitas e despesas devem aparecer no oramento de maneira
discriminada de tal forma que se possa saber, pormenorizadamente, a origem dos
recursos, bem como a sua aplicao.
(B) O oramento deve ser elaborado de maneira a conter todas as receitas e
despesas pblicas, sem quaisquer dedues ou compensaes entre devedores e
credores.
(C) A lei oramentria anual dever conter apenas matria pertinente ao
oramento pblico, excluindo-se quaisquer dispositivos estranhos previso da
receita e fixao das despesas, ressalvados os casos previstos na legislao.
(D) O oramento compreende uma unidade que abrange as receitas e despesas
de todos os Poderes e rgos da Administrao Pblica pelos seus totais,
19

observada a discriminao quanto aos aspectos fiscais, sociais e previdencirios.

(E) As receitas no podero ter vinculao com quaisquer despesas, rgos ou
fundos, ressalvada a vinculao prevista para as despesas com educao, sade e
assistncia social.
Comentrios:
Pelo princpio da Especializao, Especificao ou Discriminao as receitas e
despesas devem ser aprovados em parcelas discriminadas. Este princpio probe
que a Lei de Oramento consigne dotaes globais, conferindo maior
transparncia ao processo oramentrio, facilitando a fiscalizao dos recursos
pelos parlamentares, rgos de controle e sociedade. A resposta, portanto, a
letra A.
As letras B e D tratam dos princpios da Universalidade e Oramento Bruto.
A letra C trata do princpio da Exclusividade.
A letra E trata do princpio da No-Afetao ou No-Vinculao.
Resposta: A.
44. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) A respeito dos Princpios de Direito Financeiro,
assinale a afirmativa incorreta.
(A) O princpio da unidade oramentria, expressamente previsto na Constituio
de 1988, significa que o oramento, para ser mais eficaz, dever ser elaborado
em um documento legal nico.
(B) Com base no princpio da legalidade, a Constituio de 1988 disciplina o
aspecto formal em que deve ser pautado o sistema oramentrio, reservando ao
Poder Executivo a competncia privativa para encaminhar o projeto de lei
oramentria anual.
(C) A vedao quanto transposio, ao remanejamento ou transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa, considerado pela doutrina como
princpio da proibio de estorno.
(D) A Constituio de 1988 veda, com as devidas ressalvas, a vinculao de
receita de impostos a rgo, fundo ou despesa.
(E) A afirmativa de que a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa exterioriza o princpio da
exclusividade oramentria.
20

Comentrios:
A letra A est incorreta. O princpio da Unidade no est previsto expressamente
na CF/88, mas sim na lei 4.320/64. Alm disso, a LOA composta por trs peas:
Oramento Fiscal, de Investimentos e da Seguridade Social.
A letra B est correta. As leis oramentrias (PPA, LDO e LOA) so iniciativas
privativas e exclusivas do Chefe do Poder Executivo. Veremos melhor este
assunto na aula 01.
A letra C est correta. Apesar de no ser muito comum em provas de concurso,
o princpio da Vedao ao Estorno, de acordo com a doutrina, est disposto na
CF/88, artigo 167, VI: vedada a transposio, o remanejamento ou a
transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um
rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa.
A letra D est correta. Este item trata do princpio da No-Vinculao ou NoAfetao atravs do qual proibida a vinculao da receita de impostos a fundo,
rgo ou despesa, admitidas excees previstas na prpria CF/88.
A letra E est correta, pois traz a definio perfeita do princpio da Exclusividade.
Constituem exceo a este princpio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e a contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao
de receita oramentria (ARO), nos termos da lei.
Resposta: A.
45. (FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008
Adaptada) Analise o fragmento a seguir:
O oramento aprovado consignou todas as receitas e despesas em uma s lei,

pelos seus totais, sem quaisquer dedues, com vigncia coincidindo com o
exerccio financeiro.
Os princpios oramentrios contidos no fragmento so:
(A) unidade, universalidade e anualidade.
(B) programao, especificao e unidade.
(C) unidade, exclusividade e anualidade.
(D) universalidade, no-afetao e anualidade.
(E) legalidade, universalidade e unidade.
Comentrios:
Todas as receitas e despesas = Universalidade.
Uma s lei = Unidade.
Valores totais = Oramento Bruto.
Exerccio financeiro = Periodicidade ou Anualidade.
21

Resposta: A.
46. (FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) De acordo com alguns
preceitos estabelecidos na Constituio Federal de 1988, referentes
elaborao e execuo do oramento, so feitas as seguintes afirmativas:
I. Existe a possibilidade de vinculao de receitas como exceo regra geral,
sem desconsiderar o princpio oramentrio da no-afetao das receitas.
II. No oramento fiscal, podem ser efetuadas dedues nas receitas, em funo
das parcelas que so transferidas a outros entes da federao em atendimento
aos dispositivos constitucionais.
III. Em cumprimento ao princpio oramentrio da exclusividade, a Lei
Oramentria Anual somente dever conter matria relativa previso da receita
e fixao da despesa.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
Comentrios:
O item I verdadeiro. O princpio da no-vinculao expresso na CF/88, 167,
IV e 4:
As ressalvas so estabelecidas pela prpria Constituio e esto relacionadas
22


sade e educao, alm do oferecimento de garantias s operaes de crdito
por antecipao de receitas.
O item II falso, pois o caso exposto constitui afronta ao princpio do
Oramento Bruto.
O item III falso. O que tornou a assertiva errada foi a palavra somente, pois o
princpio da Exclusividade admite excees: a autorizao para abertura de
crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita oramentria (ARO), nos termos da lei.
Resposta: A.
47. (FGV/Economista/MinC 2006) Dentre os princpios oramentrios a seguir,
identifique qual deles determina que todas as receitas e todas as despesas
devem constar da Lei Oramentria, no podendo haver omisso.
(A) universalidade.
(B) uniformidade.
(C) oramento bruto.
(D) exclusividade.
(E) unidade.
Comentrios:
Molezinha essa, n? hehehe
Resposta: A.
23

C. Memorization, tion, tion, memorizatiooonn! hehehe
Unidade
Totalidade
Universalidade
Oramento Bruto
Anualidade ou
Periodicidade
Exclusividade
Equilbrio
Legalidade
Publicidade
Especializao ou
Discriminao
No-afetao ou
No-vinculao
Clareza
Princpios Oramentrios
Cada ente um oramento.
Vrias peas oramentrias compatibilizadas entre si.
Todas as receitas e despesas. Facilita o controle.
Receitas e despesas apresentadas sem deduo.
Oramento executado em um perodo de tempo, geralmente
um ano.
LOA no conter dispositivo estranho a receitas e despesas.
Admite excees.
Receita = despesa. Equilbrio formal pode ser atingido com a
contratao de operaes de crdito.
Baliza toda a conduta do administrador. O oramento uma
lei de iniciativa do Chefe do Poder Executivo.
O oramento necessita ser divulgado. Controle social.
Lei de Oramento no consignar dotaes globais. Facilita
controle e padronizao.
Vedada a vinculao da receita de impostos. Admite excees
previstas no texto da CF/88.
O oramento deve ser entendido pelos usurios interessados.
24

D. QUESTES SEM OS COMENTRIOS

(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Acerca dos conceitos e princpios
oramentrios, julgue os itens que se seguem.
1. Por fora do princpio da exclusividade, a LOA no dever conter dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa. Por isso, a lei
oramentria no pode ser aprovada se nela constar autorizao para a
realizao de operaes de crdito.
2. O princpio da exclusividade tem por objetivo principal evitar a ocorrncia
das chamadas caudas oramentrias.
3. A existncia do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em momentos distintos,
constitui uma exceo ao princpio oramentrio da unidade.
4. Na administrao pblica federal, o exerccio financeiro corresponde ao
perodo compreendido entre 1. de janeiro e 31 de dezembro de cada ano
civil.
5. Conforme o princpio oramentrio da unidade, todas as receitas e
despesas devem integrar o oramento pblico.
6. O princpio oramentrio da especificao ou especializao no est
explicitado no texto da CF.
7. Embora a no afetao da receita constitua um dos princpios
oramentrios, h vrias excees a essa regra previstas na legislao em
vigor.
8. Uma das excees ao princpio da exclusividade a autorizao para
contratao de operaes de crdito, desde que se trate de antecipao da
receita oramentria.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Os princpios oramentrios visam
assegurar o cumprimento do disposto na Lei Oramentria Anual (LOA). A
respeito desse assunto, julgue os itens que se seguem.
9. A vedao da aprovao de emendas ao projeto de LOA sem a indicao
dos recursos necessrios, admitindo os provenientes de anulao de
despesas, refora o princpio do equilbrio.
10. A existncia da abertura de crditos suplementares por meio de operaes
25

de crdito, inclusive por antecipao da receita na LOA, implica violao ao

11. O princpio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prvio do
oramento pblico pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a
solicitar anualmente autorizao para arrecadar receitas e executar as
despesas pblicas.
12. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Apesar de possuir trs peas
fiscal, da seguridade social e de investimento , o oramento geral da
Unio nico e vlido para os trs poderes.
13. (CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) As garantias s operaes de
crdito so excees ao princpio oramentrio da no afetao.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os seguintes itens, que
versam acerca de princpios e processos oramentrios.
14. O princpio da discriminao ou especializao trata da insero de
dotaes globais na lei oramentria, providncia que propicia maior
agilidade na aplicao dos recursos financeiros.
15. A abertura de crdito suplementar e a contratao de operaes de crdito
so excepcionalidades em relao ao princpio da exclusividade, previstas
na CF e em legislao especfica.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de princpios oramentrios,
16. O princpio da exclusividade foi proposto com a finalidade de impedir que a
lei oramentria, em razo da natural celeridade de sua tramitao no
legislativo, fosse utilizada como mecanismo de aprovao de matrias
diversas s questes financeiras.
17. De acordo com o princpio da no afetao, o montante das despesas no
deve superar o montante das receitas previstas para o perodo.
18. A aplicao do princpio do oramento bruto visa impedir a incluso, no
oramento, de importncias lquidas, isto , a incluso apenas do saldo
positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as
despesas de determinado servio pblico.
19. (CESPE/Contador/IPAJM ES 2010) Os princpios oramentrios so linhas
norteadoras da programao e da execuo oramentrias. Preconiza-se,
nessa direo, a no vinculao das receitas, com a finalidade precpua de
(A) aumentar a flexibilidade na alocao das receitas de impostos.
(B) restringir a interferncia do Poder Legislativo no processo oramentrio.
26

(C) possibilitar o aumento do gasto pblico.

(D) evitar a proliferao de taxas e contribuies.
(E) aumentar as sobras de recursos resultantes da no execuo oramentria.
20. (CESPE/Analista Administrativo/ ANATEL 2010) Considerando que os
princpios oramentrios formam os pilares de uma boa gesto de recursos
pblicos, julgue o item a seguir.
A lei de oramento contm a discriminao da receita e despesa, de forma a
evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo,
respeitados os princpios da unidade, universalidade e anualidade.
21. (CESPE/Administrador/ MS 2010) Ao se analisar os trs oramentos que
compem a lei oramentria anual - o fiscal, o de investimentos e o de
seguridade social -, torna-se evidente a contradio com o princpio da
unidade.
22. (CESPE/Administrador/ MS 2010) O administrador pblico que respeita o
princpio do oramento bruto, ao planejar o oramento do ano seguinte,
deve fazer as devidas compensaes nas contas com a inteno de incluir
em sua planilha os saldos resultantes dessas operaes.
23. (CESPE/ACE/TCU 2009) Em que pese o princpio da no vinculao da
receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, a Constituio Federal de
1988 (CF) no veda tal vinculao na prestao de garantais s operaes
de crdito por antecipao de receita.
24. (CESPE/TCE/TCU 2009) A lei oramentria anual no deve conter
dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesa,
admitindo-se, contudo, preceito relativo autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que
por antecipao de receita, nos termos da lei.
25. (CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) O princpio oramentrio da
universalidade preceitua que o oramento dever conter todas as receitas
e despesas pelos seus valores lquidos, subtradas as dedues
estabelecidas pela legislao vigente.
26. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Prevista na lei oramentria
anual, a autorizao para abertura de crditos suplementares uma das
excees de cumprimento do princpio do oramento bruto.
27. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha que a lei
oramentria tenha autorizado o Poder Executivo a abrir crditos
suplementares em favor das agncias reguladoras, no limite das suas
necessidades, a serem cobertos, ainda que parcialmente, com o excesso
de arrecadao de receitas prprias e vinculadas, independentemente de
sua destinao. Nesse caso, foram infringidos pelo menos dois princpios
27

oramentrios: anualidade e exclusividade.

28. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) Um oramento altamente especificado dificulta
a fiscalizao parlamentar.
29. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O cumprimento do princpio da anualidade
impede a incluso, na lei oramentria, de autorizao para abertura de
crdito adicional.
30. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio da universalidade determina que o
contedo do oramento deve ser divulgado para conhecimento de toda a
sociedade.
31. (CESPE/ACE/ TCE AC 2009) O princpio do equilbrio determina que a
receita fixada no deve ultrapassar a despesa prevista
32. (CESPE/ACE/TCU 2007) O princpio da legalidade oramentria uma
projeo do princpio da legalidade visto sob a sua feio genrica e
postula que o ordenador de despesas s pode fazer aquilo que a lei
oramentria permite.
33. (CESPE/ACE/TCU 2007 Adaptada) O princpio da unidade oramentria,
mais recentemente, foi relativamente esvaziado, passando-se a admitir a
existncia de oramentos setoriais, que, afinal, devem ser consolidados em
um nico documento que permita a viso geral do conjunto das finanas
pblicas. Diante de tal mudana, hoje j possvel falar-se em um
princpio da totalidade.
34. (CESPE/ACE/TCU 2007) De acordo com o princpio do oramento bruto, as
receitas e despesas pblicas devem constar da lei oramentria, de forma
a possibilitar que nela se incluam apenas saldos positivos ou negativos
resultantes do confronto entre as receitas e as despesas de determinado
servio pblico.
35. (CESPE/ACE/TCU 2007) Os princpios oramentrios formam os pilares de
uma gesto de recursos pblicos. O art. 2 da Lei 4.320/1964 dispe que a
Lei de Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de
forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de
trabalho de governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e
anualidade.
Com relao observncia ao princpio da anualidade, julgue o item a seguir.
So vedados programas e projetos que no sejam includos na lei oramentria
anual, excetuando-se os crditos especiais e extraordinrios, que sero
incorporados, em razo da sua natureza, ao oramento do exerccio financeiro
subseqente.
28

36. O princpio do equilbrio oramentrio permanece, no Brasil, como norma

de hierarquia constitucional.
37. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005) Existe uma liberdade na fixao
de receitas e despesas que no precisam ser necessariamente
proporcionais e o eventual desequilbrio entre elas est previsto no
princpio do desequilbrio oramentrio.
38. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005) O princpio da unidade determina
que cada programa oramentrio s vlido por um nico perodo fiscal.
39. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005) O princpio da especificao
determina que o montante das despesas deve ser especificado, permitindo,
contudo, no que tange s receitas, que apenas montantes agregados
sejam utilizados.
40. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRT-MT 2005) O princpio da exclusividade
determina que a lei oramentria no contenha qualquer matria estranha
estimativa de receita e fixao de despesa.
41. (CESPE/Tcnico Judicirio/TRE AL 2004) De acordo com o princpio
oramentrio da no-afetao, as receitas de impostos, inadmitida
qualquer exceo, no devem ser vinculadas a rgos, fundos ou
despesas.
42. (CESPE/Agente/PF 2004) O princpio da no-vinculao das receitas de
impostos pode aceitar novas excees desde que haja alterao no texto
constitucional.
43. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) A lei 4.320/64 consagra
princpios oramentrios que cuidam de aspectos substanciais a serem
observados na elaborao do oramento. Em relao ao princpio da
especificao assinale a afirmativa correta.
(A) As receitas e despesas devem aparecer no oramento de maneira
discriminada de tal forma que se possa saber, pormenorizadamente, a origem dos
recursos, bem como a sua aplicao.
(B) O oramento deve ser elaborado de maneira a conter todas as receitas e
despesas pblicas, sem quaisquer dedues ou compensaes entre devedores e
credores.
(C) A lei oramentria anual dever conter apenas matria pertinente ao
oramento pblico, excluindo-se quaisquer dispositivos estranhos previso da
receita e fixao das despesas, ressalvados os casos previstos na legislao.
(D) O oramento compreende uma unidade que abrange as receitas e despesas
de todos os Poderes e rgos da Administrao Pblica pelos seus totais,
29

observada a discriminao quanto aos aspectos fiscais, sociais e previdencirios.

(E) As receitas no podero ter vinculao com quaisquer despesas, rgos ou
fundos, ressalvada a vinculao prevista para as despesas com educao, sade e
assistncia social.
44. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) A respeito dos Princpios de Direito Financeiro,
assinale a afirmativa incorreta.
(A) O princpio da unidade oramentria, expressamente previsto na Constituio
de 1988, significa que o oramento, para ser mais eficaz, dever ser elaborado
em um documento legal nico.
(B) Com base no princpio da legalidade, a Constituio de 1988 disciplina o
aspecto formal em que deve ser pautado o sistema oramentrio, reservando ao
Poder Executivo a competncia privativa para encaminhar o projeto de lei
oramentria anual.
(C) A vedao quanto transposio, ao remanejamento ou transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa, considerado pela doutrina como
princpio da proibio de estorno.
(D) A Constituio de 1988 veda, com as devidas ressalvas, a vinculao de
receita de impostos a rgo, fundo ou despesa.
(E) A afirmativa de que a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa exterioriza o princpio da
exclusividade oramentria.
45. (FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008
Adaptada) Analise o fragmento a seguir:
O oramento aprovado consignou todas as receitas e despesas em uma s lei,

pelos seus totais, sem quaisquer dedues, com vigncia coincidindo com o
Os princpios oramentrios contidos no fragmento so:
(A) unidade, universalidade e anualidade.
(B) programao, especificao e unidade.
(C) unidade, exclusividade e anualidade.
(D) universalidade, no-afetao e anualidade.
(E) legalidade, universalidade e unidade.
46. (FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) De acordo com alguns
preceitos estabelecidos na Constituio Federal de 1988, referentes
elaborao e execuo do oramento, so feitas as seguintes afirmativas:
30

I. Existe a possibilidade de vinculao de receitas como exceo regra geral,

sem desconsiderar o princpio oramentrio da no-afetao das receitas.
II. No oramento fiscal, podem ser efetuadas dedues nas receitas, em funo
das parcelas que so transferidas a outros entes da federao em atendimento
aos dispositivos constitucionais.
III. Em cumprimento ao princpio oramentrio da exclusividade, a Lei
Oramentria Anual somente dever conter matria relativa previso da receita
e fixao da despesa.
Assinale:
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
47. (FGV/Economista/MinC 2006) Dentre os princpios oramentrios a seguir,
identifique qual deles determina que todas as receitas e todas as despesas
devem constar da Lei Oramentria, no podendo haver omisso.
(A) universalidade.
(B) uniformidade.
(C) oramento bruto.
(D) exclusividade.
(E) unidade.
31

E. GABARITOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
E
C
E
C
E
C
C
E
C
E
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
C
C
C
E
C
C
E
C
A
C
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
E
E
C
C
E
E
E
E
E
E
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
E
C
C
E
E
E
E
E
E
C
41
42
43
44
45
46
47
E
C
A
A
A
A
A
32

F. PALAVRAS FINAIS DA AULA

Espero que tenha gostado e adquirido confiana em meu trabalho!
Encontramo-nos na aula 01!
Tamu junto!
Abs!
Igor@pontodosconcursos.com.br
33

AULA 01
Bem vindo ao nosso primeiro encontro!
A partir de agora convido voc a pensar com o corao. No adianta falar pra mim que
quem trabalha, tem famlia, cheque-especial, chefe chato e estuda noite pensa com a
cabea. No d! raa mesmo pessoal! Mude sua atitude mental pra ajudar. Ao invs
de pensar que a preparao para o concurso um problema, pense que uma luta
edificante. Esvazie sua mente e deixe que eu a preencha com alguma coisa til pra
voc!
Conte comigo na sua jornada. Voc agora tem um professor particular. Farei meu
mximo pra voc aprender nossa disciplina e espero o seu melhor.
Hoje vamos abordar os seguintes assuntos:
Oramento Pblico. Funes do Oramento: alocativa, distributiva e estabilizadora.
Tipos de Oramento: Programa, Base-Zero, Tradicional, Incremental, Desempenho e
Participativo. LOA, LDO e PPA. Ciclo Oramentrio. Descentralizao financeira e de
crditos oramentrios. Crditos Oramentrios: iniciais e adicionais.

A. TEORIA
Oramento Pblico, Tipos e Funes
Minha esposa estava muito chateada hoje. Comprei uma chuteira novinha e ela brigou
comigo dizendo que ultrapassei o oramento fixado. Eu disse pra ela no se
preocupar, pois nesse ms receberamos as aulinhas que ministrei no ponto e dava pra
pagar a chuteira e ainda comprar um mimo pra ela. O que iria entrar na nossa conta
seria mais que o previsto. A ela imediatamente ficou feliz! Mui fogo mesmo!
Hehehe
Pois bem, transporte esses conceitos do nosso lar para um pas. Quantas chuteiras o
Estado compra, ou melhor, quantos servidores ele paga, quantas estradas ele constri?
Muitas, n? muita despesa! Para fazer frente a essas despesas, o Estado arrecada
receitas. O documento que organiza a fixao das despesas e a previso das receitas
o Oramento Pblico.
Conforme vimos, minha patroa ficou irada quando as despesas ultrapassaram o
inicialmente fixado, mas ficou feliz quando pingou um dinheiro a mais na conta. Para o
governo tambm vale essa regra. As despesas so fixadas, ou seja, o gasto est restrito
aos crditos oramentrios. Quando se faz necessrio um gasto inopinado, podemos
abrir um crdito adicional aumentando esse limite. As receitas so previstas, afinal de
contas se o Estado arrecadar a mais no ruim para ele.
O Oramento Pblico ento a lei de iniciativa do Poder Executivo que estima a receita
e fixa a despesa da administrao pblica. elaborada em um exerccio para, depois de
aprovada pelo Poder Legislativo, vigorar no exerccio seguinte.
A natureza jurdica do oramento assunto polmico na doutrina. Entretanto, no
Brasil, o Oramento Pblico tem a natureza jurdica de uma lei formal. Lei formal
aquela lei que estamos acostumados a ver, aprovada por um rgo do Poder
Legislativo. Por tratar da fixao das despesas e previso das receitas, ou seja,
assuntos tcnicos, limitados e concretos, dizemos tambm que o Oramento Pblico
uma lei de efeitos concretos, logo no uma lei material. Lei material aquela que traz
assuntos genricos e abstratos. A maior parte das leis que conhecemos so materiais.
O Oramento tambm uma lei de meios, por trazer o inventrio de meios que o
Estado utiliza para cumprir suas tarefas.
De acordo com a CF/88, a competncia para legislar sobre direito financeiro e
oramento concorrente entre a Unio, Estados e DF. Entretanto, os municpios podem
suplementar a legislao federal e a estadual no que couber. O CESPE considera que os

municpios tambm podem legislar concorrentemente sobre oramento. A FGV no. Eu

gosto da posio do CESPE, pois, afinal de contas, todo ente (U, E, DF e M) elabora seu
prprio oramento, em respeito ao princpio da Unidade.
A tcnica oramentria evoluiu ao longo do tempo. No incio, o oramento, chamado de
tradicional ou clssico, apenas previa um gasto em contrapartida com um ingresso de
recurso, no possua objetivos mais amplos atrelados ao desenvolvimento de polticas
pblicas e econmicas. Era mera pea contbil. S que, com o crescimento da
sociedade e uma maior participao do Estado na vida dos seus cidados, foi necessrio
integrar planejamento e oramento para dar mais efetividade ao emprego dos recursos
pblicos.
O Oramento Programa consiste na interligao entre planejamento e oramento
atravs de programas de governo. Estes programas so divididos em aes, que so os
instrumentos de realizao desses programas. Vamos imaginar um exemplo bem
simples s para entendermos. Vamos supor que eu (Governo) queira investir em Sade
Pblica no Nordeste. Isso um problema para o meu pas, em especial para aquela
regio. Vou ento criar um programa para isso, no vou simplesmente sair comprando
remdio e mandar entregar l (Oramento Tradicional). Nem vou mandar levantar o
que gastei ano passado e fazer alguns ajustes (Oramento Incremental). Muito menos
vou zerar o que fiz no exerccio anterior e justificar todos os meus gastos a partir do
zero (Oramento Base Zero).
Vou estruturar tudo direitinho para dar maior transparncia e efetividade no emprego
dos meus recursos. Para tanto, criei o programa: Sade Pblica ao Alcance de Todos.
E agora? Vamos botar o nosso programa fictcio para andar? Ento vamos criar aes!
Exemplo de duas aes: Distribuio de Medicamentos e Construo de Hospitais.
Para saber como anda meu programa, vou criar indicadores de desempenho, para
termos uma idia como est a evoluo do mesmo. Pronto! Essa a tcnica do
Oramento Programa de maneira bem simples.
A partir de um problema regional elaboramos um programa, dividido em aes. Este
programa expresso em custos no oramento. por isso que o Oramento Pblico
hoje em dia instrumento de planejamento do Estado, no mera pea contbil, como
o Oramento Tradicional.

S a ttulo de ilustrao, segue o extrato de um programa da LOA 2010. Perceba que o

programa tem um objetivo, indicadores e aes. Veremos mais sobre a classificao
programtica na aula sobre despesa.
O Brasil utiliza o Oramento Programa, entretanto h uma polmica doutrinria a

respeito de quando o mesmo comeou a vigorar. Alguns autores dizem que comeou
com a lei 4.320/64. J outros consideram que a lei 4.320/64 s deu condies para a
instituio do Oramento Programa no Brasil, mas no obrigou a adoo do mesmo.
Estes ltimos falam que esta obrigatoriedade s foi apresentada no DL 200/67, em seu
artigo 16: Em cada ano ser elaborado um oramento-programa....

O Oramento Base Zero definido como o tipo em que os gestores devem justificar
seus gastos todo ano. A linha de base ento o zero e no o oramento do ano
anterior. O Oramento Incremental elaborado atravs de ajustes feito no oramento
do ano anterior. Como voc pode perceber, enquanto o OBZ comea tudo literalmente
do zero, o Incremental aproveita muita coisa. Mais chique ainda: o OBZ se contrape
ao incrementalismo oramentrio. Eu costumo brincar que o Oramento Incremental
servio de preguioso e o OBZ de quem gosta de retrabalho...hehehe...
H ainda o Oramento de Desempenho que tem por objetivo verificar o que o governo
realiza e no apenas compra. Apesar disso, o Oramento de Desempenho no est
vinculado ao processo de planejamento, pois a nfase no desempenho organizacional.
O Oramento Participativo um mecanismo governamental de democracia participativa
que permite aos cidados influenciar ou decidir sobre os oramentos pblicos. Esses
processos costumam contar com assemblias abertas e peridicas e etapas de
negociao direta com o governo. No Oramento Participativo retira-se poder de uma
elite burocrtica repassando-o diretamente para a sociedade. Apesar disso, a iniciativa
de elaborao e envio do Oramento para votao continua sendo do Chefe do Poder
Executivo. E mais, os cidados apenas opinam em determinadas fases, no decidem
tudo sobre o emprego dos recursos. No Brasil utilizado principalmente em prefeituras
(BH, Aracaju, Porto Alegre). O governo federal no utiliza este tipo de tcnica.
Seguem abaixo as definies queridinhas das bancas:
Oramento Tradicional Processo oramentrio em que apenas uma dimenso do

oramento explicitada, qual seja, o objeto de gasto. Tambm conhecido como
Oramento Clssico.
Oramento Base-Zero anlise, reviso e avaliao de todas as despesas propostas
e no apenas das solicitaes que ultrapassam o nvel de gasto j existente; todos os

programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio.
Oramento de Desempenho processo oramentrio que se caracteriza por
apresentar duas dimenses do oramento: o objeto de gasto e um programa de

trabalho, contendo as aes desenvolvidas. Toda a nfase reside no desempenho
organizacional, sendo tambm conhecido como oramento funcional.
Oramento Incremental oramento feito atravs de ajustes marginais nos seus

itens de receita e despesa.
Oramento Programa originalmente, sistema de planejamento, programao e
oramentao, introduzido nos Estados Unidos da Amrica, no final da dcada de 50,

sob a denominao de PPBS (Planning Programning Budgeting System). Principais
caractersticas: integrao, planejamento, oramento; quantificao de objetivos e

fixao
de
metas;
relaes
insumo-produto;
alternativas
programticas;
acompanhamento fsico-financeiro; avaliao de resultados; e gerncia por objetivos.
Oramento Participativo importante instrumento de complementao da
democracia representativa, pois permite que o cidado debata e defina os destinos de

uma cidade. Nele, a populao decide as prioridades de investimentos em obras e
servios a serem realizados a cada ano, com os recursos do oramento da prefeitura.
Alm disso, ele estimula o exerccio da cidadania, o compromisso da populao com o
bem pblico e a co-responsabilizao entre governo e sociedade sobre a gesto da
cidade.
Tradicionalmente o Oramento Pblico possui trs funes clssicas:
Alocativa O Estado promove ajustamentos na alocao de recursos. A alocao de

recursos pelo Estado se justifica naqueles casos em que o mercado no se mostrar
eficiente. Exemplo: investimentos em infra-estrutura, subsdio (fomento).
Distributiva O Estado promove ajustamentos na distribuio da riqueza, corrigindo

falhas de mercado. Exemplo: tributos progressivos com a transferncia de riqueza das
classes mais altas para as mais baixas.
Estabilizadora O Estado mantm a estabilidade econmica, principalmente no

controle de variveis macro-econmicas. Exemplo: controle da inflao e do
desemprego.

LOA, LDO e PPA

No Brasil o oramento tornou-se multidocumental com a elaborao de diversas peas
oramentrias que atuam de forma integrada. Estas leis so de iniciativa privativa do
Poder Executivo. So elas:
I o plano plurianual (PPA);
II as diretrizes oramentrias (LDO); e
III os oramentos anuais (LOA).
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
Os programas e aes do PPA sero observados nas leis de diretrizes oramentrias,
nas leis oramentrias anuais e nas leis que as modifiquem.
De acordo com o artigo 7 do PPA 2008 2011, a gesto do Plano Plurianual observar
os princpios de eficincia, eficcia e efetividade e compreender a implementao,
monitoramento, avaliao e reviso de programas.
A reviso e alterao do plano consistem na excluso ou alterao de programas
constantes do PPA ou a incluso de novo programa, que sero propostos pelo Poder
Executivo por meio de projeto de lei de reviso anual ou especfico de alterao
da Lei do Plano Plurianual (artigo 15, PPA 2008 2011).
Os projetos de lei de reviso anual, quando necessrios, sero encaminhados ao
Congresso Nacional at 31 de agosto.
De acordo com a CF/88, nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Logo, nem todo
investimento que ultrapasse o exerccio financeiro dever estar a priori no PPA, mas
dever haver uma lei que autorize sua incluso, conforme vimos acima no processo de
alterao do plano. Isso meio lgico, no? Imagine voc no poder criar nenhum tipo
de programa ou investimento se no estava previsto inicialmente no PPA? amarrar
demais o oramento!
De acordo com o artigo 17 do PPA 2008 2011, o Poder Executivo instituir o Sistema
de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual 2008-2011, sob a coordenao do

rgo Central do Sistema de Planejamento e Oramento Federal (MPOG), competindolhe definir diretrizes e orientaes tcnicas para seu funcionamento.
Os rgos do Poder Executivo responsveis por programas devero manter atualizadas,
durante cada exerccio financeiro, na forma estabelecida pelo rgo Central do Sistema
de Planejamento e Oramento Federal, as informaes referentes execuo fsica das
aes oramentrias e execuo fsica e financeira das aes no-oramentrias
constantes dos programas sob sua responsabilidade. Este procedimento se aplica
tambm aos rgos dos Poderes Legislativo, Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio.
O PPA vem sofrendo crticas por parte do TCU devido grande dificuldade na avaliao
de resultados dos programas que o compem. Em posio de fevereiro de 2010, 60%
dos programas de 2009 no tinham sido aferidos, 23% no tiveram seus ndices
alcanados e 17% apenas mostraram cumprimento dos ndices previstos.
Alm disso, h considerveis inconsistncias quanto s metas fsicas (produtos) das
aes que compem os programas: h aes com baixa execuo oramentria, mas
com alta execuo fsica (e vice-versa) e aes sem execuo oramentria, mas com
execuo fsica. Um exemplo bem comum seria o fato de uma obra ter ndice de
concluso de apenas 30%, enquanto a execuo oramentria ultrapassa os 50%. Isto
ocorre geralmente devido a um deficiente planejamento e irregularidades no processo
licitatrio. O ideal que a execuo fsica e financeira/oramentria caminhem juntas.
O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional, at o dia 15 de setembro de cada
exerccio, relatrio de avaliao do Plano.
O decreto 6.601/2008 dispe sobre a gesto do Plano Plurianual 2008-2011 e de seus
programas. De acordo com este decreto, a gesto do PPA, para o quadrinio 20082011, orientada para resultados, segundo os princpios de eficincia, eficcia e
efetividade, compe-se dos nveis estratgico e ttico-operacional.
O nvel estratgico do PPA compreende os objetivos de governo e os objetivos
setoriais.
O nvel ttico-operacional do PPA compreende os programas e aes.
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio sero
elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso
Nacional. Estes planos passam pelo Presidente da Repblica para sano ou veto. Ou
seja, so leis formais.

A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da

administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre
as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
A LDO, assim como o PPA, foi introduzida no direito financeiro brasileiro pela
Constituio Federal de 1988.
A LDO funciona como ponte entre o PPA e a LOA. O PPA instrumento de
planejamento de mdio prazo do Governo e estabelece as diretrizes, objetivos e metas
para um perodo de 4 anos. A cada ano, a LDO retira do PPA as metas e prioridades
que orientaro a LOA na estimativa das receitas e na fixao despesas, autorizando a
realizao de gastos pblicos.
Nem sempre a LOA estipula dotaes ou executa os programas descritos como

prioritrios na LDO. Isto vem sofrendo duras crticas do TCU nos seus Relatrios sobre

as Contas de Governo. A tabela abaixo serve apenas para ilustrar a inconsistncia entre
a definio das prioridades pela LDO e a consignao de dotao pela LOA.
Como podemos observar pelo menos 101 aes (476 375) prioritrias no possuem
dotao na LOA.
A despeito de sofrer crticas no sentido de esvaziar as competncias do oramento
anual, uma lei de diretrizes oramentrias, aprovada previamente, auxilia na troca de
informaes entre o Poder Legislativo e Executivo, o que facilita na elaborao do
Oramento anual, alm de tornar o processo mais transparente com uma participao
mais ativa do legislativo.
A LDO, afora orientar a LOA, vem sendo utilizada como veculo de instrues e regras a
serem cumpridas na execuo do oramento muitas vezes suprindo a falta da lei
complementar prevista na CF/88, artigo 165, 9, que ditar a palavra final em matria
oramentria, inclusive com relao aos prazos de encaminhamento, como veremos
abaixo. Com efeito, a LOA, em virtude do princpio da exclusividade, fica limitada, salvo
algumas excees, para dispor sobre assuntos alm da fixao da despesa e previso
da receita.
A LRF trouxe novas competncias para a LDO, alm das previstas na CF. De acordo
com aquela lei, a LDO dispor sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho;
c) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financiados com recursos dos oramentos; e
d) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e
privadas.
10

Integrar tambm o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas

Fiscais (AMF), em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da
dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
O AMF conter, ainda:
I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;
II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo
que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs
exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os
objetivos da poltica econmica nacional;
III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a
origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
IV avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo
de Amparo ao Trabalhador (FAT);
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; e
V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem
de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.
Outro anexo que faz parte da LDO o Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados
os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas,
informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
Riscos Fiscais podem ser conceituados como a possibilidade da ocorrncia de eventos
que venham a impactar negativamente as contas pblicas, eventos estes resultantes da
realizao das aes previstas no programa de trabalho para o exerccio ou decorrentes
das metas de resultados, correspondendo, assim, aos riscos provenientes das
obrigaes financeiras do governo.
O Anexo de Riscos Fiscais, como parte da gesto de riscos fiscais no setor pblico, o
documento que identifica e estima os riscos fiscais, alm de informar sobre as opes
estrategicamente escolhidas para enfrentar os riscos.
De acordo com o ARF da LDO 2010, os riscos fiscais so classificados em:
11

Riscos Oramentrios diz respeito possibilidade das receitas e despesas

projetadas na elaborao do projeto de lei oramentria anual no se confirmarem
durante o exerccio financeiro. Em sendo observadas, estas situaes ocasionam a
necessidade de reviso das receitas e reprogramao das despesas, de forma a ajustlas s disponibilidades de receita efetivamente arrecadadas
Riscos da Dvida o risco inerente administrao da dvida pblica mobiliria

federal decorre do impacto de eventuais variaes das taxas de juros, de cmbio e de
inflao nos ttulos vincendos. Essas variaes, quando verificadas, geram impacto no
oramento anual, pois provocam variaes no volume de recursos necessrios ao
pagamento do servio da dvida dentro do perodo oramentrio. Outro tipo de risco da
dvida so os passivos contingentes, que se referem s novas obrigaes causadas por
evento que pode vir ou no a acontecer.
Os precatrios judiciais devem ser reconhecidos, quantificados e planejados como
despesas na Lei Oramentria Anual e no constituem riscos fiscais; logo, no podem
ser includos no Anexo de Riscos Fiscais. Por se tratarem de passivos alocados no
oramento, os precatrios no se enquadram no conceito de risco fiscal, conforme
estabelecido no 1 do artigo 100 da Constituio Federal:
obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
De acordo com a LRF, h um anexo da LDO que consta somente para a Unio. Ele trata
dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como os parmetros e
as projees para seus principais agregados e variveis, e ainda as metas de inflao,
para o exerccio subseqente.
Pra fechar bonito o assunto LDO, segue abaixo a ltima competncia da LDO prevista
na CF/88.
CF/88, artigo 169, 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; e
12

II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,

ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal (OF) referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico.
II - o oramento de investimento (OI) das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
III - o oramento da seguridade social (OSS), abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
O Oramento Fiscal e o Oramento de Investimentos, compatibilizados com o
PPA tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critrio populacional.
De acordo com a CF/88, vedado o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual.
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
Como se depreende da definio, o constituinte de 1988 deu cunho muito abrangente
ao Oramento Fiscal, incluindo genericamente toda a administrao indireta. Ao lado
das autarquias e fundaes, as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas
tambm so entidades da administrao indireta. Os oramentos de algumas dessas
entidades no fazem parte da lei oramentria, pois operam segundo as condies do
mercado. As receitas e despesas operacionais dessas entidades no so pblicas, logo
no devem ser includas na LOA.
Em resumo, entre as entidades da administrao indireta, pertencem ao Oramento
Fiscal:
Autarquias devido sua natureza de pessoa jurdica de direito pblico e por

dependerem de recursos transferidos pelo Tesouro para sua manuteno.
Fundaes Pblicas por no terem receitas suficientes e por dependerem de

recursos transferidos pelo Tesouro para sua manuteno.
13

Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista quando dependem de

recursos do Tesouro para sua manuteno.
A LDO 2010 tratou do assunto no artigo 6 Os Oramentos Fiscal e da

Seguridade Social compreendero o conjunto das receitas pblicas bem como das
despesas dos Poderes da Unio, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como das empresas pblicas,
sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela
recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a correspondente execuo
oramentria e financeira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total
no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI.
1 Excluem-se do disposto neste artigo:
I os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como informaes
complementares ao Projeto de Lei Oramentria de 2010;
II os conselhos de fiscalizao de profisso regulamentada, constitudos sob a forma
de autarquia; e
III as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que recebam recursos da
Unio apenas em virtude de:
a) participao acionria;
b) fornecimento de bens ou prestao de servios;
c) pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos; e
d) transferncia para aplicao em programas de financiamento, nos termos do
disposto nos artigos 159, inciso I, alnea c, e 239, 1, da Constituio.
De acordo com a CF/88, artigo 194, o Oramento da Seguridade Social
compreende aes ligadas sade, previdncia e assistncia social. No precisa ser
um rgo que trabalhe especificamente com seguridade social para pertencer ao
oramento da seguridade social, basta executar despesas classificadas como de
seguridade social.
Conforme o artigo 195 da Constituio Federal, a Seguridade Social financiada por
toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e de
contribuies incidentes sobre folha de salrios e demais rendimentos do trabalho,
14

aposentadorias e penses pagas pelos regimes prprios de previdncia, faturamento,

lucro e receita de concursos de prognsticos.
Foi identificado que o mecanismo de Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) tem
influencia significativa no resultado do Oramento da Seguridade Social. Este
mecanismo autoriza o governo a utilizar 20% dos recursos de impostos e contribuies
em programas e despesas que entender prioritrios, o que se aplica, inclusive, aos
recursos da seguridade social.
O confronto entre as receitas e despesas da seguridade social apontou um dficit de
66,6 bilhes de reais em 2009, que diminuiria para 30,3 bilhes de reais se
desconsideramos o mecanismo da DRU.
Em tabela comparativa elaborada pelo TCU no seu Relatrio de Contas de Governo
sobre o exerccio de 2009, podemos visualizar quanto o resultado da seguridade social
influenciado pelo mecanismo da DRU.
Sobre o Oramento de Investimentos, a LDO 2010 trata do assunto em seu artigo

54 da seguinte maneira O Oramento de Investimento previsto no artigo 165, 5,
inciso II, da Constituio, abranger as empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ressalvado o
disposto no 5 deste artigo, e dele constaro todos os investimentos realizados,
independentemente da fonte de financiamento utilizada.
1 Para efeito de compatibilidade da programao oramentria a que se refere este
artigo com a Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976, sero consideradas
investimento as despesas com:
15

I aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado, excetuados os que envolvam

arrendamento mercantil para uso prprio da empresa ou destinados a terceiros; e
II benfeitorias realizadas em bens da Unio por empresas estatais.
5 As empresas cuja programao conste integralmente no Oramento Fiscal ou
no da Seguridade Social, de acordo com o disposto no artigo 6 desta Lei, no
integraro o Oramento de Investimento.
6 No se aplicam s empresas integrantes do oramento de investimento as normas

gerais da Lei no 4.320, de 1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do
oramento e demonstraes contbeis.
7 Excetua-se do disposto no 6 deste artigo a aplicao, no que couber, dos

artigos 109 e 110 da Lei n 4.320, de 1964, para as finalidades a que se destinam.
A lei 4.320/64 estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle
dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Essa lei foi recepcionada com o status de lei complementar pelo ordenamento jurdico
atual.
O artigo 109 da referida lei assevera que os balanos das entidades em comento sero
publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculadas.
J o artigo 110 dispe que os oramentos e balanos dessas mesmas entidades
obedecero aos padres e normas institudas pela lei 4.320/64, ajustados s respectivas
peculiaridades.
De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, a sociedade cuja maioria do capital
social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao
denominada de controlada.
A empresa controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos,
no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria chamada
de Empresa Estatal Dependente (EED).
Assim como a LDO, a LRF atribuiu novas competncias LOA. De acordo com esta lei,
o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas da LRF:
I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos
oramentos com os objetivos e metas constantes do AMF da LDO;
16

II ser acompanhado das medidas de compensao a renncias de receita e ao

aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; e
III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido
com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e
eventos fiscais imprevistos.
Chamo ateno para o fato de a Reserva de Contingncia pertencer LOA, mas sua
forma de utilizao e montante serem estabelecidos na LDO.
A LRF tambm estabelece que todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria
ou contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei oramentria anual. O
refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de
crdito adicional. Alm disso, a atualizao monetria do principal da dvida mobiliria
refinanciada no poder superar a variao do ndice de preos previsto na lei de
diretrizes oramentrias, ou em legislao especfica.
Sobre a LOA em especial, o TCU vem criticando o fato de o governo, no intuito de
garantir as metas de supervit primrio, contingenciar as dotaes em demasia durante
o ano e liber-las quase ao trmino do exerccio financeiro, no dando tempo hbil aos
rgos para cumprir todas as etapas da despesa. Como conseqncia surge um
considervel montante de recursos inscritos em Restos a Pagar no processados.
Veremos mais sobre RP e supervit primrio em aula apropriada.
Cada uma dessas leis (PPA, LDO e LOA) possui um rito prprio quanto elaborao e
prazos. De acordo com a CF/88, cabe lei complementar dispor sobre o exerccio
financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da
lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual.
Esta lei complementar ainda no foi editada e at sua publicao sero utilizados os
prazos estabelecidos nos ADCT da CF/88.
De acordo com o 2 do artigo 35 dos ADCT:
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.
17

II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses

e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa.
III o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.
Documento
LOA
LDO
PPA
Encaminhamento pelo Poder

Executivo
4 meses antes trmino exerccio
financeiro (31 de agosto).
8 meses e meio antes trmino
exerccio financeiro (15 de abril).
4 meses antes trmino exerccio
financeiro (31 de agosto).
Devoluo para Sano

Encerramento sesso legislativa
(22 de dezembro).
Encerramento do primeiro perodo
da sesso legislativa (17 julho).
Encerramento sesso legislativa
(22 de dezembro).
Percebam que os prazos do PPA so idnticos ao da LOA. Com este calendrio ocorre
uma inconsistncia no primeiro ano de mandato do Chefe do Poder Executivo, pois a
LDO para o ano 2 do mandato ser aprovada primeiro (17 julho) que o PPA (22
dezembro). Este fato no bom, pois, conforme vimos, a LDO busca orientao no PPA
para definio das metas e prioridades para o ano.
Tem sido observado que tanto a LOA quanto o PPA vem sendo aprovados no exerccio
subseqente ao da sua tramitao, reduzindo ainda mais seu horizonte. Quanto LDO,
a CF/88 criou a regra de que a sesso legislativa no ser interrompida sem a
aprovao do respectivo projeto (artigo 57, 2). Na prtica, vrias vezes houve
18

interrupo dos trabalhos do legislativo, encavalando o processo oramentrio e pondo

em xeque o verdadeiro papel da LDO de orientadora do oramento anual.
Ciclo Oramentrio
As fases mais importantes do ciclo oramentrio so: Elaborao, Aprovao, Execuo
e Controle e Avaliao.
A elaborao se inicia com a definio, por cada unidade gestora, de sua proposta
parcial. Estas propostas sero consolidadas no nvel de ministrio em uma proposta
setorial. As propostas setoriais dos rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio sero consolidadas pela SOF (Secretaria de Oramento Federal) do MPOG,
que o rgo central do sistema de oramento do governo federal. A SOF ento
elabora o Projeto de Lei Oramentria Anual e submete ao Presidente da Repblica que
tem a competncia de envi-lo por mensagem ao Congresso Nacional para votao.
Apesar de a elaborao da LOA ser iniciativa privativa do Poder Executivo, os outros
poderes e o Ministrio Pblico podem enviar suas propostas SOF, conforme vimos.
Entretanto, todos devem obedecer aos limites estipulados na lei de diretrizes
oramentrias.
Caso algum dos poderes ou o Ministrio Pblico no encaminhe a proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os
19

valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites

estipulados na LDO.
Se a proposta oramentria dos Poderes Legislativo e Judicirio ou do Ministrio Pblico
for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma da LDO, o Poder
Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
No caso do Poder Judicirio, o encaminhamento da proposta, ouvidos os tribunais
interessados, compete:
I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos
Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
Caso o Executivo no envie no prazo a proposta da LOA, o Congresso ir considerar
como proposta a Lei Oramentria atual. Isto configura crime de responsabilidade do
Presidente da Repblica.
Depois de encaminhado ao Congresso Nacional para aprovao, o PLOA apreciado
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. O projeto
ser examinado pela Comisso Mista de Planos, Oramento Pblico e Fiscalizao
(CMO) a qual emitir parecer sobre o mesmo.
O PLOA pode sofrer emendas parlamentares. Estas emendas sero apresentadas na
CMO, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio
das duas Casas do Congresso Nacional.
Entretanto, estas emendas sofrem restries e somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal;
ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
20

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

O Presidente da Repblica tambm pode solicitar a alterao do projeto, mas dever
enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor a modificao enquanto no
iniciada a votao, na Comisso Mista, da parte cuja alterao proposta. Aps a
aprovao pelo Congresso, a LOA enviada ao Presidente para sano ou veto. Caso
seja sancionada, a LOA publicada.
Se a LOA no for publicada no devido tempo, como os rgos vo fazer para executar
suas despesas? As LDOs tm trazido a soluo. o mecanismo do duodcimo. Atravs
dele, os rgos podem utilizar, a cada ms, um doze avos dos valores previstos no
projeto da LOA, de maneira a no prejudicar a execuo oramentria. A LDO tambm
tem autorizado a execuo prvia de despesas constitucionais ou legais.
Na LDO para 2010 da Unio, o assunto foi tratado no artigo 68 Se o Projeto de Lei
Oramentria de 2010 no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de
dezembro de 2009, a programao dele constante poder ser executada para o
atendimento de:
I despesas que constituem obrigaes constitucionais ou legais da Unio,
relacionadas na Seo I do Anexo V desta Lei;
II bolsas de estudo no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico CNPq, da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior Capes e do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, e bolsas
de residncia mdica e do Programa de Educao Tutorial PET;
III pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interesse
pblico na forma da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993;
IV aes de preveno a desastres, classificadas na subfuno Defesa Civil;
V formao de estoques pblicos vinculados ao programa de garantia dos preos
mnimos;
VI despesas com a realizao das eleies de 2010;
VII outras despesas correntes de carter inadivel; e
VIII cota de importao de bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, no
valor fixado no exerccio financeiro anterior pelo Ministrio da Fazenda.
1 As despesas descritas no inciso VII deste artigo esto limitadas a 1/12 (um doze
avos) do total de cada ao prevista no Projeto de Lei Oramentria de 2010,
multiplicado pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei.
21

Aps a aprovao so consignados crditos a todos os rgos contemplados na LOA

para que os mesmos executem seu oramento atravs de diversos atos e fatos ligados
execuo oramentria da despesa e da receita. O controle e a avaliao
tambm se processam em rito prprio e compreendem a fiscalizao pelos rgos de
controle e pela sociedade.
22

SIDORSistemaIntegradodeDotaesOramentrias
Elaborao
Aprovao
SOF
Consolidao,ajustese
elaboraodoPLOA
PropostasSetoriaisdos
Poderes
Deacordocoma
LDO
Casono
envieno
prazo=>
projeto=
LOA
vigente
Execuo
Distribuiodas
Dotaes
Oramentrias
Mensagemcom
emendas,enquantono
iniciadavotaona
CMO,daparte
proposta.
PresidentedaRepblica
CompetnciaPrivativa
SIAFISistemaIntegradode
AdministraoFinanceira
Apreciadopelasduas
CasasdoCongresso
Nacional,naformado
regimentocomum.
CMO=>examee
parecer.
Execuoda
despesaereceita.
ControleeAvaliao
EmendasParlamentares=>
apresentadasnaCMO(parecer).
Apreciadas,naformaregimental,
peloPlenriodasduasCasasdo
CongressoNacional.
Fiscalizao
rgosde
Controlee
Sociedade
PresidentedaRepblica
Publicao
ProblemasnaAprovao=>
LDOduodcimos.
23

Descentralizao financeira e de crditos oramentrios
Aps a aprovao da LOA, inicia-se a tarefa de operacionaliz-la. fundamental ajustar

o ritmo da execuo do oramento ao fluxo provvel de recursos.
Conforme dispe a LRF, at trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos
em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo estabelecer a
programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso.
Estas diretrizes gerais da programao financeira sero estabelecidas por um decreto
do Poder Executivo. o decreto de programao financeira. Todas as receitas com
trnsito pelo rgo central do Sistema de Programao Financeira do Governo Federal
(STN) sero objeto de programao financeira.
As despesas fixadas devem ser iguais as receitas previstas no oramento aprovado.
Caso a arrecadao seja menor que a esperada haver limitao de empenhos e
conseqentemente da utilizao de recursos, visto que no h despesa sem prvio
empenho. Caso a arrecadao seja maior que a prevista, o excesso pode ser utilizado
na abertura de crditos adicionais.
De acordo com o artigo 9 da LRF, se verificado, ao final de um bimestre, que a
realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado
primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio
Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
subseqentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios
fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das
dotaes cujos empenhos foram limitados dar-sede forma proporcional s redues
efetivadas.
No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e
legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as
ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
De acordo com a CF, os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lheso entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. Este duodcimo no o
mesmo daquele previsto na LDO como forma de corrigir problemas na tramitao da
LOA.
24

A liberao dos crditos oramentrios ocorre de uma s vez, ao passo que os recursos
financeiros so liberados medida que a receita vai sendo arrecadada.
A descentralizao dos crditos oramentrios pode ocorrer da seguinte maneira:
Dotao montante de autorizao previsto na LOA. Distribudo pelo rgo Central

do sistema de oramento s unidades setoriais de oramento.
Proviso descentralizao interna de crditos. Unidades Gestoras de um mesmo

rgo ou ministrio.
Destaque descentralizao externa de crditos. Unidades Gestoras de rgos ou

ministrios diferentes.
Unidade Oramentria aquela contemplada com dotao. Unidade

Administrativa aquela contemplada com uma descentralizao de uma UO ou outra
UA. Em geral, a criao de UA ocorre quando o rgo muito grande e tem que
descentralizar a execuo oramentria.
Para que os rgos honrem seus compromissos eles necessitam de recursos
financeiros. O crdito uma autorizao para gastar, mas o recurso financeiro que
representa o numerrio.
A programao financeira se realiza em trs nveis: rgo central de programao
financeira (STN), rgo setorial de programao financeira (OSPF) e Unidade Gestora
(UG).
25

Aps a aprovao da LOA, a STN registra no SIAFI os crditos oramentrios iniciais.

Os OSPF solicitam ao rgo Central os recursos financeiros necessrios ao atendimento
das despesas de suas UG, mediante registro no SIAFI da PPF (Proposta de
Programao Financeira), atravs da Nota de Programao Financeira.
A STN, a cada ms, em funo de alguns fatores (volume de arrecadao, despesas
obrigatrias, etc.) ajusta os valores propostos pelos OSPF e emite a PFA (Programao
Financeira Aprovada), aprovando os recursos financeiros para cada OSPF. Os OSPF
repassam o futuro limite de saque para suas UG.
Por fim, a STN transfere os recursos (limites de saque) para os OSPF e estes para suas
UG. Estas operaes so realizadas atravs de Notas de Sistema no SIAFI (NS).
Vamos resumir em linguagem bem simples?
As UG pedem dinheiro para os OSPF que pedem pra STN (rgo central de
programao financeira). Estas propostas de programao financeira (PPF) so todas
processadas atravs do SIAFI por meio de um documento chamado de NPF (Nota de
Programao Financeira). Posteriormente a STN aprova os recursos A SEREM liberados
para os OSPF atravs da PFA (Programao Financeira Aprovada). As OSPF informam
s UG quais sero seus futuros limites de saque. Finalizando, a STN finalmente libera o
din-din (limite de saque) para os OSPF e estes para as UG. Esse processo ocorre por
meio do SIAFI atravs da emisso de Notas de Sistema (NS).
Momento 1 PPF
26

Momento 2 PFA e informao do futuro limite de saque
Momento 3 NS (transferncia dos recursos = limite de saque)
27

A descentralizao financeira pode ocorrer da seguinte maneira:
Cota corresponde descentralizao financeira do rgo Central de Programao

Financeira (STN) para os rgos Setoriais de Programao Financeira (OSPF).
Corresponde dotao.
Repasse a movimentao externa das disponibilidades financeiras. Ocorre entre
rgos de ministrios diferentes ou com entidades da Administrao Indireta.

Corresponde ao destaque.
Sub-repasse a movimentao interna das disponibilidades financeiras. Ocorre

entre rgos vinculados a um mesmo ministrio (OSPF). Corresponde proviso.
28

Crditos oramentrios: iniciais e adicionais

De acordo com o Manual de Despesa Nacional, a autorizao legislativa para a
realizao da despesa constitui crdito oramentrio, que poder ser inicial ou
adicional.
Por crdito oramentrio inicial, entende-se aquele aprovado pela lei oramentria
anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das
empresas estatais.
vedada a concesso ou utilizao de crditos ilimitados, pois a realizao da despesa
est vinculada ao limite de crditos autorizados.
Caso o governo tenha alguma necessidade aps a aprovao da LOA e necessite de
mais crditos, possvel a expanso do limite com a abertura de crditos adicionais.
Por exemplo: minha prefeitura comeou a construir uma ponte e no meio da obra faltou
dinheiro. E agora? Cumpro os procedimentos para abertura de um crdito adicional.
Por crdito adicional, entendem-se as autorizaes de despesas no computadas ou
insuficientemente dotadas na lei oramentria.
So classificados em suplementares, especiais e extraordinrios.
Os suplementares so destinados ao reforo de dotao oramentria. No meio da
obra da ponte faltou dinheiro.
29

Os especiais so destinados a atender despesas para as quais no haja crdito

oramentrio especfico. Resolvi iniciar a construo de um conjunto habitacional no
meio ano e a despesa para o mesmo no estava prevista na LOA.
Os extraordinrios so destinados a atender despesas imprevisveis e urgentes, como
as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Minha cidade sofreu
uma inundao e vou precisar distribuir alimentos s famlias desabrigadas.
O crdito suplementar incorpora-se ao oramento, adicionando-se dotao
oramentria que deva reforar, enquanto que os crditos especiais e extraordinrios
conservam sua especificidade, demonstrando-se as despesas realizadas conta dos
mesmos, separadamente.
Os suplementares e especiais necessitam de autorizao legislativa e indicao da fonte
de recurso. A abertura ocorre por decreto. No caso dos suplementares a autorizao
legislativa pode ser a LOA. Os extraordinrios no necessitam de autorizao legislativa
nem da indicao da fonte de recursos. So abertos por decreto tambm, mas no caso
da Unio so abertos por medida provisria (MP). O mesmo vale para um Estado em
que h a previso dessa pea legal (MP). A lei 4.320/64 dispe que a abertura dos
crditos extraordinrios por decreto, logo fique atento ao comando da questo se
haver alguma referncia legal.
O artigo 56, 8 da LDO 2010 autoriza que os crditos adicionais aprovados pelo
Congresso Nacional sero considerados automaticamente abertos com a sano e
publicao da respectiva lei.
Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Esse ltimo comando importante, pois impede que os crditos especiais e
extraordinrios sejam queimados indiscriminadamente. Tal prerrogativa constitui
exceo ao princpio da anualidade.
De acordo com a LDO 2010, artigo 63, a reabertura dos crditos especiais e
extraordinrios ser efetivada, se necessria, mediante ato prprio de cada Poder e do
Ministrio Pblico da Unio, at 31 de janeiro de 2010.
30

Tipo
Destinao
Autorizao
Reforo
de
dotao
oramentria.
Despesas para as quais
no
haja
crdito
oramentrio especfico.
Suplementar
Especial
Extraordinrio
Despesas imprevisveis e
urgentes,
como
as
decorrentes de guerra,
comoo
interna
ou
calamidade pblica.
Abertura
Indicao
de
Recursos
Lei ou LOA.
Exerccio Financeiro.
Decreto
Sim.
Lei.
No necessita.
Vigncia
Decreto (Medida
Provisria
na
Unio ou Estados
que possuam esta
previso).
No
necessita.
Exerccio Financeiro,
salvo se o ato de
autorizao
for
promulgado
nos
ltimos
quatro
meses
daquele
exerccio, caso em
que, reabertos nos
limites
de
seus
saldos,
sero
incorporados
ao
oramento
do
exerccio financeiro
subseqente.
So fontes de recurso para abertura de crditos especiais e suplementares:
O Supervit Financeiro apurado em Balano Patrimonial do exerccio anterior;

O Excesso de Arrecadao;
Anulao parcial ou total de dotaes;
Operaes de Crditos;
Recursos sem despesas; e
Reserva de contingncia.
Cada uma dessas fontes impacta de maneira diferente o Balano Oramentrio.

Veremos isso em aula prpria.
Fontes de Recurso para Abertura dos Crditos Especiais e Suplementares
Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do ano anterior, resultante da
diferena positiva entre o ativo e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos
crditos adicionais reabertos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
Os provenientes de excesso de arrecadao, ou seja, o saldo positivo das diferenas

acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda,
a tendncia do exerccio, deduzindo os valores dos crditos extraordinrios abertos.
31

Os resultantes da anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos

adicionais autorizados em lei.
O produto de operaes de crditos autorizadas de forma que, juridicamente, possibilite
o poder executivo realiz-las.
Recursos objeto de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria que ficarem
sem destinao podem ser utilizados como fonte hbil para abertura de crditos especiais
e suplementares, mediante autorizao legislativa.
A reserva de contingncia destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros
riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poder ser utilizada para abertura de crditos
adicionais, desde que autorizada na LDO.
32

B. QUESTES
(CESPE/rea Administrativa/MPS 2010) Considerando que o oramento pode ser
utilizado como ferramenta de orientao para a ao governamental, mas que, para
tanto, necessrio que o Estado tenha um planejamento prvio, com prioridades
definidas e objetivos traados, julgue os itens que se seguem, relativos ao oramento
pblico no Brasil.
1. O oramento pblico tradicional, cujo foco principal o objetivo do gasto, no
considera o planejamento a principal ferramenta administrativa.
Errado. O foco do Oramento Tradicional o OBJETO do gasto, e no OBJETIVO.
2. Adotado no Brasil no incio do governo atual, o oramento participativo preconiza
a participao da populao em seu modelo de trabalho.
Errado. O governo federal no adota o Oramento Participativo.
3. O oramento base-zero no gera direitos adquiridos, visto que o gestor deve
justificar suas necessidades a cada exerccio financeiro.
Certo. No OBZ a base o zero e no o exerccio anterior. Todos os gastos devem ser
justificados a cada virada de ano.
4. (CESPE/ACRP/MPS 2010) A interveno direta do setor pblico na produo de
bens e servios privados, principalmente nos setores de infraestrutura, est em
consonncia com a funo alocativa do governo.
Certo. O Oramento Pblico possui trs funes tpicas: a alocativa, a distributiva e a
estabilizadora. Quando o Estado produz bens e servios principalmente nos setores
onde o mercado se mostra deficiente, ele est cumprindo a funo alocativa.
5. (CESPE/ACRP/MPS 2010) O desenvolvimento do sistema de seguridade social no
Brasil aps a Constituio Federal de 1988 um exemplo do cumprimento da
funo distributiva do governo.
Certo. Atravs da funo distributiva, o governo iguala os desiguais na medida de suas
desigualdades. O Estado promove ajustamentos na distribuio da riqueza, corrigindo
falhas de mercado. Exemplo: tributos progressivos com a transferncia de riqueza das
6. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A elaborao do oramento
anual da Unio ocorre no mbito do sistema de planejamento e de oramento
33

federal, que tem como rgo central o Ministrio da Fazenda.

Errado. A elaborao da LOA ocorre no mbito do MPOG.
7. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A vigncia de todo crdito
adicional est restrita ao exerccio em que esse crdito foi aberto. A prorrogao
da vigncia permitida somente para os crditos especiais e extraordinrios,
quando autorizados em um dos quatro ltimos meses do exerccio.
Certo. Todos os crditos adicionais possuem a priori vigncia no exerccio financeiro de
sua abertura, exceto os especiais e extraordinrios se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subseqente. Este fato constitui exceo ao princpio da anualidade.
8. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os crditos suplementares e
especiais devem ter autorizao prvia obrigatoriamente includa na prpria LOA.
Errado. Somente os suplementares podem ser autorizados pela LOA. Ademais, pode
haver tambm lei especfica para autorizar sua abertura.
9. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Quanto finalidade, os crditos
suplementares so reforos para a categoria de programao contemplada na
LOA, enquanto os crditos especiais e os extraordinrios atendem a despesas
imprevisveis e urgentes.
Errado. Suplementares = reforo. Especiais = despesas para as quais no haja crdito
oramentrio especfico. Extraordinrios = despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
10. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A descentralizao de crditos
caracteriza-se pela cesso de crdito oramentrio entre unidades oramentrias
ou unidades gestoras. A descentralizao interna denominada destaque e a
externa, proviso.
Errado. A externa destaque e a interna proviso.
34

11. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Na execuo financeira, a

liberao de recursos s unidades gestoras realizada por intermdio de cota,
repasse e sub-repasse.
Certo. Vou colocar outra figurinha de nossa aula:
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os prximos itens relativos ao

Plano Plurianual (PPA) e s diretrizes oramentrias.
12. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a
LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre
receita e despesa e formas de limitar empenho.
35

Certo. De acordo com a LRF, a LDO dispor sobre:

privadas.
13. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) A programao financeira
compreende os procedimentos referentes solicitao, aprovao, liquidao e
liberao/recebimento de recursos financeiros de natureza estritamente extraoramentria, em observncia ao princpio de unidade de tesouraria.
Errado. Todos os recursos que transitam pelo Tesouro Nacional so objeto de
programao financeira, no somente os extra-oramentrios.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao programao financeira,
14. A primeira etapa da programao financeira consiste na elaborao da proposta
de programao financeira pelas unidades executoras, que solicitam aos rgos
setoriais de programao financeira o montante de disponibilidades financeiras
necessrio para o atendimento de seus gastos.
Certo. E os rgos setoriais consolidam as propostas e enviam ao rgo central que a
STN.
Momento 1 PPF
36

Momento 2 PFA e informao do futuro limite de saque
Momento 3 NS (transferncia dos recursos = limite de saque)
15. Cota, repasse e sub-repasse so figuras de descentralizao financeira de

natureza oramentria.
Certo. Cota, repasse e sub-repasse so figuras da descentralizao financeira. Dotao,
proviso e destaque so figuras da descentralizao de crditos oramentrios.
16. A programao peridica dos desembolsos (sadas de caixa) atividade
unilateral do rgo central do sistema de programao financeira, da qual no
participam os rgos setoriais.
Errado. Os rgos setoriais consolidam as propostas das unidades executoras e enviam
ao rgo central. A atividade financeira organizada sob a forma de sistema, no
constitui monoplio da STN.
17. correto afirmar que dotao oramentria est para cota financeira e destaque
oramentrio est para repasse financeiro, assim como proviso oramentria
37

est para sub-repasse financeiro.

Certo. Correspondncias:
Cota = Dotao.
Repasse = Destaque.
Sub-repasse = Proviso.
18. A cota, o destaque e o sub-repasse representam a disponibilidade financeira.
Errado. Financeiro = cota, repasse e sub-repasse.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes com base no que
dispe a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
19. A LDO dever ser acompanhada por anexos de metas oramentrias.
Errado. O correto Anexo de Metas Fiscais.
20. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a LDO dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e orientar a elaborao do Plano Plurianual
(PPA).
Errado. A LDO orientar a elaborao da LOA.
21. De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar
o equilbrio entre as receitas e as despesas.
Certo. De acordo com a LRF, a LDO dispor sobre:
privadas.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca dos aspectos ligados ao processo e
dinmica do oramento pblico, julgue os itens que se seguem.
22. Cabe ao rgo central de oramento do Poder Legislativo promover a
incorporao, em cada unidade oramentria, da proposta oramentria
38

ajustada, com a liberao dos respectivos crditos no sistema de informao

utilizado pelo ente pblico para todos os rgos contemplados na Lei
Oramentria Anual (LOA).
Errado. o rgo Central de Oramento do Poder Executivo (MPOG).
23. As principais etapas do ciclo oramentrio so: elaborao da proposta
oramentria; discusso, votao e aprovao da lei oramentria; execuo
oramentria e controle e avaliao da execuo oramentria.
24. As etapas do processo oramentrio abrangem a previso dos valores para
39

despesas discricionrias, a previso das metas de resultado fiscal, a fixao ou a

consolidao da receita e o clculo das disponibilidades para financiamentos
liberados pelo governo central.
Errado. S de saber que a despesa fixada e a receita prevista j mata a questo. O
CESPE tem se utilizado muito do processo oramentrio proposto por Roberto Piscitelli e
Maria Timb (Contabilidade Pblica: uma abordagem da administrao financeira
pblica). Estes autores expandiram a abordagem tradicional (elaborao, aprovao,
execuo e controle a avaliao) nas seguintes etapas: fixao das metas de
resultado fiscal, previso ou estimativa da receita, clculo na Necessidade de
Financiamento do Governo Central, fixao dos valores para despesas
obrigatrias, determinao dos limites para despesas discricionrias,
elaborao das propostas setoriais (cadastro, anlise e consolidao das propostas
setoriais), processo legislativo e sano da lei, execuo oramentria e alteraes
oramentrias.
As questes tem se resumido a saber essas etapas. A banca no tem se aprofundado
em cada uma delas.
As fases em negrito antecedem a fase da elaborao. Oportunamente, exploraremos
melhor o clculo da NFGC.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem, a respeito
da elaborao da proposta oramentria.
25. O PPA o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um
perodo de quatro anos. Por sua complexidade, o PPA restringe-se esfera
federal, no contemplando desdobramentos a nveis estadual nem municipal.
Errado. O PPA elaborado por todos os Entes (U, E, DF e M). O PPA da Unio pode
conter programas que envolvam outros entes.
26. O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo, iniciando-se no
segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato
do chefe do Poder Executivo subseqente.
Certo. A figura da aula fala por si s.
40

27. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Os OSPF solicitam SOF a liberao

dos recursos financeiros para pagamento de despesas das suas unidades
gestoras, mediante o registro, no SIAFI, da proposta de programao financeira,
por meio da nota de programao financeira.
Errado. A SOF trabalha com crditos. O correto seria STN.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os prximos itens, referentes a
oramento pblico.
28. Apesar de possuir trs peas fiscal, da seguridade social e de investimento
o oramento geral da Unio nico e vlido para os trs poderes.
Certo. O OGU nico e vlido para os trs poderes em respeito ao princpio da
Unidade.
29. Para que se atinja o equilbrio distributivo e se reduzam as possveis
desigualdades inter-regionais, o oramento fiscal deve ser compatvel com o
plano plurianual.
Certo. O OF + OI compatibilizados com o PPA tm, entre suas funes, a de reduzir as
desigualdades sociais.
30. O projeto de lei oramentria deve ser encaminhado, pelo Congresso Nacional,
para sano presidencial, at o dia 31 de agosto do ano anterior sua aplicao.
Errado. O encaminhamento para sano at o trmino da sesso legislativa (22 de
dezembro).
41

31. De acordo com a Constituio Federal de 1988, o Congresso Nacional pode

entrar em recesso sem que tenha sido aprovado o projeto de lei de diretrizes
oramentrias.
Errado. De acordo com a CF/88, artigo 57, 2, a sesso legislativa no ser
interrompida sem a aprovao do respectivo projeto de LDO. Na prtica, vrias vezes
houve interrupo dos trabalhos do legislativo.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) No que se refere aos crditos
oramentrios adicionais, julgue os itens a seguir.
32. Considerando que o balano patrimonial da Unio tenha apresentado supervit
financeiro no exerccio anterior, os recursos provenientes desse supervit podem
ser utilizados para abertura de crditos suplementares e especiais desde que
autorizados por lei e que o resultado apurado no comprometa outras obrigaes
assumidas.
Perfeito! So fontes de recurso para abertura de crditos especiais e suplementares:
9
9
9
9
9
9

Operaes de Crditos;
33. Em caso de comoo intestina, o presidente da Repblica poder editar medida

provisria de abertura de crditos extraordinrios ou especiais que tero vigncia
no exerccio financeiro, salvo se a edio ocorrer nos ltimos quatro meses do
exerccio, quando, ento, sero incorporados ao exerccio financeiro
subseqente.
Errado. Este caso configura abertura de crditos extraordinrios apenas.
34. Para suprir a falta de dotao oramentria para a realizao de cursos na escola
superior do MPU, o chefe do Poder Executivo deve, mediante solicitao do
procurador-geral da Repblica, editar decreto para abertura de crditos
extraordinrios.
Errado. Falta de dotao = crditos especiais.
35. Devido sua autonomia oramentria, o MPU est isento de manter atualizadas
durante o exerccio financeiro as informaes fsicas e financeiras referentes aos
programas do PPA executados sob sua responsabilidade.
42

Errado. PPA 2008 2011, artigo 18, caput e 2 os rgos do Poder Executivo,
Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico responsveis por programas devero manter
atualizadas, durante cada exerccio financeiro, na forma estabelecida pelo rgo
Central do Sistema de Planejamento e Oramento Federal, as informaes referentes
execuo fsica das aes oramentrias e execuo fsica e financeira das aes nooramentrias constantes dos programas sob sua responsabilidade.
36. O PPA, no Brasil, uma demonstrao da aplicao do sistema de planejamento,
programao e oramento (PPBS) inspirado no modelo norte-americano de
oramento pblico. Assim, na elaborao da lei oramentria, a nfase dada s
necessidades financeiras das unidades organizacionais.
Errado. Nosso oramento anual (LOA) que segue o padro de um Oramento
Programa, originalmente chamado de sistema de planejamento, programao e
oramentao, introduzido nos Estados Unidos da Amrica, no final da dcada de 50,
sob a denominao de PPBS (Planning Programning Budgeting System).
37. A LDO determina que, junto com o relatrio resumido da execuo oramentria,
seja publicada a memria do clculo das receitas desvinculadas por meio da
desvinculao de recursos da Unio (DRU), que incide sobre as contribuies
sociais exclusivas do oramento da seguridade social.
Certo. LDO 2010, artigo 53 ser divulgado, a partir do 1 bimestre de 2010, junto
com o relatrio resumido da execuo oramentria, a que se refere o art. 165, 3,
da Constituio, demonstrativo das receitas e despesas destinadas seguridade social,
na forma do artigo 52 da Lei Complementar 101, de 2000, do qual constar nota
explicativa com memria de clculo das receitas desvinculadas por fora de dispositivo
constitucional.
Vimos na aula quanto o resultado da seguridade social influenciado pelo mecanismo
da DRU.
38. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado
do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
Alm disso, a LDO 2010 determina que a execuo dos oramentos fiscal e da
seguridade social obedea diretriz de reduo das desigualdades regionais, de
gnero, raa e etnia.
Certo. De acordo com a CF/88 o projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
43

LDO 2010, artigo 17 A elaborao e a aprovao dos Projetos da Lei Oramentria

de 2010 e de crditos adicionais, bem como a execuo das respectivas leis, devero
ser realizadas de acordo com o princpio da publicidade, promovendo-se a transparncia
da gesto fiscal e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informaes
relativas a cada uma dessas etapas.
5 A elaborao e a execuo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social devero
obedecer diretriz de reduo das desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia.
39. (CESPE/Analista de Economia/MPU 2010) A lei de diretrizes oramentrias dispe
sobre o equilbrio entre receitas e despesas, bem como sobre os critrios e forma
de limitao de empenho, entre outras medidas.
Certo. De acordo com a LRF, a LDO dispor, entre outras, sobre:
privadas.
40. (CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O projeto de lei oramentria anual
deve conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante,
definido com base na receita corrente lquida, deve ser estabelecida na lei de
diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e
outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Certo. Reserva de contingncia pertence LOA, mas a forma de utilizao e montante
so definidas na LDO.
(CESPE/Tcnico Administrativo/MPU 2010) Julgue os seguintes itens, referentes a
noes de administrao financeira e oramentria.
41. A autorizao de crdito extraordinrio para a reconstruo de cidades atingidas
por enchentes depende da existncia de recursos especficos destinados a tal
fim.
Errado. A autorizao para abertura de crdito extraordinrio independe da existncia
de recursos.
42. A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua execuo,
44

mediante a incluso de crditos adicionais, sendo denominado crdito especial o

crdito adicional autorizado para atender despesas novas para as quais no haja
dotao oramentria especfica.
Certo. Os crditos adicionais so classificados em suplementares, especiais e
extraordinrios.
Os suplementares so destinados ao reforo de dotao oramentria. No meio da
obra da ponte faltou dinheiro.
Os especiais so destinados a atender despesas para as quais no haja crdito
oramentrio especfico, devendo ser autorizados por lei. Resolvi iniciar a construo de
um conjunto habitacional no meio ano e a despesa para o mesmo no estava prevista
na LOA.
Os extraordinrios so destinados a atender despesas imprevisveis e urgentes, como
as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Minha cidade sofreu
uma inundao e vou precisar distribuir alimentos s famlias desabrigadas.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) A respeito do Plano Plurianual (PPA),
43. No contexto do PPA, as aes so definidas como o conjunto de atividades em
que se divide o programa, destinadas a viabilizar a gerao do produto final.
Certo. Os programas so compostos de aes que permitem viabilizar a gerao do
produto final.
44. Caso o governo pretenda instituir um programa assistencial de incentivo

manuteno de alunos carentes nas escolas pblicas, ele no precisa incluir o
45

referido programa no PPA.

Errado. Os programas e aes do PPA sero observados nas leis de diretrizes
oramentrias, nas leis oramentrias anuais e nas leis que as modifiquem.
45. O excesso de arrecadao, quando ocorrer, deve ser incorporado ao oramento
por meio de crditos adicionais, em respeito ao princpio oramentrio do
equilbrio.
Certo. Uma das fontes de recurso para abertura de crditos especiais e suplementares
o Excesso de Arrecadao. Em momento apropriado, veremos melhor como se
comporta a utilizao de cada fonte de recurso no Balano Oramentrio.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da elaborao da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) no mbito da Unio, julgue os itens a seguir.
46. Os valores correspondentes ao pagamento de precatrios judiciais no devem
ser includos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se refiram ao exerccio de
que trata a LDO.
Certo. Com o objetivo de promover maior transparncia na apurao dos resultados
fiscais dos governos a Lei de Responsabilidade Fiscal estabeleceu que a Lei de
Diretrizes Oramentrias Anual deve conter o Anexo de Riscos Fiscais, com a avaliao
dos passivos contingentes e de outros riscos capazes de afetar as contas pblicas no
momento da elaborao do oramento.
Riscos Fiscais podem ser conceituados como a possibilidade da ocorrncia de eventos
que venham a impactar negativamente as contas pblicas, eventos estes resultantes da
realizao das aes previstas no programa de trabalho para o exerccio ou decorrentes
das metas de resultados, correspondendo, assim, aos riscos provenientes das
obrigaes financeiras do governo.
O Anexo de Riscos Fiscais, como parte da gesto de riscos fiscais no setor pblico, o
documento que identifica e estima os riscos fiscais, alm de informar sobre as opes
estrategicamente escolhidas para enfrentar os riscos.
De acordo com o ARF da LDO 2010, os riscos fiscais so classificados em:
Riscos Oramentrios diz respeito possibilidade das receitas e despesas

projetadas na elaborao do projeto de lei oramentria anual no se confirmarem
durante o exerccio financeiro. Em sendo observadas, estas situaes ocasionam a
46

necessidade de reviso das receitas e reprogramao das despesas, de forma a ajustlas s disponibilidades de receita efetivamente arrecadadas
Riscos da Dvida o risco inerente administrao da dvida pblica mobiliria

federal decorre do impacto de eventuais variaes das taxas de juros, de cmbio e de
inflao nos ttulos vincendos. Essas variaes, quando verificadas, geram impacto no
oramento anual, pois provocam variaes no volume de recursos necessrios ao
pagamento do servio da dvida dentro do perodo oramentrio. Outro tipo de risco da
dvida so os passivos contingentes, que se referem s novas obrigaes causadas por
evento que pode vir ou no a acontecer.
Os precatrios judiciais devem ser reconhecidos, quantificados e planejados como

despesas na Lei Oramentria Anual e no constituem riscos fiscais; logo, no podem
ser includos no Anexo de Riscos Fiscais. Por se tratarem de passivos alocados no
oramento, os precatrios no se enquadram no conceito de risco fiscal, conforme
estabelecido no 1 do artigo 100 da Constituio Federal:
obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
47. A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a que se referir e para os
dois seguintes, mas deve tambm incluir, obrigatoriamente, avaliao do
cumprimento das metas relativas ao ano anterior.
Certo. Estas metas esto no Anexo de Metas Fiscais que compe a LDO.
48. A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes de
empenho para os entes da Federao.
Errado. Cada LDO trata do assunto de seu respectivo ente. Por exemplo, a LDO da
Unio traz os critrios e formas de limitao de empenho para a Unio somente.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) No que se refere aos instrumentos de
planejamento introduzidos pela CF, julgue os itens que se seguem.
49. Os oramentos fiscais de investimento das empresas estatais e da seguridade
social devem ser compatibilizados com o PPA.
Errado. Somente os OF e OI possuem, entre suas funes, a de reduzir as
desigualdades regionais. Para tanto, os mesmos devem ser compatibilizados com o
PPA. Da forma como foi escrita, a questo ficou estranha.
47

50. Durante o processo de apreciao do plano plurianual (PPA), devem ser

observadas as mesmas regras de alterao do projeto pelo Poder Executivo
vlidas para a Lei Oramentria Anual (LOA), que somente permitem
modificao por meio de mensagem presidencial enquanto no iniciada a
votao, na Comisso Mista de Oramento, da parte cuja alterao proposta.
Certo. O Presidente da Repblica tambm pode solicitar alterao no PLOA, mas deve
enviar mensagem CMO enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao
proposta.
51. Embora deva ser compatvel com o PPA, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
contm matrias que, por sua prpria natureza, no devem constar do PPA.
Certo. A LDO busca inspirao no PPA para estabelecer as metas e prioridades que
orientaro a elaborao da LOA. Entretanto, alguns dispositivos so de competncia
apenas da LDO como as diretrizes para limitao de empenho, por exemplo.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes acerca do PPA, da
LDO e da LOA, conforme a CF.
52. O oramento fiscal e o da seguridade social, integrantes da LOA, incluem, entre
suas funes, a de reduzir desigualdades inter-regionais.
Errado. Essa funo pertence aos OF e OI.
53. As leis oramentrias podem ser de iniciativa do Poder Legislativo.
Jamais! Faa chuva, faa sol a iniciativa do Chefe do Poder Executivo.
54. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, previstos na CF, devem
ser elaborados em consonncia com a LDO e apreciados pelo MPU.
Errado. Consonncia com o PPA e apreciados pelo CN.
55. As emendas ao projeto de lei do oramento anual somente sero aprovadas se
forem compatveis com o PPA e com a LDO.
Certo. o disposto na CF/88, artigo 166, 3, I.
56. A LOA federal compreender o oramento fiscal das empresas estatais nas quais
a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Errado. A LOA conter o Oramento de Investimentos das empresas controladas.
Empresa Controlada sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto
48

pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao.

(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao s previses constitucionais
relativas ao oramento pblico, julgue os itens a seguir.
57. O PPA da Unio ser elaborado em um mandato presidencial e ter sua vigncia
estendida at o primeiro ano do mandato subseqente.
Certo.
58. Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios tero vigncia apenas no

exerccio financeiro em que forem autorizados, em atendimento ao princpio
oramentrio da anualidade.
Errado. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Ainda com relao aos oramentos pblicos,
julgue os itens a seguir.
59. Crditos suplementares podero estar autorizados na LOA aprovada.
Certo. Os crditos suplementares podem ser autorizados na LOA, fato que constitui
exceo ao princpio da Exclusividade.
49

Na LOA 2010 ficou assim:

Seo III
Da Autorizao para a Abertura de Crditos Suplementares
Art. 8 Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos suplementares, observados os
limites e condies estabelecidos neste artigo, desde que as alteraes promovidas na
programao oramentria sejam compatveis com a obteno da meta de resultado
primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias
para 2010...
60. A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos contingentes e
outros riscos capazes de afetar as contas pblicas.
Certo. o Anexo de Riscos Fiscais.
61. Os crditos adicionais provocam, necessariamente, um aumento do valor global
do oramento aprovado.
Errado. Nem sempre. Depende da fonte de recurso. Por exemplo, temos a anulao de
dotao que mera transferncia de uma aplicao para outra, no alterando o valor
total aprovado. J as operaes de crdito aumentam o montante das receitas e, caso
sejam empregadas na abertura de crditos adicionais, elevam tambm o total das
despesas.
Veremos melhor esses conceitos em aula apropriada.
62. O oramento tradicional tinha como funo principal a de possibilitar ao
parlamento discutir com o rgo de execuo as formas de planejamento
relacionadas aos programas de governo, visando ao melhor aproveitamento dos
recursos, com base nos aspectos relativos a custo/benefcio.
Errado. O oramento tradicional mera pea contbil que dispe de apenas uma
dimenso do gasto: o objeto. No instrumento de planejamento do governo, como o
Oramento Programa.
63. De acordo com o conceito de oramento-programa, devem-se valorizar o gasto
pblico e o que o governo adquire, em detrimento do que se pretende realizar.
Errado. Deve-se valorizar o planejamento. O Oramento Tradicional que valoriza o
gasto.
(CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) A respeito de finanas pblicas e oramento, de
acordo com a CF, julgue os itens seguintes.
50

64. Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de apresentao do projeto

de lei oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o
Poder Legislativo.
Errado. A iniciativa de elaborao e apresentao do oramento sempre do Poder
Executivo, independente se o Oramento Participativo ou no.
65. Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre
normas gerais de direito financeiro.
Errado. A competncia para legislar sobre direito financeiro e oramento concorrente
entre a Unio, Estado e DF. Os municpios podem suplementar a legislao federal ou
estadual no que couber.
66. Os municpios no podem legislar sobre normas de direito financeiro
concorrentemente com a Unio.
Errado. Os municpios podem suplementar a legislao federal ou estadual no que
couber. Todo ente (U, E, DF e M) elabora seu prprio oramento, em respeito ao
princpio da Unidade. O CESPE considera que os municpios podem legislar
concorrentemente com a Unio em matria oramentria.
67. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Julgue o item seguinte com relao
s etapas do processo de elaborao do oramento federal, aos responsveis e
aos produtos gerados.
A anlise e o ajuste da proposta setorial so feitos pela Casa Civil da Presidncia da
Repblica, cujo produto a proposta oramentria dos rgos setoriais, detalhada no
Sistema de Oramento e Planejamento.
Errado. Quem faz a anlise e o ajuste da proposta setorial a SOF/MPOG.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposies da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO), julgue o item a seguir.
68. A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de custos e avaliao
dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos.
Certo. De acordo com a LRF, a LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de
custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos
oramentos.
69. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca do processo de elaborao
do projeto de lei oramentria anual (PLOA), julgue o item seguinte.
51

O processo de elaborao do PLOA se desenvolve no mbito do Ministrio da Fazenda e

envolve um conjunto articulado de tarefas complexas, compreendendo a participao
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, o que pressupe a constante
necessidade de tomada de decises nos seus vrios nveis.
Errado. O PLOA elaborado pela SOF/MPOG.
70. (CESPE/ Analista Judicirio/ TRE MT 2010) No mbito do processo oramentrio
pblico, a autorizao para a concesso de vantagens ou aumentos de
remunerao de servidores pblicos deve constar na LOA.
Errado. Deve constar na LDO.
CF/88, artigo 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico, s podero ser feitas:
71. (CESPE/Administrador/ MPS 2010) A alterao da estrutura de carreira do
pessoal do MPS para 2010 s poder ser realizada se a lei de diretrizes
oramentrias (LDO) aprovada para este exerccio contiver a respectiva
autorizao.
Certo. CF/88, artigo 169, 1 a concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
52


(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2010) Acerca dos crditos oramentrios e
adicionais, julgue os itens que se seguem.
72. Considere que a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente, supere
as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a tendncia do
exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que, descontando os crditos
extraordinrios, esse excesso de arrecadao poder ser utilizado para abertura
de crditos suplementares e especiais.
Certo. Os recursos provenientes do excesso de arrecadao, ou seja, o saldo positivo
das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada,
considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio, deduzindo os valores dos crditos
extraordinrios abertos, podem ser usados para abertura de crditos especiais e
suplementares.
73. Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido subestimados ao no
considerar o reajuste salarial previsto em acordo salarial assinado com o
sindicato representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o TRE/BA poder
solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos extraordinrios para reforar a
dotao oramentria de suas despesas com pessoal.
Errado. Os crditos extraordinrios so apenas para despesas imprevisveis e urgentes,
como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
74. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) O oramento participativo,
que apresenta vantagens inegveis do ponto de vista da alocao de recursos
segundo as demandas sociais existentes, no utilizado no mbito do governo
federal.
Certo. O OP realmente trouxe um inegvel avano democrtico, pois permite que
parcela da populao opine no emprego dos recursos do oramento. O OP no
utilizado no mbito do Governo Federal.
75. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) A primeira etapa do
processo de elaborao oramentria deve ser sempre o estabelecimento da
meta de resultado fiscal.
Certo. Expandindo a abordagem tradicional (elaborao, aprovao, execuo e
controle a avaliao) temos: fixao das metas de resultado fiscal, previso ou
estimativa da receita, clculo na Necessidade de Financiamento do Governo Central,
fixao dos valores para despesas obrigatrias, determinao dos limites para despesas
discricionrias, elaborao das propostas setoriais (cadastro, anlise e consolidao das
53

propostas setoriais), processo legislativo e sano da lei, execuo oramentria e

alteraes oramentrias.
A primeira etapa sempre a fixao das metas de resultado fiscal.
76. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) A metodologia de
elaborao do oramento-programa foi introduzida no Brasil depois da
promulgao da CF e rompeu completamente com a prtica de discriminar os
gastos pblicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada.
Errado. O Oramento Programa no foi introduzido somente depois da CF/88. A
doutrina oscila entre a lei 4.320/64 e o DL 200/67. Alm do mais, apesar de o foco ser
outro, no rompeu completamente com a prtica de discriminar os gastos pblicos de
acordo com o tipo de despesa a ser realizada. Quando o CESPE mencionar NUNCA e
SEMPRE tenha cuidado!
77. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) Em nenhuma hiptese um
investimento com durao superior a um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem sua prvia incluso no PPA.
Errado. Nem todo investimento que ultrapasse o exerccio financeiro dever estar a
princpio no PPA. Entretanto, deve haver uma lei que autorize sua incluso no mesmo.
Percebam que a questo fala em prvia incluso.
78. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) As entidades da administrao indireta
esto isentas de elaborar um oramento especificando as receitas e despesas.
Errado. Tanto a Administrao Direta quanto a Administrao Indireta devem elaborar
seus oramentos parciais. No teria lgica uma autarquia, por exemplo, no dizer o que
precisa, o que vai gastar para o prximo ano.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Com relao ao projeto de LOA, julgue os
itens seguintes.
79. Se o Poder Executivo no enviar a proposta oramentria at 31 de dezembro de
cada ano, o Poder Legislativo poder elaborar e aprovar sua prpria proposta.
Errado. O Poder Legislativo ir considerar como proposta a LOA vigente.
80. O Poder Executivo pode enviar ao Poder Legislativo modificaes do projeto de
lei oramentria a qualquer tempo, desde que no tenha sido iniciada a votao
da parte que se pretende alterar.
Certo. O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificao no projeto da LOA enquanto no iniciada a votao, na Comisso
54

Mista, da parte cuja alterao proposta.

81. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O processo oramentrio obedece a
uma srie de etapas que devem ser cumpridas em determinada seqncia, de
modo que a execuo de cada etapa depende da concluso das anteriores. A
ordem correta fixao das metas de resultado fiscal, estimativa da receita,
fixao dos valores para despesas obrigatrias, determinao dos limites para
despesas discricionrias, elaborao das propostas setoriais, processo legislativo
e sano da lei, execuo oramentria.
Certo. O CESPE tem se utilizado muito do processo oramentrio proposto por Roberto
Piscitelli e Maria Timb (Contabilidade Pblica: uma abordagem da administrao
financeira pblica). Estes autores expandiram a abordagem tradicional (elaborao,
aprovao, execuo e controle a avaliao) nas seguintes etapas: fixao das metas
de resultado fiscal, previso ou estimativa da receita, clculo na Necessidade de
Financiamento do Governo Central, fixao dos valores para despesas obrigatrias,
determinao dos limites para despesas discricionrias, elaborao das propostas
setoriais (cadastro, anlise e consolidao das propostas setoriais), processo legislativo
e sano da lei, execuo oramentria e alteraes oramentrias.
82. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O crdito adicional cuja autorizao
para abertura constitui exceo ao princpio oramentrio da exclusividade o
especial.
Errado. Trata-se dos crditos suplementares.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Com relao s caractersticas da lei oramentria anual
(LOA), julgue os itens:
83. No oramento de investimentos, somente constaro as empresas estatais
dependentes.
Errado. O oramento de investimentos conter as empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Esta a definio
de empresa controlada. Empresa Estatal Dependente a empresa controlada que
receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com
pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles
provenientes de aumento de participao acionria.
84. O oramento da seguridade social cobre as despesas classificveis como de
seguridade social e no apenas as entidades ou rgos da seguridade social.
Certo. Esta uma questo recorrente. No precisa ser um rgo que trabalhe
especificamente com seguridade social para pertencer ao oramento da seguridade
social, basta executar despesas classificadas como de seguridade social.
55

85. O oramento fiscal no contempla a administrao indireta.

Errado. A LOA conter: O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
O constituinte de 1988 deu cunho muito abrangente ao Oramento Fiscal, incluindo
genericamente toda a administrao indireta. Ao lado das autarquias e fundaes, as
Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas tambm so entidades da
administrao indireta. Os oramentos de algumas dessas entidades no fazem parte
da lei oramentria, pois operam segundo as condies do mercado. As receitas e
despesas operacionais dessas entidades no so pblicas, logo no devem ser
includas na LOA.
Em resumo, entre as entidades da administrao indireta, pertencem ao Oramento
Fiscal:
Autarquias devido sua natureza de pessoa jurdica de direito pblico e por

dependerem de recursos transferidos pelo Tesouro para sua manuteno.
Fundaes Pblicas por no terem receitas suficientes e por dependerem de

recursos transferidos pelo Tesouro para sua manuteno.
Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista quando dependem de

recursos do Tesouro para sua manuteno.
86. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) O oramento programa o elo entre o planejamento

e as funes executivas do governo.
Certo. O Oramento Programa instrumento de planejamento do governo e representa
o elo com suas funes executivas.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Julgue os itens sobre as fontes de recurso para abertura de
crdito adicional.
87. Produto de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria.
Errado. Somente as operaes de crditos so fontes de recurso para a abertura de
crditos especiais e suplementares.
88. Saldo positivo proveniente da diferena entre a despesa realizada e a fixada no
balano oramentrio do exerccio anterior.
56

Errado. O Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do ano anterior que

fonte de recurso para abertura de crditos adicionais. Ele calculado atravs da
diferena positiva entre o ativo e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos
dos crditos adicionais reabertos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
89. Recurso que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de LOA,
ficou sem despesas correspondentes.
Certo. Est previsto na CF/88, artigo 166, 8: Os recursos que, em decorrncia de
veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais
ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
90. Supervit financeiro, apurado bimestralmente, no balano patrimonial do
Errado. O SF apurado no BP do exerccio anterior.
91. Excesso de arrecadao constitudo pelo saldo positivo das diferenas entre os
ingressos e dispndios do balano financeiro.
Errado. O Excesso de Arrecadao a diferena positiva entre as receitas previstas e a
realizadas, considerando a tendncia do exerccio e os crditos extraordinrios abertos.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) A respeito de matria oramentria
pblica, julgue os itens.
92. Considere a seguinte situao hipottica. Em meados de dezembro, ao se
constatar, em determinado ente, a necessidade de suplementao para a
concluso de um programa, verificou-se que a arrecadao desse ente havia
ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial, que havia um saldo de
dotaes de R$ 380.000,00, que no seria utilizado e um crdito especial de R$
270.000,00, aberto em outubro, que provavelmente s seria usado no exerccio
seguinte. Nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de
crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00.
Errado. Somente os crditos especiais reabertos que devem ser considerados na
apurao do SF. Como a questo no fala nada sobre SF e os crditos especiais devem
ser utilizados somente no prximo exerccio, os recursos para abertura de crditos
adicionais devem ser a soma do Excesso de Arrecadao com os Recursos sem
Despesas:
Fonte Recursos CA = 450.000 + 380.000 = 830.000.
93. Os programas de durao continuada, constantes dos planos plurianuais (PPAs),
57

compreendem despesas de capital destinadas tipicamente realizao das

atividades-meio dos rgos e entidades integrantes do oramento pblico.
Errado. Os programas contemplam tambm a realizao de atividades-fim da entidade.
94. A LDO estabelece que os crditos adicionais aprovados pelo Congresso Nacional
no requerem a edio de decreto para a sua abertura, que se dar
automaticamente com a sano e publicao da respectiva lei.
Certo. De acordo com o artigo 56, 8, da LDO 2010, os crditos adicionais aprovados
pelo Congresso Nacional sero considerados automaticamente abertos com a sano e
publicao da respectiva lei.
95. A necessidade de definio clara e precisa dos objetivos governamentais
condio bsica para a adoo do oramento-programa. No caso, por exemplo,
de tornar-se um rio navegvel, sero necessrias indicaes sobre os resultados
substantivos do programa, que envolvero informaes, tais como reduo no
custo do transporte e diminuio dos acidentes e das perdas com a carga.
Certo. O Oramento Programa deve possuir indicadores de efetividade (diminuio de
acidentes), eficincia, eficcia e economicidade (reduo do custo do transporte). Os
indicadores mostram como os programas esto sendo conduzidos.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao ao oramento pblico e
administrao financeira, julgue os itens.
96. O destaque, que a descentralizao das disponibilidades financeiras vinculadas
ao oramento, compete aos rgos setoriais de programao financeira, que
transferem tais disponibilidades para outro rgo ou ministrio.
Errado. O destaque a descentralizao de crditos oramentrios. A questo traz a
definio de repasse.
97. Prevista na lei oramentria anual, a autorizao para abertura de crditos
suplementares uma das excees de cumprimento do princpio do oramento
bruto.
Errado. uma exceo ao princpio da exclusividade.
58

98. A avaliao da evoluo do patrimnio lquido por unidade administrativa parte

integrante da lei de diretrizes oramentrias, destacando-se a origem e a
aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos.
Certo. A LDO traz a evoluo do patrimnio lquido destacando-se a origem e a
99. Na utilizao do supervit financeiro como fonte para abertura de crditos
suplementares e especiais, devem ser considerados os saldos dos crditos
adicionais do exerccio anterior e as operaes de crdito a eles vinculadas.
Certo. SF = AF PF CAR + OCV.
(CESPE/Analista Ambiental/MMA 2009) A Lei Oramentria Anual consolida vrios
oramentos (fiscal, de investimento e de seguridade social), os quais refletem os planos
que o governo pretende realizar nas diversas reas de atuao do ente governamental,
contendo um conjunto de previses de receitas que so distribudas em diversos
programas de trabalho que viabilizaro a realizao das polticas pblicas.
Nilton de Aquino Andrade. Planejamento governamental para municpios. 1. ed. Atlas,
2005. Julgue os prximos itens, relativos ao oramento pblico.
100.
Enquanto, no oramento por desempenho, a alocao de recursos visa
consecuo de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no oramentoprograma, visa aquisio de meios.
Errado. O Oramento Programa visa consecuo de objetivos e metas relacionados ao
planejamento. O Oramento de Desempenho foca o desempenho organizacional.
101.
A lei que instituir o plano plurianual dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas para as
agncias financeiras de fomento.
Errado. O PPA define as diretrizes, os objetivos e as metas. A LDO dispe sobre
alteraes na legislao tributria e a poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais de fomento.
102.
Tanto a anlise da eficcia quanto a da eficincia so possibilitadas pelas
formas modernas de estruturao dos oramentos.
Certo. O Oramento Programa elaborado tendo em vista indicadores de desempenho
como os de eficincia, eficcia, economicidade e efetividade.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do Oramento programa, julgue os itens:
59

103.
aquele que estima e autoriza as despesas pelos produtos finais a obter
ou as tarefas a realizar.
Errado. Esta a definio do Oramento Tradicional. O Oramento Programa vai alm.
Principais caractersticas do Oramento Programa: integrao, planejamento,
oramento; quantificao de objetivos e fixao de metas; relaes insumo-produto;
alternativas programticas; acompanhamento fsico-financeiro; avaliao de resultados;
e gerncia por objetivos.
104.
Tem como caracterstica a no existncia de direitos adquiridos em
relao aos recursos autorizados no oramento anterior, devendo ser justificadas
todas as atividades a serem desenvolvidas no exerccio corrente.
Errado. A questo trata do Oramento Base Zero (OBZ).
105.
Possui medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizaes,
os esforos despendidos na execuo do oramento e a responsabilidade pela
sua execuo.
Certo. O Oramento Programa pautado por indicadores de desempenho como os de
eficincia, eficcia, efetividade e economicidade.
106.
o oramento clssico, confeccionado com base no oramento do ano
anterior e acrescido da projeo de inflao.
Errado. Esta definio est mais ou menos para Oramento Incremental, que faz
ajustes marginais nos itens de receita e despesa.
107.
Apresenta duas dimenses do oramento: o objeto do gasto e as aes
desenvolvidas.
Errado. A questo trata do Oramento de Desempenho.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do oramento pblico, julgue os itens.
108.
O oramento de investimento est compreendido na lei oramentria
anual e representa o oramento fiscal das empresas em que a Unio detenha, no
mnimo, cinco por cento do capital social.
Errado. O oramento de investimento compreende as empresas em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
109.
A natureza jurdica do oramento matria pacfica na doutrina, sendo
considerado lei em sentido formal e em sentido material.
60

Errado. Este assunto no pacfico na doutrina. Lei em sentido formal aquela

aprovada pelo Poder Legislativo. Lei em sentido material aquela que tem os atributos
de generalidade e abstrao. Por este ngulo, o oramento pblico no Brasil apenas
lei formal. O oramento no lei em sentido material, pois no prev situaes
genricas e abstratas, mas sim concretas, como a previso de receitas e a fixao de
despesas. Por esta ltima caracterstica dizemos tambm que o oramento pblico
uma lei de meios, pois traz o inventrio de meios atravs do qual o Estado conta para
levar a cabo suas tarefas.
110.
lcito Unio realizar despesas que excedam os crditos oramentrios
ou adicionais, mas no aos crditos extraordinrios.
Errado. EM HIPTESE NENHUMA autorizado realizar despesas que excedam o limite
dos crditos oramentrios. O que ocorre a expanso do limite com a abertura de
crditos adicionais.
111.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2009) Um instrumento de alterao da
lei oramentria anual tem as seguintes caractersticas:
Necessita de prvia autorizao em lei especial;

Aberto exclusivamente por decreto do Poder Executivo;
Deve conter a indicao da fonte de recursos; e
Pode ter sua vigncia prorrogada, desde que tenha sido autorizado nos
ltimos quatro meses do exerccio financeiro.
Esse instrumento recebe a denominao legal de crdito suplementar.

Errado. A questo traz as caractersticas do crdito especial.
(CESPE/Procurador/PGE AL 2009) Julgue os itens acerca do tema oramento.

112.
O PPA estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao
pblica para as despesas de custeio e programas de pouca durao.
Errado. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
continuada.
113.
O oramento anual compreende o oramento fiscal, incluindo o das
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
Certo. A LOA compreende trs oramentos: fiscal, seguridade social e investimentos. O
oramento fiscal referente aos Poderes da Unio compreende seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
61

pelo Poder Pblico.

114.
O PPA ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes.
Errado. Este documento acompanha a LOA.
115.
A LDO compreende as metas e prioridades da administrao pblica,
incluindo as despesas de capital.
Certo. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente.
116.
Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF sero
elaborados de acordo com a LDO.
Errado. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF sero
Nacional.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com relao aos conceitos e aplicaes da
administrao oramentria e financeira e legislao pertinente a essas reas, julgue
os itens a seguir.
117.
Na concepo integradora dos processos de planejamento e de
oramento, adotada no modelo institucional brasileiro, o plano plurianual (PPA)
constitui um guia para as autorizaes oramentrias anuais, os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais esto em consonncia com o PPA, e a
lei de diretrizes oramentrias (LDO) destaca, da programao plurianual, a
etapa anual caracterizada pelo oramento.
Certo. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF sero
Nacional. Alm disso, a LDO retira do PPA as metas e prioridade para o exerccio
corrente. Estas metas e prioridades orientam a LOA na fixao de despesas e previso
de receitas.
118.
Na rea federal, os programas de durao continuada esto associados s
aes que correspondem s atividades-meio, no so passveis de quantificao
e incluem as chamadas transferncias.
Errado. Os programas da atividade-meio, assim como os da atividade-fim, so passveis
de quantificao e se submetem a indicadores previstos no plano.
62

(CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com

oramentria, julgue os itens a seguir.
referncia
administrao
financeira
119.
Embora as normas gerais de gesto financeira sejam aplicveis a todos os
entes da Federao, a obrigao de elaborar e aprovar o PPA e a LDO constitui
regra legal especificamente destinada Unio.
Errado. Todos os entes devem elaborar seu PPA, LDO e LOA em obedincia ao princpio
da simetria.
120.
Os planos e programas gerais, setoriais e regionais elaborados no mbito
do governo federal, ainda quando devam ser submetidos ao exame do
Congresso Nacional, precisam, antes, ser aprovados do presidente da Repblica.
Certo. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF sero
Nacional. De acordo com a CF/88, artigo 48, IV, cabe ao Congresso Nacional, com a
sano do Presidente da Repblica, dispor sobre todas as matrias de competncia da
Unio, inclusive sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento.
121.
A LOA no pode autorizar a transposio, o remanejamento ou a
transferncia integral de recursos de um rgo para outro, mas tal autorizao
pode ser includa na LDO.
Certo. Est previsto no artigo 65 da LDO para esse ano que o Poder Executivo poder,
mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as
dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos
adicionais.
122.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) De acordo com o art. 165 da Constituio
Federal, a LOA compreender o oramento fiscal, o oramento de investimentos
das empresas estatais e o oramento da seguridade social. A respeito do
oramento de investimentos das empresas estatais, julgue o item abaixo.
Ter entre suas funes a de reduzir as desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
Certo. OF + OI compatibilizados com o PPA = reduo de desigualdades regionais.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O ciclo oramentrio corresponde a um perodo de
quatro anos, que tem incio com a elaborao do PPA e se encerra com o julgamento
da ltima prestao de contas do Poder Executivo pelo Poder Legislativo. Trata-se,
portanto, de um processo dinmico e contnuo, com vrias etapas articuladas entre si,
por meio das quais sucessivos oramentos so discutidos, elaborados, aprovados,
63

executados, avaliados e julgados.

Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens que se seguem.
123.
Na esfera federal, o Poder Executivo obrigado, anualmente, a enviar ao
Poder Legislativo um conjunto de informaes que permitam o acompanhamento
e a avaliao do cumprimento das metas estabelecidas para as programaes
definidas no PPA, contemplando: a execuo fsica e oramentria das aes
para os exerccios j encerrados; demonstrativo, por programa e por indicador,
dos ndices alcanados ao trmino do exerccio anterior e dos ndices finais
previstos; avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final
previsto para cada indicador e de cumprimento de metas, com indicao das
medidas corretivas necessrias; e as estimativas das metas fsicas e valores
financeiros no s para o exerccio a que se refere a proposta oramentria, mas
tambm para os trs exerccios subseqentes.
Certo. Est previsto no PPA 2008 2011, artigo 19, que o Poder Executivo enviar ao
Congresso Nacional, at o dia 15 de setembro de cada exerccio, relatrio de avaliao
do Plano, que conter:
I avaliao do comportamento das variveis macroeconmicas que embasaram a
elaborao do Plano, explicitando, se for o caso, as razes das discrepncias verificadas
entre os valores previstos e os realizados;
II demonstrativo contendo, para cada programa a execuo fsica e oramentria das
aes oramentrias nos exerccios de vigncia deste Plano;
III demonstrativo, por programa e por indicador, dos ndices alcanados ao trmino
do exerccio anterior e dos ndices finais previstos;
IV avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final previsto para
cada indicador e de cumprimento das metas, indicando, se for o caso, as medidas
corretivas necessrias;
V as estimativas das metas fsicas e dos valores financeiros, para os trs exerccios
subseqentes ao da proposta oramentria enviada em 31 de agosto, das aes
oramentrias constantes do PPA e suas alteraes, das novas aes oramentrias
previstas e das aes no-oramentrias.
124.
Depender de lei complementar a regulamentao do PPA, da LDO e do
oramento anual, no tocante a exerccio financeiro, vigncia, prazos, elaborao
e organizao. A referida lei dever estabelecer normas de gesto financeira e
patrimonial da administrao direta e indireta e condies para instituio e
funcionamento dos fundos. Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o
ciclo oramentrio esto estabelecidos no ADCT.
64

Certo. Depender de lei complementar a regulamentao da vigncia, prazos,

elaborao e organizao do PPA, LDO e LOA. At l os prazos utilizados esto
dispostos nos ADCT.
A LDO, afora orientar a LOA, vem sendo utilizada como veculo de instrues e regras a
serem cumpridas na execuo do oramento muitas vezes suprindo a falta da lei
complementar prevista na CF/88, artigo 165, 9, que ditar a palavra final em matria
oramentria. Com efeito, a LOA, em virtude do princpio da exclusividade, fica limitada,
salvo algumas excees, para dispor sobre assuntos alm da fixao da despesa e
previso da receita.
125.
O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da
LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas
devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das
receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver frustrao da
arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para adequ-las aos
recursos arrecadados.
Certo. As despesas fixadas devem ser iguais as receitas previstas. Caso a arrecadao
seja menor que a esperada haver limitao de empenhos. Caso a arrecadao seja
maior, o excesso pode ser utilizado para abertura de crditos adicionais.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Julgue os itens seguintes, acerca de administrao
financeira e oramentria.
126.
A CF assegura autonomia administrativa e financeira ao Poder Judicirio;
com isso, a proposta oramentria elaborada pelo STJ no precisa obedecer aos
limites estipulados aos poderes na LDO.
Errado. Todos os poderes devem obedecer aos limites da LDO na elaborao de suas
propostas setoriais.
127.
A funo previdncia social executada na unidade oramentria STJ no
pertence ao oramento da seguridade social, pois o tribunal no integra a esfera
institucional da sade, da previdncia social ou da assistncia social, ou seja, no
est vinculado aos ministrios correspondentes a essas reas.
Errado. Essa questo sempre pega os desavisados. No importa se o rgo pertena ou
no esfera da sade, previdncia social ou assistncia social. Se ele executa uma
despesa relativa seguridade social, a mesma estar inclusa no OSS.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Considere, por mera hiptese, que o presidente
do STJ resolva abrir, ao oramento fiscal do tribunal, crdito suplementar no valor de
R$ 100.000,00 para atender ao pagamento de precatrio de sentena judicial transitada
65

em julgado. Em face dessa considerao, julgue os itens subseqentes.

128.
Os recursos para abertura do referido crdito suplementar podem ser
constitudos pelo excesso de arrecadao, pelo supervit financeiro apurado em
balano patrimonial do exerccio anterior, do produto de operaes de crdito
autorizadas e pela anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais. Contudo, as alteraes promovidas na programao
oramentria tm de compatibilizar-se com a obteno da meta de resultado
primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da LDO.
Certo. LOA 2010, artigo 4 Fica autorizada a abertura de crditos suplementares,
restritos aos valores constantes desta Lei, desde que as alteraes promovidas na
programao oramentria sejam compatveis com a obteno da meta de resultado
primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias
para 2010 e sejam observados o disposto no pargrafo nico do art. 8 da Lei de
Responsabilidade Fiscal, na Lei de Diretrizes Oramentrias para 2010 e os limites e
condies estabelecidos neste artigo, vedado o cancelamento de quaisquer valores
includos ou acrescidos em decorrncia da aprovao de emendas individuais
apresentadas por parlamentares e de 50% (cinqenta por cento) dos valores includos
ou acrescidos em decorrncia da aprovao de emendas de bancada estadual...
129.
Por se tratar de despesa que no estava prevista, o presidente do STJ
poderia abrir um crdito especial ou um crdito extraordinrio respaldado na
LOA, que assegura o crdito oramentrio extraordinrio para as despesas no
computadas ou insuficientemente dotadas de recursos.
Errado. O crdito extraordinrio cobre as despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
130.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considere, por mera hiptese, que o prximo
presidente da Repblica venha a implementar, no primeiro ano do seu mandato,
um programa de sade pblica de apoio s famlias residentes na rea rural do
pas e que esse programa no esteja previsto na poca de elaborao do
oramento feito pelo seu antecessor e aprovado pelo Congresso Nacional.
Considere, ainda, que as despesas estimadas com o novo programa
representaro 2% do oramento previsto para a seguridade social no primeiro
ano de mandato do novo chefe do Poder Executivo.
Em face dessas consideraes, julgue o item.
O Poder Executivo poder alocar crditos oramentrios diretamente para a unidade
oramentria responsvel pela execuo das aes correspondentes ao programa, por
meio da consignao de recursos transferidos de unidades oramentrias integrantes
do oramento fiscal para oramento da seguridade social.
66

Errado. vedada a transferncia de recursos de uma categoria de programao para

outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa. O Poder Executivo
no pode transferir diretamente. Deve haver uma lei.
(CESPE/ACE/TCU 2008) O oramento um instrumento que expressa a alocao de
recursos pblicos, sendo operacionalizado por meio de diversos programas, que
constituem a integrao do plano plurianual com o oramento.
Julgue os itens a seguir, a respeito do oramento pblico no Brasil.
131.
A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica
federal para as despesas de capital e para outras delas decorrentes. Contudo,
no existe um modelo legalmente institudo para organizao, metodologia e
contedo dos PPAs.
Certo. Cabe a lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os
prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e da lei oramentria anual. Esta lei ainda no foi editada.
132.
O elemento bsico da estrutura do oramento-programa o programa,
que pode ser conceituado como o campo em que se desenvolvem aes
homogneas que visam ao mesmo fim. Contudo, a Lei n. 4.320/1964 no criou
condies formais e metodolgicas necessrias implantao do oramento
programa no Brasil.
Anulada. Fiz questo de manter essa questo, mesmo tendo sido anulada. Foi s pra
mostrar pra vocs que a instituio do Oramento Programa no Brasil tema polmico.
Alguns dizem que foi com a lei 4.320/64 e alguns dizem que foi com o DL 200/67.
133.
As prioridades e metas fsicas da administrao pblica federal para o
exerccio de 2008 correspondem s aes constantes do Anexo I, de metas e
prioridades, conforme artigo 4. da LDO/2008, as quais devem constar do
projeto de lei oramentria. Em pareceres prvios sobre as contas de governo,
relativos aos ltimos exerccios, foram freqentes as crticas do TCU relacionadas
perda de efetividade do anexo de metas e prioridades da administrao pblica
federal. O tribunal questionou a real funo desse anexo e ps em xeque a
adequao de vinculao e obrigatoriedade entre as aes dos principais
instrumentos de planejamento e oramento.
Certo. Apesar de ser de um exerccio passado, a questo tima! A LDO traz as Metas
e Prioridades que orientam a LOA. Acontece que nem sempre o governo inclui na LOA
dotaes para os programas prioritrios, pondo em xeque o verdadeiro papel da LDO.
Este fato vem sofrendo crticas do TCU nos seus Relatrios de Contas de Governo.
67

134.
A Lei Oramentria Anual (LOA) compreender o oramento fiscal, o de
investimento e o da seguridade social, devendo propiciar uma viso de conjunto
e integrada das aes empreendidas pela administrao pblica. Devem integrar
os oramentos fiscal e da seguridade social os fundos de incentivos fiscais e as
transferncias para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo
das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
Errado. o Oramento de Investimentos com o Oramento Fiscal, compatibilizados com
o PPA, que tem a funo de reduzir desigualdades regionais, como na instituio dos
fundos descritos pela questo.
135.
A execuo financeira dos programas do PPA pode apresentar um
descompasso entre o desempenho de metas fsicas e a execuo oramentria e
financeira. Em geral, a apresentao de resultados inferiores de metas fsicas,
em relao execuo financeira, pode decorrer de deficincia no planejamento,
dificuldades na conduo de licitaes ou na celebrao de convnios e
contratos, pendncias ambientais e efeitos do contingenciamento oramentrio
sobre a programao das despesas.
Certo. Se eu vou executar uma obra o ideal que as execues fsicas e financeiras
corram juntas. Se eu estou gastando muito e minha obra no anda, pode ser devido a
entraves burocrticos (licenas ambientais), planejamento deficiente, entre outros.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Com base nas disposies da Constituio Federal sobre
princpios oramentrios e crditos adicionais, julgue os itens que se seguem.
136.
Considere a seguinte situao hipottica. Um prefeito municipal
encaminhou projeto de lei oramentria Cmara Municipal. No projeto, consta
dispositivo que autoriza o Poder Executivo a abrir crditos adicionais at o
correspondente a 20% da despesa total autorizada. Nessa situao, a solicitao
do prefeito municipal tem amparo legal, podendo a Cmara Municipal,
entretanto, autorizar outro percentual ou mesmo rejeitar o dispositivo.
Errado. A LOA pode conter apenas autorizao para abertura de crditos
suplementares. No pode conter autorizao para abertura de crditos especiais e
extraordinrios.
137.
Considere a seguinte situao hipottica. Para atender despesas urgentes,
que decorreram de situao de calamidade pblica, um prefeito municipal editou
decreto abrindo crdito extraordinrio, sem, no entanto, indicar os recursos
compensatrios. Nessa situao, a soluo adotada tem amparo legal, havendo a
obrigatoriedade, entretanto, de que o valor do crdito extraordinrio seja
compensado quando da utilizao de recursos provenientes de excesso de
arrecadao para a abertura de crditos adicionais.
68

Certo. Os crditos extraordinrios so abertos por decreto (MP na Unio) e no

necessitam de autorizao legislativa. Entretanto, os CE devem onerar a apurao do
excesso de arrecadao que ser utilizado na abertura de outros crditos adicionais.
138.
O prazo de vigncia do plano plurianual e o de apresentao e aprovao
dos projetos do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual da Unio esto definidos no Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e devero ser definitivamente disciplinados em lei
complementar.
Certo. Enquanto no editada a lei complementar de que trata esta questo, os prazos
para encaminhamento e devoluo para sano do PPA, LDO e LOA sero os definidos
nos ADCT da CF/88.
As LDOs tm suprido a falta dessa lei complementar com a repetio de diversos
dispositivos sobre a execuo do oramento.
139.
Para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
guerra, de comoo interna ou de calamidade pblica, o Poder Executivo federal,
amparado nas disposies da Lei n. 4.320/1964, pode editar decreto abrindo
crdito extraordinrio.
Certo. Os crditos extraordinrios so para atender as despesas imprevisveis e
urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
140.
(CESPE/TCE/TCU 2008) Segundo a Lei n. 4.320/1964, so crditos
adicionais as autorizaes de despesa no-computadas ou insuficientemente
dotadas na Lei de Oramento, classificadas como crditos suplementares,
crditos especiais e crditos extraordinrios. Com relao abertura do crdito
extraordinrio, julgue o prximo item.
Como nos demais crditos especiais, o crdito extraordinrio depende da existncia de
recursos disponveis para ocorrer a despesa, que dever ser precedida de exposio
com justificativa.
Errado. Os crditos extraordinrios no dependem de autorizao legislativa nem da
indicao de recursos.
141.
(CESPE/TCE/TCU 2008) A teoria de finanas pblicas consagra ao Estado
o desempenho de trs funes primordiais: alocativa, distributiva, e
estabilizadora. A funo distributiva deriva da incapacidade do mercado de suprir
a sociedade de bens e servios de consumo coletivo. Como esses bens e servios
so indispensveis para a sociedade, cabe ao Estado destinar recursos de seu
oramento para produzi-los e satisfazer sua demanda.
69

Errado. A questo trata da funo alocativa. Vamos rever tudo?
Alocativa O Estado promove ajustamentos na alocao de recursos. A alocao de

recursos pelo Estado justifica-se naqueles casos em que o mercado no se mostrar
eficiente. Exemplo: investimentos em infra-estrutura, subsdio (fomento).
Distributiva O Estado promove ajustamentos na distribuio de rendas. Exemplo:
tributos progressivos com a transferncia de riqueza das classes mais altas para as mais
baixas.
Estabilizadora O Estado mantm a estabilidade econmica, principalmente no
controle de variveis macro-econmicas. Exemplo: controle da inflao e do

desemprego.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Com base na doutrina e nas legislaes
oramentria e financeira pblicas, julgue os itens.
142.
A adoo do oramento moderno est associada concepo do modelo
de Estado que, desde antes do final do sculo XIX, deixa de caracterizar-se por
mera postura de neutralidade, prpria do laissez-faire, e passa a ser mais
intervencionista, no sentido de corrigir as imperfeies do mercado e promover o
desenvolvimento econmico.
Certo. O oramento moderno instrumento de planejamento do Estado e possui
diversas funes, desde fixar gastos recorrentes (salrios), como corrigir imperfeies
do mercado.
143.
Tem-se observado, no Brasil, que o calendrio das matrias oramentrias
e a falta de rigor no cumprimento dos prazos comprometem a integrao entre
planos plurianuais e leis oramentrias anuais.
Certo. Tem sido observado que tanto a LOA quanto o PPA vem sendo aprovados no
exerccio subseqente ao da sua tramitao, reduzindo ainda mais seu horizonte.
Quanto LDO, a CF/88 criou a regra de que a sesso legislativa no ser interrompida
sem a aprovao do respectivo projeto (artigo 57, 2). Na prtica, vrias vezes houve
interrupo dos trabalhos do legislativo, encavalando o processo oramentrio e pondo
em xeque o verdadeiro papel da LDO de orientadora do oramento anual.
144.
O TCU tem chamado a ateno para o fato de que o Poder Executivo, no
af de assegurar e antecipar o alcance da meta de supervit primrio,
contingencia dotaes oramentrias, promovendo sua descompresso quase ao
final do exerccio. Isso tem levado inscrio de elevados valores em restos a
pagar, notadamente em restos a pagar processados.
70

Errado. aquela mania feia do governo de querer deixar tudo pro fim do ano. De
repente comea a chover dinheiro. impressionante, mas isto real! Como ningum
est preparado, com seus processos licitatrios prontos, os rgos so quase que
obrigados a inscrever seus recursos em RP, principalmente no-processados. O
erro da questo est no final onde ela fala em RP processados.
145.
O oramento-programa constitui modalidade de oramento em que a
previso dos recursos financeiros e sua destinao decorrem da elaborao de
um plano completo. Para autores como Joo Anglico, o oramento-programa
distingue-se do oramento comum, tradicional, porque este inicia-se com a
previso de recursos para a execuo de atividades institudas, enquanto, no
oramento-programa, a previso da receita a etapa final do planejamento.
Certo. O Oramento Programa instrumento de planejamento do governo. No
apenas um mero instrumento de previso de receitas e fixao de despesas. Com ele o
governo desenvolve programas para combater os principais problemas da sociedade.
Primeiro vem o planejamento e depois a adequao contbil.
146.
O oramento-programa, como atualmente concebido, instrumento do
planejamento e, desse modo, tem de integrar-se aos planos e programas
governamentais. A esse propsito, uma das condies para a aprovao de
emendas aos projetos de lei do oramento anual e de suas alteraes a de que
sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes
Oramentrias.
Certo. A parte que trata do Oramento Programa est perfeita. A outra parte aquela
velha histria: LOA compatvel com LDO e PPA. LDO compatvel com PPA.
147.
Quando o Presidente da Repblica veta dispositivo da lei oramentria
aprovada pelo Congresso Nacional, os recursos remanescentes podem, por meio
de projeto de lei de iniciativa de deputado federal ou senador, ser utilizados para
abertura de crditos suplementares ou especiais.
Errado. O projeto de lei de crditos adicionais privativo do PR.
148.
A reabertura de crditos especiais no utilizados, que tiverem sido
autorizados at quatro meses antes do encerramento do exerccio, est
condicionada existncia de supervit financeiro apurado no balano
patrimonial, ao final desse mesmo exerccio.
Errado. No existe esta vedao. O que existe a compensao do SF pelos crditos
adicionais reabertos.
71

(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A Constituio Federal de 1988 atribuiu ao Poder

Executivo a responsabilidade pelo Sistema de Planejamento e Oramento, que tem a
iniciativa dos projetos de Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei das Diretrizes
Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA). No que concerne s
caractersticas desses instrumentos, julgue os prximos itens.
149.
Integra o PPA o Anexo de Riscos Fiscais, em que so avaliados os riscos
capazes de afetar as contas pblicas.
Errado. O ARF integra a LDO.
150.
Cabe LDO dispor sobre os critrios e as formas de limitao de
empenho.
Certo. Esta uma das funes que a LRF trouxe para LDO.
151.
vedado consignar, na LOA, crdito com finalidade imprecisa ou com
dotao ilimitada.
Isso j virou um:
Toda hora a mesma questo! hehehe

152.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A LDO foi introduzida no direito financeiro
brasileiro pela Constituio Federal de 1988, tornando-se, a partir de ento, o elo
entre o PPA e a Lei Oramentria Anual. Acerca da LDO, julgue o item seguinte.
A LDO o instrumento que expressa o planejamento dos governos federal, estadual,
distrital e municipal para um perodo de quatro anos, objetivando garantir a
continuidade dos planos e programas institudos pelo governo anterior.
Errado. A questo trata do PPA.
(CESPE/Analista/INMETRO 2007) O conceito e a tcnica do oramento pblico vm
sofrendo evoluo ao longo do tempo. O oramento tradicional e o oramento moderno
so caracterizaes ideais das situaes extremas dessa evoluo. Acerca das
72

caractersticas que cercam os mtodos de oramento, julgue os itens que se seguem.

153.
No oramento de desempenho, que voltado especialmente para as
avaliaes dos resultados do oramento em curso, todos os programas devem
ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio.
Errado. Estas so caractersticas do OBZ.
154.
O oramento base zero (OBZ) visa especialmente instrumentalizar as
aes gerenciais, que se caracterizam por apresentar duas dimenses do
oramento: o objeto de gasto e um programa de trabalho.
Errado. J estas so caractersticas do Oramento de Desempenho.
155.
O oramento-programa, originalmente sistema de planejamento,
programao e oramentao, foi introduzido nos Estados Unidos da Amrica no
final da dcada de 50, sob a denominao de Planning Programning Budgeting
System (PPBS).
Perfeita a definio!
156.
(CESPE/Analista/INMETRO 2007) O elemento bsico da estrutura do
oramento-programa o programa, que pode ser genericamente conceituado
como o campo em que se desenvolvem aes homogneas que visam ao mesmo
fim. Julgue o item acerca da tcnica do oramento-programa.
Na elaborao do oramento-programa, no deve haver preocupao quanto
mensurao das operaes a cargo do governo.
Errado. O Oramento Programa deve possuir indicadores que visam a aferir o
andamento dos programas.
157.
(CESPE/Auditor/TCU 2007) Com base nos conceitos gerais e princpios
relativos ao oramento pblico, julgue o item que se segue.
O oramento pblico compreende, de um lado, a autorizao para a arrecadao da
receita, e de outro, o limite para a realizao da despesa.
Olha que beleza de questo! Perfeito!
158.
(CESPE/Auditor/TCU 2007) Com relao legislao e aos procedimentos
referentes a oramento-programa, julgue o item.
O oramento-programa substitui vantajosamente o oramento incremental visto que
permite uma reviso na estrutura dos programas de governo, inclusive quanto
73

importncia relativa de cada um deles na composio do oramento pblico.

Certo. A tcnica do Oramento Programa a mais moderna tcnica que apresentamos
e substituiu com louvor o Oramento Incremental.
159.
(CESPE/Auditor/TCU 2007) Com base na Constituio Federal e na
legislao complementar, no que concerne s matrias oramentria e financeira
pblicas, julgue o item.
Nos termos das disposies constitucionais em vigor, a admisso de pessoal nos
quadros do TCU para 2008 est condicionada incluso das despesas correspondentes
na dotao oramentria de 2008, alm de autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias a ser aprovada at o final da primeira parte da sesso legislativa de
2007.
Certo. a LDO quem autoriza a admisso de pessoal, alm disso, deve haver previso
oramentria na LOA. A LDO deve ser aprovada at 17 de julho (encerramento da
primeira sesso legislativa).
160.
(FGV/Analista de Controle Interno/SAD PE 2008) A respeito da disciplina
constitucional da elaborao do oramento pblico, assinale a alternativa correta.
(A) O plano plurianual, institudo por decreto do Presidente da Repblica, estabelecer,
de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
(B) A lei oramentria anual compreender o oramento fiscal referente aos Poderes
Executivo e Legislativo. O Poder Judicirio goza de autonomia financeira, cabendo ao
Conselho Nacional de Justia aprovar o oramento deste Poder, que ser integrado dos
recursos provenientes do recolhimento de custas judiciais.
(C) Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
(D) O Presidente da Repblica poder utilizar at 20% dos recursos do oramento fiscal
e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes
e fundos. A medida dever ser submetida aprovao do Congresso Nacional at o
final do exerccio financeiro respectivo.
(E) vedado o incio de programas e projetos no includos na lei oramentria anual,
ressalvados aqueles que tenham sido previstos na lei de diretrizes oramentrias com
clusula expressa de auto-executoriedade.
74

Comentrios:
A letra A est incorreta. O PPA uma lei, no um decreto.
A letra B est incorreta. A LOA conter o OF de todos os poderes.
A letra C est correta. Em regra, os crditos adicionais tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem abertos. Quanto aos especiais e extraordinrios, se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio, podero ser
reabertos nos limites de seus saldos, incorporando-se ao oramento do exerccio
financeiro subseqente. A reabertura, de acordo com a LDO 2010, feita por ato
prprio de cada poder. Esta prerrogativa constitui exceo ao princpio da anualidade.
A letra D est incorreta. De acordo com a CF/88, artigo 167, VIII, vedada a
utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5. A autorizao prvia, por lei.
A letra E est incorreta. No existe a ressalva. vedado o incio de programas ou
projetos no includos na lei oramentria anual (ponto).
Resposta: C.
161.
(FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008) A
respeito dos crditos adicionais, analise as afirmativas a seguir.
I. Os crditos suplementares tero vigncia no exerccio em que forem abertos, salvo se
o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso
em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
II. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
III. A abertura de crdito especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao
dos recursos correspondentes somente ser permitida para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica.
IV. A abertura de crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos
disponveis para atender despesa entre os quais se inclui o supervit financeiro
apurado em balano patrimonial do exerccio anterior.
75

Assinale:
(A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas I e IV estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas III e IV estiverem corretas.
Comentrios:
O item I falso, pois esta prerrogativa pertence apenas aos crditos especiais e
extraordinrios.
O item II verdadeiro, pois cpia do 8, artigo 166.
O item III falso. Somente os crditos extraordinrios podem ser abertos sem prvia
autorizao legislativa e indicao da fonte de recursos. Ademais, os crditos especiais
so destinados a atender despesas para as quais no haja crdito oramentrio
especfico.
O item IV verdadeiro. Os crditos especiais e suplementares dependem de prvia
autorizao legislativa e da indicao da fonte de recurso para seu custeio. So fontes
de recurso para abertura dos crditos especiais e suplementares:

Operaes de Crditos;
Resposta: D.
162.
(FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008)
matria tratada na lei do Plano Plurianual:
(A) as metas fiscais para o exerccio em curso e para os dois exerccios seguintes em
valores correntes e constantes.
(B) a previso das receitas e das despesas para o exerccio em conformidade com a Lei
de Diretrizes Oramentrias.
(C) as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica para as despesas de
76

continuada.
(D) as alteraes na legislao tributria e os seus reflexos na instituio, previso e
efetiva arrecadao no exerccio.
(E) a avaliao da situao financeira e atuarial do regime geral de previdncia social e
do regime prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador.
Comentrios:
As letras A, D e E contm matrias tratadas na LDO.
A letra B relativa s competncias da LOA.
A letra C est perfeita! PPA = DOM.
Resposta: B.
163.
(FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008) O
trecho a seguir est contido em uma Norma Legal do Estado de Pernambuco, em
atendimento a dispositivo de Lei Federal:
A _____ para o exerccio de 2009 conter a Reserva de Contingncia no montante
correspondente a 0,5% (zero vrgula cinco por cento) da Receita Corrente Lquida, (...)
destinada a atender a passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais
imprevistos.
Assinale a alternativa que complete a lacuna e apresente as respectivas normas
Estadual e Federal.
(A) Lei de Diretrizes Oramentrias / Lei Oramentria Anual / Lei de Responsabilidade
Fiscal.
(B) Lei do Plano Plurianual / Lei de Diretrizes Oramentrias / Lei 4320/64.
(C) Lei Oramentria Anual / Lei do Plano Plurianual / Lei de Responsabilidade Fiscal.
(D) Lei Oramentria Anual / Lei de Diretrizes Oramentrias / Lei 4320/64.
(E) Lei Oramentria Anual/Lei de Diretrizes Oramentrias/Lei de Responsabilidade
Fiscal.
Comentrios:
Essa questo eu classifico como ESTRANHA! Hehehe
77

Meio difcil de entender, mas o que ela quer dizer :

Reserva de Contingncia LOA.
Forma e critrio de utilizao da RC LDO.
Lei federal que regulamenta o assunto LRF.
Resposta: E.
164.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) A respeito do oramento pblico, assinale a
afirmativa correta.
(A) Leis de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo estabelecero o plano
plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
(B) As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso indiquem os recursos necessrios,
admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, incluindo as que incidam
sobre as dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida e transferncias
tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal.
(C) Cabe lei ordinria dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a
elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da
lei oramentria anual.
(D) O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
(E) As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias podero ser aprovadas
ainda que incompatveis com o plano plurianual, pois este poder ser alterado
futuramente, j que elaborado para um perodo de quatro anos.
Comentrios:
A letra A est incorreta. Faa chuva, faa sol iniciativa do Poder Executivo.
A letra B est incorreta. H dois erros: primeiro no incluindo, mas sim excluindo as
que incidam sobre as dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida e
transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal. O
segundo erro que pode haver emendas sem a indicao de recursos, desde que
tratem de omisses ou erros de ordem tcnica ou legal.
A letra C est incorreta. lei complementar.
78

A letra D est correta, pois cpia da CF/88, artigo 165, 6.

A letra E est incorreta. Ningum merece! LOA compatvel com PPA e LDO. LDO
compatvel com o PPA.
Resposta: D.
165.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Tendo em vista o que traz a CRFB/88 sobre
os crditos adicionais, assinale a alternativa correta.
(A) No vedada a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais, visto que a finalidade desses crditos
exatamente alterar o oramento.
(B) vedada a abertura de crdito especial sem prvia autorizao legislativa, mas,
uma vez autorizada, no h necessidade de a lei indicar os recursos correspondentes.
(C) A abertura de crditos especiais e extraordinrios somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica.
(D) Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
(E) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelo Senado na forma do
regimento comum.
Comentrios:
A letra A est incorreta. Em hiptese nenhuma permitido exceder os crditos
oramentrios ou adicionais. O que pode ocorrer uma expanso do limite dos crditos
inicialmente concedidos com a abertura de crditos adicionais.
A letra B est incorreta. Os crditos especiais necessitam de autorizao legislativa e
da indicao da fonte de recursos.
A letra C est incorreta, pois as caractersticas apresentadas so relativas somente aos
crditos extraordinrios.
A letra D est perfeita e j estamos carecas de saber. Crditos especiais e
extraordinrios abertos nos ltimos 4 meses do ano podem ser reabertos no limite dos
79

seus saldos no prximo exerccio.

A letra E est incorreta. Sero apreciados pelo Congresso Nacional.
Resposta: D.
166.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Assinale a afirmativa incorreta.
(A) As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o

modifiquem podem, entre outras hipteses, ser aprovadas caso sejam relacionadas com
a correo de erros ou omisses ou com os dispositivos do texto do projeto de lei.
(B) Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes no podero ser utilizados
mediante crditos especiais, mas somente como crditos suplementares, com prvia e
(C) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
(D) Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados examinar e
emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Presidente da Repblica.
(E) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a
votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
Comentrios:
A letra B est incorreta, pois os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.
As demais alternativas so cpias da CF/88.
Resposta: B.
167.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Com base na Constituio da Repblica de
1988, assinale a afirmativa incorreta.
(A) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e os oramentos anuais.
80

(B) A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as

continuada.
(C) A lei de diretrizes oramentrias compreender o oramento fiscal referente aos
Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas casas do
Comentrios:
Todas as alternativas esto em consonncia com a CF/88, com exceo da letra C, pois
tal competncia pertence LOA e no LDO.
Resposta: C.
168.
1988, no de competncia da lei complementar:
(A) dispor sobre o exerccio financeiro.
(B) dispor sobre a dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes
e demais entidades controladas pelo Poder Pblico.
(C) estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
(D) dispor sobre a concesso de garantias pelas entidades pblicas.
(E) dispor sobre a abertura de crditos adicionais.
Comentrios:
CF/88, artigo 163 Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
81

III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;

IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 40, de 2003)
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.
CF/88, artigo 165, 9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria
anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
Resposta: E.
169.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Os poderes envolvidos nas etapas de
elaborao, de execuo e de aprovao da prestao de contas do oramento
pblico de um municpio brasileiro, so, respectivamente:
(A) Executivo, Judicirio e Legislativo.
(B) Legislativo, Executivo e Judicirio.
(C) Executivo, Executivo e Legislativo.
(D) Legislativo, Executivo e Legislativo.
(E) Executivo, Legislativo e Judicirio.
Comentrios:
Elaborao Executivo.
Execuo todos os poderes executam seus oramentos.
Aprovao da prestao de contas Legislativo.
Resposta: C.
170.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Assinale a alternativa que indique
corretamente a lei que estabelece as metas e prioridades da administrao,
82

incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente, bem como dispe

sobre as alteraes na legislao tributria.
(A) Lei Oramentria Anual
(B) Lei de Crdito Adicional
(C) Lei Especfica de Alterao do PPA
(D) Lei de Diretrizes Oramentrias
(E) Lei do Plano Plurianual de Investimentos
Comentrios:
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
Resposta: D.
171.
corretamente as mudanas introduzidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal no
contedo da LOA.
(A) Disps sobre o equilbrio entre receitas e despesas oramentrias.
(B) Estabeleceu critrios e formas de limitao de empenho.
(C) Aprovou normas para o controle de custos e a avaliao dos resultados dos
programas financiados pelo governo.
(D) Definiu o resultado primrio a ser obtido com vistas reduo do montante da
dvida e das despesas com juros.
(E) Incluiu um demonstrativo de compatibilidade da programao do oramento com as
metas previstas no respectivo anexo de metas fiscais.
Comentrios:
As letras de A a D contm competncias atribudas LDO pela LRF.
De acordo com a LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma
compatvel com o plano plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as
normas da LRF:
I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao
dos oramentos com os objetivos e metas constantes do AMF da LDO;
II ser acompanhado das medidas de compensao a renncias de receita e ao
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; e
83

III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido

com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e
eventos fiscais imprevistos.
Resposta: E.
172.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) O instrumento legal que fixa, em percentual
da Receita Corrente Lquida, o montante da Reserva de Contingncia a:
(A) Lei Oramentria Anual.
(B) Lei de Plano Plurianual de Investimentos.
(C) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) Constituio Federal de 1988.
(E) Lei 4.320/64.
Comentrios:
Reserva de Contingncia:
9 Pertence LOA.
9 Montante e forma de utilizao esto definidos na LDO.
Resposta: C.
173.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Analise as afirmativas a
seguir:
I. A lei que instituir as Diretrizes Oramentrias estabelecer de forma regionalizada, as
capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de
natureza continuada.
II. A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal, o oramento da
seguridade social e o oramento de investimentos das empresas em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direto a voto.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias dispor sobre o equilbrio entre receitas e
despesas, critrios e forma de limitao de empenho, normas relativas ao controle de
oramentos.
IV. Integrar o projeto de lei oramentria anual o anexo de Metas Fiscais, em que
sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
84

receitas, despesas, resultados nominal e primrio e o montante da dvida pblica, para

o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
V. A vigncia do plano plurianual estende-se por 4 (quatro) anos com incio no segundo
ano de mandato do Chefe do Poder Executivo at o trmino do primeiro ano do
mandato seguinte.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas I, III e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
Comentrios:
O item I falso, pois trata do PPA.
O item II verdadeiro. LOA = OF + OSS + OI das controladas.
O item III verdadeiro. De acordo com a LRF, a LDO dispor sobre:
privadas.
O item IV falso. O AMF integra a LDO e no a LOA como afirma a questo.
O item V verdadeiro. O PPA tem incio no segundo ano de mandato do Chefe do
Poder Executivo e termina no final do primeiro ano do mandato subseqente,
perfazendo 4 anos.
85

Resposta: B.
174.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) No constitui fonte de
recursos para a abertura de crditos adicionais:
(A) o supervit da execuo oramentria apurado no balano financeiro do exerccio
anterior.
(B) o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista
e a realizada, considerando-se ainda a tendncia do exerccio.
(C) o produto das operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao Poder Executivo realiz-las.
(D) os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais, autorizados em Lei.
(E) a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se,
ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles
vinculadas.
Comentrios:
So fontes de recurso para abertura de crditos especiais e suplementares:
9 Supervit Financeiro apurado em Balano Patrimonial do exerccio anterior;
9 Excesso de Arrecadao;
9 Anulao parcial ou total de dotaes;
86

9 Operaes de Crditos;
9 Recursos sem despesas; e
9 Reserva de contingncia.
Resposta: A.
175.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) De acordo com a
Constituio Federal, para que as emendas ao projeto de lei oramentria
apresentadas Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao
CMO sejam aprovadas, necessrio:
(A) que sejam indicados os recursos necessrios sendo admitidos os provenientes de
anulao de despesas, inclusive as que incidam sobre servio da dvida.
(B) que sejam compatveis com o plano plurianual, com a Lei de Diretrizes
Oramentrias e com a Lei de Responsabilidades Fiscal.
(C) que sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou com dispositivos
do texto do projeto de lei.
(D) que sejam relacionadas a despesas sujeitas a cumprimento de limites mnimos
obrigatrios estabelecidos na Constituio.
(E) que sejam compensadas com recursos provenientes de anulao de despesas com
pessoal e seus encargos.
Comentrios:
As emendas parlamentares s podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao
de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal;
ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Resposta: C.
87

176.
(FGV/Economista/MinC 2006) So caractersticas do Oramento-Programa,
exceto:
(A) a gerncia por objetivos.
(B) a participao da populao no processo decisrio por meio de audincias ou
lideranas pblicas.
(C) a avaliao dos resultados.
(D) a integrao do planejamento com o oramento.
(E) o acompanhamento fsico-financeiro.
Comentrios:
A letra B traz uma caracterstica do Oramento Participativo. As demais so
caractersticas tpicas do Oramento Programa.
Resposta: B.
177.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) O Plano Plurianual um dos
principais instrumentos de planejamento governamental institudo pela
Constituio Federal de 1988, que, em seu art. 165, prev como principal
finalidade:
(A) estabelecer as diretrizes, objetivos e metas do Governo para as despesas de capital
e outras decorrentes delas e para as relativas a programas de durao continuada.
(B) estabelecer as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas
de capital para o exerccio financeiro subseqente.
(C) estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento e os
investimentos das empresas estatais para o perodo de mandato do governante.
(D) estabelecer o equilbrio entre receitas e despesas, de modo a no comprometer as
metas do resultado primrio e do supervit financeiro, previamente determinadas.
(E) estabelecer os propsitos, objetivos e metas que o Governo deseja alcanar,
identificando os custos dos programas propostos para consecuo dos objetivos de
longo e mdio prazos.
Comentrios:
Moleza!
PPA = DOM.
88

Resposta: A.
178.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) O tipo de oramento que
constitui um plano de trabalho do governo, expresso por um conjunto de aes a
realizar e pela identificao dos recursos necessrios para sua execuo, visando
a alcanar objetivos definidos, dentro de uma programao e de um
planejamento coordenado, aquele denominado de:
(A) oramento tradicional.
(B) oramento de desempenho.
(C) oramento-programa.
(D) oramento de investimentos.
(E) oramento base zero.
Comentrios:
Principais caractersticas do Oramento Programa: integrao, planejamento,
oramento; quantificao de objetivos e fixao de metas; relaes insumo-produto;
alternativas programticas; acompanhamento fsico-financeiro; avaliao de resultados;
e gerncia por objetivos.
Resposta: C.
179.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) Durante o exerccio
financeiro, o oramento pblico poder ser retificado por meio dos crditos
adicionais. Com base nessa premissa, analise as afirmativas a seguir:
I. Os crditos suplementares so aqueles destinados a reforar dotaes oramentrias,
cuja abertura depende da existncia de recursos disponveis e precedida de exposiojustificativa.
II. Os crditos especiais so aqueles destinados a despesas urgentes e imprevistas para
as quais no haja dotao oramentria.
III. Os crditos adicionais tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados. No caso de a autorizao ser promulgada nos quatro ltimos meses do
exerccio, podero ser reabertos, at o limite de seus saldos, e incorporados ao
Assinale:
(B) se somente a afirmativa III estiver correta.
(C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
89

(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

Comentrios:
O item I verdadeiro. Crditos suplementares = autorizao legislativa e indicao da
fonte de recursos.
O item II falso, pois misturou os conceitos dos crditos especiais e extraordinrios.
Especiais = despesas as quais no haja dotao oramentria. Extraordinrias =
despesa imprevisveis e urgentes.
O item III falso, pois tal prerrogativa pertence apenas aos crditos especiais e
extraordinrios.
Resposta: A.
180.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006 Adaptada) O oramento
anual uma lei de iniciativa do Poder Executivo que, aps sua elaborao,
enviado ao Congresso Nacional para aprov-lo. Com base na legislao vigente,
o encaminhamento do projeto de lei ao Poder Legislativo e sua devoluo ao
Executivo devero ser efetuados, respectivamente, at as seguintes datas:
(A) 15 de abril e 30 de junho.
(B) 31 de maio e 22 de dezembro.
(C) 30 de junho e 31 de dezembro.
(D) 31 de agosto e 22 de dezembro.
(E) 31 de agosto e 31 de dezembro.
Comentrios:
O encaminhamento do PLOA feito 4 meses antes do trmino do exerccio financeiro
(31 de agosto) e devolvido para sano ao trmino da sesso legislativa (22 de
dezembro).
Resposta: D.
90

C. MEMORIZATION
ORAMENTO PBLICO
Lei fixa despesas prev receitas para um
Oramento Pblico
ano.
Polmica doutrinria. No Brasil = lei
Natureza jurdica
formal, mas no lei material. Lei de
efeitos concretos. Lei de meios.
Competncia concorrente U, E e DF. M =
Direito Financeiro e Oramento
suplementar legislao federal e estadual
no que couber.
Oramento Tradicional
S dispe sobre objeto do gasto.
Anlise, reviso e avaliao de todas as
OBZ
despesas. A base o zero.
Duas dimenses: o objeto de gasto e
Oramento de Desempenho
programa de trabalho. nfase no
desempenho organizacional.
Ajustes marginais nos itens de receita e
Oramento Incremental
despesa.
Oramento Programa
Integrao planejamento e oramento.
Mecanismo governamental de democracia
participativa que permite aos cidados
influenciar ou decidir sobre os oramentos
Oramento Participativo
pblicos. No usado pelo Governo
Federal.
Produo de bens em servio pelo Estado,
Funo alocativa
principalmente onde o mercado se mostra
ineficiente.
Distribuio
de
riqueza.
Impostos
Funo distributiva
progressivos.
Estabilizao
econmica.
Variveis
Funo estabilizadora
macroeconmicas.
LOA LDO PPA
Iniciativa privativa do Poder Executivo
PPA, LDO e LOA
PPA
DOM
Investimento que ultrapasse o exerccio
PPA ou lei que autorize sua incluso.
MP
+
despesas
capital
exerccio
subseqente + alterao legislao
LDO
tributria + poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
LDO na LRF
Equilbrio receitas e despesas/ limitao
91

LOA
OF + OI compatibilizados com o PPA
LOA
LOA compatvel
LDO compatvel
LDO
LOA na LRF
Lei complementar
PPA e LOA
LDO
Crticas LDO
Crticas LOA
Crtica PPA
empenho
/
controle
custos
/
transferncias recursos a entidades pub. e
priv. / AMF / ARF / anexo diferente para
Unio / utilizao e montante da reserva
de contingncia.
OF + OI + OSS. vedado o incio de
programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual.
Reduzir desigualdades regionais.
Demonstrativo regionalizado ...anistias,
remisses, isenes, subsdios....
PPA e LDO.
PPA.
Elo entre LOA e PPA.
Compatibilidade da programao com o
AMF / medidas de compensao a
renncias de receita e ao aumento de
despesas
obrigatrias
de
carter
continuado
/
conter
reserva
de
contingncia / despesas relativas dvida
pblica, mobiliria ou contratual e as
respectivas receitas.
Exerccio financeiro, vigncia, prazos,
elaborao e organizao. At l ADCT.
Entregue ao CN 4 meses antes do trmino
do exerccio financeiro (31/08). Devoluo
para sano at o encerramento da
sesso legislativa (22/12).
Entregue ao CN 8 meses e meio antes do
trmino do exerccio financeiro (15/04).
Devoluo
para
sano
at
o
encerramento do primeiro perodo sesso
legislativa (17/07).
Encavalar o processo oramentrio sendo
aprovada concomitante com a LOA.
Deixar de atender os programas
prioritrios da LDO. Contingenciar em
demasia recursos at o fim do ano = RP
no-processados.
Apresentar inconsistncias metas fsicas e
financeiras. Apresenta dificuldades na
avaliao de seus programas.
92

Ciclo Oramentrio
Elaborao, Aprovao, Execuo e
Processo
Controle e Avaliao.
Elaborao
Proposta parcial consolidada no nvel de
UG
ministrio em proposta setorial.
Devem obedecer a LDO. Consolidada na
Proposta Setorial Executivo, Legislativo e
SOF/MPOG = elabora o PLOA e envia ao
Judicirio
PR.
MPOG
rgo Central do Sistema de Oramento.
PR
Envia o PLOA ao CN por mensagem.
Caso a proposta Setorial de algum dos
Poder Executivo ir considerar a LOA
poderes ou Ministrio Pblico no seja
vigente.
encaminhada dentro do prazo
Caso a proposta Setorial de algum dos
Poder
Executivo
realiza
ajustes
poderes ou Ministrio Pblico no seja
necessrios.
encaminhada de acordo com a LDO
Caso o Executivo no envie no prazo o CN ir considerar como proposta a LOA
PLOA
vigente.
Aprovao
Apreciado pelas duas Casas do CN
PLOA
(regimento comum). CMO examina e
emite parecer.
Emendas parlamentares ao PLOA
Apresentadas na CMO que emitir parecer.
Compatveis com PPA e LDO;
Indique recurso admitido somente
anulao de despesa, excludas:
dotaes para pessoal e seus
encargos; servio da dvida e
transferncias
tributrias
Restries emendas parlamentares
constitucionais
para
Estados,
Municpios e Distrito Federal; ou
Sejam relacionadas com a correo
de erros ou omisses ou com os
dispositivos do texto do projeto de
lei.
Mensagem ao CN enquanto no iniciada a
votao na CMO da parte cuja alterao
Alterao do PLOA pelo PR
proposta.
LDO
=
duodcimo
+
despesas
LOA no publicada no prazo
obrigatrias.
Execuo
Consignao de crditos
Execuo despesa e receita.

93

Fiscalizao
Controle e Avaliao
rgos de controle e sociedade.
Descentralizao de Crditos
Montante previsto na LOA. Distribuda pelo
Dotao
rgo Central (MPOG/SOF) s unidades
setoriais de oramento.
Proviso
Descentralizao interna de crditos.
Destaque
Descentralizao externa de crditos.
Liberao de crditos
Uma s vez.
Liberao de recursos financeiros
Na medida da arrecadao da receita.
Descentralizao Financeira
Insuficincia de arrecadao
Limitao de empenho
Excesso de arrecadao
Crditos adicionais
Distribuda pelo rgo Central de
Cota
Programao Financeira (STN) para OSPF.
externa
das
Descentralizao
disponibilidades financeiras ou com
Repasse
entidades da Administrao Indireta.
Descentralizao
interna
das
Sub-repasse
disponibilidades financeiras.
Definio
Crditos ilimitados
Suplementares
Especiais
Extraordinrios
Crditos Adicionais
Autorizaes de despesas no computadas
ou insuficientemente dotadas na lei
oramentria.
De jeito nenhum! T doido?!
Reforo
de
dotao
oramentria.
Indicao de recurso e autorizao
legislativa. Aberto por decreto.
Despesas para as quais no haja crdito
oramentrio especfico. Indicao de
recurso e autorizao legislativa. Aberto
por decreto. Vigncia anual exceto se
abertos nos ltimos quatro meses =
reabertos no limite do seu saldo e
incorporados ao prximo exerccio.
Despesas imprevisveis e urgentes, como
as decorrentes de guerra, comoo interna
ou calamidade pblica. No necessitam de
indicao de crditos ou de autorizao
legislativa. Abertos por Medida Provisria
na Unio ou Estados que possuam.
Vigncia anual exceto se abertos nos
94

Fontes de Recursos
SF
EA
ltimos quatro meses = reabertos no

limite do seu saldo e incorporados ao
prximo exerccio.
Supervit financeiro apurado no BP do
exerccio anterior, excesso de arrecadao,
anulao de dotaes ou crditos
adicionais, operaes de crditos, recursos
sem despesas e reserva de contingncias.
AF PF CAR + OCV
RA RP CEA. Considerar tendncia do
exerccio.
95


(CESPE/rea Administrativa/MPS 2010) Considerando que o oramento pode ser
utilizado como ferramenta de orientao para a ao governamental, mas que, para
tanto, necessrio que o Estado tenha um planejamento prvio, com prioridades
definidas e objetivos traados, julgue os itens que se seguem, relativos ao oramento
pblico no Brasil.
1. O oramento pblico tradicional, cujo foco principal o objetivo do gasto, no
considera o planejamento a principal ferramenta administrativa.
2. Adotado no Brasil no incio do governo atual, o oramento participativo preconiza
a participao da populao em seu modelo de trabalho.
3. O oramento base-zero no gera direitos adquiridos, visto que o gestor deve
justificar suas necessidades a cada exerccio financeiro.
4. (CESPE/ACRP/MPS 2010) A interveno direta do setor pblico na produo de
bens e servios privados, principalmente nos setores de infraestrutura, est em
consonncia com a funo alocativa do governo.
5. (CESPE/ACRP/MPS 2010) O desenvolvimento do sistema de seguridade social no
Brasil aps a Constituio Federal de 1988 um exemplo do cumprimento da
funo distributiva do governo.
6. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A elaborao do oramento
anual da Unio ocorre no mbito do sistema de planejamento e de oramento
federal, que tem como rgo central o Ministrio da Fazenda.
7. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A vigncia de todo crdito
adicional est restrita ao exerccio em que esse crdito foi aberto. A prorrogao
da vigncia permitida somente para os crditos especiais e extraordinrios,
quando autorizados em um dos quatro ltimos meses do exerccio.
8. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os crditos suplementares e
especiais devem ter autorizao prvia obrigatoriamente includa na prpria LOA.
9. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Quanto finalidade, os crditos
suplementares so reforos para a categoria de programao contemplada na
LOA, enquanto os crditos especiais e os extraordinrios atendem a despesas
imprevisveis e urgentes.
96

10. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A descentralizao de crditos

caracteriza-se pela cesso de crdito oramentrio entre unidades oramentrias
ou unidades gestoras. A descentralizao interna denominada destaque e a
externa, proviso.
11. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Na execuo financeira, a
liberao de recursos s unidades gestoras realizada por intermdio de cota,
repasse e sub-repasse.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os prximos itens relativos ao
Plano Plurianual (PPA) e s diretrizes oramentrias.
12. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a
LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre
receita e despesa e formas de limitar empenho.
13. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) A programao financeira
compreende os procedimentos referentes solicitao, aprovao, liquidao e
liberao/recebimento de recursos financeiros de natureza estritamente extraoramentria, em observncia ao princpio de unidade de tesouraria.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao programao financeira,
14. A primeira etapa da programao financeira consiste na elaborao da proposta
de programao financeira pelas unidades executoras, que solicitam aos rgos
setoriais de programao financeira o montante de disponibilidades financeiras
necessrio para o atendimento de seus gastos.
15. Cota, repasse e sub-repasse so figuras de descentralizao financeira de
natureza oramentria.
16. A programao peridica dos desembolsos (sadas de caixa) atividade
unilateral do rgo central do sistema de programao financeira, da qual no
participam os rgos setoriais.
17. correto afirmar que dotao oramentria est para cota financeira e destaque
oramentrio est para repasse financeiro, assim como proviso oramentria
est para sub-repasse financeiro.
18. A cota, o destaque e o sub-repasse representam a disponibilidade financeira.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes com base no que
dispe a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
97

19. A LDO dever ser acompanhada por anexos de metas oramentrias.

20. De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a LDO dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e orientar a elaborao do Plano Plurianual
(PPA).
21. De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar
o equilbrio entre as receitas e as despesas.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca dos aspectos ligados ao processo e
dinmica do oramento pblico, julgue os itens que se seguem.
22. Cabe ao rgo central de oramento do Poder Legislativo promover a
incorporao, em cada unidade oramentria, da proposta oramentria
ajustada, com a liberao dos respectivos crditos no sistema de informao
utilizado pelo ente pblico para todos os rgos contemplados na Lei
Oramentria Anual (LOA).
23. As principais etapas do ciclo oramentrio so: elaborao da proposta
oramentria; discusso, votao e aprovao da lei oramentria; execuo
oramentria e controle e avaliao da execuo oramentria.
24. As etapas do processo oramentrio abrangem a previso dos valores para
despesas discricionrias, a previso das metas de resultado fiscal, a fixao ou a
consolidao da receita e o clculo das disponibilidades para financiamentos
liberados pelo governo central.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem, a respeito
da elaborao da proposta oramentria.
25. O PPA o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um
perodo de quatro anos. Por sua complexidade, o PPA restringe-se esfera
federal, no contemplando desdobramentos a nveis estadual nem municipal.
26. O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo, iniciando-se no
segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato
do chefe do Poder Executivo subseqente.
27. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Os OSPF solicitam SOF a liberao
dos recursos financeiros para pagamento de despesas das suas unidades
gestoras, mediante o registro, no SIAFI, da proposta de programao financeira,
por meio da nota de programao financeira.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os prximos itens, referentes a
oramento pblico.
98

28. Apesar de possuir trs peas fiscal, da seguridade social e de investimento

o oramento geral da Unio nico e vlido para os trs poderes.
29. Para que se atinja o equilbrio distributivo e se reduzam as possveis
desigualdades inter-regionais, o oramento fiscal deve ser compatvel com o
plano plurianual.
30. O projeto de lei oramentria deve ser encaminhado, pelo Congresso Nacional,
para sano presidencial, at o dia 31 de agosto do ano anterior sua aplicao.
31. De acordo com a Constituio Federal de 1988, o Congresso Nacional pode
entrar em recesso sem que tenha sido aprovado o projeto de lei de diretrizes
oramentrias.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) No que se refere aos crditos
oramentrios adicionais, julgue os itens a seguir.
32. Considerando que o balano patrimonial da Unio tenha apresentado supervit
financeiro no exerccio anterior, os recursos provenientes desse supervit podem
ser utilizados para abertura de crditos suplementares e especiais desde que
autorizados por lei e que o resultado apurado no comprometa outras obrigaes
assumidas.
33. Em caso de comoo intestina, o presidente da Repblica poder editar medida
provisria de abertura de crditos extraordinrios ou especiais que tero vigncia
no exerccio financeiro, salvo se a edio ocorrer nos ltimos quatro meses do
exerccio, quando, ento, sero incorporados ao exerccio financeiro
subseqente.
34. Para suprir a falta de dotao oramentria para a realizao de cursos na escola
superior do MPU, o chefe do Poder Executivo deve, mediante solicitao do
procurador-geral da Repblica, editar decreto para abertura de crditos
extraordinrios.
35. Devido sua autonomia oramentria, o MPU est isento de manter atualizadas
durante o exerccio financeiro as informaes fsicas e financeiras referentes aos
programas do PPA executados sob sua responsabilidade.
36. O PPA, no Brasil, uma demonstrao da aplicao do sistema de planejamento,
programao e oramento (PPBS) inspirado no modelo norte-americano de
oramento pblico. Assim, na elaborao da lei oramentria, a nfase dada s
necessidades financeiras das unidades organizacionais.
37. A LDO determina que, junto com o relatrio resumido da execuo oramentria,
99

seja publicada a memria do clculo das receitas desvinculadas por meio da

desvinculao de recursos da Unio (DRU), que incide sobre as contribuies
sociais exclusivas do oramento da seguridade social.
38. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado
do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
Alm disso, a LDO 2010 determina que a execuo dos oramentos fiscal e da
seguridade social obedea diretriz de reduo das desigualdades regionais, de
gnero, raa e etnia.
39. (CESPE/Analista de Economia/MPU 2010) A lei de diretrizes oramentrias dispe
sobre o equilbrio entre receitas e despesas, bem como sobre os critrios e forma
de limitao de empenho, entre outras medidas.
40. (CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) O projeto de lei oramentria anual
deve conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante,
definido com base na receita corrente lquida, deve ser estabelecida na lei de
diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e
outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
(CESPE/Tcnico Administrativo/MPU 2010) Julgue os seguintes itens, referentes a
noes de administrao financeira e oramentria.
41. A autorizao de crdito extraordinrio para a reconstruo de cidades atingidas
por enchentes depende da existncia de recursos especficos destinados a tal
fim.
42. A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua execuo,
mediante a incluso de crditos adicionais, sendo denominado crdito especial o
crdito adicional autorizado para atender despesas novas para as quais no haja
dotao oramentria especfica.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) A respeito do Plano Plurianual (PPA),
43. No contexto do PPA, as aes so definidas como o conjunto de atividades em
que se divide o programa, destinadas a viabilizar a gerao do produto final.
44. Caso o governo pretenda instituir um programa assistencial de incentivo
manuteno de alunos carentes nas escolas pblicas, ele no precisa incluir o
referido programa no PPA.
100


45. O excesso de arrecadao, quando ocorrer, deve ser incorporado ao oramento
por meio de crditos adicionais, em respeito ao princpio oramentrio do
equilbrio.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da elaborao da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) no mbito da Unio, julgue os itens a seguir.
46. Os valores correspondentes ao pagamento de precatrios judiciais no devem
ser includos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se refiram ao exerccio de
que trata a LDO.
47. A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a que se referir e para os
dois seguintes, mas deve tambm incluir, obrigatoriamente, avaliao do
cumprimento das metas relativas ao ano anterior.
48. A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes de
empenho para os entes da Federao.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) No que se refere aos instrumentos de
planejamento introduzidos pela CF, julgue os itens que se seguem.
49. Os oramentos fiscais de investimento das empresas estatais e da seguridade
social devem ser compatibilizados com o PPA.
50. Durante o processo de apreciao do plano plurianual (PPA), devem ser
observadas as mesmas regras de alterao do projeto pelo Poder Executivo
vlidas para a Lei Oramentria Anual (LOA), que somente permitem
modificao por meio de mensagem presidencial enquanto no iniciada a
votao, na Comisso Mista de Oramento, da parte cuja alterao proposta.
51. Embora deva ser compatvel com o PPA, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
contm matrias que, por sua prpria natureza, no devem constar do PPA.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes acerca do PPA, da
LDO e da LOA, conforme a CF.
52. O oramento fiscal e o da seguridade social, integrantes da LOA, incluem, entre
suas funes, a de reduzir desigualdades inter-regionais.
53. As leis oramentrias podem ser de iniciativa do Poder Legislativo.
54. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, previstos na CF, devem
ser elaborados em consonncia com a LDO e apreciados pelo MPU.
101

55. As emendas ao projeto de lei do oramento anual somente sero aprovadas se

forem compatveis com o PPA e com a LDO.
56. A LOA federal compreender o oramento fiscal das empresas estatais nas quais
a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao s previses constitucionais
relativas ao oramento pblico, julgue os itens a seguir.
57. O PPA da Unio ser elaborado em um mandato presidencial e ter sua vigncia
estendida at o primeiro ano do mandato subseqente.
58. Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios tero vigncia apenas no
exerccio financeiro em que forem autorizados, em atendimento ao princpio
oramentrio da anualidade.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Ainda com relao aos oramentos pblicos,
59. Crditos suplementares podero estar autorizados na LOA aprovada.
60. A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos contingentes e
outros riscos capazes de afetar as contas pblicas.
61. Os crditos adicionais provocam, necessariamente, um aumento do valor global
do oramento aprovado.
62. O oramento tradicional tinha como funo principal a de possibilitar ao
parlamento discutir com o rgo de execuo as formas de planejamento
relacionadas aos programas de governo, visando ao melhor aproveitamento dos
recursos, com base nos aspectos relativos a custo/benefcio.
63. De acordo com o conceito de oramento-programa, devem-se valorizar o gasto
pblico e o que o governo adquire, em detrimento do que se pretende realizar.
(CESPE/Procurador Federal/AGU 2010) A respeito de finanas pblicas e oramento, de
acordo com a CF, julgue os itens seguintes.
64. Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de apresentao do projeto
de lei oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o
Poder Legislativo.
65. Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre
normas gerais de direito financeiro.
102

66. Os municpios no podem legislar sobre normas de direito financeiro

concorrentemente com a Unio.
67. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Julgue o item seguinte com relao
s etapas do processo de elaborao do oramento federal, aos responsveis e
aos produtos gerados.
A anlise e o ajuste da proposta setorial so feitos pela Casa Civil da Presidncia da
Repblica, cujo produto a proposta oramentria dos rgos setoriais, detalhada no
Sistema de Oramento e Planejamento.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposies da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO), julgue o item a seguir.
68. A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de custos e avaliao
dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos.
69. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca do processo de elaborao
do projeto de lei oramentria anual (PLOA), julgue o item seguinte.
O processo de elaborao do PLOA se desenvolve no mbito do Ministrio da Fazenda e
envolve um conjunto articulado de tarefas complexas, compreendendo a participao
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, o que pressupe a constante
necessidade de tomada de decises nos seus vrios nveis.
70. (CESPE/ Analista Judicirio/ TRE MT 2010) No mbito do processo oramentrio
pblico, a autorizao para a concesso de vantagens ou aumentos de
remunerao de servidores pblicos deve constar na LOA.
71. (CESPE/Administrador/ MPS 2010) A alterao da estrutura de carreira do
pessoal do MPS para 2010 s poder ser realizada se a lei de diretrizes
oramentrias (LDO) aprovada para este exerccio contiver a respectiva
autorizao.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2010) Acerca dos crditos oramentrios e
adicionais, julgue os itens que se seguem.
72. Considere que a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente, supere
as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a tendncia do
exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que, descontando os crditos
extraordinrios, esse excesso de arrecadao poder ser utilizado para abertura
de crditos suplementares e especiais.
73. Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido subestimados ao no
103

considerar o reajuste salarial previsto em acordo salarial assinado com o

sindicato representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o TRE/BA poder
solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos extraordinrios para reforar a
dotao oramentria de suas despesas com pessoal.
74. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) O oramento participativo,
que apresenta vantagens inegveis do ponto de vista da alocao de recursos
segundo as demandas sociais existentes, no utilizado no mbito do governo
federal.
75. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) A primeira etapa do
processo de elaborao oramentria deve ser sempre o estabelecimento da
meta de resultado fiscal.
76. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) A metodologia de
elaborao do oramento-programa foi introduzida no Brasil depois da
promulgao da CF e rompeu completamente com a prtica de discriminar os
gastos pblicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada.
77. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/ TCE RN 2009) Em nenhuma hiptese um
investimento com durao superior a um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem sua prvia incluso no PPA.
78. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) As entidades da administrao indireta
esto isentas de elaborar um oramento especificando as receitas e despesas.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Com relao ao projeto de LOA, julgue os
itens seguintes.
79. Se o Poder Executivo no enviar a proposta oramentria at 31 de dezembro de
cada ano, o Poder Legislativo poder elaborar e aprovar sua prpria proposta.
80. O Poder Executivo pode enviar ao Poder Legislativo modificaes do projeto de
lei oramentria a qualquer tempo, desde que no tenha sido iniciada a votao
da parte que se pretende alterar.
81. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O processo oramentrio obedece a
uma srie de etapas que devem ser cumpridas em determinada seqncia, de
modo que a execuo de cada etapa depende da concluso das anteriores. A
ordem correta fixao das metas de resultado fiscal, estimativa da receita,
fixao dos valores para despesas obrigatrias, determinao dos limites para
despesas discricionrias, elaborao das propostas setoriais, processo legislativo
e sano da lei, execuo oramentria.
82. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O crdito adicional cuja autorizao
104

para abertura constitui exceo ao princpio oramentrio da exclusividade o

especial.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Com relao s caractersticas da lei oramentria anual
(LOA), julgue os itens:
83. No oramento de investimentos, somente constaro as empresas estatais
dependentes.
84. O oramento da seguridade social cobre as despesas classificveis como de
seguridade social e no apenas as entidades ou rgos da seguridade social.
85. O oramento fiscal no contempla a administrao indireta.
86. (CESPE/ACE/TCE AC 2009) O oramento programa o elo entre o planejamento
e as funes executivas do governo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Julgue os itens sobre as fontes de recurso para abertura de
crdito adicional.
87. Produto de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria.
88. Saldo positivo proveniente da diferena entre a despesa realizada e a fixada no
balano oramentrio do exerccio anterior.
89. Recurso que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de LOA,
ficou sem despesas correspondentes.
90. Supervit financeiro, apurado bimestralmente, no balano patrimonial do
91. Excesso de arrecadao constitudo pelo saldo positivo das diferenas entre os
ingressos e dispndios do balano financeiro.
92. Considere a seguinte situao hipottica. Em meados de dezembro, ao se
constatar, em determinado ente, a necessidade de suplementao para a
concluso de um programa, verificou-se que a arrecadao desse ente havia
ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial, que havia um saldo de
dotaes de R$ 380.000,00, que no seria utilizado e um crdito especial de R$
270.000,00, aberto em outubro, que provavelmente s seria usado no exerccio
seguinte. Nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de
crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00.
105

93. Os programas de durao continuada, constantes dos planos plurianuais (PPAs),

compreendem despesas de capital destinadas tipicamente realizao das
atividades-meio dos rgos e entidades integrantes do oramento pblico.
94. A LDO estabelece que os crditos adicionais aprovados pelo Congresso Nacional
no requerem a edio de decreto para a sua abertura, que se dar
automaticamente com a sano e publicao da respectiva lei.
95. A necessidade de definio clara e precisa dos objetivos governamentais
condio bsica para a adoo do oramento-programa. No caso, por exemplo,
de tornar-se um rio navegvel, sero necessrias indicaes sobre os resultados
substantivos do programa, que envolvero informaes, tais como reduo no
custo do transporte e diminuio dos acidentes e das perdas com a carga.
96. O destaque, que a descentralizao das disponibilidades financeiras vinculadas
ao oramento, compete aos rgos setoriais de programao financeira, que
transferem tais disponibilidades para outro rgo ou ministrio.
97. Prevista na lei oramentria anual, a autorizao para abertura de crditos
suplementares uma das excees de cumprimento do princpio do oramento
bruto.
98. A avaliao da evoluo do patrimnio lquido por unidade administrativa parte
integrante da lei de diretrizes oramentrias, destacando-se a origem e a
99. Na utilizao do supervit financeiro como fonte para abertura de crditos
suplementares e especiais, devem ser considerados os saldos dos crditos
adicionais do exerccio anterior e as operaes de crdito a eles vinculadas.
(CESPE/Analista Ambiental/MMA 2009) A Lei Oramentria Anual consolida vrios
oramentos (fiscal, de investimento e de seguridade social), os quais refletem os planos
que o governo pretende realizar nas diversas reas de atuao do ente governamental,
contendo um conjunto de previses de receitas que so distribudas em diversos
programas de trabalho que viabilizaro a realizao das polticas pblicas.
106

Nilton de Aquino Andrade. Planejamento governamental para municpios. 1. ed. Atlas,

2005. Julgue os prximos itens, relativos ao oramento pblico.
100.
Enquanto, no oramento por desempenho, a alocao de recursos visa
consecuo de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no oramentoprograma, visa aquisio de meios.
101.
A lei que instituir o plano plurianual dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas para as
agncias financeiras de fomento.
102.
Tanto a anlise da eficcia quanto a da eficincia so possibilitadas pelas
formas modernas de estruturao dos oramentos.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do Oramento programa, julgue os itens:
103.
aquele que estima e autoriza as despesas pelos produtos finais a obter
ou as tarefas a realizar.
104.
Tem como caracterstica a no existncia de direitos adquiridos em
relao aos recursos autorizados no oramento anterior, devendo ser justificadas
todas as atividades a serem desenvolvidas no exerccio corrente.
105.
Possui medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizaes,
os esforos despendidos na execuo do oramento e a responsabilidade pela
sua execuo.
106.
o oramento clssico, confeccionado com base no oramento do ano
anterior e acrescido da projeo de inflao.
107.
Apresenta duas dimenses do oramento: o objeto do gasto e as aes
desenvolvidas.
(CESPE/ACE/TCE TO 2009) A respeito do oramento pblico, julgue os itens.
108.
O oramento de investimento est compreendido na lei oramentria
anual e representa o oramento fiscal das empresas em que a Unio detenha, no
mnimo, cinco por cento do capital social.
109.
A natureza jurdica do oramento matria pacfica na doutrina, sendo
considerado lei em sentido formal e em sentido material.
110.
lcito Unio realizar despesas que excedam os crditos oramentrios
ou adicionais, mas no aos crditos extraordinrios.
107

111.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2009) Um instrumento de alterao da
lei oramentria anual tem as seguintes caractersticas:
Necessita de prvia autorizao em lei especial;

Aberto exclusivamente por decreto do Poder Executivo;
Deve conter a indicao da fonte de recursos; e
Pode ter sua vigncia prorrogada, desde que tenha sido autorizado nos
ltimos quatro meses do exerccio financeiro.
Esse instrumento recebe a denominao legal de crdito suplementar.
(CESPE/Procurador/PGE AL 2009) Julgue os itens acerca do tema oramento.

112.
O PPA estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao
pblica para as despesas de custeio e programas de pouca durao.
113.
O oramento anual compreende o oramento fiscal, incluindo o das
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
114.
O PPA ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes.
115.
A LDO compreende as metas e prioridades da administrao pblica,
incluindo as despesas de capital.
116.
Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF sero
elaborados de acordo com a LDO.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) Com relao aos conceitos e aplicaes da
administrao oramentria e financeira e legislao pertinente a essas reas, julgue
os itens a seguir.
117.
Na concepo integradora dos processos de planejamento e de
oramento, adotada no modelo institucional brasileiro, o plano plurianual (PPA)
constitui um guia para as autorizaes oramentrias anuais, os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais esto em consonncia com o PPA, e a
lei de diretrizes oramentrias (LDO) destaca, da programao plurianual, a
etapa anual caracterizada pelo oramento.
118.
Na rea federal, os programas de durao continuada esto associados s
aes que correspondem s atividades-meio, no so passveis de quantificao
e incluem as chamadas transferncias.
(CESPE/Analista/SERPRO
2008)
Com
referncia
administrao
financeira
108

oramentria, julgue os itens a seguir.

119.
Embora as normas gerais de gesto financeira sejam aplicveis a todos os
entes da Federao, a obrigao de elaborar e aprovar o PPA e a LDO constitui
regra legal especificamente destinada Unio.
120.
Os planos e programas gerais, setoriais e regionais elaborados no mbito
do governo federal, ainda quando devam ser submetidos ao exame do
Congresso Nacional, precisam, antes, ser aprovados do presidente da Repblica.
121.
A LOA no pode autorizar a transposio, o remanejamento ou a
transferncia integral de recursos de um rgo para outro, mas tal autorizao
pode ser includa na LDO.
122.
(CESPE/Analista/SERPRO 2008) De acordo com o art. 165 da Constituio
Federal, a LOA compreender o oramento fiscal, o oramento de investimentos
das empresas estatais e o oramento da seguridade social. A respeito do
oramento de investimentos das empresas estatais, julgue o item abaixo.
Ter entre suas funes a de reduzir as desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) O ciclo oramentrio corresponde a um perodo de
quatro anos, que tem incio com a elaborao do PPA e se encerra com o julgamento
da ltima prestao de contas do Poder Executivo pelo Poder Legislativo. Trata-se,
portanto, de um processo dinmico e contnuo, com vrias etapas articuladas entre si,
por meio das quais sucessivos oramentos so discutidos, elaborados, aprovados,
executados, avaliados e julgados.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens que se seguem.
123.
Na esfera federal, o Poder Executivo obrigado, anualmente, a enviar ao
Poder Legislativo um conjunto de informaes que permitam o acompanhamento
e a avaliao do cumprimento das metas estabelecidas para as programaes
definidas no PPA, contemplando: a execuo fsica e oramentria das aes
para os exerccios j encerrados; demonstrativo, por programa e por indicador,
dos ndices alcanados ao trmino do exerccio anterior e dos ndices finais
previstos; avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final
previsto para cada indicador e de cumprimento de metas, com indicao das
medidas corretivas necessrias; e as estimativas das metas fsicas e valores
financeiros no s para o exerccio a que se refere a proposta oramentria, mas
tambm para os trs exerccios subseqentes.
124.
Depender de lei complementar a regulamentao do PPA, da LDO e do
oramento anual, no tocante a exerccio financeiro, vigncia, prazos, elaborao
109

e organizao. A referida lei dever estabelecer normas de gesto financeira e

patrimonial da administrao direta e indireta e condies para instituio e
funcionamento dos fundos. Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o
ciclo oramentrio esto estabelecidos no ADCT.
125.
O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da
LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas
devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das
receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver frustrao da
arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para adequ-las aos
recursos arrecadados.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Julgue os itens seguintes, acerca de administrao
financeira e oramentria.
126.
A CF assegura autonomia administrativa e financeira ao Poder Judicirio;
com isso, a proposta oramentria elaborada pelo STJ no precisa obedecer aos
limites estipulados aos poderes na LDO.
127.
A funo previdncia social executada na unidade oramentria STJ no
pertence ao oramento da seguridade social, pois o tribunal no integra a esfera
institucional da sade, da previdncia social ou da assistncia social, ou seja, no
est vinculado aos ministrios correspondentes a essas reas.
(CESPE/Analista Judicirio/STJ 2008) Considere, por mera hiptese, que o presidente
do STJ resolva abrir, ao oramento fiscal do tribunal, crdito suplementar no valor de
R$ 100.000,00 para atender ao pagamento de precatrio de sentena judicial transitada
em julgado. Em face dessa considerao, julgue os itens subseqentes.
128.
Os recursos para abertura do referido crdito suplementar podem ser
constitudos pelo excesso de arrecadao, pelo supervit financeiro apurado em
balano patrimonial do exerccio anterior, do produto de operaes de crdito
autorizadas e pela anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais. Contudo, as alteraes promovidas na programao
oramentria tm de compatibilizar-se com a obteno da meta de resultado
primrio estabelecida no Anexo de Metas Fiscais da LDO.
129.
Por se tratar de despesa que no estava prevista, o presidente do STJ
poderia abrir um crdito especial ou um crdito extraordinrio respaldado na
LOA, que assegura o crdito oramentrio extraordinrio para as despesas no
computadas ou insuficientemente dotadas de recursos.
130.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considere, por mera hiptese, que o prximo
presidente da Repblica venha a implementar, no primeiro ano do seu mandato,
um programa de sade pblica de apoio s famlias residentes na rea rural do
110

pas e que esse programa no esteja previsto na poca de elaborao do

oramento feito pelo seu antecessor e aprovado pelo Congresso Nacional.
Considere, ainda, que as despesas estimadas com o novo programa
representaro 2% do oramento previsto para a seguridade social no primeiro
ano de mandato do novo chefe do Poder Executivo.
Em face dessas consideraes, julgue o item.
O Poder Executivo poder alocar crditos oramentrios diretamente para a unidade
oramentria responsvel pela execuo das aes correspondentes ao programa, por
meio da consignao de recursos transferidos de unidades oramentrias integrantes
do oramento fiscal para oramento da seguridade social.
(CESPE/ACE/TCU 2008) O oramento um instrumento que expressa a alocao de
recursos pblicos, sendo operacionalizado por meio de diversos programas, que
constituem a integrao do plano plurianual com o oramento.
Julgue os itens a seguir, a respeito do oramento pblico no Brasil.
131.
A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica
federal para as despesas de capital e para outras delas decorrentes. Contudo,
no existe um modelo legalmente institudo para organizao, metodologia e
contedo dos PPAs.
132.
O elemento bsico da estrutura do oramento-programa o programa,
que pode ser conceituado como o campo em que se desenvolvem aes
homogneas que visam ao mesmo fim. Contudo, a Lei n. 4.320/1964 no criou
condies formais e metodolgicas necessrias implantao do oramento
programa no Brasil.
133.
As prioridades e metas fsicas da administrao pblica federal para o
exerccio de 2008 correspondem s aes constantes do Anexo I, de metas e
prioridades, conforme artigo 4. da LDO/2008, as quais devem constar do
projeto de lei oramentria. Em pareceres prvios sobre as contas de governo,
relativos aos ltimos exerccios, foram freqentes as crticas do TCU relacionadas
perda de efetividade do anexo de metas e prioridades da administrao pblica
federal. O tribunal questionou a real funo desse anexo e ps em xeque a
adequao de vinculao e obrigatoriedade entre as aes dos principais
instrumentos de planejamento e oramento.
134.
A Lei Oramentria Anual (LOA) compreender o oramento fiscal, o de
investimento e o da seguridade social, devendo propiciar uma viso de conjunto
e integrada das aes empreendidas pela administrao pblica. Devem integrar
os oramentos fiscal e da seguridade social os fundos de incentivos fiscais e as
111

transferncias para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo

das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
135.
A execuo financeira dos programas do PPA pode apresentar um
descompasso entre o desempenho de metas fsicas e a execuo oramentria e
financeira. Em geral, a apresentao de resultados inferiores de metas fsicas,
em relao execuo financeira, pode decorrer de deficincia no planejamento,
dificuldades na conduo de licitaes ou na celebrao de convnios e
contratos, pendncias ambientais e efeitos do contingenciamento oramentrio
sobre a programao das despesas.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Com base nas disposies da Constituio Federal sobre
princpios oramentrios e crditos adicionais, julgue os itens que se seguem.
136.
Considere a seguinte situao hipottica. Um prefeito municipal
encaminhou projeto de lei oramentria Cmara Municipal. No projeto, consta
dispositivo que autoriza o Poder Executivo a abrir crditos adicionais at o
correspondente a 20% da despesa total autorizada. Nessa situao, a solicitao
do prefeito municipal tem amparo legal, podendo a Cmara Municipal,
entretanto, autorizar outro percentual ou mesmo rejeitar o dispositivo.
137.
Considere a seguinte situao hipottica. Para atender despesas urgentes,
que decorreram de situao de calamidade pblica, um prefeito municipal editou
decreto abrindo crdito extraordinrio, sem, no entanto, indicar os recursos
compensatrios. Nessa situao, a soluo adotada tem amparo legal, havendo a
obrigatoriedade, entretanto, de que o valor do crdito extraordinrio seja
compensado quando da utilizao de recursos provenientes de excesso de
arrecadao para a abertura de crditos adicionais.
138.
O prazo de vigncia do plano plurianual e o de apresentao e aprovao
dos projetos do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual da Unio esto definidos no Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e devero ser definitivamente disciplinados em lei
complementar.
139.
Para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
guerra, de comoo interna ou de calamidade pblica, o Poder Executivo federal,
amparado nas disposies da Lei n. 4.320/1964, pode editar decreto abrindo
crdito extraordinrio.
140.
(CESPE/TCE/TCU 2008) Segundo a Lei n. 4.320/1964, so crditos
adicionais as autorizaes de despesa no-computadas ou insuficientemente
dotadas na Lei de Oramento, classificadas como crditos suplementares,
crditos especiais e crditos extraordinrios. Com relao abertura do crdito
extraordinrio, julgue o prximo item.
112

Como nos demais crditos especiais, o crdito extraordinrio depende da existncia de

recursos disponveis para ocorrer a despesa, que dever ser precedida de exposio
com justificativa.
141.
(CESPE/TCE/TCU 2008) A teoria de finanas pblicas consagra ao Estado
o desempenho de trs funes primordiais: alocativa, distributiva, e
estabilizadora. A funo distributiva deriva da incapacidade do mercado de suprir
a sociedade de bens e servios de consumo coletivo. Como esses bens e servios
so indispensveis para a sociedade, cabe ao Estado destinar recursos de seu
oramento para produzi-los e satisfazer sua demanda.
142.
A adoo do oramento moderno est associada concepo do modelo
de Estado que, desde antes do final do sculo XIX, deixa de caracterizar-se por
mera postura de neutralidade, prpria do laissez-faire, e passa a ser mais
intervencionista, no sentido de corrigir as imperfeies do mercado e promover o
desenvolvimento econmico.
143.
Tem-se observado, no Brasil, que o calendrio das matrias oramentrias
e a falta de rigor no cumprimento dos prazos comprometem a integrao entre
planos plurianuais e leis oramentrias anuais.
144.
O TCU tem chamado a ateno para o fato de que o Poder Executivo, no
af de assegurar e antecipar o alcance da meta de supervit primrio,
contingencia dotaes oramentrias, promovendo sua descompresso quase ao
final do exerccio. Isso tem levado inscrio de elevados valores em restos a
pagar, notadamente em restos a pagar processados.
145.
O oramento-programa constitui modalidade de oramento em que a
previso dos recursos financeiros e sua destinao decorrem da elaborao de
um plano completo. Para autores como Joo Anglico, o oramento-programa
distingue-se do oramento comum, tradicional, porque este inicia-se com a
previso de recursos para a execuo de atividades institudas, enquanto, no
oramento-programa, a previso da receita a etapa final do planejamento.
146.
O oramento-programa, como atualmente concebido, instrumento do
planejamento e, desse modo, tem de integrar-se aos planos e programas
governamentais. A esse propsito, uma das condies para a aprovao de
emendas aos projetos de lei do oramento anual e de suas alteraes a de que
113

sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes

Oramentrias.
147.
Quando o Presidente da Repblica veta dispositivo da lei oramentria
aprovada pelo Congresso Nacional, os recursos remanescentes podem, por meio
de projeto de lei de iniciativa de deputado federal ou senador, ser utilizados para
abertura de crditos suplementares ou especiais.
148.
A reabertura de crditos especiais no utilizados, que tiverem sido
autorizados at quatro meses antes do encerramento do exerccio, est
condicionada existncia de supervit financeiro apurado no balano
patrimonial, ao final desse mesmo exerccio.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) A Constituio Federal de 1988 atribuiu ao Poder
Executivo a responsabilidade pelo Sistema de Planejamento e Oramento, que tem a
iniciativa dos projetos de Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei das Diretrizes
Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA). No que concerne s
caractersticas desses instrumentos, julgue os prximos itens.
149.
Integra o PPA o Anexo de Riscos Fiscais, em que so avaliados os riscos
capazes de afetar as contas pblicas.
150.
Cabe LDO dispor sobre os critrios e as formas de limitao de
empenho.
151.
vedado consignar, na LOA, crdito com finalidade imprecisa ou com
dotao ilimitada.
152.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A LDO foi introduzida no direito financeiro
brasileiro pela Constituio Federal de 1988, tornando-se, a partir de ento, o elo
entre o PPA e a Lei Oramentria Anual. Acerca da LDO, julgue o item seguinte.
A LDO o instrumento que expressa o planejamento dos governos federal, estadual,
distrital e municipal para um perodo de quatro anos, objetivando garantir a
continuidade dos planos e programas institudos pelo governo anterior.
(CESPE/Analista/INMETRO 2007) O conceito e a tcnica do oramento pblico vm
sofrendo evoluo ao longo do tempo. O oramento tradicional e o oramento moderno
so caracterizaes ideais das situaes extremas dessa evoluo. Acerca das
caractersticas que cercam os mtodos de oramento, julgue os itens que se seguem.
153.
No oramento de desempenho, que voltado especialmente para as
avaliaes dos resultados do oramento em curso, todos os programas devem
ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio.
114

154.
O oramento base zero (OBZ) visa especialmente instrumentalizar as
aes gerenciais, que se caracterizam por apresentar duas dimenses do
oramento: o objeto de gasto e um programa de trabalho.
155.
O oramento-programa, originalmente sistema de planejamento,
programao e oramentao, foi introduzido nos Estados Unidos da Amrica no
final da dcada de 50, sob a denominao de Planning Programning Budgeting
System (PPBS).
156.
(CESPE/Analista/INMETRO 2007) O elemento bsico da estrutura do
oramento-programa o programa, que pode ser genericamente conceituado
como o campo em que se desenvolvem aes homogneas que visam ao mesmo
fim. Julgue o item acerca da tcnica do oramento-programa.
Na elaborao do oramento-programa, no deve haver preocupao quanto
mensurao das operaes a cargo do governo.
157.
(CESPE/Auditor/TCU 2007) Com base nos conceitos gerais e princpios
relativos ao oramento pblico, julgue o item que se segue.
O oramento pblico compreende, de um lado, a autorizao para a arrecadao da
receita, e de outro, o limite para a realizao da despesa.
158.
(CESPE/Auditor/TCU 2007) Com relao legislao e aos procedimentos
referentes a oramento-programa, julgue o item.
O oramento-programa substitui vantajosamente o oramento incremental visto que
permite uma reviso na estrutura dos programas de governo, inclusive quanto
importncia relativa de cada um deles na composio do oramento pblico.
159.
(CESPE/Auditor/TCU 2007) Com base na Constituio Federal e na
legislao complementar, no que concerne s matrias oramentria e financeira
pblicas, julgue o item.
Nos termos das disposies constitucionais em vigor, a admisso de pessoal nos
quadros do TCU para 2008 est condicionada incluso das despesas correspondentes
na dotao oramentria de 2008, alm de autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias a ser aprovada at o final da primeira parte da sesso legislativa de
2007.
160.
(FGV/Analista de Controle Interno/SAD PE 2008) A respeito da disciplina
constitucional da elaborao do oramento pblico, assinale a alternativa correta.
(A) O plano plurianual, institudo por decreto do Presidente da Repblica, estabelecer,
de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal
115

para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos

(B) A lei oramentria anual compreender o oramento fiscal referente aos Poderes
Executivo e Legislativo. O Poder Judicirio goza de autonomia financeira, cabendo ao
Conselho Nacional de Justia aprovar o oramento deste Poder, que ser integrado dos
recursos provenientes do recolhimento de custas judiciais.
(C) Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
(D) O Presidente da Repblica poder utilizar at 20% dos recursos do oramento fiscal
e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes
e fundos. A medida dever ser submetida aprovao do Congresso Nacional at o
final do exerccio financeiro respectivo.
(E) vedado o incio de programas e projetos no includos na lei oramentria anual,
ressalvados aqueles que tenham sido previstos na lei de diretrizes oramentrias com
clusula expressa de auto-executoriedade.
161.
(FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008) A
respeito dos crditos adicionais, analise as afirmativas a seguir.
I. Os crditos suplementares tero vigncia no exerccio em que forem abertos, salvo se
o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso
em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
II. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
III. A abertura de crdito especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao
dos recursos correspondentes somente ser permitida para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica.
IV. A abertura de crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos
disponveis para atender despesa entre os quais se inclui o supervit financeiro
apurado em balano patrimonial do exerccio anterior.
Assinale:
116

(A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.

(B) se somente as afirmativas I e IV estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas III e IV estiverem corretas.
162.
(FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008)
matria tratada na lei do Plano Plurianual:
(A) as metas fiscais para o exerccio em curso e para os dois exerccios seguintes em
valores correntes e constantes.
(B) a previso das receitas e das despesas para o exerccio em conformidade com a Lei
de Diretrizes Oramentrias.
(C) as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica para as despesas de
continuada.
(D) as alteraes na legislao tributria e os seus reflexos na instituio, previso e
efetiva arrecadao no exerccio.
(E) a avaliao da situao financeira e atuarial do regime geral de previdncia social e
do regime prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador.
163.
(FGV/Analista de Planejamento, Oramento e Gesto/SAD PE 2008) O
trecho a seguir est contido em uma Norma Legal do Estado de Pernambuco, em
atendimento a dispositivo de Lei Federal:
A _____ para o exerccio de 2009 conter a Reserva de Contingncia no montante
correspondente a 0,5% (zero vrgula cinco por cento) da Receita Corrente Lquida, (...)
destinada a atender a passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais
imprevistos.
Assinale a alternativa que complete a lacuna e apresente as respectivas normas
Estadual e Federal.
(A) Lei de Diretrizes Oramentrias / Lei Oramentria Anual / Lei de Responsabilidade
Fiscal.
(B) Lei do Plano Plurianual / Lei de Diretrizes Oramentrias / Lei 4320/64.
(C) Lei Oramentria Anual / Lei do Plano Plurianual / Lei de Responsabilidade Fiscal.
117

(D) Lei Oramentria Anual / Lei de Diretrizes Oramentrias / Lei 4320/64.

(E) Lei Oramentria Anual/Lei de Diretrizes Oramentrias/Lei de Responsabilidade
Fiscal.
164.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) A respeito do oramento pblico, assinale a
afirmativa correta.
(A) Leis de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Legislativo estabelecero o plano
plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
(B) As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso indiquem os recursos necessrios,
admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, incluindo as que incidam
sobre as dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida e transferncias
tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal.
(C) Cabe lei ordinria dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a
elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da
lei oramentria anual.
(E) As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias podero ser aprovadas
ainda que incompatveis com o plano plurianual, pois este poder ser alterado
futuramente, j que elaborado para um perodo de quatro anos.
165.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Tendo em vista o que traz a CRFB/88 sobre
os crditos adicionais, assinale a alternativa correta.
(A) No vedada a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais, visto que a finalidade desses crditos
exatamente alterar o oramento.
(B) vedada a abertura de crdito especial sem prvia autorizao legislativa, mas,
uma vez autorizada, no h necessidade de a lei indicar os recursos correspondentes.
(C) A abertura de crditos especiais e extraordinrios somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica.
(D) Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
118

oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelo Senado na forma do
regimento comum.
166.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Assinale a afirmativa incorreta.
(A) As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o

modifiquem podem, entre outras hipteses, ser aprovadas caso sejam relacionadas com
a correo de erros ou omisses ou com os dispositivos do texto do projeto de lei.
(B) Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes no podero ser utilizados
mediante crditos especiais, mas somente como crditos suplementares, com prvia e
(C) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do
(D) Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados examinar e
emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Presidente da Repblica.
(E) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a
votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
167.
1988, assinale a afirmativa incorreta.
(A) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e os oramentos anuais.
(B) A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
continuada.
(C) A lei de diretrizes oramentrias compreender o oramento fiscal referente aos
Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
119


oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas casas do
168.
1988, no de competncia da lei complementar:
(A) dispor sobre o exerccio financeiro.
(B) dispor sobre a dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes
e demais entidades controladas pelo Poder Pblico.
(C) estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
(D) dispor sobre a concesso de garantias pelas entidades pblicas.
(E) dispor sobre a abertura de crditos adicionais.
169.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Os poderes envolvidos nas etapas de
elaborao, de execuo e de aprovao da prestao de contas do oramento
pblico de um municpio brasileiro, so, respectivamente:
(A) Executivo, Judicirio e Legislativo.
(B) Legislativo, Executivo e Judicirio.
(C) Executivo, Executivo e Legislativo.
(D) Legislativo, Executivo e Legislativo.
(E) Executivo, Legislativo e Judicirio.
170.
corretamente a lei que estabelece as metas e prioridades da administrao,
incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente, bem como dispe
sobre as alteraes na legislao tributria.
(A) Lei Oramentria Anual
(B) Lei de Crdito Adicional
(C) Lei Especfica de Alterao do PPA
(D) Lei de Diretrizes Oramentrias
(E) Lei do Plano Plurianual de Investimentos
171.
corretamente as mudanas introduzidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal no
contedo da LOA.
(A) Disps sobre o equilbrio entre receitas e despesas oramentrias.
120

(B) Estabeleceu critrios e formas de limitao de empenho.

(C) Aprovou normas para o controle de custos e a avaliao dos resultados dos
programas financiados pelo governo.
(D) Definiu o resultado primrio a ser obtido com vistas reduo do montante da
dvida e das despesas com juros.
(E) Incluiu um demonstrativo de compatibilidade da programao do oramento com as
metas previstas no respectivo anexo de metas fiscais.
172.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) O instrumento legal que fixa, em percentual
da Receita Corrente Lquida, o montante da Reserva de Contingncia a:
(A) Lei Oramentria Anual.
(B) Lei de Plano Plurianual de Investimentos.
(C) Lei de Diretrizes Oramentrias.
(D) Constituio Federal de 1988.
(E) Lei 4.320/64.
173.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Analise as afirmativas a
seguir:
I. A lei que instituir as Diretrizes Oramentrias estabelecer de forma regionalizada, as
capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de
natureza continuada.
II. A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal, o oramento da
seguridade social e o oramento de investimentos das empresas em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direto a voto.
III. A Lei de Diretrizes Oramentrias dispor sobre o equilbrio entre receitas e
despesas, critrios e forma de limitao de empenho, normas relativas ao controle de
oramentos.
IV. Integrar o projeto de lei oramentria anual o anexo de Metas Fiscais, em que
sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primrio e o montante da dvida pblica, para
o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.
V. A vigncia do plano plurianual estende-se por 4 (quatro) anos com incio no segundo
ano de mandato do Chefe do Poder Executivo at o trmino do primeiro ano do
mandato seguinte.
Assinale:
121

(A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas.

(B) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas I, III e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
174.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) No constitui fonte de
recursos para a abertura de crditos adicionais:
(A) o supervit da execuo oramentria apurado no balano financeiro do exerccio
anterior.
(B) o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista
e a realizada, considerando-se ainda a tendncia do exerccio.
(C) o produto das operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao Poder Executivo realiz-las.
(D) os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais, autorizados em Lei.
(E) a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se,
ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles
vinculadas.
175.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) De acordo com a
Constituio Federal, para que as emendas ao projeto de lei oramentria
apresentadas Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao
CMO sejam aprovadas, necessrio:
(A) que sejam indicados os recursos necessrios sendo admitidos os provenientes de
anulao de despesas, inclusive as que incidam sobre servio da dvida.
(B) que sejam compatveis com o plano plurianual, com a Lei de Diretrizes
Oramentrias e com a Lei de Responsabilidades Fiscal.
(C) que sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou com dispositivos
do texto do projeto de lei.
(D) que sejam relacionadas a despesas sujeitas a cumprimento de limites mnimos
obrigatrios estabelecidos na Constituio.
(E) que sejam compensadas com recursos provenientes de anulao de despesas com
pessoal e seus encargos.
122

176.
(FGV/Economista/MinC 2006) So caractersticas do Oramento-Programa,
exceto:
(A) a gerncia por objetivos.
(B) a participao da populao no processo decisrio por meio de audincias ou
lideranas pblicas.
(C) a avaliao dos resultados.
(D) a integrao do planejamento com o oramento.
(E) o acompanhamento fsico-financeiro.
177.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) O Plano Plurianual um dos
principais instrumentos de planejamento governamental institudo pela
Constituio Federal de 1988, que, em seu art. 165, prev como principal
finalidade:
(A) estabelecer as diretrizes, objetivos e metas do Governo para as despesas de capital
e outras decorrentes delas e para as relativas a programas de durao continuada.
(B) estabelecer as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas
de capital para o exerccio financeiro subseqente.
(C) estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento e os
investimentos das empresas estatais para o perodo de mandato do governante.
(D) estabelecer o equilbrio entre receitas e despesas, de modo a no comprometer as
metas do resultado primrio e do supervit financeiro, previamente determinadas.
(E) estabelecer os propsitos, objetivos e metas que o Governo deseja alcanar,
identificando os custos dos programas propostos para consecuo dos objetivos de
longo e mdio prazos.
178.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) O tipo de oramento que
constitui um plano de trabalho do governo, expresso por um conjunto de aes a
realizar e pela identificao dos recursos necessrios para sua execuo, visando
a alcanar objetivos definidos, dentro de uma programao e de um
planejamento coordenado, aquele denominado de:
(A) oramento tradicional.
(B) oramento de desempenho.
(C) oramento-programa.
(D) oramento de investimentos.
(E) oramento base zero.
179.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) Durante o exerccio
financeiro, o oramento pblico poder ser retificado por meio dos crditos
123

adicionais. Com base nessa premissa, analise as afirmativas a seguir:

I. Os crditos suplementares so aqueles destinados a reforar dotaes oramentrias,
cuja abertura depende da existncia de recursos disponveis e precedida de exposiojustificativa.
II. Os crditos especiais so aqueles destinados a despesas urgentes e imprevistas para
as quais no haja dotao oramentria.
III. Os crditos adicionais tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados. No caso de a autorizao ser promulgada nos quatro ltimos meses do
exerccio, podero ser reabertos, at o limite de seus saldos, e incorporados ao
Assinale:
(B) se somente a afirmativa III estiver correta.
(C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
180.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006 Adaptada) O oramento
anual uma lei de iniciativa do Poder Executivo que, aps sua elaborao,
enviado ao Congresso Nacional para aprov-lo. Com base na legislao vigente,
o encaminhamento do projeto de lei ao Poder Legislativo e sua devoluo ao
Executivo devero ser efetuados, respectivamente, at as seguintes datas:
(A) 15 de abril e 30 de junho.
(B) 31 de maio e 22 de dezembro.
(C) 30 de junho e 31 de dezembro.
(D) 31 de agosto e 22 de dezembro.
(E) 31 de agosto e 31 de dezembro.
124

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
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23
24
25
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28
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30
31
32
33
34
35
36
E
E
C
C
C
E
C
E
E
E
C
C
E
C
C
E
C
E
E
E
C
E
C
E
E
C
E
C
C
E
E
C
E
E
E
E
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
C
C
C
C
E
C
C
E
C
C
C
E
E
C
C
E
E
E
C
E
C
E
C
C
E
E
E
E
E
E
E
C
E
E
C
C
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
E
C
C
E
E
E
E
C
C
E
E
C
E
C
E
E
C
E
E
E
E
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E
E
C
C
E
E
C
E
E
C
E
E
E
109
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112
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115
116
117
118
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138
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140
141
142
143
144
E
E
E
E
C
E
C
E
C
E
E
C
C
C
C
C
C
E
E
C
E
E
C
XX
C
E
C
E
C
C
C
E
E
C
C
E
145
146
147
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151
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160
161
162
163
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166
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168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
C
C
E
E
E
C
C
E
E
E
C
E
C
C
C
C
D
B
E
D
D
B
C
E
C
D
E
C
B
A
C
B
A
C
A
D
125

F. PALAVRAS FINAIS
Ufa! Finalmente acabou a aula! Espero que tenha gostado. Foram muitas questes! Mas
assim mesmo: todo mundo quer ir pro cu, mas ningum quer morrer...hehehe
Os comentrios das questes so curtos mesmo. A idia te passar exatamente o que
voc precisa saber para ter um bom rendimento.
Tamu junto!
Grande abrao!
Igor.
126

AULA 02
Bem vindo ao nosso segundo encontro!
Hoje vamos tratar dos seguintes assuntos:
Contabilidade Pblica: conceito, objetivo, objeto e campo de aplicao.
No estava previsto inicialmente, mas vou abordar tambm o regime da
CASP.
Inventrio. Material Permanente e de Consumo. Bens Pblicos. Avaliao
dos bens pblicos.
SIAFI e tabela de eventos.
SIDOR.
Conta nica do Tesouro.
Necessidade de Financiamento do Setor Pblico: clculo do resultado
primrio e nominal.
Vamos l!

A. TEORIA
Conceito e objeto da Contabilidade Pblica
De acordo com a NBC T 16.1, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o
ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os
Princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis direcionados
ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
O objeto da Contabilidade Pblica o patrimnio pblico.

Patrimnio Pblico conjunto de direitos e bens, tangveis ou
intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos,
mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou
represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de
servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor pblico e
suas obrigaes.
Campo de aplicao da CASP

A definio do campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico
ficava por conta da doutrina. Por sorte nossa, a NBC T 16.1 normatizou o
assunto, fato que gerou certa estabilidade nos antigos debates sobre o tema.
De acordo com aquela norma, o campo de aplicao da Contabilidade Aplicada
ao Setor Pblico abrange TODAS as entidades do setor pblico.
Entretanto, as entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar
as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
considerando-se o seguinte escopo:

(a) Integralmente as entidades governamentais, os servios sociais e os

conselhos profissionais; e
(b) Parcialmente as demais entidades do setor pblico, para garantir
procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao
do controle social.
As Entidades do Setor Pblico so os rgos, fundos e pessoas jurdicas de

direito pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado,
recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e
valores pblicos, na execuo de suas atividades. Equiparam-se, para efeito
contbil, as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo,
fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
Na prtica, se alguma entidade recebe recurso pblico, ela deve prestar contas
da aplicao desse recurso. Para que isso ocorra, necessrio que esta
entidade utilize as normas e tcnicas da CASP, de maneira a garantir a
necessria padronizao. No meio lgico?
Ademais, quem realmente so os donos do dinheiro pblico somos ns! Que
pagamos impostos ou, melhor dizendo, integralizamos recurso junto ao Estado
e esperamos ver nosso dinheiro bem aplicado.
Agora pense comigo: se ns, concurseiros, interessados e estudados, temos
dificuldades em entender a verdadeira sopa de letrinhas que compe os
demonstrativos contbeis, imagine o lavrador que mora no interior de Minas?

Seria mais bacana se as informaes no fossem to monopolizadas, fossem

realmente teis para quem de fato so os proprietrios dos recursos.
Este ato to bonito recebeu um nome
Instrumentalizao do Controle Social!
pomposo
da
NBC T 16.1:
Instrumentalizao do Controle Social compromisso fundado na tica

profissional, que pressupe o exerccio cotidiano de fornecer informaes que
sejam COMPREENSVEIS E TEIS aos cidados no desempenho de sua
soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimnio pblico pelos
agentes pblicos.
Com o amadurecimento de nossa democracia e um aumento da governana no
setor pblico o controle social dos recursos pblicos vem ganhando destaque.
Tanto que o prprio Conselho Federal de Contabilidade tratou do tema na
NBC T 16, conforme vimos acima. Quer ver outro exemplo? Clique no link
www.transparencia.gov.br para voc navegar no site da transparncia e
inspecionar a aplicao dos recursos que voc integralizou. Tem at uma
parte para crianas! Legal, n?
Regime da CASP
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico ramo da cincia contbil e deve
obedecer aos seus princpios, inclusive o da competncia.
Atribua-se CASP um regime misto, de caixa para as receitas e de
competncia para as despesas, devido a uma interpretao errada do artigo 35
da lei 4.320/64 o qual dispe que pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas; e
II as despesas nele legalmente empenhadas.
No entanto, este dispositivo se refere apenas ao regime oramentrio e no ao
regime de reconhecimento da receita e da despesa como um todo.
Tanto a receita quanto a despesa devem observar o princpio da competncia
integralmente.
A harmonizao entre os preceitos da cincia contbil e a legalidade
oramentria ocorre atravs de lanamentos no sistema patrimonial, no
momento da ocorrncia do fato gerador. Posteriormente, este lanamento
cancelado no instante do reconhecimento oramentrio da despesa e da
receita.

Vamos ver na prtica? Mas antes quero informar, pra quem no sabe, que:
D = dbito.
C = crdito.
Alm disso, foi convencionado que as contas:
Ativo, Despesa e Variao Passiva aumentam a dbito e diminuem a crdito.
Passivo, Receita e Variao Ativa aumentam a crdito e diminuem a dbito.
Exemplos:
Receita
Fato gerador = Receita Patrimonial (Exemplo: inscrio Dvida Ativa)
D Ativo (Dvida Ativa)
C Variao Ativa Extra-Oramentria
Sistema Patrimonial
Arrecadao = Receita Oramentria (Exemplo: recebimento Dvida

Ativa)
D Ativo (Caixa)
C Receita Oramentria (No-Efetiva)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (Dvida Ativa)
Sistema Patrimonial
Perceba que no momento que o fenmeno ocorreu registramos no sistema

patrimonial uma variao ativa extra-oramentria. no sistema patrimonial,
pois no h dinheiro envolvido ainda, mas s um direito reconhecido. Outra
coisa, s pra ajudar voc a gravar, a VA extra-oramentria, pois a receita
oramentria ser reconhecida posteriormente.
Quando entra o dinheiro, ou seja, quando ocorre a arrecadao da receita,
damos baixa no primeiro lanamento. No justo eu aumentar meu patrimnio
duas vezes em decorrncia do mesmo evento, no acha? Pois bem, o segundo
lanamento um fato permutativo, que no interfere na situao lquida
patrimonial.
Neste mesmo instante, reconhecemos a receita oramentria. Onde? No
sistema financeiro! Pois dessa vez entrou a grana! Viu como a CASP conseguiu
harmonizar todas as exigncias!

J podemos ento sintetizar nosso primeiro raciocnio:

A receita, ou receita sob o enfoque patrimonial, reconhecida no momento de
ocorrncia do fato gerador, logo o regime da competncia.
A receita oramentria reconhecida no momento da arrecadao, logo o
regime de caixa.
Receita Patrimonial Fato Gerador Competncia.
Receita Oramentria Arrecadao Caixa.
Despesa
Fato gerador = Despesa Patrimonial (Exemplo: proviso MENSAL 13
salrio)
D Variao Passiva Extra-Oramentria
C Passivo (proviso)
Liquidao
proviso)
Despesa
Oramentria
Sistema Patrimonial
(Exemplo:
liquidao
da
D Despesa Oramentria no-efetiva

C Passivo a pagar
Sistema Financeiro
D Passivo (proviso)
C Variao Ativa Oramentria
Sistema Patrimonial
Aqui a mesma coisa. No fato gerador, no momento da constituio da

proviso, eu reconheo mensalmente, no sistema patrimonial (no h
dinheiro!), uma variao passiva extra-oramentria. extra-oramentria, pois
a despesa oramentria ficou para depois.
No nosso exemplo, ao trmino do exerccio eu liquido todo aquele valor que
acumulei no meu Passivo Patrimonial (proviso). Nesse exato momento ocorre
a transferncia da obrigao do passivo patrimonial para o financeiro. Como
voc pode perceber, no ocorreu a sada do recurso ainda, fato que acontecer
somente com o pagamento do Passivo a Pagar.
Logo, a despesa, ou despesa patrimonial, reconhecida no momento da
ocorrncia do fato gerador, portanto o regime de competncia.

A despesa oramentria reconhecida no momento da liquidao, logo o

regime de competncia tambm, pois a sada do recurso ocorrer apenas na
fase do pagamento.
Despesa Patrimonial Fato Gerador Competncia.
Despesa Oramentria Liquidao Competncia.
De acordo com a lei 4.320/64, a despesa oramentria reconhecida no
momento do empenho. Entretanto, de acordo com a Secretaria do Tesouro
Nacional, o melhor momento de reconhecimento da despesa na liquidao,
pois o empenho no gera nenhum tipo de passivo para a entidade.
Vamos enquadrar tudo?!
Enfoque Patrimonial
Despesa
Receita
Enfoque Oramentrio
Liquidao (STN)
(Competncia)
Fato gerador
(Competncia)
Empenho (4.320)
Arrecadao
(Caixa)
Fato gerador
(Competncia)
Vamos ver mais sobre o regime de reconhecimento da receita e da despesa nas

aulas 03 e 04. Por enquanto basta ter essa noo geral.
Objetivo da CASP
O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos usurios
informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor
pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a
adequada
prestao
de
contas;
necessrio
suporte
para
instrumentalizao do controle social.

Inventrio. Material Permanente e de Consumo. Bens

Pblicos. Avaliao dos bens pblicos.
Inventrio fsico o instrumento de controle para a verificao dos saldos de
estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais
permanentes em uso no rgo ou entidade. Os tipos de inventrios fsicos so:
Anual destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens
patrimoniais do acervo de cada unidade gestora, existente em 31 de
dezembro de cada exerccio constitudo do inventrio anterior e das
variaes patrimoniais ocorridas durante o exerccio.
Inicial realizado quando da criao de uma unidade gestora, para
identificao e registro dos bens sob a sua responsabilidade.
De transferncia responsabilidade realizado quando da mudana do
dirigente de uma unidade gestora.
De extino ou transformao realizado quando da extino ou
transformao da unidade gestora.
Eventual realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da
unidade gestora ou por iniciativa do rgo fiscalizador.
Material de Consumo aquele que em razo de seu uso corrente e da
definio da Lei n 4.320/64, perde normalmente sua identidade fsica e/ou tem
sua utilizao limitada a dois anos.
De acordo com o Manual de Despesa Nacional, um material considerado de
consumo:
a) Critrio da Durabilidade Se em uso normal perde ou tem reduzidas as
suas condies de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
b) Critrio da Fragilidade Se sua estrutura for quebradia, deformvel ou
danificvel, caracterizando sua irrecuperabilidade e perda de sua identidade ou
funcionalidade;
c) Critrio da Perecibilidade Se est sujeito a modificaes (qumicas ou
fsicas) ou se deteriore ou perca sua caracterstica pelo uso normal;
d) Critrio da Incorporabilidade Se est destinado incorporao a
outro bem, e no pode ser retirado sem prejuzo das caractersticas do
principal. Se com a incorporao houver alteraes significativas das
funcionalidades do bem principal e/ou do seu valor monetrio, ser considerado
permanente; e

e) Critrio da Transformabilidade Se foi adquirido para fim de

transformao.
f) Critrio da Finalidade Se o material foi adquirido para consumo
imediato ou para distribuio gratuita.
Material Permanente aquele que, em razo de seu uso corrente, no perde
a sua identidade fsica, e/ou tem uma durabilidade superior a dois anos. A
classificao em material permanente feita por excluso dos critrios acima.
Os materiais permanentes em geral devem ser tombados. Quando dizemos que
um material foi tombado, quer dizer que ele recebeu um nmero patrimonial
para fins de controle de inventrio. Entretanto, o seu controle patrimonial
dever ser feito baseado na relao custo/benefcio desse controle.
Nesse sentido, a Constituio Federal prev o Princpio da Economicidade
(artigo 70), que se traduz na relao custo-benefcio, assim, os controles
devem ser suprimidos quando apresentam como meramente formais ou cujo
custo seja evidentemente superior ao risco.
Assim, se um material for adquirido como permanente e ficar comprovado que
possui custo de controle superior ao seu benefcio, deve ser controlado de
forma simplificada, por meio de relao carga, que mede apenas aspectos
qualitativos e quantitativos, no havendo necessidade de controle por meio de
nmero patrimonial.
Por exemplo, temos o controle de uma chave de fenda. Pelo critrio da lei
4.320/64 a chave de fenda um material permanente (>2 anos). Vale a pena
atribuir nmero patrimonial a uma chave de fenda? No! melhor controlar por
relao de carga: eu tenho 3 chaves de fenda tamanho 1, 4 tamanho 3 e 5
tamanho 2. Carga isso. um procedimento mais simplificado, mas mesmo
assim esses bens devero estar registrados contabilmente no patrimnio da
entidade.
De acordo com a lei 4.320/64, haver registros analticos de todos os bens de
carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita
caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e
administrao. A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e
imveis. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o
inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos da
escriturao sinttica na contabilidade. Ademais, a escriturao sinttica das
operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas
dobradas.

Sobre a reavaliao dos bens mveis e imveis, a lei 4.320/64 traz que a
mesma facultativa: podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e
imveis. A NBC T 16.10 trouxe tratamento diferente ao tema. De acordo com
essa norma as reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o
valor de mercado na data de encerramento do Balano Patrimonial, pelo
menos:
Anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de
mercado variarem significativamente em relao aos valores
anteriormente registrados; e
A cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.
Logo, agora obrigatrio reavaliar os bens tendo como referncia a NBC T
16.10. Esta norma trouxe regra importante a respeito dos bens de uso comum
do povo. Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos
pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos
no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou
controle, estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional. A mensurao
dos bens de uso comum ser efetuada, sempre que possvel, ao valor de
aquisio ou ao valor de produo e construo.
Antes da publicao da NBC T 16, estes bens no eram objeto de registro da
CASP.
Segue quadro resumo com a classificao dos bens pblicos:
Classificao dos Bens Pblicos
Destinados utilizao do pblico
em geral; podem ser usados sem
restries
por
todos,
sem
Uso comum do povo
necessidade
de
permisso
especial. Rios, mares, estradas, ruas
e praas.
Utilizados pelo prprio poder
Uso especial
pblico para a execuo de
servio pblico, tais como edifcios
10

Dominicais
ou terrenos destinados a servio ou

estabelecimento da administrao
federal,
estadual,
territorial
ou
municipal, inclusive os de suas
autarquias.
Constituem o patrimnio das pessoas
jurdicas de direito pblico, como
objeto de direito pessoal, ou real, de
cada uma dessas entidades.
Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,

enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei determinar.
O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem.
No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os bens
pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado
estrutura de direito privado.
Tendo ainda como referncia a lei 4.320, temos que a avaliao dos elementos
patrimoniais obedecer s seguintes regras:
I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal,
feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na
data do balano;
II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de
produo ou de construo;
III os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.
Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda
estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em
moeda nacional. As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e
valores em espcie sero levadas conta patrimonial.
11

SIDOR
O SIDOR um conjunto de procedimentos, justapostos entre si, com a
incumbncia de cuidar do processamento de cunho oramentrio, por meio de
computao eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de Oramento
Federal (SOF).
O sistema permite a elaborao da proposta oramentria e a reviso do PPA
para a formalizao dos Projetos de lei do Oramento Anual (PLOA) e do Plano
Plurianual, que so encaminhados ao Congresso Nacional.
Cada rgo pblico (os usurios de entrada do SIDOR) informa suas aes e
previses oramentrias ao sistema. Depois disso, cada ministrio faz uma
consolidao dessas informaes que, finalmente chegam SOF para uma
consolidao final. De todo esse trabalho surge o PLOA, que vai ao Congresso,
onde apreciado, emendado, votado e aprovado.
SIAFI
A matria sobre o SIAFI enorme. O manual do SIAFIWEB possui diversas
subdivises. Vamos abordar apenas o que mais cai. Caso necessrio
complementarei o assunto nas questes comentadas.
Assim como o SIDOR, o SIAFI um sistema computacional. Aquele cuida da
elaborao da proposta oramentria, este cuida do registro, acompanhamento
e controle da execuo oramentria, financeira e patrimonial do Governo
Federal.
A criao do SIAFI foi viabilizada com a criao da STN em 1986. O SIAFI foi
implantado em 1987 e desde ento vem despertando a ateno no cenrio
nacional e internacional. Vrios pases, alm de alguns organismos
internacionais, tm enviado delegaes Secretaria do Tesouro Nacional, com
o propsito de absorver tecnologia para a implantao de sistemas similares.
Quem conhece sabe que o SIAFI realmente muito bom! o Super SIAFI!
12

O SIAFI abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa em

todas as UG at a emisso das demonstraes contbeis mensais e anuais,
alm dos procedimentos especficos de encerramento e abertura de exerccio.
Aps a aprovao da LOA, a SOF gera os arquivos com as informaes das
dotaes oramentrias aprovadas para os rgos, e os remete STN para
registro no SIAFI. A LOA o produto final do SIDOR e o SIAFI comea com a
publicao da LOA.
13

So objetivos do SIAFI:
Fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a
utilizao dos recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos
recursos de caixa do Governo Federal;
Permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de
informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao
Pblica Federal;
Padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos
pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que
ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada
unidade gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de
suas supervisionadas;
Permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das
transferncias negociadas;
Integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal;
Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos;
e
Proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal.
O SIAFI utilizado pelos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das
autarquias, fundaes e empresas pblicas federais e das sociedades de
economia mista que estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no
Oramento da Seguridade Social da Unio. Alm desses, o sistema pode ser
utilizado pelas Entidades Pblicas Federais, Estaduais e Municipais apenas para
receberem, pela Conta nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de gua,
energia eltrica, telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema. Entidades de
carter privado tambm podem utilizar o SIAFI, desde que autorizadas pela
STN. No entanto, essa utilizao depende da celebrao de convnio ou
assinatura de termo de cooperao tcnica entre os interessados e a STN, que
o rgo gestor do SIAFI.
14

O SIAFI permite aos seus usurios obtenham acesso de forma on-line ou offline.
On Line
Off Line
Formas de Acesso
Todos os documentos oramentrios e financeiros das UG so
emitidos diretamente no sistema.
A prpria UG atualiza os arquivos do sistema.
As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em
contas contbeis no SIAFI, compondo o saldo da Conta nica e de
outras contas.
As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em
conta corrente bancria e no compem a Conta nica e de
outras contas.
A UG emite os documentos oramentrios, financeiros e contbeis
previamente introduo dos dados no sistema.
A UG no introduz os dados de seus documentos no sistema, o
que feito atravs de outra unidade denominada plo de
digitao.
O SIAFI permite aos rgos a sua utilizao nas modalidades total ou parcial.
Total
Parcial
Modalidades de Uso
Processamento de todos os atos e fatos de determinado rgo
pelo SIAFI, incluindo as eventuais receitas prprias.
Identificao de todas as disponibilidades financeiras do rgo
por meio da Conta nica do Governo Federal ou das contas
fisicamente existentes na rede bancria.
Sujeio dos procedimentos oramentrios e financeiros do
rgo ao tratamento padro do SIAFI, incluindo o uso do Plano
de Contas do Governo Federal.
O SIAFI se constitui na base de dados oramentrios, financeiros
e contbeis para todos os efeitos legais.
Execuo financeira dos recursos previstos no Oramento Geral
da Unio efetuada pelo SIAFI.
No permite tratamento de recursos prprios do rgo.
No substitui a contabilidade do rgo, sendo necessrio,
portanto, o envio de balancetes para incorporao de saldos.
obrigatria a utilizao do sistema na modalidade de uso total por parte dos

rgos e entidades do Poder Executivo que integram os Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, ressalvadas as entidades de carter financeiro.
A entrada dos dados necessrios execuo oramentria, financeira e contbil
efetuada atravs de documentos. Seguem os mais importantes (o DARF, a
GRU e a GRPS esto mais frente):
NC (Nota de Movimentao de Credito) Permite registrar a
movimentao de crditos interna e externa e suas anulaes.
15

ND (Nota de Dotao) Permite registrar valores decorrentes de

desdobramento, por Plano Interno e/ou por Fonte de Recursos (quando
detalhada), dos crditos previstos no OGU, bem como a incluso dos crditos
nele no consignados.
Lembra da figura?
NE (Nota de Empenho) Permite registrar o comprometimento de despesa,

bem como aos casos em que se faa necessrio o reforo ou a anulao desse
compromisso.
NL (Nota de Lanamento) Permite registrar eventos contbeis no
vinculados a documentos especficos.
OB (Ordem Bancria) Permite registrar o pagamento de compromissos,
bem como a transferncia de recursos entre UG, liberao de recursos para fins
de adiantamento, suprimento de fundos, cota, repasse, sub-repasse e afins.
Pr-Empenho (PE) Permite registrar crditos oramentrios prcompromissados, para atender objetivos especficos, nos casos em que a
despesa a ser realizada, por suas caractersticas, cumpre etapas com intervalos
de tempo desde a deciso administrativa at a efetivao da emisso da NE. Na
prtica o PE serve para resguardar determinada dotao at que o processo
licitatrio fique pronto. Se ficar com recurso de bobeira na conta, costuma
chegar puxo de orelha do OSPF...hehehe...
NS (Nota de Lanamento no Sistema) Permite registrar eventos
contbeis de forma automtica.
Nota de Programao Financeira (PF) Permite registrar a Proposta de
Programao Financeira (PPF) e a Programao Financeira Aprovada (PFA)
envolvendo a STN e os rgos Setoriais de Programao Financeira (OSPF).
16

Olha a outra:
Tabela de Eventos
A Tabela de Eventos o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no
preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI, para
transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contbeis
automticos.
O evento um cdigo de 6 dgitos que, quando inserido no SIAFI, registra um
roteiro contbil. Logo, todos os operadores do SIAFI podem efetuar
lanamentos contbeis, mesmo que absolutamente nada saibam sobre
contabilidade. O cdigo do evento estruturado da seguinte forma:
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999
A classe identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de registro.

As classes so:
10.0.000
20.0.000
30.0.000
40.0.000
50.0.000
51.0.000
52.0.000
- previso da receita.
- dotao da despesa
- movimentao de credito.
- empenho da despesa.
- apropriaes de retenes, liquidaes e outros.
- apropriaes de despesas.
- retenes de obrigaes.
17

53.0.000
54.0.000
55.0.000
56.0.000
60.0.000
61.0.000
70.0.000
80.0.000
- liquidaes de obrigaes.
- registros diversos.
- apropriaes de direitos.
- liquidaes de direitos.
- restos a pagar.
- liquidaes de restos a pagar.
- transferncias financeiras.
- receita
O Tipo de Utilizao pode assumir somente os nmeros 0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8.

Os tipos 0 e 5 devem ser indicados pelos operadores, pois no so automticos.
Os outros so acionados automaticamente pelo sistema. Principais Tipos de
Utilizao:
(0)
(1)
(5)
(6)
evento utilizado diretamente pelo gestor

evento utilizado diretamente pelo sistema (mquina)
estorno de evento do gestor
estorno interno do sistema
O Cdigo Seqencial identifica individualmente cada um dos eventos na tabela

de eventos.
Os eventos mantm correlao com os documentos de entrada do SIAFI, a
exceo dos eventos de classe 50, 60, 70 e 80, que podem aparecer
indistintamente na NL, OB e GR.
A coordenao-geral de contabilidade da STN o rgo responsvel pela
administrao da tabela de eventos.
Extrato da tabela de eventos:
18

Quando o operador do SIAFI lana o evento 40.1.091, o sistema entende que

deve debitar e creditar as contas apresentadas na tabela acima.
H lanamentos, como o apresentado, que j possuem contas a dbito e a
crdito e no precisam ser complementados, ou seja, no h a preocupao do
operador em equilibrar os lanamentos. J outros eventos precisam de
contrapartida, como, por exemplo, o evento de classe 51 (apropriao de
despesa), que normalmente utilizado em conjunto com um evento de classe
52, reteno de obrigaes.
O SIAFI somente validara os documentos de entrada de dados, em termos
contbeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem
partidas dobradas (total dos dbitos igual ao total dos crditos).
Somente os rgos de contabilidade podem realizar lanamentos manuais ao
invs da tabela de eventos. Neste caso o tratamento a ser dado aos mesmos
ser atravs de dbito (d) e credito (c), desde que no se trate de receitas e/ou
despesas.
Conta nica do Tesouro

At a operacionalizao da Conta nica do Tesouro existia uma grande
quantidade de contas correntes das unidades do Governo Federal espalhadas
por agncias em todo o territrio nacional, fato que dificultava o controle e o
conhecimento da verdadeira dimenso das finanas pblicas.
As diretrizes legais para a efetiva centralizao do caixa nico do Tesouro
Nacional foram institudas a partir da edio da lei 4.320/64, que no seu artigo
56 dispe O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita
observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer
fragmentao para criao de caixas especiais.
Posteriormente, o decreto-lei 200/1967 tratou do assunto no seu artigo 92 da
seguinte maneira Com o objetivo de obter maior economia operacional e
racionalizar a execuo da programao financeira de desembolso, o Ministrio
da Fazenda promover a unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro
nacional atravs de seu caixa junto ao agente financeiro da Unio.
Para regulamentar a instituio da conta nica nos moldes atuais foi editado o
decreto 93.872/86, que introduziu os seguintes dispositivos:
Artigo 1 - A realizao da receita e da despesa da Unio far-se- por via
bancria, em estrita observncia ao princpio de unidade de caixa (Lei n
4.320/64, art. 56 e Decreto-lei n 200/67, art. 74).
Artigo 2 - A arrecadao de todas as receitas da Unio far-se- na forma
disciplinada pelo Ministrio da Fazenda, devendo o seu produto ser
19

obrigatoriamente recolhido conta do Tesouro Nacional no Banco do Brasil S.A.

(Decreto-lei n 1.755/79, art. 1).
1 - Para os fins deste decreto, entende-se por receita da Unio todo e
qualquer ingresso de carter originrio ou derivado, ordinrio ou extraordinrio
e de natureza oramentria ou extra-oramentria, seja geral ou vinculado, que
tenha sido decorrente, produzido ou realizado direta ou indiretamente pelos
rgos competentes.
3 - A posio lquida dos recursos do Tesouro Nacional no Banco do Brasil
S.A. ser depositada no Banco Central do Brasil, ordem do Tesouro Nacional.
Artigo 5 - O pagamento da despesa, obedecidas as normas reguladas neste
decreto, ser feito mediante saques contra a conta do Tesouro Nacional
(Decreto-lei n 200/67, pargrafo nico do art. 92).
Apesar de toda essa regulamentao, a unificao dos recursos movimentados
pelo Tesouro Nacional somente foi concretizada com a promulgao da CF,
quando todas as disponibilidades do Tesouro Nacional existentes nos diversos
agentes financeiros foram transferidas para o Banco Central do Brasil, conforme
artigo 164, 3, CF/88 as disponibilidades de caixa da Unio sero
depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele
controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos
em lei.
A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil,

tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio a serem
movimentadas pelas Unidades Gestoras da Administrao Pblica Federal,
inclusive Fundos, Autarquias, Fundaes, e outras entidades integrantes do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, na
modalidade "on-line" (IN STN 04/2004).
20

A operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional efetuada por

intermdio do Banco do Brasil S/A, ou por outros agentes financeiros
autorizados pelo Ministrio da Fazenda.
A movimentao de recursos da Conta nica ser efetuada por meio de Ordem

Bancria OB, Guia de Recolhimento da Unio GRU, Documento de
Arrecadao de Receitas Federais DARF, Guia da Previdncia Social GPS,
Documento de Receita de Estados e/ou Municpios DAR, Guia do Salrio
Educao GSE, Guia de Recolhimento do FGTS e de Informaes da
Previdncia Social GFIP, Nota de Sistema - NS ou Nota de Lanamento NL,
de acordo com as respectivas finalidades.
A GRU utilizada para recolhimento de todas as receitas, depsitos e
devolues para rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades
integrantes do oramento fiscal e da seguridade social, excetuadas as receitas
administradas pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, Secretaria da
Receita Federal do Brasil RFB e pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional
PGFN.
O DARF utilizado para recolhimento de receitas federais administradas pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional PGFN. Ele permite registrar a arrecadao de receitas federais
efetivadas pelos rgos e Entidades, por meio de transferncias de recursos
intra-SIAFI entre a UG recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
A GPS utilizada para recolhimento de receitas da previdncia social e da
contribuio do Salrio Educao. Ela permite registrar o recolhimento das
contribuies para a Seguridade Social por meio de transferncias de recursos
intra-Siafi entre a UG recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
21

Necessidade de Financiamento do Setor Pblico: clculo do

resultado primrio e nominal.
O governo se utiliza de diversas fontes de financiamentos para suas despesas.
Fontes primrias so receitas que o governo obtm sem ampliao de sua
dvida ou reduo de seus ativos.
Fontes no primrias so receitas que o governo obtm atravs de
endividamento ou reduo do patrimnio pblico.
A apurao do resultado primrio tem por objetivo avaliar a sustentabilidade da
poltica fiscal, ou seja, a capacidade do governo de gerar receitas em volume
suficiente para pagar suas contas usuais (investimentos e despesas correntes),
sem que seja comprometida sua capacidade de administrar sua dvida
existente. De outra maneira, podemos dizer que o RP indica se os nveis de
gastos so compatveis com a arrecadao.
H duas maneiras de se apurar o Resultado Fiscal do governo: acima da linha e
abaixo da linha.
Acima da linha Apura o Resultado Nominal a partir dos registros contbeis
do governo e permite identificar o comportamento dos principais itens de
receita e despesa.
Abaixo da linha Apura o Resultado Nominal atravs da variao do saldo
do endividamento lquido. No permite identificar quais componentes das
contas pblicas contribuem para formao do resultado.
Receitas no financeiras ou primrias = total da receita arrecadada
levando em conta as seguintes dedues:
I.
II.
III.
IV.
V.
Ganhos obtidos com aplicaes financeiras;

Ingressos provenientes de Operaes de Crdito;
Recebimento de emprstimos concedidos;
Receitas de alienao e privatizao; e
Operaes intra-oramentrias.
Despesas no financeiras ou primrias = total da despesa levando em

conta as seguintes dedues:
I.
II.
III.
IV.
Amortizao, juros e outros encargos da dvida;

Aquisio de ttulos de capital j integralizado;
Concesso de emprstimo; e
22

Resultado Primrio = Receitas Primrias Despesas Primrias

Resultado Nominal (acima da linha) = Resultado Primrio +
Juros Nominais
Resultado Nominal (abaixo da linha) = Dvida Lquida Exerccio
Dvida Lquida do Exerccio Anterior
Juros Nominais = Correo Monetria + Juros Reais = Juros
Nominais a Crdito Juros Nominais a Dbito
Resultado Operacional = Resultado Primrio + Juros Reais
So pouqussimas questes prticas sobre este assunto. As que
existem desloquei para as aulas sobre balanos. Didaticamente ficou
melhor.
23

B. QUESTES
1. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O processo de escriturao contbil
inteiramente realizado com base no mtodo das partidas dobradas e qualquer
lanamento contbil s pode ser concretizado com a indicao de valores
equivalentes para as contas a serem debitadas e creditadas.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 86 A escriturao sinttica das operaes financeiras e
patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas.
Pelo mtodo das partidas dobradas cada conta lanada a dbito corresponde a uma conta
lanada a crdito.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando a necessidade de elaborao do
inventrio fsico para a manuteno e o controle do patrimnio de rgos pblicos, bem
como para a certificao do saldo constante do balano geral do exerccio, julgue os itens
a seguir.
2. Qualquer material permanente, incluindo-se o de pequeno valor econmico, deve
ser controlado, sendo indispensvel o seu tombamento, ainda que o custo do
controle seja evidentemente superior ao risco de perda do bem.
Errado. Quando dizemos que um material foi tombado, quer dizer que ele recebeu um
nmero patrimonial para fins de controle de inventrio. Os materiais permanentes devem
ser tombados.
Entretanto, o controle patrimonial de qualquer material dever ser feito baseado na
relao custo/benefcio desse controle.
Assim, se um material for adquirido como permanente e ficar comprovado que possui
custo de controle superior ao seu benefcio, deve ser controlado de forma simplificada,
por meio de relao carga.
3. O inventrio fsico instrumento de controle por meio do qual possvel proceder
ao levantamento da situao dos equipamentos e dos materiais permanentes em
uso e de suas necessidades de manuteno.
Certo. Inventrio fsico instrumento de controle para a verificao dos saldos de
estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais
permanentes em uso no rgo ou entidade. Os tipos de inventrios fsicos so: anual,
inicial, de transferncia de responsabilidade, de extino ou transformao e eventual.
O inventrio pode levantar tambm a necessidade de manuteno.
4. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O SIAFI centraliza e uniformiza, por
meio da integrao dos dados, o processamento da execuo oramentria, que
abrange, essencialmente, a programao financeira, a execuo contbil e a
24

administrao oramentria.
Certo. SIAFI execuo oramentria, contbil, financeira e patrimonial do governo
federal.
5. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As entidades pblicas federais,

estaduais e municipais podem utilizar o SIAFI para receber, por meio da conta
nica do governo federal, receitas como taxas de energias, de gua, de
telefone, entre outras dos rgos que utilizam o sistema.
Certo. O SIAFI utilizado pelos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das
autarquias, fundaes e empresas pblicas federais e das sociedades de economia mista
que estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade
Social da Unio. Alm desses, o sistema pode ser utilizado pelas Entidades
Pblicas Federais, Estaduais e Municipais apenas para receberem, pela Conta
nica do Governo Federal, suas receitas (taxas de gua, energia eltrica,
telefone, etc) dos rgos que utilizam o sistema. Entidades de carter privado
tambm podem utilizar o SIAFI, desde que autorizadas pela STN. No entanto, essa
utilizao depende da celebrao de convnio ou assinatura de termo de cooperao
tcnica entre os interessados e a STN, que o rgo gestor do SIAFI.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao conta nica do Tesouro
Nacional, importante instrumento de controle das finanas pblicas, julgue os itens que
se seguem.
6. As disponibilidades da conta nica so movimentadas mediante fluxos de
informao especficos para as receitas e para as despesas.
Certo. Os ingressos de recursos so realizados atravs de documentos especficos como o
DARF, por exemplo. O mesmo ocorre para a despesa como a Ordem Bancria (OB).
7. A unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional somente foi
concretizada com a promulgao da CF, quando todas as disponibilidades do
25

Tesouro Nacional existentes nos diversos agentes financeiros foram transferidas

para o Banco Central do Brasil.
O CESPE considerou inicialmente est questo como correta, alterando para errado
devido s controvrsias levantadas em torno da data de publicao da CF/88 (outubro) e
implementao da CUT (setembro/88). Vamos acatar a deciso da banca, OK? Inclusive
eu mesmo sugeri aos alunos que entrassem com recurso pelo motivo apresentado
posteriormente pelo CESPE. Entretanto, descobri que a questo foi COPIADA do site do
tesouro e no poderia estar errada. Melhor seria uma anulao.
8. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) As transferncias de limite de
saque cota, repasse, sub-repasse e pagamentos diversos entre as unidades
gestoras integrantes da conta nica do Tesouro Nacional devem ser efetuadas por
meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI), independentemente de qualquer autorizao.
Errado. De acordo com a IN STN 04/2004, artigo 15 O limite de crdito total da
Unidade Gestora nunca poder ser maior do que o limite de saque autorizado
Conta nica do Tesouro Nacional em vinculao de pagamento especfica definida pelo
rgo Central do Sistema de Administrao Financeira.
9. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os sistemas contbeis admitem
lanamentos manuais e por eventos, ambos efetuados pelas unidades gestoras.
Errado. No toda unidade gestora que pode realizar lanamentos manuais, mas
somente os rgos de contabilidade. Neste caso o tratamento a ser dado aos mesmos
ser atravs de dbito (d) e credito (c), desde que no se trate de receitas e/ou
despesas. Isto o que est previsto na tabela de eventos do SIAFI.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um dos instrumentos de controle do
patrimnio pblico o inventrio de materiais, bens mveis e imveis pertencentes ao
ente pblico. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
10. legalmente admissvel a dispensa de tombamento de material permanente cujo
custo for inferior ao custo de controle.
Certo. Questo chatinha. Quando dizemos que um material foi tombado, quer dizer que
ele recebeu um nmero patrimonial para fins de controle de inventrio. Os materiais
permanentes devem ser tombados. Legalmente pode ser feito o tombamento de material
permanente quando o custo for inferior ao custo de controle. No entanto, no
recomendvel por ferir o princpio da Economicidade.
11. A durabilidade, a incorporabilidade e a tangibilidade so parmetros para
identificao de material permanente.
Errado. De acordo com o MDN, um material considerado de consumo:
a) Critrio da Durabilidade Se em uso normal perde ou tem reduzidas as suas condies
26

de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;

b) Critrio da Fragilidade Se sua estrutura for quebradia, deformvel ou danificvel,
caracterizando sua irrecuperabilidade e perda de sua identidade ou funcionalidade;
c) Critrio da Perecibilidade Se est sujeito a modificaes (qumicas ou fsicas) ou se
deteriore ou perca sua caracterstica pelo uso normal;
d) Critrio da Incorporabilidade Se est destinado incorporao a outro bem, e no
pode ser retirado sem prejuzo das caractersticas do principal. Se com a incorporao
houver alteraes significativas das funcionalidades do bem principal e/ou do seu valor
monetrio, ser considerado permanente; e
e) Critrio da Transformabilidade Se foi adquirido para fim de transformao.
f) Critrio da Finalidade Se o material foi adquirido para consumo imediato ou para
distribuio gratuita.
A classificao em material permanente feita por excluso. No est expresso na norma
a tangibilidade. Este o erro.
12. A durabilidade diferencia os materiais permanentes dos de consumo, pois tal
caracterstica no relevante para materiais classificados como de consumo.
Errado. Conforme vimos acima a durabilidade relevante para classificao de um
material como de consumo.
13. O abandono de um material uma forma de destinao legalmente prevista
Certo. Esta est na IN 205/88 SEDAP.
DA CARGA E DESCARGA
6. Para fins desta IN, considera-se:
a) carga - a efetiva responsabilidade pela guarda e uso de material pelo seu
consignatrio;
b) descarga - a transferncia desta responsabilidade.
6.5. A descarga, que se efetivara com a transferncia de responsabilidade pela guarda do
material:
a) dever, quando vivel, ser precedida de exame do mesmo, realizado, por comisso
especial;
b) ser, como regra geral, baseada em processo regular, onde constem todos os detalhes
do material (descrio, estado de conservao, preo, data de incluso em carga, destino
27

da matria-prima eventualmente aproveitvel e demais informaes); e

c) decorrer, no caso de material de consumo, pelo atendimento s requisies internas,
e em qualquer caso, por cesso, venda, permuta, doao, inutilizao, abandono (para
aqueles materiais sem nenhum valor econmico) e furto ou roubo.
14. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os materiais de consumo devem
ser avaliados pelo custo mdio ponderado das compras, e os materiais
permanentes, pelo custo de aquisio ou de construo.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 106 A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as
normas seguintes:
I os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a
converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do balano;
II os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de
produo ou de construo; e
III os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito da execuo oramentria e
financeira no setor pblico, julgue os itens a seguir.
15. Apesar da centralizao de recursos na conta nica, as unidades gestoras podem
manter contas-correntes em agncias bancrias, para movimentar seus recursos
quando houver necessidade de realizar operaes que no possam ser efetuadas
por meio da conta nica.
Certo. IN STN 04/2004, artigo 9 Para atender aos casos em que os recursos no
possam ser sacados diretamente da Conta nica, os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal integrantes do oramento fiscal e da seguridade social excepcionalmente
podero movimentar recursos financeiros em contas correntes bancrias mantidas
junto ao Banco do Brasil S/A, ou outros agentes financeiros autorizados pelo Ministrio da
Fazenda.
16. Para efetivar o registro de execues financeiras, oramentrias e patrimoniais, as
unidades gestoras podem acessar o SIAFI de forma online ou off-line.
Certo. Formas de acesso ao SIAFI online e off-line. Modalidades de uso total e
parcial.
17. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da contabilidade aplicada ao
setor pblico, julgue o item a seguir.
um instrumento de controle preventivo que orienta a administrao, dando-lhe a
necessria autorizao para arrecadar e gastar, dentro dos limites do oramento.
28

Errado. Quem d autorizao para arrecadar e gastar o oramento pblico.

(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com a Norma Brasileira de
Contabilidade que estabelece a conceituao, o objeto e o campo de aplicao da
contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue os itens a seguir.
18. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que
emprega, no processo gerador de informaes, as tcnicas prprias da execuo
oramentria e financeira direcionadas para a adequada prestao de contas.
Errado. Perceba que o enunciado cita as Normas Brasileiras de Contabilidade. De acordo
com a NBC T 16.1, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil
que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de
Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do
setor pblico.
19. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange todas as

entidades do setor pblico, que devem observar integralmente as normas e
tcnicas prprias da contabilidade pblica.
Errado. O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico realmente
abrange TODAS as entidades do setor pblico.
Entretanto, de acordo com a NBC T 16.1, as entidades abrangidas pelo campo de
aplicao devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
Integralmente as entidades governamentais, os servios sociais e os conselhos
profissionais; e
Parcialmente as demais entidades do setor pblico, para garantir procedimentos
suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do controle social.
29

Entidade do Setor Pblico rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico ou

que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam, guardem,
movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores pblicos, na execuo de
suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam
subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico.
20. (CESPE/Auditor/FUB 2009) De acordo com as normas brasileiras de contabilidade
aplicadas ao setor pblico, o objeto da contabilidade governamental o oramento
pblico.
Errado. O objeto da CASP o patrimnio pblico.
(CESPE/ AGA/SAD PE 2009) No que se refere conceituao, ao objeto e ao campo de
aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, segundo as normas brasileiras de
contabilidade, julgue os itens.
21. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio pblico.
Certo. Objeto CASP Patrimnio Pblico.
22. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange apenas
os rgos, os fundos e as pessoas jurdicas de direito pblico.
Errado. O Campo de Aplicao da CASP abrange TODAS as entidades do setor pblico.
30

Ou seja, recebeu recurso pblico est contemplado no Campo de Aplicao da CASP.
23. No se equiparam como entidade do setor pblico, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de
rgo pblico.
Errado. Entidade do Setor Pblico rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito
pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam, guardem,
suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que
recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo
pblico.
24. Os conselhos profissionais devem observar parcialmente as normas e tcnicas
prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.
Errado. O Campo de Aplicao da CASP abrange TODAS as entidades do setor pblico. As
entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as tcnicas
prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
profissionais; e
25. classificada como unificada a unidade contbil que representa a soma ou a
agregao do patrimnio de duas ou mais unidades contbeis originrias.
Errado. A resposta Unidade Consolidada. A soma, agregao ou diviso de patrimnio
de uma ou mais entidades do setor pblico resultar em novas unidades contbeis.
A Unidade Contbil classificada em:
Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na condio
de pessoas jurdicas;
Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil
Originria;
Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Descentralizadas;
Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais

31

Unidades Contbeis Originrias.

(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca do conceito, do objetivo e da
especialidade da contabilidade segundo as normas brasileiras de contabilidade aplicadas
ao setor pblico, julgue os itens.
26. Contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que, no
processo gerador de informaes, pe em prtica os princpios fundamentais de
contabilidade direcionados ao controle do oramento pblico.
Errado. A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que
aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade
e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
27. O campo da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange todas as entidades do

setor pblico.
Certo. O campo de aplicao da CASP abrange TODAS as Entidades do Setor Pblico.
Entretanto, estas entidades devem observar as normas e as tcnicas prprias da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
profissionais; e
32

28. Os servios sociais pblicos devem observar, parcialmente, as normas e tcnicas

prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico para adotarem procedimentos
de prestao de contas e de instrumentalizao do controle social.
Errado. Os Servios Sociais (sistema S = SENAI, SESC, SEBRAE...) devem observar
integralmente as normas e tcnicas prprias da CASP.
29. classificada como unificada a unidade contbil que representa o patrimnio das
entidades do setor pblico na condio de pessoas jurdicas.
Errado. A resposta Unidade Originria. A Unidade Contbil classificada em:
Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na condio
de pessoas jurdicas;
Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil
Originria;
Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Descentralizadas;
Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou mais
Unidades Contbeis Originrias.

30. A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor
pblico no resulta em novas unidades contbeis.
33

Errado. De acordo com a NBC T 16.1, a soma, agregao ou diviso de patrimnio de

uma ou mais entidades do setor pblico resultar em novas unidades contbeis.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao objeto da contabilidade
aplicada ao setor pblico.
31. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento pblico,
evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes,
a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as
dotaes disponveis.
Errado. Objeto da CASP Patrimnio Pblico.
(CESPE/Contador/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir, consoante o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico.
32. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido como o
conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no.
Certo. Objeto da CASP Patrimnio Pblico.
Patrimnio Pblico conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,
onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados
pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios,
presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica
por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
33. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as entidades do setor
pblico, que devem observar integralmente suas normas e tcnicas prprias.
Errado. CASP todas ESP.
As ESP devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
profissionais; e
34

(CESPE/Contador/CEHAP 2008) De acordo com o disposto nas normas brasileiras de

contabilidade aplicadas ao setor pblico, com relao a conceito, objeto e campo de
aplicao da contabilidade pblica, julgue os itens.
34. Contabilidade pblica o ramo da cincia contbil que aplica os princpios
fundamentais de contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle
patrimonial de entidades do setor pblico.
Agora sim!
35. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, representado pelo

conjunto de direitos e bens, tangveis e intangveis, onerados ou no.
Certo. Objeto da CASP Patrimnio Pblico.
Patrimnio Pblico conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,
onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados
pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios,
presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica
35

por entidades do setor pblico e suas obrigaes.

36. O campo de aplicao da contabilidade pblica abrange todas as entidades que
recebem, guardam, movimentam, gerenciam ou aplicam recursos pblicos na
execuo de suas atividades.
Certo. CASP todas ESP.
37. Todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicao da contabilidade pblica
devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade
pblica.
Errado. As ESP devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:
profissionais; e
36

38. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Segundo o disposto nas Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, julgue o item a seguir com
relao ao regime de Contabilidade Pblica.
Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas
demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto,
pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execuo
oramentria.
Certo. De acordo com a NBC T 16.5, os registros contbeis devem ser realizados e os
seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se
relacionam,
reconhecidos,
portanto,
pelos
respectivos
fatos
geradores,
independentemente do momento da execuo oramentria.
A CASP ramo da cincia contbil e obedece aos seus princpios integralmente, inclusive
o da competncia.
Tanto a receita quanto a despesa so reconhecidas no momento da ocorrncia do fato
gerador. Nesse instante, deve-se fazer um registro no sistema patrimonial, que ser
anulado por ocasio da arrecadao da receita ou liquidao da despesa.
Na arrecadao reconhecida a receita oramentria e na liquidao (de acordo com a
STN) reconhecida a despesa oramentria. A lei 4.320/64 atribui ao momento do
empenho o reconhecimento da despesa.
Enfoque Patrimonial
Despesa
Receita
Fato gerador
(Competncia)
Fato gerador
(Competncia)
Enfoque Oramentrio
Liquidao (STN)
(Competncia)
Empenho (4.320)
Arrecadao
(Caixa)
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A Contabilidade pblica

pode ser definida como o ramo da cincia contbil que controla o patrimnio pblico,
evidenciando as variaes e os conseqentes resultados, inclusive sociais, decorrentes
dos atos e fatos de natureza oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da
administrao pblica.
Joo Eudes Bezerra Filho. Contabilidade pblica, 2. edio Campus 2006. Pgina 31.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, relativos
contabilidade pblica.
39. O campo de aplicao da contabilidade pblica limita-se aos rgos e entidades
integrantes do oramento da seguridade social e de investimento em empresas
estatais dos governos federal, estadual e municipal.
37

Errado. Campo de Aplicao da CASP todas ESP.

(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Acerca dos regimes oramentrio e de competncia, julgue
os itens a seguir.
40. Conforme o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor
pblico, as transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas
integralmente no momento em que ocorrerem, utilizando, portanto, o regime
contbil misto.
Errado. A questo trata do regime da competncia, ou seja, o registro deve ocorrer no
momento de ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento ou recebimento.
Atribua-se CASP um regime misto, de caixa para as receitas e de competncia para as
despesas, devido a uma interpretao errada do artigo 35 da lei 4.320/64 o qual dispe
que pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas; e
No entanto, esta interpretao se refere apenas ao regime oramentrio e no ao regime
de reconhecimento da receita e da despesa como um todo. Tanto a receita quanto a
despesa devem observar o princpio da competncia integralmente.
A harmonizao entre os preceitos da cincia contbil e a legalidade oramentria ocorre
atravs de lanamentos no sistema patrimonial no momento da ocorrncia do fato
gerador. Posteriormente, este lanamento cancelado no instante do reconhecimento da
despesa e receita oramentria.
S pra voc fixar bem, vamos ver novamente nossos exemplos?
Receita
Fato gerador = Receita Patrimonial (Exemplo: inscrio Dvida Ativa)
D Ativo (Dvida Ativa)
Sistema Patrimonial
Arrecadao = Receita Oramentria (Exemplo: recebimento Dvida Ativa)

D Ativo (Caixa)
C Receita Oramentria No-Efetiva
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (Dvida Ativa)
Sistema Patrimonial
38

Despesa
Fato gerador = Despesa Patrimonial (Exemplo: proviso 13 salrio)
C Passivo (proviso)
Sistema Patrimonial
Liquidao = Despesa Oramentria (Exemplo: liquidao da proviso)

Neste momento ocorre a transferncia do passivo patrimonial para o passivo financeiro.
C Passivo a pagar
Sistema Financeiro
D Passivo (proviso)
Sistema Patrimonial
41. Ocorrido o fato gerador, procede-se ao registro contbil do direito em

contrapartida a uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que
representa o registro da receita por competncia.
Certo. Exatamente o que conversamos na ltima questo. Este lanamento no sistema
patrimonial foi uma maneira que o pessoal encontrou de harmonizar as exigncias
contbeis e legais (oramentrias).
(CESPE/Contador/MS 2010) A respeito dos aspectos relacionados contabilidade pblica,
julgue o item subseqente.
42. Se um cidado transformar um terreno de sua propriedade em um parque
recreativo e do-lo ao poder pblico com a finalidade de fazer dele um bem de uso
comum do povo de sua cidade, ento o terreno passa a fazer parte do patrimnio
sob controle da contabilidade pblica.
Certo. De acordo com a NBC T 16.4, os bens de uso comum que absorveram ou
absorvem recursos pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem
ser includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou
controle, estejam, ou no, afetos a sua atividade operacional.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) A respeito das caractersticas e do
gerenciamento de acesso e segurana do SIAFI, julgue os seguintes itens.
43. A centralizao permite a padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho, criando
restries e rigidez de recursos, que saem do controle do ordenador de despesa de
cada unidade gestora.
Errado. Um dos objetivos do SIAFI padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas
gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade,
39

uma vez que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade
gestora.
44. Uma vez includos os dados de um documento no SIAFI, e aps a sua
contabilizao, no possvel corrigir qualquer irregularidade constatada nesses
dados.
Errado. Essa nem precisa saber sobre SIAFI! Imagine que sistema mega eficiente e
flexvel que no possvel corrigir nada! Credo! Esse no nosso super SIAFI! S que
aqui cabe uma ressalva. Para se fazer a alterao de um documento, s atravs de outro
documento. Isso uma caracterstica do sistema. No possvel selecionar um valor de
um documento j aprovado e apertar DEL. Deve-se fazer um documento de correo.
45. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Os ttulos adquiridos pelo poder
pblico sero divulgados, quando em moeda estrangeira, pelo valor nominal
convertido em moeda corrente pela cotao da data da operao. Os passivos
vinculados s moedas estrangeiras devero ser convertidos pela cotao de
fechamento do balano, salvo nos casos em que a cotao mdia seja menor que
a de fechamento.
Errado. Os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, sero avaliados pelo seu
valor nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio
vigente na data do balano.
46. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao amplitude do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), Julgue o item
que se segue.
O SIAFI abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa em todas as
unidades gestoras at a emisso das demonstraes contbeis mensais e anuais, alm
dos procedimentos especficos de encerramento e abertura de exerccio.
Certo. O SIAFI processa e controla toda a execuo oramentria, financeira, patrimonial
e contbil dos rgos da Administrao Pblica Direta federal, das autarquias, fundaes
e empresas pblicas federais e das sociedades de economia mista que estiverem
contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade Social da Unio.
Ele abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa em todas as
47. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da movimentao da conta
nica do tesouro nacional, julgue o item a seguir.
efetuada por intermdio das unidades gestoras integrantes do SIAFI, sob a forma de
acesso online e offline, utilizando como agente financeiro, para efetuar os pagamentos e
recebimentos, o Banco Central do Brasil.
40

Errado. A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil, tem por
finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio a serem movimentadas pelas
Unidades Gestoras da Administrao Pblica Federal, inclusive Fundos, Autarquias,
Fundaes, e outras entidades integrantes do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal - SIAFI, na modalidade "on-line".
A operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional ser efetuada por intermdio do
Banco do Brasil S/A, ou por outros agentes financeiros autorizados pelo Ministrio da
Fazenda.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao ao Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e ao Sistema Integrado de Dados
Oramentrios do Governo Federal (SIDOR), julgue os prximos itens.
48. Alm de ajudar na elaborao da proposta oramentria, o SIDOR serve como
agente centralizador dos pedidos de alterao do oramento em execuo por
meio de crditos adicionais.
Certo. O SIDOR d suporte s atividades de elaborao da proposta oramentria e
administrao da demanda por crditos adicionais, que no deixam de ser um crdito
oramentrio.
49. Na forma de acesso ao SIAFI denominada off-line, a unidade gestora precisa
repassar outra unidade a tarefa de introduzir os dados relativos aos seus
documentos contbeis.
Certo.
On Line
Off Line
Formas de Acesso
Todos os documentos oramentrios e financeiros das UG so emitidos
diretamente no sistema.
A prpria UG atualiza os arquivos do sistema.
As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em contas
contbeis no SIAFI, compondo o saldo da Conta nica e de outras
contas.
As disponibilidades financeiras da UG so individualizadas em conta
corrente bancria e no compem a Conta nica e de outras contas.
A UG emite os documentos oramentrios, financeiros e contbeis
previamente introduo dos dados no sistema.
A UG no introduz os dados de seus documentos no sistema, o
que feito atravs de outra unidade denominada plo de
digitao.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao conta nica do Tesouro

Nacional, julgue os prximos itens.
50. Nos casos em que caractersticas operacionais especficas no permitam a
movimentao financeira pelo sistema de caixa nico do Tesouro Nacional, os
41

recursos podem ser movimentados por qualquer instituio financeira autorizada a

operar no mercado brasileiro.
Errado. A operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional ser efetuada por
intermdio do Banco do Brasil S/A, ou por outros agentes financeiros autorizados pelo
Ministrio da Fazenda. O agente financeiro poder se utilizar, quando necessrio, e com a
anuncia da Secretaria do Tesouro Nacional - STN, de outras empresas do conglomerado
financeiro por ele controlado para a realizao de servios especializados relacionados
operacionalizao da Conta nica. No qualquer instituio financeira.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Acerca da classificao dos bens
pblicos e de suas caractersticas, julgue os seguintes itens.
51. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,
Certo. Essa cpia do Cdigo Civil. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso
especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei
determinar.
52. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
Certo. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
53. No dispondo lei em contrrio, consideram-se especiais os bens pertencentes s
pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito
privado.
Errado. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os bens
pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de
direito privado.
54. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O SIAFI um sistema
computacional de acompanhamento e controle da execuo oramentria,
financeira e contbil do governo federal.
Certo. Um dos objetivos do SIAFI prover os rgos da Administrao Pblica de
mecanismos adequados ao controle dirio da execuo oramentria, financeira e
contbil.
55. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A escriturao sinttica
das operaes financeiras e patrimoniais deve ser efetuada pelo mtodo do regime
misto.
Errado. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo
mtodo das partidas dobradas.
42

(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A respeito da implantao do

Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), julgue os itens.
56. A implantao do SIAFI foi viabilizada a partir da criao da Secretaria de
Oramento Federal.
Errado. A partir da criao da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) em 1986.
57. Desde a sua implantao, o SIAFI foi utilizado pelos Poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio.
Errado. O SIAFI foi utilizado inicialmente apenas pelo Poder Executivo, expandido-se de
forma gradual pelos demais Poderes a partir da percepo, pelos usurios, das vantagens
oferecidas pelo Sistema. Atualmente, utilizam-se do SIAFI todos os rgos da
Administrao Direta, inclusive os pertencentes aos Poderes Legislativo e Judicirio, e
grande parte da Administrao Indireta, faltando apenas as Empresas Pblicas e
Sociedades de Economia Mista que no compem o Oramento Geral da Unio - OGU, e
as Instituies Financeiras Oficiais.
58. Desde sua implantao, o SIAFI, como sistema computacional, tornou-se
importante instrumento para o acompanhamento e controle da execuo
oramentria, financeira e contbil dos governos federal, estadual e municipal.
Errado. O SIAFI o instrumento para o acompanhamento e controle da execuo
oramentria, financeira e contbil do Governo Federal.
59. A performance do SIAFI tem despertado a ateno e o interesse de organismos
internacionais e de vrios pases da Europa e da Amrica Latina.
Certo. A performance do SIAFI tem despertado a ateno e o interesse de organismos
internacionais e de vrios pases da Europa e Amrica Latina, que tem enviado,
freqentemente, suas delegaes Secretaria do Tesouro Nacional - STN, com o objetivo
de conhecer a tecnologia utilizada e absorver a experincia adquirida, visando a
implantao de sistema similar nos seus pases de origem. nosso Super SIAFI!
60. Atualmente, utilizam-se do SIAFI todos os rgos da administrao direta e
administrao indireta, inclusive empresas pblicas, sociedades de economia mista
e instituies financeiras oficiais.
Errado. O SIAFI abrange os rgos da Administrao Pblica Direta federal, as
autarquias, fundaes e empresas pblicas federais e as sociedades de economia mista
que estiverem contempladas no Oramento Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade
Social da Unio. No so todos os rgos da Administrao Indireta.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Quanto ao gerenciamento de
acesso e segurana do SIAFI, julgue os itens.
43

61. O acesso para registro de documentos ou para consultas ao SIAFI ser autorizado
a partir do momento da posse do servidor em cargo pblico.
Errado. O acesso para registro de documentos ou para consultas no SIAFI somente ser
autorizado aps o prvio cadastramento e habilitao dos usurios. No na posse. Isso
meio lgico. Voc vai ter acesso se precisar usar o sistema. Imagine voc tomando
posse no Senado e j ganhando uma senha do SIAFI sendo que vai trabalhar em outro
setor, por exemplo. Que loucura!
62. Para viabilizar o cadastramento dos usurios ao SIAFI, cada rgo da
administrao direta do governo federal deve indicar, formalmente, ao Servio
Federal de Processamento de Dados (SERPRO) um servidor para ser responsvel
pelo processo de cadastramento dos usurios do sistema no respectivo rgo.
Errado. Cada rgo da Administrao Direta do Governo Federal deve indicar,
formalmente, Secretaria do Tesouro Nacional um servidor, e seu substituto, para serem
os responsveis pelo processo de cadastramento dos usurios do Sistema no mbito do
respectivo rgo denominados Cadastradores de rgo.
63. permitida a utilizao do SIAFI na modalidade de uso parcial por parte dos
rgos e entidades do Poder Executivo que integram os oramentos fiscal e da
seguridade social.
Errado. obrigatria a utilizao do sistema na modalidade de uso total por parte dos
rgos e entidades do Poder Executivo que integram os Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, ressalvadas as entidades de carter financeiro.
64. Somente ser reconhecido como dado oficial, para efeito de divulgao ou
publicao, aquele extrado do SIAFI e devidamente autenticado pelo titular da
unidade responsvel ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional.
Certo. Somente ser reconhecido como dado oficial, para efeito de divulgao ou
publicao, aquele extrado do SIAFI e devidamente autenticado pelo titular da unidade
responsvel ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional.
65. A conformidade diria, por razes de segurana, no poder ser dada por operador
que registre documentos no SIAFI, ainda que autorizado pelo titular da respectiva
unidade gestora.
Errado. A Conformidade Diria, por razes de segurana, no poder ser dada por
operador que registre documentos no sistema, salvo se autorizado pelo titular da
respectiva UG.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Sabendo-se que a conta nica
do Tesouro Nacional o mecanismo que permite a movimentao online de recursos
financeiros dos rgos e entidades ligadas ao SIAFI em conta unificada, julgue os itens.
66. A operacionalizao da conta nica efetuada por meio de documentos
44

registrados no SIAFI.
Certo. A movimentao de recursos da Conta nica ser efetuada por meio de Ordem
Bancria OB, Guia de Recolhimento da Unio GRU, Documento de Arrecadao de
Receitas Federais DARF, Guia da Previdncia Social GPS, Documento de Receita de
Estados e/ou Municpios DAR, Guia do Salrio Educao GSE, Guia de Recolhimento
do FGTS e de Informaes da Previdncia Social GFIP, Nota de Sistema NS ou Nota
de Lanamento NL, de acordo com as respectivas finalidades.
67. A conciliao bancria da conta nica de responsabilidade do Banco Central do
Brasil.
Errado. A conciliao bancria da Conta nica do Tesouro Nacional de responsabilidade
da STN.
68. O encerramento das contas ser efetuado mediante entendimento entre a unidade
gestora e a Secretaria do Tesouro Nacional.
Errado. O encerramento das contas ser efetuado mediante entendimentos entre a UG e
a agncia de domiclio bancrio. Aps o encerramento da conta pela agncia bancria a
UG deve providenciar a excluso do registro no SIAFI.
69. As entidades no integrantes do oramento fiscal e da seguridade social podero
efetuar aplicaes financeiras na conta nica do Tesouro Nacional.
Errado. Somente podero efetuar aplicaes financeiras na Conta nica do Tesouro
Nacional as entidades que contarem com autorizao especfica em lei, no se admitindo
aplicaes de entidades no integrantes do oramento fiscal e da seguridade social.
70. Apenas na modalidade de pagamento a ordem bancria dever conter no campo
conta corrente da unidade gestora emitente a expresso nica.
Errado. Qualquer que seja a sua modalidade, a OB dever conter no campo contacorrente da UG emitente a expresso UNICA ou a conta bancria do agente financeiro
que a acatar.
71. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle e Administrao/TCE RN 2009) As
disponibilidades de caixa da Unio, dos estados, do DF, dos municpios e dos
rgos ou entidades do poder pblico sero depositadas no BACEN.
Errado. As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e
das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os
casos previstos em lei.
45

72. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o seguinte item, relativo aos

documentos utilizados pelo sistema integrado de administrao financeira (SIAFI).
A guia de recolhimento da unio (GRU) eletrnica permite registrar a arrecadao de
receitas federais efetivadas pelos rgos e pelas entidades, por meio de transferncias de
recursos intra-SIAFI entre a unidade gestora recolhedora e a conta nica do tesouro
nacional.
Errado. o DARF que permite registrar a arrecadao de receitas federais efetivadas
pelos rgos e Entidades, por meio de transferncias de recursos intra-SIAFI entre a UG
recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
Vamos ler tudo de novo para nos acostumarmos com o samba da lei?
A GRU utilizada para recolhimento de todas as receitas, depsitos e devolues para
rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes do oramento
fiscal e da seguridade social, excetuadas as receitas administradas pelo Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS, Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB e pela Procuradoria
Geral da Fazenda Nacional PGFN.
O DARF utilizado para recolhimento de receitas federais administradas pela Secretaria
da Receita Federal do Brasil - RFB e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN. Ele
permite registrar a arrecadao de receitas federais efetivadas pelos rgos e Entidades,
por meio de transferncias de recursos intra-SIAFI entre a UG recolhedora e a Conta
nica do Tesouro Nacional.
A GPS utilizada para recolhimento de receitas da previdncia social e da contribuio
do Salrio Educao. Ela permite registrar o recolhimento das contribuies para a
Seguridade Social por meio de transferncias de recursos intra-Siafi entre a UG
recolhedora e a Conta nica do Tesouro Nacional.
73. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Proposta e aprovao so etapas da
programao financeira, contabilizadas por meio de documento prprio do Sistema
Integrado de Administrao Financeira (SIAFI) denominado nota de proviso
46

financeira.
Errado. Nota de Programao Financeira.
74. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O Sistema Integrado de Dados
Oramentrios (SIDOR) um sistema de tecnologia da informao implantado e
utilizado pelos entes governamentais para fins de estruturar, organizar e elaborar a
proposta oramentria.
Errado. Foi implantado pela SOF, no pelos entes governamentais.
75. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) A conta nica do Tesouro Nacional,
mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo do Banco Central,
destina-se a acolher as disponibilidades financeiras da Unio, disposio das
unidades gestoras.
Errado. CUT junto ao Banco Central e operacionalizada pelo Banco do Brasil.
76. (CESPE/Agente/DPF 2009) Com o advento do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI) houve grande centralizao da gesto de
recursos, o que permitiu a padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho e
restringiu a gesto e o controle do ordenador de despesas, com a perda da
individualizao dos recursos para cada unidade gestora.
Errado. Um dos objetivos do SIAFI padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas
gesto dos recursos pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez
que ele permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora.
Essa t ficando batida.
77. (CESPE/Contador/FUB 2009) O inventrio fsico-financeiro obrigatrio anual de
todos os bens imveis e mveis, em uso ou no, inclusive estocados em
almoxarifado, compreende tanto material permanente como de consumo.
Certo. Inventrio fsico o instrumento de controle para a verificao dos saldos de
estoques nos almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e materiais permanentes
em uso no rgo ou entidade. Os tipos de inventrios fsicos so:
Anual destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens patrimoniais do
acervo de cada unidade gestora, existente em 31 de dezembro de cada exerccio
constitudo do inventrio anterior e das variaes patrimoniais ocorridas durante o
exerccio.
Inicial realizado quando da criao de uma unidade gestora, para identificao e
registro dos bens sob a sua responsabilidade.
De transferncia responsabilidade realizado quando da mudana do dirigente de
uma unidade gestora.
47

De extino ou transformao realizado quando da extino ou transformao da

unidade gestora.
Eventual realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da unidade
gestora ou por iniciativa do rgo fiscalizador.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Realiza-se inventrio, na administrao pblica, para o
controle e a conservao do patrimnio pblico passveis de registros contbeis. Acerca
do inventrio e da avaliao dos componentes patrimoniais, julgue os itens.
78. Os bens do almoxarifado so avaliados pelo preo mdio ponderado.
Certo. De acordo com a lei 4.320/64 os bens de almoxarifado, pelo preo mdio
ponderado das compras.
79. Na administrao pblica, no podem ser feitas reavaliaes dos bens mveis e
imveis.
Errado. De acordo com a NBC T 16.10, as reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o
valor justo ou o valor de mercado na data de encerramento do Balano Patrimonial, pelo
menos:
Anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado

variarem significativamente em relao aos valores anteriormente registrados; e
A cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.
80. A atribuio de nmeros seqenciais de registro patrimonial para identificao e

inventrio denominada registro sinttico.
Errado. No inventrio analtico, para a perfeita caracterizao do material, figuraro:
Descrio padronizada;
Nmero de registro;
Valor (preo de aquisio, custo de produo, valor arbitrado ou preo de
avaliao);
Estado (bom, ocioso, recupervel, antieconmico ou irrecupervel); e
Outros elementos julgados necessrios.
81. Para perfeita caracterizao dos bens de carter permanente, bem como dos
agentes responsveis pela sua guarda e administrao, devem ser utilizados os
registros sintticos.
Errado. Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com
48

indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e

dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE 2009) A conta nica do Tesouro Nacional constitui
importante instrumento de controle das finanas pblicas, uma vez que permite a
racionalizao da administrao dos recursos financeiros, reduzindo a presso sobre o
caixa do Tesouro, alm de agilizar os processos de transferncia e descentralizao
financeira e os pagamentos a terceiros. Acerca desse assunto, julgue os itens.
82. A conta nica mantida no Banco do Brasil.
Errado. mantida no BACEN operacionalizada pelo Banco do Brasil.
83. Recursos recebidos por rgos pblicos em moeda estrangeira devem ser
obrigatoriamente convertidos para a moeda nacional, pelo cmbio do dia do
recebimento, e recolhidos conta nica.
Errado. A converso na data do balano.
84. (CESPE/ACE/TCU 2008) O fornecimento continuado de dados contbeis do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do governo federal (SIAFI), por meio de
acesso online s bases de dados dos sistemas, permitido s instituies pblicas
em geral e s entidades do setor privado, mediante habilitao no sistema
desejado, a qual renovvel periodicamente e, em alguns casos, feita com base
em termo de cooperao tcnica.
Errado. De acordo com IN STN 04/2008: o fornecimento continuado com acesso on-line
s bases de dados dos sistemas fica limitado s instituies de direito pblico.
85. (CESPE/ACE/TCU 2008) No caso de bens mveis produzidos ou de imveis
construdos diretamente pelo ente pblico, os valores que devem ser incorporados
ao patrimnio e que devem figurar no balano patrimonial so aqueles pelos quais
esses mesmos bens poderiam ser adquiridos no mercado.
Errado. De acordo com a lei 4.320/64 os bens mveis e imveis so avaliados pelo valor
de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo.
86. (CESPE/ACE/TCU 2008) A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida pelo Banco
do Brasil, tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio
movimentveis pelas unidades gestoras da administrao federal, excluindo-se a
contribuio previdenciria, que ingressa em conta especfica administrada pelo
INSS.
Errado. Mantida pelo BACEN operacionalizada pelo BB.
87. (CESPE/Auditor/AUGE 2008) Os bens de uso especial, embora integrem o conceito
de bens pblicos, no devem ser incorporados ao patrimnio das entidades
pblicas.
49

Errado. Os bens de uso especial so aqueles utilizados pelo prprio poder pblico para a
execuo de servio pblico, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou
estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os
de suas autarquias. Eles pertencem ao patrimnio das entidades pblicas.
88. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) O SIAFI s validar os documentos de entrada de
dados, em termos contbeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no
todo, completem as partidas dobradas.
Certo. O SIAFI s validar os documentos de entrada de dados, em termos contbeis, se
eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem as partidas dobradas
(total dos dbitos igual ao total de crditos).
89. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) A Secretaria de Oramento Federal o rgo
responsvel pela administrao da tabela de eventos.
Errado. a STN.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue os itens subseqentes acerca da
avaliao dos elementos patrimoniais luz da Lei n. 4.320/1964.
90. Os bens de almoxarifado devem ser avaliados pelo mtodo PEPS (primeiro que
entra primeiro que sai).
Errado. Os bens de almoxarifado sero avaliados pelo preo mdio ponderado das
compras.
91. Os bens mveis e imveis devem ser avaliados pelo valor de aquisio ou pelo
custo de produo ou de construo.
Certo. Os bens mveis e imveis sero avaliados pelo valor de aquisio ou pelo custo de
produo ou de construo.
92. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) Rodovias e praas de
uso comum do povo cuja construo seja realizada com recursos pblicos devero
ser incorporadas ao patrimnio dos rgos encarregados de sua manuteno.
Esta questo foi considerada errada em 2008, mas hoje estaria correta, pois a NBC T
16.10 dispe que os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos,
ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no
circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam, ou no,
afetos a sua atividade operacional.
93. (CESPE/ACE/TCU 2007) Por intermdio do SIAFI, seu principal instrumento de
gesto, a Secretaria do Tesouro Nacional realiza o acompanhamento e o controle
de toda a execuo oramentria e financeira do governo federal. Acerca da tabela
de eventos utilizada para transformar os atos e fatos administrativos em registros
50

contbeis automticos no SIAFI, julgue o item que se segue.

O SIAFI somente validar, do ponto de vista contbil, os documentos de entrada de
dados, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem partidas
dobradas.
Certo. O SIAFI somente validar, do ponto de vista contbil, os documentos de entrada
de dados, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem partidas
dobradas.
(CESPE/Contador/IPC 2007) Para fins de apreciao da proposta oramentria, do
acompanhamento e da fiscalizao oramentria, o governo vem ao longo dos anos
desenvolvendo sistemas que permitam consultas aos seus dados, como o Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e o Sistema Integrado
de Dados Oramentrios (SIDOR). Acerca da funo desses sistemas, julgue os itens
subseqentes.
94. O SIAFI o principal instrumento de gesto da Secretaria do Tesouro Nacional,
que, por seu intermdio, realiza o acompanhamento e o controle de toda a
execuo oramentria e financeira do governo federal.
Certo. Este o SIAFI: acompanhamento e controle de toda execuo oramentria,
financeira, patrimonial e contbil do governo federal!
95. O SIDOR representa um conjunto de procedimentos, justapostos entre si, com a
Federal.
Perfeita a definio! SIDOR conjunto de procedimentos, justapostos entre si, com a
computao eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de Oramento Federal
(SOF).
96. (Minha autoria) O SIAFI o sistema utilizado no registro, acompanhamento e
controle da execuo oramentria, financeira e patrimonial do Governo Federal.
Por isso ele no permite o registro contbil dos balancetes dos estados e
municpios e de suas supervisionadas.
Errado. Um dos objetivos do SIAFI permitir o registro contbil dos balancetes dos
estados e municpios e de suas supervisionadas.
97. (FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) Na estrutura de codificao de um
determinado evento designado genericamente por XX. 1. XXX, o terceiro dgito
representado pelo algarismo "1" indica o seguinte tipo de utilizao:
(A) estorno de evento complementar do de mquina.
(B) evento utilizado internamente pelo sistema.
51

(C) evento utilizado diretamente pelo gestor.

(D) evento complementar do de mquina.
(E) estorno de evento de gestor.
Comentrios:
O cdigo do evento estruturado da seguinte forma:
Classe/Transao
Tipo de Utilizao
Cdigo Seqencial
XX
X
XXX
01 a 99
0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8
000 a 999
O Tipo de Utilizao pode assumir somente os nmeros 0, 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8. Os tipos 0

e 5 devem ser indicados pelos operadores, pois no so automticos. Os outros so
acionados automaticamente pelo sistema. Principais Tipos de Utilizao:
(0) evento utilizado diretamente pelo gestor
(1) evento utilizado diretamente pelo sistema (mquina)
(5) estorno de evento do gestor
(6) estorno interno do sistema
Resposta: B.
98. (FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) Tento em vista a concepo,
finalidade, objetivos e a implantao do Sistema Integrado de Administrao
Financeira no mbito do Governo Federal, analise as afirmativas a seguir:
I. A implantao do SIAFI na administrao federal eliminou a existncia da defasagem
na escriturao contbil.
II. O SIAFI tambm um instrumento gerencial para a administrao financeira do
Governo Federal.
III. Dentre as diversas caractersticas do SIAFI, uma delas permitir a elaborao
oramentria descentralizada.
Assinale:
(B) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
Comentrios:
O item I verdadeiro, pois a escriturao passou a ser on-line com a utilizao da tabela
52

de eventos.
O item II verdadeiro. Entre os objetivos do SIAFI encontramos:
Permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes
gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica Federal;
O item III falso, pois quem elabora a proposta oramentria o SIDOR.
Resposta: B.
99. (FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) O SIAFI um sistema de
teleinformtica que possibilita uma maior integrao entre os sistemas de
contabilidade, programao financeira, oramento e patrimonial, e tem como
objetivos, entre outros, os seguintes:
I. permitir sociedade obter a necessria transparncia dos gastos pblicos;
II. permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes
referentes aos oramentos da seguridade social e de investimentos das estatais;
III. permitir o registro contbil dos balancetes de Estados, Municpios e de suas
supervisionadas.
Assinale:
Comentrios:
Gostei do teleinformtica. Achei chique rapaz e nunca tinha ouvido! Hehehehe
Essa mole, n galera?
So objetivos do SIAFI:
Fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a utilizao dos
recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos recursos de caixa do
Governo Federal;
Permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes
gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica Federal;
Padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos pblicos,
53

sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele permanece sob
total controle do ordenador de despesa de cada unidade gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de suas
supervisionadas;
Permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das transferncias
negociadas;
Integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal;
Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e
Proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal.
Resposta: C.
100.
(FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) Uma unidade oramentria,
durante um determinado exerccio financeiro, recebeu um crdito suplementar.
Com base na Tabela de Eventos do SIAFI, indique a transao que foi utilizada
para registrar o fato descrito:
(A) 10. x. xxx Previso da Receita.
(B) 20. x. xxx Dotao da Despesa.
(C) 30. x. xxx Movimentao de Crdito.
(D) 40. x. xxx Empenho da Despesa.
(E) 51. x. xxx Apropriao da Despesa.
Comentrios:
Ora, quando uma UO recebe um crdito adicional ela recebe uma dotao de despesa.
Bem simples essa tambm.
Resposta: B.
101.
(FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) O documento utilizado para a
entrada de dados do SIAFI que se destina a registrar os eventos vinculados a
embolsos financeiros em conta bancria de uma determinada unidade gestora o
denominado:
(A) Guia de Recebimento.
(B) Nota de Dotao.
(C) Ordem Bancria.
(D) Nota de Lanamento.
(E) Documento de Arrecadao de Receitas Federais.
54

Comentrios:
A GRU utilizada para recolhimento de todas as receitas, depsitos e devolues para
rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes do oramento
fiscal e da seguridade social, excetuadas as receitas administradas pelo Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS, Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB e pela Procuradoria
Geral da Fazenda Nacional PGFN.
Resposta: A.
102.
(FGV/Auditor/TCM PA 2008 Adaptada) As disponibilidades de caixa da
Unio sero depositadas no Banco Central.
Certo. Artigo 164, 3, CF/88 as disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas
no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou
entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
103.
(FGV/Auditor/TCM PA 2008 Adaptada) As disponibilidades de caixa dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder
Pblico e das empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies
Certo. Artigo 164, 3, CF/88 as disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas
no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou
entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies
55

C. MEMORIZATION
CASP
Objeto
Patrimnio Pblico
Conceito
Receita Patrimonial Fato Gerador

Competncia.
Receita
Oramentria
Arrecadao Caixa.
Despesa Patrimonial Fato
Gerador Competncia.
Despesa Oramentria
Liquidao Competncia.
Integralmente EG + SS +
Conselhos Profissionais.
Regime
Campo de Aplicao = todas ESP
Objetivo
Parcialmente demais ESP =

prestao
de
contas
e
instrumentalizao
do
controle
social.
Prestao de contas + ICS +
tomada de deciso.
Inventrio Material Permanente e de Consumo
Inventrio fsico
Material de Consumo
Material Permanente
Controle patrimonial
Levantamento geral dos bens
mveis e imveis
o instrumento de controle para a

verificao dos saldos de estoques nos
almoxarifados
e
depsitos,
e
dos
equipamentos e materiais permanentes em
uso no rgo ou entidade. Anual, inicial, de
transferncia responsabilidade, de extino
ou transformao e eventual.
< 2 anos
> 2 anos
Custo benefcio. Chave de fenda. Carga.
Registros sintticos contabilidade.
Registros analticos administrao.
Anualmente, para as contas ou grupo de
56

Reavaliao (NBC T 16.10) =

obrigatria.
contas cujos valores de mercado variarem

significativamente em relao aos valores
anteriormente registrados; e
A cada quatro anos, para as demais
contas ou grupos de contas.
Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou

aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no
circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam,
ou no, afetos a sua atividade operacional.
I os dbitos e crditos, bem como os
ttulos de renda, pelo seu valor nominal,
feita a converso, quando em moeda
estrangeira, taxa de cmbio vigente na
data do balano;
II os bens mveis e imveis, pelo valor
de aquisio ou pelo custo de produo
ou de construo;
Avaliao dos elementos
patrimoniais (Lei 4.320/64)
III os bens de almoxarifado, pelo preo

mdio ponderado das compras.
Os valores em espcie, assim como os
dbitos e crditos, quando em moeda
estrangeira, devero figurar ao lado das
correspondentes importncias em moeda
nacional. As variaes resultantes da
converso dos dbitos, crditos e valores
em espcie sero levadas conta
patrimonial.
SIDOR/SIAFI/Tabela de Eventos/CUT
Conjunto de procedimentos, justapostos
entre si, com a incumbncia de cuidar do
processamento de cunho oramentrio,
SIDOR
por meio de computao eletrnica,
cabendo sua superviso Secretaria de
Oramento Federal (SOF).
Registro, acompanhamento e controle da
SIAFI
execuo
oramentria,
financeira,
contbil e patrimonial do Governo Federal
A LOA o produto final do SIDOR e o SIAFI comea com a publicao da
LOA.
Fornecer
meios
para
agilizar
a
Objetivos
do
SIAFI
(Muito programao financeira, otimizando a
cobrado!)
utilizao dos recursos do Tesouro
Nacional, atravs da unificao dos
57

recursos de caixa do Governo Federal;

Permitir que a contabilidade pblica seja
fonte segura e tempestiva de informaes
gerenciais destinadas a todos os nveis da
Administrao Pblica Federal;
Padronizar mtodos e rotinas de trabalho
relativas gesto dos recursos pblicos,
sem implicar rigidez ou restrio a essa
atividade, uma vez que ele permanece
sob total controle do ordenador de
despesa de cada unidade gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes
dos estados e municpios e de suas
supervisionadas;
Permitir o controle da dvida interna e
externa, bem como o das transferncias
negociadas;
Integrar e compatibilizar as informaes
no mbito do Governo Federal;
Permitir o acompanhamento e a avaliao
do uso dos recursos pblicos; e
Proporcionar a transparncia dos gastos
do Governo Federal.
rgos da Administrao Pblica Direta
federal, das autarquias, fundaes e
empresas pblicas federais e das
sociedades de economia mista que
estiverem contempladas no Oramento
Fiscal e/ou no Oramento da Seguridade
Social da Unio.
Abrangncia do SIAFI
Pode ser utilizado pelas Entidades

Pblicas Federais, Estaduais e Municipais
apenas para receberem, pela Conta nica
do Governo Federal, suas receitas (taxas
de gua, energia eltrica, telefone, etc)
dos rgos que utilizam o sistema.
Entidades de carter privado tambm
podem utilizar o SIAFI, desde que
autorizadas pela STN. No entanto, essa
58

Formas de Acesso SIAFI
Modalidades de Uso
Documentos do SIAFI
CUT
(mantida
no
operacionalizada pelo BB)
utilizao depende da celebrao de

convnio ou assinatura de termo de
cooperao tcnica entre os interessados
e a STN, que o rgo gestor do SIAFI.
On-line e off-line.
Parcial e total. obrigatria a utilizao
do sistema na modalidade de uso total
por parte dos rgos e entidades do
Poder Executivo que integram os
Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social, ressalvadas as entidades de
carter financeiro.
NC, ND, NL, NE, PE, OB, NS, PF, DARF,
GRU e GRPS.
A Conta nica do Tesouro Nacional,
mantida no Banco Central do Brasil,
tem
por
finalidade
acolher
as
disponibilidades financeiras da Unio a
serem movimentadas pelas Unidades
Gestoras da Administrao Pblica
Federal, inclusive Fundos, Autarquias,
Fundaes,
e
outras
entidades
BACEN,
integrantes do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo
Federal - SIAFI, na modalidade "on-line".
Tabela de Eventos
Cdigo de 6 dgitos
A classe identifica o conjunto de

eventos de uma mesma natureza
de registro.
A operacionalizao da Conta nica do

Tesouro Nacional ser efetuada por
intermdio do Banco do Brasil S/A, ou
por
outros
agentes
financeiros
autorizados pelo Ministrio da Fazenda.
Instrumento utilizado pelas unidades
gestoras no preenchimento das telas e/ou
documentos de entrada no SIAFI, para
transformar
os
atos
e
fatos
administrativos rotineiros em registros
contbeis automticos.
Classe, tipo de utilizao e cdigo
seqencial.
10.0.000 - previso da receita.
20.0.000 - dotao da despesa
30.0.000 - movimentao de credito.
40.0.000 - empenho da despesa.
50.0.000 - apropriaes de retenes,
liquidaes e outros.
51.0.000 - apropriaes de despesas.
52.0.000 - retenes de obrigaes.
53.0.000 - liquidaes de obrigaes.
59

54.0.000 - registros diversos.

55.0.000 - apropriaes de direitos.
56.0.000 - liquidaes de direitos.
60.0.000 - restos a pagar.
61.0.000 - liquidaes de restos a pagar.
70.0.000 - transferncias financeiras.
80.0.000 receita.
Pode assumir somente os nmeros 0, 1,
2, 3, 5, 6, 7 e 8. Os tipos 0 e 5 devem ser
indicados pelos operadores, pois no so
automticos. Os outros so acionados
automaticamente pelo sistema. Principais
Tipos de Utilizao:
Tipo de Utilizao
(0) evento utilizado diretamente pelo

gestor
(1) evento utilizado diretamente pelo
sistema (mquina)
(5) estorno de evento do gestor
(6) estorno interno do sistema
O SIAFI somente validara os documentos de entrada de dados, em termos
contbeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem
partidas dobradas (total dos dbitos igual ao total dos crditos).
NFSP
Receitas
primrias
no
financeiras
Despesas
primrias
no
financeiras
Total da receita arrecadada levando

em conta as seguintes dedues:
I.
Ganhos obtidos com aplicaes
financeiras;
II. Ingressos provenientes de
ou
Operaes de Crdito;
III. Recebimento de emprstimos
concedidos;
IV.
Receitas de alienao e
privatizao; e
V.
Operaes
intraoramentrias.
Total da despesa levando em conta
as seguintes dedues:
I.
Amortizao, juros e outros
encargos da dvida;
ou
II. Aquisio de ttulos de capital
j integralizado;
III. Concesso de emprstimo; e
60

61


1. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O processo de escriturao contbil
inteiramente realizado com base no mtodo das partidas dobradas e qualquer
lanamento contbil s pode ser concretizado com a indicao de valores
equivalentes para as contas a serem debitadas e creditadas.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando a necessidade de elaborao do
inventrio fsico para a manuteno e o controle do patrimnio de rgos pblicos, bem
como para a certificao do saldo constante do balano geral do exerccio, julgue os itens
a seguir.
2. Qualquer material permanente, incluindo-se o de pequeno valor econmico, deve
ser controlado, sendo indispensvel o seu tombamento, ainda que o custo do
controle seja evidentemente superior ao risco de perda do bem.
3. O inventrio fsico instrumento de controle por meio do qual possvel proceder
ao levantamento da situao dos equipamentos e dos materiais permanentes em
uso e de suas necessidades de manuteno.
4. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O SIAFI centraliza e uniformiza, por
meio da integrao dos dados, o processamento da execuo oramentria, que
abrange, essencialmente, a programao financeira, a execuo contbil e a
administrao oramentria.
5. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As entidades pblicas federais,
estaduais e municipais podem utilizar o SIAFI para receber, por meio da conta
nica do governo federal, receitas como taxas de energias, de gua, de
telefone, entre outras dos rgos que utilizam o sistema.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Com relao conta nica do Tesouro
Nacional, importante instrumento de controle das finanas pblicas, julgue os itens que
se seguem.
6. As disponibilidades da conta nica so movimentadas mediante fluxos de
informao especficos para as receitas e para as despesas.
7. A unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional somente foi
concretizada com a promulgao da CF, quando todas as disponibilidades do
Tesouro Nacional existentes nos diversos agentes financeiros foram transferidas
para o Banco Central do Brasil.
8. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) As transferncias de limite de
saque cota, repasse, sub-repasse e pagamentos diversos entre as unidades
gestoras integrantes da conta nica do Tesouro Nacional devem ser efetuadas por
meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI), independentemente de qualquer autorizao.
62

9. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os sistemas contbeis admitem

lanamentos manuais e por eventos, ambos efetuados pelas unidades gestoras.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um dos instrumentos de controle do
patrimnio pblico o inventrio de materiais, bens mveis e imveis pertencentes ao
ente pblico. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se seguem.
10. legalmente admissvel a dispensa de tombamento de material permanente cujo
custo for inferior ao custo de controle.
11. A durabilidade, a incorporabilidade e a tangibilidade so parmetros para
identificao de material permanente.
12. A durabilidade diferencia os materiais permanentes dos de consumo, pois tal
caracterstica no relevante para materiais classificados como de consumo.
Errado. Conforme vimos acima a durabilidade relevante para classificao de um
material como de consumo.
13. O abandono de um material uma forma de destinao legalmente prevista
14. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os materiais de consumo devem
ser avaliados pelo custo mdio ponderado das compras, e os materiais
permanentes, pelo custo de aquisio ou de construo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito da execuo oramentria e
financeira no setor pblico, julgue os itens a seguir.
15. Apesar da centralizao de recursos na conta nica, as unidades gestoras podem
manter contas-correntes em agncias bancrias, para movimentar seus recursos
quando houver necessidade de realizar operaes que no possam ser efetuadas
por meio da conta nica.
16. Para efetivar o registro de execues financeiras, oramentrias e patrimoniais, as
unidades gestoras podem acessar o SIAFI de forma online ou off-line.
17. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da contabilidade aplicada ao
setor pblico, julgue o item a seguir.
um instrumento de controle preventivo que orienta a administrao, dando-lhe a
necessria autorizao para arrecadar e gastar, dentro dos limites do oramento.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com a Norma Brasileira de
Contabilidade que estabelece a conceituao, o objeto e o campo de aplicao da
contabilidade aplicada ao setor pblico, julgue os itens a seguir.
18. A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que
63

emprega, no processo gerador de informaes, as tcnicas prprias da execuo

oramentria e financeira direcionadas para a adequada prestao de contas.
19. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange todas as
entidades do setor pblico, que devem observar integralmente as normas e
tcnicas prprias da contabilidade pblica.
20. (CESPE/Auditor/FUB 2009) De acordo com as normas brasileiras de contabilidade
aplicadas ao setor pblico, o objeto da contabilidade governamental o oramento
pblico.
(CESPE/ AGA/SAD PE 2009) No que se refere conceituao, ao objeto e ao campo de
aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, segundo as normas brasileiras de
contabilidade, julgue os itens.
21. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio pblico.
22. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange apenas
os rgos, os fundos e as pessoas jurdicas de direito pblico.
23. No se equiparam como entidade do setor pblico, para efeito contbil, as pessoas
fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de
rgo pblico.
24. Os conselhos profissionais devem observar parcialmente as normas e tcnicas
prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico.
25. classificada como unificada a unidade contbil que representa a soma ou a
agregao do patrimnio de duas ou mais unidades contbeis originrias.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca do conceito, do objetivo e da
especialidade da contabilidade segundo as normas brasileiras de contabilidade aplicadas
ao setor pblico, julgue os itens.
26. Contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que, no
processo gerador de informaes, pe em prtica os princpios fundamentais de
contabilidade direcionados ao controle do oramento pblico.
27. O campo da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange todas as entidades do
setor pblico.
28. Os servios sociais pblicos devem observar, parcialmente, as normas e tcnicas
prprias da contabilidade aplicada ao setor pblico para adotarem procedimentos
de prestao de contas e de instrumentalizao do controle social.
29. classificada como unificada a unidade contbil que representa o patrimnio das
entidades do setor pblico na condio de pessoas jurdicas.
64

30. A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor

pblico no resulta em novas unidades contbeis.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao objeto da contabilidade
aplicada ao setor pblico.
31. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento pblico,
evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes,
a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as
dotaes disponveis.
(CESPE/Contador/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir, consoante o disposto nas
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico.
32. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido como o
conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no.
33. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as entidades do setor
pblico, que devem observar integralmente suas normas e tcnicas prprias.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) De acordo com o disposto nas normas brasileiras de
contabilidade aplicadas ao setor pblico, com relao a conceito, objeto e campo de
aplicao da contabilidade pblica, julgue os itens.
34. Contabilidade pblica o ramo da cincia contbil que aplica os princpios
fundamentais de contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle
patrimonial de entidades do setor pblico.
35. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, representado pelo
conjunto de direitos e bens, tangveis e intangveis, onerados ou no.
36. O campo de aplicao da contabilidade pblica abrange todas as entidades que
recebem, guardam, movimentam, gerenciam ou aplicam recursos pblicos na
execuo de suas atividades.
37. Todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicao da contabilidade pblica
devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade
pblica.
38. (CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Segundo o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, julgue o item a seguir com
relao ao regime de Contabilidade Pblica.
Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas
demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto,
pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execuo
oramentria.
65

(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A Contabilidade pblica

pode ser definida como o ramo da cincia contbil que controla o patrimnio pblico,
evidenciando as variaes e os conseqentes resultados, inclusive sociais, decorrentes
dos atos e fatos de natureza oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da
administrao pblica.
Joo Eudes Bezerra Filho. Contabilidade pblica, 2. edio Campus 2006. Pgina 31.
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens a seguir, relativos
contabilidade pblica.
39. O campo de aplicao da contabilidade pblica limita-se aos rgos e entidades
integrantes do oramento da seguridade social e de investimento em empresas
estatais dos governos federal, estadual e municipal.
(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Acerca dos regimes oramentrio e de competncia, julgue
os itens a seguir.
40. Conforme o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor
pblico, as transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas
integralmente no momento em que ocorrerem, utilizando, portanto, o regime
contbil misto.
41. Ocorrido o fato gerador, procede-se ao registro contbil do direito em
contrapartida a uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que
representa o registro da receita por competncia.
(CESPE/Contador/MS 2010) A respeito dos aspectos relacionados contabilidade pblica,
julgue o item subseqente.
42. Se um cidado transformar um terreno de sua propriedade em um parque
recreativo e do-lo ao poder pblico com a finalidade de fazer dele um bem de uso
comum do povo de sua cidade, ento o terreno passa a fazer parte do patrimnio
sob controle da contabilidade pblica.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) A respeito das caractersticas e do
gerenciamento de acesso e segurana do SIAFI, julgue os seguintes itens.
43. A centralizao permite a padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho, criando
restries e rigidez de recursos, que saem do controle do ordenador de despesa de
cada unidade gestora.
44. Uma vez includos os dados de um documento no SIAFI, e aps a sua
contabilizao, no possvel corrigir qualquer irregularidade constatada nesses
dados.
45. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Os ttulos adquiridos pelo poder
66

pblico sero divulgados, quando em moeda estrangeira, pelo valor nominal

convertido em moeda corrente pela cotao da data da operao. Os passivos
vinculados s moedas estrangeiras devero ser convertidos pela cotao de
fechamento do balano, salvo nos casos em que a cotao mdia seja menor que
a de fechamento.
46. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao amplitude do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), Julgue o item
que se segue.
O SIAFI abrange desde o registro do oramento inicial da receita e despesa em todas as
47. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Acerca da movimentao da conta
nica do tesouro nacional, julgue o item a seguir.
efetuada por intermdio das unidades gestoras integrantes do SIAFI, sob a forma de
acesso online e offline, utilizando como agente financeiro, para efetuar os pagamentos e
recebimentos, o Banco Central do Brasil.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao ao Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e ao Sistema Integrado de Dados
Oramentrios do Governo Federal (SIDOR), julgue os prximos itens.
48. Alm de ajudar na elaborao da proposta oramentria, o SIDOR serve como
agente centralizador dos pedidos de alterao do oramento em execuo por
meio de crditos adicionais.
49. Na forma de acesso ao SIAFI denominada off-line, a unidade gestora precisa
repassar outra unidade a tarefa de introduzir os dados relativos aos seus
documentos contbeis.
(CESPE/Analista Tcnico-administrativo/MI 2009) Com relao conta nica do Tesouro
Nacional, julgue os prximos itens.
50. Nos casos em que caractersticas operacionais especficas no permitam a
movimentao financeira pelo sistema de caixa nico do Tesouro Nacional, os
recursos podem ser movimentados por qualquer instituio financeira autorizada a
operar no mercado brasileiro.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Acerca da classificao dos bens
pblicos e de suas caractersticas, julgue os seguintes itens.
51. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,
52. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
67


53. No dispondo lei em contrrio, consideram-se especiais os bens pertencentes s
pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito
privado.
54. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O SIAFI um sistema
computacional de acompanhamento e controle da execuo oramentria,
financeira e contbil do governo federal.
55. (CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A escriturao sinttica
das operaes financeiras e patrimoniais deve ser efetuada pelo mtodo do regime
misto.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A respeito da implantao do
Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), julgue os itens.
56. A implantao do SIAFI foi viabilizada a partir da criao da Secretaria de
Oramento Federal.
57. Desde a sua implantao, o SIAFI foi utilizado pelos Poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio.
58. Desde sua implantao, o SIAFI, como sistema computacional, tornou-se
importante instrumento para o acompanhamento e controle da execuo
oramentria, financeira e contbil dos governos federal, estadual e municipal.
59. A performance do SIAFI tem despertado a ateno e o interesse de organismos
internacionais e de vrios pases da Europa e da Amrica Latina.
60. Atualmente, utilizam-se do SIAFI todos os rgos da administrao direta e
administrao indireta, inclusive empresas pblicas, sociedades de economia mista
e instituies financeiras oficiais.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Quanto ao gerenciamento de
acesso e segurana do SIAFI, julgue os itens.
61. O acesso para registro de documentos ou para consultas ao SIAFI ser autorizado
a partir do momento da posse do servidor em cargo pblico.
62. Para viabilizar o cadastramento dos usurios ao SIAFI, cada rgo da
administrao direta do governo federal deve indicar, formalmente, ao Servio
Federal de Processamento de Dados (SERPRO) um servidor para ser responsvel
pelo processo de cadastramento dos usurios do sistema no respectivo rgo.
63. permitida a utilizao do SIAFI na modalidade de uso parcial por parte dos
rgos e entidades do Poder Executivo que integram os oramentos fiscal e da
seguridade social.
68

64. Somente ser reconhecido como dado oficial, para efeito de divulgao ou
publicao, aquele extrado do SIAFI e devidamente autenticado pelo titular da
unidade responsvel ou pelo titular da Secretaria do Tesouro Nacional.
65. A conformidade diria, por razes de segurana, no poder ser dada por operador
que registre documentos no SIAFI, ainda que autorizado pelo titular da respectiva
unidade gestora.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Sabendo-se que a conta nica
do Tesouro Nacional o mecanismo que permite a movimentao online de recursos
financeiros dos rgos e entidades ligadas ao SIAFI em conta unificada, julgue os itens.
66. A operacionalizao da conta nica efetuada por meio de documentos
registrados no SIAFI.
67. A conciliao bancria da conta nica de responsabilidade do Banco Central do
Brasil.
68. O encerramento das contas ser efetuado mediante entendimento entre a unidade
gestora e a Secretaria do Tesouro Nacional.
69. As entidades no integrantes do oramento fiscal e da seguridade social podero
efetuar aplicaes financeiras na conta nica do Tesouro Nacional.
70. Apenas na modalidade de pagamento a ordem bancria dever conter no campo
conta corrente da unidade gestora emitente a expresso nica.
71. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle e Administrao/TCE RN 2009) As
disponibilidades de caixa da Unio, dos estados, do DF, dos municpios e dos
rgos ou entidades do poder pblico sero depositadas no BACEN.
72. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Julgue o seguinte item, relativo aos
documentos utilizados pelo sistema integrado de administrao financeira (SIAFI).
A guia de recolhimento da unio (GRU) eletrnica permite registrar a arrecadao de
receitas federais efetivadas pelos rgos e pelas entidades, por meio de transferncias de
recursos intra-SIAFI entre a unidade gestora recolhedora e a conta nica do tesouro
nacional.
73. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Proposta e aprovao so etapas da
programao financeira, contabilizadas por meio de documento prprio do Sistema
Integrado de Administrao Financeira (SIAFI) denominado nota de proviso
financeira.
74. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O Sistema Integrado de Dados
Oramentrios (SIDOR) um sistema de tecnologia da informao implantado e
utilizado pelos entes governamentais para fins de estruturar, organizar e elaborar a
69

proposta oramentria.
75. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) A conta nica do Tesouro Nacional,
mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo do Banco Central,
destina-se a acolher as disponibilidades financeiras da Unio, disposio das
unidades gestoras.
76. (CESPE/Agente/DPF 2009) Com o advento do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI) houve grande centralizao da gesto de
recursos, o que permitiu a padronizao dos mtodos e rotinas de trabalho e
restringiu a gesto e o controle do ordenador de despesas, com a perda da
individualizao dos recursos para cada unidade gestora.
77. (CESPE/Contador/FUB 2009) O inventrio fsico-financeiro obrigatrio anual de
todos os bens imveis e mveis, em uso ou no, inclusive estocados em
almoxarifado, compreende tanto material permanente como de consumo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Realiza-se inventrio, na administrao pblica, para o
controle e a conservao do patrimnio pblico passveis de registros contbeis. Acerca
do inventrio e da avaliao dos componentes patrimoniais, julgue os itens.
78. Os bens do almoxarifado so avaliados pelo preo mdio ponderado.
79. Na administrao pblica, no podem ser feitas reavaliaes dos bens mveis e
imveis.
80. A atribuio de nmeros seqenciais de registro patrimonial para identificao e
inventrio denominada registro sinttico.
81. Para perfeita caracterizao dos bens de carter permanente, bem como dos
agentes responsveis pela sua guarda e administrao, devem ser utilizados os
registros sintticos.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE 2009) A conta nica do Tesouro Nacional constitui
importante instrumento de controle das finanas pblicas, uma vez que permite a
racionalizao da administrao dos recursos financeiros, reduzindo a presso sobre o
caixa do Tesouro, alm de agilizar os processos de transferncia e descentralizao
financeira e os pagamentos a terceiros. Acerca desse assunto, julgue os itens.
82. A conta nica mantida no Banco do Brasil.
83. Recursos recebidos por rgos pblicos em moeda estrangeira devem ser
obrigatoriamente convertidos para a moeda nacional, pelo cmbio do dia do
recebimento, e recolhidos conta nica.
84. (CESPE/ACE/TCU 2008) O fornecimento continuado de dados contbeis do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do governo federal (SIAFI), por meio de
acesso online s bases de dados dos sistemas, permitido s instituies pblicas
70

em geral e s entidades do setor privado, mediante habilitao no sistema

desejado, a qual renovvel periodicamente e, em alguns casos, feita com base
em termo de cooperao tcnica.
85. (CESPE/ACE/TCU 2008) No caso de bens mveis produzidos ou de imveis
construdos diretamente pelo ente pblico, os valores que devem ser incorporados
ao patrimnio e que devem figurar no balano patrimonial so aqueles pelos quais
esses mesmos bens poderiam ser adquiridos no mercado.
86. (CESPE/ACE/TCU 2008) A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida pelo Banco
do Brasil, tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio
movimentveis pelas unidades gestoras da administrao federal, excluindo-se a
contribuio previdenciria, que ingressa em conta especfica administrada pelo
INSS.
87. (CESPE/Auditor/AUGE 2008) Os bens de uso especial, embora integrem o conceito
de bens pblicos, no devem ser incorporados ao patrimnio das entidades
pblicas.
88. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) O SIAFI s validar os documentos de entrada de
dados, em termos contbeis, se eles se apresentarem com os eventos que, no
todo, completem as partidas dobradas.
89. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) A Secretaria de Oramento Federal o rgo
responsvel pela administrao da tabela de eventos.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2008) Julgue os itens subseqentes acerca da
avaliao dos elementos patrimoniais luz da Lei n. 4.320/1964.
90. Os bens de almoxarifado devem ser avaliados pelo mtodo PEPS (primeiro que
entra primeiro que sai).
91. Os bens mveis e imveis devem ser avaliados pelo valor de aquisio ou pelo
custo de produo ou de construo.
92. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) Rodovias e praas de
uso comum do povo cuja construo seja realizada com recursos pblicos devero
ser incorporadas ao patrimnio dos rgos encarregados de sua manuteno.
93. (CESPE/ACE/TCU 2007) Por intermdio do SIAFI, seu principal instrumento de
gesto, a Secretaria do Tesouro Nacional realiza o acompanhamento e o controle
de toda a execuo oramentria e financeira do governo federal. Acerca da tabela
de eventos utilizada para transformar os atos e fatos administrativos em registros
contbeis automticos no SIAFI, julgue o item que se segue.
O SIAFI somente validar, do ponto de vista contbil, os documentos de entrada de
dados, se eles se apresentarem com os eventos que, no todo, completem partidas
dobradas.
71

(CESPE/Contador/IPC 2007) Para fins de apreciao da proposta oramentria, do

acompanhamento e da fiscalizao oramentria, o governo vem ao longo dos anos
desenvolvendo sistemas que permitam consultas aos seus dados, como o Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e o Sistema Integrado
de Dados Oramentrios (SIDOR). Acerca da funo desses sistemas, julgue os itens
subseqentes.
94. O SIAFI o principal instrumento de gesto da Secretaria do Tesouro Nacional,
que, por seu intermdio, realiza o acompanhamento e o controle de toda a
execuo oramentria e financeira do governo federal.
95. O SIDOR representa um conjunto de procedimentos, justapostos entre si, com a
Federal.
96. (Minha autoria) O SIAFI o sistema utilizado no registro, acompanhamento e
controle da execuo oramentria, financeira e patrimonial do Governo Federal.
Por isso ele no permite o registro contbil dos balancetes dos estados e
municpios e de suas supervisionadas.
97. (FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) Na estrutura de codificao de um
determinado evento designado genericamente por XX. 1. XXX, o terceiro dgito
representado pelo algarismo "1" indica o seguinte tipo de utilizao:
(A) estorno de evento complementar do de mquina.
(B) evento utilizado internamente pelo sistema.
(C) evento utilizado diretamente pelo gestor.
(D) evento complementar do de mquina.
(E) estorno de evento de gestor.
98. (FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) Tento em vista a concepo,
finalidade, objetivos e a implantao do Sistema Integrado de Administrao
Financeira no mbito do Governo Federal, analise as afirmativas a seguir:
I. A implantao do SIAFI na administrao federal eliminou a existncia da defasagem
na escriturao contbil.
II. O SIAFI tambm um instrumento gerencial para a administrao financeira do
Governo Federal.
III. Dentre as diversas caractersticas do SIAFI, uma delas permitir a elaborao
oramentria descentralizada.
Assinale:
72


99. (FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) O SIAFI um sistema de
teleinformtica que possibilita uma maior integrao entre os sistemas de
contabilidade, programao financeira, oramento e patrimonial, e tem como
objetivos, entre outros, os seguintes:
I. permitir sociedade obter a necessria transparncia dos gastos pblicos;
II. permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes
referentes aos oramentos da seguridade social e de investimentos das estatais;
III. permitir o registro contbil dos balancetes de Estados, Municpios e de suas
supervisionadas.
Assinale:
100.
(FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) Uma unidade oramentria,
durante um determinado exerccio financeiro, recebeu um crdito suplementar.
Com base na Tabela de Eventos do SIAFI, indique a transao que foi utilizada
para registrar o fato descrito:
(A) 10. x. xxx Previso da Receita.
(B) 20. x. xxx Dotao da Despesa.
(C) 30. x. xxx Movimentao de Crdito.
(D) 40. x. xxx Empenho da Despesa.
(E) 51. x. xxx Apropriao da Despesa.
101.
(FGV/Tcnico em Contabilidade/MinC 2006) O documento utilizado para a
entrada de dados do SIAFI que se destina a registrar os eventos vinculados a
embolsos financeiros em conta bancria de uma determinada unidade gestora o
denominado:
(A) Guia de Recebimento.
(B) Nota de Dotao.
(C) Ordem Bancria.
(D) Nota de Lanamento.
(E) Documento de Arrecadao de Receitas Federais.
73

102.
(FGV/Auditor/TCM PA 2008 Adaptada) As disponibilidades de caixa da
Unio sero depositadas no Banco Central.
103.
(FGV/Auditor/TCM PA 2008 Adaptada) As disponibilidades de caixa dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder
Pblico e das empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies
74

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
C
E
C
C
C
C
E
E
E
C
E
E
C
C
C
C
E
E
E
E
C
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
E
E
E
E
E
C
E
E
E
E
C
E
C
C
C
E
C
E
E
C
C
43
44
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75

F. PALAVRAS FINAIS
Eu queria dizer que fcil, mas no . Eu queria dizer que vai cair de mo
beijada, mas no vai. brabeza mesmo! Tem que ter raa pessoal. Raa pra
agentar o sono, a falta de dinheiro, os problemas e ainda arrumar foras pra
estudar. Conte comigo nessa luta pessoal!
Gosto muito desses dois vdeos e sempre deixo pra galera assistir. S pra
animar!
http://www.youtube.com/watch?v=BHl5kJ4 lII&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=xRbYtxHayXo&feature=related
Abrao!
Igor.
76

AULA 03
Queridos (as) alunos (as),
Hoje vamos falar sobre:
Receita pblica: classificao, etapas e reconhecimento. Receitas ExtraOramentrias.
Mecanismo de Destinao de Recursos.
Dedues da Receita.
Transferncias intergovernamentais.
Dvida Ativa.
Deixa-me s corrigir uma coisinha. Questo 162 da aula 01 gabarito letra C. A
resoluo a mesma.
Vamos l!

A. TEORIA
Conceitos/Classificaes/Receita
Oramentria
Oramentria/ Mutaes (Passivas)
Extra-
Receita um termo utilizado mundialmente pela contabilidade para evidenciar a

variao positiva da situao lquida patrimonial resultante do aumento de ativos ou da
reduo de passivos de uma entidade.
De acordo com o enfoque, a receita classificada em:
Patrimonial so aumentos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil
sob a forma de entrada de recursos ou aumento de ativos ou diminuio de passivos,
que resultem em aumento do patrimnio lquido e que no sejam provenientes de
aporte dos proprietrios da entidade.
A receita deve ser registrada no momento da ocorrncia do seu fato gerador,
independentemente de recebimento.
Oramentria so todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas
oramentrias e operaes que, mesmo no havendo ingresso de recursos,
financiam despesas oramentrias.
O artigo 57 combinado com o artigo 3, pargrafo nico, da lei 4.320 assevera que
sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as
receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que
no previstas no Oramento. No se enquadram nessa regra as operaes de
credito por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas
compensatrias, no ativo e passivo financeiros.
Dito de outra forma:
1 todas as receitas arrecadadas so receitas oramentrias, mesmo que no previstas
no oramento. Um bom exemplo seria o Excesso de Arrecadao, fonte de recurso para
abertura de crditos adicionais. Caso a arrecadao supere o inicialmente previsto, este
valor ser considerado como receita oramentria do exerccio e demonstrada no
Balano Oramentrio como tal.
2 entradas compensatrias no ativo e passivo aumentam a disponibilidade do ente,
mas no so receitas oramentrias. So ingressos extra-oramentrios. So
valores de terceiros que o Estado responde como fiel depositrio. o caso de uma
garantia, sob a forma de cauo, prestada por um fornecedor que deseja participar de
uma licitao.

A resposta pra pergunta da bruxa no! Entradas compensatrias no ativo e no

passivo no so receitas. So meros ingressos extra-oramentrios. Mas isso no quer
dizer que a receita oramentria no possa ter correspondncia no passivo. O melhor
exemplo quando o Estado pega um emprstimo com um banco ou realiza uma
operao de crdito. Ele aufere uma receita de capital em contrapartida registra uma
dvida no passivo.
H receitas que realmente so extra-oramentrias. So fatos que resultam em
aumento do patrimnio lquido e ocorrem independentemente da execuo
oramentria. Exemplos: inscrio em dvida ativa, incorporao de bens (doao), etc.
Impacto no Oramento
Receita Oramentria
Ingresso Extra-oramentrio
Receita Extra-oramentria
Arrecadada pelo ente, independente de

previso (lei 4.320/64). Exemplo: excesso
de arrecadao.
Valores de terceiros que esto sob a
guarda do ente. Exemplos: cauo e
depsitos.
Provoca aumento no patrimnio lquido,
independente da execuo oramentria.
Exemplo: inscrio da dvida ativa.

De fato, alguns autores consideram que os valores de terceiros so receitas extraoramentrias e no ingressos extra-oramentrios. Inclusive o Manual Tcnico do
Oramento 2011 utiliza essa abordagem:
Receitas Extra-Oramentrias So recursos financeiros de carter temporrio,
no se incorporam ao patrimnio pblico e no integram a Lei Oramentria Anual. O
Estado mero depositrio desses recursos, que constituem passivos exigveis e cujas
restituies no se sujeitam autorizao legislativa. Exemplos: depsitos em cauo,
fianas, operaes de crdito por antecipao de receita oramentria ARO, emisso
de moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros.
Particularmente, acho que fica mais didtica a maneira como vimos, separando os
ingressos das receitas extra-oramentrias. Esta inclusive a abordagem do Manual de
Receita Nacional. O CESPE, no concurso do MPU, tratou os valores de terceiros como
ingressos extra-oramentrios. A FGV considera que receitas extra-oramentrias so
iguais a ingressos extra-oramentrios. De todo modo, fique atento ao contexto da
questo.
Outras classificaes que sempre aparecem nas provas:
a) Quanto entidade que apropria a receita:
Receita Pblica aquela auferida por entidade pblica.
Receita Privada aquela auferida por entidade privada.
Receita Oramentria Pblica aquela executada por entidades pblicas.
Receita Oramentria Privada aquela executada por entidades privadas e que
consta na previso oramentria aprovada por ato de conselho superior ou outros
procedimentos internos para sua consecuo.
b) Quanto ao impacto na situao lquida patrimonial:
Receita Oramentria Efetiva aquela que, no momento do seu reconhecimento,
aumenta a situao lquida patrimonial da entidade.
Um exemplo de Receita Oramentria Efetiva a arrecadao de Receitas Tributrias.
Nesse caso, o registro constitui um fato contbil modificativo aumentativo, por
impactar a situao lquida patrimonial. Exemplo:
D Ativo (Bancos)
C Receita Oramentria Efetiva
Sistema Financeiro

Geralmente associamos as receitas efetivas com as receitas correntes, mas h receitas

de capital efetivas, como as transferncias de capital.
Receita Oramentria No-Efetiva aquela que no altera a situao lquida
patrimonial no momento do seu reconhecimento.
Um exemplo de Receita Oramentria No-Efetiva a contratao de operaes de
crdito. Neste caso, juntamente com o ingresso do recurso h o reconhecimento da
dvida. Caso fosse na Contabilidade Empresarial, o registro seria apenas um
lanamento:
D Ativo (Bancos)
C Passivo (dvida)
Entretanto, na Contabilidade Pblica, h a obrigatoriedade legal de se registrar esses
casos como receitas. Olhe por exemplo a classificao da receita de capital (veremos
logo frente). No tem l Operaes de Crditos? Pois . Assim sendo, quando h uma
troca de bens por dinheiro, ou dvida por dinheiro, ou seja, h uma mutao
patrimonial, que no impacta a situao lquida patrimonial, ou seja, um fato
contbil permutativo, ns registramos da seguinte maneira:
D Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Passivo (dvida)
Sistema Patrimonial
Esse segundo lanamento serve para anular o primeiro e para demonstrar as alteraes
nos elementos patrimoniais resultantes da execuo da receita oramentria. Por isso
dizemos que a Mutao Passiva uma mutao de receita.
Geralmente associamos as receitas no-efetivas com as receitas de capital, mas h
receitas correntes no-efetivas, como as decorrentes do recebimento da dvida ativa.
c) Quanto coercitividade:
Receitas pblicas originrias arrecadadas por meio da explorao de atividades
econmicas pela administrao pblica. Resultariam, principalmente, de rendas do
patrimnio mobilirio e imobilirio do Estado (receita de aluguel), de preos pblicos,
de prestao de servios comerciais e de venda de produtos industriais ou
agropecurios.

Receitas pblicas derivadas obtida pelo poder pblico por meio da soberania
estatal. Decorreriam de imposio constitucional ou legal e, por isso, auferidas de forma
impositiva, como, por exemplo, as receitas tributrias e as de contribuies especiais.
Essa classificao doutrinria e no utilizada oficialmente na classificao da receita
pblica.
d) Quanto regularidade:
Ordinrias obtidas regularmente pelo ente, no curso de suas atividades normais.
Exemplo: tributrias.
Extraordinrias obtidas excepcionalmente. Exemplo: alienao de bens.
Classificao Econmica da Receita

A receita oramentria obedece seguinte codificao segundo sua natureza, de
acordo com o Manual Tcnico do Oramento 2011:
Para ajudar:

Esse cdigo busca classificar a receita identificando a origem do recurso segundo

seu fato gerador.
A categoria econmica da receita tem a funo de mensurar o impacto das decises do
governo na economia nacional.
So categorias econmicas da Receita:
1 Receitas Correntes
2 Receitas de Capital
Segundo a Lei n 4.320/1964:
Receitas correntes so as receitas tributrias, de contribuies, patrimonial,

agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando
destinadas a atender despesas classificveis em despesas correntes.
Receitas de capital so as provenientes da realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender
despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o supervit do oramento
corrente.
O Supervit do Oramento Corrente classificado como uma receita de capital extraoramentria.
A fim de se evitar a dupla contagem dos valores financeiros objeto de operaes intraoramentrias na consolidao das contas pblicas, a Portaria Interministerial STN/SOF
338, de 26 de abril de 2006, incluiu as Receitas Correntes Intra-Oramentrias e
Receitas de Capital Intra-Oramentrias. Essas classificaes, segundo disposto pela
Portaria que as criou, no constituem novas categorias econmicas de receita,
mas apenas especificaes das categorias econmicas Receita Corrente e Receita de
Capital.
As novas naturezas de receita intra-oramentrias so constitudas substituindo-se o 1
nvel (categoria econmica 1 ou 2) pelos dgitos 7, se receita corrente intraoramentria e 8, se receita de capital intra-oramentria, mantendo-se o restante da
codificao.
7 Receitas Correntes Intra-Oramentrias

8 Receitas de Capital Intra-Oramentrias

De acordo com o MTO 2011, operaes intra-oramentrias so aquelas realizadas

entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica integrantes do oramento
fiscal e do oramento da seguridade social do mesmo ente federativo; por isso, no
representam novas entradas de recursos nos cofres pblicos, mas apenas
remanejamento de receitas entre eles. As receitas intra-oramentrias so
contrapartida de despesas catalogadas na Modalidade de Aplicao 91 (Aplicao Direta
Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes do Oramento
Fiscal e do Oramento da Seguridade Social) que, devidamente identificadas,
possibilitam anulao do efeito da dupla contagem na consolidao das contas
governamentais.
No segundo nvel encontramos a origem, que tem por objetivo identificar a
procedncia dos recursos pblicos, em relao ao fato gerador dos ingressos das
receitas. a subdiviso das categorias econmicas.

No terceiro nvel temos a espcie, que detalha a origem. Por exemplo, dentro da
Origem Receita Tributria (receita proveniente de tributos), podemos identificar as suas
espcies, tais como impostos, taxas e contribuies de melhoria (conforme definido na
CF/88 e no CTN), sendo cada uma dessas receitas uma espcie de tributo diferente das
demais.
A rubrica agrega determinadas espcies de receitas cujas caractersticas prprias
sejam semelhantes entre si. A alnea representa o nome da receita propriamente dita.
Exemplo: Imposto de Renda Pessoa Fsica. A subalnea constitui o nvel mais analtico
da receita, utilizado quando h necessidade de se detalhar a alnea com maior
especificidade.

Etapas da Receita Oramentria

As etapas da receita oramentria seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos
econmicos, levando-se em considerao o modelo de oramento existente no pas e a
tecnologia utilizada.
So etapas da receita oramentria, segundo o Manual de Receita Nacional:
Planejamento
A projeo de receitas oramentrias est baseada na srie histrica de arrecadao
das mesmas ao longo dos anos ou meses anteriores (base de clculo), corrigida por
parmetros de preo (efeito preo), de quantidade (efeito quantidade) e de alguma
mudana de aplicao de alquota em sua base de clculo (efeito legislao).
Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice de quantidade) x
(efeito legislao).
Base de Clculo obtida por meio da srie histrica de arrecadao da receita e
depender do seu comportamento mensal.
ndice de preos o ndice que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Exemplos: IPCA, a variao cambial e a variao da
taxa de juros.
ndice de quantidade o ndice que fornece a variao mdia na quantidade de
bens de um determinado seguimento da economia. Est relacionado variao fsica de
um determinado fator de produo. Exemplo: PIB.
10

Efeito legislao Leva em considerao a mudana na alquota ou na base de

clculo de alguma receita, em geral, tarifas pblicas e receitas tributrias, decorrentes
de ajustes na legislao ou nos contratos pblicos.
Execuo (LAR)
Lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do
fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o
montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a
aplicao da penalidade cabvel. Existem algumas receitas que no percorrem esta fase,
conforme artigo 52 da lei 4.320/64:
So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Arrecadao a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores, aos agentes
arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro.
Recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira, observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle
centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.
Controle e Avaliao
Esta fase compreende a fiscalizao realizada pela prpria administrao, pelos rgos
de controle e pela sociedade. Segue abaixo esquema bastante elucidativo extrado do
Manual de Receita Nacional:
11

O controle e a avaliao possuem cronologia prpria, pois podem ocorrer de modo

prvio, concomitante ou posterior s etapas de planejamento e execuo.
Reconhecimento da Receita Oramentria

Conforme vimos na aula demonstrativa, atribua-se Contabilidade Pblica um regime
misto, de caixa para as receitas e de competncia para a despesa, em funo do
disposto no artigo 35 da lei 4.320/64:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I as receitas nele arrecadadas;
Contudo, o Einstein, apesar de ser um fsico renomado, no sabia nada de

Contabilidade Pblica. Ele no sabia que a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
assim como qualquer outro ramo da cincia contbil, obedece aos princpios
fundamentais de contabilidade. Dessa forma, aplica-se o princpio da competncia
em sua integralidade, ou seja, tanto na receita quanto na despesa.
12

Ele tambm no sabia que o artigo 35 refere-se apenas ao regime oramentrio e no

ao regime patrimonial, pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei,
no qual se determina que as variaes patrimoniais devam ser evidenciadas, sejam elas
independentes ou resultantes da execuo oramentria.
Portanto, com o objetivo de evidenciar o impacto no Patrimnio, deve haver o registro
da receita em funo do fato gerador, observando-se os Princpios da Competncia e da
Oportunidade. A dificuldade est na determinao da ocorrncia do fato gerador.
Vamos supor que eu sou o Senhor Minas Gerais. Voc me deve um imposto mensal. Na
virada do ms eu j registro o meu direito. Como fazer esse registro se voc no me
pagou ainda? Eu crio uma variao ativa no sistema patrimonial por ocasio do fato
gerador (virada do ms). nesse sistema porque no tem o numerrio em caixa, mas
s um direito (um ativo) anotado em meu caderninho.
D Ativo (caderninho)
Sistema Patrimonial
Este um lanamento contbil modificativo aumentativo. A VA extra-oramentria,

pois a receita ainda no foi arrecadada. Lembra-se do artigo 35? Pertence ao exerccio
financeiro a receita nele arrecadada.
E quando eu receber o dinheiro? Como fica?
Na arrecadao eu reconheo a receita oramentria no Sistema Financeiro, j que
agora sim entrou o money! S no posso esquecer de apagar a dvida no meu
caderninho!
D Ativo (Caixa)
Sistema Financeiro

C Ativo (caderninho)
Sistema Patrimonial
Percebam que o segundo lanamento anula o primeiro e executa a baixa do meu

direito. Este um fato permutativo. O aumento na situao lquida ocorreu l em cima
na variao ativa extra-oramentria. Entendeu?
Logo, a receita, ou receita sob o enfoque patrimonial, reconhecida no momento da
ocorrncia do fato gerador, portanto o regime de competncia. A receita sob o
enfoque oramentrio reconhecida no momento da arrecadao, logo o regime de
caixa. A harmonizao entre os preceitos oramentrios e contbeis feita atravs de
lanamentos no sistema patrimonial, conforme vimos acima.
13

S pra encerrar o assunto, no devemos considerar como receita:

Supervit Financeiro trata-se de saldo financeiro e no de nova receita a ser
registrada. O supervit financeiro pode ser utilizado como fonte para abertura de
crditos suplementares e especiais.
Cancelamento de despesas inscritas em Restos a Pagar consiste na baixa da
obrigao constituda em exerccios anteriores, portanto, trata-se de restabelecimento
de saldo de disponibilidade comprometida, originria de receitas arrecadadas em
exerccios anteriores e no de uma nova receita a ser registrada.
Destinao de Recursos/ Classificao da Receita por Fonte de

Recursos
Para realizarmos um gasto (uma despesa) eu preciso de um recurso (uma receita)
como contrapartida. necessrio identificar qual fonte de recurso vai cobrir
determinada despesa. Pra esse troo no virar uma baguna foi criado o mecanismo
Destinao de Recursos ou Fonte de Recursos.
Destinao de Recursos o processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados
a uma aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos
(execuo da despesa).
Destinao Vinculada o processo de vinculao entre a origem e a aplicao de
recursos, em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma.
Destinao Ordinria o processo de alocao livre entre a origem e a aplicao
de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
Derivada de convnios e contratos de emprstimos e financiamentos
recursos obtidos com finalidade especfica.
14

Por ocasio do recolhimento a receita classificada conforme sua Natureza para

identificar a origem do recurso segundo seu fato gerador. E tambm identificada a
Destinao dos Recursos arrecadados. Na fixao da despesa a mesma coisa,
deve-se incluir, na estrutura oramentria, a Fonte de Recursos que ir financi-la.
Dessa maneira, a Destinao de Recursos interliga todo o processo oramentriofinanceiro.
O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos deve ser

feito desde a elaborao do oramento at a sua execuo. possvel determinar a
disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor pblico, e aquela reservada para
finalidades especficas, conforme vinculaes estabelecidas.
15

A codificao utilizada a seguinte:
Codificao para controle das DR

Dgito
3 e 4
5 em
diante
Nome
IDUSO (Identificador
de Uso)
Grupo de Destinao
de Recursos
Especificao das DR
Detalhamento
Objetivos
Identifica se os recursos se destinam
contrapartida nacional e, nesse
caso, indicar a que tipo de
operaes emprstimos, doaes
ou outras aplicaes.
Divide os recursos em originrios do
Tesouro ou de Outras Fontes e
fornece a indicao sobre o exerccio
em que foram arrecadadas, se
corrente ou anterior.
o cdigo que individualiza cada
destinao. Possui a parte mais
significativa da classificao, sendo
complementado pela informao do
IDUSO e Grupo Fonte. Deve ser
criada
em
funo
das
particularidades de cada ente da
federao e adaptada de acordo com
as necessidades informativas ou de
inovaes na legislao.
o maior nvel de particularizao
da Destinao de Recursos, no
utilizado
na
elaborao
do
oramento e de uso facultativo na
execuo oramentria.
Tabela
0 Recursos no destinados contrapartida.
1 Contrapartida BIRD.
2 Contrapartida BID;
3 Contrapartida de emprstimos com enfoque
setorial amplo.
4 Contrapartida de outros emprstimos.
5 Contrapartida de doaes.
1 Recursos do Tesouro Exerccio Corrente
2 Recursos de Outras Fontes Exerccio
Corrente
3 Recursos do Tesouro Exerccios Anteriores
6 Recursos de Outras Fontes Exerccios
Anteriores
9 Recursos Condicionados
I PRIMRIAS
ESPECIFICAO
00 Recursos Ordinrios
XX A ser especificado pelo Ente
II NO-PRIMRIAS
ESPECIFICAO
XX A ser especificado pelo Ente
A ser especificado pelo Ente.
16

Transferncia de Recursos Intergovernamentais

As transferncias intergovernamentais compreendem a entrega de recursos, correntes
ou de capital, de um ente (chamado transferidor) a outro (chamado beneficirio, ou
recebedor). Podem ser voluntrias, nesse caso destinadas cooperao, auxlio ou
assistncia, ou decorrentes de determinao constitucional ou legal. No se confundem
com as transferncias intra-oramentrias, que se realizam dentro do mesmo ente.
As transferncias intergovernamentais obedecem seguinte lgica:
Transferncias Voluntrias so sempre registradas como despesa no ente
transferidor, visto que no h uma determinao legal para a transferncia,
dependendo, portanto, de autorizao legislativa para a efetivao. O ente recebedor
registra a transferncia como receita oramentria somente no momento da efetiva
transferncia financeira. No h registro de um ativo anterior, ou seja, o ente que vai
receber no registra um direito, pelo simples fato de ele no saber se vai receber ou
no, afinal de contas a transferncia voluntria!
S h o registro de um ativo nesses casos quando, por exemplo, h alguma clusula
contratual que garanta o repasse aps o preenchimento de determinadas condies
pelo ente. Nesse caso, o direito foi constitudo. O registro de um ativo patrimonial, e
no financeiro, pois ainda est pendente o repasse do dinheiro.
Transferncias Legais e Constitucionais neste caso j existe a previso do ente
receber o recurso. Ento, o ente recebedor deve reconhecer um direito a receber, um
ativo patrimonial, no momento da arrecadao do recurso pelo ente transferidor.
Quando o recurso financeiro entrar no ente recebedor, h a baixa do ativo patrimonial e
o registro da receita oramentria.
Em ambos os casos, no ente beneficirio ou aplicador dever ser registrado o
recebimento dos recursos como receita tributria ou de transferncia, de acordo com a
legislao em vigor.
Por ocasio das Transferncias Constitucionais ou Legais, no ente transferidor podem
ocorrer duas situaes dependendo da forma como foi elaborado o oramento.
O ente transferidor elaborou seu oramento contemplando apenas o valor
que ele vai arrecadar como sendo seu (prprio) dever ser registrado o
valor total arrecadado, incluindo os recursos de terceiros. Aps isso, estes
ltimos sero registrados como deduo da receita e ser reconhecida uma
obrigao para com o beneficirio desses valores.
O ente transferidor elaborou seu oramento contemplando o valor total a ser
arrecadado, incluindo os recursos de terceiros que ele vai arrecadar o
17

recebimento ser integralmente computado como receita, sendo efetuada

uma despesa quando da entrega ao beneficirio. Exemplo: FPM Fundo de
Participao dos Municpios.
Outro tipo de transferncia intergovernamental a destinada aos Consrcios
Pblicos. Nesses casos, a transferncia registrada como despesa no ente
transferidor (modalidade 71 Consrcios Pblicos). No consrcio registrada como
receita oramentria.
Transferncias Intergovernamentais
Tipo
Voluntrias
Constitucionais
e
legais previso no
oramento de arrecadar
somente os recursos
destinados ao prprio
ente transferidor.
Constitucionais
e
legais previso no
oramento de arrecadar
todos os recursos.
Consrcios Pblicos
Ente
Transferidor
Ente Recebedor
Despesa
O reconhecimento no ente recebedor

somente no ingresso dos recursos
financeiros. No h o ativo patrimonial.
Deduo de
Receita
H o reconhecimento de um ativo
patrimonial por ocasio da arrecadao
no ente transferidor. Receita tributria
ou de transferncia, de acordo com a
legislao em vigor.
Despesa
Despesa
(Modalidade
Aplicao 71)
Receita Oramentria.
18

Dedues da Receita Oramentria

A deduo de receita oramentria utilizada nas seguintes situaes, entre outras:
I.
II.
Restituio de tributos recebidos a maior ou indevidamente.

Recursos que o ente tenha a competncia de arrecadar, mas que pertencem a
outro ente, de acordo com a lei vigente o caso do ente transferidor de
recursos (vimos em transferncias intergovernamentais).
Cabe apenas detalhar a parte que trata da restituio de receitas.

A restituio de receitas recebidas em qualquer exerccio feita por deduo da
respectiva natureza de receita. Para as rendas extintas, deve ser utilizado o
mecanismo de deduo at o montante de receita a anular. O valor que ultrapassar o
saldo da receita a anular deve ser registrado como despesa. Entende-se por rendas
extintas aquelas cujo fato gerador da receita no representa mais situao que gere
arrecadaes para o ente.
No caso de devoluo de saldos de convnios e contratos, deve-se adotar o seguinte
procedimento:
Se a restituio ocorrer no mesmo exerccio em que foram recebidas
transferncias do convnio ou contrato deve-se contabilizar como deduo de
receita at o limite de valor das transferncias recebidas no exerccio. Se o valor
da restituio ultrapassar o valor das transferncias recebidas no exerccio, o
montante que ultrapassar esse valor deve ser registrado como despesa
oramentria.
Se a restituio for feita em exerccio em que no houve transferncia do
respectivo convnio/ contrato, deve ser contabilizada como despesa
oramentria.
Restituio de Receitas
Receitas recebidas em qualquer exerccio
Rendas Extintas
Convnios e Contratos (restituio no
mesmo exerccio)
Convnios e Contratos (restituio em
outro exerccio)
Deduo da Receita.
Deduo at onde a receita agenta,
depois despesa.
Deduo de receita at o limite das
transferncias recebidas. Caso ultrapasse
despesa.
Despesa oramentria.
19

Dvida Ativa
A Dvida Ativa so os crditos a favor da Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso do
prazo para pagamento, inscritos em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e
certeza.
Feita a inscrio e esgotadas as oportunidades, mediante cobrana amigvel, para a
quitao administrativa do dbito, ser proposta ao de cobrana judicial, instruda
com a Certido de Dvida Ativa CDA extrada do Termo de Inscrio.
A presuno de certeza e liquidez relativa, pois admite prova ao contrrio. A inscrio
ato de controle administrativo de legalidade e faculta ao Ente Pblico, representado
pelos respectivos rgos competentes, a iniciativa do processo judicial de execuo.
Trocando em midos, Dvida Ativa so as dvidas que terceiros tm para com o Estado.
As dvidas, por sua prpria natureza, carregam consigo um grau de incerteza com
relao ao seu recebimento. Em respeito ao princpio da prudncia, o ente deve
constituir uma proviso para ajuste da dvida, de carter redutora do ativo. Este
procedimento para garantir que os crditos a receber seja uma expresso correta dos
recebimentos futuros.
A competncia para a gesto administrativa e judicial da Dvida Ativa da Unio da
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN. As autarquias e fundaes pblicas
federais devem manter cadastro e controle prprio dos crditos inerentes s suas
atividades. A competncia para a apurao de certeza e liquidez, inscrio em Dvida
Ativa e gesto administrativa e judicial desses crditos das autarquias e fundaes
pblicas da Procuradoria-Geral Federal PGF. obrigatrio outorgar a um rgo a
competncia para apurar a liquidez e certeza dos crditos, dissociando,
obrigatoriamente, a inscrio do crdito em Dvida Ativa e a origem desse crdito.
A Dvida Ativa classificada em tributria e no-tributria e considerada receita
oramentria do exerccio em que foi recebida. uma receita corrente no-efetiva
(Outras Receitas Correntes).
Em resumo: na inscrio da Dvida Ativa reconhecida uma receita extra-oramentria
no sistema patrimonial. No recebimento reconhecida uma Receita Oramentria
(Receita Corrente no-efetiva).
Inscrio Dvida Ativa
D Ativo (direito)
Sistema Patrimonial
20

Recebimento Dvida Ativa

D Ativo (Caixa)
C Receita Corrente No-Efetiva
D Mutao Passiva
C Ativo (direito)
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
Os crditos inscritos em Dvida Ativa so objeto de atualizao monetria, juros e

multas, previstos em contratos ou em normativos legais, que so incorporados ao
valor original inscrito.
21

B. QUESTES
1. (CESPE/Contador/MPU 2010) Na execuo da receita, destaca-se o lanamento,
que a entrega, realizada pelos contribuintes aos agentes arrecadadores ou
bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento
um estgio a ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento
pblico.
Errado. A questo possui dois erros. A primeira parte da questo se refere ao estgio
da arrecadao. Alm disso, no so todas as receitas que percorrem a fase do
lanamento.
2. (CESPE/Contador/MPU 2010) A receita oramentria, sob as rubricas prprias,
engloba todas as receitas arrecadadas e que no possuem carter devolutivo,
inclusive as provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos
extra-oramentrios so aqueles pertencentes a terceiros, arrecadados pelo ente
pblico, exclusivamente para fazer face s exigncias contratuais pactuadas para
posterior devoluo.
Certo. Arrecadou receita oramentria independente de previso no oramento,
conforme se depreende da leitura do artigo 57 da lei 4.320/64. Ingressos extraoramentrios so valores de terceiros que o Estado responde como fiel depositrio,
como no caso de caues e depsitos. Estes valores aumentam a disponibilidade do
ente, mas no afetam seu resultado.
3. (CESPE/Economista/MPU 2010) As receitas de capital podem ser provenientes da
realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas.
Certo. Segundo a lei 4.320/64, as receitas de capital so as provenientes da realizao
de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie,
de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou
privado destinados a atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o
supervit do oramento corrente.
4. (CESPE/Economista/MPU 2010) O supervit do oramento corrente constitui item
de receita oramentria, resultando do balanceamento dos totais das receitas e
despesas correntes somadas ao passivo circulante e divididas pelo total da
receita patrimonial.
Errado. O SOC receita de capital extra-oramentria, conforme determina a lei
4.320/64.
5. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa constitui-se dos
passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no pagos no vencimento, que
22

so inscritos em registro prprio, aps apurada sua exigibilidade.

Errado. A dvida ativa a obrigao de terceiros para com o Estado e no o contrrio.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de receita pblica, julgue os
prximos itens.
6. Os estgios da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no se aplica a
todas as receitas oramentrias, mas basicamente s receitas tributrias,
conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.
Errado. De acordo com o Manual de Receita Nacional, pgina 41, so etapas da receita:
planejamento, execuo e controle e avaliao. A execuo dividida em lanamento,
arrecadao e recolhimento. O lanamento no se aplica a todas as receitas. Sugeri aos
alunos que entrassem com recurso nessa questo.
7. A classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste em
agrupar os recursos extra-oramentrios, no sendo aplicado aos recursos
oramentrios.
Errado. A Destinao de Recursos o processo pelo qual os recursos pblicos
(oramentrios e extra-oramentrios, portanto) so correlacionados a uma
aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos.
8. So consideradas receitas correntes, entre outras, as tributrias, as industriais,
as agropecurias e patrimoniais que envolverem a converso, em espcie, de
bens e direitos.
Errado. Converso de bens em direitos receita de capital.
(CESPE/Contador/IPAJM 2010) De acordo como o Manual de Procedimentos da Receita
Pblica, a contabilidade mantm o processo de registro apto para sustentar o
dispositivo legal do regime oramentrio da receita, de forma que atenda a todas as
demandas de informaes da execuo oramentria sob a tica de caixa. No entanto,
a contabilidade, sem deixar de observar a Lei n. 4.320/1964, deve observar os
princpios fundamentais de contabilidade de competncia, prudncia e oportunidade,
alm dos demais princpios. A harmonia entre os princpios contbeis e oramentrios
a prova da eficincia contbil da administrao pblica.
Com relao receita pblica e s suas peculiaridades de registro, julgue os itens.
9. Caso o Estado avance no patrimnio do contribuinte em um valor maior do que a
lei permite, h a necessidade de autorizao oramentria para sua devoluo.
23

Por isso, na Unio, a restituio no tratada como deduo de receita.

Errado. Caso o Estado avance no patrimnio do contribuinte em um valor maior do que
a lei permite, no h a necessidade de autorizao oramentria para a devoluo dos
recursos arrecadados a maior, por isso, na Unio, a restituio feita por deduo da
receita.
10. Depois de reconhecida a receita oramentria, podem ocorrer fatos
supervenientes que ensejem ajustes posteriores ao recolhimento, como as
restituies. Nesses casos, no possvel adotar a contabilizao como deduo
da receita, pois prejudicaria a transparncia das informaes relativas receita
bruta e lquida.
Errado. Depois de reconhecida a receita oramentria, podem ocorrer fatos
supervenientes que ensejem a necessidade de restituies ou retificaes, devendo-se
registr-los como deduo de receita, possibilitando maior transparncia das
informaes relativas receita bruta e lquida.
11. No caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no mesmo
exerccio em que forem recebidas transferncias do convnio, esta no poder
ser contabilizada como deduo de receita.
Errado. No caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no
mesmo exerccio em que forem recebidas transferncias do convnio, contabilizada
como deduo de receita at o limite do saldo disponvel. Ultrapassado este limite a
devoluo deve ser reconhecida como despesa oramentria.
Se a restituio for feita em exerccio em que no houve transferncia do respectivo
convnio/ contrato, deve ser contabilizada como despesa oramentria.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os itens subseqentes, referentes
classificao de receita pblica.
12. Os recursos obtidos por empresa pblica que explora servios comerciais so
considerados receitas de capital.
Errado. A classificao da receita por sua natureza tem o objetivo de identificar a
origem do recurso segundo seu fato gerador. No tem nada a ver com a natureza da
entidade. Na questo em comento, no possvel identificar a origem do recurso, logo
no d pra saber se a receita de capital.
13. Os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria so receitas correntes.
Certo. So receitas tributrias, uma origem dentro da categoria econmica Receitas
24

Correntes.
14. A receita pblica no efetiva provm dos servios prestados indiretamente pelo
governo.
Errado. A receita no-efetiva aquela que no aumenta a situao lquida patrimonial
por ocasio de seu reconhecimento. Receitas de servios geralmente so receitas
correntes efetivas.
15. O imposto de renda um exemplo de receita pblica efetiva.
Certo. Os impostos geralmente so receitas efetivas, pois aumentam a situao lquida
patrimonial por ocasio do seu reconhecimento. Um exemplo de receita de imposto
no-efetiva a receita com o IPTU, que abordamos na aula quando contamos a histria
do Sr Minas Gerais.
(CESPE/Tcnico de Controle interno/MPU 2010) Em relao s receitas pblicas, julgue
os itens a seguir.
16. O cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos provenientes do
ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores
devem ser reconhecidos como receita oramentria do exerccio em que o
evento ocorreu.
Errado. De cara d pra matar a questo, pois o cancelamento de RP no considerado
receita.
17. O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos
recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores aos
agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
Errado. A questo trata do estgio da arrecadao.
18. O produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode ser

subdividido em mais de uma fonte de recursos.
Certo. Uma nica receita pode financiar uma ou vrias despesas, da a necessidade de
se classificar em mais de uma fonte.
25

(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que tratam dos

aspectos tcnicos e legais das receitas pblicas.
19. As receitas recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador, quando
transferidas a seus legtimos proprietrios, devem ser registradas na
contabilidade do ente arrecadador em contas redutoras de receita, exceo dos
tributos recebidos indevidamente a maior, cuja restituio deve ser consignada
como despesa pblica.
Errado. Voc tem que aprender a matar a questo da forma mais rpida possvel. Nesta
por exemplo, bastava saber que a restituio de receitas contabilizada como deduo
da respectiva receita.
20. Se um contribuinte no pagar a parcela de determinado imposto at o
vencimento, os juros de mora devidos no momento do pagamento devem ser
contabilizados em outras receitas correntes.
Certo. Juros recebidos geralmente so classificados como Outras Receitas Correntes.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao receita pblica, julgue os itens
seguintes.
21. Os recursos recebidos de outras pessoas jurdicas de direito pblico ou privado,
quando destinados a atender despesas correntes, nem sempre so classificados
como receitas correntes.
Errado. No caso das transferncias recebidas, o que determina a classificao da receita
sua destinao: transferncia corrente se os recursos forem aplicados em despesas
correntes. transferncia de capital se os recursos forem empregados em despesas de
capital. Segundo a lei 4.320/64 so Receitas Correntes as receitas tributrias, de
contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito
pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em
Despesas Correntes.
22. Por no ser possvel prever no oramento todos os casos em que o rgo pblico
far a alienao de algum bem do seu patrimnio, a receita proveniente das
alienaes pode ser classificada como oramentria ou extra-oramentria.
Errado. Aprenda a ser rpido. Arrecadou oramentria, independente de previso no
oramento.
23. (CESPE/Contador/AGU 2010) Receitas pblicas derivadas so as obtidas pelo
Estado mediante sua autoridade coercitiva, sendo exigidas do cidado como
26

tributos ou multas, de forma compulsria.

Certo. Receitas Derivadas so as obtidas pelo Estado no uso de seu poder de imprio.
As Receitas Originrias so obtidas quando o Estado est no mesmo nvel que o
particular. Exemplo: alienao de bens. Dica: as receitas so derivadas do poder de
imprio.
(CESPE/Contador/AGU 2010) Os registros contbeis dos entes pblicos obedecem aos
procedimentos determinados por norma especfica. Acerca desses registros e seus
reflexos no patrimnio dos entes pblicos, julgue os itens a seguir.
24. As transferncias intergovernamentais compreendem a entrega de recursos,
correntes ou de capital, de um ente transferidor a outro, denominado
beneficirio. Esse tipo de transferncia realiza-se entre esferas distintas de
governo, no guardando relao com as operaes intra-oramentrias.
Certo. As transferncias intergovernamentais compreendem dois entes distintos. As
operaes intra-oramentrias so realizadas dentro do mesmo ente.
25. Para que ocorra uma correta consolidao das contas pblicas, recomenda-se
que a restituio de receitas oramentrias recebidas em qualquer exerccio seja
feita por meio do registro da anulao da receita.
Errado. No anulao, mas deduo.
(CESPE/Contador/AGU 2010) H distintas metodologias que podem ser adotadas pelos
entes pblicos para a mensurao do valor recupervel dos crditos inscritos em dvida
ativa. Acerca dessas metodologias e das caractersticas da proviso, julgue os itens que
se seguem.
26. A proviso instituda para prevenir possveis perdas financeiras derivadas da
falta de pagamento dos valores devidos fazenda pblica. A incerteza consiste
tanto no ato da efetiva realizao, ou recebimento futuro, quanto no devedor,
que no so determinados com preciso pelas etapas anteriores inscrio da
proviso em dvida ativa.
Errado. A incerteza reside no ato da efetiva realizao, ou recebimento futuro, e no no
devedor ou mesmo no crdito, que so bem determinados pelas etapas anteriores
inscrio em Dvida Ativa.
27. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao classificao da
receita por fonte de recurso, julgue o item a seguir.
A classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais so os agentes
27

arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita e qual o nvel de vinculao

das mesmas.
Errado. A classificao da receita por Fonte de Recursos ou por Destinao de Recursos
o processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao, desde
a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No governo federal, dvida ativa so
crditos da fazenda pblica de natureza tributria ou no tributria, exigveis em virtude
do transcurso do prazo para pagamento. Acerca da cobrana e classificao da dvida
ativa, julgue os seguintes itens.
28. A dvida ativa cobrada por meio da emisso da certido da dvida ativa da
fazenda pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo como ttulo de
execuo.
Certo. Passada a fase de cobrana amigvel, ser proposta ao de cobrana judicial,
instruda com a Certido de Dvida Ativa CDA extrada do Termo de Inscrio.
29. As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser
classificadas como outras receitas de capital.
Errado. A classificao correta Outras Receitas Correntes. A receita da dvida ativa
considerada receita oramentria do exerccio do recebimento.
30. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposies da Lei
n. 4.320/1964 com relao execuo do oramento, julgue o item que se
segue.
Certo. Cpia exata do artigo 52 da lei 4.320/64: so objeto de lanamento os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os itens subseqentes, referentes
receita pblica e a suas caractersticas.
31. A receita oramentria no efetiva, que constitui fato contbil permutativo, altera
a situao lquida patrimonial no momento do seu reconhecimento. Nesse caso,
alm da receita oramentria, registra-se, concomitantemente, conta de variao
passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da
entidade.
28

Errado. A receita oramentria no-efetiva no altera a situao lquida patrimonial no

momento do seu reconhecimento. A receita que altera a situao lquida a efetiva. Na
contabilizao da receita oramentria no-efetiva, h o registro de uma mutao da
receita (mutao passiva), que anula o efeito do registro da receita e evidencia a
alterao ocorrida no patrimnio.
D Ativo (Bancos)
D Mutao Passiva
C Passivo (dvida)
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
32. A receita oramentria efetiva, no momento do seu reconhecimento, constitui

fato contbil modificativo aumentativo, aumentando a situao lquida
patrimonial da entidade.
Agora sim! A receita oramentria efetiva aumenta a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento.
33. Em algumas transaes realizadas no mbito da Unio, dada a necessidade de
autorizao legislativa para sua efetivao, h o registro da receita oramentria
mesmo no havendo ingressos efetivos. Transaes como aquisies financiadas
de bens e arrendamento mercantil-financeiro, por serem consideradas operao
de crdito, so registradas como receita oramentria e despesa oramentria.
Certo. Conforme o Manual de Receita Nacional, as receitas oramentrias so todos os
ingressos disponveis para cobertura das despesas oramentrias e operaes que,
mesmo no havendo ingresso de recursos, financiam despesas oramentrias.
Como exemplo de operaes que so consideradas receitas oramentrias, mas no h
ingresso de recursos, temos aquisies financiadas de bens e arrendamento mercantilfinanceiro.
34. A receita oramentria privada, executada por entidades privadas, deve estar
prevista no oramento anual, prescindindo, no entanto, de aprovao por ato de
conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecuo.
Errado. A receita oramentria pode ser pblica ou privada.
Receita Oramentria Pblica aquela executada por entidades pblicas.
Receita Oramentria Privada aquela executada por entidades privadas e que
consta na previso oramentria aprovada por ato de conselho superior ou outros
procedimentos internos para sua consecuo. Logo, a aprovao deve passar pelo crivo
29

de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecuo. O erro da

questo est na palavra prescinde.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que se refere destinao de recursos
na contabilidade pblica e a suas peculiaridades, julgue os itens a seguir.
35. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em mandamentos
legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja para funes essenciais,
seja para entes, rgos, entidades e fundos. Outro tipo de vinculao deriva de
convnios e contratos de emprstimos e financiamentos, cujos recursos so
obtidos com finalidade especfica.
Certo. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em mandamentos
legais que regulamentam a aplicao de recursos. Conforme vimos, as destinaes
podem ser Vinculadas, Ordinrias e Derivadas de Convnios e Contratos de
Emprstimos e Financiamentos, neste ltimo caso os recursos so obtidos com
finalidade precisa.
36. A destinao ordinria de recursos consiste no processo de alocao livre entre a
origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
Certo.
Destinao Vinculada o processo de vinculao entre a origem e a aplicao de
recursos, em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma.
Destinao Ordinria o processo de alocao livre entre a origem e a aplicao
de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
Derivada de convnios e contratos de emprstimos e financiamentos
recursos obtidos com finalidade especfica.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os prximos itens, que versam
sobre a execuo oramentria.
37. Na execuo oramentria,
vinculao, evidenciando-se,
se realizar despesa, deve-se
recursos), estabelecendo-se,
a codificao da destinao da receita indica a

a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao
demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de
desse modo, a interligao entre receita e despesa.
Certo. A codificao da destinao da receita representa a interligao receita X

despesa. O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos
deve ser feito desde a elaborao do oramento at a sua execuo.
30

38. No momento do recolhimento/recebimento dos valores, feita a classificao por

natureza de receita e destinao de recursos, sendo possvel a determinao da
disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor pblico, exceto daquelas
reservadas a finalidades especficas, conforme vinculaes estabelecidas.
Errado. possvel determinar a disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor
pblico, e TAMBM aquela reservada para finalidades especficas, conforme
vinculaes estabelecidas.
39. O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos deve
ser feito apenas durante a execuo oramentria.
Errado. O controle feito desde a elaborao do oramento at a execuo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Com relao ao poder de tributar,
arrecadar e distribuir, bem como aplicao dos recursos correspondentes, julgue os
itens a seguir.
40. No que se refere ao ente tributante, a transferncia de recursos arrecadados
deve ser registrada como deduo de receita ou como despesa oramentria.
Certo. Com relao ao ente tributante pode ocorrer o seguinte:
Se a transferncia for voluntria sempre despesa!
Se for legal ou constitucional depende da maneira como o oramento elaborado:
- previso no oramento de arrecadar somente os recursos destinados ao prprio
ente transferidor deduo de receita.
- previso no oramento de arrecadar todos os recursos despesa.
Ento ou despesa ou deduo de receita.
41. Tratando-se de ente aplicador, o recebimento dos recursos deve ser registrado
como receita tributria ou de transferncia.
Certo. O recebimento dos recursos deve ser registrado como receita tributria ou de
transferncia pelo ente aplicador, conforme legislao em vigor.
42. Caso haja recursos compartilhados entre entes da Federao e um seja
beneficiado pelo tributo de outro, desnecessria a compatibilidade entre os
registros dos respectivos entes. Assim, o ente que inicia o processo deve efetuar
o registro em sua contabilidade, tendo, automaticamente, o outro ente envolvido
31

sua contabilidade atualizada.

Errado. No caso
compatibilizados!
de recursos compartilhados,
bvio que necessitam ser
43. Independentemente da forma de recebimento da receita, quando for

anteriormente reconhecido um direito, mesmo com valor estimado, dever haver
registro do crdito a receber precedido do recebimento. No momento do
recebimento, dever haver registros simultneos de baixa dos crditos a receber
e do respectivo recebimento.
Certo. Se houver o registro de um direito a receber no ente recebedor do recurso, no
momento do recebimento desse recurso deve ocorrer a baixa do direito anteriormente
constitudo em contrapartida do registro da receita oramentria.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que concerne consolidao das contas
pblicas e a seus reflexos, julgue os itens subseqentes.
44. Para a correta consolidao das contas pblicas, recomendvel que a
formalizao da restituio de receitas recebidas, em qualquer exerccio, ocorra
por deduo da respectiva natureza da receita.
Certo. Restituio de receitas em qualquer exerccio deve ocorrer por deduo da
respectiva receita.
45. Em rendas extintas, o fato gerador da receita no representa mais situao que
gere arrecadaes para o ente. Em casos de devoluo de saldos de convnios e
de contratos, quando o valor da restituio ultrapassar o valor das transferncias
recebidas no exerccio, deve-se registrar esse valor como despesa oramentria.
Certo. No caso de restituio, no mesmo exerccio, de transferncias a convnios e
contratos funciona assim: enquanto h receita para suportar a restituio ser por
deduo de receita. Caso ultrapasse esse valor despesa.
46. Caso haja devoluo de saldos de convnios no mesmo exerccio em que sejam
recebidas transferncias de convnio ou contrato, deve-se contabilizar o valor
restitudo como despesa oramentria, sendo o valor limitado ao de
transferncias recebidas no exerccio.
Errado. No caso de restituio, no mesmo exerccio, de transferncias a convnios e
contratos enquanto h receita para suportar a restituio ser por deduo de receita.
Caso ultrapasse esse valor despesa. Se a restituio ocorrer em outro exerccio ser
sempre despesa oramentria.
32

(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Acerca dos procedimentos contbeis

especficos da administrao pblica, julgue os prximos itens.
47. No mbito da administrao pblica, a restituio de tributos recebidos a maior
ou indevidamente ser contabilizada como deduo de receita oramentria.
Certo. A restituio de tributos recebidos a maior ou indevidamente ser contabilizada
como deduo de receita oramentria.
48. O cancelamento de restos a pagar corresponde ao recebimento de recursos
provenientes de despesas pagas em exerccios anteriores, os quais devem ser
reconhecidos como receita oramentria.
Errado. Cancelamento de RP NO RECEITA!
49. O supervit financeiro, consistente na diferena positiva entre o ativo financeiro
e o passivo financeiro, conjugados, ainda, os saldos dos crditos adicionais
transferidos e as operaes de crditos a eles vinculadas, deve ser reconhecido
como receita oramentria.
Errado. O SF NO RECEITA!
(CESPE/Analista Meio Ambiente/IBRAM 2009) Acerca da receita pblica, julgue os itens
seguintes.
50. O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente
classificado na categoria econmica de receitas correntes.
Certo. So categorias econmicas da receita as Receitas Correntes e de Capital. Dentro
das Receitas Correntes h as Receitas Patrimoniais que so os ingressos provenientes
de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de
disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de
ativos permanentes.
51. As receitas correntes originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua
autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos e multas.
Errado. As receitas correntes derivadas que so obtidas mediante o poder de imprio
do Estado.
52. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Se um ente pblico institui uma contribuio
de melhoria durante o exerccio financeiro, a receita correspondente ao novo
33

tributo, quando recebida, deve ser includa no montante da receita oramentria,

ainda que no tenha havido tempo hbil para alterar o oramento do exerccio
em curso no valor correspondente.
Certo. Receita arrecadada sempre oramentria. T lembrado do artigo 57 da lei
4.320/64? Sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias,
todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito,
ainda que no previstas no Oramento.
53. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Todas as receitas pblicas devem passar pelo
estgio do lanamento, em que se verifica a ocorrncia do fato gerador da
obrigao correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito
passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
Errado. Nem todas as receitas passam pelo estgio do lanamento. So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
54. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) De modo a dar uniformidade aos clculos de
projeo da receita oramentria, necessrio considerar a variao de preos
por meio de um mesmo ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.
Errado. A escolha do ndice depender do fato gerador da receita que se est
projetando. Uma das formas de se saber qual o melhor ndice de preos atravs do
clculo da correlao entre a arrecadao da receita e do ndice mensal. Se houver
forte correlao, existem evidncias de que a arrecadao varia de acordo com aquele
ndice de preos. Pode acontecer, tambm, de inexistir correlao entre o ndice e a
arrecadao da receita.
55. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Se h supervit de capital,
permitida a aplicao de receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente.
Errado. Artigo 44 da LRF: vedada a aplicao da receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de
despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e
prprio dos servidores pblicos.
56. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir quanto
aos estgios da execuo da receita oramentria.
So objeto de liquidao os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
34

Errado. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com

57. O lanamento da receita o ato da repartio competente que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora, alm de inscrever o
dbito dessa pessoa.
Certo. Lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do
fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o
montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a
aplicao da penalidade cabvel.
58. O recolhimento de todas as receitas feito em estrita observncia ao princpio
da unidade de tesouraria, sendo permitida a fragmentao para criao de caixas
especiais.
Errado. O recolhimento feito em estrita observncia ao princpio da unidade de
tesouraria (ponto final).
59. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) As receitas provenientes de
rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de
disponibilidades em operaes de mercado e de outros rendimentos oriundos de
renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas correntes.
Certo. So as receitas patrimoniais, que so Receitas Correntes. J a segunda vez! O
CESPE se amarra nas Receitas Patrimoniais. Vira e mexe cai uma dessas.
60. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O 1. nvel da codificao da
natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises do governo
na economia nacional.
Certo. A categoria econmica da receita utilizada para mensurar o impacto das
decises do Governo na economia nacional (formao de capital, custeio,
investimentos, etc.).
61. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) No que concerne a estgios da
receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao
do contribuinte.
Certo. O lanamento de ofcio realizado pela administrao sem a participao do
contribuinte.
35

(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A respeito das receitas pblicas e da dvida

ativa, julgue os itens.
62. Receitas que decorrem de um fato permutativo so denominadas receitas
correntes.
Errado. As receitas que geralmente so no-efetivas, ou seja, decorrem de um fato
permutativo, so as receitas de capital. H receitas correntes no-efetivas como o
recebimento da dvida ativa.
63. S podem ser consideradas receitas oramentrias aquelas que j estejam
formalmente includas na LOA.
Errado. De novo aquela histria: pra ser oramentria, no precisa estar prevista no
oramento. Parece papo de maluco, mas isto sim. Arrecadou oramentria.
64. Recolhimento corresponde ao estgio da receita de pagamentos realizados
diretamente pelos contribuintes rede bancria.
Errado. A questo trata do estgio da arrecadao.
65. A dvida ativa corresponde aos crditos da fazenda pblica, de natureza tributria
ou no, exigveis pelo transcurso de prazo de pagamento pelo contribuinte.
Certo. Perfeita a definio!
66. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O cdigo de natureza de receita
busca classificar a receita identificando a origem do recurso segundo seu fato
gerador, sendo desmembrado em nveis. A subdiviso das categorias econmicas
representa pela fonte de recursos.
Errado. A primeira parte est perfeita. O cdigo de natureza de receita busca classificar
a receita identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador. Cheguei a ficar
feliz! Mas a vi a segunda parte e vi que a banca errou. Depois da categoria a origem,
no tem nada disso de fonte de recursos.
36

(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) Com relao s receitas pblicas,

julgue o item a seguir.
67. O pagamento dos tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio do
recolhimento da receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia desses
recursos para a conta nica de cada ente, em prazos definidos contratualmente,
com cada instituio.
Errado. A arrecadao do contribuinte para o banco. A transferncia do banco para a
conta nica o recolhimento. Outra coisa que o CESPE tem mania: tentar confundir o
candidato misturando as fases do recolhimento e arrecadao.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2009) Com relao s receitas pblicas, julgue os
itens.
68. Os termos receita corrente e receita intra-oramentria corrente podem ser
considerados sinnimos, j que o termo intra-oramentrio destina-se apenas a
distinguir a receita oramentria da receita extra-oramentria.
Errado. As Receitas Correntes e de Capital intra-oramentrias visam a evitar a dupla
contagem dos gastos por ocasio das operaes intra-oramentrias. No so novas
categorias econmicas, mas especificaes das Receitas Correntes e de Capital.
69. A transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro
responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira denominada arrecadao.
Errado. Continue assim CESPE. Que beleza! A questo trata do recolhimento.
70. Receitas originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade
coercitiva, mediante o pagamento de tributos e multas.
Errado. A questo trata das receitas derivadas. Aquelas que DERIVAM do seu poder
IMPRIO.
71. (CESPE/Agente/DPF 2009) O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de
direito pblico pode ser classificado como receita de capital.
Certo. No caso das transferncias recebidas, o que determina a classificao da receita
sua destinao: transferncia corrente se os recursos forem aplicados em despesas
37

correntes. transferncia de capital se os recursos forem empregados em despesas de

capital.
72. (CESPE/Agente/DPF 2009) O estgio de execuo da receita classificado como
arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes
ou devedores conta especfica do Tesouro.
Errado. Isso j provocao do CESPE! Dos contribuintes para os agentes
arrecadadores = arrecadao. Dos agentes arrecadadores para conta do Tesouro =
recolhimento.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Segundo conceitua o Prof. Hlio Kohama, os estgios da
receita pblica so as etapas consubstanciadas nas aes desenvolvidas e percorridas
pelos rgos e pelas reparties encarregadas de execut-las. Acerca dos estgios da
receita pblica, julgue os itens.
73. O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres pblicos.
Errado. O estgio do recolhimento depois da arrecadao. Mas a banca gosta de
cutucar ona com vara curta...hehehe
74. no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade de tesouraria.
Errado. no estgio do recolhimento.
75. Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado em leis
especiais, regulamentos ou contratos so objeto de lanamento.
Certo. Artigo 52 da lei 4.320/64: So objeto de lanamento os impostos diretos e
quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
76. A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os respectivos
valores e espcies.
Errado. A previso tem a funo de determinar a projeo das receitas oramentrias
baseada na srie histrica de arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou meses
anteriores (base de clculo), corrigida por parmetros de preo (efeito preo), de
quantidade (efeito quantidade) e de alguma mudana de aplicao de alquota em sua
base de clculo (efeito legislao).
(CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio 2009) No que diz respeito a conceitos
bsicos de contabilidade pblica, julgue os itens.
38

77. A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se estiver includa
na lei oramentria anual.
Errado. Artigo 57 da lei 4.320/64: sero classificadas como receita oramentria, sob
as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de
operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. Arrecadou receita
oramentria.
78. No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de crdito por
antecipao de receita, mas excludas as emisses de papel-moeda e outras
entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros.
Errado. No se consideram receitas oramentrias as operaes de crdito por
antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias,
no ativo e passivo financeiros.
79. Se uma parcela da receita pblica devida por pessoas fsicas e jurdicas Unio
for paga somente no exerccio seguinte ao dos respectivos fatos geradores, essa
parcela ser registrada como receita no exerccio de pagamento, em observncia
ao regime de caixa das receitas.
Errado. A receita pblica obedece ao regime da competncia integralmente e deve ser
registrada no momento de ocorrncia do fato gerador, independente do recebimento.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2009) A respeito da receita e da despesa
pblicas, julgue os itens seguintes.
80. As receitas intra-oramentrias se contrapem s despesas intra-oramentrias e
se referem a operaes entre rgos e entidades integrantes dos oramentos
fiscal e da seguridade social da mesma esfera governamental.
Certo. Perfeita a definio! As operaes intra-oramentrias ocorrem dentro de um
mesmo ente. Diferentemente, as operaes intergovernamentais ocorrem entre entes
distintos.
81. O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se
aplica a todos os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os
impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.
Errado. Primeira parte OK! Realmente os lanamentos no se aplicam a todas as
receitas. A segunda parte est errada. Artigo 52 da lei 4.320/64: So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
39

82. Os registros contbeis referentes dvida ativa devem definir as diferentes

responsabilidades dos rgos ou unidades originalmente responsveis pelos
crditos e aqueles outros, do mesmo ente federativo, que detenham a atribuio
legal de sua efetiva inscrio, bem como pela apurao da certeza e liquidez dos
valores inscritos.
Certo. Deve-se outorgar a um rgo a competncia para apurar a liquidez e certeza dos
crditos, dissociando, obrigatoriamente, a inscrio do crdito em Dvida Ativa e a
origem desse crdito.
83. (CESPE/Analista Administrativo/SEGER ES 2009) O estgio de recolhimento da
receita caracteriza-se pela liquidao, junto aos agentes arrecadadores, dos
compromissos do contribuinte com o Tesouro.
Errado. Recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira, observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle
centralizado dos recursos arrecadados em cada ente.
(CESPE/Contador/CEHAP PB 2009) A receita pblica, pelo enfoque oramentrio,
composta por todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas, em
qualquer esfera governamental. Acerca das receitas pblicas, julgue os itens.
84. Para caracterizar-se como tal, a receita oramentria deve provocar variao na
situao patrimonial lquida.
Errado. No necessariamente. As receitas oramentrias so classificadas, quanto ao
impacto na situao lquida patrimonial, em efetivas e no efetivas. Estas ltimas no
provocam impacto na situao lquida patrimonial.
85. A origem, segundo nvel da codificao da receita oramentria, utilizada para
mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional.
Errado. a categoria econmica que serve para mensurar o impacto das decises do
governo na economia nacional.
86. O registro da receita oramentria, em contas oramentrias, dever ocorrer no
momento do fato gerador da receita pblica.
Errado. no momento da arrecadao. Perceba que a questo fala da Receita
Oramentria e no da Receita Patrimonial.
87. As receitas intra-oramentrias tm a mesma funo da receita original e, para a
criao dessa natureza, a conta que servir de base deve estar prevista na
40

Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional.

Certo. As classificaes das receitas intra-oramentrias no constituem novas
categorias econmicas de receita, mas especificaes das categorias econmicas
corrente e capital. Elas visam a evitar a dupla contagem dos gastos por ocasio das
operaes intra-oramentrias.
As novas naturezas de receita intra-oramentrias so constitudas substituindo-se o 1
nvel (categoria econmica 1 ou 2) pelos dgitos 7, se receita corrente intraoramentria e 8, se receita de capital intra-oramentria, mantendo-se o restante da
codificao.
Esta classificao foi instituda pela STN/SOF n 338 de 26 de abril de 2006.
88. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Receitas imobilirias e de valores
mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica como receita
corrente, para qualquer esfera da administrao.
Certo. Show! Perfeito! J viu que o CESPE acha bo demais esse troo de receitas
patrimoniais! rsrs
89. (CESPE/Tcnico Judicirio/STJ 2008) Uma organizao que adota o regime de
competncia reconhece as receitas e despesas apenas quando ocorrem entradas
e sadas efetivas do caixa da organizao.
Claro que no! Essa organizao adota o regime de caixa. O regime de competncia
prega que o registro deve ocorrer no momento de ocorrncia do fato gerador.
90. (CESPE/ACE/TCU 2008) Um deputado estadual de Sergipe, insatisfeito com os
recursos que o estado vinha recebendo da Unio, resolveu apresentar um
projeto de lei estadual criando um novo imposto, incidente sobre a explorao da
atividade de lavra de petrleo nesse estado por empresas privadas e estatais.
Com base nessa situao hipottica, julgue o item.
Os royalties recebidos pelo estado de Sergipe so considerados como receitas pblicas
originrias deste ente federativo.
Certo. Seriam derivadas se fossem DERIVADAS do poder de IMPRIO. Os royalties
incidentes sobre a explorao de recursos hdricos e minerais so recolhidos ao Tesouro
Nacional e depois distribudos aos Estados e Municpios por meio de transferncias
intergovernamentais. Segundo o Manual Tcnico do Oramento 2011, a receita de
compensao financeira uma receita patrimonial e, portanto, corrente. Ela tem origem
na explorao do patrimnio do Estado, que constitudo por recursos minerais,
41

hdricos, florestais e outros, definidos no ordenamento jurdico. Tais compensaes so

devidas Unio, aos Estados e aos Municpios, de acordo com o disposto na legislao
vigente, como forma de participao no resultado dessa explorao.
(CESPE/ACE/TCU 2008) A partir da figura acima, que apresenta o esquema de

identificao dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, o qual desdobrado em
seis nveis, relacionados ao cdigo identificador da natureza de receita, julgue os itens
seguintes, acerca das receitas pblicas.
91. A Lei n. 4.320/1964 representa o marco fundamental da classificao da receita
oramentria. Nessa lei, explicitada a discriminao das fontes de receitas
pelas duas categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas
correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos, taxas e
contribuies sociais.
Errado. So categorias econmicas da receitas as Receitas Correntes e de Capital. Entre
as Receitas Correntes existem as Receitas Tributrias (Origem) que se dividem nas
seguintes espcies: Impostos, Taxas e Contribuies de Melhorias (e no
contribuies sociais). As Contribuies Sociais so tambm classificadas como Origem.
92. No esquema apresentado, a espcie constitui um maior detalhamento da
categoria anterior (origem). Essa classificao no est relacionada Lei n.
4.320/1964, mas, sim, classificao discricionria adotada pela Secretaria de
Oramento Federal e pela Secretaria do Tesouro Nacional.
Certo. Esta classificao no est relacionada com a lei 4.320/64, mas sim portaria
163/2001 da STN/SOF.
93. No caso dos tributos, a espcie relaciona os tipos de tributos previstos na
Constituio Federal.
42

Certo. Dentro da Receita Corrente temos a Origem Receitas Tributrias. Logo aps, na
Espcie, temos os tributos previstos na CF/88: impostos, taxas e contribuies de
melhoria.
(CESPE/Analista Judicirio/TJ CE 2008) Acerca de receitas e despesas pblicas, julgue
os seguintes itens.
94. No oramento de determinado ente, a diferena entre as receitas correntes, no
valor de R$ 6,5 bilhes, e as despesas correntes, de R$ 6,0 bilhes,
considerada receita de capital.
Certo. O Supervit de Oramento Corrente considerado Receita de Capital ExtraOramentria.
95. A legislao classifica como receitas oramentrias as operaes de crdito,
ainda que no previstas no oramento, inclusive as decorrentes de antecipao
de receita.
Errado. Essa questo trata do famoso artigo 57 da lei 4.320/64 e suas excees.
Sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as
receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que
no previstas no Oramento.
No se consideram como receita oramentria as operaes de credito por antecipao
da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias, no ativo e
passivo financeiros.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) Estgio da receita oramentria cada passo
identificado que evidencia o comportamento da receita e facilita o conhecimento e a
gesto dos ingressos de recursos. Acerca desse assunto, julgue o item seguinte.
96. O estgio da previso trata da estimativa de arrecadao da receita, constante
na Lei Oramentria Anual, resultante de metodologia de projeo de receitas
oramentrias.
Certo. Olha que beleza! Perfeita a definio!
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Acerca dos estgios da receita pblica, julgue os
itens seguintes.
97. A ocorrncia do fato gerador condio para se registrar contabilmente, em
contas do sistema patrimonial, o direito a receber da fazenda pblica, em
43

contrapartida a uma variao ativa.

Certo. A questo trata do reconhecimento da receita sob o enfoque patrimonial, que o
momento da ocorrncia do fato gerador. Lembra do lanamento do Senhor Minas
Gerais? aquele!
98. No estgio da arrecadao, observado o princpio da unidade de caixa,
representado pelo controle centralizado da arrecadao dos recursos.
Errado. Fala srio. Isso j t me cheirando falta de respeito com meus alunos! Rsrsrsa
questo trata do recolhimento.
99. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu artigo 11, classifica a
receita oramentria em duas categorias econmicas: receitas correntes e
receitas de capital. Com a Portaria Interministerial STN/SOF n.o 338/2006, essas
categorias econmicas foram detalhadas em receitas correntes intraoramentrias e receitas de capital intra-oramentrias. A respeito da funo das
receitas intra-oramentrias, julgue o prximo item.
Como se destinam ao registro de receitas provenientes de rgos pertencentes ao
mesmo oramento do ente pblico, as contas de receitas intra-oramentrias no tm a
mesma funo da receita original, sendo criadas a partir de base prpria pela Secretaria
do Tesouro Nacional.
Errado. As classificaes intra-oramentrias no constituem novas categorias
econmicas de receita, mas especificaes das categorias econmicas: corrente e
capital. No so criadas a partir de base prpria da STN, mas apenas substitui-se o
primeiro algarismo para 7 ou 8.
100.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu art. 11, classifica a
categorias econmicas foram detalhadas em receitas correntes intraoramentrias e receitas de capital intra-oramentrias, constituindo, assim,
contrapartida das despesas intra-oramentrias. Com relao ao efeito das
contas de natureza intra-oramentria na consolidao das contas pblicas,
julgue o item abaixo.
Com o novo detalhamento, as despesas e receitas intra-oramentrias podero ser
identificadas de modo que se anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de
sua incluso no oramento.
Certo. A funo dessa classificao em receitas e despesas intra-oramentrias
44

justamente essa: evitar a dupla contagem dos gastos.

101.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Pelo enfoque oramentrio, receita so todos os
ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas, em qualquer esfera
governamental. Relativamente classificao oramentria da receita pblica e
seu impacto no patrimnio da entidade governamental, julgue o item
subseqente.
Conforme os efeitos produzidos, ou no, no patrimnio lquido, a receita oramentria
pode ser classificada como efetiva ou no-efetiva.
Certo. Em relao ao impacto as receitas so classificadas em efetivas e no-efetivas.
102.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O legislador definiu para a execuo financeira
aplicada administrao pblica brasileira o regime misto, ou seja, o regime de
competncia para as despesas e de caixa para as receitas, conforme disposto no
art. 35 da Lei n.o 4.320/1964. Contudo, o registro do direito se dar no
momento do fato gerador, em observncia aos princpios da competncia e da
oportunidade. Acerca desse entendimento, julgue o item abaixo.
No momento da arrecadao, o ente dever registrar no sistema oramentrio a receita
pelo regime de caixa e, ao mesmo tempo, proceder baixa do ativo anteriormente
registrado.
Certo. Pode reparar que o enunciado fala ainda em regime misto. Isso acabou! O artigo
35 trata apenas do regime oramentrio. A receita patrimonial, ou receita pura e
simples, registrada no momento da ocorrncia do fato gerador.
Voltando para nossa questo. Na ocorrncia do fato gerador h o registro da receita
independente do ingresso de recurso. Por ocasio da arrecadao, feita a baixa do
ativo com a variao ativa anteriormente registrada e tambm o registro da receita
oramentria.
103.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A natureza da receita busca identificar a origem
do recurso segundo seu fato gerador, mas, existe a necessidade de classificar a
receita conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. Por isso, foi
institudo no governo federal o mecanismo da destinao da receita. O controle
das destinaes de recursos deve ser feito por todos os entes da Federao, haja
vista a existncia de vinculaes para todos eles.
Certo. Alm da classificao por categoria econmica necessrio, no recolhimento,
classificar o ingresso por destinao de recursos. Essa classificao feita por todos os
entes da federao.
45

(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007) Em relao receita pblica, julgue os itens.

104.
Nem todo ingresso oramentrio constitui uma receita pblica, ainda que
tenha como finalidade atender s despesas pblicas.
Errado. Todo ingresso oramentrio que tenha como finalidade atender uma despesa
pblica uma receita pblica oramentria.
105.
Receitas pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo,
auferidos pelo poder pblico para alocao e cobertura das despesas pblicas.
Certo. Todo ingresso que tenha como finalidade atender uma despesa pblica uma
receita pblica.
106.
Segundo a Lei n. 4.320/1964, a receita pblica classificada
economicamente como oramentria ou extra-oramentria.
Errado. A receita oramentria classificada economicamente como Corrente e de
Capital.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) A dvida ativa abrange os crditos a favor da
fazenda pblica que no foram devidamente recebidos nas datas aprazadas. A respeito
da dvida ativa, julgue os itens.
107.
A dvida ativa inscrita, que goza da presuno de certeza e liquidez, tem
equivalncia de prova pr-constituda contra o devedor.
Certo. A dvida ativa inscrita goza da presuno de certeza e liquidez e tem equivalncia
de prova pr-constituda contra o devedor. Entretanto, essa presuno relativa, pois
admite prova ao contrrio.
108.
Os crditos inscritos em dvida ativa no so objeto de atualizao
monetria, juros ou multas, previstos em contratos ou em normativos legais, no
sendo, portanto, esses valores incorporados ao valor original inscrito.
Errado. Os crditos inscritos em Dvida Ativa so objeto de atualizao monetria, juros
e multas, previstos em contratos ou em normativos legais, que so incorporados ao
valor original inscrito.
109.
Todo recebimento de dvida ativa, qualquer que seja a forma, deve
corresponder a uma receita oramentria e simultnea baixa contbil de
crdito registrado anteriormente no ativo.
Certo. A Dvida Ativa receita oramentria do exerccio em que recebida.
46

Anteriormente registrado um direito que sofre a baixa por ocasio do recebimento.

110.
prudente instituir mecanismos que previnam a incerteza dos
recebimentos futuros registrados no ativo, como a constituio de proviso para
os crditos de recebimento ou liquidao duvidosa.
Certo. Em respeito ao princpio da prudncia, o ente deve constituir uma proviso para
ajuste da dvida, de carter redutora do ativo. Este procedimento para garantir que os
crditos a receber seja uma expresso correta dos recebimentos futuros.
(CESPE/Contador/CBM 2007) A respeito das Receitas Pblicas, da Secretaria do Tesouro
Nacional, julgue os itens que se seguem.
111. So estgios da execuo da receita oramentria: a previso, o lanamento, a
arrecadao e o recolhimento.
Errado. Somente o lanamento, a arrecadao e o recolhimento so etapas da
execuo. Alm disso, nem todas as receitas passam pela fase do lanamento.
112. O comportamento dos estgios da receita oramentria independe da ordem de
ocorrncia dos fenmenos econmicos.
Errado. Os estgios da receita oramentria seguem a ordem de ocorrncia dos
fenmenos econmicos.
113. O processo de restituio de receitas pblicas consiste na devoluo total ou
parcial de receitas que foram recolhidas a mais ou indevidamente.
Certo. Perfeita a definio!
114. A metodologia de controle por destinao de recursos deve ser utilizada por
todos os entes da Federao, haja vista a existncia de vinculaes para todos
eles.
Certo. A metodologia de controle por destinao de recursos deve ser utilizada por
todos os entes da Federao.
115. Todo ingresso oramentrio uma receita pblica.
Certo. Ingressou no oramento receita oramentria. Dito de outra forma: receita
arrecadada oramentria.
47

(CESPE/ACE/TCU 2004) Acerca do conceito e da classificao da receita, julgue os itens

subseqentes.
116. As classificaes econmicas da receita e da despesa compreendem as mesmas
categorias: correntes e capital. O supervit do oramento corrente, que resulta
do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, constitui item da
receita oramentria de capital.
Errado. O Supervit do Oramento Corrente Receita de Capital Extra-Oramentria.
117. Receita oramentria a entrada que acrescida ao patrimnio pblico como
elemento novo e positivo, integrando-se a ele sem quaisquer reservas, condies
ou correspondncia no passivo.
Errado. Essa a da Bruxa CESPA! As receitas de operaes de crdito tm
correspondncia no passivo e so receitas oramentrias (Receitas de Capital).
118. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Em relao receita pblica, assinale a afirmativa
incorreta.
(A) Atualmente, segundo a doutrina moderna, ingresso e receita so expresses
sinnimas.
(B) A receita se classificar nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e
Receitas de Capital.
(C) As operaes de crdito so consideradas receitas de capital.
(D) A receita tributria considerada como receita corrente.
(E) O supervit do oramento constitui receita corrente.
Comentrios:
O erro da questo gritante...hehehe...SOC receita de capital extra-oramentria
(letra E). Entretanto, a letra A meio polmica. Esse negcio de segundo a doutrina
fogo, pois cada autor trata do assunto conforme de um jeito. Quem est certo? Sei l!
Particularmente, eu concordo em parte com a alternativa, pois tudo aquilo que ingressa
no oramento receita oramentria, mas nem todo ingresso receita, pois pode
haver ingressos extra-oramentrios (valores de terceiros).
As letras B, C e D j so velhas conhecidas...
Resposta: E.
119. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Para a doutrina moderna, ingresso e receita so
sinnimos, pois em ambos o dinheiro recolhido entra nos cofres pblicos e em
48

ambas as situaes incorporam-se ao patrimnio do Estado.

Errado. Pode haver ingressos extra-oramentrios, que aumentam a disponibilidade do
ente, mas no se incorporam ao seu patrimnio. So valores que apenas transitam
pelas contas pblicas.
120. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Segundo a melhor doutrina, a receita originria pode
ser considerada a que tem origem no patrimnio do particular, pelo exerccio do
poder de imprio do Estado, enquanto a receita derivada a que tem origem no
prprio patrimnio pblico, em que o Estado atua como empresrio por meio de
um acordo de vontades, e no com seu poder de imprio, por isso no h
compulsoriedade na sua instituio.
Errado. Que confuso! Tem que pensar rpido no dia da prova. Receita derivada
derivada do poder de imprio. Receita originria Estado se iguala ao particular.
Bastava isso pra matar a questo.
Analise as informaes apresentadas na tabela a seguir:
121. (FGV/Auditor/TCM PA 2008) De acordo com as informaes da tabela e em

cumprimento Lei 4.320/64, o valor da Receita de Capital :
(A) 8.000.
(B) 33.000.
(C) 43.000.
(D) 48.000.
(E) 63.000.
Comentrios:
De acordo com a lei 4.320/64 a receita oramentria reconhecida na arrecadao. A
49

questo pede as receitas de capital.

Receitas de Capital transferncias de capital + emprstimos + alienao.
Receitas de Capital 8.000 + 25.000 + 15.000 = 48.000.
Resposta: D.
(FGV/Analista Legislativo Administrao/Senado 2008) Analise a tabela abaixo e
responda s duas questes a seguir.
122. As receitas correntes e de capital somam respectivamente:

(A) 23.000 e 14.000.
(B) 21.000 e 16.000.
(C) 20.000 e 17.000.
(D) 17.000 e 20.000.
(E) 28.000 e 9.000.
Comentrios:
50

Receitas Correntes
Receitas Correntes
Receitas Correntes
Ingressos extra-oramentrios
Receitas de Capital
Receitas de Capital
Receita de Capital
Receitas Correntes
Receitas Correntes
Receitas Correntes
A questo muito fcil! Se voc se lembrasse do OPALIAMOR matava. Nem precisava

calcular as receitas correntes.
Receitas de Capital amortizao de emprstimos + operaes de crdito + alienao
de bens = 5.000 + 6.000 + 3.000 = 14.000. Viu? S a letra A tem essa resposta.
Vamos conferir? s somar todas as receitas correntes do quadro que encontramos
23.000!
Resposta: A.
123. As receitas de natureza extra-oramentria so:
(A) 13.000.
(B) 11.000.
(C) 17.000.
(D) 14.000.
(E) 16.000.
51

Comentrios:
s somar os ingressos extra-oramentrios do quadro. Achamos 11.000! Sobre os
restos a pagar, por enquanto apenas aceite, explicarei em momento oportuno.
Resposta: B.
124. (FGV/Analista Legislativo
oramentrias do exerccio:
Contabilidade/Senado
2008)
So
receitas
(A) as previstas e lanadas no exerccio, independentemente do recebimento.

(B) os saldos de suprimentos de fundos recolhidos aps o encerramento do exerccio.
(C) as despesas anuladas aps o encerramento do exerccio.
(D) os recebimentos da dvida ativa.
(E) os valores inscritos em restos a pagar.
Comentrios:
So receitas oramentrias do exerccio as receitas arrecadadas, independente de
previso. Dentre as alternativas a nica que representa uma receita oramentria do
exerccio a letra D. Recebimentos da dvida ativa so receitas correntes no-efetivas
(outras receitas correntes). As despesas anuladas aps o encerramento do exerccio so
consideradas receitas oramentrias do exerccio de anulao.
Comentrios: D.
125. (FGV/Analista Legislativo Contabilidade/Senado 2008)
arrendamentos, de acordo com a classificao das receitas, :
receita
de
(A) de servios.
(B) patrimonial.
(C) financeira.
(D) de valores mobilirios.
(E) de contribuies.
Comentrios:
Receita Patrimonial o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do
ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros
rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes.
Recortei o esquema abaixo do MTO 2011 s pra elucidar melhor:
52

Esse tipo de questo fogo. Fala srio. Eu no gosto dessas decorebas tipo Joselito
Sem-Noo...kkkkkk...mas faz parte do jogo! Gente, eu t rindo porque depois de
comentar quase 130 questes voc quer que eu fique normal? kkkk...TAMU JUNTO!
Resposta: B.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Analise a receita a seguir discriminada e
responda s questes.
53

126. O valor das receitas oramentrias :

(A) 50.000.
(B) 48.000.
(C) 51.000.
(D) 46.000.
(E) 49.000.
Comentrios:
Receitas
1. Imposto de renda 20.000 Receita Corrente.
2. Operaes de crdito por antecipao de receita 2.000 Antecipao de Receita
Oramentria.
3. Contribuio social s/o lucro lquido 5.000 Receita Corrente.
4. Amortizao de emprstimos 6.000 Receita de Capital.
5. Compensaes financeiras 3.000 Receita Corrente (patrimonial).
6. Inscrio do servio da dvida a pagar 2.000 dvida flutuante.
7. Contribuio social do salrio-educao 2.000 Receita Corrente.
8. Aplicaes financeiras 1.000 Receita Corrente.
9. Aluguel de imveis 2.000 Receita Corrente (patrimonial).
10. Caues recebidas em dinheiro 2.000 Ingressos Extra-Oramentrios
11. Consignaes em folha de pagamento 3.000 Ingressos Extra-Oramentrios.
12. Emolumentos e custas judiciais 2.000 Receita Corrente (patrimonial).
13. Operaes de crdito 2.000 Receita de Capital.
14. Alienao de bens 2.000 Receita de Capital.
15. Concesses e permisses 3.000 Receita Corrente (patrimonial).
16. Inscrio de despesas em restos a pagar 2.000 Ingressos Extra-Oramentrios.
54

17. Recebimento da dvida ativa 3.000 Receita Corrente.

18. Depsitos de terceiros 2.000 Ingressos Extra-Oramentrios.
Receitas Oramentrias 1 + 3 + 4 + 5 + 7 + 8 + 9 + 12 + 13 + 14 + 15 + 17 =
51.000.
Resposta: C.
127. As receitas correntes somam:
(A) 36.000.
(B) 38.000.
(C) 41.000.
(D) 35.000.
(E) 39.000.
Comentrios:
Receitas Correntes 1 + 3 + 5 + 7 + 8 + 9 + 12 + 15 + 17 = 41.000.
Resposta: C.
128. (FGV/Economista/MinC 2006) As receitas oramentrias podem ser divididas em
duas categorias econmicas: receitas correntes e receitas de capital. Assinale a
afirmativa que contenha uma receita de capital.
(A) Receita da Produo Vegetal
(B) Receita da Indstria de Construo
(C) Receita de Valores Mobilirios
(D) Receita da Dvida Ativa Tributria
(E) Receita da Alienao de Bens Imveis
Comentrios:
Essa eu considero nvel Basic de Contabilidade Pblica. OPALIAMOR.
Resposta: E.
55

C. MEMORIZATION
Conceitos/Classificaes/Receita Oramentria e ExtraOramentria/ Mutaes (Passivas)
Receita
Enfoque Patrimonial
Registro (enfoque patrimonial)
Enfoque Oramentrio
Artigo 57 da lei 4.320/64/ Receita Oramentria
Ingresso Extra-oamentrio
Receita Extra-oramentria
Quanto entidade
Impacto na situao lquida patrimonial
Variao positiva da situao

lquida patrimonial resultante do
aumento de ativos ou da reduo
de passivos de uma entidade.
Aumentos
nos
benefcios
econmicos durante o perodo
contbil sob a forma de entrada
de recursos ou aumento de ativos
ou diminuio de passivos, que
resultem
em
aumento
do
patrimnio lquido e que no
sejam provenientes de aporte dos
proprietrios da entidade.
Ocorrncia do fato gerador.
Todos os ingressos disponveis
para cobertura das despesas
oramentrias e operaes que,
mesmo no havendo ingresso de
recursos, financiam despesas
oramentrias.
Todas as receitas arrecadadas so
receitas oramentrias, mesmo
que no previstas no oramento.
Entradas compensatrias no ativo
e passivo esto excludas dessa
regra (antecipao de receita
oramentria e as emisses de
papel moeda).
Valores de terceiros que esto sob
a guarda do ente. Exemplos:
cauo e depsitos.
Provoca aumento no patrimnio
lquido,
independente
da
execuo oramentria. Exemplo:
inscrio da dvida ativa.
Pblicas e Privadas.
Receita Oramentria Efetiva
no
momento
do
seu
56

reconhecimento
aumenta
a
situao lquida patrimonial da
entidade.
Fato
contbil
modificativo aumentativo.
Geralmente
associamos
as
receitas efetivas com as receitas
correntes, mas h receitas de
capital
efetivas,
como
as
transferncias de capital.
Receita Oramentria NoEfetiva aquela que no altera
a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento.
Fato contbil permutativo.
Geralmente
associamos
as
receitas no-efetivas com as
receitas de capital, mas h
receitas correntes no-efetivas,
como decorrentes da inscrio na
dvida ativa.
Derivadas derivam do poder
extroverso ou de imprio do
Estado.
Quanto coercitividade
Quanto regularidade
Originrias o Estado no
utiliza seu poder de imprio e se
encontra no mesmo nvel que o
particular.
Ordinrias
obtidas
regularmente.
Extraordinrias
excepcionalmente.
obtidas
Classificao Econmica da Receita

Codificao
Funo
CATstrofe!! A ORIGEM das

ESPCIEs um RUBRo negro
ALegre e SUBmisso
Classificar a receita identificando
a origem do recurso segundo seu
fato gerador.
57

Categorias econmicas
Classificao Intra-Oramentria
1 Receitas Correntes
2 Receitas de Capital
No constituem novas categorias
econmicas de receita, mas
especificaes das categorias
econmicas corrente e capital.
Visam a evitar a dupla contagem
dos gastos por ocasio das
operaes
intra-oramentrias.
Criada pela portaria STN/SOF n
338/2006.
7 Receitas Correntes IntraOramentrias
8 Receitas de Capital IntraOramentrias
Receitas Correntes (Origem)

TRICOPAIS transferncias outras
Receitas de Capital (Origem)

OPALIAMOR transferncias outras
Supervit do Oramento Corrente
1
2
3
4
5
6
7
9
1
2
3
4
5
Tributrias
Contribuies
Patrimoniais
Agropecurias
Industriais
Servios
Transferncias
Outras
Operaes de Crdito
Alienao de bens
Amortizao de Emprstimos
Transferncia
Outras
Receita de capital extraoramentria.
Etapas da Receita Oramentria

Seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos.
58

Previso/ Projeo = Base de

Clculo x (ndice de preo) x
(ndice de quantidade) x (efeito
legislao).
Procedimento
administrativo
tendente a verificar a ocorrncia
do fato gerador da obrigao
correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o
montante do tributo devido,
identificar o sujeito passivo e,
sendo o caso, propor a aplicao
da penalidade cabvel. Artigo 52
lei 4.320/64: So objeto de
lanamento os impostos diretos
e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.
a entrega pelos contribuintes
ou devedores aos agentes
arrecadadores ou bancos.
Transferncia
dos
valores
arrecadados conta especfica
do Tesouro. Unidade de caixa.
Conta nica.
Planejamento
Lanamento
Arrecadao
Recolhimento
Controle e Avaliao
Fiscalizao
realizada
pela
prpria administrao, pelos
rgos de controle e pela
sociedade.
Reconhecimento da Receita Oramentria

CASP
Receita e Despesa
Registro da receita
Receita Oramentria
Obedece
aos
princpios
fundamentais da contabilidade.
Princpio da competncia em sua
integralidade.
Fato gerador.
No momento da arrecadao (artigo
59

35).
Supervit Financeiro e cancelamento
de Restos a Pagar.
No so receitas
Destinao de Recursos
Definio
Tipos
Recolhimento
Interligao de todo o processo oramentrio

Codificao
Processo pelo qual os recursos pblicos

so correlacionados a uma aplicao,
desde a previso da receita at a efetiva
utilizao dos recursos.
Vinculada atender finalidades
especficas.
Ordinria atender quaisquer
finalidades.
Derivada
de
convnios
e
contratos de emprstimos e
financiamentos.
A receita classificada por sua Natureza
(origem do recurso segundo seu fato
gerador) e tambm por Destinao de
Recursos.
Desde a elaborao do oramento at a
sua execuo e tambm desde a
previso da receita at a execuo da
despesa.
IDUSO + GD + Especificao +
Detalhamento
Transferncia de Recursos
Transferncia de recursos envolvendo dois
entes diferentes.
Despesa no transferidor e receita
oramentria no ente recebedor (somente
Transferncias Voluntrias
no momento da efetiva transferncia
financeira no h, em regra, o registro do
ativo patrimonial).
Transferncias Legais e Constitucionais
H o registro de um direito no ente recebedor por ocasio da arrecadao do recurso no
ente transferidor.
Registrado o recebimento dos recursos
Ente beneficirio
como receita tributria ou de transferncia,
de acordo com a legislao em vigor.
Oramento s com o recurso seu
Ente transferidor
deduo de receita.
Definio
60

Oramento com todos os recursos

despesa.
Transferncias a Consrcios Pblicos
Despesa (modalidade 71)
Receita oramentria
Transferidor
Consrcio
Deduo de Receita Oramentria
Situaes
Restituio de receitas recebidas em

qualquer exerccio
Rendas extintas
Convnios e Contratos (restituio no
mesmo exerccio)
Convnios e Contratos (restituio em
outro exerccio)
Restituio de tributos recebidos a

maior ou indevidamente.
Recursos que o ente tenha a
competncia de arrecadar, mas que
pertencem a outro ente, de acordo
com a lei vigente (j vimos no
quadro acima).
Deduo da respectiva receita.

Deduo at onde tem receita, depois disso
despesa.
Deduo de receita at o limite das
transferncias recebidas. Caso ultrapasse
despesa.
Despesa oramentria.
Dvida Ativa
Definio
Esgotada cobrana amigvel
Presuno de certeza e liquidez
Proviso para ajuste da dvida
obrigatrio dissociar
rgo responsvel pela inscrio na Unio
Classificao
Crditos a favor da Fazenda Pblica,

exigveis pelo transcurso do prazo para
pagamento, inscritos em registro prprio,
aps apurada a sua liquidez e certeza.
Cobrana judicial. Certido de Dvida Ativa
(CDA).
Relativa, pois admite prova ao contrrio.
Carter redutor do ativo. Prudncia.
Garantir que os crditos a receber seja
uma expresso correta dos recebimentos
futuros.
rgo responsvel pela inscrio e rgo
de origem.
PGFN. Autarquias = PGF.
Tributria
e
no-tributria.
Receita
oramentria do exerccio de recebimento.
Recebimento = receita corrente noefetiva (Outras Receitas Correntes).
61

Crditos inscritos
Inscrio = receita extra-oramentria.

Atualizao monetria, juros e multas,
previstos em contratos ou em normativos
legais, que so incorporados ao valor
original inscrito.
62


1. (CESPE/Contador/MPU 2010) Na execuo da receita, destaca-se o lanamento,
que a entrega, realizada pelos contribuintes aos agentes arrecadadores ou
bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento
um estgio a ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento
pblico.
2. (CESPE/Contador/MPU 2010) A receita oramentria, sob as rubricas prprias,
engloba todas as receitas arrecadadas e que no possuem carter devolutivo,
inclusive as provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos
extra-oramentrios so aqueles pertencentes a terceiros, arrecadados pelo ente
pblico, exclusivamente para fazer face s exigncias contratuais pactuadas para
posterior devoluo.
3. (CESPE/Economista/MPU 2010) As receitas de capital podem ser provenientes da
realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas.
4. (CESPE/Economista/MPU 2010) O supervit do oramento corrente constitui item
de receita oramentria, resultando do balanceamento dos totais das receitas e
despesas correntes somadas ao passivo circulante e divididas pelo total da
receita patrimonial.
5. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa constitui-se dos
passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no pagos no vencimento, que
so inscritos em registro prprio, aps apurada sua exigibilidade.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca de receita pblica, julgue os
prximos itens.
6. Os estgios da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no se aplica a
todas as receitas oramentrias, mas basicamente s receitas tributrias,
conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional.
7. A classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste em
agrupar os recursos extra-oramentrios, no sendo aplicado aos recursos
oramentrios.
8. So consideradas receitas correntes, entre outras, as tributrias, as industriais,
as agropecurias e patrimoniais que envolverem a converso, em espcie, de
bens e direitos.
63

(CESPE/Contador/IPAJM 2010) De acordo como o Manual de Procedimentos da Receita

Pblica, a contabilidade mantm o processo de registro apto para sustentar o
dispositivo legal do regime oramentrio da receita, de forma que atenda a todas as
demandas de informaes da execuo oramentria sob a tica de caixa. No entanto,
a contabilidade, sem deixar de observar a Lei n. 4.320/1964, deve observar os
princpios fundamentais de contabilidade de competncia, prudncia e oportunidade,
alm dos demais princpios. A harmonia entre os princpios contbeis e oramentrios
a prova da eficincia contbil da administrao pblica.
Com relao receita pblica e s suas peculiaridades de registro, julgue os itens.
9. Caso o Estado avance no patrimnio do contribuinte em um valor maior do que a
lei permite, h a necessidade de autorizao oramentria para sua devoluo.
Por isso, na Unio, a restituio no tratada como deduo de receita.
10. Depois de reconhecida a receita oramentria, podem ocorrer fatos
supervenientes que ensejem ajustes posteriores ao recolhimento, como as
restituies. Nesses casos, no possvel adotar a contabilizao como deduo
da receita, pois prejudicaria a transparncia das informaes relativas receita
bruta e lquida.
11. No caso de devoluo de saldos de convnios, se a restituio ocorrer no mesmo
exerccio em que forem recebidas transferncias do convnio, esta no poder
ser contabilizada como deduo de receita.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) Julgue os itens subseqentes, referentes
classificao de receita pblica.
12. Os recursos obtidos por empresa pblica que explora servios comerciais so
considerados receitas de capital.
13. Os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria so receitas correntes.
14. A receita pblica no efetiva provm dos servios prestados indiretamente pelo
governo.
15. O imposto de renda um exemplo de receita pblica efetiva.
(CESPE/Tcnico de Controle interno/MPU 2010) Em relao s receitas pblicas, julgue
os itens a seguir.
16. O cancelamento de restos a pagar e o recebimento de recursos provenientes do
ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em exerccios anteriores
devem ser reconhecidos como receita oramentria do exerccio em que o
64

evento ocorreu.
17. O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos
recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores aos
agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
18. O produto da arrecadao de uma nica receita oramentria pode ser
subdividido em mais de uma fonte de recursos.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que tratam dos

aspectos tcnicos e legais das receitas pblicas.
19. As receitas recebidas que no pertencerem ao ente arrecadador, quando
transferidas a seus legtimos proprietrios, devem ser registradas na
contabilidade do ente arrecadador em contas redutoras de receita, exceo dos
tributos recebidos indevidamente a maior, cuja restituio deve ser consignada
como despesa pblica.
20. Se um contribuinte no pagar a parcela de determinado imposto at o
vencimento, os juros de mora devidos no momento do pagamento devem ser
contabilizados em outras receitas correntes.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) Em relao receita pblica, julgue os itens
seguintes.
21. Os recursos recebidos de outras pessoas jurdicas de direito pblico ou privado,
quando destinados a atender despesas correntes, nem sempre so classificados
como receitas correntes.
22. Por no ser possvel prever no oramento todos os casos em que o rgo pblico
far a alienao de algum bem do seu patrimnio, a receita proveniente das
alienaes pode ser classificada como oramentria ou extra-oramentria.
23. (CESPE/Contador/AGU 2010) Receitas pblicas derivadas so as obtidas pelo
Estado mediante sua autoridade coercitiva, sendo exigidas do cidado como
tributos ou multas, de forma compulsria.
(CESPE/Contador/AGU 2010) Os registros contbeis dos entes pblicos obedecem aos
procedimentos determinados por norma especfica. Acerca desses registros e seus
reflexos no patrimnio dos entes pblicos, julgue os itens a seguir.
24. As transferncias intergovernamentais compreendem a entrega de recursos,
65

correntes ou de capital, de um ente transferidor a outro, denominado

beneficirio. Esse tipo de transferncia realiza-se entre esferas distintas de
governo, no guardando relao com as operaes intra-oramentrias.
25. Para que ocorra uma correta consolidao das contas pblicas, recomenda-se
que a restituio de receitas oramentrias recebidas em qualquer exerccio seja
feita por meio do registro da anulao da receita.
(CESPE/Contador/AGU 2010) H distintas metodologias que podem ser adotadas pelos
entes pblicos para a mensurao do valor recupervel dos crditos inscritos em dvida
ativa. Acerca dessas metodologias e das caractersticas da proviso, julgue os itens que
se seguem.
26. A proviso instituda para prevenir possveis perdas financeiras derivadas da
falta de pagamento dos valores devidos fazenda pblica. A incerteza consiste
tanto no ato da efetiva realizao, ou recebimento futuro, quanto no devedor,
que no so determinados com preciso pelas etapas anteriores inscrio da
proviso em dvida ativa.
27. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao classificao da
receita por fonte de recurso, julgue o item a seguir.
A classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais so os agentes
arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita e qual o nvel de vinculao
das mesmas.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No governo federal, dvida ativa so
crditos da fazenda pblica de natureza tributria ou no tributria, exigveis em virtude
do transcurso do prazo para pagamento. Acerca da cobrana e classificao da dvida
ativa, julgue os seguintes itens.
28. A dvida ativa cobrada por meio da emisso da certido da dvida ativa da
fazenda pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo como ttulo de
execuo.
29. As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser
classificadas como outras receitas de capital.
30. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) A respeito das disposies da Lei
n. 4.320/1964 com relao execuo do oramento, julgue o item que se
segue.
66

Certo. Cpia exata do artigo 52 da lei 4.320/64: so objeto de lanamento os impostos

diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os itens subseqentes, referentes
receita pblica e a suas caractersticas.
31. A receita oramentria no efetiva, que constitui fato contbil permutativo, altera
a situao lquida patrimonial no momento do seu reconhecimento. Nesse caso,
alm da receita oramentria, registra-se, concomitantemente, conta de variao
passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o patrimnio lquido da
entidade.
32. A receita oramentria efetiva, no momento do seu reconhecimento, constitui
fato contbil modificativo aumentativo, aumentando a situao lquida
patrimonial da entidade.
33. Em algumas transaes realizadas no mbito da Unio, dada a necessidade de
autorizao legislativa para sua efetivao, h o registro da receita oramentria
mesmo no havendo ingressos efetivos. Transaes como aquisies financiadas
de bens e arrendamento mercantil-financeiro, por serem consideradas operao
de crdito, so registradas como receita oramentria e despesa oramentria.
34. A receita oramentria privada, executada por entidades privadas, deve estar
prevista no oramento anual, prescindindo, no entanto, de aprovao por ato de
conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecuo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que se refere destinao de recursos
na contabilidade pblica e a suas peculiaridades, julgue os itens a seguir.
35. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em mandamentos
legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja para funes essenciais,
seja para entes, rgos, entidades e fundos. Outro tipo de vinculao deriva de
convnios e contratos de emprstimos e financiamentos, cujos recursos so
obtidos com finalidade especfica.
36. A destinao ordinria de recursos consiste no processo de alocao livre entre a
origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades.
67

(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os prximos itens, que versam

sobre a execuo oramentria.
37. Na execuo oramentria,
vinculao, evidenciando-se,
se realizar despesa, deve-se
recursos), estabelecendo-se,
a codificao da destinao da receita indica a

a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao
demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de
desse modo, a interligao entre receita e despesa.
38. No momento do recolhimento/recebimento dos valores, feita a classificao por

natureza de receita e destinao de recursos, sendo possvel a determinao da
disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor pblico, exceto daquelas
reservadas a finalidades especficas, conforme vinculaes estabelecidas.
39. O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos deve
ser feito apenas durante a execuo oramentria.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Com relao ao poder de tributar,
arrecadar e distribuir, bem como aplicao dos recursos correspondentes, julgue os
itens a seguir.
40. No que se refere ao ente tributante, a transferncia de recursos arrecadados
deve ser registrada como deduo de receita ou como despesa oramentria.
41. Tratando-se de ente aplicador, o recebimento dos recursos deve ser registrado
como receita tributria ou de transferncia.
42. Caso haja recursos compartilhados entre entes da Federao e um seja
beneficiado pelo tributo de outro, desnecessria a compatibilidade entre os
registros dos respectivos entes. Assim, o ente que inicia o processo deve efetuar
o registro em sua contabilidade, tendo, automaticamente, o outro ente envolvido
sua contabilidade atualizada.
43. Independentemente da forma de recebimento da receita, quando for
anteriormente reconhecido um direito, mesmo com valor estimado, dever haver
registro do crdito a receber precedido do recebimento. No momento do
recebimento, dever haver registros simultneos de baixa dos crditos a receber
e do respectivo recebimento.
68

(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) No que concerne consolidao das contas

pblicas e a seus reflexos, julgue os itens subseqentes.
44. Para a correta consolidao das contas pblicas, recomendvel que a
formalizao da restituio de receitas recebidas, em qualquer exerccio, ocorra
por deduo da respectiva natureza da receita.
45. Em rendas extintas, o fato gerador da receita no representa mais situao que
gere arrecadaes para o ente. Em casos de devoluo de saldos de convnios e
de contratos, quando o valor da restituio ultrapassar o valor das transferncias
recebidas no exerccio, deve-se registrar esse valor como despesa oramentria.
46. Caso haja devoluo de saldos de convnios no mesmo exerccio em que sejam
recebidas transferncias de convnio ou contrato, deve-se contabilizar o valor
restitudo como despesa oramentria, sendo o valor limitado ao de
transferncias recebidas no exerccio.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Acerca dos procedimentos contbeis
especficos da administrao pblica, julgue os prximos itens.
47. No mbito da administrao pblica, a restituio de tributos recebidos a maior
ou indevidamente ser contabilizada como deduo de receita oramentria.
48. O cancelamento de restos a pagar corresponde ao recebimento de recursos
provenientes de despesas pagas em exerccios anteriores, os quais devem ser
reconhecidos como receita oramentria.
49. O supervit financeiro, consistente na diferena positiva entre o ativo financeiro
e o passivo financeiro, conjugados, ainda, os saldos dos crditos adicionais
transferidos e as operaes de crditos a eles vinculadas, deve ser reconhecido
como receita oramentria.
(CESPE/Analista Meio Ambiente/IBRAM 2009) Acerca da receita pblica, julgue os itens
seguintes.
50. O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente
classificado na categoria econmica de receitas correntes.
69

51. As receitas correntes originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua

autoridade coercitiva, mediante a arrecadao de tributos e multas.
52. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Se um ente pblico institui uma contribuio
de melhoria durante o exerccio financeiro, a receita correspondente ao novo
tributo, quando recebida, deve ser includa no montante da receita oramentria,
ainda que no tenha havido tempo hbil para alterar o oramento do exerccio
em curso no valor correspondente.
53. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) Todas as receitas pblicas devem passar pelo
estgio do lanamento, em que se verifica a ocorrncia do fato gerador da
obrigao correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito
passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel.
54. (CESPE/Analista Tcnico/MI 2009) De modo a dar uniformidade aos clculos de
projeo da receita oramentria, necessrio considerar a variao de preos
por meio de um mesmo ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas.
55. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Se h supervit de capital,
permitida a aplicao de receita de capital derivada da alienao de bens e
direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente.
56. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Julgue os itens a seguir quanto
aos estgios da execuo da receita oramentria.
So objeto de liquidao os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
57. O lanamento da receita o ato da repartio competente que verifica a
procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora, alm de inscrever o
dbito dessa pessoa.
58. O recolhimento de todas as receitas feito em estrita observncia ao princpio
da unidade de tesouraria, sendo permitida a fragmentao para criao de caixas
especiais.
70

59. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) As receitas provenientes de

rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de
disponibilidades em operaes de mercado e de outros rendimentos oriundos de
renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas correntes.
60. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O 1. nvel da codificao da
natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises do governo
na economia nacional.
61. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) No que concerne a estgios da
receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao
do contribuinte.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) A respeito das receitas pblicas e da dvida
ativa, julgue os itens.
62. Receitas que decorrem de um fato permutativo so denominadas receitas
correntes.
63. S podem ser consideradas receitas oramentrias aquelas que j estejam
formalmente includas na LOA.
64. Recolhimento corresponde ao estgio da receita de pagamentos realizados
diretamente pelos contribuintes rede bancria.
65. A dvida ativa corresponde aos crditos da fazenda pblica, de natureza tributria
ou no, exigveis pelo transcurso de prazo de pagamento pelo contribuinte.
66. (CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) O cdigo de natureza de receita
busca classificar a receita identificando a origem do recurso segundo seu fato
gerador, sendo desmembrado em nveis. A subdiviso das categorias econmicas
representa pela fonte de recursos.
(CESPE/Especialista em Regulao/ANTAQ 2009) Com relao s receitas pblicas,
julgue o item a seguir.
71

67. O pagamento dos tributos devidos pelos contribuintes constitui o estgio do

recolhimento da receita. A arrecadao realiza-se com a transferncia desses
recursos para a conta nica de cada ente, em prazos definidos contratualmente,
com cada instituio.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE GO 2009) Com relao s receitas pblicas, julgue os

itens.
68. Os termos receita corrente e receita intra-oramentria corrente podem ser
considerados sinnimos, j que o termo intra-oramentrio destina-se apenas a
distinguir a receita oramentria da receita extra-oramentria.
69. A transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro
responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao
financeira denominada arrecadao.
70. Receitas originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade

coercitiva, mediante o pagamento de tributos e multas.
71. (CESPE/Agente/DPF 2009) O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de

direito pblico pode ser classificado como receita de capital.
72. (CESPE/Agente/DPF 2009) O estgio de execuo da receita classificado como
arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes
ou devedores conta especfica do Tesouro.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Segundo conceitua o Prof. Hlio Kohama, os estgios da
receita pblica so as etapas consubstanciadas nas aes desenvolvidas e percorridas
pelos rgos e pelas reparties encarregadas de execut-las. Acerca dos estgios da
receita pblica, julgue os itens.
73. O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres pblicos.
74. no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade de tesouraria.
72

75. Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado em leis

especiais, regulamentos ou contratos so objeto de lanamento.
76. A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os respectivos
valores e espcies.
(CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio 2009) No que diz respeito a conceitos
bsicos de contabilidade pblica, julgue os itens.
77. A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se estiver includa
na lei oramentria anual.
78. No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de crdito por
antecipao de receita, mas excludas as emisses de papel-moeda e outras
entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros.
79. Se uma parcela da receita pblica devida por pessoas fsicas e jurdicas Unio
for paga somente no exerccio seguinte ao dos respectivos fatos geradores, essa
parcela ser registrada como receita no exerccio de pagamento, em observncia
ao regime de caixa das receitas.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2009) A respeito da receita e da despesa
pblicas, julgue os itens seguintes.
80. As receitas intra-oramentrias se contrapem s despesas intra-oramentrias e
se referem a operaes entre rgos e entidades integrantes dos oramentos
fiscal e da seguridade social da mesma esfera governamental.
81. O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se
aplica a todos os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os
impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria.
82. Os registros contbeis referentes dvida ativa devem definir as diferentes
responsabilidades dos rgos ou unidades originalmente responsveis pelos
crditos e aqueles outros, do mesmo ente federativo, que detenham a atribuio
legal de sua efetiva inscrio, bem como pela apurao da certeza e liquidez dos
valores inscritos.
73

83. (CESPE/Analista Administrativo/SEGER ES 2009) O estgio de recolhimento da

receita caracteriza-se pela liquidao, junto aos agentes arrecadadores, dos
compromissos do contribuinte com o Tesouro.
(CESPE/Contador/CEHAP PB 2009) A receita pblica, pelo enfoque oramentrio,
composta por todos os ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas, em
qualquer esfera governamental. Acerca das receitas pblicas, julgue os itens.
84. Para caracterizar-se como tal, a receita oramentria deve provocar variao na
situao patrimonial lquida.
85. A origem, segundo nvel da codificao da receita oramentria, utilizada para
mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional.
86. O registro da receita oramentria, em contas oramentrias, dever ocorrer no
momento do fato gerador da receita pblica.
87. As receitas intra-oramentrias tm a mesma funo da receita original e, para a
criao dessa natureza, a conta que servir de base deve estar prevista na
Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional.
88. (CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Receitas imobilirias e de valores
mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica como receita
corrente, para qualquer esfera da administrao.
89. (CESPE/Tcnico Judicirio/STJ 2008) Uma organizao que adota o regime de
competncia reconhece as receitas e despesas apenas quando ocorrem entradas
e sadas efetivas do caixa da organizao.
90. (CESPE/ACE/TCU 2008) Um deputado estadual de Sergipe, insatisfeito com os
recursos que o estado vinha recebendo da Unio, resolveu apresentar um
projeto de lei estadual criando um novo imposto, incidente sobre a explorao da
atividade de lavra de petrleo nesse estado por empresas privadas e estatais.
Com base nessa situao hipottica, julgue o item.
Os royalties recebidos pelo estado de Sergipe so considerados como receitas pblicas
originrias deste ente federativo.
74

(CESPE/ACE/TCU 2008) A partir da figura acima, que apresenta o esquema de

identificao dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, o qual desdobrado em
seis nveis, relacionados ao cdigo identificador da natureza de receita, julgue os itens
seguintes, acerca das receitas pblicas.
91. A Lei n. 4.320/1964 representa o marco fundamental da classificao da receita
oramentria. Nessa lei, explicitada a discriminao das fontes de receitas
pelas duas categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas
correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos, taxas e
contribuies sociais.
92. No esquema apresentado, a espcie constitui um maior detalhamento da
categoria anterior (origem). Essa classificao no est relacionada Lei n.
4.320/1964, mas, sim, classificao discricionria adotada pela Secretaria de
Oramento Federal e pela Secretaria do Tesouro Nacional.
93. No caso dos tributos, a espcie relaciona os tipos de tributos previstos na
Constituio Federal.
(CESPE/Analista Judicirio/TJ CE 2008) Acerca de receitas e despesas pblicas, julgue
os seguintes itens.
94. No oramento de determinado ente, a diferena entre as receitas correntes, no
valor de R$ 6,5 bilhes, e as despesas correntes, de R$ 6,0 bilhes,
considerada receita de capital.
75

95. A legislao classifica como receitas oramentrias as operaes de crdito,

ainda que no previstas no oramento, inclusive as decorrentes de antecipao
de receita.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) Estgio da receita oramentria cada passo
identificado que evidencia o comportamento da receita e facilita o conhecimento e a
gesto dos ingressos de recursos. Acerca desse assunto, julgue o item seguinte.
96. O estgio da previso trata da estimativa de arrecadao da receita, constante
na Lei Oramentria Anual, resultante de metodologia de projeo de receitas
oramentrias.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Acerca dos estgios da receita pblica, julgue os
itens seguintes.
97. A ocorrncia do fato gerador condio para se registrar contabilmente, em
contas do sistema patrimonial, o direito a receber da fazenda pblica, em
contrapartida a uma variao ativa.
98. No estgio da arrecadao, observado o princpio da unidade de caixa,
representado pelo controle centralizado da arrecadao dos recursos.
99. (CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu artigo 11, classifica a
categorias econmicas foram detalhadas em receitas correntes intraoramentrias e receitas de capital intra-oramentrias. A respeito da funo das
receitas intra-oramentrias, julgue o prximo item.
Como se destinam ao registro de receitas provenientes de rgos pertencentes ao
mesmo oramento do ente pblico, as contas de receitas intra-oramentrias no tm a
mesma funo da receita original, sendo criadas a partir de base prpria pela Secretaria
do Tesouro Nacional.
100.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A Lei n. 4.320/1964, em seu art. 11, classifica a
categorias econmicas foram detalhadas em receitas correntes intraProf. Igor N Oliveira
76

oramentrias e receitas de capital intra-oramentrias, constituindo, assim,

contrapartida das despesas intra-oramentrias. Com relao ao efeito das
contas de natureza intra-oramentria na consolidao das contas pblicas,
Com o novo detalhamento, as despesas e receitas intra-oramentrias podero ser
identificadas de modo que se anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de
sua incluso no oramento.
101.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Pelo enfoque oramentrio, receita so todos os
ingressos disponveis para cobertura das despesas pblicas, em qualquer esfera
governamental. Relativamente classificao oramentria da receita pblica e
seu impacto no patrimnio da entidade governamental, julgue o item
subseqente.
Conforme os efeitos produzidos, ou no, no patrimnio lquido, a receita oramentria
pode ser classificada como efetiva ou no-efetiva.
102.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O legislador definiu para a execuo financeira
aplicada administrao pblica brasileira o regime misto, ou seja, o regime de
competncia para as despesas e de caixa para as receitas, conforme disposto no
art. 35 da Lei n.o 4.320/1964. Contudo, o registro do direito se dar no
momento do fato gerador, em observncia aos princpios da competncia e da
oportunidade. Acerca desse entendimento, julgue o item abaixo.
No momento da arrecadao, o ente dever registrar no sistema oramentrio a receita
pelo regime de caixa e, ao mesmo tempo, proceder baixa do ativo anteriormente
registrado.
103.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A natureza da receita busca identificar a origem
do recurso segundo seu fato gerador, mas, existe a necessidade de classificar a
receita conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. Por isso, foi
institudo no governo federal o mecanismo da destinao da receita. O controle
das destinaes de recursos deve ser feito por todos os entes da Federao, haja
vista a existncia de vinculaes para todos eles.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007) Em relao receita pblica, julgue os itens.
104.
Nem todo ingresso oramentrio constitui uma receita pblica, ainda que
tenha como finalidade atender s despesas pblicas.
77

105.
Receitas pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo,
auferidos pelo poder pblico para alocao e cobertura das despesas pblicas.
106.
Segundo a Lei n. 4.320/1964, a receita pblica classificada
economicamente como oramentria ou extra-oramentria.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) A dvida ativa abrange os crditos a favor da
fazenda pblica que no foram devidamente recebidos nas datas aprazadas. A respeito
da dvida ativa, julgue os itens.
107.
A dvida ativa inscrita, que goza da presuno de certeza e liquidez, tem
equivalncia de prova pr-constituda contra o devedor.
108.
Os crditos inscritos em dvida ativa no so objeto de atualizao
monetria, juros ou multas, previstos em contratos ou em normativos legais, no
sendo, portanto, esses valores incorporados ao valor original inscrito.
109.
Todo recebimento de dvida ativa, qualquer que seja a forma, deve
corresponder a uma receita oramentria e simultnea baixa contbil de
crdito registrado anteriormente no ativo.
110.
prudente instituir mecanismos que previnam a incerteza dos
recebimentos futuros registrados no ativo, como a constituio de proviso para
os crditos de recebimento ou liquidao duvidosa.
(CESPE/Contador/CBM 2007) A respeito das Receitas Pblicas, da Secretaria do Tesouro
Nacional, julgue os itens que se seguem.
111. So estgios da execuo da receita oramentria: a previso, o lanamento, a
arrecadao e o recolhimento.
112. O comportamento dos estgios da receita oramentria independe da ordem de

ocorrncia dos fenmenos econmicos.
113. O processo de restituio de receitas pblicas consiste na devoluo total ou

parcial de receitas que foram recolhidas a mais ou indevidamente.
78

114. A metodologia de controle por destinao de recursos deve ser utilizada por
todos os entes da Federao, haja vista a existncia de vinculaes para todos
eles.
115. Todo ingresso oramentrio uma receita pblica.
(CESPE/ACE/TCU 2004) Acerca do conceito e da classificao da receita, julgue os itens
subseqentes.
116. As classificaes econmicas da receita e da despesa compreendem as mesmas
categorias: correntes e capital. O supervit do oramento corrente, que resulta
do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, constitui item da
receita oramentria de capital.
117. Receita oramentria a entrada que acrescida ao patrimnio pblico como
elemento novo e positivo, integrando-se a ele sem quaisquer reservas, condies
ou correspondncia no passivo.
118. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Em relao receita pblica, assinale a afirmativa

incorreta.
(A) Atualmente, segundo a doutrina moderna, ingresso e receita so expresses
sinnimas.
(B) A receita se classificar nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e
Receitas de Capital.
(C) As operaes de crdito so consideradas receitas de capital.
(D) A receita tributria considerada como receita corrente.
(E) O supervit do oramento constitui receita corrente.
119. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Para a doutrina moderna, ingresso e receita so
sinnimos, pois em ambos o dinheiro recolhido entra nos cofres pblicos e em
ambas as situaes incorporam-se ao patrimnio do Estado.
120. (FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Segundo a melhor doutrina, a receita originria pode
ser considerada a que tem origem no patrimnio do particular, pelo exerccio do
poder de imprio do Estado, enquanto a receita derivada a que tem origem no
prprio patrimnio pblico, em que o Estado atua como empresrio por meio de
79

um acordo de vontades, e no com seu poder de imprio, por isso no h

compulsoriedade na sua instituio.
Analise as informaes apresentadas na tabela a seguir:
121. (FGV/Auditor/TCM PA 2008) De acordo com as informaes da tabela e em

cumprimento Lei 4.320/64, o valor da Receita de Capital :
(A) 8.000.
(B) 33.000.
(C) 43.000.
(D) 48.000.
(E) 63.000.
(FGV/Analista Legislativo Administrao/Senado 2008) Analise a tabela abaixo e

responda s duas questes a seguir.
80

122. As receitas correntes e de capital somam respectivamente:

(A) 23.000 e 14.000.
(B) 21.000 e 16.000.
(C) 20.000 e 17.000.
(D) 17.000 e 20.000.
(E) 28.000 e 9.000.
123. As receitas de natureza extra-oramentria so:
(A) 13.000.
(B) 11.000.
(C) 17.000.
(D) 14.000.
(E) 16.000.
124. (FGV/Analista Legislativo
oramentrias do exerccio:
Contabilidade/Senado
2008)
So
receitas
(A) as previstas e lanadas no exerccio, independentemente do recebimento.

(B) os saldos de suprimentos de fundos recolhidos aps o encerramento do exerccio.
81

(C) as despesas anuladas aps o encerramento do exerccio.

(D) os recebimentos da dvida ativa.
(E) os valores inscritos em restos a pagar.
125. (FGV/Analista Legislativo Contabilidade/Senado 2008)
arrendamentos, de acordo com a classificao das receitas, :
receita
de
(A) de servios.
(B) patrimonial.
(C) financeira.
(D) de valores mobilirios.
(E) de contribuies.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Analise a receita a seguir discriminada e
responda s questes.
126. O valor das receitas oramentrias :
82

(A) 50.000.
(B) 48.000.
(C) 51.000.
(D) 46.000.
(E) 49.000.
127. As receitas correntes somam:
(A) 36.000.
(B) 38.000.
(C) 41.000.
(D) 35.000.
(E) 39.000.
128. (FGV/Economista/MinC 2006) As receitas oramentrias podem ser divididas em
duas categorias econmicas: receitas correntes e receitas de capital. Assinale a
afirmativa que contenha uma receita de capital.
(A) Receita da Produo Vegetal
(B) Receita da Indstria de Construo
(C) Receita de Valores Mobilirios
(D) Receita da Dvida Ativa Tributria
(E) Receita da Alienao de Bens Imveis
83

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
E
C
C
E
E
E
E
E
E
E
E
E
C
E
C
E
E
C
E
C
E
E
C
C
E
E
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
E
C
E
C
E
C
C
E
C
C
C
E
E
C
C
E
C
C
C
E
C
E
E
C
E
C
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
E
E
E
E
C
E
C
C
C
E
E
E
C
E
E
E
E
E
C
E
E
E
C
E
E
E
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
E
C
E
C
E
E
E
E
C
C
E
C
E
C
C
C
E
C
C
E
E
C
C
C
C
E
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
C
E
C
E
C
C
E
E
C
C
C
E
E
E
E
E
D
A
B
D
B
C
C
E
84

F. PALAVRAS FINAIS
E a meu povo? Gostaram? Espero que sim! Deixo duas dicas de filme pra te ajudar na
motivao!
Tamu junto!
Grande abrao!
Igor.
85

AULA 04
Queridos (as) alunos (as),

9
9
9
9
9
9
Despesa pblica: classificao, etapas e reconhecimento.

Despesas Extra-Oramentrias.
Suprimento de fundos (regime de adiantamento).
Dvida Pblica: fundada e flutuante.
Restos a Pagar.
Despesas de exerccios anteriores.
Vamos l!

A. TEORIA
Conceitos/Classificaes/Despesa
Oramentria/ Mutaes (Ativas)
Oramentria
Extra-
Despesas so decrscimos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil sob a

forma de sada de recursos ou reduo de ativos ou incremento em passivos, que
resultem em decrscimo do patrimnio lquido e que no sejam provenientes de
distribuio aos proprietrios da entidade.
As principais classificaes so:
a) Quanto entidade
Despesa Pblica efetuada por entidade pblica.
Despesa Privada efetuada por entidade privada.
Despesa Oramentria Pblica aquela executada por entidade pblica e que
depende de autorizao legislativa para sua realizao, por meio da Lei Oramentria
Anual ou de Crditos Adicionais, pertencendo ao exerccio financeiro da emisso do
respectivo empenho.
Despesa Oramentria Privada aquela executada por entidade privada e que
depende de autorizao oramentria aprovada por ato de conselho superior ou outros
procedimentos internos para sua consecuo.
b) Quanto dependncia da execuo oramentria

Resultante da execuo oramentria aquela que depende de autorizao
oramentria para acontecer. Exemplo: despesa com salrio, despesa com servio, etc.
Independente da execuo oramentria aquela que independe de autorizao
oramentria para acontecer. Exemplo: constituio de proviso, despesa com
depreciao, etc.
Quero aproveitar e falar sobre os dispndios extra-oramentrios. Assim como os
ingressos extra-oramentrios no so receitas, mas meras entradas compensatrias no
ativo e no passivo do ente, os dispndios extra-oramentrios no so despesas, mas
apenas desembolsos dos ingressos extra-oramentrios. Os dispndios extraoramentrios so registrados na devoluo desse numerrio aos terceiros, tendo em
vista que esse recurso no pertence ao ente, mas apenas transitam pelo seu patrimnio,
nele no se incorporando. A FGV, por vezes, considera os dispndios extraoramentrios = despesas extra-oramentrias. Para o CESPE dispndios e despesas
extra-oramentrias so coisas diferentes. Particularmente, eu gosto da posio do
CESPE.

c) Quanto ao impacto da situao lquida

Despesa Oramentria Efetiva aquela que, no momento de sua realizao, reduz
a situao lquida patrimonial da entidade.
Um exemplo de Despesa Oramentria Efetiva a despesa com salrios, que impacta na
situao lquida patrimonial de maneira negativa e, portanto, fato contbil
modificativo diminutivo. Da mesma forma que a Receita Oramentria Efetiva, h
somente um lanamento:
D Despesa Oramentria Efetiva
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
Geralmente associamos as Despesas Oramentrias Efetivas com as Despesas

Correntes, mas h Despesas de Capital Efetivas como as Transferncias de Capital.
Despesa Oramentria No-Efetiva aquela que, no momento da sua realizao,
no reduz a situao lquida patrimonial da entidade.
Um exemplo de Despesa Oramentria No-Efetiva a aquisio de um carro pelo
rgo. Neste caso, h uma mutao patrimonial, onde trocamos dinheiro por um bem.
Caso fosse na Contabilidade Empresarial, o registro seria apenas um lanamento:
D Bens (carro)
C Ativo (Bancos)
Entretanto, na Contabilidade Pblica, temos que reconhecer tal fato como despesa por
previso legal na classificao da Despesa de Capital no tem l Investimentos?
Quando trocamos dinheiro por um bem, registramos este fato contbil permutativo
da seguinte maneira:
D Despesa Oramentria No-Efetiva
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Ativo (carro)
C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Por isso dizemos que a Mutao Ativa uma mutao de despesa. Ela serve para anular
o lanamento anterior e para demonstrar as alteraes nos elementos patrimoniais
resultantes da execuo da despesa oramentria.
Geralmente associamos as Despesas Oramentrias no-Efetivas com as Despesas de
Capital, mas h Despesas Correntes no-Efetivas como as decorrentes da aquisio de
materiais para estoque e a despesa com adiantamento.
O pessoal confunde muito quando precisa e quando no precisa de mutao. bem
tranqilo de saber. Toda vez que eu arrecadar uma receita com base em uma troca, eu
necessito de uma mutao passiva. Toda vez que eu liquidar uma despesa com base
tambm em uma troca, eu necessito de uma mutao ativa. Um exemplo de receita
no-efetiva a de alienao de bens. Eu dou um bem e ganho um dinheiro. Troquei!
Um exemplo de despesa no efetiva a compra de um bem, eu dou dinheiro e pego o
bem. Troquei! Amortizao de emprstimos contrados outro exemplo de despesa noefetiva, onde terei uma mutao ativa. J os emprstimos contrados so receitas noefetivas.
Agora, quando eu s pago ou s recebo, sem ganhar nada ou dar nada de concreto
(bem, dvida, etc.) eu tenho uma despesa e uma receita efetiva. Tipo salrios. Eu pago o
salrio do empregado e ele vai embora. Tudo bem, tudo bem! Ele me d o seu trabalho,
mas no uma troca concreta como as de cima.
Despesa no-efetiva mutao ATIVA compra de bens e pagamento de

dvidas.
Receita no-efetiva mutao PASSIVA alienao de bens e emprstimos
contrados.
Classificao por Esfera/Institucional/ Funcional/ Programtica

A classificao por esfera oramentria indica se o oramento fiscal, da seguridade
social ou de investimentos.
Esfera Oramentria
Fiscal
Seguridade Social
Investimentos
Cdigo
10
20
30
A classificao institucional visa a identificar em qual rgo e unidade oramentria

foi aplicado determinado recurso. composta pelos seguintes dgitos:
rgo
Unidade
Oramentria

No necessariamente uma Unidade Oramentria uma unidade administrativa, como,

por exemplo, a Unidade Oramentria Transferncias a Estados, Distrito Federal e
Municpios. Um rgo o agrupamento de diversas unidades.
A classificao funcional atual foi instituda pela Portaria n 42 do ento Ministrio de
Oramento e Gesto (MOG), atual MPOG. Esta classificao serve como agregador dos
gastos pblicos, nas diversas reas de atuao, e obrigatria para todos os entes,
diferentemente dos programas, em que cada ente pode criar os seus. Ela indica em que
rea a despesa ser empregada e obedece seguinte estrutura:
Funo
Subfuno
A funo relacionada misso institucional do rgo e geralmente ligada a um

ministrio, por exemplo: Sade e Defesa. O maior nvel de agregao das diversas reas
de despesa que competem ao setor pblico executar a funo.
A subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior funo. Pode
ser ligada a qualquer funo, com exceo da funo 28 Encargos Especiais e suas
subfunes tpicas que s podem ser utilizadas conjugadas. Logo, h matricialidade
entre funes e subfunes.
A programao de um rgo corresponde, em geral, a uma funo somente e diversas
subfunes, aglutinando aes em torno da primeira.
A funo Encargos Especiais est ligada a programas do tipo Operaes Especiais e
constaro apenas da LOA e no do PPA.
Toda ao do Governo est estruturada em programas orientados para a realizao dos

objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano Plurianual PPA. Programa
o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de
aes que concorrem para a concretizao de um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores institudos no plano, visando soluo de um problema ou
ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.
Voc ainda se lembra das figuras abaixo?

Cada programa dividido em aes. As aes so maneiras de executar um programa.

Um programa muito conhecido o Bolsa Famlia. Quando o governo quer resolver um
problema ele inventa um programa, articulado por aes.
A classificao programtica obedece seguinte estrutura:
Programa
Ao
Subttulo
So tipos de programas:
Programas Finalsticos dos quais resultam bens ou servios ofertados diretamente

sociedade, cujos resultados sejam passveis de mensurao.

Programas de Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais (PAPPAE) so

programas voltados aos servios tpicos de Estado, ao planejamento, formulao de
polticas setoriais, coordenao, avaliao ou ao controle dos programas finalsticos,
resultando em bens ou servios ofertados ao prprio Estado, podendo ser composto
inclusive por despesas de natureza tipicamente administrativas.
A ao o instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa.
Tipos de Ao
Primeiro Dgito
Tipo
1,3,5 ou 7
Projeto
2, 4, 6 ou 8
Atividade
Operao
Especial
Definio
um instrumento de programao utilizado para
alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes, limitadas no tempo, das
quais resulta um produto que concorre para a
expanso ou o aperfeioamento da ao de
Governo. Exemplo: Implantao da rede nacional de
bancos de leite humano.
um instrumento de programao utilizado para
alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes que se realizam de modo
contnuo e permanente, das quais resulta um
produto ou servio necessrio manuteno da ao
de Governo. Exemplo: Fiscalizao e Monitoramento
das Operadoras de Planos e Seguros Privados de
Assistncia Sade.
Despesas que no contribuem para a manuteno,
expanso ou aperfeioamento das aes de governo,
das quais no resulta um produto, e no gera
contraprestao direta sob a forma de bens ou
servios.
O subttulo ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo empregado, se

em mbito nacional, regional ou no exterior. Por exemplo, se a programao tem um
subttulo 0001, quer dizer que esta ao executada em mbito nacional.
Importante!
Funo maior nvel de agregao do gasto pblico.
Programa instrumento de organizao da atuao governamental que articula um
conjunto de aes.

Classificao Econmica da Despesa

A lei 4.320 traz no seu artigo 15 que, na Lei de Oramento, a discriminao da despesa
far-se- no mnimo por elementos. Entretanto, de acordo com o artigo 6 da portaria
STN/SOF 163, na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza,
far-se-, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e
modalidade de aplicao. O que vale a portaria.
A classificao da despesa, segundo a sua natureza, compe-se de:
I categoria econmica;
II grupo de natureza da despesa; e
III elemento de despesa.
Alm disso, a natureza de despesa ser complementada com a Modalidade de Aplicao.
So categorias econmicas da Despesa:
3 Despesas Correntes
4 Despesas de Capital
Despesas Correntes so aquelas que no contribuem, diretamente, para a
formao ou aquisio de um bem de capital.
Despesas de Capital so aquelas que contribuem, diretamente, para a

O Grupo de Natureza da Despesa um agregador de elementos de despesa com as

mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto.
Logo, dentro das Categorias Correntes e de Capital, temos o Grupo, que pode ser assim
detalhado:

H ainda o Grupo 9 (Reserva de Contingncias), que compreende o volume de recursos

destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos
fiscais imprevistos. A reserva de contingncia no despesa corrente nem de capital,
mas obedece a uma classificao prpria: 9.9.99.99.99.

A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial denominada

Modalidade de Aplicao, a qual tem por finalidade indicar se os recursos so
aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo
ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente,
possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou
descentralizados. Se minha modalidade de aplicao 90, eu sei que estou empregando
os recursos diretamente. Se for 71, eu sei que fiz uma transferncia a um Consrcio
Pblico. E assim vai...
O Elemento de Despesa tem por finalidade identificar o objeto do gasto, como, por
exemplo, o elemento 30 material de consumo e o elemento 52 material permanente.
vedada a utilizao em projetos e atividades dos elementos de despesa 41Contribuies, 42-Auxlios e 43-Subvenes Sociais, o que pode ocorrer apenas em
operaes especiais.
vedada a utilizao de elementos de despesa que representem gastos efetivos (ex.:
30, 35, 36, 39, 51, 52, etc.) em operaes especiais.
H ainda um desdobramento facultativo que vem logo aps o elemento.
Vamos trocar uma idia?

As classificaes institucional, por esfera, funcional e programtica so partes da
programao qualitativa da despesa. Mas o que isso? como as unidades estruturam
seus gastos. Quem vai executar o que, em que rea, pra qu, etc. o momento de
sonhar! O gestor fica viajando como poderia mudar o mundo atravs do seu Programa
de Trabalho. Essa parte massa! hehehe
Depois da classificao qualitativa, no processo de elaborao do oramento, preciso
adequar o que sonhei para meu rgo (programao qualitativa) com a dura realidade!
a programao quantitativa. atribuir valor a cada ao. A programao quantitativa
dividida nas programaes fsica e financeira. A programao fsica fcil. aquilo que
eu pretendo desenvolver, minha meta (fsica). Uma obra, por exemplo. A programao
financeira define o que comprar ou fazer e com qual recurso. A classificao econmica
ou por natureza da despesa faz parte da programao financeira.
10

Programao Qualitativa
Programao Quantitativa (financeira)
11

S por curiosidade, a programao completa fica assim:
Agora voc um cidado melhor, pois j sabe de que forma organizado o emprego do
nosso rico dinheirinho! Interessante, n?
As classificaes IDOC e IDUSO quase no caem e no vale a pena estudar pra efeito de
concurso.
12

Classificao Econmica da lei 4.320/64

A lei 4.320/64 traz uma classificao econmica da despesa diferente das outras
normas. Segue uma tabela para ajudar. Em vermelho esto aquelas que so mais
cobradas.
Classificao da Despesa pela lei 4.320/64
DESPESAS
CORRENTES
DESPESAS
DE CAPITAL
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Despesas de Custeio
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Encargos Diversos
Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Transferncias
Pensionistas
Correntes
Salrio Famlia e Abono Familiar
Juros da Dvida Pblica
Contribuies de Previdncia Social
Diversas Transferncias Correntes
Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao
Especial
Equipamentos e Instalaes
Investimentos
Material Permanente
Participao em Constituio ou
Aumento de Capital de Empresas ou
Entidades Industriais ou Agrcolas
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou
Aumento de Capital de Empresas ou
Entidades Comerciais ou Financeiras
Inverses Financeiras Aquisio de Ttulos Representativos
de Capital de Empresa em
Funcionamento
Constituio de Fundos Rotativos
Concesso de Emprstimos
Diversas Inverses Financeiras
Amortizao da Dvida Pblica
Auxlios para Obras Pblicas
Transferncias de
Auxlios para Equipamentos e
Capital
Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies.
13

Podem surgir questes assim:

1. As amortizaes da dvida pblica so transferncias de capital.
Certo.
2. Os Juros da Dvida Pblica so transferncias correntes.
Certo.
3. Os PET (Programas Especiais de Trabalho) so inverses financeiras.
Errado. So investimentos.
Entre as despesas de capital, as que mais tm chance de confundir o candidato so os
Investimentos e as Inverses Financeiras.
Investimentos dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as

destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas,
bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas
que no sejam de carter comercial ou financeiro.
Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de
capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades
de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do
capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a
objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
Minha sugesto que memorizem os Investimentos. O que sobrar Inverso.
Entre as despesas correntes, dou nfase para as despesas de custeio e as subvenes.
Despesas de custeio dotaes para manuteno de servios anteriormente criados,

inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis.
14

Etapas da Despesa Oramentria

So etapas da despesa oramentria, de acordo com o Manual de Despesa Nacional:
Planejamento
A etapa do planejamento e contratao abrange, de modo geral, a fixao da despesa
oramentria, a descentralizao/movimentao de crditos, a programao
oramentria e financeira e o processo de licitao.
Execuo (ELP)
Empenho de acordo com a lei 4.320/64 o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
O pagamento ocorre somente aps o implemento de condio, que a liquidao. O ou
no foi objeto de veto poca da publicao da lei 4.320/64, mas o veto foi derrubado
pelo Congresso Nacional, prejudicando a correta definio de empenho.
A funo do empenho deduzir seu valor da dotao adequada, por fora do
compromisso assumido.
No existe a realizao da despesa sem prvio empenho e o empenho da despesa no
poder exceder o limite dos crditos concedidos. O que pode ser dispensada em casos
excepcionais a emisso da nota de empenho, que um documento que materializa o
empenho. So tipos de empenho o ordinrio, o estimativo e o global.
15

Classificao dos Empenhos

Ordinrio o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo e
previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante no se
pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e
energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros.
Global o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de valor
determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos
decorrentes de aluguis.
Liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade

beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta verificao tem por fim apurar:
a) a origem e o objeto do que se deve pagar;
b) a importncia exata a pagar; e
c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao.
As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por base:
a) O contrato, ajuste ou acordo respectivo;
b) A nota de empenho; e
c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios.
Pagamento a entrega do numerrio ao credor. A ordem de pagamento o

despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa liquidada
seja paga. O pagamento s pode ocorrer aps regular liquidao.
Como ocorre na prtica? Vamos a um exemplo bem comum.
feito um processo licitatrio no qual declarado um fornecedor vencedor. Aps isso, o
rgo emite um empenho. Ele no obrigado a comprar porque emitiu o empenho, ele
s garantiu uma parcela de sua dotao para aquela compra. Posteriormente, o rgo
envia a Nota de Empenho (NE) para o credor a fim de que o mesmo prepare e envie a
encomenda. Ao receber o material, o rgo confere e efetua a liquidao com base em
vrios comprovantes como a Nota Fiscal, por exemplo. O pagamento vem aps a regular
liquidao.
16

Controle e Avaliao
Esta fase compreende a fiscalizao realizada pelos rgos de controle e pela sociedade.
17

Momento do Reconhecimento da Despesa

A despesa, ou despesa sob o enfoque patrimonial, deve ser reconhecida no momento da
ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento.
De acordo com o artigo 35 da lei 4.320/64 a despesa oramentria deve ser reconhecida
no momento do empenho. No entanto, a STN entende que o melhor momento de
reconhecimento da despesa oramentria na liquidao, pois o empenho no gera
uma obrigao para a administrao pblica.
Enfoque Patrimonial
Despesa
Receita
Fato gerador
(Competncia)
Fato gerador
(Competncia)
Enfoque Oramentrio
Liquidao (STN)
(Competncia)
Empenho (4.320)
Arrecadao
(Caixa)
Geralmente, o fato gerador coincide com a liquidao, como no pagamento de

servios de terceiros.
Liquidao
D Despesa Oramentria
C Fornecedores
Sistema Financeiro
Entretanto, h duas outras situaes sobre o momento do reconhecimento da despesa.

A primeira quando o fato gerador ocorre antes da liquidao, como no caso do
registro de provises. Todo ms eu registro uma Variao Passiva e ao trmino do
exerccio eu empenho e liquido tudo. O registro dessa Variao Passiva no Sistema
Patrimonial, pois no tenho que usar meu dinheiro para pagar nada, s estou anotando
no meu caderninho uma dvida que eu tenho que pagar futuramente. Isto ocorre com o
nosso dcimo terceiro salrio.
Apropriao mensal
D Variao Passiva
C Passivo (caderninho)
Sistema Patrimonial
Todo ms eu anoto uma parcela da dvida no meu caderninho de dvidas (1/12).
Trmino do Exerccio (liquidao)

C Passivo a pagar
Sistema Financeiro
18

D Passivo (caderninho)
Sistema Patrimonial
Com este lanamento ocorre uma mgica! A Fada Contbil consegue transformar uma
dvida que estava no Sistema Patrimonial para o Financeiro! Perceba que o segundo
lanamento anula o Passivo patrimonial (caderninho), enquanto no primeiro criado um
Passivo a Pagar no Sistema Financeiro! A CASP demais!
Este lanamento praticamente o mesmo quando ocorre o reconhecimento da despesa

e no h dotao para cobri-la. H o registro de um Passivo em contrapartida com uma
Variao Passiva no Sistema Patrimonial. Quando chega a dotao, este lanamento
anulado ao mesmo tempo em que reconhecemos a despesa oramentria.
A outra situao quando o fato gerador ocorre aps a liquidao da despesa. Este
o caso de uma assinatura de revistas ou da aquisio de material de consumo para
estoque com apropriao posterior. Nesse caso, eu empenho e liquido tudo antes, logo
eu tenho um DIREITO a consumir o produto depois. Toda vez que eu recebo uma
parcela mensal do produto ou consumo o material em estoque, eu efetuo a baixa
proporcional do meu direito.
Liquidao e Reconhecimento do Direito

C Passivo
Sistema Financeiro
D Ativo (assinatura de revista a apropriar)

Sistema Patrimonial
19

Reconhecimento da Despesa (proporcional)

C Ativo (assinatura de revista a apropriar)
Momento
Sistema Patrimonial
Exemplo
Fato gerador = Liquidao
Despesas com Servios
Fato gerador antes da Liquidao
Proviso 13 salrio
Fato gerador aps a Liquidao
Assinatura de Revistas
Caractersticas
a situao que normalmente
ocorre.
Registro mensal da obrigao
em contrapartida com uma
Variao Passiva. A liquidao
ocorre ao trmino do exerccio
com a transferncia do passivo
patrimonial para o financeiro.
Plim! Plim!
Na liquidao reconhecido um
direito no Sistema Patrimonial.
No reconhecimento da despesa
h a baixa proporcional do meu
direito em contrapartida com
uma Variao Passiva.
S para fechar este assunto, quero destacar que reverte dotao a importncia de
despesa anulada no exerccio. Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do
exerccio, considerar-se- receita do ano em que se efetivar.
Anulao de despesas
No exerccio
Exerccio posterior
Reverte dotao
Receita oramentria
20

Dvida Pblica
A dvida pblica federal compreende a dvida flutuante e a fundada.
De acordo com a lei 4.320/64, a dvida flutuante compreende:
I os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II os servios da dvida a pagar;
III os depsitos; e
IV os dbitos de tesouraria.
A dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses,
contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e servios
pblicos.
A lei de responsabilidade fiscal traz as seguintes definies:
Dvida pblica consolidada ou fundada montante total, apurado sem duplicidade,

das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis,
contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para
amortizao em prazo superior a doze meses;
Dvida pblica mobiliria dvida pblica representada por ttulos emitidos pela
Unio, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios; e
Operao de crdito compromisso financeiro assumido em razo de mtuo,

abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens,
recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios,
arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de
derivativos financeiros.
Como voc pode perceber, a definio de Operaes de Crdito feita com base em
diversos exemplos (mtuo, abertura de crdito, etc.)
Para concurso basta isso gente. Simples, n? Hehehe...
21

Restos a Pagar/ Despesas de Exerccios Anteriores

Restos a Pagar, ou resduos passivos, so as despesas empenhadas e no pagas em
31/12. So classificados em processados e no-processados, caso a despesa tenha sido
ou no liquidada, respectivamente. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e
por credor.
Os restos a pagar no processados so vlidos at 31/12 do ano seguinte ao da emisso
do empenho quando so cancelados. Aps esta data, caso o credor venha a reclamar
seu direito ter o prazo prescricional de cinco anos. A despesa neste caso corre conta
de despesas de exerccios anteriores.
Os restos a pagar processados tm validade de cinco anos aps a inscrio e no podem

ser cancelados em 31/12 do ano seguinte ao da emisso do empenho, sob ofensa ao
princpio da moralidade e acusao de enriquecimento ilcito da administrao pblica,
tendo em vista que o credor j cumpriu sua obrigao e cabe administrao cumprir a
dela. O pagamento nesse caso mero desembolso financeiro e no corre conta de
despesas de exerccios anteriores.
Em ambos os casos (processados e no-processados), o gestor pode cancelar os RP
manualmente a qualquer tempo, em caso de erro por exemplo.
A norma que regulamenta o assunto o decreto 93.872/86, logo, outro decreto
presidencial pode alterar seus comandos, inclusive postergando a validade dos restos a
pagar no-processados. Quer ver na real? Clica a!
http://www.planalto.gov.br/ccivil 03/ Ato2007-2010/2009/Decreto/D7057.htm
A inscrio da despesa em restos a pagar no processados no obedece ao princpio da
competncia, pois h o registro da despesa sem o respectivo fato gerador.
22

A inscrio em RPNP feita aps a depurao dos empenhos de acordo com os critrios
do Decreto 93.872/86, artigo 35 o empenho de despesa no liquidada ser
considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da
despesa, ou seja, de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao
assumida pelo credor;
III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; e
IV corresponder a compromissos assumidos no exterior.
Conforme podemos observar, a regra a anulao do empenho.
A vultosa quantidade de inscries RP no-processados prejudica a programao
financeira do rgo, tendo em vista que na inscrio criado um passivo financeiro que
de fato no existe (fictcio). Veremos melhor sobre os lanamentos relativos aos RP em
momento oportuno.
No momento do pagamento de Restos a Pagar referente despesa empenhada pelo
valor estimado, verifica-se se existe diferena entre o valor da despesa inscrita e o valor
real a ser pago; se existir diferena, procede-se da seguinte forma:
Pagamento de RP referente despesa empenhada por estimativa

Valor real > valor inscrito
Valor real < valor inscrito
Despesa de exerccios anteriores

Saldo cancelado
Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham
sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do
crdito.
Ao tratar sobre as Despesas de Exerccios Anteriores, o artigo 37 da Lei n 4.320/64
dispe que as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo
consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida
e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente
podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada
por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
De acordo com o MDN, as despesas que no se tenham processado na poca prpria
so aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no
encerramento do exerccio correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o
credor tenha cumprido sua obrigao.
23

Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio so aqueles cuja

obrigao de pagamento foi criada em virtude de lei, mas somente reconhecido o direito
do reclamante aps o encerramento do exerccio correspondente.
As Despesas de Exerccios Anteriores so despesas oramentrias do exerccio em que
so reconhecidas. So despesas oramentrias normais, como outra qualquer, mas que
se referem a fatos passados. O elemento de despesa 92 representa as Despesas de
Exerccios Anteriores.
Suprimento de Fundos
Suprimento de fundos um adiantamento feito a um servidor para posterior
comprovao. aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e que
no passam pelo processo normal de aplicao. Isto ocorre, por exemplo, em uma
viagem oficial pelo interior do Brasil em que o servidor deve ter um dinheiro em mos
para abastecer o veculo que o transporta. Nesse caso, no h cabimento o servidor ter
que esperar todo o demorado processo licitatrio para depois abastecer o veculo.
Imagine o servidor, coitado, iria ter que morar no posto de gasolina! O suprimento de
fundos exige empenho na dotao prpria e criado a critrio do ordenador de despesa
e sob sua inteira responsabilidade.
As restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao indevida,
constituiro anulao de despesa, ou receita oramentria, se recolhidas aps o
encerramento do exerccio.
Restituio de Suprimento de Fundos

No exerccio
Exerccio posterior
Anulao de despesa
Receita oramentria
De acordo com o decreto 93.872/86, so casos que podem ser aplicados suprimento de
fundos:
I para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que
exijam pronto pagamento o caso do nosso servidor!
II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em
regulamento; e
III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em
cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda.
H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles:
a) a servidor responsvel por dois suprimentos;
24

b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo
quando no houver na repartio outro servidor;
c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado
contas de sua aplicao; e
d) a servidor declarado em alcance.
Eu posso conceder dois suprimentos de fundos ao mesmo tempo a um nico servidor?
Sim! No posso conceder o terceiro.
Eu posso conceder vrios suprimentos de fundos a um servidor?
Claro. s ele prestar contas de cada um antes de receber o prximo. Perceba que eu
no falei ao mesmo tempo.
Eu posso conceder suprimento de fundos a um encarregado de almoxarifado onde ser
guardado o material a adquirir?
Se ele for o nico funcionrio, a resposta SIM! Se ele no for o nico funcionrio a
resposta NO!
Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a comprovao
dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestao de contas dos
recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente.
O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de sua
aplicao. Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecerem indicao precisa
dos saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da
respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior.
25

B. QUESTES
1. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Registram-se os restos a pagar por credor,
independentemente do exerccio a que se referem, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
Errado. Os RP so registrados por perodo e por credor, logo depende do exerccio.
2. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Considere que o MPU decida pela construo
de uma nova sede. Nessa situao, o investimento nessa obra constitui-se em
uma despesa de capital, enquanto as aquisies dos equipamentos para o
funcionamento das novas instalaes so classificadas como despesas correntes.
Errado. Todas as despesas apresentadas so classificadas como Investimentos e,
portanto, despesas de capital.

equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de
empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro.
3. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) O regime de adiantamento suprimento de
fundos pode ser utilizado para atender despesas eventuais, inclusive em
viagens ou com servios especiais que exijam o pronto pagamento.
Certo. De acordo com o decreto 93.872/86, so casos que podem ser aplicados
suprimento de fundos:
I para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que
exijam pronto pagamento;
II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em
regulamento; e
III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em
cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) A respeito das classificaes da despesa
pblica, julgue os itens a seguir.
4. A destinao de recursos do oramento para a constituio ou aumento do capital
de empresas que visem a objetivos comerciais, incluindo-se operaes bancrias
ou de seguros, operao considerada despesa de capital, na modalidade
investimento.
26

Errado. Quase todo concurso cai uma dessas. O correto considerar a despesa em tela
como inverses financeiras.

equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas
que no sejam de carter comercial ou financeiro.
Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de

capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades
de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do
capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a
objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
5. As despesas com o pagamento dos juros da dvida pblica so despesas
correntes, e a amortizao do principal da dvida constitui despesa de capital.
Certo. Despesas Correntes pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e
outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS!).
Despesas de Capital investimentos, inverses financeiras e amortizao de
emprstimos (INVESTE PARA INVERTER A AMORTIZAO!).
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem acerca
dos aspectos tcnicos e legais das despesas pblicas.
6. O montante total de recursos concedidos a ttulo de suprimentos de fundos deve
ser contabilizado como despesa, independentemente de haver ou no restituio.
Certo. O regime de adiantamento ou suprimento de fundos uma despesa que deve
percorrer todas as fases de execuo da despesa: empenho, liquidao e pagamento.
uma despesa normal pessoal! S que eu dou o dinheiro pro servidor e depois ele presta
contas. A restituio do suprimento de fundos outra coisa. A devoluo no exerccio
contabilizada como anulao de despesa e no outro exerccio como receita.
Restituio de Suprimento de Fundos

No exerccio
Exerccio posterior
Anulao de despesa
Receita oramentria
7. Os valores inscritos em restos a pagar passam a integrar a dvida flutuante

somente quando as despesas oramentrias correspondentes percorrerem os
estgios de empenho e liquidao.
Errado. De acordo com a lei 4.320/64, artigo 92, a dvida flutuante compreende:
27

I os restos a pagar, excludos os servios da dvida;

II os servios da dvida a pagar;
III os depsitos; e
IV os dbitos de tesouraria.
Os RP so classificados em processados e no-processados, caso a despesa tenha
percorrido ou no a fase da liquidao. A questo peca ao afirmar que somente os RP
processados integram a dvida flutuante, quando na verdade so os dois tipos.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) A respeito de oramento-programa, julgue os
itens que se seguem.
8. Na classificao oramentria, o programa constitui o maior nvel de agregao
das diversas reas do setor pblico.
Errado. O maior nvel de agregao das diversas reas do setor pblico a funo.
9. Na classificao institucional, os dois primeiros dgitos representam o rgo, e os
trs ltimos, a unidade oramentria.
Certo.
rgo
Unidade
Oramentria
10. As despesas que no resultam em produto especfico e no geram

contraprestao direta em bens ou servios so denominadas operaes
especiais.
Certo. As aes so classificadas em projetos, atividades e operaes especiais. Estas
ltimas so despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou
aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera
contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
11. O pagamento de juros e encargos da dvida so despesas pblicas classificadas
como despesas correntes.
Certo. So despesas correntes: pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e
outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS!).
12. As despesas com aquisies de imveis no so classificadas na categoria
econmica despesas de capital.
Errado. A aquisio de imveis uma tpica despesa de capital, onde podemos verificar
a troca de dinheiro por um bem.
28

(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que versam

acerca de receita e despesa pblicas, luz do que estabelece a Lei n. 4.320/1964.
13. Considerando que as modalidades de empenho classifiquem-se em ordinrio,
global e por estimativa, a modalidade de empenho ordinrio diz respeito a
inmeros tipos de gastos operacionais das reparties, como fretes e passagens.
Errado. Essas despesas geralmente so empenhadas por estimativa, pois nem sempre
d pra determinar o preo prvio das passagens, por exemplo.
14. Conforme a categoria econmica da receita ou da despesa pblica, os recursos
recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a custear
despesas de capital podem ser considerados receitas de capital.
Certo. Esta questo bem polmica. Eu mesmo sugeri aos alunos que impetrassem
recurso contra ela, tendo em vista que os recursos recebidos de outras pessoas direito
pblico ou privado destinados a custear despesas de capital DEVEM ser considerados
receitas de capital. A banca preferiu manter o gaba e no deu justificativas. Faz parte do
jogo pessoal! Nem todas as questes so bem feitas. Pois bem, a classificao das
transferncias vinculada aos fins a que se destinam. So transferncias de capital os
recursos destinados a despesas de capital. So despesas correntes os recursos
destinados a despesas correntes.
15. Os juros da dvida pblica e a concesso de emprstimos so classificados como
despesas de capital.
Errado. Concesso de emprstimos realmente uma despesa de capital, mas os juros
da dvida pblica so despesas correntes.
16. As despesas com obras pblicas e as subvenes sociais so classificadas como
despesas correntes.
Errado. Essa classificao foi retirada da lei 4.320/64.
Obras Pblicas Investimentos Despesas de Capital.
Subvenes Sociais Transferncias Correntes Receitas Correntes.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca da despesa pblica, julgue os
prximos itens.
17. De acordo com a Lei 4.320/1964, consideram-se despesas de capital os juros da
dvida pblica, a amortizao da dvida pblica e a aquisio de imveis.
Errado. Juros da dvida pblica so despesas correntes.
18. A Lei n.o 4.320/1964 veda a realizao de despesas sem prvio empenho e
estabelece que o pagamento da despesa s possa ser efetuado aps regular
29

liquidao.
Bo demais! Gente, NO EXISTE DEPESA SEM PRVIO EMPENHO. Blza?
19. As despesas oramentrias podem ser classificadas em despesas efetivas e
despesas no efetivas; as despesas oramentrias no efetivas, assim como os
dispndios extra-oramentrios, so oriundas de fatos permutativos.
Certo. Eu achei essa questo massa! A despesa, quanto afetao da situao lquida
patrimonial, classificada em efetiva e no-efetiva. A no-efetiva oriunda de fatos
permutativos como a aquisio de bens.
Os dispndios extra-oramentrios no so despesas, mas devoluo dos ingressos
extra-oramentrios. So valores de terceiros que o Estado respondia como fiel
depositrio. So fatos permutativos tambm.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O suprimento de fundos um instrumento
especial para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia, no possam aguardar
o processo normal da execuo oramentria. Com relao a esse assunto, julgue os
20. Devido natureza emergencial das despesas pagas mediante suprimento de
fundo, admite-se que, ao se utilizar desse instrumento, no sejam observados os
estgios da despesa pblica.
Errado. O Suprimento de Fundos deve observar todas as etapas de execuo da
despesa: empenho, liquidao e pagamento. Alm do mais, no existe despesa sem
prvio empenho.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considere que um servidor pblico viaje a
trabalho para representar o Brasil em congresso internacional sobre a convergncia
contbil no setor pblico e que, ao retornar, no preste contas de suprimento de fundos
no prazo regulamentar.
21. Nessa situao, o referido servidor um servidor em alcance.
Certo. Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a
comprovao dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestao de
contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente.
22. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Resduos passivos consistem em
despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, que no
tenham sido canceladas pelo processo de anlise e depurao e que atendam aos
requisitos previstos na Lei n.o 4.320/1964, podendo ser inscritas como tal por
constiturem encargos incorridos no exerccio vigente.
Certo. A questo trata perfeitamente sobre Restos a Pagar. A inscrio precedida por
uma depurao de acordo com os critrios expressos no Decreto 93.872/86, artigo 35.
30

Na inscrio reconhecida uma despesa oramentria, pois a receita que a suporta foi
arrecada no mesmo exerccio e, portanto, oramentria.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) A respeito das despesas de exerccios
anteriores, julgue os itens seguintes.
23. Os restos a pagar somente sero considerados despesas de exerccios anteriores
quando no estiverem cancelados e no estiver mais vigente o direito do credor.
Errado. Justamente o contrrio! Os Restos a Pagar No-Processados tm a validade de
um ano aps sua inscrio, quando so cancelados. O credor tem o prazo prescricional
de 5 anos para reclamar seu direito. Nesse caso a despesa corre conta de despesas de
exerccios anteriores.
24. Todo oramento anual contempla dotao especfica destinada a fazer face aos
pagamentos de despesas resultantes de compromissos gerados em exerccios
financeiros anteriores.
Errado. A lei 4.320/64 em nenhum momento afirma ser obrigatria a incluso de
dotao especfica para fazer face s DEA, apenas afirma que estes compromissos
PODERO ser pagos a conta de dotao especifica.
25. (CESPE/Contador/AGU 2010) O empenho da despesa no cria obrigao para o
Estado, mas reserva dotao oramentria para garantir o pagamento
estabelecido em relao contratual existente.
Certo. Ao efetuar o empenho o mesmo que o Estado dizer para o fornecedor: eu
tenho a inteno de comprar seu produto e j separei o dinheiro.
31

26. (CESPE/Contador/AGU 2010) Caso o valor empenhado seja insuficiente para

atender despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforado, entretanto,
se o valor do empenho exceder o montante da despesa realizada, o empenho
dever ser anulado totalmente.
Errado. Caso o valor do empenho exceda o montante da despesa realizada, o empenho
dever ser anulado parcialmente. Ser anulado totalmente quando o objeto do contrato
no tiver sido cumprido, ou ainda, no caso de ter sido emitido incorretamente.
27. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010 - ADAPTADA) Acerca das categorias
econmicas da despesa oramentria, julgue o item subseqente.
O que diferencia as despesas oramentrias de capital das despesas oramentrias
correntes o fato de aquelas contriburem diretamente para a formao ou aquisio de
um bem de capital.
Certo. As despesas de capital so aquelas que contribuem para a formao de um bem
de capital. Esta questo foi anulada pela banca. Eu adaptei pra aproveit-la.
28. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No que concerne ao pagamento de
despesa por meio de suprimento de fundos, julgue o item subseqente.
Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecerem indicao precisa dos saldos
em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva
responsabilidade pela sua aplicao em data posterior.
Perfeito. Quem receber suprimento de fundos deve prestar contas da sua aplicao e
indicar o saldo em seu poder em 31/12.
29. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Relativamente aos restos a pagar e
s despesas de exerccios anteriores, julgue o prximo item.
A despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, no estando mais
vigente o direito do credor, poder ser paga conta de dotao destinada a atender
Errado. Quase certa. Exceto pela palavra no. O direito do credor deve estar vigente.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o disposto no manual de
despesa nacional acerca do momento do reconhecimento da despesa sob o enfoque
patrimonial, julgue os itens seguintes.
30. Na maioria das vezes, o momento do fato gerador coincide com o empenho da
despesa oramentria, quando o Estado se compromete a honrar os
compromissos assumidos.
Errado. Geralmente o momento do fato gerador coincide com a liquidao.
32

31. O reconhecimento da despesa por competncia deve ocorrer mesmo que as fases
de execuo da despesa oramentria estejam pendentes.
Certo. o caso do 13 salrio. H o registro mensal da obrigao em contrapartida com
uma Variao Passiva. A liquidao ocorre ao trmino do exerccio com a transferncia
do passivo patrimonial para o financeiro.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da padronizao dos
procedimentos oramentrios e contbeis nos trs nveis de governo, julgue o item
abaixo.
32. Na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, ser
feita, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e
modalidade de aplicao.
Certo. exatamente o descrito na portaria 163. Na LOA, a discriminao da despesa,
quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza
de despesa e modalidade de aplicao. No teria lgica classificar a despesa na LOA at
o nvel do Elemento de Despesa. Imagine que falta de flexibilidade seria fixar para um
rgo a quantidade exata de canetas que ele vai comprar, por exemplo?!
33. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de bens mveis por uma unidade gestora
uma despesa no efetiva
Certo. Aquisio de bens tipicamente uma despesa no-efetiva. A despesa no-efetiva
no impacta a situao lquida no momento de seu reconhecimento.
34. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de material de limpeza para estoque
uma despesa no efetiva, porm classificada, segundo sua categoria econmica,
como despesa corrente.
Certo. Nem sempre as despesas no-efetivas so despesas de capital. H despesas
correntes no-efetivas como a aquisio de material de consumo para estoque e a
despesa com adiantamento.
35. (CESPE/Auditor/FUB 2010) O empenho estimativo poder ser reforado, durante
o exerccio financeiro, quando o seu valor for insuficiente para atender despesa
a ser realizada.
Certo. O empenho estimativo justamente pra isso. o tipo de empenho utilizado para
as despesas cujo montante no se pode determinar previamente, tais como servios de
fornecimento de gua e energia. Ele pode ser reforado ou cancelado (total ou
parcialmente).
36. (CESPE/Contador/MS 2010) A despesa pblica, tanto do ponto de vista
patrimonial como oramentrio, obrigatoriamente reconhecida e registrada no
mesmo momento.
33

Errado. No necessariamente. O fato gerador (patrimonial) nem sempre coincide com a

liquidao (oramentria).
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os seguintes itens, que versam sobre
a contabilidade aplicada ao setor pblico.
37. A contabilidade aplicada ao setor pblico, assim como qualquer outro ramo da
cincia contbil, obedece aos princpios fundamentais de contabilidade. Dessa
forma, aplica-se, em sua integralidade, o princpio da competncia, tanto para o
reconhecimento da receita quanto para a despesa.
Show! Tanto a receita quanto a despesa obedecem ao princpio da competncia em sua
integralidade. Veja que no estou falando em despesa e receita oramentria.
38. Ao se efetuar o registro de despesas antecipadas, deve-se proceder ao registro
do empenho, da liquidao e do pagamento em contas especficas no momento
da ocorrncia do fato gerador.
Errado. No registro de despesas antecipadas, deve haver o registro do empenho, da
liquidao e do pagamento em contas especficas antes da ocorrncia do fato gerador,
observando a proibio de se efetuar a realizao de despesa sem prvio empenho. o
caso da assinatura de revistas.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os itens que se seguem, acerca do
reconhecimento da despesa e de suas peculiaridades.
39. Na entrega de bens de consumo imediato ou de servios contratados, o
reconhecimento da despesa oramentria no deve coincidir com a apropriao
da despesa pelo enfoque patrimonial, dada a ocorrncia de reduo na situao
lquida patrimonial.
Errado. Ocorre justamente o contrrio. Na entrega de bens para consumo imediato o
fato gerador coincide com a liquidao.
40. Caso a administrao pblica efetue assinatura anual de peridico (revista), o
momento da liquidao da despesa oramentria no coincidir com o fato
gerador. Nesse caso, o empenho e a liquidao (reconhecimento da despesa
oramentria) ocorrero em momento anterior ao do fato gerador, sendo
apropriado um ativo relativo ao direito assinatura anual, e o reconhecimento da
despesa, por competncia, deve ser feito mensalmente.
Certo. No caso da assinatura anual de revista, o fato gerador ocorre aps a liquidao.
registrado na liquidao um direito em que vou apropriando durante o reconhecimento
mensal da despesa.
41. O reconhecimento da despesa por competncia deve ocorrer ainda que
pendentes as fases de execuo da despesa oramentria, ou seja, ocorrido o
fato gerador, deve haver o registro da obrigao no sistema patrimonial at que
34

seja empenhada e liquidada a despesa oramentria, quando ento dever ser

reclassificado o passivo para o sistema financeiro.
Certo. a famosa mgica da Fada Contbil. Mesmo no havendo recurso, a despesa
deve ser registrada na ocorrncia do fato gerador. Isso operacionalizado com o
registro de um passivo patrimonial que depois reclassificado para o sistema financeiro.
42. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) Quando se divide a despesa
pblica nas parcelas que sero utilizadas pela Unio, pelos estados, pelo Distrito
Federal e pelos municpios, realiza-se a classificao da despesa por esfera
oramentria.
Errado. A classificao por esfera tem a funo de identificar qual oramento pertence a
despesa: fiscal, seguridade social e investimentos.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) A despesa pblica envolve uma srie
de aspectos jurdicos, tcnicos, financeiros e oramentrios. Acerca desse assunto,
julgue os itens:
43. No caso de restos a pagar referentes a despesas empenhadas por estimativa, se
o valor real a ser pago for superior ao valor inscrito, a diferena dever ser
empenhada conta de despesas de exerccios anteriores.
Certo. Se o valor for superior = despesas de exerccios anteriores. Se for inferior = saldo
cancelado.
44. Com relao natureza da despesa oramentria, a reserva de contingncia no
classificada como despesa corrente nem como despesa de capital.
Certo. A classificao da Reserva de Contingncia, quanto natureza da despesa, ser
identificada com o cdigo 9.9.99.99.99. uma identificao prpria, no despesa
corrente nem de capital.
45. O estgio da fixao da despesa corresponde ao momento em que o rgo
central de planejamento e oramento realiza a incluso da despesa na proposta
oramentria.
Errado. O processo da fixao da despesa oramentria concludo com a autorizao
dada pelo poder legislativo por meio da lei oramentria anual. Alm disso, o estgio
do planejamento.
46. (Adaptada) Os valores inscritos em restos a pagar processados no podem ser
cancelados.
Certo. Os RP processados no podem ser cancelados, pois o credor j cumpriu com sua
obrigao e cabe administrao pblica cumprir com a sua. O cancelamento de RP
processados afronta ao princpio da moralidade.
35

47. Se o empenho de uma despesa for considerado insubsistente e anulado no

encerramento do exerccio, mas, em momento posterior, o credor cumprir com
sua obrigao, o pagamento ser obrigatrio e dever correr conta de despesas
de exerccios anteriores.
Certo. uma das hipteses em que podemos empregar as Despesas de Exerccios
Anteriores. As outras duas so Restos a Pagar com prescrio interrompida e
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
48. Tendo em vista o agrupamento de diversos itens registrados como despesas de
exerccios anteriores, no possvel manter, nesse caso, os registros de cada
despesa segundo a categoria econmica original.
Errado. A dotao destinada a atender despesas de exerccios anteriores deve respeitar
a categoria econmica prpria.
49. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Como subfuno deve-se
entender o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa cabveis ao
setor pblico.
Errado. Esta a definio de funo.
50. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O projeto envolve um conjunto
de operaes a serem realizadas de modo contnuo e permanente, das quais
resulta um produto necessrio manuteno da ao do governo.
Errado. O projeto resulta em um produto que concorre para a expanso ou o
aperfeioamento da ao de Governo. A atividade resulta em um produto ou servio
necessrio manuteno da ao de Governo.
51. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A Unio, os estados, o DF e os
municpios devem estabelecer, em atos prprios, suas estruturas de programas,
seus cdigos e sua identificao, respeitados os conceitos e as determinaes de
suas legislaes locais.
Errado. Conforme estabelecido no artigo 3 da Portaria MOG n 42/1999, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios estabelecero, em atos prprios, suas
estruturas de programas, cdigos e identificao, respeitados os conceitos e
determinaes nela contidos.
(CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Do ponto de vista oramentrio, a
despesa pblica executada em trs estgios: empenho, liquidao e pagamento.
Julgue os itens que se seguem acerca das caractersticas desses estgios.
52. O empenho da despesa no pode exceder o limite dos crditos concedidos.
Certo. No existe despesa sem prvio empenho e o empenho no pode exceder o limite
dos crditos concedidos.
36

53. Quando ordenada, a liquidao da despesa s efetuada aps seu regular

pagamento.
Errado. O pagamento efetuado aps regular liquidao.
54. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Apesar de no criar obrigao para o
Estado, o empenho assegura dotao oramentria objetivando garantir o
pagamento estabelecido na relao contratual entre a administrao pblica e
seus fornecedores e prestadores de servios.
Certo. Quando o rgo efetua um empenho, no quer dizer que ele assumiu uma
obrigao com o credor. A funo do empenho reservar parcela da dotao para
pagamento estabelecido na relao contratual, caso a mesma se concretize. O
pagamento ocorre aps regular liquidao.
55. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A liquidao da despesa consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiria com base nos
ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao
benefcio.
Exata a definio!
56. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A despesa pblica executada em trs
estgios: ordinrio (montante previamente conhecido), por estimativa (cujo valor
no se possa determinar previamente) e global (de pagamento parcelado).
Errado. Cruz credo! O CESPE aloprou de inventar! A despesa pblica executada em 3
estgios: empenho, liquidao e pagamento (ELP).
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Em relao ao empenho da despesa, julgue os itens.
57. Liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para
o Estado obrigao de pagamento, desde que no esteja pendente o implemento
de condio.
Errado. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
58. O empenho da despesa poder exceder o limite de crditos concedidos, desde
que comprovadamente necessrio.
Errado. No existe despesa sem prvio empenho e o empenho no pode exceder o
limite dos crditos concedidos.
59. Em casos especiais previstos na legislao especfica, pode ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
37

Certo. No existe despesa sem prvio empenho e o empenho no pode exceder o limite
dos crditos concedidos, mas, em casos especiais, a Nota de Empenho pode ser
dispensada, como no caso do empenho da dotao que compe a folha de pagamento
do pessoal.
60. Poder ser feito por estimativa o empenho global de despesas contratuais e
outras, sujeitas a parcelamento.
Errado. Ningum merece! A questo misturou tudo! Vamos recordar?
Ordinrio o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo e
previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante no se
pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e
energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros.
Global o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de valor
determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos
61. O pagamento da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor
tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Errado. A questo traz a definio da liquidao.
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Com relao s despesas pblicas, julgue os itens.
62. Nos casos de suprimento de fundos, o empenho de uma despesa extinguir a
dvida com o fornecedor.
Errado. Essa questo no tem nada a ver! Uma lambana geral! Hehehehe
Suprimento de Fundos um adiantamento sempre precedido de empenho na dotao
prpria para realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de
aplicao: despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas.
Isso costuma acontecer. O CESPE mestre em inventar coisas que parecem estar
escritas em algum lugar. Cuidado!
63. A modalidade de empenho global deve ser utilizada para despesas cujo montante
no pode ser determinado previamente.
Errado. A questo traz a definio do empenho estimativo.
64. O controle e a avaliao constituem a ltima etapa da despesa oramentria.
Certo. So etapas da despesa oramentria:
38

65. As despesas no empenhadas at 31 de dezembro podem ser pagas no exerccio

financeiro subseqente como restos a pagar no processados.
Errado. Todos os RP so despesas empenhadas e no-pagas. Pra ser paga no exerccio
subseqente como RP no-processados, a despesa deve estar empenhada e no paga
em 31/12.
66. A categoria econmica denominada investimentos contribui para a formao ou
aquisio de um bem de capital.
Errado. Ateno hein! Olha a maldade da banca! Investimentos um grupo dentro da
Categoria Despesas de Capital. So categorias econmicas da despesa as Correntes e a
de Capital.
39

67. (CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Segundo o Manual de Despesa Nacional,

a etapa de controle e avaliao da despesa compreende a fiscalizao realizada
pelos rgos de controle e pela sociedade.
Precisa dizer mais alguma coisa? exatamente isso!
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia aos estgios de execuo da
despesa, julgue os prximos itens.
68. Nas despesas com suprimento de fundos, sistemtica de adiantamento concedido
a servidor para que ele execute a despesa, o estgio da liquidao antecede o do
empenho.
Errado. Nunca! sempre empenho, liquidao e pagamento, nesta ordem!
69. Um empenho emitido para as despesas anuais com energia eltrica de uma
unidade gestora deve ser realizado na modalidade global, pois seu pagamento
ser parcelado ao longo do exerccio financeiro.
Errado. Essa uma despesa tpica em que o empenho o estimativo.
70. A anulao de um empenho, de forma total ou parcial, aumenta a disponibilidade
oramentria da respectiva dotao.
Certo. Ora, se o empenho diminui a dotao, sua anulao aumenta a disponibilidade.
40

71. A ordem de pagamento da despesa, que se constitui em despacho exarado por

autoridade competente e determina que a despesa seja paga, deve ser realizada
aps a liquidao da despesa.
Certo. Empenho => liquidao => pagamento. O pagamento da despesa s ser
efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao e a ordem de pagamento o
despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.
72. No caso da assinatura anual de uma revista de periodicidade mensal, o empenho
e a liquidao ocorrero em momento anterior ao fato gerador, e o
reconhecimento da despesa deve ser feito mensalmente.
Certo. De novo! Fala srio como o CESPE ama de paixo assinar revistas! hehehe
Assinatura de revistas = empenho e liquidao antes do fato gerador. Registro do direito
que vai sendo apropriado.
13 salrio = empenho e liquidao aps o fato gerador. Registro de um passivo no
sistema patrimonial.
73. O empenho constitui uma garantia ao credor de que os valores empenhados tm
respaldo oramentrio.
Com certeza! Quando o Estado empenha e envia a NE de empenho para o credor o
mesmo que dizer: manda a encomenda que eu vou ter dinheiro pra pagar!
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Em relao ao controle e pagamento de restos a
pagar e despesas de exerccios anteriores, julgue os itens seguintes.
74. Quando determinada unidade gestora recebe nota fiscal de despesa inscrita em
restos a pagar no processados, com valor superior ao inscrito, deve providenciar
o cancelamento de sua inscrio por divergncia no valor.
Errado.
Pagamento de RP referente despesa empenhada por estimativa

Valor real > valor inscrito
Valor real < valor inscrito
Despesa de exerccios anteriores

Saldo cancelado
75. Os empenhos correspondentes a compromissos assumidos no exterior e no

liquidados at o dia 31 de dezembro do exerccio de sua emisso devem ser
anulados para que no sejam inscritos em restos a pagar.
Errado. Esta uma situao que o empenho no cancelado.
O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro,
41

para todos os fins, salvo quando:

I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da
despesa, ou seja, de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao
assumida pelo credor;
III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; e
IV - corresponder a compromissos assumidos no exterior.
76. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, devem ser registrados por
exerccio e por credor, e faro parte da dvida fundada.
Errado. A dvida pblica abrange a dvida flutuante e a dvida fundada ou consolidada.
A dvida flutuante compreende:
I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II - os servios da dvida a pagar;
III - os depsitos; e
IV - os dbitos de tesouraria.
O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor.
A dvida fundada ou consolidada compreende os compromissos de exigibilidade
superior a 12 (doze) meses contrados mediante emisso de ttulos ou celebrao de
contratos para atender a desequilbrio oramentrio, ou a financiamento de obras e
servios pblicos, e que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou
resgate.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia ao suprimento de fundos, julgue
os itens que se seguem.
77. vedada a concesso de trs suprimentos de fundos ao mesmo servidor durante
o exerccio financeiro, independentemente das prestaes de contas j realizadas
pelo referido servidor.
Errado. No existe esta vedao. O servidor pode pegar quantos suprimentos for
necessrio, desde que ocorra a adequada prestao de contas de cada um deles antes
da concesso posterior. O servidor no pode pegar mais de dois suprimentos de fundos
ao mesmo tempo. No permitido conceder suprimento de fundos:
42


78. O servidor que receber suprimento de fundos dever prestar contas da aplicao
dos recursos at o encerramento do exerccio financeiro. O saldo no aplicado
ser recolhido como uma nova receita.
Errado. Caso a devoluo ocorra no mesmo exerccio ela considerada anulao de
despesa.
79. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE AC 2009) Inicialmente, a despesa
oramentria classificada em categorias econmicas, mas deve ser
obrigatoriamente subdividida at o nvel de elementos de despesa.
Certo. Para ser executada a despesa deve ser dividida at o nvel de elementos. O
desdobramento facultativo. Para voc comprar algo deve especificar o que quer, que
tipo de material e para isso eu preciso do Elemento de Despesa. na lei oramentria
que a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por
categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao s despesas pblicas, julgue
os itens a seguir.
80. Suponha que a ANTAQ, de acordo com o oramento aprovado, efetue uma
transferncia para determinada unidade da Federao, com vistas realizao,
por essa unidade, de investimentos no setor aquavirio. Nesse caso, a
transferncia efetuada constitui uma despesa oramentria de capital efetiva.
Certo. Nem sempre as despesas de capital so no-efetivas. H despesas de capital
efetivas como as transferncias de capital. H tambm despesas correntes no-efetivas
como a aquisio de material para estoque e as relativas ao regime de adiantamento.
Alm disso, as transferncias so classificadas de acordo com sua finalidade.
Transferncias de capital para despesas de capital. Transferncias correntes para
despesas correntes.
81. Na descentralizao de crditos, a execuo da despesa oramentria realiza-se
por meio de outro rgo ou entidade, no se alterando a classificao funcional e
a estrutura programtica.
Certo. As descentralizaes de crditos oramentrios ocorrem quando for efetuada
movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes institucional, funcional,
programtica e econmica, para que outras unidades administrativas possam executar a
despesa oramentria.
43

82. Considere que o relatrio resumido da execuo oramentria do governo federal

tenha registrado, em 31 de dezembro de 2008, R$ 17,6 bilhes de restos a pagar
no processados referentes aos ltimos exerccios, ainda no pagos. Nessa
situao, esse valor se justifica por meio de despesas autorizadas, referentes a
servios que ainda no foram prestados, materiais ainda no entregues ou obras
ainda no concludas, ou a credores que ainda no se habilitaram devidamente,
entre outras situaes similares.
Certo. Isso tudo pra dizer que os RP no-processados correspondem s despesas que
no percorreram o estgio da liquidao.
83. Suponha que, na execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro meses do
exerccio, tenha havido divergncia na aplicao de suas clusulas entre a
administrao e a empresa contratada. O empenho correspondente foi cancelado,
revertendo-se o crdito respectiva dotao, cujo saldo foi baixado ao final do
exerccio. Nesse caso, esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e reconhecido
o direito do credor, a administrao dever quitar a obrigao conta de
Certo. Situao tpica de Despesas de Exerccios Anteriores.
84. A classificao por esfera aponta em qual oramento ser alocada a despesa, ao
passo que a classificao institucional aponta em que rea da despesa a ao
governamental ser realizada.
Errado. A classificao por esfera est com a definio correta. A classificao
institucional para indicar em qual rgo e unidade a despesa ser executada. A
classificao funcional que aponta em que rea da despesa a ao governamental ser
realizada.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Determinada unidade gestora da
administrao direta do governo federal, ao final do exerccio financeiro de 2008, havia
recebido a proviso anual no valor total de R$ 100.000,00. Do total provisionado,
empenhou R$ 90.000,00 e liquidou o valor de R$ 70.000,00 do total empenhado.
Realizou, ao longo do exerccio financeiro de 2008, pagamentos no valor total de R$
60.000,00, dos quais R$ 30.000,00 foram relativos a restos a pagar processados do
exerccio financeiro de 2007. No houve anulao de empenhos no exerccio de 2008.
Com base nos dados hipotticos apresentados no texto acima, julgue os seguintes itens.
85. O valor de restos a pagar processados/2008 ser de R$ 40.000,00.
Certo.
Do total de pagamentos, 30.000 foram relativos a empenhos emitidos no exerccio de
2008. Os outros 30.000 so sadas de recursos, mas de exerccios anteriores.
RP processados = despesas empenhadas, liquidadas e no pagas.
44

RP processados = 70.000 30.000 = 40.000.

86. O valor de restos a pagar no processados/2008 ser de R$ 10.000,00.
Errado.
RP = despesas empenhadas e no pagas.
RP = 90.000 30.000 = 60.000
RP no-processados = RP RP processados
RP no-processados = 60.000 40.000 = 20.000.
87. Para o exerccio financeiro de 2009, o valor de despesas de exerccios anteriores
ser de R$ 30.000,00.
Errado. No d pra saber. As despesas de exerccios anteriores sero utilizadas aps o
cancelamento em 31/12 de 2009 e somente se o credor reclamar seu direito. Alm
disso, h outras hipteses de emprego das Despesas de Exerccios Anteriores.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Em relao aos estgios da despesa pblica,
88. Entre os estgios da despesa expressamente mencionados na legislao
especfica est a fixao da despesa na LOA.
Certo. Tradicionalmente, os estgios da despesa eram Fixao, Empenho, Liquidao e
Pagamento (FELP). O MDN deu tratamento diferente ao assunto estabelecendo os
seguintes estgios:
Caiu uma questo muito parecida no MPU 2010 sobre as etapas da receita e foi
considerada errada. Hoje, provavelmente esta tambm estaria.
45

Ah! A fixao t expressa na lei 4.320/64, artigo 22, III, e.

89. O estgio de liquidao de despesa tem o objetivo de apurar a origem e o objeto
do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pag-la.
Certa a resposta! Exata a definio!
90. (CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) A receita e a despesa sero
registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter
complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
Errado. Outra decoreba. Artigo 50 da LRF, inciso II = a despesa e a assuno de
compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em
carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
91. (CESPE/Contador/FUB 2009) Quando a anulao de uma despesa ocorrer aps o
encerramento do exerccio financeiro, a receita ser revertida dotao
originria, podendo ser utilizada para pagamento de despesas de exerccio
anteriores.
Errado. Maior lambana do mundo!
Anulao de despesas
No exerccio
Reverte dotao
Exerccio posterior Receita oramentria
92. (CESPE/Contador/FUB 2009) O empenho das despesas o ato emanado de

autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente
ou no de implemento de condio. Os valores empenhados no podero exceder
o limite dos crditos concedidos. Mas em casos especiais, previstos na legislao
especfica, ser dispensada a emisso da nota de empenho.
Certo. Isso no uma questo, mas uma verdadeira reviso! Tudo perfeito!
(CESPE/ACE/TCE TO 2008) Acerca das despesas pblicas, julgue os itens.
93. As dotaes destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens
imveis sero contabilizadas como despesa de custeio.
Certo. Essa daquelas da lei 4.320/64. Classificam-se como Despesas de Custeio as
dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a
atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis.
94. As subvenes econmicas so aquelas destinadas a instituies pblicas ou
privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
46

Errado. A questo traz a definio de subvenes sociais.

95. As dotaes destinadas a investimentos de outras pessoas de direito pblico,
independente de contraprestao direta em bens ou servios, so classificadas
Errado. Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as
quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para
contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de
direito pblico ou privado.
96. As dotaes destinadas constituio ou aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes
bancrias ou de seguros, sero classificadas como investimentos.
Errado. So Inverses Financeiras.
Diferenas entre Investimentos e Inverses Financeiras lei 4.320/64
Constituio ou aumento do capital de
Investimentos
empresas que no sejam de carter
comercial ou financeiro.
Aquisio de ttulos representativos do
capital de empresas ou entidades de
qualquer espcie, j constitudas,
quando a operao no importe
Inverses
aumento do capital; constituio ou
aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos
comerciais ou financeiros, inclusive
operaes bancrias ou de seguros.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) No que concerne ao registro das operaes

envolvendo restos a pagar, julgue os itens.
97. Os termos restos a pagar e obrigaes a pagar representam exatamente o
mesmo conceito.
Errado. Obrigaes a pagar esto relacionadas com o passivo da entidade. RP so as
despesas empenhadas e no pagas em 31/12.
98. (Adaptada) Os restos a pagar processados so cancelados ao final de um ano da
sua inscrio, salvo se tiverem sua prescrio interrompida.
Errado. Os RP processados no podem ser cancelados, pois a despesa oramentria j
foi reconhecida (liquidao), o credor j cumpriu com sua obrigao e cabe
administrao cumprir com a dela.
47

99. O pagamento de restos a pagar processados afeta o patrimnio lquido do rgo

pblico somente no exerccio do efetivo desembolso financeiro.
Errado. RP processados so as despesas empenhadas, liquidadas e no-pagas. A
despesa j foi liquidada, logo a situao lquida j foi afetada.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) A respeito da classificao da despesa segundo
a sua natureza, julgue os itens.
100.
O grupo de despesa a mais analtica das classificaes e sua finalidade
bsica o controle contbil dos gastos.
Errado. O elemento o nvel mais analtico dentro da classificao econmica da
despesa. O MTO traz que na Unio, o subttulo representa o menor nvel de categoria de
programao.
101.
As categorias econmicas, em nmero de trs, vinculam-se aos grupos de
natureza da despesa.
Errado. So duas as categorias econmicas da despesa: as correntes e as de capital.
102.
As dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive
as destinadas a obras de conservao e adaptao de bens imveis, so
classificadas como despesas de capital.
Errado. Esta outra da lei 4.320/64. Dentre as Despesas Correntes temos as despesas
de custeio, que so as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados,
inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis.
103.
Os ltimos dgitos da classificao da despesa segundo a sua natureza
representam o item da despesa.
Errado. Os ltimos dgitos da classificao da despesa segundo a sua natureza
representam os elementos da despesa ou o desdobramento, caso exista.
104.
A modalidade de aplicao objetiva possibilita a eliminao da dupla
contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
Certo. A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial
denominada modalidade de aplicao, a qual tem por finalidade indicar se os
recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera
de Governo ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva,
precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos
transferidos ou descentralizados.
48

105.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os conceitos e os procedimentos
aplicveis ao setor pblico, e com suporte na legislao de regncia, julgue os
itens a seguir
Por determinao legal, os restos a pagar, que constituem dvida flutuante, devem ser
registrados de modo a evidenciar trs critrios de classificao: por exerccio, por credor
e diferenando-se a condio de despesas em processadas e no-processadas.
Certo. Lei 4.320/64:
Artigo 92. A dvida flutuante compreende:
I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II - os servios da dvida a pagar;
III - os depsitos; e
IV - os dbitos de tesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor
distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
106.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Supondo que determinada
despesa estivesse inscrita em restos a pagar, com posterior cancelamento, por
no se ter habilitado o credor no momento oportuno, e que, mais adiante, esse
pagamento, para o qual j fora aprovada dotao no exerccio correspondente,
seja reclamado, o respectivo pagamento dever ser feito mediante reinscrio do
compromisso, sem necessidade de nova autorizao oramentria.
Errado. Esta despesa corre conta de Despesas de Exerccios Anteriores.
107.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Se, em 31 de dezembro,
uma autarquia tiver indicaes de que determinado servio, contratado durante o
exerccio, j tenha sido prestado, mas o direito adquirido pelo credor ainda esteja
em fase de verificao pelos rgos tcnicos, a despesa dever ser considerada
no liquidada, passvel de inscrio em restos a pagar.
Certo. Situao tpica de RP no-processados.
108.
(CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) A forma de execuo de
determinado programa condiciona a classificao da despesa por categoria
econmica. Por exemplo, se o ente pblico oferece diretamente programas de
alfabetizao, haver predominncia de despesas correntes, com pessoal e
encargos; se esses servios forem terceirizados, haver tambm predominncia
de despesas correntes, s que com servios de terceiros.
Certo. Pessoal e Encargos so despesas correntes. De acordo com a LRF, os valores dos
contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de servidores e
empregados pblicos sero contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal".
49

(CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) Considerando que as despesas pblicas

representam um conjunto de dispndios da entidade governamental para o
funcionamento dos servios pblicos, julgue os itens que seguem.
109.
So denominadas despesas de capital as que respondem pela manuteno
das atividades da entidade governamental.
Errado. So as despesas correntes que respondem pela manuteno das atividades da
entidade governamental.
110.
A liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
Errado. A questo traz a definio de empenho.
111.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Como funo de um setor pblico, deve-se
entender o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor. Cada programa dever dar soluo a um problema ou
atender a uma demanda da sociedade, mediante um conjunto articulado de
projetos, atividades e de outras aes que assegurem a consecuo dos
objetivos. Sobre as caractersticas que cercam as atividades, julgue o item abaixo.
Trata-se de um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente,
das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo.
Certo. Percebam a reviso que o enunciado fez. Os enunciados do CESPE so
verdadeiras mini aulas!
Palavras chaves:
Atividades modo contnuo e permanente/ manuteno.

Projetos limitado no tempo/expanso ou o aperfeioamento.
112.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Como parte do oramento, a despesa compreende
as autorizaes para gastos com as vrias atribuies e funes governamentais,
tendo a sua classificao complementada pela informao gerencial denominada
de modalidade de aplicao. Com relao a modalidade de aplicao, julgue o
item a seguir.
A modalidade de aplicao tem por finalidade identificar os objetos de gasto de que a
administrao pblica se serve para a consecuo dos seus fins.
Errado. A modalidade de aplicao tem por finalidade indicar se os recursos so
aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo
50

ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente,

possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou
descentralizados.
O Elemento de Despesa tem por finalidade identificar o objeto do gasto.
113.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A classificao funcional da despesa composta de
um rol de funes e subfunes prefixadas. A subfuno representa uma partio
da funo, com o objetivo de agregar determinado subconjunto de despesa no
setor pblico. Acerca da relao entre as funes e subfunes, julgue o item
seguinte.
As subfunes no podero ser combinadas com funes diferentes daquelas s quais
estejam vinculadas.
Errado. H matricialidade na conexo entre funo e subfuno, com exceo da funo
28 (Encargos Especiais) e suas subfunes tpicas que s podem ser utilizadas
conjugadas.
114.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O empenho da despesa o instrumento de
utilizao de crditos oramentrios e, de acordo com a sua natureza e finalidade,
pode ser classificado em empenho ordinrio, empenho por estimativa e empenho
global. O empenho ordinrio
destinado a atender a despesas cujo valor no se possa determinar previamente, de
base no-homognea, podendo ser feito o reforo do empenho.
Errado. A questo traz a definio de empenho estimativo.
115.
(CESPE/TCE/TCU 2007) A administrao pblica prev, em determinadas
situaes, a utilizao de uma sistemtica especial, denominada suprimento de
fundos, para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia, no possam
aguardar o processo normal da execuo oramentria. Quanto concesso do
suprimento de fundos, julgue o item seguinte.
permitida a concesso de suprimento de fundos a servidor que seja declarado em
alcance ou esteja respondendo a processo administrativo, desde que o objeto do
inqurito no esteja relacionado concesso de suprimento de fundos anteriores.
Errado. No se pode conceder suprimento de fundos:
51


(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Observe as informaes a seguir referentes ao primeiro ano
de mandato de um governo municipal e responda s questes.
116.
O valor da Despesa de Capital em atendimento ao que prescreve a Lei
4.320/64 :
(A) 11.500.
(B) 10.500.
(C) 9.500.
(D) 13.500.
(E) 15.000.
Comentrios:
Dentre as despesas apresentadas, so despesas de capital: aquisio de frota de
veculos e construo de hospital.
Aquisio de material de escritrio para estoque uma despesa corrente no-efetiva.
A questo considerou a despesa na fase do empenho.
Despesa de capital = aquisio de frota de veculos + construo de hospital = 4.500 +
9.000 = 13.500.
Resposta: D.
117.
O valor oriundo das despesas correntes a ser inscrito em Restos a Pagar
No Processados ser:
52

(A) 1.000.
(B) 4.000.
(C) 2.000.
(D) 3.000.
(E) 1.500.
Comentrios:
So despesas correntes = aquisio de material de escritrio para estoque + pessoal
ativo e encargos + servios de manuteno preventiva.
Despesas correntes (empenhadas) = 1.500 + 3.500 + 4.500 = 9.500.
Despesas correntes (liquidadas) = 1.000 + 3.500 + 4.000 = 8.500.
RPNP = despesas empenhadas, no liquidadas e no pagas.
Para descobrir os RPNP s subtrair as despesas liquidadas das empenhadas.
RPNP = 9.500 8.500 = 1.000.
Resposta: A.
118.
(FGV/Auditor/TCM PA 2008) Analise as informaes a seguir:
Assinale a alternativa que apresenta o total da despesa corrente, de acordo com a Lei
4.320/64:
(A) 63.000.
(B) 46.000.
(C) 44.000.
(D) 32.000.
(E) 22.000.
53

Comentrios:
As despesas correntes so = pessoal + transferncia corrente + merenda para estoque
= 22.000 + 10.000 + 14.000 = 46.000.
Foi considerada a despesa empenhada.
Resposta: B.
119.
(FGV/Analista Legislativo Administrao/Senado 2008 Adaptada) Sobre
restos a pagar, assinale a afirmativa correta.
(A) Compreendem despesas empenhadas e no pagas at 31 de dezembro do ano
seguinte, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
(B) O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio, por credor e por destinao de
acordo com a modalidade de aplicao.
(C) Aps o cancelamento da inscrio das despesas como restos a pagar no
processados, o pagamento que vier a ser reclamando poder ser atendido conta de
dotao destinada a despesas de exerccios anteriores.
(D) Os restos a pagar de despesas processadas e no processadas compreendem
respectivamente as despesas no liquidadas e as despesas liquidadas.
(E) O registro dos Restos a Pagar far-se- por exerccio e por devedor e ser
automtico, no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho.
Comentrios:
Vou apontar os erros, valeu?
Letra A 31 de dezembro do corrente ano.
Letra B s por exerccio e por credor.
Letra C massa!
Letra D RPP = liquidadas. RPNP = no liquidadas.
Letra E por exerccio e por CREDOR, o restante est perfeito. A inscrio automtica
em 31/12 do ano de emisso da NE, aps processo de depurao dos empenhos.
Resposta: C.
120.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) A despesa deve passar pelo
processo de verificao do direito adquirido do credor, antes de ser paga. Esse
54

procedimento tem como objetivo verificar a importncia exata a pagar e a quem

se deve pagar, para extinguir a obrigao. certo que antes deve ser criada a
obrigao de pagamento que constitui ato praticado por autoridade competente
para tal fim. Os dois estgios da despesa citados so, respectivamente:
(A) licitao e liquidao.
(B) liquidao e fixao.
(C) liquidao e pagamento.
(D) liquidao e empenho.
(E) licitao e empenho.
Comentrios:
Tranqila, n?
Liquidao processo de verificao do direito adquirido pelo credor.
Empenho de acordo com a lei 4.320/64, o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
A FGV usou a definio exata de empenho, entretanto, chamo a ateno de que, NA
PRTICA, NA REAL, o empenho no cria obrigao de pagamento alguma. O pagamento
aps o implemento de condio (liquidao). Vimos na aula que a impreciso da
definio foi devido a um veto derrubado l pelos idos de 1964...hehehe...estudar
contabilidade pblica tambm histria!
Resposta: D.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Com base nas informaes sobre as
despesas a seguir relacionadas responda s duas questes a seguir.
55

121.
As despesas correntes e de capital somam, respectivamente:
(A) 40.000 e 30.000.

(B) 38.000 e 32.000.
(C) 37.000 e 33.000.
(D) 43.000 e 32.000.
(E) 42.000 e 32.000.
Comentrios:
Servios de limpeza 3.000,00 despesas correntes.
Pagamento da Contribuio dos servidores para a previdncia 2.000,00 dispndios
extra-oramentrios.
Aquisio de computadores 3.000,00 despesas de capital.
56

Pagamento de restos a pagar 1.000,00 dispndios extra-oramentrios.

Construo de Viaduto 5.000,00 despesas de capital.
Juros da dvida fundada 2.000,00 despesas correntes.
Dirias a servidores 2.000,00 despesas correntes.
Obrigaes patronais 4.000,00 despesas correntes.
Devoluo de depsitos de terceiros 3.000,00 dispndios extra-oramentrios.
Aquisio de merenda escolar 2.000,00 despesas correntes.
Construo de habitaes do PAC 5.000,00 despesas de capital.
Amortizao de emprstimos 4.000,00 despesas de capital.
Pessoal e Encargos Sociais 10.000,00 despesas correntes.
Construo de creches populares 5.000,00 despesas de capital.
Aquisio de equipamentos hospitalares 3.000,00 despesas de capital.
Passagens areas 3.000,00 despesas correntes.
Devoluo de caues recebidas 2.000,00 dispndios extra-oramentrios.
Pagamento de Operaes de Crdito por Antecipao de receitas 2.000,00 dispndios
extra-oramentrios.
Pagamento dos valores inscritos no Servio Dvida a Pagar 2.000,00 dispndio extraoramentrio.
Aposentarias 5.000,00 despesas correntes.
Horas extras 2.000,00 despesas correntes.
Frias 3.000,00 despesas correntes.
Subsdios de vereadores 4.000,00 despesas correntes.
Aquisio de Veculos para a Polcia 5.000,00 despesas de capital.
Despesas Correntes = 40.000.

Despesas de Capital = 30.000.
57

Resposta: A.
122.
O valor das despesas de natureza extra-oramentria :
(A) 10.000.
(B) 16.000.
(C) 9.000.
(D) 12.000.
(E) 15.000.
Comentrios:
s somar ali em cima meu povo! D 12.000!
Resposta: D.
123.
(FGV/Administrao e Planejamento/MinC 2006) Uma determinada Unidade
Oramentria realizou no exerccio financeiro vigente uma despesa e, ao registrar
o seu pagamento, utilizou o seguinte cdigo: 3.3.90.35. De acordo com a
classificao da despesa utilizada atualmente no Oramento Pblico, o primeiro
dgito representado pelo algarismo "3", o terceiro e o quarto dgitos formando o
nmero "90" indicam, respectivamente:
(A) a categoria econmica e o grupo da despesa.
(B) o grupo da despesa e o elemento da despesa.
(C) a modalidade de aplicao e o grupo da despesa.
(D) o elemento da despesa e a modalidade de aplicao.
(E) a categoria econmica e a modalidade de aplicao.
Comentrios:
Fala srio! Muito fcil! hehehehe
C.G.MM.EE = Categoria, grupo, modalidade e elemento. Beleza?
Resposta: E.
124.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) Com base na estrutura
programtica utilizada atualmente nos oramentos pblicos, analise as seguintes
afirmativas:
I. Atividade o instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e
permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao
do Governo.
58

II. Projeto o instrumento para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um

conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre
para expanso ou aperfeioamento da ao do Governo.
III. Operaes Especiais so as despesas realizadas que contribuem para a manuteno,
expanso ou aperfeioamento das aes de Governo, das quais no resulta um produto
e no geram contraprestao direta em bens ou servios.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa II estiver correta.
Comentrios:
As afirmativas I e II esto massa!
Atividades modo contnuo e permanente/ manuteno.

Projetos limitado no tempo/expanso ou o aperfeioamento.
A III est quase certa! Operaes Especiais so despesas que NO contribuem para a
manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta
um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
Resposta: B.
59

C. MEMORIZATION
Conceitos/Classificao
Quanto entidade
Quanto dependncia da execuo
oramentria
Dispndios extra-oramentrios
Quanto ao impacto da situao lquida
Pblica/Privada
Resultante da execuo oramentria
Independente da execuo oramentria
Devoluo dos ingressos extra-oramentrios.
No so despesas.
Despesa Oramentria Efetiva aquela
que, no momento de sua realizao, reduz a
situao lquida patrimonial da entidade. Fato
contbil modificativo diminutivo.
Despesa Oramentria No-Efetiva

aquela que, no momento da sua realizao,
no reduz a situao lquida patrimonial da
entidade. Fato permutativo. Mutao Ativa.
Geralmente associamos as Despesas Oramentrias Efetivas com as Despesas Correntes,
mas h Despesas de Capital Efetivas como as Transferncias de Capital.
Geralmente associamos as Despesas Oramentrias no-Efetivas com as Despesas de
Capital, mas h Despesas Correntes no-Efetivas como as decorrentes da aquisio de
materiais para estoque e a despesa com adiantamento.
Classificao por Esfera/Institucional/ Funcional/ Programtica

Classificao por Esfera Oramentria
Classificao Institucional
Classificao Funcional
Oramento Fiscal (10), da Seguridade Social

(20) ou de Investimentos (30).
rgo (XX) e Unidade Oramentria (XXX).
No
necessariamente
uma
Unidade
Oramentria uma unidade administrativa,
como, por exemplo, a Unidade Oramentria
Transferncias a Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Agregador dos gastos pblicos nas diversas
reas de atuao do governo. Obrigatria
para todos os entes. Funo (XX) e
subfuno
(XXX).
Funo
=
misso
institucional do rgo. Maior nvel de
agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor pblico executar.
Subfuno = pode ser ligada a qualquer
funo, com exceo da funo 28
Encargos Especiais. Aglutina aes em torno
da funo. A funo Encargos Especiais
est ligada a programas do tipo Operaes
Especiais e constaro apenas da LOA e no
do PPA.
60

Toda ao do Governo est estruturada em

programas.
Programa
(XXXX)
o
instrumento de organizao da atuao
governamental que articula um conjunto de
aes que concorrem para a concretizao de
um
objetivo
comum
preestabelecido,
mensurado por indicadores institudos no
plano, visando soluo de um problema ou
ao atendimento de determinada necessidade
ou demanda da sociedade. Programas
Finalsticos e de Apoio s Polticas Pblicas e
reas Especiais (PAPPAE). A ao (XXXX) o
instrumento de programao para alcanar os
objetivos de um programa. Projeto (limitado
no tempo, expanso e aperfeioamento),
atividade (modo contnuo, permanente
manuteno da ao) e operao especial.
Subttulo (XXXX) ou localizador do gasto
identifica onde o recurso est sendo
empregado.
Classificao Programtica
Classificao Econmica da Despesa
C.G.MM.EE.DD
Despesas Correntes so aquelas que
no contribuem, diretamente, para a
Categorias Econmicas
Despesas de Capital so aquelas que

contribuem, diretamente, para a formao
ou aquisio de um bem de capital.
Agregador de elementos de despesa com as
mesmas caractersticas quanto ao objeto de
gasto.
Grupo de Natureza da Despesa
Modalidade de Aplicao
Elemento de Despesa
Desdobramento
Despesas Correntes = O PESSOAL JURa que

so OUTRAS.
Despesas de Capital = INVESTE para
INVERTER a AMORTIZAO.
Eliminao da dupla contagem dos recursos
transferidos ou descentralizados.
Identifica o objeto do gasto.
Facultativo.
61

Classificao da Despesa pela lei 4.320/64

Despesas de Custeio
DESPESAS
CORRENTES
Transferncias
Correntes
Investimentos
DESPESAS DE
CAPITAL
Inverses Financeiras
Transferncias de
Capital
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Encargos Diversos
Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Pensionistas
Salrio Famlia e Abono Familiar
Juros da Dvida Pblica
Contribuies de Previdncia Social
Diversas Transferncias Correntes
Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao Especial
Equipamentos e Instalaes
Material Permanente
Participao em Constituio ou Aumento de
Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou
Agrcolas
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou Aumento de
Capital de Empresas ou Entidades Comerciais
ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital
de Empresa em Funcionamento
Constituio de Fundos Rotativos
Concesso de Emprstimos
Diversas Inverses Financeiras
Amortizao da Dvida Pblica
Auxlios para Obras Pblicas
Auxlios para Equipamentos e Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies.
62

Etapas da Despesa Oramentria
Planejamento
Empenho
Execuo
Liquidao
Pagamento
Controle e Avaliao
Fixao
da
despesa
oramentria,
descentralizao/movimentao de crditos,
programao oramentria e financeira e
processo de licitao.
Ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio.
No existe a realizao da despesa sem
prvio empenho e o empenho da despesa
no poder exceder o limite dos crditos
concedidos. O que pode ser dispensada em
casos excepcionais a emisso da nota de
empenho. Ordinrio: despesas de valor fixo
e previamente determinado, cujo pagamento
deva ocorrer de uma s vez. Estimativo:
despesas cujo montante no se pode
determinar previamente, tais como servios
de fornecimento de gua e energia eltrica.
Global: despesas contratuais ou outras de
valor determinado, sujeitas a parcelamento,
como, por exemplo, os compromissos
Consiste na verificao do direito adquirido
pelo credor ou entidade beneficiaria, tendo
por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito ou da
habilitao ao benefcio.
Entrega de numerrio ao credor. Ocorre aps
regular liquidao.
Fiscalizao realizada pelos rgos de
controle e pela sociedade.
63

Momento do Reconhecimento da Despesa

Enfoque Patrimonial
Enfoque Oramentrio
Fato gerador
Liquidao (STN). Empenho (4.320)
No exerccio = reverte dotao. Exerccio
Anulao de despesas
posterior = receita oramentria.
Momento
Exemplo
Caractersticas
Despesas com
a situao que normalmente
Fato gerador = Liquidao
Servios
ocorre.
Registro mensal da obrigao
em contrapartida com uma
Variao Passiva. A liquidao
Fato gerador antes da
Proviso 13 salrio
ocorre ao trmino do exerccio
Liquidao
com a transferncia do passivo
patrimonial para o financeiro.
Plim! Plim!
Na liquidao reconhecido um
direito no Sistema Patrimonial.
Assinatura de
No reconhecimento da despesa
Fato gerador aps a Liquidao
Revistas
h a baixa proporcional do meu
direito em contrapartida com
uma Variao Passiva.
Restos a Pagar
Despesas empenhadas e no pagas em 31/12. Inscrio automtica aps processo de
depurao dos empenhos.
So classificados em:
Processados despesas que percorreram a fase da liquidao. No podem ser
cancelados. Vlidos por 5 anos a partir da inscrio. Pagamento mero desembolso
financeiro.
No-processados despesas no liquidadas. Vlidos por 1 ano a partir da inscrio. Aps
esse prazo so cancelados e a despesa, caso reclamada, corre conta das DEA = prazo de
5 anos a partir do cancelamento.
Pagamento de RP referente despesa empenhada por estimativa:
Valor real > valor inscrito = despesas de exerccios anteriores
Valor real < valor inscrito = saldo cancelado
Despesas de Exerccios Anteriores

As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na
poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser
pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por
64

elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Entrega de numerrio a servidor, a critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira
responsabilidade. um adiantamento sempre precedido de empenho na dotao prpria.
Realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao:
despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas. No se pode efetuar adiantamento a
servidor declarado em alcance, a responsvel por dois adiantamentos e a responsvel por
suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao.
Tampouco a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir,
salvo quando no houver na repartio outro servidor.
As restituies dos recursos no aplicados so reconhecidas como anulao de despesa,
ou receita oramentria, caso recolhidas aps o trmino do exerccio financeiro.
O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de sua aplicao
e devem fornecer a indicao precisa dos saldos em seu poder em 31/12, para efeito de
contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data
posterior.
65

D. QUESTOES SEM OS COMENTRIOS

1. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Registram-se os restos a pagar por credor,
independentemente do exerccio a que se referem, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
2. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) Considere que o MPU decida pela construo
de uma nova sede. Nessa situao, o investimento nessa obra constitui-se em
uma despesa de capital, enquanto as aquisies dos equipamentos para o
funcionamento das novas instalaes so classificadas como despesas correntes.
3. (CESPE/Perito Contador/MPU 2010) O regime de adiantamento suprimento de
fundos pode ser utilizado para atender despesas eventuais, inclusive em
viagens ou com servios especiais que exijam o pronto pagamento.
(CESPE/Tcnico de Oramento/MPU 2010) A respeito das classificaes da despesa
pblica, julgue os itens a seguir.
4. A destinao de recursos do oramento para a constituio ou aumento do capital
de empresas que visem a objetivos comerciais, incluindo-se operaes bancrias
ou de seguros, operao considerada despesa de capital, na modalidade
investimento.
5. As despesas com o pagamento dos juros da dvida pblica so despesas
correntes, e a amortizao do principal da dvida constitui despesa de capital.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens que se seguem acerca
dos aspectos tcnicos e legais das despesas pblicas.
6. O montante total de recursos concedidos a ttulo de suprimentos de fundos deve
ser contabilizado como despesa, independentemente de haver ou no restituio.
7. Os valores inscritos em restos a pagar passam a integrar a dvida flutuante
somente quando as despesas oramentrias correspondentes percorrerem os
estgios de empenho e liquidao.
(CESPE/Analista Administrativo/MPU 2010) A respeito de oramento-programa, julgue os
8. Na classificao oramentria, o programa constitui o maior nvel de agregao
das diversas reas do setor pblico.
9. Na classificao institucional, os dois primeiros dgitos representam o rgo, e os
trs ltimos, a unidade oramentria.
10. As
despesas
que
no
resultam
em
produto
especfico
no
66
geram

contraprestao direta em bens ou servios so denominadas operaes

especiais.
11. O pagamento de juros e encargos da dvida so despesas pblicas classificadas
12. As despesas com aquisies de imveis no so classificadas na categoria
econmica despesas de capital.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, que versam
acerca de receita e despesa pblicas, luz do que estabelece a Lei n. 4.320/1964.
13. Considerando que as modalidades de empenho classifiquem-se em ordinrio,
global e por estimativa, a modalidade de empenho ordinrio diz respeito a
inmeros tipos de gastos operacionais das reparties, como fretes e passagens.
14. Conforme a categoria econmica da receita ou da despesa pblica, os recursos
recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a custear
despesas de capital podem ser considerados receitas de capital.
15. Os juros da dvida pblica e a concesso de emprstimos so classificados como
despesas de capital.
16. As despesas com obras pblicas e as subvenes sociais so classificadas como
despesas correntes.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Acerca da despesa pblica, julgue os
prximos itens.
17. De acordo com a Lei 4.320/1964, consideram-se despesas de capital os juros da
dvida pblica, a amortizao da dvida pblica e a aquisio de imveis.
18. A Lei n.o 4.320/1964 veda a realizao de despesas sem prvio empenho e
estabelece que o pagamento da despesa s possa ser efetuado aps regular
liquidao.
19. As despesas oramentrias podem ser classificadas em despesas efetivas e
despesas no efetivas; as despesas oramentrias no efetivas, assim como os
dispndios extra-oramentrios, so oriundas de fatos permutativos.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O suprimento de fundos um instrumento
especial para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia, no possam aguardar
o processo normal da execuo oramentria. Com relao a esse assunto, julgue os
20. Devido natureza emergencial das despesas pagas mediante suprimento de
fundo, admite-se que, ao se utilizar desse instrumento, no sejam observados os
estgios da despesa pblica.
67

(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considere que um servidor pblico viaje a

trabalho para representar o Brasil em congresso internacional sobre a convergncia
contbil no setor pblico e que, ao retornar, no preste contas de suprimento de fundos
no prazo regulamentar.
21. Nessa situao, o referido servidor um servidor em alcance.
22. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Resduos passivos consistem em
despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, que no
tenham sido canceladas pelo processo de anlise e depurao e que atendam aos
requisitos previstos na Lei n.o 4.320/1964, podendo ser inscritas como tal por
constiturem encargos incorridos no exerccio vigente.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) A respeito das despesas de exerccios
anteriores, julgue os itens seguintes.
23. Os restos a pagar somente sero considerados despesas de exerccios anteriores
quando no estiverem cancelados e no estiver mais vigente o direito do credor.
24. Todo oramento anual contempla dotao especfica destinada a fazer face aos
pagamentos de despesas resultantes de compromissos gerados em exerccios
financeiros anteriores.
25. (CESPE/Contador/AGU 2010) O empenho da despesa no cria obrigao para o
Estado, mas reserva dotao oramentria para garantir o pagamento
estabelecido em relao contratual existente.
26. (CESPE/Contador/AGU 2010) Caso o valor empenhado seja insuficiente para
atender despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforado, entretanto,
se o valor do empenho exceder o montante da despesa realizada, o empenho
dever ser anulado totalmente.
27. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010 - ADAPTADA) Acerca das categorias
econmicas da despesa oramentria, julgue o item subseqente.
O que diferencia as despesas oramentrias de capital das despesas oramentrias
correntes o fato de aquelas contriburem diretamente para a formao ou aquisio de
um bem de capital.
28. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) No que concerne ao pagamento de
despesa por meio de suprimento de fundos, julgue o item subseqente.
Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecerem indicao precisa dos saldos
em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva
responsabilidade pela sua aplicao em data posterior.
29. (CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Relativamente aos restos a pagar e
68

s despesas de exerccios anteriores, julgue o prximo item.

A despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, no estando mais
vigente o direito do credor, poder ser paga conta de dotao destinada a atender
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) De acordo com o disposto no manual de
despesa nacional acerca do momento do reconhecimento da despesa sob o enfoque
patrimonial, julgue os itens seguintes.
30. Na maioria das vezes, o momento do fato gerador coincide com o empenho da
despesa oramentria, quando o Estado se compromete a honrar os
compromissos assumidos.
31. O reconhecimento da despesa por competncia deve ocorrer mesmo que as fases
de execuo da despesa oramentria estejam pendentes.
(CESPE/Consultor do Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da padronizao dos
procedimentos oramentrios e contbeis nos trs nveis de governo, julgue o item
abaixo.
32. Na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, ser
feita, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e
modalidade de aplicao.
33. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de bens mveis por uma unidade gestora
uma despesa no efetiva
34. (CESPE/Auditor/FUB 2010) A aquisio de material de limpeza para estoque
uma despesa no efetiva, porm classificada, segundo sua categoria econmica,
como despesa corrente.
35. (CESPE/Auditor/FUB 2010) O empenho estimativo poder ser reforado, durante
o exerccio financeiro, quando o seu valor for insuficiente para atender despesa
a ser realizada.
36. (CESPE/Contador/MS 2010) A despesa pblica, tanto do ponto de vista
patrimonial como oramentrio, obrigatoriamente reconhecida e registrada no
mesmo momento.
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os seguintes itens, que versam sobre
a contabilidade aplicada ao setor pblico.
37. A contabilidade aplicada ao setor pblico, assim como qualquer outro ramo da
cincia contbil, obedece aos princpios fundamentais de contabilidade. Dessa
forma, aplica-se, em sua integralidade, o princpio da competncia, tanto para o
reconhecimento da receita quanto para a despesa.
69

38. Ao se efetuar o registro de despesas antecipadas, deve-se proceder ao registro

do empenho, da liquidao e do pagamento em contas especficas no momento
(CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Julgue os itens que se seguem, acerca do
reconhecimento da despesa e de suas peculiaridades.
39. Na entrega de bens de consumo imediato ou de servios contratados, o
reconhecimento da despesa oramentria no deve coincidir com a apropriao
da despesa pelo enfoque patrimonial, dada a ocorrncia de reduo na situao
lquida patrimonial.
40. Caso a administrao pblica efetue assinatura anual de peridico (revista), o
momento da liquidao da despesa oramentria no coincidir com o fato
gerador. Nesse caso, o empenho e a liquidao (reconhecimento da despesa
oramentria) ocorrero em momento anterior ao do fato gerador, sendo
apropriado um ativo relativo ao direito assinatura anual, e o reconhecimento da
despesa, por competncia, deve ser feito mensalmente.
41. O reconhecimento da despesa por competncia deve ocorrer ainda que
pendentes as fases de execuo da despesa oramentria, ou seja, ocorrido o
fato gerador, deve haver o registro da obrigao no sistema patrimonial at que
seja empenhada e liquidada a despesa oramentria, quando ento dever ser
reclassificado o passivo para o sistema financeiro.
42. (CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) Quando se divide a despesa
pblica nas parcelas que sero utilizadas pela Unio, pelos estados, pelo Distrito
Federal e pelos municpios, realiza-se a classificao da despesa por esfera
oramentria.
(CESPE/Analista Tcnico Administrativo/MI 2009) A despesa pblica envolve uma srie
de aspectos jurdicos, tcnicos, financeiros e oramentrios. Acerca desse assunto,
julgue os itens:
43. No caso de restos a pagar referentes a despesas empenhadas por estimativa, se
o valor real a ser pago for superior ao valor inscrito, a diferena dever ser
empenhada conta de despesas de exerccios anteriores.
44. Com relao natureza da despesa oramentria, a reserva de contingncia no
classificada como despesa corrente nem como despesa de capital.
45. O estgio da fixao da despesa corresponde ao momento em que o rgo
central de planejamento e oramento realiza a incluso da despesa na proposta
oramentria.
46. (Adaptada) Os valores inscritos em restos a pagar processados no podem ser
cancelados.
70

47. Se o empenho de uma despesa for considerado insubsistente e anulado no

encerramento do exerccio, mas, em momento posterior, o credor cumprir com
sua obrigao, o pagamento ser obrigatrio e dever correr conta de despesas
de exerccios anteriores.
48. Tendo em vista o agrupamento de diversos itens registrados como despesas de
exerccios anteriores, no possvel manter, nesse caso, os registros de cada
despesa segundo a categoria econmica original.
49. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Como subfuno deve-se
entender o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa cabveis ao
setor pblico.
50. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O projeto envolve um conjunto
de operaes a serem realizadas de modo contnuo e permanente, das quais
resulta um produto necessrio manuteno da ao do governo.
51. (CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A Unio, os estados, o DF e os
municpios devem estabelecer, em atos prprios, suas estruturas de programas,
seus cdigos e sua identificao, respeitados os conceitos e as determinaes de
suas legislaes locais.
(CESPE/Tcnico Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Do ponto de vista oramentrio, a
despesa pblica executada em trs estgios: empenho, liquidao e pagamento.
Julgue os itens que se seguem acerca das caractersticas desses estgios.
52. O empenho da despesa no pode exceder o limite dos crditos concedidos.
53. Quando ordenada, a liquidao da despesa s efetuada aps seu regular
pagamento.
54. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Apesar de no criar obrigao para o
Estado, o empenho assegura dotao oramentria objetivando garantir o
pagamento estabelecido na relao contratual entre a administrao pblica e
seus fornecedores e prestadores de servios.
55. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A liquidao da despesa consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiria com base nos
ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao
benefcio.
56. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A despesa pblica executada em trs
estgios: ordinrio (montante previamente conhecido), por estimativa (cujo valor
no se possa determinar previamente) e global (de pagamento parcelado).
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Em relao ao empenho da despesa, julgue os itens.
57. Liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para
71

o Estado obrigao de pagamento, desde que no esteja pendente o implemento

de condio.
58. O empenho da despesa poder exceder o limite de crditos concedidos, desde
que comprovadamente necessrio.
59. Em casos especiais previstos na legislao especfica, pode ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
60. Poder ser feito por estimativa o empenho global de despesas contratuais e
outras, sujeitas a parcelamento.
61. O pagamento da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor
tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito.
(CESPE/Analista/SAD PE 2009) Com relao s despesas pblicas, julgue os itens.
62. Nos casos de suprimento de fundos, o empenho de uma despesa extinguir a
dvida com o fornecedor.
63. A modalidade de empenho global deve ser utilizada para despesas cujo montante
no pode ser determinado previamente.
64. O controle e a avaliao constituem a ltima etapa da despesa oramentria.
65. As despesas no empenhadas at 31 de dezembro podem ser pagas no exerccio
financeiro subseqente como restos a pagar no processados.
66. A categoria econmica denominada investimentos contribui para a formao ou
aquisio de um bem de capital.
67. (CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Segundo o Manual de Despesa Nacional,
a etapa de controle e avaliao da despesa compreende a fiscalizao realizada
pelos rgos de controle e pela sociedade.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia aos estgios de execuo da
despesa, julgue os prximos itens.
68. Nas despesas com suprimento de fundos, sistemtica de adiantamento concedido
a servidor para que ele execute a despesa, o estgio da liquidao antecede o do
empenho.
69. Um empenho emitido para as despesas anuais com energia eltrica de uma
unidade gestora deve ser realizado na modalidade global, pois seu pagamento
ser parcelado ao longo do exerccio financeiro.
70. A anulao de um empenho, de forma total ou parcial, aumenta a disponibilidade
oramentria da respectiva dotao.
72

71. A ordem de pagamento da despesa, que se constitui em despacho exarado por

autoridade competente e determina que a despesa seja paga, deve ser realizada
aps a liquidao da despesa.
72. No caso da assinatura anual de uma revista de periodicidade mensal, o empenho
e a liquidao ocorrero em momento anterior ao fato gerador, e o
reconhecimento da despesa deve ser feito mensalmente.
73. O empenho constitui uma garantia ao credor de que os valores empenhados tm
respaldo oramentrio.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Em relao ao controle e pagamento de restos a
pagar e despesas de exerccios anteriores, julgue os itens seguintes.
74. Quando determinada unidade gestora recebe nota fiscal de despesa inscrita em
restos a pagar no processados, com valor superior ao inscrito, deve providenciar
o cancelamento de sua inscrio por divergncia no valor.
75. Os empenhos correspondentes a compromissos assumidos no exterior e no
liquidados at o dia 31 de dezembro do exerccio de sua emisso devem ser
anulados para que no sejam inscritos em restos a pagar.
76. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, devem ser registrados por
exerccio e por credor, e faro parte da dvida fundada.
(CESPE/Assessor Tcnico/TCE AC 2009) Com referncia ao suprimento de fundos, julgue
os itens que se seguem.
77. vedada a concesso de trs suprimentos de fundos ao mesmo servidor durante
o exerccio financeiro, independentemente das prestaes de contas j realizadas
pelo referido servidor.
78. O servidor que receber suprimento de fundos dever prestar contas da aplicao
dos recursos at o encerramento do exerccio financeiro. O saldo no aplicado
ser recolhido como uma nova receita.
79. (CESPE/Inspetor de Controle Externo/TCE AC 2009) Inicialmente, a despesa
oramentria classificada em categorias econmicas, mas deve ser
obrigatoriamente subdividida at o nvel de elementos de despesa.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Com relao s despesas pblicas, julgue
os itens a seguir.
80. Suponha que a ANTAQ, de acordo com o oramento aprovado, efetue uma
transferncia para determinada unidade da Federao, com vistas realizao,
por essa unidade, de investimentos no setor aquavirio. Nesse caso, a
transferncia efetuada constitui uma despesa oramentria de capital efetiva.
73

81. Na descentralizao de crditos, a execuo da despesa oramentria realiza-se

por meio de outro rgo ou entidade, no se alterando a classificao funcional e
a estrutura programtica.
82. Considere que o relatrio resumido da execuo oramentria do governo federal
tenha registrado, em 31 de dezembro de 2008, R$ 17,6 bilhes de restos a pagar
no processados referentes aos ltimos exerccios, ainda no pagos. Nessa
situao, esse valor se justifica por meio de despesas autorizadas, referentes a
servios que ainda no foram prestados, materiais ainda no entregues ou obras
ainda no concludas, ou a credores que ainda no se habilitaram devidamente,
entre outras situaes similares.
83. Suponha que, na execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro meses do
exerccio, tenha havido divergncia na aplicao de suas clusulas entre a
administrao e a empresa contratada. O empenho correspondente foi cancelado,
revertendo-se o crdito respectiva dotao, cujo saldo foi baixado ao final do
exerccio. Nesse caso, esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e reconhecido
o direito do credor, a administrao dever quitar a obrigao conta de
84. A classificao por esfera aponta em qual oramento ser alocada a despesa, ao
passo que a classificao institucional aponta em que rea da despesa a ao
governamental ser realizada.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Determinada unidade gestora da
administrao direta do governo federal, ao final do exerccio financeiro de 2008, havia
recebido a proviso anual no valor total de R$ 100.000,00. Do total provisionado,
empenhou R$ 90.000,00 e liquidou o valor de R$ 70.000,00 do total empenhado.
Realizou, ao longo do exerccio financeiro de 2008, pagamentos no valor total de R$
60.000,00, dos quais R$ 30.000,00 foram relativos a restos a pagar processados do
exerccio financeiro de 2007. No houve anulao de empenhos no exerccio de 2008.
Com base nos dados hipotticos apresentados no texto acima, julgue os seguintes itens.
85. O valor de restos a pagar processados/2008 ser de R$ 40.000,00.
86. O valor de restos a pagar no processados/2008 ser de R$ 10.000,00.
87. Para o exerccio financeiro de 2009, o valor de despesas de exerccios anteriores
ser de R$ 30.000,00.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE MA 2009) Em relao aos estgios da despesa pblica,
88. Entre os estgios da despesa expressamente mencionados na legislao
especfica est a fixao da despesa na LOA.
74

89. O estgio de liquidao de despesa tem o objetivo de apurar a origem e o objeto

do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pag-la.
90. (CESPE/Auditor do Estado/SECONT ES 2009) A receita e a despesa sero
registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter
complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
91. (CESPE/Contador/FUB 2009) Quando a anulao de uma despesa ocorrer aps o
encerramento do exerccio financeiro, a receita ser revertida dotao
originria, podendo ser utilizada para pagamento de despesas de exerccio
anteriores.
92. (CESPE/Contador/FUB 2009) O empenho das despesas o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente
ou no de implemento de condio. Os valores empenhados no podero exceder
o limite dos crditos concedidos. Mas em casos especiais, previstos na legislao
especfica, ser dispensada a emisso da nota de empenho.
(CESPE/ACE/TCE TO 2008) Acerca das despesas pblicas, julgue os itens.
93. As dotaes destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens
imveis sero contabilizadas como despesa de custeio.
94. As subvenes econmicas so aquelas destinadas a instituies pblicas ou
privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
95. As dotaes destinadas a investimentos de outras pessoas de direito pblico,
independente de contraprestao direta em bens ou servios, so classificadas
96. As dotaes destinadas constituio ou aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes
bancrias ou de seguros, sero classificadas como investimentos.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) No que concerne ao registro das operaes
envolvendo restos a pagar, julgue os itens.
97. Os termos restos a pagar e obrigaes a pagar representam exatamente o
mesmo conceito.
98. (Adaptada) Os restos a pagar processados so cancelados ao final de um ano da
sua inscrio, salvo se tiverem sua prescrio interrompida.
99. O pagamento de restos a pagar processados afeta o patrimnio lquido do rgo
pblico somente no exerccio do efetivo desembolso financeiro.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) A respeito da classificao da despesa segundo
a sua natureza, julgue os itens.
75

100.
O grupo de despesa a mais analtica das classificaes e sua finalidade
bsica o controle contbil dos gastos.
101.
As categorias econmicas, em nmero de trs, vinculam-se aos grupos de
natureza da despesa.
102.
As dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive
as destinadas a obras de conservao e adaptao de bens imveis, so
classificadas como despesas de capital.
103.
Os ltimos dgitos da classificao da despesa segundo a sua natureza
representam o item da despesa.
104.
A modalidade de aplicao objetiva possibilita a eliminao da dupla
contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
105.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considerando os conceitos e os procedimentos
aplicveis ao setor pblico, e com suporte na legislao de regncia, julgue os
itens a seguir
Por determinao legal, os restos a pagar, que constituem dvida flutuante, devem ser
registrados de modo a evidenciar trs critrios de classificao: por exerccio, por credor
e diferenando-se a condio de despesas em processadas e no-processadas.
106.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Supondo que determinada
despesa estivesse inscrita em restos a pagar, com posterior cancelamento, por
no se ter habilitado o credor no momento oportuno, e que, mais adiante, esse
pagamento, para o qual j fora aprovada dotao no exerccio correspondente,
seja reclamado, o respectivo pagamento dever ser feito mediante reinscrio do
compromisso, sem necessidade de nova autorizao oramentria.
107.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Se, em 31 de dezembro,
uma autarquia tiver indicaes de que determinado servio, contratado durante o
exerccio, j tenha sido prestado, mas o direito adquirido pelo credor ainda esteja
em fase de verificao pelos rgos tcnicos, a despesa dever ser considerada
no liquidada, passvel de inscrio em restos a pagar.
108.
(CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) A forma de execuo de
determinado programa condiciona a classificao da despesa por categoria
econmica. Por exemplo, se o ente pblico oferece diretamente programas de
alfabetizao, haver predominncia de despesas correntes, com pessoal e
encargos; se esses servios forem terceirizados, haver tambm predominncia
de despesas correntes, s que com servios de terceiros.
(CESPE/Analista Judicirio/ STF 2008) Considerando que as despesas pblicas
representam um conjunto de dispndios da entidade governamental para o
funcionamento dos servios pblicos, julgue os itens que seguem.
76

109.
So denominadas despesas de capital as que respondem pela manuteno
das atividades da entidade governamental.
110.
A liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
111.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Como funo de um setor pblico, deve-se
entender o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor. Cada programa dever dar soluo a um problema ou
atender a uma demanda da sociedade, mediante um conjunto articulado de
projetos, atividades e de outras aes que assegurem a consecuo dos
objetivos. Sobre as caractersticas que cercam as atividades, julgue o item abaixo.
Trata-se de um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa,
envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente,
das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo.
112.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Como parte do oramento, a despesa compreende
as autorizaes para gastos com as vrias atribuies e funes governamentais,
tendo a sua classificao complementada pela informao gerencial denominada
de modalidade de aplicao. Com relao a modalidade de aplicao, julgue o
item a seguir.
A modalidade de aplicao tem por finalidade identificar os objetos de gasto de que a
administrao pblica se serve para a consecuo dos seus fins.
113.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A classificao funcional da despesa composta de
um rol de funes e subfunes prefixadas. A subfuno representa uma partio
da funo, com o objetivo de agregar determinado subconjunto de despesa no
setor pblico. Acerca da relao entre as funes e subfunes, julgue o item
seguinte.
As subfunes no podero ser combinadas com funes diferentes daquelas s quais
estejam vinculadas.
114.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O empenho da despesa o instrumento de
utilizao de crditos oramentrios e, de acordo com a sua natureza e finalidade,
pode ser classificado em empenho ordinrio, empenho por estimativa e empenho
global. O empenho ordinrio
destinado a atender a despesas cujo valor no se possa determinar previamente, de
base no-homognea, podendo ser feito o reforo do empenho.
115.
(CESPE/TCE/TCU 2007) A administrao pblica prev, em determinadas
situaes, a utilizao de uma sistemtica especial, denominada suprimento de
fundos, para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia, no possam
77

aguardar o processo normal da execuo oramentria. Quanto concesso do

suprimento de fundos, julgue o item seguinte.
permitida a concesso de suprimento de fundos a servidor que seja declarado em
alcance ou esteja respondendo a processo administrativo, desde que o objeto do
inqurito no esteja relacionado concesso de suprimento de fundos anteriores.
(FGV/Auditor/TCM RJ 2008) Observe as informaes a seguir referentes ao primeiro ano
de mandato de um governo municipal e responda s questes.
116.
O valor da Despesa de Capital em atendimento ao que prescreve a Lei
4.320/64 :
(A) 11.500.
(B) 10.500.
(C) 9.500.
(D) 13.500.
(E) 15.000.
117.
O valor oriundo das despesas correntes a ser inscrito em Restos a Pagar
No Processados ser:
(A) 1.000.
(B) 4.000.
(C) 2.000.
(D) 3.000.
(E) 1.500.
118.
(FGV/Auditor/TCM PA 2008) Analise as informaes a seguir:
78

Assinale a alternativa que apresenta o total da despesa corrente, de acordo com a Lei
4.320/64:
(A) 63.000.
(B) 46.000.
(C) 44.000.
(D) 32.000.
(E) 22.000.
119.
(FGV/Analista Legislativo Administrao/Senado 2008 Adaptada) Sobre
restos a pagar, assinale a afirmativa correta.
(A) Compreendem despesas empenhadas e no pagas at 31 de dezembro do ano
seguinte, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
(B) O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio, por credor e por destinao de
acordo com a modalidade de aplicao.
(C) Aps o cancelamento da inscrio das despesas como restos a pagar no
processados, o pagamento que vier a ser reclamando poder ser atendido conta de
dotao destinada a despesas de exerccios anteriores.
(D) Os restos a pagar de despesas processadas e no processadas compreendem
respectivamente as despesas no liquidadas e as despesas liquidadas.
(E) O registro dos Restos a Pagar far-se- por exerccio e por devedor e ser
automtico, no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho.
120.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) A despesa deve passar pelo
processo de verificao do direito adquirido do credor, antes de ser paga. Esse
procedimento tem como objetivo verificar a importncia exata a pagar e a quem
se deve pagar, para extinguir a obrigao. certo que antes deve ser criada a
obrigao de pagamento que constitui ato praticado por autoridade competente
para tal fim. Os dois estgios da despesa citados so, respectivamente:
79

(A) licitao e liquidao.

(B) liquidao e fixao.
(C) liquidao e pagamento.
(D) liquidao e empenho.
(E) licitao e empenho.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Com base nas informaes sobre as
despesas a seguir relacionadas responda s duas questes a seguir.
121.
As despesas correntes e de capital somam, respectivamente:
(A) 40.000 e 30.000.

(B) 38.000 e 32.000.
(C) 37.000 e 33.000.
(D) 43.000 e 32.000.
(E) 42.000 e 32.000.
80

122.
O valor das despesas de natureza extra-oramentria :
(A) 10.000.
(B) 16.000.
(C) 9.000.
(D) 12.000.
(E) 15.000.
123.
(FGV/Administrao e Planejamento/MinC 2006) Uma determinada Unidade
Oramentria realizou no exerccio financeiro vigente uma despesa e, ao registrar
o seu pagamento, utilizou o seguinte cdigo: 3.3.90.35. De acordo com a
classificao da despesa utilizada atualmente no Oramento Pblico, o primeiro
dgito representado pelo algarismo "3", o terceiro e o quarto dgitos formando o
nmero "90" indicam, respectivamente:
(A) a categoria econmica e o grupo da despesa.
(B) o grupo da despesa e o elemento da despesa.
(C) a modalidade de aplicao e o grupo da despesa.
(D) o elemento da despesa e a modalidade de aplicao.
(E) a categoria econmica e a modalidade de aplicao.
124.
(FGV/Analista de Administrao/MinC 2006) Com base na estrutura
programtica utilizada atualmente nos oramentos pblicos, analise as seguintes
afirmativas:
I. Atividade o instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e
permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao
do Governo.
II. Projeto o instrumento para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre
para expanso ou aperfeioamento da ao do Governo.
III. Operaes Especiais so as despesas realizadas que contribuem para a manuteno,
expanso ou aperfeioamento das aes de Governo, das quais no resulta um produto
e no geram contraprestao direta em bens ou servios.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa II estiver correta.
81

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
E
E
C
E
C
C
E
E
C
C
C
E
E
C
E
E
E
C
C
E
C
C
E
E
C
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
E
C
C
E
E
C
C
C
C
C
E
C
E
E
C
C
E
C
C
E
C
C
E
E
E
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
E
C
E
C
C
E
E
E
C
E
E
E
E
C
E
E
C
E
E
C
C
C
C
E
E
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
E
E
E
C
C
C
C
C
E
C
E
E
C
C
E
E
C
C
E
E
E
E
E
E
E
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
E
E
E
C
C
E
C
C
E
E
C
E
E
E
E
D
A
B
C
D
A
D
E
B
82

F. PALAVRAS FINAIS
Pessoal,
Praticamente passamos da metade! Muita fora! Se estiver cansado escreva qualquer
coisa no nosso frum s pra gente conversar...hehehe
Tamu junto!
Grande abrao!
Igor.
83

AULA 05
Ol pessoal!
Hoje vamos abordar os seguintes assuntos: Plano de Contas e Sistema de Planejamento e
Oramento, Contabilidade e de Administrao Financeira Federal.
Antes de comearmos quero esclarecer umas coisinhas. A Contabilidade Pblica est
passando por um momento de transformaes no intuito de alinhar seus conceitos s
prticas internacionais. Isso muito legal! Modernizar-se, ficar mais chique! Entretanto,
traz um pequeno contratempo pra ns concurseiros: temos que conviver com duas
normas sobre o mesmo assunto. Felizmente, o examinador um ser humano como ns e
tambm fica meio enrolado na hora de cobrar isso. Estamos ento com dois Planos de
Contas: O Plano de Contas nico (PCU) e o novo Plano de Contas Aplicado ao Setor
Pblico (PCASP). como se fosse um Plano de Contas Evolution! Hehehe...
O CESPE j cobrou conhecimentos sobre o novo PCASP, a FGV no.

Nossa aula ento vai ser assim: vou abordar primeiro o Plano de Contas nico, depois o
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico e logo em seguida o Sistema de Planejamento e
Oramento, Contabilidade e de Administrao Financeira Federal.

A. TEORIA
Plano de Contas nico (PCU)
O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal representado por um conjunto de
ttulos, organizados e codificados com o propsito de sistematizar e uniformizar o registro
contbil dos atos e fatos de gesto, e permitir a qualquer momento, com preciso e
clareza, a obteno dos dados relativos ao patrimnio.
O Plano de Contas adotado por todas as UG integrantes do SIAFI, ou que venham a
integr-lo, sob a modalidade de uso total, sendo a STN o rgo responsvel por sua
administrao.
De acordo com a LRF, artigo 50, 2 A edio de normas gerais para consolidao das
contas pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no
implantado o conselho de gesto fiscal, previsto no artigo 67 da LRF.
Composio do PCU relao de contas, tabela de eventos e indicadores contbeis.

Relao de Contas A Conta o ttulo representativo da composio, variao e
estado do patrimnio, bem como de bens, direitos, obrigaes e situaes nele no
compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo, exigindo por isso
controle contbil especfico.
As Contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:
a) identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das partidas
dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira, uniforme e sistematizada;
b) conhecer a situao dos responsveis que, de algum modo, arrecadem receitas,
efetuem despesas e administrem ou guardem bens pertencentes ou confiados a uma
gesto;
c) determinar os custos dos servios industriais;
d) acompanhar e controlar a execuo oramentria, evidenciando a receita prevista,
lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada, realizada e
as dotaes disponveis;
e) elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao das
Variaes e dos Resultados;
f) conhecer a composio e situao do patrimnio analisado;
g) analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;

h) individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao controle

contbil do direito ou o obrigao; e
i) controlar contabilmente os direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos de
interesse da gesto.
As funes das contas so identificadas quanto descrio, circunstncias de dbito e
crdito, detalhamento, natureza de saldo e condies de encerramento (se gesto ou
resultado).
Tabela de Eventos o instrumento utilizado pelas UG no preenchimento das telas
e/ou documentos de entrada no SIAFI, para transformar os atos e fatos administrativos
rotineiros em registros contbeis automticos.
Indicadores So utilizados para definir o uso das contas pelas UG de acordo com as
restries legais, fiscais e normativas inerentes. Pra matar a curiosidade, os indicadores
so:
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
Encerramento
Conta corrente
Inverso de saldo
Sistema contbil
Uso do safem
Lanamento por rgo
Tipo de saldo
Integrao de balano
Lanamento atravs de nssaldo
Conta de saldos transitrios
Restrio para registro de convnio
Empenho para pagamento contra entrega
Compe resultado primrio
O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal indica para cada conta contbil em
nvel de escriturao, o Sistema Contbil a que a mesma pertence, de forma a oferecer
maior segurana no momento dos registros contbeis, facilitando a anlise gerencial,
inclusive balanos e demais demonstraes contbeis.
O Plano de Contas nico est estruturado em 7 nveis de desdobramento (9 dgitos):
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX

Quando os 7 nveis no forem suficientes para detalhar a conta contbil pode-se usar um
cdigo denominado conta-corrente, que varivel dependendo da necessidade.
Exemplo: pode-se usar a conta-corrente para indicar o CNPJ de um fornecedor.
As contas recebem lanamentos contbeis no nvel de escriturao. Entretanto, nem todas
as contas so desdobradas nos 7 nveis de escriturao. Os nveis no preenchidos so
identificados com 0 (zero). As que exigem conta corrente esto identificadas com o sinal
(=) antes do seu ttulo e as retificadoras identificadas com (*).
A consolidao dos balanos deve ser efetuada no terceiro nvel subgrupo.
As 6 classes so desdobradas da seguinte maneira:
Contas Devedoras
Contas Credoras
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
5 Resultado Diminutivo
4 Receita
6 Resultado Aumentativo
Natureza das Contas

Contas Patrimoniais e de
Controle
Contas de Resultado
As classes devedoras aumentam a dbito e diminuem a crdito Ativo, Despesa e

Resultado Diminutivo.
As classes credoras aumentam a crdito e diminuem a dbito Passivo, Receita e
Resultado Aumentativo.
Outra caracterstica do PCU :
1+3+5=2+4+6
As contas do Ativo e do Passivo tm natureza patrimonial e de controle, pois, alm de
representar os bens, direitos e obrigaes, detalham os atos e fatos que possam vir afetar
o patrimnio, alm das contas empregadas no controle do oramento da receita e da
despesa, na programao financeira, no controle dos restos a pagar e da dvida ativa.
Nestes ltimos casos, o registro feito nos grupos Ativo Compensado (1.9) e Passivo
Compensado (2.9).

1.9 Ativo Compensado
2.9 Passivo Compensado
1.9.1 Execuo Oramentria da Receita

2.9.1 Previso da Receita Oramentria
1.9.2 Fixao Oramentria da Despesa
2.9.2 Execuo Oramentria da Despesa
1.9.3 Execuo da Programao Financeira
1.9.4 Despesas e Dvidas de Estados e 2.9.4 Despesas e Dvidas de Estados e
Municpios
Municpios
1.9.5 Execuo de Restos a Pagar
1.9.6 Controle da Dvida Ativa
1.9.9 Compensaes Ativas Diversas
2.9.9 Compensaes Passivas Diversas
As contas do Ativo so demonstradas segundo a ordem decrescente do grau de liquidez.

As contas do Passivo so demonstradas segundo a ordem decrescente do grau de
exigibilidade.
As contas de Despesa, Receita, Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo tm a
natureza de contas de resultado. s voc olhar no quadrinho.
As contas de despesa (3) so divididas em:
3.3 Despesas Correntes
3.4 Despesas de Capital
A codificao da despesa segundo sua natureza (C.G.MM.EE.DD) foi aproveitada na
elaborao do PCU. s adicionarmos o nmero 3 (Classe Despesa) na frente da
Natureza da Despesa. Veja s:
ND = 3.3.90.30.12 Categoria (3 Despesa Corrente), Grupo (3 Outras Despesas
Correntes), Modalidade de Aplicao (90 Aplicao Direta), Elemento (30 Material de
Consumo) e Desdobramento (12 Inveno do Professor...hehe).
PCU = 3.3.3.9.0.30.12 Classe (3 Despesa), Grupo (3 Despesas Correntes), Subgrupo
(3 Outras Despesas Correntes), Elemento (9), Sub elemento (0), Item (30) e Subitem
(12).
As contas de receita (4) so divididas em:
4.1 Receitas Correntes
4.2 Receitas de Capital
4.9 Dedues da Receita
A codificao da receita segundo sua natureza tambm foi aproveitada na elaborao do
PCU. s adicionarmos o nmero 4 (Classe Receita) na frente da Natureza da Receita.

Veja s:
NR = 1.1.1.2.04.10 Categoria (1 Receita Corrente), Origem (1 Tributrias), Espcie (1
Impostos), Rubrica (2 Impostos sobre o Patrimnio e a Renda), Alnea (04 Impostos sobre
a Renda e Proventos de Qualquer Natureza) e Subalnea (10 Pessoa Fsica).
PCU = 4.1.1.1.2.04.10 Classe (4 Receita), Grupo (1 Receitas Correntes), Subgrupo (1
Tributrias), Elemento (1), Sub elemento (2), Item (04) e Subitem (10).
As Contas Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo so detalhadas de modo a
evidenciarem as variaes aumentativas e diminutivas, decorrentes ou independentes da
execuo oramentria:
5.1 Resultado Oramentrio

Despesa Oramentria
Interferncias Passivas
Mutaes Passivas
5.2 Resultado Extra-Oramentrio
Despesa Extra-Oramentria
Decrscimos Patrimoniais

Receita Oramentria
Interferncias Ativas
Mutaes Ativas
Receita Extra-Oramentria
Acrscimos Patrimoniais
6.3 Resultado Apurado
O Resultado Apurado uma conta transitria destinada a apurar o resultado do exerccio.

Posteriormente, este resultado transportado para o Saldo Patrimonial no Balano
Patrimonial. As contas 3 (despesa), 4 (receita), 5 (resultado diminutivo) e 6 (resultado
aumentativo) so utilizadas para apurar o resultado do exerccio.
As contas de despesa e receita so finalizadas ao trmino do exerccio e seus saldos
transportados para os resultados diminutivo e aumentativo do exerccio, respectivamente.

Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP)

O PCASP est detalhado no Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico volume IV.
O Plano de Contas a estrutura bsica da escriturao contbil, formada por um conjunto
de contas previamente estabelecido, que permite obter as informaes necessrias
elaborao de relatrios gerenciais e demonstraes contbeis conforme as caractersticas
gerais da entidade, possibilitando a padronizao de procedimentos contbeis.
O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico, inclusive as Empresas Estatais
Dependentes. Para as independentes facultativo.
No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de modo eficiente o registro dos
atos e fatos relativos ao controle da execuo oramentria e financeira. No entanto,
muito ainda se pode avanar no que se refere evidenciao do patrimnio pblico.
Esta necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos patrimoniais e a busca por um
tratamento contbil padronizado dos atos e fatos administrativos no mbito do setor
pblico tornou necessria a elaborao de um Plano de Contas Aplicado ao Setor
Pblico com abrangncia nacional.
O novo PCASP foi elaborado de modo a permitir a padronizao para todos os entes,
sem perder a flexibilidade para que os mesmos detalhem, conforme suas necessidades, os
nveis inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao padronizado.
Este Plano de Contas facultativo a partir de 2010. Obrigatrio para a Unio, Estados e
Distrito Federal a partir de 2012 e para os Municpios em 2013.
As contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes que
evidenciam:
Contas com Informaes de Natureza Patrimonial representadas pelas contas
que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas
(VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA).
Contas com Informaes de Natureza Oramentria representadas pelas contas
que registram aprovao e execuo do planejamento e oramento, inclusive Restos a
Pagar.
Contas com Informaes de Natureza Tpica de Controle representadas pelas
contas no caracterizadas como contas patrimoniais, que tenham funo precpua de
controle, seja para fins de elaborao de informaes gerenciais especficas,
acompanhamento de rotinas, elaborao de procedimentos de consistncia contbil ou
para registrar atos que no ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que
potencialmente possam vir a afetar o patrimnio.

O PCASP composto por:
Tabela de atributos da conta contbil ( o conjunto de caractersticas prprias

que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de
contas). Os atributos podem ser definidos por conceitos tericos, fora legal ou por
caractersticas operacionais do sistema utilizado:
9
9
9
9
9
9
9
Ttulo.
Funo.
Funcionamento.
Natureza do Saldo.
Cdigo.
Encerramento.
Indicador para clculo do Supervit Financeiro.
Relao de contas (disposio ordenada dos cdigos e ttulos das contas).
Estrutura Padronizada de Lanamentos.
Os quatro primeiros nveis observam a seguinte codificao:

Estrutura PCASP
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Ttulo
X
X
X
X
So 8 classes:
Classes
1.
2.
3.
4.
Ativo
Passivo e Patrimnio Lquido
Variaes Patrimoniais Diminutivas
Variaes Patrimoniais Aumentativas
5. Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento

6. Controles da Execuo do Planejamento e Oramento
7. Controles Devedores
8. Controles Credores
Natureza da
Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle

Detalhamento (coloquei os subgrupos mais interessantes):

CLASSES/GRUPOS/ALGUNS SUBGRUPOS
1 - ATIVO
1.1 - Ativo Circulante
1.2 - Ativo No-Circulante
3 - VPD
3.1 - Pessoal e Encargos
3.2 - Benefcios Previdencirios
3.3 - Benefcios Assistenciais
3.4 - Financeiras
3.5 - Transferncias
3.6 - Tributos e Contribuies
3.7 - Uso de Bens, Servios e Consumo
de Capital Fixo
3.8 - Desvalorizao e Perda de Ativos
3.9 - Outras Variaes Patrimoniais
Diminutivas
5 CAPO
5.1 - Planejamento Aprovado
5.2 - Oramento Aprovado
5.2.1 Previso da Receita
5.2.2 Fixao da Despesa
5.3 - Inscrio de Restos a Pagar
5.3.1 Inscrio de RP noprocessados
5.3.2 - Inscrio de RP
processados
7 - CONTROLES DEVEDORES
7.1 - Atos potenciais
7.2 - Administrao Financeira
7.2.1 Programao Financeira
7.2.2 Disponibilidade por
Destinao
7.3 - Dvida Ativa
7.4 - Riscos Fiscais
7.8 - Custos
7.9 - Outros Controles
2 - PASSIVO
2.1 - Passivo Circulante
2.2 - Passivo No-Circulante
2.5 - Patrimnio Lquido
4 - VPA
4.3 - Venda de Mercadorias,
Produtos e Servios
4.4 - Financeiras
4.5 - Transferncias
4.7 - Explorao de Bens e
Servios
4.8 - Valorizao e Ganhos com
Ativos
4.9 - Outras Variaes
Patrimoniais Aumentativas
6 CEPO
6.1 - Execuo do Planejamento
6.2 - Execuo do Oramento
6.2.1 Execuo da Receita
6.2.2 Execuo da Despesa
6.3 - Execuo de Restos a Pagar
6.3.1 Execuo RP noprocessados
6.3.2 - Execuo de RP
processados
8 - CONTROLES CREDORES
8.1 - Execuo dos atos
potenciais
8.2 - Execuo da Administrao
Financeira
8.2.1 Execuo
Programao Financeira
8.2.2 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.3 - Execuo da Dvida Ativa
8.4 - Execuo dos Riscos Fiscais
8.8 - Apurao de Custos
NATUREZA
INFORMAO
Patrimonial
Oramentria
Controle
As classes 1 (Ativo), 2 (Passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA) tm natureza patrimonial. As classes 5

(CAPO) e 6 (CEPO) tm natureza oramentria. As classes 7 (Controle de Devedores) e 8
(Controle de Credores) tm natureza de controle.
O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos
devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informao, seja

patrimonial, oramentria ou de controle. Assim, os lanamentos estaro fechados dentro

das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
As contas do Ativo e Passivo viro com as letras F ou P, para diferenciar se as contas so
financeiras ou permanentes. Isso importante para apurao do Supervit Financeiro,
fonte de recurso para abertura de crdito adicional.
A ttulo de exemplo, caso a unidade tenha obrigao a pagar que no esteja amparada
por crdito oramentrio, ou seja, no tenha sido empenhada, esta dever ser registrada
como um passivo permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigao a pagar
for empenhada, deve-se proceder baixa do passivo permanente em contrapartida ao
passivo financeiro, conforme o art. 105 da Lei 4.320/1964.
Sistema de Planejamento e Oramento, Contabilidade e de

Administrao Financeira Federal
A idia aqui te dar uma viso geral dessa parte da matria, tendo em vista que um
assunto muito pouco cobrado. Caso aparea no nosso edital, voc j no sair do zero.
Peo que voc leia as competncias de cada rgo apenas uma vez com ateno. No
precisa mais que isso. O que for necessrio, complementarei nas questes.
As atividades de planejamento e de oramento federal, de administrao financeira federal
e de contabilidade federal so organizadas sob a forma de sistemas.
O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal composto por:
rgoCentralMPOG
rgos Setoriais unidades de planejamento e oramento dos ministrios,
AGU,vicepresidnciaeCasaCivildaPresidnciadaRepblica.
rgoEspecficosvinculadosousubordinadosaorgocentraldosistema,
cujamissoestvoltadaparaasatividadesdeplanejamentoe oramento.
Os rgos setoriais e especficos ficam sujeitos orientao normativa e superviso
tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja
estrutura administrativa estiverem integrados.
Compete s unidades responsveis pelas atividades de planejamento:

I - elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e setoriais de
desenvolvimento econmico e social;
10

II - coordenar a elaborao dos projetos de lei do plano plurianual e o item, metas e

prioridades da Administrao Pblica Federal, integrantes do projeto de lei de diretrizes
oramentrias, bem como de suas alteraes, compatibilizando as propostas de todos os
Poderes, rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica Federal com os
objetivos governamentais e os recursos disponveis;
III - acompanhar fsica e financeiramente os planos e programas referidos nos incisos I e
II deste artigo, bem como avali-los, quanto eficcia e efetividade, com vistas a
subsidiar o processo de alocao de recursos pblicos, a poltica de gastos e a
coordenao das aes do governo;
IV - assegurar que as unidades administrativas responsveis pela execuo dos
programas, projetos e atividades da Administrao Pblica Federal mantenham rotinas de
acompanhamento e avaliao da sua programao;
V - manter sistema de informaes relacionados a indicadores econmicos e sociais, assim
como mecanismos para desenvolver previses e informao estratgica sobre tendncias
e mudanas no mbito nacional e internacional;
VI - identificar, analisar e avaliar os investimentos estratgicos do Governo, suas fontes de
financiamento e sua articulao com os investimentos privados, bem como prestar o apoio
gerencial e institucional sua implementao;
VII - realizar estudos e pesquisas scio-econmicas e anlises de polticas pblicas;
VIII - estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais.
Compete s unidades responsveis pelas atividades de oramento:

I - coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao dos projetos da lei de diretrizes
oramentrias e da lei oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscal, da
seguridade social e de investimento das empresas estatais;
II - estabelecer normas e procedimentos necessrios elaborao e implementao dos
oramentos federais, harmonizando-os com o plano plurianual;
III - realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento
do processo oramentrio federal;
IV - acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira, sem prejuzo da
competncia atribuda a outros rgos;
V - estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista as necessidades de sua
harmonizao com o planejamento e o controle; e
VI - propor medidas que objetivem a consolidao das informaes oramentrias das
diversas esferas de governo.
11

O Sistema de Administrao Financeira Federal composto por:

rgoCentralSTN
rgosSetoriaisunidadesdeprogramaofinanceiradosministrios,AGU,
vicepresidnciaeCasaCivildaPresidnciadaRepblica.
Os rgos setoriais ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo
central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura
administrativa estiverem integrados.
Compete s unidades responsveis

Administrao Financeira Federal:
pelas
atividades
do
Sistema
de
I - zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional;

II - administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional;
III - elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do
Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da despesa
pblica;
IV - gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do
Tesouro Nacional;
V - controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de responsabilidade, direta e
indireta, do Tesouro Nacional;
VI - administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional;
VII - manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio
junto a entidades ou organismos internacionais;
VIII - editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e
financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao
da execuo da despesa pblica; e
IX - promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de
administrao e programao financeira.
12

O Sistema de Contabilidade Federal composto por:

rgoCentralSTN
rgosSetoriaisunidadesdegestointernadosministrioseAGU.
O rgo de controle interno da Casa Civil exercer tambm as atividades de rgo setorial
contbil de todos os rgos integrantes da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia
da Repblica, alm de outros determinados em legislao especfica.
Os rgos setoriais ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo
central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura
administrativa estiverem integrados.
Compete s unidades
Contabilidade Federal:
responsveis
pelas
atividades
do
Sistema
de
I - manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio;

II - estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos
fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da
Administrao Pblica Federal;
III - com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar
os registros pertinentes e adotar as providncias necessrias responsabilizao do
agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao
rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno;
IV - instituir, manter e aprimorar sistemas de informao que permitam realizar a
contabilizao dos atos e fatos de gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio
e gerar informaes gerenciais necessrias tomada de deciso e superviso
ministerial;
V - realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por
bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra
irregularidade que resulte dano ao errio;
VI - elaborar os Balanos Gerais da Unio;
VII - consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
com vistas elaborao do Balano do Setor Pblico Nacional; e
VIII - promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos
de contabilidade.
13

B. QUESTES
1. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As atribuies do sistema de
administrao financeira federal compreendem as atividades de programao
financeira da Unio, de administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes
de responsabilidade do Tesouro Nacional, e de orientao tcnico-normativa
referente execuo oramentria e financeira.
Certo. Lei 10.180/2001, artigo 10 O Sistema de Administrao Financeira Federal
compreende as atividades de programao financeira da Unio, de administrao de
direitos e haveres, garantias e obrigaes de responsabilidade do Tesouro Nacional e de
orientao tcnico-normativa referente execuo oramentria e financeira.
2. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As competncias da Secretaria do
Tesouro Nacional (STN) incluem a aprovao da programao financeira de
desembolso para o ano e o ajuste das necessidades da execuo do oramentoprograma ao fluxo de caixa do Tesouro.
Certo. Lei 10.180/2001, artigo 12 Compete s unidades responsveis pelas atividades
do Sistema de Administrao Financeira Federal:
I zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional;
II administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional;
III elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta
nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da
despesa pblica;
IV gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do
Tesouro Nacional;
V controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de responsabilidade, direta e
indireta, do Tesouro Nacional;
VI administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional;
VII manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio
junto a entidades ou organismos internacionais;
VIII editar normas sobre a programao financeira e a execuo
oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao
e a padronizao da execuo da despesa pblica; e
IX promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de
administrao e programao financeira.
14

3. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As atividades da administrao

financeira devem ser organizadas sob a forma de sistema, cujo foco o equilbrio
financeiro do governo federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas.
Certo. Lei 10.180/2001, artigo 1 Sero organizadas sob a forma de sistemas as
atividades de planejamento e de oramento federal, de administrao financeira federal,
de contabilidade federal e de controle interno do Poder Executivo Federal.
Artigo 9 O Sistema de Administrao Financeira Federal visa ao equilbrio financeiro
do Governo Federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas.
4. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O sistema de programao financeira
administrado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e compe-se
dos rgos setoriais de programao financeira.
Errado. Lei 10.180/2001, artigo 11 Integram o Sistema de Administrao Financeira
Federal:
I a Secretaria do Tesouro Nacional, como rgo central; e
II rgos setoriais.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens a seguir acerca das
caractersticas do plano de contas nico para os rgos da administrao direta.
5. O Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela manuteno e
promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de contas no mbito da
administrao pblica federal.
Errado. Falou em Plano de Contas o responsvel a STN. De acordo com a LRF, artigo
50, 2 A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no implantado o conselho de
gesto fiscal, previsto no artigo 67 da LRF.
6. Esse plano adotado por todas as unidades gestoras que alimentam com dados o
sistema de coleta de dados contbeis da Secretaria do Tesouro Nacional (SISTN).
Errado. O Plano de Contas adotado por todas as UG integrantes do SIAFI, ou que
venham a integr-lo, sob a modalidade de uso total, sendo a STN o rgo responsvel
por sua administrao.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Tendo como base a estrutura do plano
de contas composta por seis classes de contas, em uso no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens a seguir.
7. O resultado diminutivo do exerccio inclui as contas representativas dos recursos
despendidos na gesto, a serem computados na apurao do resultado do
exerccio, desdobradas em correntes e de capital.
15

Errado. O resultado diminutivo desdobrado em oramentrio e extra-oramentrio.

Quem se desdobra em corrente e de capital a classe 3 despesa.
8. As contas so agrupadas de acordo com suas funes, o que possibilita, por
exemplo, determinar os custos dos servios industriais.
Certo. As Contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:
a) identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das partidas
dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira, uniforme e sistematizada;
b) conhecer a situao dos responsveis que, de algum modo, arrecadem receitas,
efetuem despesas e administrem ou guardem bens pertencentes ou confiados a uma
gesto;
c) determinar os custos dos servios industriais;

d) acompanhar e controlar a execuo oramentria, evidenciando a receita prevista,
lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada, realizada e
as dotaes disponveis;
e) elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao das
Variaes e dos Resultados;
f) conhecer a composio e situao do patrimnio analisado;
g) analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;
h) individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao controle
contbil do direito ou o obrigao; e
i) controlar contabilmente os direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos de
interesse da gesto.
9. As contas do ativo compensado e do passivo compensado so encerradas ao final
de cada exerccio social, e seus saldos so contabilizados em contas de resultado.
Errado. As contas de despesa e receita so finalizadas ao trmino do exerccio e seus
saldos transportados para os resultados diminutivo e aumentativo do exerccio,
respectivamente.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao ao plano de contas nico
para os rgos da administrao direta, julgue os itens a seguir.
10. O indicador contbil 50 (encerramento) determina que uma conta deve ter seu
saldo zerado ao final de cada exerccio.
16

Errado. IMPOSSVEL algo ser to decoreba! Eu duvido que exista algum na galxia
que saiba a relao completa de indicadores de cor e salteada.
Essa foi retirada do manual do SIAFI 020600 (Plano de Contas nico). O indicador 50
indica a condio de permanncia do saldo em uma conta, conforme sua natureza.
Eu no me preocuparia em decorar Indicadores e outros detalhes do PCU. Concurso a
gente ganha no atacado, no no varejo. Tem que saber o que mais cai, porque no d
pra saber tudo.
11. A relao de contas, a tabela de eventos e os indicadores contbeis integram o
plano de contas nico da administrao federal.
Certo. O PCU composto por:
9 Relao de contas;
9 Tabela de eventos; e
9 Indicadores contbeis.
12. Um emprstimo de curto prazo, contrado por um rgo da administrao direta
federal, gera dbito em conta de ativo grupo 2 e crdito em conta de receita de
mesmo grupo.
Errado. O ativo grupo 1. Pronto! Hehehe
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao ao plano de contas utilizado
atualmente pelos rgos da administrao direta, julgue os itens seguintes.
13. As contas de compensao, como as contas de resultado, representam variaes
patrimoniais, compondo a apurao do resultado, cujos saldos so zerados ao final
de cada exerccio financeiro.
Errado. As contas de compensao no afetam o resultado patrimonial.
14. A classe de contas de resultado diminutivo do exerccio inclui as contas
representativas das variaes negativas da situao lquida do patrimnio, tanto
resultantes como independentes da execuo oramentria.
Certo. As contas de resultado abrangem as variaes resultantes e independentes da
execuo oramentria.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Acerca do plano de contas nico do governo federal, julgue os
prximos itens.
15. As contas contbeis so estruturadas em sete nveis de desdobramento, sendo a
conta-corrente o seu ltimo nvel.
17

Errado. So 7 nveis e 9 dgitos. O ltimo nvel o subitem.

Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
A conta-corrente, quando aplicada, vem depois do subitem.

16. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas representa a categoria
econmica.
Errado. a classe.
17. Os controles da previso e execuo da receita oramentria so efetuados,
respectivamente, nos grupos passivo compensado e ativo compensado.
Certo.
Previso da receita e execuo da despesa passivo compensado.
Fixao da despesa e execuo da receita ativo compensado.
(CESPE/Contador/MS 2009) Um plano de contas nico para todos os rgos e entidades
responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da administrao pblica. A
esse respeito, julgue os itens seguintes.
As 03 questes a seguir so sobre o novo PCASP.

18. A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada na teoria
patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a
compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens,
direitos e obrigaes da entidade.
Certo. Toda a CASP est se aproximando conceitualmente de uma contabilidade mais
patrimonial, valorizando o lanamento dos atos e fatos no momento em que eles
ocorrem, independente da execuo oramentria.
19. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza,
tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar contas com o mesmo
tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle.
Certo. O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de
18

informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim, os lanamentos estaro

fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
20. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe de
controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor das
despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
Certo.
Controle da Inscrio de RP 5 Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento.
Controle da Execuo de RP 6 Controles da Execuo do Planejamento e Oramento.
21. (CESPE/Tcnico Contabilidade/MS 2009) O plano de contas indica, para cada conta
contbil em nvel de escriturao, o sistema contbil a que pertence, de forma a
oferecer maior segurana nos registros contbeis.
Certo. O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal indica para cada conta
contbil em nvel de escriturao, o Sistema Contbil a que a mesma pertence, de forma
a oferecer maior segurana no momento dos registros contbeis, facilitando a anlise
gerencial, inclusive balanos e demais demonstraes contbeis.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca do Plano de Contas
adotado por todas as unidades gestoras integrantes do SIAFI, julgue os itens.
22. O Plano de Contas da administrao pblica federal representado por um
conjunto de ttulos, organizados e codificados com o propsito de sistematizar e
uniformizar os registros contbeis dos atos e fatos dos governos federal, estadual
e municipal.
Errado. O Plano de Contas da Administrao Pblica Federal representado por um
uniformizar o registro contbil dos atos e fatos de gesto, e permitir a qualquer
momento, com preciso e clareza, a obteno dos dados relativos ao patrimnio.
23. A execuo contbil relativa aos atos e fatos de gesto financeira, oramentria e
patrimonial, por parte dos rgos e entidades da administrao pblica federal,
obedece ao Plano de Contas elaborado e mantido de acordo com os padres
estabelecidos.
Certo. A execuo contbil relativa aos atos e fatos de gesto financeira, oramentria e
patrimonial, por parte dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Federal obedece
ao Plano de Contas elaborado e mantido de acordo com os padres estabelecidos, tendo
como parte integrante a Relao das Contas, a Tabela de Eventos e os Indicadores
Contbeis.
24. Compete ao Conselho de Gesto Fiscal institudo pela Lei de Responsabilidade
Fiscal criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar as contas.
19

Errado. Compete STN.

25. Os indicadores so utilizados para definir o uso das contas pelos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio de acordo com as restries legais, fiscais e
normativas inerentes.
Errado. So utilizados para definir o uso das contas pelas UG de acordo com as restries
legais, fiscais e normativas inerentes.
26. A conta contbil (cdigo varivel) permite o tratamento de informaes conforme a
individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento.
Errado. O certo conta corrente e no conta contbil.
27. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A respeito da estrutura do plano de
contas da administrao pblica federal e dos fundamentos lgicos da tabela de
eventos, julgue o item abaixo.
A conta corrente (cdigo varivel) permite o tratamento de informaes conforme a
individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento, de acordo com a tabela
prpria estruturada e cadastrada para permitir maior flexibilidade no gerenciamento dos
dados necessrios.
Certo. Agora sim. So 7 nveis e 9 dgitos.
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Quando os 7 nveis no forem suficientes para detalhar a conta contbil pode-se usar um
cdigo denominado conta-corrente, que varivel dependendo da necessidade.
28. (CESPE/Analista/IBRAM 2009) Com relao ao Plano de Contas da Administrao
Financeira Federal, julgue o item seguinte.
Cabe ao Conselho Federal de Contabilidade baixar normas e instrues complementares
acerca desse plano de contas, compreendendo os procedimentos contbeis decorrentes
de sua utilizao.
Errado. De novo: STN.
20

29. (CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio) Os indicadores so parte integrante do

plano de contas, por meio dos quais possvel fazer que os eventos do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) resultem em
registros contbeis de partida dobrada.
Errado. A questo trata da tabela de eventos.
30. (CESPE/Analista Judicirio/TJCE 2008) Na estrutura de consolidao de balanos
da administrao federal, que ser efetuada no nvel de subgrupo, as
interferncias passivas e ativas compem, respectivamente, o resultado diminutivo
e aumentativo tanto oramentrio como extra-oramentrio do exerccio.
Certo. As interferncias passivas e ativas (oramentrias e extra-oramentrias)
compem o resultado diminutivo e aumentativo, respectivamente.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, relativos ao plano de
contas da administrao pblica.
31. No plano de contas da administrao pblica, o nvel de elementos se subdivide
em itens que, por sua vez, so divididos em subitens.
Errado. Classe grupo subgrupo elemento sub elemento item
subitem.
32. A chamada tabela de eventos, embora constitua mecanismo automtico de
converso de atos e fatos administrativos e econmicos em registros contbeis,
no integra o plano de contas da administrao federal.
Errado. A tabela de eventos integra o PCU, juntamente com a Relao de Contas e os
Indicadores Contbeis.
33. Embora o plano de contas da administrao federal no seja obrigatrio para os
demais entes da Federao, a legislao em vigor exige que todas as entidades
pblicas do pas realizem a escriturao por meio dos sistemas oramentrio,
financeiro, patrimonial e de compensao.
Errado. Para as empresas estatais independentes facultativo. Alm do mais, o novo
PCASP tem como uma de suas funes padronizar os registros para todos os entes.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Julgue os itens subseqentes, relativos estrutura do
plano de contas da administrao pblica federal.
34. O plano de contas da administrao pblica federal apresenta seis classes de
contas, sendo duas patrimoniais: ativo e passivo; e quatro de resultado: despesa,
receita, resultado diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do exerccio.
Show! O PCU possui 6 classes:
21

Contas Devedoras
Contas Credoras
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
4 Receita
Natureza das Contas

Controle
Contas de Resultado
35. As contas do ativo esto dispostas no plano de contas em ordem crescente do

grau de liquidez, e as contas do passivo em ordem crescente do grau de
exigibilidade.
Errado. Ativo ordem decrescente do grau de liquidez. Passivo ordem decrescente do
grau de exigibilidade.
36. Cabe Secretaria do Tesouro Nacional o gerenciamento do plano de contas da
Certo. PC compete STN.
37. A classificao das contas de despesa e da receita definida pelo Conselho Federal
de Contabilidade, guardando os fundamentos da doutrina contbil.
Errado. PC STN.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) Na administrao pblica brasileira, busca-se,
mediante a adoo de um plano de contas nico, padronizar o processo de registro e
extrao das informaes concernentes execuo oramentria, financeira, patrimonial
e contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei Oramentria Anual. Acerca das
exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para a escriturao das contas pblicas,
julgue os itens que se seguem.
38. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos
vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e
escriturados de forma individualizada.
Certo. Artigo 50 da LRF Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica,
a escriturao das contas pblicas observar as seguintes:
I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos
vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de
forma individualizada.
39. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas caber ao
rgo de contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for implantado
o conselho de gesto fiscal.
22

Errado. A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no implantado o conselho de gesto
fiscal.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) No governo federal, o plano de contas composto
por seis classes de contas: ativo, passivo, despesa, receita, resultado diminutivo do
exerccio e resultado aumentativo do exerccio. Com relao s caractersticas dessas
classes de contas pblicas, julgue os prximos itens.
40. As contas do ativo, da despesa e do resultado diminutivo do exerccio so de
natureza devedora, pois aumentam seu saldo mediante dbito e diminuem
mediante crdito.
Certo.
So de natureza devedora ativo, despesa e resultado diminutivo = aumentam a dbito
e diminuem a crdito.
So de natureza credora passivo, receita e resultado aumentativo = aumentam a
crdito e diminuem a dbito.
41. Por meio do confronto entre as contas de despesas e de receitas, apurado o
resultado patrimonial do exerccio.
Errado. O resultado patrimonial apurando confrontando-se as classes Resultado
Aumentativo, Resultado Diminutivo, Receita e Despesa.
42. Enquanto no for implantado o Conselho de Gesto Fiscal, caber ao rgo central
de contabilidade da Unio a edio de normas gerais para consolidao das contas
pblicas.
Certo. A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas cabe STN,
enquanto no implantado o CGF.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A respeito do plano de contas da administrao pblica federal,
julgue o item que se segue.
43. O gerenciamento do plano de contas cabe ao Servio Federal de Processamento de
Dados (SERPRO), que fica autorizado, sempre que necessrio, a criar, extinguir,
especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas, eventos e indicadores
contbeis.
Errado. De novo. PC STN.
44. (CESPE/Analista Administrativo/ANCINE 2006) Uma das caractersticas do plano de
contas nico para os rgos da administrao direta o agrupamento de contas
de compensao, as quais no devem figurar no balano patrimonial, pois o
23

objetivo desse registro o controle, que deve ser realizado no balano

oramentrio.
Errado. As contas de compensao figuram no balano patrimonial. As mesmas no
alteram o Saldo Patrimonial (BP), nem o Resultado Patrimonial (DVP).
45. (CESPE/Analista Administrativo/ANCINE 2006) O plano de contas SIAFI composto
de sete nveis, a saber: classe, subclasse, grupo, subgrupo, elemento, item e
subitem.
Errado. PCU = 7 nveis, 9 dgitos.
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007) O plano de contas o projeto das contas

julgadas necessrias ao registro de todos os componentes patrimoniais e dos fenmenos
da gesto, relativos a determinada entidade. Considerando as caractersticas dispostas no
plano de contas da administrao pblica federal, julgue os itens.
46. Como na administrao privada, so duas as classes de contas de resultado na
administrao pblica: receita e despesa.
Errado. So 6 classes: ativo, passivo, receita, despesa, resultado diminutivo e resultado
aumentativo.
47. O ativo e o passivo compensado so contas com funo precpua de controle, mas
que, por integrarem o balano patrimonial, interferem na apurao do resultado
patrimonial do exerccio.
Errado. O Ativo Compensado e o Passivo Compensado no interferem na apurao do
saldo patrimonial e do resultado patrimonial do exerccio.
48. O cdigo de conta-corrente permite o tratamento de informaes conforme a
individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento, proporcionando maior
flexibilidade no gerenciamento dos dados desejados.
Certo. Se os 7 nveis no derem conta, usamos a conta corrente. Beleza?
49. O resultado apurado uma conta utilizada no encerramento do exerccio para
24

demonstrar a apurao do saldo patrimonial da entidade.

Errado. Resultado apurado uma conta utilizada para apurar o resultado patrimonial
do exerccio.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) Na administrao pblica federal, o propsito do
Plano de Contas atender, de maneira uniforme e sistematizada, o registro contbil dos
atos e fatos relacionados com recursos do Tesouro Nacional e sob a responsabilidade dos
rgos da administrao direta e indireta. Com relao estrutura do Plano de Contas,
julgue os itens.
50. O primeiro nvel, denominado classe, representa a classificao mxima na
agregao das contas.
Certo. So 7 nveis e 9 dgitos. O primeiro a classe.
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
51. As contas do ativo devem estar dispostas, no Plano de Contas, em ordem

crescente do grau de liquidez.
Errado. Ativo ordem decrescente do grau de liquidez. Passivo ordem decrescente do
grau de exigibilidade.
52. Os grupos de contas de resultados oramentrios e extra-oramentrios devem ser
estruturados de forma a se distinguirem as variaes diminutivas e aumentativas
da situao lquida do patrimnio.
Certo. As contas Resultado Aumentativo e Resultado Diminutivo so divididas em:
25


Despesa Oramentria
Mutaes Passivas

Receita Oramentria
Mutaes Ativas
53. A consolidao dos balanos deve ser efetuada no terceiro nvel - subgrupo.
Certo. Consolidao dos balances subgrupo.
(CESPE/Contador/CBM 2007) Em relao ao plano de contas e tabela de eventos da
administrao pblica federal, julgue os itens seguintes.
54. A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo responsvel pela elaborao do plano
de contas na administrao pblica federal. A administrao da tabela de eventos
cabe Secretaria de Oramento Federal.
Errado. Tanto o PC quanto a tabela de eventos so administrados pela STN.
55. O plano de contas da administrao pblica federal compreende seis nveis de
desdobramentos, classificados em ativo, passivo, despesa, receita, resultado
diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do exerccio.
Errado. Tenho certeza que essa pegou os apressados. So 7 nveis e 6 classes.
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
26

Contas Devedoras
Contas Credoras
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
4 Receita
Natureza das Contas

Controle
Contas de Resultado
56. (Minha Autoria) O novo PCASP obrigatrio a partir de 2012 para todos os entes.
Errado. O novo PCASP facultativo a partir de 2010. Obrigatrio para Unio, Estados e
DF a partir de 2012 e para os municpios em 2013.
57. (Minha Autoria) O novo PCASP dividido em 8 classes. As classes Ativo e Passivo
tm natureza patrimonial e as classes das Variaes Patrimoniais tm a natureza
de contas de resultado.
Errado.
Ativo, Passivo, VPA e VPD Natureza Patrimonial.
CAPO e CEPO Natureza Oramentria.
Controles Devedores e Credores Natureza de Controle.
Classes
1.
2.
3.
4.
Ativo
Passivo e Patrimnio Lquido
Variaes Patrimoniais Diminutivas
Variaes Patrimoniais Aumentativas
5. Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento

6. Controles da Execuo do Planejamento e Oramento
7. Controles Devedores
8. Controles Credores
Natureza da
Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle
58. (Minha Autoria) Com o novo PCASP, a apurao do Supervit Financeiro ficou
comprometida, pois as contas do ativo e passivo no so mais divididas em
Financeiras e No Financeiras.
Errado. As contas do Ativo e Passivo viro com as letras F ou P, para diferenciar se as
contas so financeiras ou permanentes. Isso importante para apurao do Supervit
Financeiro, fonte de recurso para abertura de crdito adicional.
59. (Minha Autoria) O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico, inclusive as
Empresas Estatais Dependentes e Independentes.
27

Errado. Para as Empresas Estatais Independentes facultativo.

60. (Minha Autoria) A necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos
patrimoniais e a busca por um tratamento contbil padronizado dos atos e fatos
administrativos no mbito do setor pblico tornou necessria a elaborao de um
novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
Certssimo! Exata definio do MCASP volume IV.
61. (Minha Autoria) No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de
modo eficiente o registro dos atos e fatos relativos ao controle da execuo
oramentria, financeira e patrimonial.
Errado. A CASP efetua de modo eficiente o registro dos atos e fatos relativos ao controle
da execuo oramentria e financeira. No entanto, muito se pode avanar no que se
refere evidenciao do patrimnio pblico com abrangncia nacional.
62. (Minha Autoria) No novo PCASP, o controle da fixao da despesa e da previso da
receita feito na Classe Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento. O
controle da Execuo da Receita e da Despesa feito na Classe Controle da
Execuo do Planejamento e Oramento.
Certo. Observaes importantes:
CAPO fixao da despesa, previso da receita, inscrio de RP, oramento e
planejamento aprovado.
CEPO execuo da receita, despesa, RP, oramento e planejamento.
63. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Sobre o Plano de Contas da
Administrao Pblica Federal, no correto afirmar que:
(A) se trata do conjunto das contas utilizveis em toda a Administrao Pblica Federal,
organizadas e codificadas com o propsito de sistematizar e uniformizar o registro
contbil dos atos e fatos de gesto.
(B) o Passivo Exigvel a Longo Prazo corresponde s obrigaes exigveis aps o trmino
do perodo corrente.
(C) a Tabela de Eventos parte integrante do Plano de Contas da Administrao Pblica
Federal e o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento dos
documentos de entrada.
(D) o Ativo Compensado compreende as contas com funo precpua de controle,
relacionadas a situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir a afet-lo.
28

(E) o Resultado Diminutivo Oramentrio corresponde diminuio da situao lquida do

patrimnio representado pelas despesas oramentrias, interferncias passivas e s
mutaes passivas resultante da execuo oramentria.
Comentrios:
T tudo legal, menos a letra B. Sempre que falar em exigvel a longo prazo uma conta
aps o trmino do perodo subseqente. O Passivo Exigvel a Longo Prazo corresponde
s obrigaes exigveis aps o trmino do perodo subseqente.
Resposta: B.
64. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) O Sistema de Planejamento e de
Oramento Federal institudo pela Lei 10.180/01 compreende as finalidades
descritas a seguir, exceo de uma. Assinale-a.
(A) formular o planejamento estratgico nacional.
(B) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e
social.
(C) formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
(D) gerenciar o processo de planejamento e o oramento federal.
(E) promover a articulao com Estados, o Distrito Federal e os municpios visando
consolidao dos oramentos.
Comentrios:
O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal tem por finalidade (artigo 2, lei
10180/2001):
I - formular o planejamento estratgico nacional;
II - formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e
social;
III - formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;
IV - gerenciar o processo de planejamento e oramento federal;
V - promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,

visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas,
nos planos federal, estadual, distrital e municipal.
Bem decoreba, n?
Resposta: E.
29

65. (FGV/Analista Econmico-financeiro/MinC 2006) Com base na estrutura do Plano

de Contas da Administrao Pblica Federal, a conta "Receitas Oramentrias"
identificada numericamente pelo cdigo 6.1.1.0.0.00.00, pertence seguinte
classe/grupo/subgrupo:
(A) Receitas.
(B) Acrscimos Patrimoniais.
(C) Interferncias Ativas.
(D) Interferncias Passivas.
(E) Resultado do Exerccio.
Comentrios:
A classe 6 corresponde ao resultado aumentativo. O grupo 1 resultado oramentrio e o
subgrupo 1 da receita.
Contas Devedoras
Contas Credoras
Natureza das Contas

Controle
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
4 Receita
Contas de Resultado

Despesa Oramentria
Mutaes Passivas

Receita Oramentria
Mutaes Ativas
Resposta: A.
66. (FGV/Analista Econmico-financeiro/MinC 2006) No Plano de Contas do Governo
Federal, as contas esto estruturadas por nveis de desdobramento, classificadas e
codificadas de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da situao
oramentria, financeira e patrimonial. As contas com propriedades retificadoras
ou redutoras so identificadas antes da sua titulao pelo sinal:
(A) * (asterisco).
(B) = (igual).
(C) + (mais).
(D) (menos).
30

(E) // (barra dupla).

Comentrios:
Retificadoras * (asterisco).
Que exigem conta corrente = (igual).
Resposta: A.
67. (FJG/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006) Na estrutura bsica do plano de contas
da administrao federal, o primeiro nvel representa a classificao mxima na
agregao das contas, sendo dividido em seis classes, e a cada uma atribudo
um nmero. A classe identificada pelo nmero 5 representa:
(A) o Ativo.
(B) o Passivo.
(C) as Receitas.
(D) o Resultado Aumentativo do Exerccio.
(E) o Resultado Diminutivo do Exerccio.
Comentrios:
Que moleza, hein?
Contas Devedoras
Contas Credoras
1 Ativo
2 Passivo
3 Despesa
4 Receita
Natureza das Contas

Controle
Contas de Resultado
Resposta: E.
68. (FJG/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006) No plano de contas utilizado no SIAFI,
as contas do sistema de compensao, tanto as ativas como as passivas, so
identificadas no segundo nvel, respectivamente, pelas seguintes codificaes
numricas:
(A) 1.4 e 2.4.
(B) 2.2 e 6.2.
(C) 1.9 e 2.9.
(D) 3.9 e 4.9.
(E) 1.4 e 2.9.
Comentrios:
Ativo compensado = 1.9.
Passivo Compensado = 2.9.
31

1.9 Ativo Compensado
2.9 Passivo Compensado
1.9.1 Execuo Oramentria da Receita

1.9.2 Fixao Oramentria da Despesa
2.9.1 Previso da Receita Oramentria

2.9.2 Execuo Oramentria da
Despesa
1.9.4 Despesas e Dvidas de Estados e 2.9.4 Despesas e Dvidas de Estados e
Municpios
Municpios
Resposta: C.
69. (FJG/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006) No plano de contas utilizado no Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal, as contas contbeis
esto estruturadas em nveis de desdobramento. Com base nessa afirmativa, o 4
nvel na estrutura corresponde:
(A) classe.
(B) ao elemento.
(C) ao grupo.
(D) ao item.
(E) ao subelemento.
Comentrios:
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Resposta: B.
70. (FJG/Contador/MinC 2006) De acordo com a estrutura do Plano de Contas da
Administrao Federal, utilizado no SIAFI, o grupo Resultado Oramentrio
aumentativo (6.1.0.0.0.00.00) compreender as contas representativas de:
(A) despesas oramentrias, interferncias ativas e as mutaes ativas resultantes da
execuo da despesa.
(B) receitas oramentrias, interferncias ativas e as mutaes passivas resultantes da
execuo da receita.
32

(C) acrscimos patrimoniais, interferncias ativas e as mutaes ativas resultantes da

execuo da receita.
(D) receitas oramentrias, interferncias ativas e as mutaes ativas resultantes da
execuo da despesa.
(E) receitas oramentrias, acrscimos patrimoniais, interferncias ativas e as mutaes
ativas resultantes da execuo da receita.
Comentrios:
Classe 6 = resultado aumentativo.
Grupo 6.1 = resultado oramentrio = receita oramentria + interferncias ativas +
mutaes ativas
Mutaes ativas = mutaes da despesa.
Resposta: D.
33

C. MEMORIZATION
PCU
Responsabilidade
Campo de Aplicao
Estrutura
7 nveis/9 dgitos
STN at implantao do CGF

UG integrantes do SIAFI, ou que venham a
integr-lo, sob a modalidade de uso total.
Relao de contas, tabela de eventos e
indicadores contbeis.
Estrutura PCU
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Elemento
5 nvel
Sub elemento
6 nvel
Item
7 nvel
Subitem
X
X
X
X
X
XX
XX
Cdigo varivel que permite o tratamento

de
informaes
conforme
a
individualizao exigida pela conta objeto
Conta-corrente
do detalhamento, de acordo com a tabela
prpria estruturada e cadastrada para
permitir
maior
flexibilidade
no
gerenciamento dos dados necessrios.
Consolidao dos balanos
3 nvel subgrupo.
Classes
Contas Devedoras
Contas Credoras
Natureza das Contas
1 Ativo
2 Passivo
Controle
3 Despesa
4 Receita
Contas de Resultado
5 Res. Diminutivo
6 Res. Aumentativo
1+3+5=
2+4+6
Ativo
Ordem decrescente do grau de liquidez.
Ordem
decrescente
do
grau
de
Passivo
exigibilidade.
Ativo Compensado
Passivo Compensado
1.9.1 Execuo Oramentria da 2.9.1 Previso da Receita Oramentria
Receita
1.9.2 Fixao Oramentria da 2.9.2 Execuo Oramentria da
Despesa
Despesa
1.9.3 Execuo da Programao 2.9.3 Execuo da Programao
Financeira
Financeira
1.9.4 Despesas e Dvidas de Estados 2.9.4 Despesas e Dvidas de Estados e
e Municpios
Municpios
34


Identificao Conta Corrente
Identificao Contas Retificadoras
A classificao por natureza
aproveitada no PCU
Despesa Oramentria
Mutaes Passivas
5.2 Resultado ExtraOramentrio
Resultado Apurado

Sinal =
Sinal *
Despesa acrescenta-se o 3
Receita acrescenta-se o 4
Receita Oramentria
Mutaes Ativas
Conta transitria = resultado do exerccio.
Transportado para o BP.
PCASP
Facultativo a partir de 2010. Obrigatrio para a Unio, Estados e Distrito Federal a
partir de 2012 e para os Municpios em 2013.
Responsabilidade
STN enquanto no implantado o CGF.
Todas as entidades do setor pblico,
inclusive
as
Empresas
Estatais
Campo de Aplicao
Dependentes. Para as independentes,
facultativo.
Sem perder a flexibilidade para que os
mesmos
detalhem,
conforme
suas
Padronizado para todos os entes
necessidades, os nveis inferiores das
contas a partir do nvel seguinte ao
padronizado.
Tabela de Atributos, Relao de contas e
Estrutura
Estrutura Padronizada de Lanamentos.
4 primeiros nveis
Estrutura PCASP
1 nvel
Classe
2 nvel
Grupo
3 nvel
Subgrupo
4 nvel
Ttulo
X
X
X
X
Classes/Grupos/Alguns Subgrupos
1 - ATIVO
2 - PASSIVO
35

1.1 - Ativo Circulante
1.2 - Ativo No-Circulante
3 - VPD
3.1 - Pessoal e Encargos
3.2 - Benefcios Previdencirios
3.3 - Benefcios Assistenciais
3.4 - Financeiras
3.5 - Transferncias
3.7 - Uso de Bens, Servios e Consumo de
Capital Fixo
3.8 - Desvalorizao e Perda de Ativos
3.9 - Outras Variaes Patrimoniais
Diminutivas
5 CAPO
5.1 - Planejamento Aprovado
5.2 - Oramento Aprovado
5.2.1 Previso da Receita
5.2.2 Fixao da Despesa
5.3 - Inscrio de Restos a Pagar
5.3.1 Inscrio de RP noprocessados
5.3.2 - Inscrio de RP processados
7 - CONTROLES DEVEDORES
7.1 - Atos potenciais
7.2 - Administrao Financeira
7.2.1 Programao Financeira
7.2.2 Disponibilidade por Destinao
7.3 - Dvida Ativa
7.4 - Riscos Fiscais
7.8 - Custos
2.1 - Passivo Circulante

2.2 - Passivo No-Circulante
2.5 - Patrimnio Lquido
4 - VPA
4.3 - Venda de Mercadorias, Produtos e Servios
4.4 - Financeiras
4.5 - Transferncias
4.7 - Explorao de Bens e Servios
4.8 - Valorizao e Ganhos com Ativos
4.9 - Outras Variaes Patrimoniais Aumentativas
6 CEPO
6.1 - Execuo do Planejamento
6.2 - Execuo do Oramento
6.2.1 Execuo da Receita
6.2.2 Execuo da Despesa
6.3 - Execuo de Restos a Pagar
6.3.1 Execuo RP no-processados
6.3.2 - Execuo de RP processados
8 - CONTROLES CREDORES
8.1 - Execuo dos atos potenciais
8.2 - Execuo da Administrao Financeira
8.2.1 Execuo Programao Financeira
8.2.2 Execuo Disponibilidade por
Destinao
8.3 - Execuo da Dvida Ativa
8.4 - Execuo dos Riscos Fiscais
8.8 - Apurao de Custos
Natureza Patrimonial
1 (ativo), 2 (passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA).

5
(Controles
da
Aprovao
do
Planejamento e Oramento) e 6 (Controles
Natureza Oramentria
da
Execuo
do
Planejamento
e
Oramento).
7 (Controle Devedores) e 8 (Controle
Natureza de Controle
Credores)
Letra F ou P para diferenciar se so
Contas do Ativo e Passivo
patrimoniais ou financeiras = apurao do
Supervit Financeiro.
O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza
de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim, os
lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6
ou das classes 7 e 8.
36

Sistema de Planejamento e Oramento, Administrao

Financeira e Contabilidade Federal
O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal composto por:
rgoCentralMPOG
rgos Setoriais unidades de planejamento e oramento dos ministrios,
AGU,vicepresidnciaeCasaCivildaPresidnciadaRepblica.
rgoEspecficosvinculadosousubordinadosaorgocentraldosistema,
cujamissoestvoltadaparaasatividadesdeplanejamentoeoramento.
O Sistema de Administrao Financeira Federal composto por:
rgoCentralSTN
rgosSetoriaisunidadesdeprogramaofinanceiradosministrios,AGU,
vicepresidnciaeCasaCivildaPresidnciadaRepblica.
O Sistema de Contabilidade Federal composto por:
rgoCentralSTN
rgosSetoriaisunidadesdegestointernadosministrioseAGU.
37


1. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As atribuies do sistema de
administrao financeira federal compreendem as atividades de programao
financeira da Unio, de administrao de direitos e haveres, garantias e obrigaes
de responsabilidade do Tesouro Nacional, e de orientao tcnico-normativa
referente execuo oramentria e financeira.
2. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As competncias da Secretaria do
Tesouro Nacional (STN) incluem a aprovao da programao financeira de
desembolso para o ano e o ajuste das necessidades da execuo do oramentoprograma ao fluxo de caixa do Tesouro.
3. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) As atividades da administrao
financeira devem ser organizadas sob a forma de sistema, cujo foco o equilbrio
financeiro do governo federal, dentro dos limites da receita e despesa pblicas.
4. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O sistema de programao financeira
administrado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e compe-se
dos rgos setoriais de programao financeira.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue os itens a seguir acerca das
caractersticas do plano de contas nico para os rgos da administrao direta.
5. O Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela manuteno e
promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de contas no mbito da
6. Esse plano adotado por todas as unidades gestoras que alimentam com dados o
sistema de coleta de dados contbeis da Secretaria do Tesouro Nacional (SISTN).
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Tendo como base a estrutura do plano
de contas composta por seis classes de contas, em uso no mbito da administrao
pblica federal, julgue os itens a seguir.
7. O resultado diminutivo do exerccio inclui as contas representativas dos recursos
despendidos na gesto, a serem computados na apurao do resultado do
exerccio, desdobradas em correntes e de capital.
8. As contas so agrupadas de acordo com suas funes, o que possibilita, por
exemplo, determinar os custos dos servios industriais.
9. As contas do ativo compensado e do passivo compensado so encerradas ao final
de cada exerccio social, e seus saldos so contabilizados em contas de resultado.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao ao plano de contas nico
38

para os rgos da administrao direta, julgue os itens a seguir.

10. O indicador contbil 50 (encerramento) determina que uma conta deve ter seu
saldo zerado ao final de cada exerccio.
11. A relao de contas, a tabela de eventos e os indicadores contbeis integram o
plano de contas nico da administrao federal.
12. Um emprstimo de curto prazo, contrado por um rgo da administrao direta
federal, gera dbito em conta de ativo grupo 2 e crdito em conta de receita de
mesmo grupo.
(CESPE/Analista Administrativo/ANEEL 2010) Com relao ao plano de contas utilizado
atualmente pelos rgos da administrao direta, julgue os itens seguintes.
13. As contas de compensao, como as contas de resultado, representam variaes
patrimoniais, compondo a apurao do resultado, cujos saldos so zerados ao final
de cada exerccio financeiro.
14. A classe de contas de resultado diminutivo do exerccio inclui as contas
representativas das variaes negativas da situao lquida do patrimnio, tanto
resultantes como independentes da execuo oramentria.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Acerca do plano de contas nico do governo federal, julgue os
prximos itens.
15. As contas contbeis so estruturadas em sete nveis de desdobramento, sendo a
conta-corrente o seu ltimo nvel.
16. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas representa a categoria
econmica.
17. Os controles da previso e execuo da receita oramentria so efetuados,
respectivamente, nos grupos passivo compensado e ativo compensado.
(CESPE/Contador/MS 2009) Um plano de contas nico para todos os rgos e entidades
responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da administrao pblica. A
esse respeito, julgue os itens seguintes.
As 03 questes a seguir so sobre o novo PCASP.

18. A estrutura conceitual do plano de contas nico fundamentada na teoria
patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a
compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens,
direitos e obrigaes da entidade.
19. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza,
39

tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar contas com o mesmo
tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle.
20. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe de
controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor das
despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
21. (CESPE/Tcnico Contabilidade/MS 2009) O plano de contas indica, para cada conta
contbil em nvel de escriturao, o sistema contbil a que pertence, de forma a
oferecer maior segurana nos registros contbeis.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca do Plano de Contas
adotado por todas as unidades gestoras integrantes do SIAFI, julgue os itens.
22. O Plano de Contas da administrao pblica federal representado por um
uniformizar os registros contbeis dos atos e fatos dos governos federal, estadual
e municipal.
23. A execuo contbil relativa aos atos e fatos de gesto financeira, oramentria e
patrimonial, por parte dos rgos e entidades da administrao pblica federal,
obedece ao Plano de Contas elaborado e mantido de acordo com os padres
estabelecidos.
24. Compete ao Conselho de Gesto Fiscal institudo pela Lei de Responsabilidade
Fiscal criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar as contas.
25. Os indicadores so utilizados para definir o uso das contas pelos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio de acordo com as restries legais, fiscais e
normativas inerentes.
26. A conta contbil (cdigo varivel) permite o tratamento de informaes conforme a
individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento.
27. (CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) A respeito da estrutura do plano de
contas da administrao pblica federal e dos fundamentos lgicos da tabela de
eventos, julgue o item abaixo.
A conta corrente (cdigo varivel) permite o tratamento de informaes conforme a
individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento, de acordo com a tabela
prpria estruturada e cadastrada para permitir maior flexibilidade no gerenciamento dos
dados necessrios.
28. (CESPE/Analista/IBRAM 2009) Com relao ao Plano de Contas da Administrao
Financeira Federal, julgue o item seguinte.
Cabe ao Conselho Federal de Contabilidade baixar normas e instrues complementares
40

acerca desse plano de contas, compreendendo os procedimentos contbeis decorrentes

de sua utilizao.
29. (CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio) Os indicadores so parte integrante do
plano de contas, por meio dos quais possvel fazer que os eventos do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) resultem em
registros contbeis de partida dobrada.
30. (CESPE/Analista Judicirio/TJCE 2008) Na estrutura de consolidao de balanos
da administrao federal, que ser efetuada no nvel de subgrupo, as
interferncias passivas e ativas compem, respectivamente, o resultado diminutivo
e aumentativo tanto oramentrio como extra-oramentrio do exerccio.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, relativos ao plano de
contas da administrao pblica.
31. No plano de contas da administrao pblica, o nvel de elementos se subdivide
em itens que, por sua vez, so divididos em subitens.
32. A chamada tabela de eventos, embora constitua mecanismo automtico de
converso de atos e fatos administrativos e econmicos em registros contbeis,
no integra o plano de contas da administrao federal.
33. Embora o plano de contas da administrao federal no seja obrigatrio para os
demais entes da Federao, a legislao em vigor exige que todas as entidades
pblicas do pas realizem a escriturao por meio dos sistemas oramentrio,
financeiro, patrimonial e de compensao.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Julgue os itens subseqentes, relativos estrutura do
plano de contas da administrao pblica federal.
34. O plano de contas da administrao pblica federal apresenta seis classes de
contas, sendo duas patrimoniais: ativo e passivo; e quatro de resultado: despesa,
receita, resultado diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do exerccio.
35. As contas do ativo esto dispostas no plano de contas em ordem crescente do
grau de liquidez, e as contas do passivo em ordem crescente do grau de
exigibilidade.
36. Cabe Secretaria do Tesouro Nacional o gerenciamento do plano de contas da
37. A classificao das contas de despesa e da receita definida pelo Conselho Federal
de Contabilidade, guardando os fundamentos da doutrina contbil.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008) Na administrao pblica brasileira, busca-se,
mediante a adoo de um plano de contas nico, padronizar o processo de registro e
41

extrao das informaes concernentes execuo oramentria, financeira, patrimonial

e contbil dos rgos e entidades contemplados na Lei Oramentria Anual. Acerca das
exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal para a escriturao das contas pblicas,
julgue os itens que se seguem.
38. A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos
vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e
escriturados de forma individualizada.
39. A edio de normas gerais para a consolidao das contas pblicas caber ao
rgo de contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for implantado
o conselho de gesto fiscal.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) No governo federal, o plano de contas composto
por seis classes de contas: ativo, passivo, despesa, receita, resultado diminutivo do
exerccio e resultado aumentativo do exerccio. Com relao s caractersticas dessas
classes de contas pblicas, julgue os prximos itens.
40. As contas do ativo, da despesa e do resultado diminutivo do exerccio so de
natureza devedora, pois aumentam seu saldo mediante dbito e diminuem
mediante crdito.
41. Por meio do confronto entre as contas de despesas e de receitas, apurado o
resultado patrimonial do exerccio.
42. Enquanto no for implantado o Conselho de Gesto Fiscal, caber ao rgo central
de contabilidade da Unio a edio de normas gerais para consolidao das contas
pblicas.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A respeito do plano de contas da administrao pblica federal,
julgue o item que se segue.
43. O gerenciamento do plano de contas cabe ao Servio Federal de Processamento de
Dados (SERPRO), que fica autorizado, sempre que necessrio, a criar, extinguir,
especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas, eventos e indicadores
contbeis.
44. (CESPE/Analista Administrativo/ANCINE 2006) Uma das caractersticas do plano de
contas nico para os rgos da administrao direta o agrupamento de contas
de compensao, as quais no devem figurar no balano patrimonial, pois o
objetivo desse registro o controle, que deve ser realizado no balano
oramentrio.
45. (CESPE/Analista Administrativo/ANCINE 2006) O plano de contas SIAFI composto
de sete nveis, a saber: classe, subclasse, grupo, subgrupo, elemento, item e
subitem.
42

(CESPE/Analista Judicirio/TRE AP 2007) O plano de contas o projeto das contas

julgadas necessrias ao registro de todos os componentes patrimoniais e dos fenmenos
da gesto, relativos a determinada entidade. Considerando as caractersticas dispostas no
plano de contas da administrao pblica federal, julgue os itens.
46. Como na administrao privada, so duas as classes de contas de resultado na
administrao pblica: receita e despesa.
47. O ativo e o passivo compensado so contas com funo precpua de controle, mas
que, por integrarem o balano patrimonial, interferem na apurao do resultado
48. O cdigo de conta-corrente permite o tratamento de informaes conforme a
individualizao exigida pela conta objeto do detalhamento, proporcionando maior
flexibilidade no gerenciamento dos dados desejados.
49. O resultado apurado uma conta utilizada no encerramento do exerccio para
demonstrar a apurao do saldo patrimonial da entidade.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007) Na administrao pblica federal, o propsito do
Plano de Contas atender, de maneira uniforme e sistematizada, o registro contbil dos
atos e fatos relacionados com recursos do Tesouro Nacional e sob a responsabilidade dos
rgos da administrao direta e indireta. Com relao estrutura do Plano de Contas,
julgue os itens.
50. O primeiro nvel, denominado classe, representa a classificao mxima na
agregao das contas.
51. As contas do ativo devem estar dispostas, no Plano de Contas, em ordem
crescente do grau de liquidez.
52. Os grupos de contas de resultados oramentrios e extra-oramentrios devem ser
estruturados de forma a se distinguirem as variaes diminutivas e aumentativas
da situao lquida do patrimnio.
53. A consolidao dos balanos deve ser efetuada no terceiro nvel - subgrupo.
(CESPE/Contador/CBM 2007) Em relao ao plano de contas e tabela de eventos da
administrao pblica federal, julgue os itens seguintes.
54. A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo responsvel pela elaborao do plano
de contas na administrao pblica federal. A administrao da tabela de eventos
cabe Secretaria de Oramento Federal.
55. O plano de contas da administrao pblica federal compreende seis nveis de
desdobramentos, classificados em ativo, passivo, despesa, receita, resultado
diminutivo do exerccio e resultado aumentativo do exerccio.
43

56. (Minha Autoria) O novo PCASP obrigatrio a partir de 2012 para todos os entes.
57. (Minha Autoria) O novo PCASP dividido em 8 classes. As classes Ativo e Passivo
tm natureza patrimonial e as classes das Variaes Patrimoniais tm a natureza
de contas de resultado.
58. (Minha Autoria) Com o novo PCASP, a apurao do Supervit Financeiro ficou
comprometida, pois as contas do ativo e passivo no so mais divididas em
Financeiras e No Financeiras.
59. (Minha Autoria) O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico, inclusive as
Empresas Estatais Dependentes e Independentes.
60. (Minha Autoria) A necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos
patrimoniais e a busca por um tratamento contbil padronizado dos atos e fatos
administrativos no mbito do setor pblico tornou necessria a elaborao de um
novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
61. (Minha Autoria) No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de
modo eficiente o registro dos atos e fatos relativos ao controle da execuo
oramentria, financeira e patrimonial.
62. (Minha Autoria) No novo PCASP, o controle da fixao da despesa e da previso da
receita feito na Classe Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento. O
controle da Execuo da Receita e da Despesa feito na Classe Controle da
Execuo do Planejamento e Oramento.
63. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) Sobre o Plano de Contas da
Administrao Pblica Federal, no correto afirmar que:
(A) se trata do conjunto das contas utilizveis em toda a Administrao Pblica Federal,
organizadas e codificadas com o propsito de sistematizar e uniformizar o registro
contbil dos atos e fatos de gesto.
(B) o Passivo Exigvel a Longo Prazo corresponde s obrigaes exigveis aps o trmino
do perodo corrente.
(C) a Tabela de Eventos parte integrante do Plano de Contas da Administrao Pblica
Federal e o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento dos
documentos de entrada.
(D) o Ativo Compensado compreende as contas com funo precpua de controle,
relacionadas a situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir a afet-lo.
(E) o Resultado Diminutivo Oramentrio corresponde diminuio da situao lquida do
44

patrimnio representado pelas despesas oramentrias, interferncias passivas e s

mutaes passivas resultante da execuo oramentria.
64. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) O Sistema de Planejamento e de
Oramento Federal institudo pela Lei 10.180/01 compreende as finalidades
descritas a seguir, exceo de uma. Assinale-a.
(A) formular o planejamento estratgico nacional.
(B) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e
social.
(C) formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
(D) gerenciar o processo de planejamento e o oramento federal.
(E) promover a articulao com Estados, o Distrito Federal e os municpios visando
consolidao dos oramentos.
65. (FGV/Analista Econmico-financeiro/MinC 2006) Com base na estrutura do Plano
de Contas da Administrao Pblica Federal, a conta "Receitas Oramentrias"
identificada numericamente pelo cdigo 6.1.1.0.0.00.00, pertence seguinte
classe/grupo/subgrupo:
(A) Receitas.
(B) Acrscimos Patrimoniais.
(C) Interferncias Ativas.
(D) Interferncias Passivas.
(E) Resultado do Exerccio.
66. (FGV/Analista Econmico-financeiro/MinC 2006) No Plano de Contas do Governo
Federal, as contas esto estruturadas por nveis de desdobramento, classificadas e
codificadas de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da situao
oramentria, financeira e patrimonial. As contas com propriedades retificadoras
ou redutoras so identificadas antes da sua titulao pelo sinal:
(A) * (asterisco).
(B) = (igual).
(C) + (mais).
(D) (menos).
(E) // (barra dupla).
67. (FJG/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006) Na estrutura bsica do plano de contas
da administrao federal, o primeiro nvel representa a classificao mxima na
agregao das contas, sendo dividido em seis classes, e a cada uma atribudo
um nmero. A classe identificada pelo nmero 5 representa:
(A) o Ativo.
(B) o Passivo.
(C) as Receitas.
(D) o Resultado Aumentativo do Exerccio.
45

(E) o Resultado Diminutivo do Exerccio.

68. (FJG/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006) No plano de contas utilizado no SIAFI,
as contas do sistema de compensao, tanto as ativas como as passivas, so
identificadas no segundo nvel, respectivamente, pelas seguintes codificaes
numricas:
(A) 1.4 e 2.4.
(B) 2.2 e 6.2.
(C) 1.9 e 2.9.
(D) 3.9 e 4.9.
(E) 1.4 e 2.9.
69. (FJG/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006) No plano de contas utilizado no Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal, as contas contbeis
esto estruturadas em nveis de desdobramento. Com base nessa afirmativa, o 4
nvel na estrutura corresponde:
(A) classe.
(B) ao elemento.
(C) ao grupo.
(D) ao item.
(E) ao subelemento.
70. (FJG/Contador/MinC 2006) De acordo com a estrutura do Plano de Contas da
Administrao Federal, utilizado no SIAFI, o grupo Resultado Oramentrio
aumentativo (6.1.0.0.0.00.00) compreender as contas representativas de:
(A) despesas oramentrias, interferncias ativas e as mutaes ativas resultantes da
execuo da despesa.
(B) receitas oramentrias, interferncias ativas e as mutaes passivas resultantes da
execuo da receita.
(C) acrscimos patrimoniais, interferncias ativas e as mutaes ativas resultantes da
execuo da receita.
(D) receitas oramentrias, interferncias ativas e as mutaes ativas resultantes da
execuo da despesa.
(E) receitas oramentrias, acrscimos patrimoniais, interferncias ativas e as mutaes
ativas resultantes da execuo da receita.
46

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
C
C
C
E
E
E
E
C
E
E
C
E
E
C
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
E
E
C
C
C
C
C
E
C
E
E
E
C
E
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
E
C
E
E
E
C
E
C
E
C
E
C
E
C
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
E
E
E
E
E
C
E
C
E
C
C
E
E
E
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
E
E
E
C
E
C
B
E
A
A
E
C
B
D
47

F. PALAVRAS FINAIS
T quase pessoal! Espero que voc esteja conseguindo extrair o que mais importa para o
concurso. Estude bastante e confie em voc mesmo. Autoconfiana fundamental. S
estou achando o frum pouco movimentado. Ou vocs esto aprendendo tudo na aula, ou
esto com vergonha de escrever! Hehehe...aparea por l, nem que seja pra dar um oi
para o professor!
Tamu junto nesse barco!
Abs!
Igor.
48

AULA 06
Bem vindo!
Variaes Patrimoniais: ativas e passivas, oramentrias e extra-oramentrias.
Mutaes.
A escriturao das operaes tpicas das entidades pblicas.
Essa parte da matria considerada pelos alunos a mais chata. Realmente bem
pesadinha, mas no nenhum bicho de sete cabeas! Abordarei o que voc precisa
saber para a prova, sem divagar por assuntos pouco cobrados, beleza?
Vamos l!

A. TEORIA
Variaes Patrimoniais
De acordo com a NBC T 16.4, as transaes no setor pblico podem ser classificadas
nas seguintes naturezas:
1. Econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos que
afetam o patrimnio pblico, em decorrncia, ou no, da execuo de
oramento, podendo provocar alteraes qualitativas ou quantitativas,
efetivas ou potenciais; e
2. Administrativa corresponde s transaes que no afetam o patrimnio
pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo de dar cumprimento
s metas programadas e manter em funcionamento as atividades da entidade do
setor pblico.
As variaes patrimoniais so transaes que resultam em alteraes nos elementos
patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em carter compensatrio,
afetando, ou no, o seu resultado. Podem ser:
Variaes quantitativas decorrentes de transaes no setor pblico que
aumentam (aumentativas) ou diminuem (diminutivas) o patrimnio liquido.
Exemplo: arrecadao de impostos (aumentativas) e pagamento de salrios
(diminutivas).
Variaes qualitativas alteram a composio dos elementos patrimoniais
sem afetar o patrimnio lquido. Exemplo: compra de um carro. Permuta de
dinheiro por um bem.

As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem manter correlao

com as respectivas contas patrimoniais.
Existem variaes que, simultaneamente, alteram a composio qualitativa e a
expresso quantitativa dos elementos patrimoniais e so conhecidas como variaes
mistas ou compostas.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade do
setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio lquido.
As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de forma
segregada. So os ingressos e dispndios extra-oramentrios, que j vimos em aulas
passadas.
Outras classificaes importantes:

Quanto afetao:
Variaes Ativas fatos contbeis modificativos aumentativos da situao
lquida patrimonial. Exemplo: doao de bens recebida, nascimento de
semoventes (bezerro), arrecadao de receitas e perdo de dvidas.
As contas do passivo, receita e das variaes ativas aumentam a crdito e diminuem a

dbito.
Variaes Passivas fatos contbeis modificativos diminutivos da situao
lquida patrimonial. Exemplo: doao de bens a terceiros, morte de semoventes,
despesas com pessoal e reconhecimento de dvidas.
As contas do ativo, despesa e das variaes passivas aumentam a dbito e diminuem a

crdito.

Quanto dependncia da execuo oramentria:

Variaes Oramentrias resultantes da execuo oramentria da receita
e da despesa.
Variaes Extra-Oramentrias supervenincias, insubsistncias e outras.
H situaes, geralmente extra-oramentrias, que independem do rgo, como o
recebimento de doao de bens, o perdo de dvidas e o nascimento de semoventes
(vacas...hehehe). So as supervenincias e insubsistncias, que podem ser ativas e
passivas. Para decorar eu acho legal pensar assim: tudo que aumenta a Situao
Lquida ativa e tudo que diminui passiva. Logo, pela nossa lgica ficaria
assim:
Supervenincia Ativa Supervenincia do Ativo aumento do ativo.
Insubsistncia Ativa Insubsistncia do Passivo diminuio do passivo.
Supervenincia Passiva Supervenincia do Passivo aumento do passivo.
Insubsistncia Passiva Insubsistncia do Ativo diminuio do ativo.
Repisando, as supervenincias e insubsistncia so decorrentes de fatos extraoramentrios e se relacionam com o ativo e passivo (diminuio ou aumento).
Alguns exemplos:
Recebi uma escrivaninha em doao meu ativo no aumentou? Logo eu tenho uma
supervenincia do ativo que uma supervenincia ativa.
Minha escrivaninha foi destruda pela enchente meu ativo agora diminuiu. Eu no
perdi um bem? Logo, insubsistncia do ativo que uma insubsistncia passiva.
Minha dvida foi perdoada ora, diminuiu uma dvida, um passivo, aumentou minha
situao lquida. Tudo que aumenta ativa, logo eu tenho uma insubsistncia ativa.
Cole na sua parede e divirta-se!
Tudo bem at aqui? Vamos l!

As Mutaes so originadas de fatos permutativos da execuo do oramento. As

mutaes podem ser ativas e passivas.
Mutaes Ativas Mutaes da Despesa compensam o registro da
despesa no-efetiva, que so meras permutas patrimoniais. o caso da compra
de um carro. Pela tica patrimonial este fato no despesa, mas uma troca de
dinheiro por um bem. Entretanto, por determinao legal, temos que registr-lo
como despesa (por um acaso de capital). Para que a mesma no afete a
Situao Lquida Patrimonial devemos anular seu lanamento com essa Mutao
Ativa. A contabilidade pblica meio maluca, mas assim mesmo que funciona!
kkkkk
Mutaes Passivas Mutaes da Receita compensam o registro da
receita no-efetiva, que so meras permutas patrimoniais. o caso da alienao
de um bem. Pela tica patrimonial este fato no receita, mas uma troca de
bem por dinheiro. Entretanto, por determinao legal, temos que registr-lo
como receita (por um acaso de capital). Para que a mesma no afete a Situao
Lquida Patrimonial devemos anular seu lanamento com essa Mutao Passiva.
Para fechar o balo...

Acrscimos e Decrscimos Patrimoniais aumentos e diminuies no patrimnio
independentes da execuo oramentria.
Recebi um bem acrscimo patrimonial e, conforme vimos, uma supervenincia ativa.
Doei um bem decrscimo patrimonial e, conforme vimos, uma insubsistncia passiva.
Bem intuitivo os decrscimos e acrscimos, n?
Para no sobrecarregar seu sistema, deixei as interferncias para aula 8 quando
estudaremos a Demonstrao das Variaes Patrimoniais (DVP).

Registros Contbeis de Operaes Tpicas

Vamos comear com os fatos ligados aprovao da Lei Oramentria,
descentralizao de crditos, passando pela execuo da receita e da despesa, restos a
pagar, dvida ativa e suprimento de fundos (adiantamento). Abordarei tambm as
operaes com valores de terceiros (ingressos e dispndios extra-oramentrios) e os
lanamentos patrimoniais.
Lanamentos referentes LOA

Registro da previso da receita na LOA
D Receita a Realizar
C Previso Inicial da Receita
Sistema Oramentrio
Registro da fixao da despesa na LOA/Crditos Adicionais

D Despesa Fixada (Crdito Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Perceba que ambos os lanamentos so feitos no sistema oramentrio. A fixao da

despesa e a execuo da receita so feitas no Ativo Compensado. A previso da receita
e a execuo da despesa so registradas no Passivo Compensado.
Previso Receita
Execuo Despesa
Execuo Receita
Fixao Despesa
Passivo Compensado
Ativo Compensado
Descentralizao de crditos oramentrios

Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
C Destaque ou Proviso Concedida
Sistema Oramentrio
Unidade de Destino
D Destaque ou Proviso Recebida
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Perceba que ambos os lanamentos so feitos no sistema oramentrio.

Agora vamos partir para arrecadao da receita...

Arrecadao da Receita
Arrecadao da Receita Efetiva (Tributos)
D Ativo (Bancos)
C Receita Efetiva (Tributos)
Sistema Financeiro
D Receita Realizada
C Receita a Realizar
Sistema Oramentrio
Arrecadao da Receita no-Efetiva (operao de crdito)

D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (operaes de crdito)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Passivo (dvida)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
A arrecadao da receita sempre envolve lanamentos nos sistemas oramentrio e

financeiro, tanto a receita efetiva, quanto a no-efetiva. No caso dessa ltima ainda h
lanamentos no sistema patrimonial. Beleza? Isso sempre! Voc economiza um
tempo resolvendo a prova sabendo disso. No vai ficar queimando neurnio...hehehe
Receita Efetiva (no h mutao

passiva)
Receita No-Efetiva (h mutao

passiva)
Sistema Oramentrio e Financeiro.
Sistema Oramentrio, Financeiro e

Patrimonial.

Os lanamentos da receita no sistema oramentrio podem ser memorizados assim:

Previso
C
Previso inicial
Arrecadao
D
Receita a realizar
C
Receita realizada
D
Viu o escalonamento nas letras C (crdito) e D (dbito)?

Dito isto, vamos passar para a despesa...
Execuo da Despesa
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
C Crdito Empenhado a Liquidar
Sistema Oramentrio
Perceba que o lanamento ocorre apenas no sistema oramentrio. Chegar a ser um

clich concursstico cair questo sobre isso. Voc vai ver...hehehe...
Liquidao da Despesa Efetiva (Salrios)

C Salrios a pagar
Sistema Financeiro
D Crdito Empenhado a Liquidar

C Crdito Empenhado Liquidado
Sistema Oramentrio
Liquidao da Despesa no-Efetiva (compra de bens)

C Fornecedores
Sistema Financeiro
D Ativo Permanente (bem)

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
A liquidao da despesa sempre envolve lanamentos nos sistemas oramentrio e

financeiro, tanto a despesa efetiva, quanto a no-efetiva. No caso dessa ltima ainda h

lanamentos no sistema patrimonial. o mesmo caso da receita...
Pagamento da Despesa
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Financeiro
D Valores Liquidados a Pagar

C Valores Liquidados Pagos
Sistema Oramentrio
Para memorizar os lanamentos da despesa no sistema oramentrio voc pode usar o

seguinte esquema:
Empenho
Liquidao
Pagamento
Crdito
Disponvel
C
D
Crdito
Empenhado
C
D
Crdito
Liquidado
C
Crdito
Pago
Aos moldes do esquema da receita, h tambm um escalonamento. Ajudou?
Restos a Pagar No-Processados

A despesa reconhecida durante o exerccio na liquidao (STN). Entretanto, por
determinao legal, qualquer despesa que estiver entre o empenho e o pagamento
reconhecida como Restos a Pagar. Em respeito ao princpio da anualidade e do
equilbrio, a receita que ampara essa despesa foi prevista no ano da emisso do
empenho. Logo, essa despesa deve pertencer tambm ao exerccio.
Essa receita foi arrecadada e a disponibilidade integra o Ativo Financeiro do ente.
Temos que levar em conta que existe um provvel compromisso para o outro ano
devido inscrio de RP. Para que o ente no evidencie um Supervit Financeiro (SF)
indevido, com valores j comprometidos, temos que fazer o registro da despesa em
contrapartida com um passivo financeiro. Este lanamento impede que seja criado um
SF que pode ser fonte sem lastro para abertura de crditos adicionais.
Observa-se que tal registro criou um passivo fictcio e, portanto, deve-se registrar,
simultaneamente, uma conta redutora deste passivo, no sistema patrimonial. O registro
da despesa no impacta o resultado, tendo em vista o registro simultneo de uma
variao ativa. Por fim, o reconhecimento da despesa inscrita em RP no-processados
no obedece ao regime da competncia, pois h o registro da despesa sem fato

gerador.
Inscrio (Liquidao de Restos a Pagar No-Processados em 31 de

dezembro de X0):
C Restos a Pagar No-Processados a liquidar
Sistema Financeiro
D Retificao de RP no-processados a liquidar

Sistema Patrimonial

C Crdito Empenhado executado por inscrio RP
Sistema Oramentrio
D RP no-processados inscritos
C RP no-processados a liquidar
Sistema Compensado
Viu como a inscrio envolve lanamentos nos quatro sistemas? O lanamento no

sistema financeiro o reconhecimento da despesa por determinao legal. O
lanamento no sistema patrimonial compensa o primeiro lanamento, pois a despesa
inscrita em RPNP no uma despesa sob o enfoque patrimonial, tendo em vista que o
fato gerador ainda no ocorreu e, portanto, no pode influenciar o resultado.
Liquidao de Restos a Pagar No-Processados aps o cumprimento do

implemento de condio no exerccio X1:
D Restos a Pagar No-Processados a Liquidar
C Fornecedores de Exerccios Anteriores
Sistema Financeiro

C Retificao de RP No-Processados a Liquidar
Sistema Patrimonial
D RP no-processados a liquidar
C RP no-processados liquidados a pagar
Sistema Compensado
Pagamento de RP No-Processados
D Fornecedores de Exerccios Anteriores
C Bancos
Sistema Financeiro
D RP no-processados liquidados a pagar

C RP no-processados liquidados pagos
Sistema Compensado
O pagamento de RP no-processados mero desembolso financeiro.
10

Cancelamento de RP No-Processados
D Restos a Pagar No-Processados
C Variao Ativa Extra-Oramentria (cancelamento RP)
Sistema Financeiro

C Retificao de RP No-Processados
Sistema Patrimonial
C Cancelamento de RP no-processados
Sistema Compensado
Restos a Pagar Processados

A STN entende que no h necessidade de realizar registros adicionais s despesas
empenhadas e liquidadas em 31/12. Os RP processados so identificados por
evidenciao. De fato, os RPP so despesas liquidadas e, portanto, reconhecidas.
Lanamentos Patrimoniais
Recebimento de bens em doao
D Ativo Permanente
C Acrscimo Patrimonial (doao de bens)
Sistema Patrimonial
Doao de bens a terceiros

D Decrscimo Patrimonial (doao de bens)
C Ativo Permanente
Sistema Patrimonial
Mexeu com bens tem lanamento no sistema patrimonial.
Atos e fatos potenciais

Aqui esto os lanamentos que no produzem nenhuma variao patrimonial de
imediato, mas podem vir a produzir no futuro. Estes registros so feitos no sistema de
compensao.
Assinatura de contratos
D Contratos a Receber (Ativo Compensado)
C Direitos e Obrig. contratadas (Passivo Compensado)
Sistema de Compensao
No registro da liquidao despesa oriunda da aquisio de material permanente

vinculada a contrato, h lanamentos nos quatro sistemas: empenhos liquidados no
11

oramentrio, despesa de capital no financeiro, mutao ativa no patrimonial e o

registro do contrato no compensado
Registros Financeiros Extra-Oramentrios

So os valores de terceiros que o Estado responde como fiel depositrio. So os
ingressos e dispndios extra-oramentrios. Os lanamentos envolvem apenas o
sistema financeiro.
Recebimento de Caues (ingressos extra-oramentrios)

D Ativo Financeiro
C Passivo Financeiro
Sistema Financeiro
Devoluo de Caues (dispndios extra-oramentrios)

D Passivo Financeiro
C Ativo Financeiro
Sistema Financeiro
Dvida Ativa
A dvida ativa tem um lanamento super complexo. Aquele que vimos na aula 03
(receita) o lanamento simplificado e geralmente o que mais cai.
S relembrando, o rgo responsvel pela inscrio obrigatoriamente dissociado do
rgo origem do crdito. Quando o rgo de origem verifica que h crditos a receber
ele faz o seguinte lanamento:
D Ativo (Crditos a Receber)
C Variao Ativa (Crditos a Receber)
Sistema Patrimonial
Ou seja, reconheceu um direito em contrapartida a uma VA. Nesse momento ainda no

h registros no rgo competente pela inscrio.
Depois, o rgo de origem viu que est em vias de tomar um calote do devedor
bobinho. O rgo de origem vai ficar de bobeira? Negativo! Vai reclassificar seu ativo a
receber para ativo inadimplente e preparar seus crditos para serem inscritos em Dvida
Ativa no rgo competente.
D Ativo (Crditos a Encaminhar para Inscrio em DA)
C Ativo (Crditos a Receber)
Sistema Patrimonial
A seguir, o rgo de origem manda estes crditos j preparados para o rgo
12

competente para inscrio s pra mostrar para o devedor bobinho que ele no estava
de brincadeira! T achando que o Estado o que cumpade? hehehe
rgo de Origem
D Ativo (Crditos Encaminhados para Inscrio em DA)
C Ativo (Crditos a Encaminhar para Inscrio em DA)
Sistema Patrimonial
rgo Competente para Inscrio

D Ativo Compensado (Crditos a Inscrever em DA)
C Passivo Compensado (Crditos da DA)
Sistema Compensado
Perceba que no rgo responsvel pela inscrio, no momento do encaminhamento dos

crditos, o registro ocorre apenas no sistema compensado. Somente aps a apurao
da certeza e liquidez do crdito que haver o registro ou rejeio dos crditos a
inscrever em DA no sistema patrimonial do rgo responsvel pela inscrio.
No momento da inscrio ocorre a baixa dos crditos no rgo de origem:
rgo de Origem
D Variao Passiva (Crditos Inscritos em DA)
C Ativo (Crditos Encaminhados para Inscrio em DA)
Sistema Patrimonial
rgo Competente para Inscrio

D Ativo (Crditos Inscritos em DA)
C Variao Ativa (Crditos Inscritos em DA)
D Ativo Compensado (Crditos Inscritos em DA)
C Ativo Compensado (Crditos a Inscrever em DA)
Sistema Patrimonial
Sistema Compensado
A inscrio no afeta o balano do Ente, pois h uma VA em um rgo e uma VP em

outro, dentro da mesma esfera.
O recebimento da dvida ativa uma receita corrente no-efetiva. O registro do
recebimento no rgo competente para inscrio fica assim:
D Bancos
C Receita Corrente
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (Crditos Inscritos em DA)
Sistema Patrimonial
13

D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
O cancelamento da Dvida Ativa a operao inversa da inscrio no rgo competente

para inscrio:
Sistema Patrimonial
14

Dvida Ativa
rgo de Origem
rgo Responsvel pela Inscrio

Inscrio
Reconhecimento do Crdito
Ativo e VA extra-oramentria
VA extra-oramentria
Fato Modificativo Aumentativo
Fato Modificativo Aumentativo
Crditos
Encaminhados
Recebimento
Confirmao da Inadimplncia
Fato Permutativo
Fato Permutativo
Mudana de um crdito a receber para

um crdito inadimplente
Receita oramentria no-efetiva
Crditos a encaminhar para inscrio

em Dvida Ativa
Outras Receitas Correntes

No afeta
balano do
Ente
Cancelamento
Fato Modificativo Diminutivo

Inscrio
Baixa do direito
VP extra-oramentria
Fato Modificativo Diminutivo
15

Contabilizao da Dvida Ativa

Fase
rgo Origem
rgo Inscrio
Sistema Patrimonial:
Reconhecimento
do Ativo
D Ativo (Crditos a Receber)

C Variao Ativa (Crditos a Receber)
No h lanamentos.
Confirmao
Inadimplemento
Encaminhamento
D Ativo (Crditos a Encaminhar para

Inscrio em DA)
C Ativo (Crditos a Receber)
No h lanamentos.
Sistema de Compensao:
D Ativo (Crditos Encaminhados para

Inscrio em DA)
C Ativo (Crditos a Encaminhar para
Inscrio em DA)
D Ativo Compensado (Crditos a

Inscrever em DA)
C Passivo Compensado (Crditos
da DA)
Inscrio
D Variao Passiva (Crditos Inscritos

em DA)
C Ativo (Crditos Encaminhados para
Inscrio em DA)
D Ativo (Crditos Inscritos em DA)

C Variao Ativa (Crditos Inscritos
em DA)
Sistema de Compensao:
D Ativo Compensado (Crditos
Inscritos em DA)
C Ativo Compensado (Crditos a
Inscrever em DA)
Sistema Financeiro:
D Bancos
C Receita Corrente
Recebimento
No h lanamentos.
D Mutao Passiva
Sistema Oramentrio:
D Receita Realizada
16

Cancelamento
No h lanamentos.
D Variao Passiva (Crditos

Inscritos em DA)
Antes vamos fazer uma pequena reviso sobre o que o regime de adiantamento:
Entrega de numerrio a servidor, a critrio do ordenador de despesa e sob sua
inteira responsabilidade.
um adiantamento sempre precedido de empenho na dotao prpria.
Realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de
aplicao: despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas.
No se pode efetuar adiantamento a servidor declarado em alcance, a
responsvel por dois adiantamentos e a responsvel por suprimento de fundos
que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao. Tampouco
a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir,
salvo quando no houver na repartio outro servidor.
As restituies dos recursos no aplicados so reconhecidas como anulao de
despesa, ou receita oramentria, caso recolhidas aps o trmino do exerccio
financeiro.
O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de
sua aplicao e devem fornecer a indicao precisa dos saldos em seu poder em
31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade
pela sua aplicao em data posterior.
A concesso de suprimento de fundos deve seguir as etapas da execuo da despesa:
empenho, liquidao e pagamento. No existe despesa sem prvio empenho. Na
liquidao da despesa lanamos um ativo no sistema patrimonial, que representa o
material a receber ou a devoluo futura do numerrio. Sendo assim, de acordo com o
Manual de Despesa Nacional, a despesa com adiantamentos uma Despesa Corrente
no-efetiva, pois no afeta a situao lquida patrimonial, ou seja, no uma despesa
sob o enfoque patrimonial. Perceba que o registro da responsabilidade do agente
17

suprido ocorre no sistema de compensao.
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Liquidao e reconhecimento do direito

Sistema Oramentrio
D Despesa Corrente No-Efetiva

C Passivo Circulante
Sistema Financeiro
D Adiantamentos Suprimento de Fundos

C Variao Ativa Oramentria Apropriao de Direitos
Sistema Patrimonial
Pagamento (entrega do numerrio ao servidor)

D Passivo Circulante
C Bancos Conta Movimento
Sistema Financeiro
Sistema Oramentrio
Registro da Responsabilidade do Agente Suprido

D Responsabilidade de Terceiros Suprimento de Fundos
C Valores, Ttulos e Bens sob Responsabilidade
Devoluo de valores no aplicados (mesmo exerccio da concesso)

D Bancos Conta Movimento
C Despesa Oramentria No-Efetiva
Sistema Financeiro
Devoluo de valores no aplicados (exerccio seguinte ao da concesso)

C Receita Oramentria
Sistema Financeiro
18

Baixa do ativo
D Desincorporao de ativo
C Adiantamentos Suprimento de Fundos
Sistema Patrimonial
Baixa da Responsabilidade do Agente Suprido

D Valores, Ttulos e Bens sob Responsabilidade
C Responsabilidade de Terceiros Suprimento de Fundos
A despesa com suprimento de fundos uma despesa normal, s que o pagamento

feito ao servidor, que depois presta contas. O que sobrar devolvido. Se a devoluo
ocorre no exerccio registrada uma anulao da despesa, se em exerccio posterior
lanada uma receita oramentria.
Pausa antes das questes!
19

B. QUESTES COMENTADAS
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando que os registros contbeis
dos fatos tpicos da administrao pblica so realizados com base nas orientaes da
Lei n 4.320/1964, do Decreto n 93.872/1986 e da Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), julgue os itens que se seguem.
1. O registro da baixa de bens mveis por doao ser realizado no sistema de
contas oramentrio, em razo de esse evento no envolver numerrio.
Errado. A baixa de bens mveis por doao um decrscimo patrimonial. Se o
lanamento fala em bens, no mnimo deve haver lanamento no sistema patrimonial.
No tem nada disso de oramentrio! Veja s:

D Ativo Permanente
Sistema Patrimonial

C Ativo Permanente
Sistema Patrimonial
Apesar disso, a questo acerta ao dizer que esse evento no envolve numerrio.
2. O registro da inscrio de restos a pagar no processados, referentes a
empenhos de despesas efetivas, afeta o sistema oramentrio e o sistema de
compensao, mas no o sistema financeiro nem o patrimonial.
Errado. A inscrio de uma despesa em RP envolve lanamentos nos quatro sistemas:

dezembro de X0):
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial
20


Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito da contabilidade pblica

brasileira, julgue os itens que se seguem.
3. As contas de variaes ativas e do ativo so creditadas pelo aumento e
debitadas pela diminuio de saldo.
Errado. As contas do passivo e das variaes ativas aumentam a crdito e diminuem a
dbito. As contas do ativo e das variaes passivas aumentam a dbito e diminuem a
crdito.
4. O registro de receitas e despesas oramentrias pode gerar lanamentos
simultneos no sistema financeiro, no oramentrio e no patrimonial.
Certo. Na liquidao da despesa oramentria ou na arrecadao da receita
oramentria SEMPRE haver lanamentos nos sistemas oramentrio e financeiro. Se
a despesa ou a receita for no-efetiva a aparece lanamento no sistema patrimonial.
Pegou?
Liquidao despesa e arrecadao receita sistema oramentrio e financeiro.
5. A aquisio do veculo deve gerar lanamentos contbeis no sistema
oramentrio, no financeiro e no patrimonial.
Certo. A aquisio de um bem uma despesa no-efetiva, pois h a troca de dinheiro
por um bem. Se despesa sistema oramentrio e financeiro. No-efetiva
sistema patrimonial. Que ver?

C Fornecedores
Sistema Financeiro

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
21

(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao contabilizao de

operaes tpicas da administrao federal, julgue o item subseqente.
6. A realizao de receita de alienao de bens mveis deve ser contabilizada
mediante lanamento nos sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial, o
que gera um dbito na conta de receita realizada e um crdito na conta de
alienao de bens mveis.
Certo. Mesma novela! Receita sistema oramentrio e financeiro. No-efetiva
sistema patrimonial. Resta saber a segunda parte da questo. Receita realizada uma
conta do sistema oramentrio, lembra?
Previso
C
Previso inicial
Arrecadao
D
Receita a realizar
C
Receita realizada
D
Na arrecadao ela debitada, conforme grifo.

Alienao de bens mveis a receita de capital. Receita de Capital de alienao de
bens mveis. Ora, na arrecadao a receita aumenta, n? Logo, ela creditada.
Arrecadao da Receita no-Efetiva (alienao de bens)

D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (alienao de bens)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (bem)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando o registro contbil de

concesso de operao de crdito e os seus reflexos no sistema de contas, julgue o
item subseqente.
7. O empenho da despesa referente concesso de operao de crdito
contabilizado no sistema de contas oramentrio, debitando-se a conta crdito
disponvel e creditando-se a conta crdito empenhado a liquidar.
22

Certo. Mole, n? A questo j comea 10 ao afirmar que o empenho registrado no

sistema oramentrio. Vamos checar o restante? Olhe o grifo no esquema abaixo.
Empenho
Liquidao
Pagamento
Crdito
Disponvel
C
D
Crdito
Empenhado
C
D
Crdito
Liquidado
C
Crdito
Pago
(CESPE/Contador/MS 2010) Com relao ao registro das variaes patrimoniais nas

entidades pblicas, julgue os itens a seguir.
8. De acordo com o critrio do impacto provocado na situao lquida, as variaes
patrimoniais dividem-se em variaes aumentativas e variaes diminutivas.
Certo. Tradicionalmente as variaes so classificadas em aumentativas e diminutivas.
A NBC T 16.4 detalhou o assunto da seguinte maneira:
Variaes patrimoniais quantitativas aumentativas aumentam o patrimnio
lquido (receita sob o enfoque patrimonial).
Variaes patrimoniais quantitativas diminutivas diminuem o patrimnio
lquido (despesa sob o enfoque patrimonial).
As variaes patrimoniais qualitativas alteram a composio dos elementos
patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido, determinando modificaes apenas na
composio especfica dos elementos patrimoniais.
Existem variaes que, simultaneamente, alteram a composio qualitativa e a
expresso quantitativa dos elementos patrimoniais e so conhecidas como variaes
mistas ou compostas.
Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade do
setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio
lquido.
9. As supervenincias ativas ou passivas no integram o conjunto das variaes
extra-oramentrias, por se tratar de fatos alheios s decises tomadas pelos
gestores pblicos.
Errado. O artigo 100 da lei 4.320/64 diz que as alteraes na situao lquida
23

patrimonial abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes

independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas.
As supervenincias e insubsistncias so variaes ativas e passivas extraoramentrias decorrentes do aumento ou diminuio do ativo e do passivo.
Supervenincia Ativa = Supervenincia do Ativo = aumento do ativo.
Insubsistncia Ativa = Insubsistncia do Passivo = diminuio do passivo.
Supervenincia Passiva = Supervenincia do Passivo = aumento do passivo.
Insubsistncia Passiva = Insubsistncia do Ativo = diminuio do ativo.
10. As variaes patrimoniais quantitativas alteram a composio dos elementos
patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido.
Errado. De acordo com a NBC T 16.4, as VA podem ser qualitativas ou quantitativas.
As primeiras alteram a composio dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio
lquido. As segundas podem ser aumentativas ou diminutivas, caso aumentem ou
diminuam a Situao Lquida Patrimonial, respectivamente.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Julgue os itens seguintes, referentes aos

sistemas contbeis e aos registros contbeis adotados pela contabilidade pblica.
11. No sistema financeiro, o registro do empenho da despesa, pela concesso de
um emprstimo, proporciona um dbito na conta crdito disponvel e um crdito
na conta de crdito a liquidar.
Errado. O registro do empenho da despesa feito no sistema oramentrio. Essa
questo considerada uma das mais velhas do mundo! Hehehe
24

12. O registro do reconhecimento da receita no sistema financeiro, no caso de

amortizao de emprstimos concedidos, proporciona um dbito na conta
bancos e um crdito na conta amortizao de emprstimos e financiamentos.
Certo. Amortizao de emprstimos concedidos uma receita de capital no-efetiva. A
mesma contabilizada da seguinte maneira:
D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (amortizao de emprstimos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (direito)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
Lembre-se que na contabilizao da receita e da despesa sempre haver lanamentos

nos sistemas financeiro e oramentrio.
13. No sistema patrimonial, o registro da baixa de ativo por motivo de doaes de
ativo imobilizado proporciona um dbito em conta de ativo imobilizado e um
crdito na conta de desincorporao de ativos.
Errado. Essa d pra matar de cara. Se eu estou doando um ativo eu tenho que creditar
e no debitar meu Ativo Imobilizado, visto que o mesmo est diminuindo.
C Ativo Imobilizado
Sistema Patrimonial
25

14. (CESPE/Auditor/FUB 2009) O cancelamento da prestao de um servio, cujo

empenho foi inscrito na unidade gestora como restos a pagar no processado,
classificada como uma variao ativa independente da execuo oramentria.
Certo.
Vamos dar uma olhada na contabilizao desde a inscrio at o cancelamento.

dezembro de X0):
D Despesa Corrente
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
Sistema Compensao
Cancelamento de RP
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial
Sistema Compensado
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao aos sistemas de contas, julgue os itens

subseqentes.
15. No sistema oramentrio, o registro da anulao do empenho de uma despesa
aumenta o saldo da conta crdito disponvel da respectiva dotao de origem do
empenho.
Certo.
26

Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Anulao do Empenho da Despesa

C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
16. No registro da descentralizao oramentria, sob as formas de proviso ou

destaque, os lanamentos contbeis ocorrero no sistema financeiro.
Errado. Na descentralizao oramentria o registro feito no sistema oramentrio.
Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Unidade de Destino
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
17. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) A receita oramentria no efetiva,

que constitui fato contbil permutativo, altera a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento. Nesse caso, alm da receita oramentria,
registra-se, concomitantemente, conta de variao passiva para reforar o efeito
dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade.
Errado. A receita oramentria no-efetiva no afeta a Situao Lquida Patrimonial,
pois h o registro de uma Mutao Passiva que anula o efeito do registro da receita.
Vamos ver o registro da arrecadao por alienao de um bem:
D Ativo (Bancos)
C Receita Capital
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (bens)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
27

18. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) A receita oramentria efetiva, no

momento do seu reconhecimento, constitui fato contbil modificativo
aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial da entidade.
Certo. Na receita oramentria efetiva a Cincia Contbil coincide com a exigncia
legal. fato contbil modificativo aumentativo.
D Ativo (Bancos)
D Receita Realizada
Sistema Financeiro
Sistema Oramentrio
19. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Ao se realizar a execuo

oramentria da despesa, deve haver, no momento da liquidao, a baixa do
crdito disponvel de acordo com sua a destinao.
Errado. no momento empenho que ocorre baixa do crdito disponvel de acordo com
sua a destinao.
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
20. O empenho da despesa contabilizado no sistema de contas de compensao e

afeta a apurao do resultado do exerccio.
Errado. O empenho contabilizado apenas no sistema oramentrio e no afeta a
apurao do resultado do exerccio. o velho clich!
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
21. A baixa de um bem por doao contabilizada no sistema de contas financeiro

e no afeta a apurao do resultado do exerccio.
Errado. A baixa de um bem contabilizada no sistema patrimonial e afeta a apurao
do resultado do exerccio.
C Ativo Permanente
Sistema Patrimonial
28

22. A aprovao de crditos adicionais enseja registro no sistema de contas

financeiro tanto do lado da receita como do lado da despesa.
Errado. O lanamento da descentralizao de crditos adicionais fica assim:
Registro da previso da receita em Crditos Adicionais

C Previso Adicional da Receita
Sistema Oramentrio
Registro da fixao da despesa em Crditos Adicionais

D Despesa Fixada (Adicional)
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Falou em aprovao/descentralizao de crditos o sistema oramentrio.

(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca dos registros
contbeis dos atos e fatos administrativos e da sua relao com os sistemas de contas,
julgue os itens.
23. A incorporao de bem adquirido vista enseja registro no sistema financeiro,
mediante dbito em conta do ativo permanente e crdito em conta de variao
financeira ativa.
Errado. Tpica contabilizao de uma despesa no-efetiva. O crdito em Mutao
Ativa no Sistema Patrimonial.
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
24. A arrecadao de impostos enseja registro no sistema oramentrio, mediante

dbito na conta bancos e crdito na conta de receita de impostos.
Errado. Tpica contabilizao de receita efetiva. Os lanamentos citados esto no
sistema financeiro e no no oramentrio.
29

D Ativo (Bancos)
D Receita Realizada
Sistema Financeiro
Sistema Oramentrio
25. O recebimento de bem em doao enseja registro no sistema patrimonial,

mediante dbito em despesa de capital e crdito em variao patrimonial ativa.
Errado. Bem recebido em doao acrscimo patrimonial, no despesa de capital.
D Ativo Permanente
Sistema Patrimonial
26. A liquidao da despesa enseja registro no sistema financeiro, mediante dbito

em conta de passivo financeiro e crdito em conta caixa ou bancos.
Errado. O dbito na conta de despesa e no no passivo.
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro

Sistema Oramentrio
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca da Norma Brasileira

de Contabilidade que trata das transaes do setor pblico, julgue os itens.
27. De acordo com suas caractersticas e os seus reflexos no patrimnio pblico, as
transaes no setor pblico podem ser classificadas em oramentrias e extraoramentrias.
Errado. De acordo com a NBC T 16.4 as variaes so classificadas em qualitativas e
quantitativas. Estas ltimas se dividem em aumentativas e diminutivas. A classificao
apresentada na questo quanto dependncia da execuo oramentria. Alm
disso, a questo fala em transaes e no em variaes. As transaes no setor
pblico podem ser classificadas nas seguintes naturezas:
1. Econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos que
30

2. Administrativa corresponde s transaes que no afetam o patrimnio
pblico,
originadas de atos administrativos, com o objetivo
de dar
cumprimento s metas programadas e manter em funcionamento as atividades

da entidade do setor pblico.
28. As variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes nos

elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em carter
compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
Certo. Eu gosto pra caramba desse tipo de questo, pois acaba que no tenho trabalho
algum! Hehehe... cpia da NBC T 16.4. As variaes patrimoniais so transaes que
promovem alteraes nos elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo
em carter compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
29. As variaes patrimoniais que afetam o patrimnio lquido devem manter
correlao com as respectivas contas de resultado.
Errado. As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem manter
correlao com as respectivas contas patrimoniais. Muita maldade essa questo!
30. As variaes qualitativas so aquelas decorrentes de transaes no setor pblico
que alteram a composio dos elementos patrimoniais diminuindo ou
aumentando o patrimnio lquido.
Errado. Variaes quantitativas so aquelas decorrentes de transaes no setor pblico
que aumentam ou diminuem o patrimnio lquido. Variaes qualitativas so aquelas
decorrentes de transaes no setor pblico que alteram a composio dos elementos
31. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de
forma consolidada.
Errado. Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade
do setor pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio
lquido. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de
forma segregada.
32. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle e Administrao/TCE RN 2009) Nas
despesas com suprimento de fundos, sistemtica de adiantamento concedido a
servidor para que ele execute a despesa, o estgio da liquidao antecede o do
31

empenho.
Errado. Nunca! empenho depois liquidao. No existe despesa sem prvio
empenho.
A contabilizao completa fica assim:
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Liquidao e reconhecimento do direito

Sistema Oramentrio

C Passivo Circulante
Sistema Financeiro
D Adiantamentos Suprimento de Fundos

C Variao Ativa Oramentria Apropriao de Direitos
Sistema Patrimonial
Pagamento (entrega de numerrio ao servidor)

D Passivo Circulante
C Bancos Conta Movimento
Sistema Financeiro
Registro da Responsabilidade do Agente Suprido

D Responsabilidade de Terceiros Suprimento de Fundos
C Valores, Ttulos e Bens sob Responsabilidade
Devoluo de valores no aplicados (mesmo exerccio da concesso)

C Despesa Oramentria No-Efetiva
Sistema Financeiro
Devoluo de valores no aplicados (exerccio seguinte ao da concesso)

C Receita Oramentria
Sistema Financeiro
32

Baixa do ativo
D Desincorporao de ativo
C Adiantamentos Suprimento de Fundos
Sistema Patrimonial
Baixa da Responsabilidade do Agente Suprido

D Valores, Ttulos e Bens sob Responsabilidade
C Responsabilidade de Terceiros Suprimento de Fundos
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca da contabilidade pblica, julgue

os itens a seguir.
33. No registro contbil da concesso de suprimento de fundos, deve haver
lanamento contbil no sistema de compensao para registro da
responsabilidade do agente suprido em prestar contas do valor aplicado.
Certo. Viu como simples. No precisa saber o lanamento de cor e salteado. Basta
saber que o sistema de compensao est envolvido e nele que se registra a
responsabilidade do agente suprido.
34. No registro contbil da realizao da receita de alienao de bens, um dos
sistemas contbeis a ser afetado deve ser o patrimonial, em que se registraro
o dbito na conta mutao passiva e o crdito na conta ativo imobilizado.
Certo. Vamos pela lgica. Alienao de bens tem que ter lanamento no sistema
patrimonial, pois so bens! uma receita de capital no-efetiva, logo deve ter uma
conta pra compensar o lanamento da receita a fim de que a situao lquida no saia
afetada. Essa conta a mutao da receita ou uma mutao passiva. Ela deve ser
debitada, visto que a receita foi creditada e eu quero que ambas se anulem. Se eu dou
baixa de um bem no meu ativo eu devo credit-lo. Pronto! Matou a questo!
D Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo Imobilizado
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com relao contabilidade pblica e

matria oramentria, julgue os itens a seguir.
33

35. As transaes no setor pblico so classificadas como de natureza econmicofinanceira quando se originam de fatos que afetam o patrimnio pblico, em
decorrncia ou no da execuo do oramento, podendo provocar alteraes
qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais.
Certo. As transaes no setor pblico podem ser classificadas nas seguintes naturezas:
Econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos que

Administrativa corresponde s transaes que no afetam o patrimnio

pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo de dar
cumprimento s metas programadas e manter em funcionamento as atividades
da entidade do setor pblico.
36. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A mutao ativa
sempre decorre de um fato permutativo e tem a funo de compensar o
montante incorrido na despesa oramentria no efetiva.
Perfeito! A mutao ativa tem a funo de compensar o registro da despesa
oramentria no-efetiva e evidenciar as alteraes ocorridas no patrimnio lquido
decorrentes desta transao.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A escriturao contbil
pblica objetiva a exata determinao do patrimnio e de suas modificaes, em
decorrncia das variaes patrimoniais; , portanto, obrigatrio o registro de todos os
fatos contbeis que imprimam ou possam imprimir, pelas situaes jurdicas deles
decorrentes, alteraes qualitativas e quantitativas nos elementos patrimoniais que
integram o patrimnio do Estado.
Lino Martins Silva. Contabilidade governamental um enfoque administrativo, Atlas, 2003,p. 273.
Em relao escriturao de operaes tpicas de contabilidade pblica, julgue os itens

seguintes.
37. Os lanamentos contbeis da realizao de receitas de operaes de crdito
envolvem contas contbeis dos sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial.
Certo. Receita de operaes de crditos uma receita de capital no-efetiva.
34

Recordando:
Receita e despesa no-efetiva sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial.
Receita e despesa efetiva sistema financeiro e oramentrio.
D Ativo (Bancos)
C Receita de Capital (Operaes de Crdito)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Passivo
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Sistema Oramentrio
38. O registro contbil da proviso de crdito envolve contas contbeis dos sistemas
oramentrio e financeiro.
Errado. s no Sistema Oramentrio.
Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
C Destaque Concedido
Sistema Oramentrio
Unidade de Destino
D Destaque Recebido
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
39. (CESPE/ACE/TCU 2007) As variaes ocorridas no exerccio que afetem

positivamente o patrimnio, resultantes de fatos independentes da execuo
oramentria, so registradas como acrscimos patrimoniais. Acerca desse
assunto, julgue o prximo item.
As baixas de crditos (insubsistncias ativas) ou a incorporao de obrigaes com
ajustes correspondentes (supervenincias passivas) podem ser caracterizadas como
acrscimos patrimoniais.
Errado. As supervenincias passivas podem ser caracterizadas como decrscimos
patrimoniais.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Para possibilitar o acompanhamento oramentrio e a
composio financeira e patrimonial, bem como a evidenciao dos compromissos
35

assumidos pela administrao pblica, os registros na contabilidade pblica so

estruturados em sistemas de contas. Considerando a lgica contbil dos registros
efetuados nos sistemas de contas, julgue o item subseqente.
40. Dependendo da natureza do ato ou fato administrativo que se queira registrar,
os lanamentos contbeis podem demandar registros em apenas um sistema de
conta ou em todos os sistemas simultaneamente.
Certo. Se voc vai descentralizar um crdito s em um sistema de contas
(oramentrio). Se voc vai adquirir um carro atravs de um contrato o registro feito
em todos os sistemas (oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao).
(CESPE/Contador/IPC 2007) Considere que a unidade gestora de determinado instituto
de previdncia adquira um veculo para uso prprio. Em face dessa situao, julgue os
itens seguintes quanto ao registro contbil que deve ser feito no momento do
recebimento do veculo.
41. A unidade gestora deve fazer um lanamento contbil no sistema patrimonial,
em funo da incorporao do ativo.
Claro! Bem = sistema patrimonial. A UG comprou um carro = despesa de capital.
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Ativo (carros)
C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
42. No dever ser efetuado nenhum lanamento no sistema oramentrio, mesmo

sendo esse o momento do fato gerador.
Errado. Tem que empenhar e liquidar pra comprar = sistema oramentrio.
43. O efeito da compra do veculo ser nulo para fins de apurao do resultado do
exerccio, j que se trata de uma despesa de capital.
Certo. A despeito de existir despesa de capital efetiva e despesa corrente no-efetiva,
a questo considerou que a despesa em questo de capital no-efetiva e, de fato,
est correto. As despesas e receitas no-efetivas no impactam o resultado
patrimonial.
36

44. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006) Durante um exerccio

financeiro, a realizao do pagamento de um determinado emprstimo
contrado em uma instituio financeira ser classificada como despesa
oramentria do exerccio e, em decorrncia, implicar uma variao patrimonial
resultante de uma:
(A) insubsistncia ativa oramentria.
(B) insubsistncia passiva oramentria.
(C) supervenincia passiva oramentria.
(D) mutao ativa oramentria.
(E) mutao passiva oramentria.
Comentrios:
A amortizao de um emprstimo contrado uma despesa no-efetiva. Este tipo de
despesa gera uma mutao ativa.
C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Passivo (dvida)
C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
Resposta: D.
45. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006) Uma determinada Unidade
Gestora foi obrigada, no exerccio financeiro vigente, a cancelar um empenho da
despesa, referente aquisio de material de consumo. Assinale a alternativa
que apresente o registro contbil desse fato no sistema oramentrio, no mbito
de clula da despesa.
(D = dbito na conta e C = crdito na conta)
(A) D: Crdito Empenhado a Liquidar C: Crdito Disponvel
(B) D: Crdito Disponvel C: Crdito Empenhado Liquidado
(C) D: Crdito Empenhado Liquidado C: Crdito Empenhado a Liquidar
(D) D: Execuo da Despesa C: Crdito Empenhado Liquidado
(E) D: Crdito Empenhado a Liquidar C: Crdito Empenhado Liquidado
37

Comentrios:
Tanto o empenho, quanto seu cancelamento so realizados no sistema oramentrio.
O empenho da despesa no afeta o resultado patrimonial.
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Cancelamento do Empenho
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Resposta: A.
46. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006 Adaptada) No exerccio
financeiro de 2005, uma determinada Unidade Gestora efetuou o
empenhamento de um crdito oramentrio. Em 31 de dezembro, ainda no
havia sido realizada sua liquidao e, conseqentemente, foi feita a devida
inscrio em Restos a Pagar No Processados. O lanamento correspondente no
sistema oramentrio, no mbito de clula da despesa foi:
(A) D: Empenhos a Liquidar C: Empenhos Liquidados.
(B) D: Valores em Liquidao C: Empenhos Inscritos Restos a Pagar.
(C) D: Restos a Pagar No Processados C: Crdito Empenhado a Liquidar.
(D) D: Crdito Empenhado a Liquidar C: Crdito Empenhado executado por inscrio
RP.
(E) D: Inscrio de Restos a Pagar C: Restos a Pagar a Liquidar.
Comentrios:
A despesa inscrita em RPNP deve ser reconhecida como sendo do exerccio, pois a
receita que a suporta tambm do exerccio. Mas como reconhecer uma despesa que
o fato gerador ainda no ocorreu? Devemos criar uma liquidao no fim do
exerccio, junto com um passivo financeiro. Este PF garante que o numerrio
correspondente no fique disponvel na conta e seja gasto indevidamente. Para que a
liquidao da despesa no afete o resultado patrimonial e o passivo no onere o saldo
patrimonial, foi criado um lanamento no sistema patrimonial que anula o lanamento
da despesa/passivo no sistema financeiro. Veja s:
38


dezembro de X0):
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
Resposta: D.
47. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006) Em 31 de dezembro de cada
ano, os empenhos no liquidados durante o exerccio sero inscritos em Restos
a Pagar No Processados e o saldo no pago no exerccio seguinte ao da
inscrio deve ser cancelado, at o final desse exerccio. Em cumprimento a
essa norma, o registro contbil do cancelamento, no sistema financeiro, ser:
(A) D: Restos a Pagar No Processados C: Cancelamento de Restos a Pagar.
(B) D: Restos a Pagar No Processados C: Variao Ativa Extra-Oramentria.
(C) D: Restos a Pagar No Processados C: Despesa Oramentria.
(D) D: Restos a Pagar a Liquidar C: Cancelamento de Restos a Pagar.
(E) D: Restos a Pagar No Processados C: Crditos Disponveis Exerccio Anterior.
Comentrios:
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial
Sistema Compensado
Resposta: B.
39

C. MEMORIZATION
Natureza econmico-financeira
Transaes no setor pblico
Natureza administrativa
Quantitativa = aumentativa + diminutiva

Qualitativa
Valores de terceiros ingressos e dispndios extra-oramentrios.
Variaes Ativas
Quanto afetao
Variaes passivas
Variaes oramentrias
Dependncia da execuo
oramentria
Variaes extra-oramentrias
Supervenincia Ativa Supervenincia do Ativo aumento do ativo.

Insubsistncia Ativa Insubsistncia do Passivo diminuio do passivo.
Supervenincia Passiva Supervenincia do Passivo aumento do passivo.
Insubsistncia Passiva Insubsistncia do Ativo diminuio do ativo.
Mutaes Ativas Mutaes da Despesa compensam o registro da liquidao da
despesa no-efetiva e demonstram as alteraes nos elementos patrimoniais
resultantes da execuo da despesa oramentria.
Mutaes Passivas Mutaes da Receita compensam o registro da receita noefetiva e demonstram as alteraes nos elementos patrimoniais resultantes da
execuo da receita oramentria.
40

Acrscimos e Decrscimos Patrimoniais aumentos e diminuies no patrimnio

Contabilizao de operaes tpicas

Vou abordar as mais cobradas, OK?
Lanamentos referentes LOA

Registro da previso da receita na LOA
C Previso Inicial da Receita
Sistema Oramentrio
Registro da fixao da despesa na LOA/Crditos Adicionais

D Despesa Fixada (Crdito Inicial/Adicional)
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Descentralizao de crditos oramentrios

Unidade Concedente
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Unidade de Destino
C Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Arrecadao da Receita
Arrecadao da Receita Efetiva (Tributos)
D Ativo (Bancos)
C Receita Efetiva (Tributos)
D Receita Realizada
Sistema Financeiro
Sistema Oramentrio
41

Arrecadao da Receita no-Efetiva (alienao de bens)

D Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo Permanente (bem)
Sistema Patrimonial
D Receita Realizada
Previso
Sistema Oramentrio
C
Previso inicial
Arrecadao
D
Receita a realizar
C
Receita realizada
D
Execuo da Despesa
Empenho da Despesa
D Crdito Disponvel
Sistema Oramentrio
Liquidao da Despesa Efetiva (Salrios)

C Salrios a pagar
Sistema Financeiro

Sistema Oramentrio

C Fornecedores
Sistema Financeiro

C Mutao Ativa
Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
42

Pagamento da Despesa
D Fornecedores
C Bancos
Sistema Financeiro

Empenho
Liquidao
Pagamento
Crdito
Disponvel
Sistema Oramentrio
C
D
Crdito
Empenhado
C
D
Crdito
Liquidado
C
Crdito
Pago
Restos a Pagar No-Processados

dezembro de X0):
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial

Sistema Oramentrio
Sistema Compensado
Liquidao de Restos a Pagar No-Processados aps o cumprimento do

implemento de condio no exerccio X1:
D Restos a Pagar No-Processados a Liquidar
C Fornecedores de Exerccios Anteriores
Sistema Financeiro

C Retificao de RP No-Processados a Liquidar
Sistema Patrimonial
43

C RP no-processados liquidados a pagar
Sistema Compensado
Pagamento de RP No-Processados
D Fornecedores de Exerccios Anteriores
C Bancos
Sistema Financeiro
D RP no-processados liquidados a pagar

C RP no-processados liquidados pagos
Sistema Compensado
Sistema Financeiro

Sistema Patrimonial
Sistema Compensado
Lanamentos Patrimoniais
D Ativo Permanente
Sistema Patrimonial

C Ativo Permanente
Sistema Patrimonial
Dvida Ativa (lanamentos resumidos)

Inscrio Dvida Ativa fato contbil modificativo aumentativo
D Ativo (direito)
Sistema Patrimonial
44

Recebimento Dvida Ativa fato permutativo/receita corrente no-efetiva

D Ativo (Caixa)
C Receita Corrente No-Efetiva
Sistema Financeiro
D Mutao Passiva
C Ativo (direito)
Sistema Patrimonial
Situaes
Exemplos
Arrecadao da receita
efetiva
Liquidao da despesa
efetiva
Arrecadao da receita
no-efetiva
(mutao
passiva)
Liquidao da despesa
no-efetiva
(mutao
ativa)
Acrscimo patrimonial
Decrscimo patrimonial
Sistemas Envolvidos
Receita de impostos
Oramentrio e financeiro
Despesa com salrios
Oramentrio e financeiro
Receita com alienao de

bens e operaes de
crdito
Despesa com a compra
de bens e amortizao de
emprstimos contrados.
Recebimento de doao
de bens
Doao de bens
Oramentrio,
patrimonial
financeiro
Oramentrio,
patrimonial.
financeiro
Patrimonial
Patrimonial
45


(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Considerando que os registros contbeis
dos fatos tpicos da administrao pblica so realizados com base nas orientaes da
Lei n 4.320/1964, do Decreto n 93.872/1986 e da Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), julgue os itens que se seguem.
1. O registro da baixa de bens mveis por doao ser realizado no sistema de
contas oramentrio, em razo de esse evento no envolver numerrio.
2. O registro da inscrio de restos a pagar no processados, referentes a
empenhos de despesas efetivas, afeta o sistema oramentrio e o sistema de
compensao, mas no o sistema financeiro nem o patrimonial.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) A respeito da contabilidade pblica
brasileira, julgue os itens que se seguem.
3. As contas de variaes ativas e do ativo so creditadas pelo aumento e
debitadas pela diminuio de saldo.
4. O registro de receitas e despesas oramentrias pode gerar lanamentos
simultneos no sistema financeiro, no oramentrio e no patrimonial.
5. A aquisio do veculo deve gerar lanamentos contbeis no sistema
oramentrio, no financeiro e no patrimonial.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Com relao contabilizao de
operaes tpicas da administrao federal, julgue o item subseqente.
6. A realizao de receita de alienao de bens mveis deve ser contabilizada
mediante lanamento nos sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial, o
que gera um dbito na conta de receita realizada e um crdito na conta de
alienao de bens mveis.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Considerando o registro contbil de
concesso de operao de crdito e os seus reflexos no sistema de contas, julgue o
item subseqente.
7. O empenho da despesa referente concesso de operao de crdito
contabilizado no sistema de contas oramentrio, debitando-se a conta crdito
disponvel e creditando-se a conta crdito empenhado a liquidar.
46

(CESPE/Contador/MS 2010) Com relao ao registro das variaes patrimoniais nas

entidades pblicas, julgue os itens a seguir.
8. De acordo com o critrio do impacto provocado na situao lquida, as variaes
patrimoniais dividem-se em variaes aumentativas e variaes diminutivas.
9. As supervenincias ativas ou passivas no integram o conjunto das variaes
extra-oramentrias, por se tratar de fatos alheios s decises tomadas pelos
gestores pblicos.
10. As variaes patrimoniais quantitativas alteram a composio dos elementos
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2010) Julgue os itens seguintes, referentes aos
sistemas contbeis e aos registros contbeis adotados pela contabilidade pblica.
11. No sistema financeiro, o registro do empenho da despesa, pela concesso de
um emprstimo, proporciona um dbito na conta crdito disponvel e um crdito
na conta de crdito a liquidar.
12. O registro do reconhecimento da receita no sistema financeiro, no caso de
amortizao de emprstimos concedidos, proporciona um dbito na conta
bancos e um crdito na conta amortizao de emprstimos e financiamentos.
13. No sistema patrimonial, o registro da baixa de ativo por motivo de doaes de
ativo imobilizado proporciona um dbito em conta de ativo imobilizado e um
crdito na conta de desincorporao de ativos.
14. (CESPE/Auditor/FUB 2009) O cancelamento da prestao de um servio, cujo
empenho foi inscrito na unidade gestora como restos a pagar no processado,
classificada como uma variao ativa independente da execuo oramentria.
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com relao aos sistemas de contas, julgue os itens
subseqentes.
15. No sistema oramentrio, o registro da anulao do empenho de uma despesa
aumenta o saldo da conta crdito disponvel da respectiva dotao de origem do
empenho.
16. No registro da descentralizao oramentria, sob as formas de proviso ou
destaque, os lanamentos contbeis ocorrero no sistema financeiro.
17. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) A receita oramentria no efetiva,
que constitui fato contbil permutativo, altera a situao lquida patrimonial no
47

momento do seu reconhecimento. Nesse caso, alm da receita oramentria,

registra-se, concomitantemente, conta de variao passiva para reforar o efeito
dessa receita sobre o patrimnio lquido da entidade.
18. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) A receita oramentria efetiva, no
momento do seu reconhecimento, constitui fato contbil modificativo
aumentativo, aumentando a situao lquida patrimonial da entidade.
19. (CESPE/Analista Administrativo/ANAC 2009) Ao se realizar a execuo
oramentria da despesa, deve haver, no momento da liquidao, a baixa do
crdito disponvel de acordo com sua a destinao.
20. O empenho da despesa contabilizado no sistema de contas de compensao e
afeta a apurao do resultado do exerccio.
21. A baixa de um bem por doao contabilizada no sistema de contas financeiro
e no afeta a apurao do resultado do exerccio.
22. A aprovao de crditos adicionais enseja registro no sistema de contas
financeiro tanto do lado da receita como do lado da despesa.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca dos registros
contbeis dos atos e fatos administrativos e da sua relao com os sistemas de contas,
julgue os itens.
23. A incorporao de bem adquirido vista enseja registro no sistema financeiro,
mediante dbito em conta do ativo permanente e crdito em conta de variao
financeira ativa.
24. A arrecadao de impostos enseja registro no sistema oramentrio, mediante
dbito na conta bancos e crdito na conta de receita de impostos.
25. O recebimento de bem em doao enseja registro no sistema patrimonial,
mediante dbito em despesa de capital e crdito em variao patrimonial ativa.
26. A liquidao da despesa enseja registro no sistema financeiro, mediante dbito
em conta de passivo financeiro e crdito em conta caixa ou bancos.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Acerca da Norma Brasileira
de Contabilidade que trata das transaes do setor pblico, julgue os itens.
27. De acordo com suas caractersticas e os seus reflexos no patrimnio pblico, as
transaes no setor pblico podem ser classificadas em oramentrias e extraoramentrias.
48

28. As variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes nos

elementos patrimoniais da entidade do setor pblico, mesmo em carter
compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
29. As variaes patrimoniais que afetam o patrimnio lquido devem manter
correlao com as respectivas contas de resultado.
30. As variaes qualitativas so aquelas decorrentes de transaes no setor pblico
que alteram a composio dos elementos patrimoniais diminuindo ou
aumentando o patrimnio lquido.
31. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de
forma consolidada.
32. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle e Administrao/TCE RN 2009) Nas
despesas com suprimento de fundos, sistemtica de adiantamento concedido a
servidor para que ele execute a despesa, o estgio da liquidao antecede o do
empenho.
(CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Acerca da contabilidade pblica, julgue
os itens a seguir.
33. No registro contbil da concesso de suprimento de fundos, deve haver
lanamento contbil no sistema de compensao para registro da
responsabilidade do agente suprido em prestar contas do valor aplicado.
34. No registro contbil da realizao da receita de alienao de bens, um dos
sistemas contbeis a ser afetado deve ser o patrimonial, em que se registraro
o dbito na conta mutao passiva e o crdito na conta ativo imobilizado.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Com relao contabilidade pblica e
matria oramentria, julgue os itens a seguir.
35. As transaes no setor pblico so classificadas como de natureza econmicofinanceira quando se originam de fatos que afetam o patrimnio pblico, em
decorrncia ou no da execuo do oramento, podendo provocar alteraes
qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais.
36. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A mutao ativa
sempre decorre de um fato permutativo e tem a funo de compensar o
montante incorrido na despesa oramentria no efetiva.
49

(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) A escriturao contbil

pblica objetiva a exata determinao do patrimnio e de suas modificaes, em
decorrncia das variaes patrimoniais; , portanto, obrigatrio o registro de todos os
fatos contbeis que imprimam ou possam imprimir, pelas situaes jurdicas deles
decorrentes, alteraes qualitativas e quantitativas nos elementos patrimoniais que
integram o patrimnio do Estado.
Lino Martins Silva. Contabilidade governamental um enfoque administrativo, Atlas, 2003,p. 273.
Em relao escriturao de operaes tpicas de contabilidade pblica, julgue os itens

seguintes.
37. Os lanamentos contbeis da realizao de receitas de operaes de crdito
envolvem contas contbeis dos sistemas financeiro, oramentrio e patrimonial.
38. O registro contbil da proviso de crdito envolve contas contbeis dos sistemas
oramentrio e financeiro.
39. (CESPE/ACE/TCU 2007) As variaes ocorridas no exerccio que afetem
positivamente o patrimnio, resultantes de fatos independentes da execuo
oramentria, so registradas como acrscimos patrimoniais. Acerca desse
assunto, julgue o prximo item.
As baixas de crditos (insubsistncias ativas) ou a incorporao de obrigaes com
ajustes correspondentes (supervenincias passivas) podem ser caracterizadas como
acrscimos patrimoniais.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Para possibilitar o acompanhamento oramentrio e a
composio financeira e patrimonial, bem como a evidenciao dos compromissos
assumidos pela administrao pblica, os registros na contabilidade pblica so
estruturados em sistemas de contas. Considerando a lgica contbil dos registros
efetuados nos sistemas de contas, julgue o item subseqente.
40. Dependendo da natureza do ato ou fato administrativo que se queira registrar,
os lanamentos contbeis podem demandar registros em apenas um sistema de
conta ou em todos os sistemas simultaneamente.
(CESPE/Contador/IPC 2007) Considere que a unidade gestora de determinado instituto
de previdncia adquira um veculo para uso prprio. Em face dessa situao, julgue os
itens seguintes quanto ao registro contbil que deve ser feito no momento do
recebimento do veculo.
41. A unidade gestora deve fazer um lanamento contbil no sistema patrimonial,
em funo da incorporao do ativo.
50

42. No dever ser efetuado nenhum lanamento no sistema oramentrio, mesmo

sendo esse o momento do fato gerador.
43. O efeito da compra do veculo ser nulo para fins de apurao do resultado do
exerccio, j que se trata de uma despesa de capital.
44. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006) Durante um exerccio
financeiro, a realizao do pagamento de um determinado emprstimo
contrado em uma instituio financeira ser classificada como despesa
oramentria do exerccio e, em decorrncia, implicar uma variao patrimonial
resultante de uma:
(A) insubsistncia ativa oramentria.
(B) insubsistncia passiva oramentria.
(C) supervenincia passiva oramentria.
(D) mutao ativa oramentria.
(E) mutao passiva oramentria.
45. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006) Uma determinada Unidade
Gestora foi obrigada, no exerccio financeiro vigente, a cancelar um empenho da
despesa, referente aquisio de material de consumo. Assinale a alternativa
que apresente o registro contbil desse fato no sistema oramentrio, no mbito
de clula da despesa.
(A) D: Crdito Empenhado a Liquidar C: Crdito Disponvel
(B) D: Crdito Disponvel C: Crdito Empenhado Liquidado
(C) D: Crdito Empenhado Liquidado C: Crdito Empenhado a Liquidar
(D) D: Execuo da Despesa C: Crdito Empenhado Liquidado
(E) D: Crdito Empenhado a Liquidar C: Crdito Empenhado Liquidado
46. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006 Adaptada) No exerccio
financeiro de 2005, uma determinada Unidade Gestora efetuou o
empenhamento de um crdito oramentrio. Em 31 de dezembro, ainda no
havia sido realizada sua liquidao e, conseqentemente, foi feita a devida
inscrio em Restos a Pagar No Processados. O lanamento correspondente no
sistema oramentrio, no mbito de clula da despesa foi:
(A) D: Empenhos a Liquidar C: Empenhos Liquidados.
(B) D: Valores em Liquidao C: Empenhos Inscritos Restos a Pagar.
(C) D: Restos a Pagar No Processados C: Crdito Empenhado a Liquidar.
(D) D: Crdito Empenhado a Liquidar C: Crdito Empenhado executado por inscrio
51

RP.
(E) D: Inscrio de Restos a Pagar C: Restos a Pagar a Liquidar.
47. (FGV/Analista de Economia e finanas/MinC 2006) Em 31 de dezembro de cada
ano, os empenhos no liquidados durante o exerccio sero inscritos em Restos
a Pagar No Processados e o saldo no pago no exerccio seguinte ao da
inscrio deve ser cancelado, at o final desse exerccio. Em cumprimento a
essa norma, o registro contbil do cancelamento, no sistema financeiro, ser:
(A) D: Restos a Pagar No Processados C: Cancelamento de Restos a Pagar.
(B) D: Restos a Pagar No Processados C: Variao Ativa Extra-Oramentria.
(C) D: Restos a Pagar No Processados C: Despesa Oramentria.
(D) D: Restos a Pagar a Liquidar C: Cancelamento de Restos a Pagar.
(E) D: Restos a Pagar No Processados C: Crditos Disponveis Exerccio Anterior.
52

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
E
E
E
C
C
C
C
C
E
E
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
E
C
E
C
C
E
E
C
E
E
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
E
E
E
E
E
E
E
C
E
E
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
E
E
C
C
C
C
C
E
E
C
41
42
43
44
45
46
47
C
E
C
D
A
D
B
53

F. PALAVRAS FINAIS
Eit curso grande! Hehehe...estude com tranqilidade, pois a matria finita. Uma hora
isso acaba! Conte comigo, aparea no frum, d um al!
At a prxima!
Tamu junto!
Igor.
54

AULA 07
Querido (a) aluno (a),
Como vai ser nossa aulinha? Para cada balano vou apresentar:
a) Teoria bsica de cada um de maneira bem didtica;
b) Como ficaram os balanos aps a alterao dos anexos da lei 4.320/64 pela
portaria STN 749 de 2009; e
c) Lei seca de cada um: lei 4.320/64 e NBC T 16.6.
Amor no corao e vamos l!

A. TEORIA
Balano Patrimonial
A estrutura do BP assim:
Ativo
Passivo
Ativo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Real
Passivo Real a Descoberto
Ativo Compensado
300
200
500
Total
550
50
Passivo Financeiro
Passivo Permanente
Passivo Real
Ativo Real Lquido
Passivo Compensado
200
100
300
200
50
Total
550
Como voc pode perceber, so duas colunas em que os totais so iguais. Por isso que o
nome balano! Pode-se dizer que o Balano Patrimonial esttico, pois apresenta a
posio patrimonial em determinado momento, funcionando como uma fotografia do
patrimnio da entidade.
O Ativo composto de Ativo Financeiro, Ativo Permanente e Ativo Compensado. O
Passivo composto de Passivo Financeiro, Passivo Permanente e Passivo Compensado.
O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis
independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios.
O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou
alienao dependa de autorizao legislativa.
O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamentos que
independam de autorizao oramentria.
O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam
de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
Falou em permanente = depende. Falou em financeiro = independe.
A soma do Ativo Financeiro com o Ativo Permanente chamamos de Ativo Real (AR). A
soma do Passivo Financeiro com o Passivo Permanente chamamos de Passivo Real
(PR).
No BP no apuramos nenhum resultado, mas podemos calcular o Saldo Patrimonial
atravs da diferena entre o AR e o PR. Quando o resultado da diferena entre o AR e o
PR for positivo chamamos de Ativo Real Lquido. Quando for negativo, chamamos de
Passivo Real a Descoberto. O ARL apresentado no lado do Passivo e o PRD

apresentado no lado do Ativo. Esta forma de apresentao para equilibrar o balano,

ou seja, os valores TOTAIS devem ser iguais.
No nosso exemplo, a diferena entre o AR e o PR foi 200 (500 300) e apresentado

como ARL no lado do Passivo para compensar. Quando o BP elaborado conforme
metodologia empregada pela STN, independente de se apurar Ativo Real Lquido ou
Passivo Real a Descoberto, este valor ser apresentado no BP no lado do Passivo sob o
ttulo de Patrimnio Lquido. Com a utilizao do SIAFI, a STN adotou os seguintes
termos ento:
Ativo Permanente Ativo No Financeiro.
Passivo Permanente Passivo No Financeiro.
PRD ou ARL PL.
Ativo Financeiro + Ativo Permanente = Ativo Real

Passivo Financeiro + Passivo Permanente = Passivo Real
Ativo Real > Passivo Real = Ativo Real Lquido
Ativo Real < Passivo Real = Passivo Real a Descoberto
Ativo Real Passivo Real = Patrimnio Lquido (metodologia STN)
O Ativo Compensado sempre igual ao Passivo Compensado e ambos no afetam a
apurao do Saldo Patrimonial.

O Supervit Financeiro tambm apurado no BP e corresponde diferena entre o

Ativo Financeiro e Passivo Financeiro. O SF constitui fonte de recurso para abertura de
crdito adicional e no considerado uma receita.
Ativo Financeiro > Passivo Financeiro = Supervit Financeiro

Balano Patrimonial de acordo com a portaria STN 749/2009
A Portaria 749/2009 alterou os anexos da lei 4.320/64, mas a lei em si no foi alterada.
Os anexos so os demonstrativos contbeis. A norma tem seus efeitos de forma
facultativa a partir de 2010 e obrigatria a partir de 2012 para Unio, Estados e Distrito
Federal e 2013 para os Municpios. No vi questo cobrando ainda o novo formato das
demonstraes. Acho que no vale pena investir alto nisso, mas bom dar uma
olhadinha caso a banca se engrace.

Nesse novo BP o ativo e o passivo so divididos em circulante e no circulante. No PL

encontramos a conta resultados acumulados, que compreende o saldo remanescente
dos lucros ou prejuzos lquidos das empresas e os supervits ou dficits acumulados da
administrao direta, autarquias, fundaes e fundos.
Como voc pode perceber, o Saldo Patrimonial, o Supervit Financeiro e os atos
potenciais so apresentados parte. Os ativos e passivos financeiros e permanentes e
o saldo patrimonial sero apresentados pelos seus valores totais, podendo ser
detalhados.
No quadro referente s compensaes, devero ser includos os atos potenciais do ativo
e do passivo que possam, imediata ou indiretamente, vir a afetar o patrimnio, como
por exemplo, direitos e obrigaes conveniadas ou contratadas; responsabilidade por
valores, ttulos e bens de terceiros; garantias e contra-garantias de valores recebidas e
concedidas; e outros atos potenciais do ativo e do passivo.
Balano Patrimonial na Lei 4.320/64
Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no Balano
Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao das
Variaes Patrimoniais, segundo os Anexos nmeros 12, 13, 14 e 15 e os quadros
demonstrativos constantes dos Anexos nmeros 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16 e 17.
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:

I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensao.
1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores
realizveis
2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao

ou alienao dependa de autorizao legislativa.
3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamentos que
4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam
5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e
situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, imediata ou
indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
Balano Patrimonial na NBC T 16.6
BALANO PATRIMONIAL
12. O Balano Patrimonial, estruturado em Ativo, Passivo e Patrimnio Lquido,
evidencia qualitativa e quantitativamente a situao patrimonial da entidade
pblica:
(a) Ativo compreende as disponibilidades, os direitos e os bens, tangveis ou
intangveis adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou
utilizados pelo setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de
benefcios, presente ou futuro, inerentes prestao de servios pblicos;
(b) Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades do setor
pblico para consecuo dos servios pblicos ou mantidas na condio de
fiel depositrio, bem como as provises; (Redao dada pela Resoluo CFC
n. 1.268/09)
(c) Patrimnio Lquido o valor residual dos ativos da entidade depois de
deduzidos todos seus passivos; (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.268/09)

(d) Contas de Compensao compreende os atos que possam vir a afetar o

patrimnio.
13. No Patrimnio Lquido, deve ser evidenciado o resultado do perodo segregado dos
resultados acumulados de perodos anteriores.
14. A classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em circulante
e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e exigibilidade.
15. Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos
seguintes critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte.
16. Os demais ativos devem ser classificados como no circulante.
17. Os passivos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem um dos
seguintes critrios:
(a) corresponderem a valores exigveis at o final do exerccio seguinte;
(b) corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando
a entidade do setor pblico for a fiel depositria, independentemente do
prazo de exigibilidade.
18. Os demais passivos devem ser classificados como no circulante.
19. As contas do ativo devem ser dispostas em ordem decrescente de grau de
conversibilidade; as contas do passivo, em ordem decrescente de grau de
exigibilidade.

Balano Oramentrio
O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em confronto
com as realizadas (lei 4.320/64).
Segue abaixo a estrutura do Balano Oramentrio:
Receitas
Previstas
Realizadas
Diferena
Correntes
1.000
1.200
(200)
Capital
800
700
100
Soma
Dficit
1.800
---
1.900
---
(100)
---
Total
1.800
1.900
(100)
Despesas
Fixadas
Realizadas
Diferena
Crditos Iniciais e Suplementares

Correntes
1.000
900
100
Capital
800
800
0
Crditos Especiais
Correntes
------Capital
------Soma
1.800
1.700
100
Supervit
--200
(200)
Total
1.800
1.900
(100)
Como voc pode perceber, as receitas esto divididas por categoria e as despesas por
tipo de crdito (inicial e suplementar, especial e extraordinrio).
O balano mostra as receitas previstas e realizadas e tambm as despesas fixadas e
realizadas. A receita realizada ou executada a arrecadada. A despesa realizada ou
executada a liquidada (STN) ou a empenhada (lei 4.320/64). A jurisprudncia
CESPIANA adota o seguinte: se no for falado nada, a despesa executada a liquidada.
A FGV costuma largar uma deixa na questo.
A anlise e a verificao do Balano Oramentrio tm como objetivo preparar os
indicadores que serviro de suporte para a avaliao da gesto oramentria.
A primeira anlise a ser feita a comparao entre a receita prevista e a despesa fixada
para verificarmos se o oramento foi aprovado de maneira equilibrada ou
desequilibrada.
Quando a receita prevista igual despesa fixada, o oramento foi aprovado com
equilbrio.
Quando ocorre de a receita prevista ser maior que a despesa fixada, o oramento foi
aprovado com desequilbrio positivo, ou seja, houve recursos sem despesas, e os
mesmos podem ser utilizados para abertura de crditos adicionais. Isto est previsto no
artigo 166, 8 da CF/88:
Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei

Quando ocorre de a receita prevista ser menor que a despesa fixada, o oramento foi
aprovado com desequilbrio negativo. Essa situao pode indicar que o rgo no
possui arrecadao prpria, dependendo de recursos do Tesouro para executar suas
despesas. Esse fato no representa irregularidade, devendo ser evidenciado
complementarmente por nota explicativa que demonstre o montante da movimentao
financeira (transferncias financeiras recebidas e concedidas) relacionadas execuo
do oramento do exerccio.
Uma maneira de equilibrar o oramento a contratao de operaes de crdito, que
entrariam somente ao lado das receitas (de capital), contrapondo-se dessa maneira s
despesas oramentrias. Este tipo de equilbrio no recomendado, pois criado um
passivo, uma dvida, concomitante com a entrada do recurso. Ou seja, o ente pega uma
grana, que considerada receita, mas no despesa!
Segue um pequeno esquema para facilitar o entendimento:
Receitas Previstas = Despesas Fixadas = oramento aprovado

com equilbrio
Receitas Previstas > Despesas Fixadas = oramento aprovado
com desequilbrio positivo (recursos sem despesas, fonte para
crdito adicional)
Receitas Previstas < Despesas Fixadas = oramento aprovado
com
desequilbrio
negativo
(rgo
dependente
de
transferncia)
Outra anlise a ser feita est na diferena entre as colunas da previso e execuo
(arrecadao) da receita e a fixao e execuo (liquidao) da despesa.
No primeiro caso, a diferena a maior entre previso e arrecadao indica insuficincia
de arrecadao, o que exige uma nova fixao da despesa ou uma limitao de
empenho. Quando a diferena a menor indica excesso de arrecadao, montante que
pode ser usado como fonte de recurso para abertura de crditos adicionais. O excesso
de arrecadao a prova viva de que no precisa estar previsto no oramento para ser
receita oramentria (artigo 57, lei 4.320/64).
No caso da despesa, quando o montante das liquidadas supera o valor das fixadas,
ocorreu excesso de despesa, fato que pode ser considerado uma inconsistncia na
execuo do oramento, pois a despesa s pode ser realizada at o valor autorizado,
significando que somente pode ser emitido empenho at o valor do crdito
oramentrio disponvel, observando-se, ainda, a especificidade do oramento. Caso se
faa necessrio um gasto inopinado, pode-se abrir um crdito adicional, aumentando o
limite.

Quando ocorre o inverso, ou seja, o montante das despesas liquidadas menor que o
montante das despesas fixadas, ocorreu, no caso, economia de despesa. Este valor no
fonte de recurso para abertura de crdito adicional.
Segue um pequeno esquema para facilitar o entendimento:
Receitas Previstas > Receitas Arrecadadas = insuficincia na

arrecadao (nova fixao de despesa ou limitao de empenho)
Receitas Previstas < Receitas Arrecadadas = excesso
arrecadao (fonte de recurso para crdito adicional)
de
Despesas Fixadas > Despesas Liquidadas = economia de despesa

(no fonte de recurso para abertura de crdito adicional)
Despesas Fixadas < Despesas Liquidadas = excesso de despesa
(inconsistncia, pois os empenhos esto limitados aos crditos
oramentrios disponveis)
A subtrao sempre feita da coluna da esquerda para a da direita. Logo, quando h
excesso de arrecadao o valor na coluna diferena negativo. E quando h economia
de despesa, o valor na diferena positivo.
Passaremos agora para o clculo dos resultados oramentrio, corrente e de capital.
Quando falamos em receita e despesa corrente, estamos calculando o resultado do
oramento corrente. Quando falamos em receita e despesa de capital, estamos falando
no resultado do oramento de capital. Quando tratamos do total de receitas e despesas
oramentrias, estamos calculando o resultado oramentrio do exerccio.
Se houve supervit, o mesmo deve ser demonstrado ao lado das despesas para
compensar o balano. Caso ocorra dficit, o mesmo deve ser demonstrado ao lado das
receitas, tambm para compensar o balano e igualar o valor entre as duas colunas.
Para facilitar o entendimento, segue esquema:
Receita Arrecadada Corrente > Despesa Liquidada Corrente =

Supervit Corrente
Receita Arrecadada Corrente < Despesa Liquidada Corrente =
Dficit Corrente
Receita Arrecadada de Capital > Despesa Liquidada de Capital =
10

Supervit de Capital
Receita Arrecadada de Capital < Despesa Liquidada de Capital =
Dficit de Capital
Receita Arrecadada
Oramentrio
>
Despesa
Liquidada
Supervit
Receita Arrecadada < Despesa Liquidada = Dficit Oramentrio

Receita Arrecadada = Despesa Liquidada = Resultado Nulo.
Outro fato digno de nota o que ocorre quando h supervit corrente e dficit de
capital. Nesse caso, h receitas correntes sendo empregadas em despesas de capital.
Chamamos esta anlise econmica de capitalizao. Quando ocorre o inverso, dficit
corrente e supervit de capital, encontramos receitas de capital financiando despesas
correntes. Conhecemos este fato como descapitalizao.
11

Capitalizao = Supervit Corrente e Dficit de Capital
Descapitalizao = Dficit Corrente e Supervit de Capital
No BO tambm possvel aferir se o ente est ou no cumprindo a Regra de Ouro.

De acordo com a CF/88, artigo 167, III, vedada a realizao de operaes de crditos
que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas
mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta. Essa regra denominada Regra de Ouro e
importante instrumento de gesto fiscal, pois impede que haja operaes de crdito
financiando despesas correntes.
Por fim, prometi pra vocs que iramos abordar como cada fonte de recurso para
abertura de crditos adicionais se comporta no Balano Oramentrio.
S relembrando, so fontes de recurso para abertura de crditos adicionais:

Operaes de Crditos;
12

Assim sendo, os recursos abaixo provocam aumento nos valores globais do BO:

Operaes de Crditos; e
Recursos sem despesas.
Sem divagaes inteis, podemos simplificar o raciocnio da seguinte maneira: estes

valores aparecem na receita e so usados na despesa, logo, os totais aumentaro
igualmente. Exemplo: compra de um material permanente com o recurso de um crdito
adicional oriundo de uma operao de crdito. Para facilitar, vamos supor que o BO j
estava equilibrado, com as receitas iguais as despesas.
BO 01
Receitas
Despesas
Impostos 40
Pessoal 50
Servios 30
Material de Consumo 20
Total 70
Total 70
Receitas
Despesas
BO 02
Impostos 40
Pessoal 50
Servios 30
Operao de Crdito 50
Material Permanente 50
Total 120
Total 120
Repisando: o que acontece s vezes o rgo realizar uma operao de crdito sem
finalidade, fato que iria desequilibrar positivamente o BO. Este artifcio contbil no
legal, pois as operaes de crdito criam um passivo com a sua contratao. querer
maquiar o resultado oramentrio.
Continuando...
Os recursos abaixo envolvem somente a despesa e o BO no se altera:
Reserva de contingncia; e
Anulao parcial ou total de dotaes.
13

Exemplo: compra de um material permanente com o recurso de um crdito adicional

oriundo de uma anulao de dotao.
BO 01
Receitas
Despesas
Impostos 40
Pessoal 50
Servios 30
Total 70
Total 70
Receitas
Despesas
BO 02
Impostos 40
Pessoal 50
Servios 30
Material Permanente 10
Total 70
Total 70
No mudou nada, viu? Ocorreu a diminuio de uma dotao e o aumento de outra.

Ah...teve um aluno que perguntou uma vez se BO era Boletim de Ocorrncia!
Hehehe...esse amiguinho t vendo muito filme policial!
14

Balano Oramentrio de acordo com a portaria STN 749/2009
15

Como voc pode notar, tanto a receita quanto a despesa so demonstradas por
categoria econmica. Na receita h uma coluna com a previso atualizada. Na despesa
h a indicao das empenhadas, liquidadas e pagas, bem como a dotao atualizada.
A despesa por crdito (inicial, suplementar, etc) demonstrada em Notas Explicativas.
A comparao entre as colunas Despesas Liquidadas e Despesas Pagas e a
comparao entre as colunas Despesas Empenhadas e Despesas Liquidadas
fornecem as seguintes informaes:
a) Despesas Liquidadas Despesas Pagas = Restos a Pagar Processados inscritos no
exerccio.
b) Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas = Restos a Pagar no Processados
inscritos no exerccio.
A linha Saldo de Exerccios Anteriores identifica o valor de recursos provenientes de
supervit financeiro de exerccios anteriores, identificados no Balano Patrimonial do
exerccio anterior ao de referncia, que foi utilizado como fonte de recursos para
abertura de crditos adicionais no perodo de referncia. Dever demonstrar, tambm,
os valores relativos aos crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos
quatro meses do exerccio anterior ao de referncia, reabertos no exerccio corrente, no
limite de seus saldos.
16

Balano Oramentrio na Lei 4.320/64

Art. 102. O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em
confronto com as realizadas.
Balano Oramentrio na NBC T 16.6
BALANO ORAMENTRIO
20. O Balano Oramentrio evidencia as receitas e as despesas oramentrias,
detalhadas em nveis relevantes de anlise, confrontando o oramento inicial e as suas
alteraes com a execuo, demonstrando o resultado oramentrio. (Redao dada
pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
22. O Balano Oramentrio estruturado de forma a evidenciar a integrao entre o
planejamento e a execuo oramentria.
17

B. QUESTES
1. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os balanos das entidades
autrquicas so publicados em separado daqueles pertencentes aos entes aos quais
se subordinam.
Errado. Lei 4.320/64, artigo 107 = As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de
previdncia social ou investidas de delegao para arrecadao de contribuies para fiscais
da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus oramentos
aprovados por decreto do Poder Executivo, salvo se disposio legal expressa determinar
que o sejam pelo Poder Legislativo.
Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as empresas com autonomia financeira
e administrativa cujo capital pertencer, integralmente, ao Poder Pblico.
Artigo 108 Os oramentos das entidades referidas no artigo anterior vincular-se-o ao
oramento da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, pela
incluso:
I como receita, salvo disposio legal em contrrio, de saldo positivo previsto entre os
totais das receitas e despesas;
II como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo
disposio legal em contrrio, do saldo negativo previsto entre os totais das receitas e
despesas.
Artigo 109 Os oramentos e balanos das entidades compreendidas no artigo 107 sero
publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculados.
2. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O balano oramentrio visa comparar o
realizado e o orado no exerccio.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 102 = O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e
despesas previstas em confronto com as realizadas.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Com base na Lei n. 4.320/1964, julgue o
item que se segue, acerca de contabilidade pblica.
3. Os oramentos e balanos das entidades autrquicas so publicados em separado
daqueles pertencentes aos entes aos quais se subordinam.
Errado. Os oramentos e balanos das entidades autrquicas so publicados como
complemento dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal a que estejam vinculadas.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Com relao estrutura e ao papel do
18

balano oramentrio previsto na Lei n.o 4.320/1964, julgue os seguintes itens.

4. As receitas devem ser discriminadas por tipo de crdito e divididas em duas
categorias: oramentrias e extra-oramentrias.
Errado. No Balano Oramentrio, as receitas so divididas em categorias econmicas
(correntes e de capital) e as despesas por tipo de crdito (suplementar, especial e
extraordinrio).
5. A efetiva arrecadao dos valores estimados em cada natureza denominada receita
realizada, que, ao final de cada exerccio, poder ser igual, maior ou menor que a
estimada.
Certo. A receita prevista e a despesa, fixada. Quando a receita arrecadada maior que a
prevista houve excesso de arrecadao. Quando menor, ocorreu insuficincia de
arrecadao.
6. (CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue o item subseqente relativo
estrutura do balano patrimonial.
O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior corresponde
diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro.
Certo. O supervit financeiro apurado no BP. Para abertura de crditos adicionais
devemos usar o SF apurado no BP do exerccio anterior. O SF corresponde diferena entre
o Ativo Financeiro e Passivo Financeiro. No podemos confundir supervit financeiro
apurado no BP com resultado financeiro superavitrio apurado no Balano Financeiro
(veremos mais sobre isso na prxima aula).
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da avaliao dos procedimentos
contbeis aplicveis s autarquias, julgue os itens que se seguem luz da Lei n.
4.320/1964.
7. As previses para depreciao so computadas para efeito de apurao do saldo
lquido das mencionadas entidades.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 108, 2 = As previses para depreciao sero computadas
para efeito de apurao do saldo lquido das mencionadas entidades.
8. Os balanos das entidades autrquicas so publicados como complemento dos
balanos da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito Federal a que estejam
vinculados.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 109 = Os oramentos e balanos das entidades compreendidas
no artigo 107 sero publicados como complemento dos oramentos e balanos da Unio,
dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculados.
19

Artigo 107 = As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia social ou

investidas de delegao para arrecadao de contribuies para fiscais da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus oramentos aprovados por decreto
do Poder Executivo, salvo se disposio legal expressa determinar que o sejam pelo Poder
Legislativo.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Considerando os dados da tabela acima,

extrados do balano oramentrio do balano geral do governo do estado do Esprito Santo
referente ao exerccio encerrado em 2008, julgue o item a seguir.
9. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em 646 milhes de reais.
Errado.
Resultado Oramentrio = Receita Executada Despesa Executada = 11.067 10.192 =
875 (Supervit).
(CESPE/Auditor/FUB 2009) Com respeito s demonstraes contbeis do setor pblico,
julgue os itens seguintes.
10. No balano patrimonial, de acordo com as normas brasileiras de contabilidade
aplicadas ao setor pblico, a classificao dos elementos patrimoniais considera a
segregao em circulante e no circulante.
Certo. NBC T 16.6 = A classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em
circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e
exigibilidade.
11. A verificao no balano oramentrio de uma unidade gestora de que a execuo da
despesa de capital foi superior ao seu valor fixado caracterizar a descapitalizao.
Errado. A descapitalizao ocorre quando h supervit de capital e dficit corrente.
20

12. No balano oramentrio, o resultado apurado no confronto entre as receitas

correntes realizadas e as despesas correntes executadas durante todo o exerccio
financeiro.
Errado. O Resultado Oramentrio o confronto realizado entre a receita realizada
(arrecadada) e a despesa realizada (liquidada STN ou empenhada 4.320/64)
13. (CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) Considere que, em determinado ente da
administrao, tenha havido solicitao de abertura de crdito especial antes do
encerramento do exerccio financeiro e que o balano oramentrio parcial apresente
a situao mostrada na tabela a seguir. Nesse caso, correto afirmar que, pela
execuo oramentria, no h recursos para a abertura do crdito especial
solicitado.
21

Errado. Nesse caso, o que o examinador quer saber se h Excesso de Arrecadao, que
fonte de recurso para abertura de crdito especial e suplementar.
EA = 550 500 = 50. Logo, h recurso disponvel para abertura do crdito especial.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) O balano patrimonial, nos moldes apresentados na Lei
n. 4.320/1964, composto por duas colunas distintas: ativo e passivo. Acerca da estrutura
e das caractersticas dessa demonstrao contbil, julgue os itens subseqentes.
14. No ativo financeiro e no passivo financeiro encontram-se contabilizados,
respectivamente, os valores realizveis e os compromissos exigveis que independem
de autorizao oramentria para recebimento e pagamento.
Certo. Essa batidssima!
O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente
de autorizao oramentria e os valores numerrios.
15. Como comportam situaes que mediata ou indiretamente possam afetar o
patrimnio, as contas de compensao so tambm demonstradas no balano
patrimonial.
Certo. Artigo 105, lei 4.320/64 = O Balano Patrimonial demonstrar:
I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial; e
VI - As Contas de Compensao.
22

Ativo
Ativo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Real
Ativo Compensado
Total
Passivo
Passivo Financeiro
Passivo Permanente
Passivo Real
Ativo Real Lquido
Passivo Compensado
Total
Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no

compreendidas no AF/AP/PF/PP e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o
patrimnio.
16. Do confronto entre o ativo real e o passivo real apurado o saldo financeiro que
serve de base para abertura de crditos adicionais.
Errado. A diferena entre o Ativo Real e o Passivo Real pode ser positivo (Ativo Real
Lquido) ou negativo (Passivo Real a Descoberto). Pelo mtodo STN, tanto o resultado
positivo quando o negativo demonstrado no Patrimnio Lquido ao lado do passivo.
O Supervit Financeiro apurado atravs da diferena do Ativo Financeiro e do Passivo
Financeiro no BP.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) Com base na estrutura de balano oramentrio prevista

no Anexo 12 da Lei n. 4.320/1964 e apresentada acima, julgue os prximos itens.
23

17. O balano oramentrio demonstrar as receitas e as despesas previstas em

Certo. Perfeito! O BO apresentar as receitas e as despesas previstas em confronto com as
realizadas.
18. O resultado oramentrio do exerccio (ROE) apurado confrontando-se as receitas
previstas com as despesas fixadas.
Errado. ROE = Receita Realizada (Arrecadada) Despesas Realizada (Liquidada ou
Empenhada).
19. No balano oramentrio, tanto a receita executada como a despesa executada
referem-se a valores que j cumpriram o fato gerador, independentemente da
arrecadao ou do recebimento.
Errado. No BO esto compreendidas as Receitas e Despesas Oramentrias. A despesa
oramentria reconhecida no empenho (lei 4.320/64) ou na liquidao (STN). A receita
oramentria reconhecida na arrecadao. A despesa ou despesa patrimonial e a receita
ou receita patrimonial so reconhecidas no momento da ocorrncia do fato gerador.
20. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) O balano oramentrio
demonstra as receitas e as despesas previstas em confronto com as receitas e as
despesas realizadas em determinado exerccio.
Certo. Cpia da lei 4.320/64!
(CESPE/Contador/MS 2009) Acerca das normas relativas elaborao das demonstraes
financeiras de encerramento do exerccio, julgue os prximos itens.
21. A demonstrao de um excesso de despesas no balano oramentrio constitui uma
situao impossvel, nos termos da legislao vigente.
Certo. Quando a despesa executada maior que a fixada, ou seja, quando h excesso de
despesa, essa situao pode ser considerada uma inconsistncia na execuo do
oramento, pois a despesa fixada s pode ser realizada at o valor autorizado, significando
que somente pode ser emitido empenho at o valor do crdito oramentrio disponvel,
observando-se, ainda, a especificidade do oramento. Caso se faa necessrio um gasto
inopinado, pode-se abrir um crdito adicional, aumentando o limite.
22. O passivo real a descoberto, quando ocorrer, deve ser inscrito na coluna do ativo no
balano patrimonial.
Certo. O passivo real a descoberto demonstrado ao lado do ativo e o ativo real lquido
demonstrado ao lado do passivo.
24

Ativo
Passivo
Ativo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Real
Ativo Compensado
Total
Passivo Financeiro
Passivo Permanente
Passivo Real
Ativo Real Lquido
Passivo Compensado
Total
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Considerando as informaes do

balano oramentrio apresentado acima, cujos valores esto em reais, julgue os itens.
23. O balano oramentrio demonstrar a receita oramentria e a despesa
oramentria, bem como os recebimentos e pagamentos de natureza extraoramentria.
Errado. Lei 4.320/64, artigo 102 = O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e
despesas previstas em confronto com as realizadas.
24. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi superavitrio em R$ 120.000,00.
Errado. Resultado Oramentrio = Receita Executada Despesa Executada = 810.000
800.000 = 10.000.
25. O resultado oramentrio do exerccio
desempenho da arrecadao da receita.
foi influenciado positivamente pelo
Errado. Houve insuficincia na arrecadao de 120.000.

26. O resultado oramentrio
do exerccio
25

desempenho da execuo da despesa.

Certo. Houve economia de despesa de 130.000.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Considerando as informaes na tabela

acima referentes a um balano oramentrio, julgue os itens.
27. Nesse balano oramentrio esto demonstradas as receitas e as despesas
oramentrias e extra-oramentrias previstas em confronto com as realizadas.
Errado. Balano Oramentrio s demonstra receitas e despesas oramentrias.
28. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi deficitrio em R$ 30.000,00.
Errado. O resultado oramentrio calculado pela diferena entre as receitas e despesas
executadas. No caso o resultado foi nulo. s voc olhar na linha supervit ou dficit. Viu
como fcil!?
29. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado negativamente pelo
Certo. Houve insuficincia de arrecadao de 30.000, o que influenciou negativamente o
resultado do exerccio.
Receitas Previstas > Receitas Arrecadadas = insuficincia na arrecadao
(nova fixao de despesa ou limitao de empenho)
Receitas Previstas < Receitas Arrecadadas = excesso de arrecadao (fonte
de recurso para crdito adicional)
Despesas Fixadas > Despesas Liquidadas = economia de despesa (no
fonte de recurso para abertura de crdito adicional)
Despesas Fixadas < Despesas Liquidadas = excesso de
(inconsistncia, pois os empenhos esto limitados aos
despesa
crditos
26


Errado. Houve economia de despesa no valor de 30.000, o que influenciou positivamente o
resultado oramentrio do exerccio.
31. Na receita, os valores apresentados na coluna diferenas so transferidos para o
exerccio seguinte e compem o saldo de receitas de exerccios anteriores.
Errado. De novo o mesmo papinho mole do CESPE. Fala srio: NADA A VER! Quando eu falo
NADA A VER, porque o CESPE inventou uma coisa que no existe mesmo! O CESPE
mestre nisso. Cria algo que parece real, mas no tem correspondncia com nada. Gente,
parece brincadeira, mas tudo quanto prova CESPE, de tudo quanto matria, aparece
questo assim...hehehe
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens a respeito das contas
pertencentes ao balano patrimonial.
32. O ativo financeiro compreende os crditos e os valores realizveis que dependam de
autorizao oramentria e os valores numerrios.
Errado. AF e PF = no dependem de autorizao legislativa.
33. O ativo permanente compreende bens, crditos e valores cuja mobilizao ou
alienao independa de autorizao legislativa.
Errado. AP e PP = dependem de autorizao legislativa.
34. O passivo financeiro compreende as dvidas fundadas e outros pagamentos que
dependam de autorizao oramentria.
Errado. AF e PF = no dependem de autorizao legislativa.
35. O passivo permanente compreende as dvidas fundadas e outras que independam de
autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
Errado. AP e PP = dependem de autorizao legislativa.
O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente
de autorizao oramentria e os valores numerrios.
27


36. Nas contas de compensao, devem ser registrados bens, valores e obrigaes que,
imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
37. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha que, em determinado ente, se

tenha verificado, ao final do exerccio, insuficincia de arrecadao de R$
1.350.000,00 e economia de despesas de R$ 800.000,00. Nesse caso, correto
afirmar que houve dficit na execuo oramentria de R$ 550.000,00.
Certo.
I Receita Realizada Receita Prevista = -1.350.000
II Despesa Realizada Despesa Fixada = -800.000
I II = RR DR RP + DF = - 550.000 = RR DP (RP DF) = - 550.000.
Para encontrarmos o resultado, temos que supor que o oramento foi aprovado com
equilbrio => RP DF = zero.
RR DF = - 550.000.
38. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Sabendo-se que o supervit financeiro
no balano patrimonial de um determinado ente foi de R$ 180.000,00; o passivo
permanente era de R$ 320.000,00; e o passivo real descoberto, de R$ 110.000,00,
conclui-se que o ativo permanente desse ente de R$ 250.000,00.
Errado.
28

AF + AP + PRD = PF + PP
AP = AF + PF PRD + PP
AP = 180.000 110.000 + 320.000 = 30.000
39. No balano patrimonial, o fato de a conta representativa do saldo patrimonial estar
representada no ativo indica que o referido saldo deficitrio.
Certo. O PRD representado ao lado do Ativo. O ARL representado ao lado do passivo.
(CESPE/ACE/TCE AC 2009) Acerca das demonstraes contbeis do setor pblico, julgue os
itens.
40. Ao final do exerccio, as receitas realizadas demonstradas no balano oramentrio
devem ser comparadas s receitas previstas para apurao do resultado
oramentrio.
Errado. RO = Receita Realizada Despesa Realizada.
41. No balano patrimonial, so demonstrados os atos administrativos contabilizados que
no afetam o patrimnio lquido no momento, mas podem vir a afet-lo no futuro.
Certo. o Ativo e o Passivo Compensado. Lembrando que AC = PC.
42. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) Com base nos dados acima, extrados de

determinado exerccio do balano oramentrio de uma entidade governamental,
correto afirmar que o resultado oramentrio do exerccio igual a 150.000.
Certo. RO = RR DR = 2.300.000 2.150.000 = 150.000.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) Relativamente aos balanos pblicos, de acordo com a Lei
n. 4.320/1964, julgue os itens a seguir.
Certo! Chega a dar enjo, de tanto que a gente j viu!
29

44. Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e

situaes que imediata ou indiretamente possam vir a afetar o patrimnio.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 105, 5 = Nas contas de compensao sero registrados os
bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas no AF/AP/PF/PP e que, imediata
ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Considere que um ente da administrao
tenha apresentado, ao final do exerccio, entre outros, os seguintes saldos.
Disponvel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 3 milhes*
Supervit financeiro: . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4 milhes
Passivo real descoberto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 500 mil
Passivo permanente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 5,5 milhes
*o dobro do saldo do incio do exerccio
Com base nessas informaes, julgue o prximo item.
45. O ativo permanente corresponde a R$ 2 milhes.
Errado. AF + AP + PRD = PF + PP.
AP = PF AF +PP PRD = SF + PP PRD = 4.000 + 5.500 500 = 1.000.
46. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere que se disponha, ao final do exerccio, dos
seguintes dados referentes aos valores patrimoniais de um ente pblico:
Passivo Financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 650.000,00
Passivo Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 850.000,00
Ativo Real Lquido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .R$ 300.000,00
Ativo Compensado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 450.000,00
Supervit Financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 150.000,00
Com base nesses dados, correto concluir que o ativo permanente corresponde a R$
1.000.000,00.
Certo. Pra voc ver como o CESPE gosta deste tipo de questo. At numa prova de alto
nvel como a do TCU ela est presente.
AF + AP = PF + PP + ARL
30

AP = PF AF + PP + ARL = - SF + PP + ARL = - 150.000 + 850.000 + 300.000 = 1.000.

(CESPE/ACE/TCU 2008) Considere os seguintes dados do balano oramentrio de um ente
pblico (valores em R$ 1.000.000,00).
Com base nos dados apresentados, julgue os itens que se seguem.

47. Os juros da dvida pblica, no caso apresentado, esto sendo parcialmente
financiados por receitas de capital. H dficit corrente e dficit primrio.
Certo.
Receitas Correntes = 500 + 80 = 580.
Despesas Correntes = 450 + 170 = 620.
RC < DC, logo as receitas de capital esto financiando parte das despesas correntes
(descapitalizao) em 40.
Resultado do Oramento Corrente = dficit de 40.
Vamos calcular o resultado primrio, mas antes uma pequena reviso.
O governo se utiliza de diversas fontes de financiamentos para suas despesas.
Fontes primrias so receitas que o governo obtm sem ampliao de sua dvida ou
reduo de seus ativos.
Fontes no primrias so receitas que o governo obtm atravs de endividamento ou
reduo do patrimnio pblico.
A apurao do resultado primrio tem por objetivo avaliar a sustentabilidade da poltica
fiscal, ou seja, a capacidade do governo em gerar receitas em volume suficiente para pagar
suas contas usuais (investimentos e despesas correntes), sem que seja comprometida sua
capacidade de administrar sua dvida existente. De outra maneira, podemos dizer que o RP
indica se os nveis de gastos so compatveis com a arrecadao.
H duas maneiras de se apurar o Resultado Fiscal do governo: acima da linha e abaixo da
linha.
31

Acima da linha Apura o Resultado Nominal a partir dos registros contbeis do governo e
permite identificar o comportamento dos principais itens de receita e despesa.
Abaixo da linha Apura o Resultado Nominal atravs da variao do saldo do
endividamento lquido. No permite identificar quais componentes das contas pblicas
contribuem para formao do resultado.
Receitas no financeiras ou primrias = total da receita arrecadada levando em conta
as seguintes dedues:
I.
II.
III.
IV.
V.
Ganhos obtidos com aplicaes financeiras;

Ingressos provenientes de Operaes de Crdito;
Recebimento de emprstimos concedidos;
Receitas de alienao e privatizao; e
Despesas no financeiras ou primrias = total da despesa levando em conta as

seguintes dedues:
I.
II.
III.
IV.
Amortizao, juros e outros encargos da dvida;

Aquisio de ttulos de capital j integralizado;
Concesso de emprstimo; e
Resultado Primrio = Receitas Primrias Despesas Primrias
Resultado Nominal (acima da linha) = Resultado Primrio + Juros Nominais
Resultado Nominal (abaixo da linha) = Dvida Lquida Exerccio Dvida Lquida do
Exerccio Anterior
Juros Nominais = Correo Monetria + Juros Reais = Juros Nominais a Crdito
Juros Nominais a Dbito
Resultado Operacional = Resultado Primrio + Juros Reais
Vamos voltar para nossa questo.

Receitas Primrias = 500 + 80 = 580
Despesas Primrias = 450 + 140 = 590
Resultado Primrio = 580 590 = - 10 (dficit).
48. Nessa situao, a chamada regra de ouro foi obedecida, pois as operaes de crdito
no excederam as despesas de capital.
Errado. A regra de ouro diz que as operaes de crdito no podem ultrapassar as despesas
de capital ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
32

finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.

Operaes de Crdito = 180 + 220 = 400
Despesas de Capital = 140 + 220 = 360.
A regra de ouro no foi obedecida (Operaes de Crdito > Despesas de Capital).
Rolagem da Dvida o refinanciamento da dvida contrada anteriormente. um tipo de
operao de crdito = Receita de Capital.
49. (CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) O balano patrimonial demonstrar em contas de
compensao o registro dos bens, valores, obrigaes e situaes que imediata ou
indiretamente possam vir a afetar o patrimnio da entidade.
Perfeito! Se comentrios!
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) No que concerne s
demonstraes contbeis do setor pblico e de acordo com a Lei n.o 4.320/1964, julgue os
itens subseqentes.
50. No balano oramentrio, atravs da comparao do relacionamento entre receitas e
despesas correntes e receitas e despesas de capital, pode-se identificar a tendncia
para capitalizao ou descapitalizao.
Certo. Quando h supervit corrente e dficit de capital, h receitas correntes sendo
empregadas em despesas de capital. Chamamos este fato de capitalizao. Quando ocorre
o inverso (dficit corrente e supervit de capital) encontramos receitas de capital
financiando despesas correntes. Conhecemos este fato como descapitalizao.
33

51. O passivo permanente do balano patrimonial compreender as dvidas fundadas e

outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
Certo. PP e AP = depende de autorizao.
52. O ativo real do balano patrimonial corresponder soma do ativo financeiro,
permanente e compensado.
Errado. AR = AF + AP. PR = PF + PP. O ativo compensado igual ao passivo compensado e
no influencia na apurao do saldo patrimonial.
Receita prevista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.300.000,00
Receita executada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.100.000,00
Despesa fixada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.300.000,00
Despesa executada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.180.000,00
53. (CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Considerando que as informaes acima tenham sido
extradas do balano oramentrio de uma entidade governamental hipottica, em
determinado exerccio, julgue o prximo item acerca desses dados.
O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 200.000,00.
Errado. RO = RE DE = 4.100 4.180 = - 80.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Com base na anlise dos dados apresentados no

balano oramentrio acima, julgue os itens que se seguem.
34

54. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em R$ 820.000,00.

Errado. S olhar na tabelinha. Foi superavitrio de 20.000.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) Considerando a tabela acima, que apresenta dados

extrados do balano oramentrio de uma entidade governamental, e em que valores esto
em reais, julgue os prximos itens.
55. A partir dos dados apresentados, correto afirmar que houve economia
oramentria na execuo da despesa.
Certo. A execuo foi menor que a fixao.
56. correto afirmar que o resultado oramentrio apurado no exerccio apresentou
supervit de R$ 10.000,00.
Errado. RO = Receita Executada Despesa Executada = 15.000. S olhar na linha
supervit.
(CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) Considere o seguinte balano oramentrio de determinada
CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) A partir do balano oramentrio apresentado, julgue os

itens a seguir.
35


Errado. RO = RR DR = 48.000. s olhar na linha supervit.
desempenho da arrecadao.
Errado. Houve insuficincia de arrecadao de 240.000.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A partir do balano oramentrio apresentado acima, julgue o item

a seguir.
59. O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 111.022,00.
Errado. Foi superavitrio em 9.552.
(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima, cujos valores esto em reais, apresenta o

balano oramentrio de determinada entidade governamental. Considerando-se esse
balano oramentrio, julgue os itens.
Certo. s olhar na tabelinha. Supervit = 6.000.
36

61. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado pelo excesso de arrecadao.

Errado. Houve insuficincia de arrecadao.
62. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado pela economia oramentria
da despesa.
Certo. Houve economia de despesa de 31.000.
63. Houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
Errado. Seria o caso de excesso de despesa, visto que a despesa fixada e os empenhos
ficam limitados aos crditos oramentrios.
64. (FGV/Analista de Controle Interno/SAD PE 2008) Considere os seguintes fatos
contbeis:
Depois de efetuada a escriturao dos fatos e elaborado o balano oramentrio, segundo o

padro da lei 4320/64, o resultado da execuo oramentria ser um supervit de:
(A) 20.000.
(B) 15.000.
(C) 24.000.
37

(D) 18.000.
(E) 22.000.
Comentrios:
Aqui o mesmo esquema. s fazer a diferena das receitas arrecadadas e despesas
liquidadas.
Receitas arrecadadas = impostos + aluguis + convnios + FPE = 41.000 + 12.000 +
19.000 + 35.000 = 107.000.
Despesas liquidadas = pessoal + servio + creche = 42.000 + 20.000 + 23.000 = 85.000.
A diferena 22.000.
Se fossemos considerar as despesas executadas como as empenhadas daria na mesma.
Despesas empenhadas = pessoal + servio + creche = 42.000 + (22.000 2.000) +
23.000 = 85.000.
Resposta: E.
65. (FGV/Analista Legislativo Contabilidade/Senado 2008) O supervit financeiro de:

(A) 130.000.
(B) 220.000.
(C) 120.000.
(D) 160.000.
(E) 200.000.
38

Comentrios:
SF = Ativo Financeiro Passivo Financeiro.
AF = Caixa + Bancos + Depsitos
PF = RP + Depsitos + Consignaes
AF = 80.000 + 150.000 + 30.000 = 260.000.
PF = 50.000 + 30.000 + 20.000 = 100.000.
SF = 160.000.
Perceba que os depsitos entram nos dois lados da conta, tanto no ativo, quanto no
passivo.
Resposta: D.
66. (FGV/Analista Legislativo Contabilidade/Senado 2008) O Patrimnio Lquido de:
(A) 190.000.
(B) 270.000.
(C) 150.000.
(D) 210.000.
(E) 310.000.
Comentrios:
J calculamos os AF e PF. Vamos achar agora o Ativo e Passivo, Permanente e
Compensado.
AP = Bens Mveis + Bens Imveis = 60.000 + 80.000 + 40.000 = 180.000.
PP = Dvida Fundada + Dvida Ativa = 70.000.
O ativo e passivo compensado so iguais, logo no intereferem na apurao. A conta
diversos responsveis a que pertencente a esses grupos.
AP + AF (PF + PP) = AP PP + SF = 180.000 70.000 + 160.000 = 270.000.
Ento j sabem! Quando a FGV pede o Patrimnio Lquido, devemos apurar o Saldo
Patrimonial.
Resposta: B.
67. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) O Balano Oramentrio demonstrar
as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
Certo. Cpia da lei 4.320/64. Sem comentrios...
39

68. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) O Ativo Permanente, demonstrado no

Balano Patrimonial, compreender os crditos e valores realizveis
Errado. Ops! Falou em permanente = depende. Lembra?
(FGV/Analista Econmico-Financeiro/MinC 2006) No final do exerccio financeiro de 2005, o
balancete de contas do sistema oramentrio apresentava os seguintes dados: (em R$)
69. Com os dados fornecidos, pode-se concluir que o Resultado Oramentrio apurado e
o valor da Economia Oramentria no exerccio foram, respectivamente:
(A) supervit de R$ 17.200,00 e R$ 7.200,00.
(B) supervit de R$ 10.000,00 e R$ 10.000,00.
(C) dficit de R$ 7.200,00 e R$ 17.200,00.
(D) dficit de R$ 10.000,00 e R$ 5.000,00.
(E) nulo e R$ 7.200,00.
Comentrios:
O quadro, muito interessante por sinal, apresenta um conjunto de operaes. So os
40

lanamentos de arrecadao, empenho e liquidao.

Parece difcil, mas bem tranqila a questo.
A receita realizada mole! 18.000 + 12.000 = 30.000.
A previso inicial era de 20.000 (12.000 + 8.000), logo, houve um excesso de arrecadao
de 10.000 (Realizadas Previstas).
A despesa realizada corresponde soma de 9.200 + 3.600 = 12.800. O crdito inicial era
de 20.000 (15.000 + 5.000), logo, houve uma economia de despesa de 7.200 (Realizadas
Fixadas).
RO = Receita Realizada Despesa Realizada.
RO = 30.000 12.800 = 17.200.
Resposta: A.
41

C. MEMORIZATION
Balano Patrimonial
Ativo
Ativo Financeiro
Passivo
Passivo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Real
Ativo Compensado
Total
Passivo Permanente
Passivo Real
Ativo Real Lquido
Passivo Compensado
Total
Ativo
Passivo
Ativo e Passivo Permanente
Ativo e Passivo Financeiro
Ativo Real
Passivo Real
Ativo Real Lquido
Patrimnio Lquido (metodologia STN)
Ativo Compensado =
Supervit Financeiro
AF + AP + AC
PF + PP + PC
Depende de autorizao
Independe de Autorizao
Ativo Financeiro + Ativo Permanente
Passivo Financeiro + Passivo Permanente
Ativo Real > Passivo Real
Ativo Real < Passivo Real
Ativo Real Passivo Real
Passivo Compensado
Ativo Financeiro > Passivo Financeiro
Balano Oramentrio
Receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
Receitas
Previst.
Realiz.
Correntes
Capital
Soma
Dficit
Total
Receita realizada
Despesa realizada
Receitas Previstas = Despesas Fixadas
Receitas Previstas > Despesas Fixadas
Dif.
Despesas
Fix.
Realiz.
Dif.
Crditos Iniciais e Suplementares
Correntes
Capital
Crditos Especiais
Correntes
Capital
Soma
Supervit
Total
Arrecadada
Liquidada
(STN)
ou
empenhada
(4.320/64)
Oramento aprovado com equilbrio
Oramento aprovado com desequilbrio
42

Receitas Previstas < Despesas Fixadas

Receitas Previstas > Receitas Arrecadadas
Receitas Previstas < Receitas Arrecadadas
Despesas Fixadas > Despesas Liquidadas
Despesas Fixadas < Despesas Liquidadas
Receita Arrecadada Corrente > Despesa
Liquidada Corrente
Receita Arrecadada Corrente < Despesa
Liquidada Corrente
Receita Arrecadada de Capital > Despesa
Liquidada de Capital
Receita Arrecadada de Capital < Despesa
Liquidada de Capital
Receita Arrecadada > Despesa Liquidada
Receita Arrecadada < Despesa Liquidada
Supervit Financeiro (crdito adicional)
Operao de Crdito
Capitalizao
Descapitalizao
Regra de ouro
positivo (recursos sem despesas, fonte

para crdito adicional)
Oramento aprovado com desequilbrio
negativo
(rgo
dependente
de
transferncia)
Insuficincia na arrecadao (nova fixao
de despesa ou limitao de empenho)
Excesso de arrecadao (fonte de recurso
para crdito adicional)
Economia de despesa (no fonte de
recurso para abertura de crdito adicional)
Excesso de despesa (inconsistncia, pois
os empenhos esto limitados aos crditos
Supervit Corrente
Dficit Corrente
Supervit de Capital
Dficit de Capital
Supervit Oramentrio
Dficit Oramentrio
Entra s do lado da despesa
Entra s do lado da receita = equilbrio
oramentrio com a assuno de dvida
Supervit Corrente e Dficit de Capital
Dficit Corrente e Supervit de Capital
vedada a realizao de operaes de
crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas
mediante
crditos
suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo
por maioria absoluta.
43


1. (CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Os balanos das entidades
autrquicas so publicados em separado daqueles pertencentes aos entes aos quais
se subordinam.
2. (CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) O balano oramentrio visa comparar o
realizado e o orado no exerccio.
(CESPE/Analista de Contabilidade/MPU 2010) Com base na Lei n. 4.320/1964, julgue o
item que se segue, acerca de contabilidade pblica.
3. Os oramentos e balanos das entidades autrquicas so publicados em separado
daqueles pertencentes aos entes aos quais se subordinam.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Com relao estrutura e ao papel do
balano oramentrio previsto na Lei n.o 4.320/1964, julgue os seguintes itens.
4. As receitas devem ser discriminadas por tipo de crdito e divididas em duas
categorias: oramentrias e extra-oramentrias.
5. A efetiva arrecadao dos valores estimados em cada natureza denominada receita
realizada, que, ao final de cada exerccio, poder ser igual, maior ou menor que a
estimada.
6. (CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Julgue o item subseqente relativo
estrutura do balano patrimonial.
O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior corresponde
diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Acerca da avaliao dos procedimentos
contbeis aplicveis s autarquias, julgue os itens que se seguem luz da Lei n.
4.320/1964.
7. As previses para depreciao so computadas para efeito de apurao do saldo
lquido das mencionadas entidades.
8. Os balanos das entidades autrquicas so publicados como complemento dos
balanos da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito Federal a que estejam
vinculados.
44

(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Considerando os dados da tabela acima,

extrados do balano oramentrio do balano geral do governo do estado do Esprito Santo
referente ao exerccio encerrado em 2008, julgue o item a seguir.
9. O resultado oramentrio do exerccio foi superavitrio em 646 milhes de reais.
10. No balano patrimonial, de acordo com as normas brasileiras de contabilidade
aplicadas ao setor pblico, a classificao dos elementos patrimoniais considera a
segregao em circulante e no circulante.
11. A verificao no balano oramentrio de uma unidade gestora de que a execuo da
despesa de capital foi superior ao seu valor fixado caracterizar a descapitalizao.
12. No balano oramentrio, o resultado apurado no confronto entre as receitas
correntes realizadas e as despesas correntes executadas durante todo o exerccio
financeiro.
13. (CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) Considere que, em determinado ente da
administrao, tenha havido solicitao de abertura de crdito especial antes do
encerramento do exerccio financeiro e que o balano oramentrio parcial apresente
a situao mostrada na tabela a seguir. Nesse caso, correto afirmar que, pela
execuo oramentria, no h recursos para a abertura do crdito especial
solicitado.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) O balano patrimonial, nos moldes apresentados na Lei

n. 4.320/1964, composto por duas colunas distintas: ativo e passivo. Acerca da estrutura
45

e das caractersticas dessa demonstrao contbil, julgue os itens subseqentes.

14. No ativo financeiro e no passivo financeiro encontram-se contabilizados,
respectivamente, os valores realizveis e os compromissos exigveis que independem
de autorizao oramentria para recebimento e pagamento.
15. Como comportam situaes que mediata ou indiretamente possam afetar o
patrimnio, as contas de compensao so tambm demonstradas no balano
patrimonial.
16. Do confronto entre o ativo real e o passivo real apurado o saldo financeiro que
serve de base para abertura de crditos adicionais.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) Com base na estrutura de balano oramentrio prevista

no Anexo 12 da Lei n. 4.320/1964 e apresentada acima, julgue os prximos itens.
18. O resultado oramentrio do exerccio (ROE) apurado confrontando-se as receitas
previstas com as despesas fixadas.
19. No balano oramentrio, tanto a receita executada como a despesa executada
referem-se a valores que j cumpriram o fato gerador, independentemente da
arrecadao ou do recebimento.
20. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009)
O balano oramentrio
46

demonstra as receitas e as despesas previstas em confronto com as receitas e as

despesas realizadas em determinado exerccio.
(CESPE/Contador/MS 2009) Acerca das normas relativas elaborao das demonstraes
financeiras de encerramento do exerccio, julgue os prximos itens.
21. A demonstrao de um excesso de despesas no balano oramentrio constitui uma
situao impossvel, nos termos da legislao vigente.
22. O passivo real a descoberto, quando ocorrer, deve ser inscrito na coluna do ativo no
balano patrimonial.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) Considerando as informaes do

balano oramentrio apresentado acima, cujos valores esto em reais, julgue os itens.
23. O balano oramentrio demonstrar a receita oramentria e a despesa
oramentria, bem como os recebimentos e pagamentos de natureza extraoramentria.
24. O resultado oramentrio apurado no exerccio foi superavitrio em R$ 120.000,00.

47

(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Considerando as informaes na tabela

acima referentes a um balano oramentrio, julgue os itens.
27. Nesse balano oramentrio esto demonstradas as receitas e as despesas
oramentrias e extra-oramentrias previstas em confronto com as realizadas.
31. Na receita, os valores apresentados na coluna diferenas so transferidos para o
exerccio seguinte e compem o saldo de receitas de exerccios anteriores.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Julgue os itens a respeito das contas
pertencentes ao balano patrimonial.
32. O ativo financeiro compreende os crditos e os valores realizveis que dependam de
autorizao oramentria e os valores numerrios.
33. O ativo permanente compreende bens, crditos e valores cuja mobilizao ou
alienao independa de autorizao legislativa.
34. O passivo financeiro compreende as dvidas fundadas e outros pagamentos que
dependam de autorizao oramentria.
35. O passivo permanente compreende as dvidas fundadas e outras que independam de
autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
36. Nas contas de compensao, devem ser registrados bens, valores e obrigaes que,
imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
37. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Suponha que, em determinado ente, se
48

tenha verificado, ao final do exerccio, insuficincia de arrecadao de R$

1.350.000,00 e economia de despesas de R$ 800.000,00. Nesse caso, correto
afirmar que houve dficit na execuo oramentria de R$ 550.000,00.
38. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) Sabendo-se que o supervit financeiro
no balano patrimonial de um determinado ente foi de R$ 180.000,00; o passivo
permanente era de R$ 320.000,00; e o passivo real descoberto, de R$ 110.000,00,
conclui-se que o ativo permanente desse ente de R$ 250.000,00.
39. No balano patrimonial, o fato de a conta representativa do saldo patrimonial estar
representada no ativo indica que o referido saldo deficitrio.
itens.
40. Ao final do exerccio, as receitas realizadas demonstradas no balano oramentrio
devem ser comparadas s receitas previstas para apurao do resultado
oramentrio.
41. No balano patrimonial, so demonstrados os atos administrativos contabilizados que
no afetam o patrimnio lquido no momento, mas podem vir a afet-lo no futuro.
42. (CESPE/Contador/CEHAP 2008) Com base nos dados acima, extrados de

determinado exerccio do balano oramentrio de uma entidade governamental,
correto afirmar que o resultado oramentrio do exerccio igual a 150.000.
44. Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e
situaes que imediata ou indiretamente possam vir a afetar o patrimnio.
(CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) Considere que um ente da administrao
tenha apresentado, ao final do exerccio, entre outros, os seguintes saldos.
Disponvel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 3 milhes*
Supervit financeiro: . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4 milhes
Passivo real descoberto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 500 mil
49

Passivo permanente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 5,5 milhes

*o dobro do saldo do incio do exerccio
Com base nessas informaes, julgue o prximo item.
45. O ativo permanente corresponde a R$ 2 milhes.
46. (CESPE/ACE/TCU 2008) Considere que se disponha, ao final do exerccio, dos
seguintes dados referentes aos valores patrimoniais de um ente pblico:
Passivo Financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 650.000,00
Passivo Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 850.000,00
Ativo Real Lquido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .R$ 300.000,00
Ativo Compensado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 450.000,00
Supervit Financeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 150.000,00
Com base nesses dados, correto concluir que o ativo permanente corresponde a R$
1.000.000,00.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Considere os seguintes dados do balano oramentrio de um ente
pblico (valores em R$ 1.000.000,00).
Com base nos dados apresentados, julgue os itens que se seguem.

47. Os juros da dvida pblica, no caso apresentado, esto sendo parcialmente
financiados por receitas de capital. H dficit corrente e dficit primrio.
48. Nessa situao, a chamada regra de ouro foi obedecida, pois as operaes de crdito
no excederam as despesas de capital.
49. (CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) O balano patrimonial demonstrar em contas de
compensao o registro dos bens, valores, obrigaes e situaes que imediata ou
indiretamente possam vir a afetar o patrimnio da entidade.
(CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) No que concerne s
demonstraes contbeis do setor pblico e de acordo com a Lei n.o 4.320/1964, julgue os
itens subseqentes.
50

50. No balano oramentrio, atravs da comparao do relacionamento entre receitas e

despesas correntes e receitas e despesas de capital, pode-se identificar a tendncia
para capitalizao ou descapitalizao.
51. O passivo permanente do balano patrimonial compreender as dvidas fundadas e
outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
52. O ativo real do balano patrimonial corresponder soma do ativo financeiro,
permanente e compensado.
Receita prevista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.300.000,00
Receita executada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.100.000,00
Despesa fixada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.300.000,00
Despesa executada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 4.180.000,00
53. (CESPE/AAMA/IBRAM 2008) Considerando que as informaes acima tenham sido
extradas do balano oramentrio de uma entidade governamental hipottica, em
determinado exerccio, julgue o prximo item acerca desses dados.
O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 200.000,00.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) Com base na anlise dos dados apresentados no

balano oramentrio acima, julgue os itens que se seguem.
51


extrados do balano oramentrio de uma entidade governamental, e em que valores esto
em reais, julgue os prximos itens.
55. A partir dos dados apresentados, correto afirmar que houve economia
oramentria na execuo da despesa.
56. correto afirmar que o resultado oramentrio apurado no exerccio apresentou
supervit de R$ 10.000,00.
(CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) Considere o seguinte balano oramentrio de determinada
CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) A partir do balano oramentrio apresentado, julgue os

itens a seguir.
desempenho da arrecadao.
(CESPE/ACE/TCU 2007) A partir do balano oramentrio apresentado acima, julgue o item

a seguir.
59. O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 111.022,00.
52

(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima, cujos valores esto em reais, apresenta o

balano oramentrio de determinada entidade governamental. Considerando-se esse
balano oramentrio, julgue os itens.
61. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado pelo excesso de arrecadao.
62. O resultado oramentrio do exerccio foi influenciado pela economia oramentria
da despesa.
63. Houve utilizao de dotao sem autorizao legal.
64. (FGV/Analista de Controle Interno/SAD PE 2008) Considere os seguintes fatos
contbeis:
53

Depois de efetuada a escriturao dos fatos e elaborado o balano oramentrio, segundo o

padro da lei 4320/64, o resultado da execuo oramentria ser um supervit de:
(A) 20.000.
(B) 15.000.
(C) 24.000.
(D) 18.000.
(E) 22.000.
65. (FGV/Analista Legislativo Contabilidade/Senado 2008) O supervit financeiro de:

54

(A) 130.000.
(B) 220.000.
(C) 120.000.
(D) 160.000.
(E) 200.000.
66. (FGV/Analista Legislativo Contabilidade/Senado 2008) O Patrimnio Lquido de:
(A) 190.000.
(B) 270.000.
(C) 150.000.
(D) 210.000.
(E) 310.000.
67. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) O Balano Oramentrio demonstrar
as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
68. (FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008) O Ativo Permanente, demonstrado no
Balano Patrimonial, compreender os crditos e valores realizveis
(FGV/Analista Econmico-Financeiro/MinC 2006) No final do exerccio financeiro de 2005, o
balancete de contas do sistema oramentrio apresentava os seguintes dados: (em R$)
69. Com os dados fornecidos, pode-se concluir que o Resultado Oramentrio apurado e
o valor da Economia Oramentria no exerccio foram, respectivamente:
55

(A) supervit de R$ 17.200,00 e R$ 7.200,00.

(B) supervit de R$ 10.000,00 e R$ 10.000,00.
(C) dficit de R$ 7.200,00 e R$ 17.200,00.
(D) dficit de R$ 10.000,00 e R$ 5.000,00.
(E) nulo e R$ 7.200,00.
56

E. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
E
C
E
E
C
C
C
C
E
C
E
E
E
C
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
C
E
C
E
E
C
C
C
E
E
E
C
E
E
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
C
E
E
E
E
E
E
C
C
E
C
E
C
C
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
C
C
E
C
C
E
C
C
C
E
E
E
C
E
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
E
E
E
C
E
C
E
E
D
B
C
E
A
57

F. PALAVRAS FINAIS
Falta s uma aula de teoria! Bora dar o gs! T acabando!
Muita raa e fora!
Tamu junto!
Abs!
Igor.
58

AULA 08
Fala turma!
a ltima aula! At que enfim, n? Hehehe...mas curso grande!
Hoje falaremos sobre o Balano Financeiro e a Demonstrao das Variaes
Patrimoniais. Seguiremos o mesmo modelo da aula passada, com a lei seca, etc...
Depois do MEMORIZATION apresentarei novos demonstrativos para voc. L no
fim conversamos mais. Beleza?
Bora?

A. TEORIA
Balano Financeiro
O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias bem como os
recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria, conjugados com os
saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o
exerccio seguinte.
Segue abaixo a estrutura do Balano Financeiro:
INGRESSOS
DISPNDIOS
Oramentrios
180
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
100
80
Sade
Transporte
80
60
Extra-oramentrios
30
Extra-oramentrios
20
Restos a pagar inscritos

Caues
20
10
Restos a pagar pagos

Devoluo de depsitos
10
10
do
Saldo
Anterior
50
Saldo Exerccio Seguinte
100
Total
260
Total
Exerccio
260
140
O Balano Financeiro um quadro com duas sees: Ingressos (Oramentrios e

Extra-Oramentrios) e Dispndios (Oramentrios e Extra-Oramentrios), que se
equilibram com a incluso do saldo em espcie do exerccio anterior na coluna dos
ingressos e o saldo em espcie pra o exerccio seguinte na coluna dos dispndios.
A receita demonstrada por categoria e a despesa por funo (sade, transporte,
defesa, etc).
Durante o exerccio, ocorrem ingressos e dispndios. O governo arrecada e ao
mesmo tempo gasta. O resultado desse confronto se soma ao saldo que veio do
exerccio anterior e se torna o saldo para o prximo exerccio. Assim sendo, j
podemos realizar a primeira anlise, que o clculo do Resultado Financeiro do
Exerccio. H duas maneiras de se calcular este resultado:
I.
Realizamos a subtrao entre os ingressos (Oramentrios e extraoramentrios) e os dispndios (Oramentrios e Extra-Oramentrio).
Resultado Financeiro do Exerccio = Ingressos Dispndios

II.
Realizamos a subtrao entre o saldo que passa para o exerccio seguinte

(saldo atual) e o saldo do exerccio anterior (saldo anterior).

Resultado Financeiro do Exerccio = Saldo Atual Saldo

Anterior
Se o RF for positivo considerado um supervit, se for negativo chamado de
dficit. No confunda Supervit Financeiro apurado no Balano Patrimonial com
Resultado Financeiro Superavitrio.
De acordo com o pargrafo nico do artigo 103 da lei 4.320/64: Os Restos a Pagar
do exerccio sero computados na receita extra-oramentria para compensar sua
incluso na despesa oramentria. Dessa forma, por uma previso legal, os RP
inscritos no influenciam na apurao do resultado financeiro, pois so
demonstrados nos dois lados do demonstrativo. Os restos a pagar pagos no
exerccio so contabilizados como despesa extra-oramentria. Os restos a pagar
pagos so aqueles do exerccio anterior que so pagos no exerccio corrente. Esses
sim influenciam negativamente o resultado financeiro, tendo em vista que eles s
entram no lado dos dispndios.
Em questes de BF, as bancas costumam misturar os conceitos de receitas e
despesas extra-oramentrias com ingressos e dispndios extra-oramentrios. No
faz mal. Voc vai ver que no atrapalha.
Ingresso extra-oramentrio ou receita extra-oramentria recebimento

de caues, depsitos, consignao em folha + RP inscritos no exerccio.
Dispndio extra-oramentrio ou despesa extra-oramentria devoluo
dos ingressos extra-oramentrios + RP pagos no exerccio.

Balano Financeiro de acordo com a portaria STN 749/2009
Neste novo formato podemos notar que so demonstrados:

A receita oramentria realizada por destinao de recurso (destinao
vinculada e/ou destinao ordinria);
A despesa oramentria executada por destinao de recurso (destinao
vinculada e/ou destinao ordinria);
Os recebimentos e os pagamentos extra-oramentrios;
As transferncias ativas e passivas decorrentes, ou no, da execuo
oramentria; e
O saldo inicial e o saldo final em espcie.
Balano Financeiro na Lei 4.320/64

Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias
bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria,
conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que
se transferem para o exerccio seguinte.

Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Balano Financeiro na NBC T 16.6

BALANO FINANCEIRO
23. O Balano Financeiro evidencia as receitas e despesas oramentrias, bem como
os ingressos e dispndios extra-oramentrios, conjugados com os saldos de caixa
do exerccio anterior e os que se transferem para o incio do exerccio seguinte.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09).

Demonstrao das Variaes Patrimoniais

A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no
patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, e indicar o
resultado patrimonial do exerccio. A estrutura da DVP a seguinte:
Variaes Ativas
Resultantes da Execuo
Oramentria
Variaes Passivas
550
300
Receitas Oramentrias
200
Correntes
100
170
Capital
Resultantes da Execuo
Oramentria
Despesas Oramentrias
Correntes
Capital
450
200
150
50
120
Cota recebida
100
Cota concedida
60
Repasse recebido
50
Repasse concedido
30
Sub-Repasse recebido
Mutaes Ativas
20
80
Sub-Repasse concedido
Mutaes Passivas
30
130
Aquisio de bens
50
Venda de bens
80
Emprstimos concedidos
30
Emprstimos recebidos
50
Independentes da Execuo
Oramentria
Rec. Extra-Oramentrias
Inscrio Dvida Ativa
100
Independentes da Execuo
Oramentria
50
50
Desp. Extra-Oramentrias
30
20
Cancelamento Dvida Ativa
10
Cancelamento de Dvidas Passivas

30
30
Encampao de Dvidas Passivas

20
10
Transferncias de bens recebidas de

outros rgos pblicos
30
Transferncias de bens concedidas a

outros rgos pblicos
10
Doaes de bens recebidas de terceiros
20
20
Doaes de bens concedidas a terceiros
10
10
Soma das VA
Dficit
650
Soma da VP
Supervit
500
150
Total
650
Total
650
So duas colunas: Variaes Ativas e Passivas. Ambas so divididas em resultantes e

independentes da execuo oramentria. Desse modo podemos calcular o resultado
patrimonial resultante e independente da execuo oramentria. No confunda o
resultado patrimonial resultante da execuo oramentria com o Resultado

Oramentrio do exerccio apurado no Balano Oramentrio. Este ltimo no sofre

interferncia das mutaes.
VAO Receitas Oramentrias + Interferncias Ativas Oramentrias + Mutaes
Ativas.
VAEO Receitas Extra-Oramentrias + Interferncias Ativas Extra-Oramentrias
+ Acrscimos Patrimoniais.
VPO Despesas Oramentrias + Interferncias Passivas Oramentrias +
Mutaes Passivas.
VPEO Despesas Extra-Oramentrias
Oramentrias + Decrscimos Patrimoniais.
Interferncias
Passivas
Extra-
Vamos ver o que cada coisa?

Receitas Oramentrias Receitas Correntes e de Capital.
Interferncia Ativa Oramentria quando o rgo recebe transferncia
financeira sob a forma de cota, repasse e sub-repasse.
Mutaes Ativas mutaes da despesa no-efetiva.
Receita Extra-Oramentria melhor exemplo a inscrio na dvida ativa.
Interferncia Ativa Extra-Oramentria quando
transferncia de bens de outros rgos pblicos.
rgo
recebe
Acrscimos Patrimoniais aumentos no patrimnio independentes da

execuo oramentria. O caso mais cobrado o recebimento da doao de
bens de terceiros.
Despesas Oramentrias Despesas Correntes e de Capital.
Interferncia Passiva Oramentria dessa vez o rgo efetua uma
transferncia financeira sob a forma de cota, repasse e sub-repasse.
Mutaes Passivas mutaes da receita no-efetiva.
Despesa Extra-Oramentria melhor exemplo so as depreciaes.
Decrscimos Patrimoniais diminuies no patrimnio independentes da
execuo oramentria. O caso mais cobrado a doao de bens a terceiros.

Receita Oramentria
Despesa Oramentria
Mutao Ativa
Mutao Passiva
Interferncia Ativa Oramentria
Interferncia Passiva Oramentria
Interferncia Ativa Extra-Oramentria
Interferncia Passiva Extra-Oramentria
Acrscimo Patrimonial
Decrscimo Patrimonial
Capital e Corrente
Capital e Corrente
Mutao da Despesa no-efetiva
Mutao da Receita no-efetiva
Recebimento de cota, repasse e
sub-repasse.
Concesso de cota, repasse e
sub-repasse.
Inscrio dvida ativa
Depreciao
Transferncia de bens recebidos
de outros rgos pblicos.
Transferncia de bens a outros
rgos pblicos.
Recebimento de doaes bens.
Doao de bens.
Oramentrio
Extraoramentrio
Atravs da DVP calculamos o Resultado Patrimonial do Exerccio comparando-se as

Variaes Ativas com as Passivas. Se o resultado positivo, temos um Supervit
Patrimonial. Se o resultado negativo, temos um Dficit Patrimonial.
Segue esquema para facilitar a visualizao do explicado:
Variaes Ativas > Variaes Passivas = Supervit

Patrimonial
Variaes Ativas < Variaes Passivas = Dficit
Patrimonial
O supervit deve ser apresentado ao lado das Variaes Passivas. No caso de dficit,
o mesmo deve ser apresentado ao lado das Variaes Ativas. Isto feito para que o
demonstrativo apresente valor total igual em ambas as colunas.

O resultado patrimonial do exerccio deve ser levado ao BP, onde se somar ao

Saldo Patrimonial. Esta distino entre Saldo Patrimonial e Resultado Patrimonial
bastante cobrada em concurso. Saldo Patrimonial pertence ao BP. Resultado
Patrimonial apurado na DVP. O CESPE ento, voc vai ver que ama isso!

Demonstrao das Variaes Patrimoniais de acordo com a portaria STN

749/2009
10

O novo formato para a DVP separa as alteraes em quantitativas e qualitativas.

As variaes quantitativas so decorrentes de transaes no setor pblico que
aumentam ou diminuem o patrimnio lquido. J as variaes qualitativas so
decorrentes de transaes no setor pblico que alteram a composio dos elementos
O resultado patrimonial do perodo apurado pelo confronto entre as variaes
patrimoniais quantitativas aumentativas e diminutivas.
O resultado patrimonial no um indicador de desempenho, mas um medidor do
quanto o servio pblico ofertado exigiu de alteraes quantitativas dos elementos
patrimoniais.
11

DVP na Lei 4.320/64

Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria,
e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
DVP na NBC T 16.6

DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS
25. A
Demonstrao
das
Variaes
Patrimoniais
evidencia
as
variaes
quantitativas, o resultado patrimonial e as variaes qualitativas decorrentes da

execuo oramentria. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
26. As variaes quantitativas so decorrentes de transaes no setor pblico que
aumentam ou diminuem o patrimnio lquido.
27. As variaes qualitativas so decorrentes de transaes no setor pblico que
alteram a composio dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio
lquido.
28. Para fins de apresentao na Demonstrao das Variaes Patrimoniais, as
variaes devem ser segregadas em quantitativas e qualitativas. (Redao
dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
29. O resultado patrimonial do perodo apurado pelo confronto entre as variaes
quantitativas aumentativas e diminutivas. (Redao dada pela Resoluo CFC
n. 1.268/09)
12

B. QUESTES
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um ente pblico apresentou a seguinte
execuo de despesas e receitas.
Arrecadao de receita de imposto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 30.000,00
Receita de alienao de bens imveis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 7.000,00
Reduo do saldo da conta semoventes por morte de uma matriz R$ 1.000,00
Aquisio de um veculo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 30.000,00
Concesso de sub-repasse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 10.000,00
Com relao a essa situao hipottica, julgue os seguintes itens, acerca de demonstraes
de variaes patrimoniais, de acordo com a legislao vigente.
1. A diferena entre receitas e despesas oramentrias foi igual ou superior a R$
30.000,00.
Errado. Perceba que a banca pede a diferena entre as receitas e despesas oramentrias.
Apenas isso. No interessa saber nesse momento se a banca considerou o lanamento
(despesa + mutao) ou s a conta (despesa). O resultado d o mesmo.
Receitas Oramentrias = impostos + alienao de bens = 30.000 + 7.000 = 37.000.
Despesas Oramentrias = aquisio de veculo = 30.000.
Diferena = 37.000 30.000 = 7.000.
2. A mutao patrimonial da receita foi de R$ 7.000,00
Certo. Mutao da Receita = Mutao Passiva = 7.000 (decorrente da alienao de bens).
3. O supervit patrimonial foi igual ou superior a R$ 21.000,00.
Errado. Esse item foi muito discutido. A receita de alienao de bens, ao p da letra, s
uma receita. Diferentemente ocorre com a aquisio de veculo. Esse sim um fato, no
apenas uma conta. A aquisio de bens gera lanamento no sistema financeiro (despesa) e
patrimonial (mutao ativa). Se optarmos por considerar ambos como lanamentos, ou
seja, gerando despesas, receitas E mutaes, fica assim:
Variaes Ativas:
Receitas Oramentrias = 30.000 + 7.000 = 37.000
Mutaes Ativas (aquisio de veculos) = 30.000
Variaes Passivas:
Despesas Oramentrias = 30.000
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Interferncia Passiva Oramentria (concesso de sub-repasse) = 10.000

Decrscimo Patrimonial (morte de semovente) = 1.000
Mutaes Passivas (alienao de bens) = 7.000
RP = 67.000 48.000 = 19.000 (supervit).
Se considerarmos apenas as contas, exclumos 30.000 das VA e 7.000 das VP. Logo:
RP = 37.000 41.000 = - 4.000 (dficit).
E se consideramos apenas a aquisio de veculo como lanamento e a receita de alienao
como conta, ou seja, apenas como receita? Vejamos:
RP = 67.000 41.000 = 26.000 (supervit).
Como voc pode perceber, este ltimo lanamento mudaria o gabarito para Certo. No foi o
que aconteceu. Portanto, o candidato deveria ter optado por umas das duas primeiras
opes. C entre ns, faltou um pouco de capricho ao redigir a questo.
4. O valor da interferncia passiva foi igual a R$ 10.000,00.
Certo. o valor do sub-repasse concedido.
5. Ocorreu supervenincia passiva de R$ 1.000,00.
Errado. A morte do semovente pode ser considerada uma insubsistncia passiva ou
insubsistncia do ativo, pois houve uma diminuio do ativo.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, acerca das
demonstraes contbeis a serem elaboradas pelas entidades pblicas ao final de cada
6. O balano financeiro, cujo objetivo demonstrar a movimentao de disponibilidades
da entidade, evidencia no apenas a receita oramentria arrecadada e a despesa
oramentria paga no exerccio, mas tambm os recebimentos e os pagamentos
extra-oramentrios.
Certo. Lei 4.320/64, artigo 103 = O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa
oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e
os que se transferem para o exerccio seguinte.
7. A estrutura das demonstraes contbeis do setor pblico est fundamentada no
controle do oramento pblico, sendo seus ativos e passivos estruturados para se
verificar dficit e supervit ao longo dos exerccios.
Errado. Justificativa do prprio CESPE = o enunciado do item generalizou as Demonstraes
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Contbeis do setor publico quando afirmou que os seus ativos e passivos so estruturados
para se verificar dficit e supervit ao longo do exerccio. Pra simplificar o pensamento eu
prefiro assim: ativos e passivo s tem no BP, logo no d pra generalizar.
8. De acordo com o que dispe a Lei n.o 4.320/1964, os resultados do exerccio devem
ser demonstrados nos balanos oramentrio, financeiro e patrimonial e na
demonstrao de resultado do exerccio.
Errado. Artigo 101, lei 4.320/64 = Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no
Balano Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao das
Variaes Patrimoniais.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Com relao estrutura do balano
financeiro, julgue os itens que se seguem.
9. No grupo dos ingressos extra-oramentrios, incluem-se os valores de restos a pagar
do exerccio com a finalidade de compensar os valores das correspondentes despesas
oramentrias, realizadas e no pagas.
Certo. Por determinao legal, os RP inscritos no exerccio so contabilizados tambm como
ingressos extra-oramentrios para compensar sua incluso nas despesas oramentrias. Os
RP pagos so contabilizados nos dispndios extra-oramentrios. Isso vale a pena decorar.
Cai muito rapaziada. D mole no, valeu?
RP inscritos Despesa Oramentria + IEO.
RP pagos Dispndio Extra-Oramentrio.
10. Na elaborao do balano financeiro, so utilizados critrios diferenciados para
registrar os ingressos e os dispndios oramentrios e extra-oramentrios, pelas
caractersticas peculiares das contas de resultado e patrimoniais.
Certo. Vamos recorrer a alguns exemplos. A receita oramentria demonstrada nos
ingressos oramentrios, certo? O momento de reconhecimento da receita oramentria
na arrecadao. As despesas oramentrias so demonstradas nos dispndios
oramentrios. O momento de reconhecimento na liquidao (STN). Se eu recebo uma
cauo, devo contabiliz-la nos ingressos extra-oramentrios no momento do recebimento.
Cada conta tem suas caractersticas peculiares. No existe uma regra geral. Deve-se
observar a particularidade de cada lanamento.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da estrutura da demonstrao das
variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens a seguir.
11. O saldo patrimonial apurado na DVP deve ser transferido para o balano patrimonial,
passando a constituir o resultado patrimonial do exerccio, que pode ser o ativo real
lquido ou o passivo real a descoberto.
Errado. A questo inverteu as bolas. O resultado patrimonial do exerccio apurado na DVP
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deve ser transferido para o BP, passando a constituir o saldo patrimonial. Comeou o
CESPE. Rapaz, toda prova cai essa questo. Eu j abro o caderno de provas procurando
ela...hehehe
12. A DVP demonstra as modificaes ocorridas nas contas que integram o grupo
patrimnio lquido, comparando a movimentao do exerccio-base com a do
anterior.
Errado. No s as contas que integram o PL, mas todas as variaes ativas e passivas,
oramentrias e extra-oramentrias.
13. Na demonstrao por colunas, as variaes ativas e passivas so representadas pelo
conjunto das operaes oramentrias e extra-oramentrias.
Certo. As Variaes Ativas e Passivas so desdobradas em oramentrias e extraoramentrias. Aps a apurao do resultado, as colunas devem possuir valores totais
iguais.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da tabela acima, julgue
os itens a seguir, acerca de interferncias passivas e mutaes ativas.
14. As mutaes ativas totalizaram R$ 52.000,00.
Errado. Veja que a questo fornece um monte de lanamentos, no contas.
Mutaes Ativas = Mutaes da Despesa no-efetiva = 28.000 (aquisio de veculos =
despesa de capital).
A baixa de equipamentos um decrscimo patrimonial. O recebimento de bens em doao
um acrscimo patrimonial. A alienao de bens uma receita de capital, que gera uma
mutao passiva. A cota recebida uma interferncia ativa oramentria. O repasse
concedido uma interferncia passiva oramentria.
Falou em cota, repasse e sub-repasse interferncia oramentria. Se entra ativa. Se sai
passiva. Basicamente, isso que tem que saber.
16

15. O valor das interferncias passivas ser de R$ 101.000,00.

Errado. S existem interferncias passivas oramentrias no valor de 85.000. Caso a
questo dissesse que o recebimento de mveis em doao originrio de outro rgo
pblico a sim seria uma interferncia ativa extra-oramentria. Mas no falou nada. E
quando no fala nada um acrscimo patrimonial.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da tabela acima,

extrados de uma demonstrao das variaes patrimoniais publicada em determinado
exerccio, julgue os itens subseqentes.
16. O resultado patrimonial do exerccio foi deficitrio em R$ 10.000,00.
Certo.
Resultado Patrimonial = Variaes Ativas Variaes Passivas = Variaes Ativas
Oramentrias e Extra-Oramentrias Variaes Passivas Oramentrias e ExtraOramentrias.
VAO = receita oramentria + interferncia ativa oramentria + mutao ativa = 180.000
+ 80.000 = 260.000.
VAEO = receita extra-oramentria + interferncia ativa extra-oramentria + acrscimo
patrimonial = 30.000.
VPO = despesa oramentria + interferncia passiva oramentria + mutao passiva =
170.000 + 90.000 = 260.000.
VPEO = despesa extra-oramentria + interferncia passiva extra-oramentria +
decrscimo patrimonial = 40.000.
Resultado Patrimonial = VAO + VAEO VPO VPEO = 260.000 + 30.000 260.000
40.000 = - 10.000.
17

17. As variaes passivas oramentrias totalizaram R$ 90.000,00.

Errado. VPO = 260.000.
18. Os acrscimos e decrscimos patrimoniais so gerados por fatos permutativos e,
como tais, no interferem no resultado patrimonial apurado no exerccio.
Errado. Os acrscimos e decrscimos patrimoniais so aumentos e diminuies no
patrimnio independentes da execuo oramentria e interferem no resultado do exerccio.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Julgue os itens seguintes, tendo como base os

dados da tabela acima, extrados do balano financeiro do balano geral do governo do
estado do Esprito Santo com relao ao exerccio encerrado em 2008.
19. O saldo da disponibilidade final do exerccio foi de R$ 2.945.000.000.
Certo. A disponibilidade final ou a que passa pro prximo exerccio a disponibilidade inicial
somada ao resultado financeiro do exerccio. Os RP inscritos j esto embutidos nas REO.
Os RP pagos j esto embutidos nas DEO.
Resultado Financeiro = Ingressos (oramentrios e extra-oramentrios) Dispndios
(oramentrios e extra-oramentrios) = 18.727 + 14.683 17.853 14.524 = 1.033.
O saldo que passa ou disponibilidade final 1.912 + 1.033 = 2.945.
Perceba que a questo fala de receitas e despesas extra-oramentrias. Nesse caso, voc
deve ter em mente que se trata da apurao do resultado financeiro no balano financeiro.
Quando o assunto BF, as bancas no levam muito a srio a diferena, j explicada, entre
ingressos e receitas extra-oramentrias.
18


20. No balano financeiro, o resultado financeiro corresponder ao saldo de numerrio
que passa para o exerccio seguinte.
Errado. No bem assim. Vejamos as duas maneiras de se calcular o RF:

I.
Realizamos a subtrao entre os ingressos (Oramentrios e extra-oramentrios)

e os dispndios (Oramentrios e Extra-Oramentrio).
Resultado Financeiro do Exerccio = Ingressos Dispndios

II.
Realizamos a subtrao entre o saldo que passa para o exerccio seguinte (saldo
atual) e o saldo do exerccio anterior (saldo anterior).
Resultado Financeiro do Exerccio = Saldo Atual Saldo Anterior

21. A demonstrao das variaes patrimoniais indicar o resultado patrimonial do
exerccio, que dever ser igual ao resultado apurado no balano patrimonial.
Errado. No BP no apuramos nenhum resultado. O BP uma fotografia da situao da
entidade. um demonstrativo esttico. O resultado patrimonial apurado na DVP
transportado para o Saldo Patrimonial do BP. De novo essa questo. Eu costumo brincar
que s vezes o aluno quer saber demais. Fica viajando na maionese...hehehe...no pode
gente. Ficar estudando o que no cai a maior furada. J estudar o que cai show! Vide
essa questo. Basta saber: BP = SP. DVP = RP. S isso j mata.
22. (CESPE/Contador/FUB 2009) A despesa computada oramentariamente pelo regime
de competncia, no paga no exerccio e inscrita em restos a pagar constitui ingresso
extra-oramentrio no balano financeiro.
Certo. Os RP inscritos so demonstrados nos ingressos extra-oramentrios para compensar
sua incluso nas despesas oramentrias.
23. (CESPE/Contador/FUB 2009) Considere que, na demonstrao das variaes
patrimoniais de um ente pblico, as receitas oramentrias somem R$ 2.600.000,00
e as despesas oramentrias, R$ 2.750.000,00 e que as mutaes patrimoniais da
receita somaram R$ 1.650.000,00 e as da despesa, R$ 1.400.000,00. Nessa situao,
o saldo das variaes ativas e passivas resultantes da execuo oramentria de R$
100.000,00.
Errado.
19

Mutao da Despesa = Mutao Ativa

Mutao da Receita = Mutao Passiva
Resultado Patrimonial = Variaes Ativas Variaes Passivas = Variaes Ativas
Oramentrias e Extra-Oramentrias Variaes Passivas Oramentrias e ExtraOramentrias.
VAO = receita oramentria + interferncia ativa oramentria + mutao ativa =
2.600.000 + 1.400.000 = 4.000.000.
VPO = despesa oramentria + interferncia passiva oramentria + mutao passiva =
2.750.000 + 1.650.000 = 4.400.000
VAO VPO = 4.000.000 4.400.000 = - 400.000.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) A demonstrao das variaes patrimoniais (DVP)
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio e indicar o resultado patrimonial do
exerccio. Acerca da sua estrutura e caractersticas das contas que a compe, julgue os
itens a seguir.
24. A DVP composta por dois grupos: variaes ativas e variaes passivas,
subdivididas em valores resultantes da execuo oramentria e valores
Certo. Show! Caraca, eu vibro quando acho uma dessas!
Variaes Ativas
Resultantes da Execuo Oramentria
Correntes
Capital
Variaes Passivas
Correntes
Capital
Cota recebida
Cota concedida
Repasse recebido
Repasse concedido
Sub-Repasse recebido
Mutaes Ativas
Sub-Repasse concedido
Mutaes Passivas
Aquisio de bens
Venda de bens
Emprstimos concedidos
Emprstimos recebidos
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Independentes da Execuo Oramentria

Cancelamento Dvida Ativa
Inscrio Dvida Ativa

Cancelamento de Dvidas Passivas
Encampao de Dvidas Passivas

Transferncias de bens recebidas de outros

rgos pblicos

rgos pblicos

Soma das VA
Dficit
Total

Soma da VP
Supervit
Total
outros
25. Apesar de figurarem na estrutura da DVP, as receitas no efetivas e as despesas no

efetivas no alteram a situao patrimonial lquida da entidade.
Certo. No registro das receitas e despesas no-efetivas h o lanamento de uma mutao
passiva e ativa, respectivamente. Essa mutao compensa o lanamento da receita ou
despesa e demonstra a variao no elemento patrimonial decorrente da execuo das
mesmas.
26. As supervenincias e as insubsistncias, ativas e passivas, compem os valores
independentes da execuo oramentria, e provocam alteraes na situao
patrimonial lquida da entidade.
Certo. Os aumentos no ativo e no passivo, de origem extra-oramentria, so as
Supervenincias Ativas e Passivas, respectivamente. As diminuies no ativo e no passivo,
de origem extra-oramentria, so as insubsistncias passivas e ativas, respectivamente.
Supervenincia Ativa = Supervenincia do Ativo = aumento do ativo.
Insubsistncia Ativa = Insubsistncia do Passivo = diminuio do passivo.
Supervenincia Passiva = Supervenincia do Passivo = aumento do passivo.
Insubsistncia Passiva = Insubsistncia do Ativo = diminuio do ativo.
As supervenincias e insubsistncias so demonstradas nas Variaes Ativas e Passivas
Extra-Oramentrias e provocam alteraes na situao patrimonial lquida da entidade.
27. O resultado patrimonial do exerccio ser agregado ao saldo patrimonial acumulado
no balano patrimonial da entidade, possibilitando a apurao da situao patrimonial
lquida da entidade.
21

Certo. Agora sim! Resultado Patrimonial apurado na DVP e transportado para o Saldo
Patrimonial no BP.
28. Como se trata de um fluxo de caixa, no balano financeiro, tanto a receita

oramentria como a despesa oramentria foram contabilizadas pelo regime de
caixa.
Errado. Tanto a receita quanto a despesa so apuradas pela competncia. A receita
oramentria reconhecida na arrecadao (caixa) e a despesa oramentria na liquidao,
de acordo com a STN (competncia).
29. Em 2008, a entidade apresentou dficit financeiro no valor de R$ 200.000.
Certo. O resultado financeiro pode ser calculado de duas maneiras:
I Resultado Financeiro = Ingressos (oramentrios e extra-oramentrios) Dispndios
(oramentrios e extra-oramentrios); ou
II Resultado Financeiro = Saldo que passa ou atual saldo anterior.
Nessa questo nem pensa! Utilize o segundo mtodo.
RF = 10.000 210.000 = - 200.000.
30. Em 2008, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 180.000.
Errado. Os RP inscritos so demonstrados na receita extra-oramentria para compensar
seu registro na despesa oramentria. Os RP pagos so demonstrados ao lado da despesa
extra-oramentria.
RP inscritos = 240.000.
RP pagos = 180.000.
22

31. Em 2009, os restos a pagar inscritos em 2008 sero computados no rol das receitas
extra-oramentrias para compensar a sua incluso no rol das despesas
oramentrias.
Errado. Em 2009, os RP inscritos em 2009 sero computados no rol das receitas extraoramentrias para compensar a sua incluso no rol das despesas oramentrias.
32. (CESPE/Analista Tcnico-Administrativo/MI 2009) No balano financeiro, tanto as
receitas como as despesas devem ser discriminadas por categorias econmicas.
Errado. As despesas so demonstradas por funo e as receitas por categoria econmica.
33. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Alm de evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, decorrentes ou no da execuo oramentria, cabe
demonstrao das variaes patrimoniais indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Certo. Resultado patrimonial = DVP. Saldo patrimonial = BP. Alm disso, na DVP ns temos
as Variaes Ativas e Passivas Oramentrias e Extra-Oramentrias.
Lei 4.320/64, artigo 104 = A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as
alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo
oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A partir dos dados (em R$) da tabela

acima, que foram extrados do balano financeiro de uma entidade em determinado
exerccio financeiro encerrado, julgue os itens a seguir.
34. O resultado financeiro do exerccio apresentou supervit no valor de R$ 100.000,00.
Errado. O resultado financeiro pode ser calculado de duas maneiras:
Nesta questo o RF = zero!
35. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados na receita extra-
23

oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.

Certo. Moleza! No BF os RP inscritos so computados na receita extra-oramentria para
compensar sua incluso nas despesas oramentrias. Os RP inscritos no exerccio anterior e
pagos no atual so demonstrados ao lado das despesas extra-oramentrias. Gente, essa
questo chega a sugar, n? Essa, e aquela do RP = DVP e SP = BP...hehehe
Agora, brilhante esse vdeo:
http://www.youtube.com/watch?v=5Pv_sqB38Kg&feature=player_embedded
Quem se lembra? Muito legal! T rindo sozinho aqui. Liga no, sou meio doido
mesmo...hehehe. A cara do Seu Madruga no tem preo! kkkkkkkkkkk
36. A despesa extra-oramentria compreende os
pagamento independa de autorizao oramentria.
compromissos
exigveis
cujo
Errado. A questo traz mais ou menos uma definio de Passivo Financeiro.

37. (CESPE/Contador/MS 2009) No balano financeiro, o eventual saldo positivo a ser
transferido para o exerccio seguinte deve ser demonstrado na coluna de despesas.
Certo. O saldo atual ou a ser transferido para o prximo exerccio demonstrado ao lado da
despesa e o saldo anterior demonstrado ao lado da receita.
INGRESSOS
DISPNDIOS
Oramentrios
Extra-oramentrios
Saldo do Exerccio Anterior
Oramentrios
Extra-oramentrios
Total
Total
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) A tabela acima, cujos valores esto em reais,

apresenta dados extrados do balano financeiro de uma entidade governamental encerrado
em determinado exerccio. A partir desses dados e considerando que o saldo do exerccio
anterior tenha sido de R$ 20.000,00, julgue os itens a seguir.
24

38. O resultado financeiro do exerccio superavitrio em R$ 120.000,00.

RF = 2.200.000 + 1.100.000 2.120.000 1.080.000 = 100.000.
39. Os restos a pagar de R$ 180.000,00 inscritos no exerccio foram computados como
despesa extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Errado. Os RP inscritos no exerccio so computados na receita extra-oramentria
para compensar sua incluso na despesa oramentria.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) Julgue os itens que se seguem, relativos
estrutura do balano patrimonial e demonstrao das variaes patrimoniais, de acordo
com a Lei n. 4.320/1964.
40. O saldo patrimonial apurado pela diferena entre as variaes ativas e passivas e
representa o resultado patrimonial do exerccio.
Errado. O resultado patrimonial apurado atravs da diferena entra as VA e VP na DVP.
Depois disso, ele transportado para o Saldo Patrimonial no BP. Brincadeira...hehehe...
41. Na demonstrao das variaes patrimoniais, encontram-se evidenciadas as
oramentria.
Certo. Artigo 104 da lei 4.320/64 = A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar
as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo
42. O balano financeiro demonstra as receitas e despesas previstas em confronto com
as realizadas, enquanto o balano oramentrio demonstra a receita e a despesa
oramentrias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria.
Errado. Trocou as bolas.
Lei 4.320/64, artigo 102 = O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas
previstas em confronto com as realizadas.
Lei 4.320/64, artigo 103 = O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa
oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-
25

oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e

(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A tabela acima mostra os dados

extrados do balano financeiro encerrado em determinado exerccio, com valores em reais.
Considerando que entre esses dados tenham sido inscritas como restos a pagar do exerccio
despesas no montante de R$ 80.000,00, e que tenham sido pagos no exerccio restos a
pagar no valor de R$ 50.000,00, julgue os itens.
43. O balano financeiro demonstrar as receitas e despesas financeiras previstas em
Errado. Essa a definio de BO.
RF = 1.250.000 + 180.000 1.180.000 220.000 = 30.000.
45. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados entre os valores da receita
extra-oramentria.
26

46. Os restos a pagar pagos no exerccio compem os valores registrados na despesa

oramentria.
Errado. RP pagos = despesa extra-oramentria.
47. Por representar um fluxo de caixa, todas as receitas e as despesas oramentrias
evidenciadas no balano financeiro tm suas contrapartidas refletidas nas contas
caixa ou bancos.
Errado. No necessariamente. Eu posso ter uma despesa com pagamento a prazo e registro
na conta Fornecedores, por exemplo. Mesmo assim essa despesa aparece no BF.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com relao estrutura e ao
fechamento de um balano financeiro, julgue os itens.
48. O balano financeiro demonstra a receita e a despesa oramentrias, bem como os
recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria.
Certo. Beleza de definio!
INGRESSOS
Oramentrios
180
DISPNDIOS
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
100
80
Sade
Transporte
80
60
Extra-oramentrios
30
Extra-oramentrios
20

Caues
20
10

Devoluo de depsitos
10
10
do
Saldo
Anterior
Total
50
100
Total
260
Exerccio
260
140
49. O fechamento do balano financeiro deve ser concretizado quando a disponibilidade

do exerccio anterior tiver sido igualada disponibilidade para o exerccio seguinte.
Errado. O balano fechado independente se o saldo que passa para o exerccio seguinte
for igual ao do exerccio anterior. Inclusive a diferena entre ambos uma das maneiras de
se calcular o resultado financeiro do exerccio.
50. No rol das despesas extra-oramentrias, esto computados os restos a pagar
inscritos no exerccio, para se compensar sua incluso na despesa oramentria.
Errado. RP inscritos = receitas extra-oramentrias. RP pagos = despesas extraoramentrias. Essa j t enjoando....hehehe...
51. Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre receita e despesa

O
27

oramentrias, bem como a diferena positiva entre recebimentos e pagamentos de

natureza extra-oramentria.
Errado. SF = AF PF do
BALANO PATRIMONIAL!
52. Como representa um fluxo de caixa, no balano financeiro, o registro dos valores
relativos a restos a pagar altera os valores do resultado financeiro do exerccio.
Errado. No altera, pois os RP inscritos so computados tambm na receita extraoramentria, ou seja, nos dois lados do balano. Os RP influenciam quando so pagos. Eu
to rindo at agora do Seu Madruga! kkkkkkkkkkkkk
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Os dados da tabela acima, cujos valores

esto em reais, foram extrados de um balano financeiro em determinado exerccio
financeiro j encerrado. Supondo que tenham sido inscritos restos a pagar, no exerccio, no
montante de R$ 120.000,00, e tenham sido pagos no exerccio restos a pagar no valor de
R$ 100.000,00, julgue os itens.
53. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou supervit de R$ 200.000,00.
RF = 1.280.000 + 220.000 1.220.000 180.000 = 100.000.
54. Os valores da receita e despesa oramentrias do balano financeiro so
contabilizados com base no regime de caixa, representando entradas e sadas de
recursos, respectivamente.
Errado. A receita ORAMENTRIA reconhecida na arrecadao (regime de caixa). A
despesa ORAMENTRIA reconhecida na liquidao (regime de competncia, conforme
STN).
55. Confrontando-se os restos a pagar pagos no exerccio e os restos a pagar inscritos no
exerccio, o saldo de restos a pagar do exerccio de R$ 20.000,00.
28

Errado. Pagos Inscritos = 100.000 120.000 = -20.000.

56. O valor do saldo que passa para o exerccio seguinte corresponde a R$ 200.000,00.
Certo. O saldo que passa para o exerccio seguinte igual ao saldo anterior mais o
resultado financeiro = 100.000 + 100.000 = 200.000.
57. O valor de R$ 100.000,00, referente ao saldo do exerccio anterior, encontra-se
contabilizado no rol das despesas, para compensar sua incluso no rol das receitas.
Errado. O saldo do exerccio anterior contabilizado ao lado das receitas. O saldo atual
contabilizado no lado das despesas.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca da estrutura e do fechamento da
demonstrao das variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens.
58. A DVP evidencia as alteraes verificadas no patrimnio e indica o resultado
Certo. Artigo 104 da lei 4.320/64 = A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar
as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo
59. As mutaes passivas representam contrapartida decorrente do aumento do ativo
permanente ou da diminuio do passivo permanente.
Errado. As mutaes passivas = mutaes da receita. Representam contrapartida das
receitas no-efetivas.
60. Os decrscimos patrimoniais retratam, basicamente, variaes decorrentes de
incorporaes de crditos, baixa de obrigaes e ajustes correspondentes.
Errado. Isso so acrscimos patrimoniais, eu hein? Aumentou acrscimo. Diminuiu
decrscimo.
61. O resultado patrimonial do exerccio, apurado confrontando-se receitas e despesas,
pode apresentar-se nulo, superavitrio ou deficitrio.
Errado. O resultado patrimonial = VA VP. As receitas e despesas esto embutidas nas VA
e VP.
29

(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Considere os dados acima, em reais, extrados do

balano financeiro encerrado em determinado exerccio. Considere tambm que entre esses
dados foram inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no montante de R$
80.000,00 e foram pagas no exerccio restos a pagar no valor de R$ 40.000,00. Com base
nessa situao hipottica, julgue o item a seguir.
62. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou dficit no valor de R$
30.000,00.
Certo. De novo:
I RF = ingressos dispndios; e
II RF = SAT SANT.
RF = 1.820.000 + 180.000 1.980.000 50.000 = - 30.000 (deficit).
63. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O balano financeiro composto
estruturalmente por um quadro com duas sees, que se igualam computando-se os
saldos do exerccio anterior, na parte da despesa, e o saldo que passa para o
exerccio seguinte, na parte da receita.
Errado. O SAT fica ao lado da despesa e o SANT fica ao lado da receita.
itens.
64. O resultado patrimonial do exerccio deve ser apurado no balano patrimonial pela
diferena das contas do ativo e do passivo real.
Errado. Como o CESPE legal de repetir isso!
30

65. O balano financeiro demonstra o resultado financeiro, apurado pela diferena entre
as receitas oramentrias e as despesas oramentrias.
Errado. Isso t mais pra BO.
Lei 4.320/64, artigo 102 = O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas
previstas em confronto com as realizadas.
66. As mutaes ativas e as passivas da demonstrao das variaes patrimoniais devem
corresponder aos saldos das despesas e receitas efetivas do exerccio.
Errado. As mutaes esto ligadas s receitas e despesas no-efetivas.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, acerca do balano
oramentrio e do balano financeiro.
67. Os termos balano financeiro e balano oramentrio no devem ser usados, pois o
seu contedo trata de demonstrativos de fluxo, e no de situaes estticas.
Brincadeira! Errada n gente! Isso j virou um:
68. No levantamento da situao financeira, devem ser considerados no apenas os
31

ingressos no oramentrios, mas tambm os saldos em espcie provenientes do

exerccio anterior e os que se transferem para o exerccio seguinte.
Certo. Meio mal feita essa questo, mas acho que passa. s vezes as questes so mal
feitas mesmo.
69. No balano financeiro, os restos a pagar do exerccio sero computados na despesa
extra-oramentria para compensar a sua incluso na despesa oramentria.
Errado. RP inscritos no exerccio = REO. RP pagos no exerccio = DEO.
70. A demonstrao das variaes patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no
patrimnio e indicar o saldo patrimonial do exerccio.
Errado. De novo! DVP = resultado patrimonial. BP = saldo patrimonial.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) O balano financeiro de uma entidade governamental
apresenta as seguintes informaes relativas a determinado exerccio financeiro encerrado.
71. Considerando que nesse exerccio tenham sido inscritos R$ 90.000,00 em restos a
pagar, e que tambm tenham sido pagos R$ 60.000,00 de restos a pagar inscritos no
exerccio anterior, correto afirmar que o resultado financeiro do exerccio foi igual a
R$ 80.000.
Certo. Esse balancinho j t batido n? Hehehe
32

RF = SAT SANT = 160 80 = 80.

72. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) O resultado patrimonial do exerccio
corresponde diferena entre o total das variaes ativas oramentrias e extraoramentrias e o total das variaes passivas oramentrias e extraoramentrias. Se houver supervit, este dever ser acrescido ao saldo patrimonial,
do lado do passivo, no balano patrimonial.
Certo. Resultado Patrimonial = VAO + VAEO VPO VPEO. O resultado patrimonial
apurado na DVP transportado para o Saldo Patrimonial do BP. Se positivo o Saldo
Patrimonial evidenciado no lado do Passivo. Se negativo, evidenciado no lado do Ativo.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Acerca do resultado e da situao patrimonial, julgue os itens
subseqentes.
73. Considere que, ao final do exerccio financeiro, um ente pblico apresente os
seguintes saldos para efeito de apurao do resultado patrimonial (valores em R$
1.000.000,00):
Receitas oramentrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
Despesas oramentrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Mutaes patrimoniais da receita . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Mutaes patrimoniais da despesa . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Cancelamento de dvidas passivas . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Doaes efetuadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Com base nesses dados, correto afirmar que se apurou um supervit de R$ 120 milhes.
Errado.
RP = VAO + VAEO VPO VPEO
Receitas oramentrias = VAO
Despesas oramentrias = VPO
Mutaes patrimoniais da receita = Mutao Passiva = VPO
Mutaes patrimoniais da despesa = Mutao Ativa = VAO
Cancelamento de dvidas passivas = acrscimos patrimoniais = VAEO
Doaes efetuadas = decrscimos patrimoniais = VPEO
RP = 350 270 210 + 180 + 45 35 = 60.
74. Caso um ente pblico tenha apresentado, no exerccio anterior, um saldo patrimonial
negativo de R$ 750 milhes e, no exerccio corrente, o resultado patrimonial
deficitrio tenha sido de R$ 190 milhes, nessa situao, para eliminar o passivo real
descoberto, esse ente pblico ter de produzir, no(s) prximo(s) exerccio(s), um
excesso de R$ 940 milhes entre variaes ativas e passivas.
33

Certo. O resultado patrimonial apurado na DVP transportado para o BP e ir integrar o

saldo patrimonial.
No caso em tela, o saldo patrimonial j negativo em 750. O resultado patrimonial foi
negativo em 190 e aumentar negativamente o saldo patrimonial para 940. Para eliminar
este passivo real a descoberto o ente deve produzir um resultado patrimonial de 940, no
mnimo. O RP = VA VP.
75. (CESPE/ACE/TCU 2008) O balano financeiro da Unio, integrante do relatrio
resumido da execuo oramentria de 31 de dezembro de 2007, apresentava, antes
de seu fechamento, os seguintes saldos (em R$ bilhes):
Ingressos oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.252
Ingressos extra-oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
Dispndios oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.224
Dispndios extra-oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Com base nesses dados, correto concluir que o saldo das disponibilidades para o exerccio
seguinte estar acrescido de R$ 28 bilhes em relao ao saldo transferido do exerccio
anterior.
Errado. RF = Ingressos Dispndios = 1.252 + 452 1.224 423 = 57. Este o valor que
ser somado s disponibilidades do exerccio anterior e resultar nas disponibilidades que
passam para o exerccio seguinte.
76. (CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) A demonstrao das variaes patrimoniais
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, apresentando, no encerramento
do exerccio financeiro, o saldo patrimonial da entidade.
Errado. Resultado Patrimonial = DVP. Saldo Patrimonial = BP. Sem brincadeira, eu j no
agento mais essa. Fala srio! hehehe
77. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) No balano financeiro,
os restos a pagar do exerccio no sero registrados, tendo em vista no se
traduzirem em desembolsos financeiros.
Errado. RP inscritos no exerccio = receita extra-oramentria. RP pagos no exerccio =
despesas extra-oramentrias. Outra tambm...ningum merece...hehehe
78. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) O resultado patrimonial
do exerccio, apurado na demonstrao das variaes patrimoniais, corresponde
diferena entre as variaes oramentrias ativas e passivas.
Errado. RP = VA VP, oramentrias e extra-oramentrias.
(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) O balano financeiro de uma entidade governamental
hipottica apresenta as seguintes informaes relativas a determinado exerccio financeiro
34

encerrado.
Com base nessas informaes, julgue os itens que se seguem.

79. O resultado financeiro do exerccio foi superavitrio em R$ 110.000,00.
Errado. RF = SAT SANT = 110 100 = 10.
80. Se R$ 40.000,00 foram inscritos em restos a pagar, ento esse valor foi computado
na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
De novo gente:
81. (CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Considerando que os dados apresentados no

quadro acima correspondam a valores em reais e tenham sido extrados da
demonstrao das variaes patrimoniais de determinado exerccio financeiro de uma
35

entidade governamental, julgue o item subseqente.

O resultado patrimonial apurado no exerccio pela entidade foi deficitrio.
Errado. RP = VA VP = VAO + VAEO VP VPEO
VAO= receita + mutaes ativas = 1.200 + 340 = 1.540
VAEO = acrscimos patrimoniais = 260
VPO = despesas + mutaes passivas = 980 + 430 = 1410
VPEO = decrscimos patrimoniais = 280
RP = 1.540 + 260 1.410 280 = 110.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Com base no balano financeiro acima, encerrado ao

final de determinado exerccio financeiro, julgue os itens que se seguem.
82. O resultado financeiro apurado pela entidade no referido exerccio apresentou-se
equilibrado.
Errado. RF = SAT SANT = 0 175 = - 175.
83. correto inferir que eventuais despesas inscritas como restos a pagar do exerccio
no influenciaram no resultado financeiro apurado no exerccio em questo.
Certo. Os RP inscritos so computados nas REO para compensar seu registro nas DO. Os RP
no influenciam, portanto, a apurao do RF. Quem influencia so os RP pagos, pois so
computados apenas no lado das despesas.
(CESPE/Auditoria/PVV ES 2008) Considere que um rgo tenha apresentado a seguinte
situao final do exerccio.
Receitas e despesas no oramento inicial: R$ 600.000,00
Receitas arrecadadas no exerccio: R$ 625.000,00
Despesas empenhadas e pagas no exerccio: R$ 470.000,00
36

Despesas empenhadas e inscritas em restos a pagar: R$ 60.000,00 (das quais R$ 20.000,00

no foram liquidadas)
Despesas empenhadas no exerccio anterior e pagas no atual exerccio: R$ 35.000,00.
A partir das informaes acima, julgue os itens subseqentes.
84. Resultado da execuo oramentria do exerccio, nos termos da Lei n. 4.320/1964,
foi superavitrio em R$ 115.000,00.
Errado. A despesa realizada = despesa empenhada de acordo com a lei 4.320/64 = 470 +
60 = 530.
RO = RR DR = 625 530 = 95.
85. A variao entre os saldos inicial e final no balano financeiro foi de R$ 80.000,00.
Errado.
Os RP inscritos so demonstrados nas Receitas Extra-Oramentrias = 60.000.
Os RP pagos so demonstrados nas Despesas Extra-Oramentrias = 35.000.
Receitas Oramentrias = 625.000.
Despesas Oramentrias = 530.000.
RF = Ingressos Dispndios = 625 + 60 530 35 = 120.000.
Considerando os dados apresentados no balano financeiro acima, julgue os prximos itens.

Errado. RF = SAT SANT = 20 40 = - 20 (dficit).
87. Os restos a pagar do exerccio foram computados na receita extra-oramentria, para
compensar a incluso desses restos a pagar na despesa oramentria.
O CESPE gosta de teimar que essa questo engana algum. Deixa ele! hehehe
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) As mutaes patrimoniais ativas e as mutaes
37

patrimoniais passivas envolvem registros de variaes decorrentes da execuo

oramentria. Considerando os efeitos dos registros dessas variaes no resultado
patrimonial apurado no exerccio, julgue os itens a seguir.
88. As mutaes ativas provocam alteraes positivas na apurao do resultado do
exerccio, aumentando, conseqentemente, o ativo e o patrimnio lquido.
Errado. As mutaes so decorrentes de fatos permutativos e no afetam o Resultado
Patrimonial.
89. As mutaes passivas e os decrscimos patrimoniais afetam negativamente o
resultado patrimonial do exerccio, pois representam fatos que no podem mais
existir por qualquer motivo.
Errado. As mutaes so fatos permutativos e no afetam o Resultado Patrimonial.

extrados da demonstrao das variaes patrimoniais de determinada entidade
governamental, com valores em reais, julgue os itens subseqentes.
90. O resultado patrimonial do exerccio referente aos dados apresentados foi
superavitrio.
Errado. RP = VA VP = VAO + VAEO VPO VPEO
VAO = 1.220 + 780 + 560 = 2.560.
VAEO = 120
VPO = 1.340 + 560 + 780 = 2.680.
VPEO = 80
RP = - 80 (dficit).
91. Na tabela, encontram-se registradas como mutaes patrimoniais, ativas e passivas,
as variaes ocorridas no exerccio que refletem o equilbrio do resultado da gesto
em virtude da execuo oramentria, representando, pois, os fatos permutativos.
38

Certo. As mutaes so lanadas em contrapartida s despesas e receitas no-efetivas e

no afetam a situao lquida patrimonial por se tratarem de fatos permutativos. Elas
trazem equilbrio entre as exigncias legais e a cincia contbil. Explico-me: a cincia
contbil diz que receita somente a efetiva, ou seja, s os fatos contbeis modificativos
aumentativos. A lei manda registrar as receitas no-efetivas, fatos permutativos, como
receitas. E agora? Para no desagradar ningum foram criadas as mutaes. Eu registro
(exigncia legal), mas no influencio o resultado (cincia contbil). Morou?
(CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) Considere os seguintes dados da demonstrao das
variaes patrimoniais (DVP) de determinada entidade pblica.
Com base nos dados apresentados na DVP, julgue os itens que se seguem.
92. O resultado patrimonial apurado no exerccio foi influenciado positivamente tanto
pelo resultado das variaes resultantes da execuo oramentria como pelo
resultado das variaes independentes da execuo oramentria.
Certo. Tanto as VAO quanto as VAEO foram maiores que as VPO e VPEO. s olhar na
tabela.
93. O resultado patrimonial apurado no exerccio substituir o saldo patrimonial
acumulado no balano patrimonial.
Errado. Ele no substituir, mas se somar ao SP.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Segundo o art. 103 da Lei n.o 4.320/1964, o papel do balano
financeiro demonstrar o fluxo de caixa da entidade, evidenciando todos os ingressos e
dispndios de recursos no exerccio, conjugados com os saldos de disponibilidades do
exerccio anterior e aqueles que passaro para o exerccio seguinte. Acerca do tratamento
dado aos restos a pagar para fins de elaborao do balano financeiro, julgue o item a
seguir.
39

94. Os restos a pagar pagos no exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Errado. RP inscritos!
(CESPE/ACE/TCU 2007) Com base nos dados apresentados na demonstrao das variaes
patrimoniais acima apresentada, julgue o seguinte item.
95. O saldo patrimonial acumulado pela entidade foi superavitrio em R$ 298.206,15.
Errado. No d pra saber de quanto o saldo patrimonial acumulado. Sabemos apenas que
o resultado patrimonial foi de 298.206,15.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Considerando que no balano financeiro ilustrado acima tenham

sido inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no montante de R$ 180.500,00,
Certo. RF = SAT SANT = 364.260,20 120.680,20 = 243.580.
Balano financeiro (valores em reais)
Receita oramentria 1.400.542,00
Receita extra-oramentria 258.296,00
Saldo do exerccio anterior 125.678,00
Despesa oramentria 1.325.418,06
Despesa extra-oramentria 202.344,25
40

(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima apresenta dados do balano financeiro de

determinada entidade governamental, no encerramento do exerccio financeiro.
Considerando esses dados e que as despesas do exerccio inscritas em restos a pagar
correspondam ao montante de R$ 127.418,06, julgue os itens a seguir.
97. O resultado financeiro do exerccio apresentou supervit de R$ 256.753,69.
Errado. RF = Ingressos Dispndios = 1.400.542 + 258.296 1.325.418,06 202.344,25
= 131.075,69.
98. Nas receitas extra-oramentrias, esto computados os valores relativos aos restos a
pagar inscritos no exerccio.
Pra! Pra tudo! Essa pra acabar! Ningum pode errar, hein? hehehe
99. As despesas oramentrias do exerccio totalizaram R$ 1.198.000,00, uma vez que
R$ 127.418,06 foram inscritas em restos a pagar.
Errado. Os RP esto embutidos nas despesas oramentrias e receitas extra-oramentrias.
100.
A execuo oramentria contribuiu para o resultado apurado no exerccio.
Certo. O RO foi positivo e contribuiu para o resultado do exerccio. No precisa nem fazer a
conta. s olhar que a receita oramentria maior que a despesa oramentria.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O balano patrimonial, previsto no art. 105 da Lei 4.320/1964, o
demonstrativo que evidencia a posio das contas que constituem o ativo e o passivo,
apresentando a situao esttica dos bens, direitos e obrigaes da entidade. A respeito da
elaborao do balano patrimonial, julgue o item subseqente.
101.
O resultado patrimonial do exerccio apurado a partir do levantamento do
balano patrimonial e pode apresentar supervit (ativo maior que passivo), dficit
(ativo menor que passivo) ou resultado nulo (ativo igual ao passivo).
Errado. Mais uma vez:
DVP = Resultado Patrimonial.
BP = Saldo Patrimonial.
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) A contabilidade pblica demonstrada por meio de
peas contbeis devidamente estruturadas e organizadas, denominadas balanos pblicos,
os quais possuem caractersticas muito prprias de apresentao. Acerca das
especificidades do balano patrimonial, julgue os item abaixo.
102.
No balano patrimonial, esto as contas que apresentam a situao esttica
dos bens, direitos e obrigaes; nele apurado, ao final de cada exerccio financeiro,
41

o resultado patrimonial da entidade.

Errado. De novo! DVP = RP. BP = SP.
Antes de passarmos para as miseras questes da FGV, quero deixar aqui um vdeo que meu
filho adora. Fica como homenagem queles que se esforam muito para melhorar a vida de
suas famlias. Voc um (a) heri (herona). Sei que brabo estudar e ver aquela coisinha
te chamando pra brincar. Muita fora! F! Vai dar tudo certo! Tudo tem seu tempo.
http://www.youtube.com/watch?v=oZmydcPPR60&feature=player_embedded
Tem um monte de gente que no deu seu depoimento ainda no frum de dvidas! T
esperando!
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008 Adaptada) De acordo com a Lei 4.320, de
1964, julgue os itens:
103.
O Balano Financeiro demonstrar as receitas e as despesas oramentrias,
conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior e os que se
transferem para o exerccio seguinte.
Beleza! U, a FGV virou o CESPE agora? Hehehe...sem dvida nessa, n pessoal?
104.
A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio resultantes ou independentes da execuo oramentria, e
indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Certssimo! DVP = alteraes verificadas no patrimnio e RP.
105.
Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
Certo de novo! RP inscritos = despesas oramentrias e receitas extra-oramentrias. RP
pagos = despesas extra-oramentrias.
Olha s a prova discursiva pra Analista Legislativo do Senado 2008 (Contabilidade) o que
caiu:
A gesto pblica pode ser avaliada pelos resultados apresentados nos demonstrativos da
contabilidade pblica, de acordo com os modelos aprovados na Lei 4320/64.
Discorra sobre os demonstrativos da contabilidade pblica, destacando os resultados
(oramentrios, financeiros e patrimoniais) evidenciados nos respectivos demonstrativos,
indicando a forma de apurao e suas implicaes na gesto pblica.
Fica a a sugesto.
42

C. MEMORIZATION
Balano Financeiro
Receita e a despesa oramentria bem como os recebimentos e os pagamentos de
natureza extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do
exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte.
INGRESSOS
DISPNDIOS
Oramentrios
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Extra-oramentrios
Caues
Oramentrios
Sade
Transporte
Extra-oramentrios
Devoluo de depsitos
Total
Total
Receita
Despesa
Resultado Financeiro
Resultado Financeiro
RP inscritos
RP pagos
Por categoria
Por funo
Ingressos Dispndios
Saldo Exerccio Seguinte (Atual)
Receita
Extra-Oramentria
para
compensar seu reconhecimento na
despesa oramentria.
43

DVP
Alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo
Variaes Ativas
Variaes Passivas
Correntes e de Capital
Correntes e de Capital
Cota, repasse e sub-repasse recebidos

Mutaes Ativas
Cota, repasse e sub-repasse concedidos

Mutaes Passivas
Aquisio de bens e Emprstimos concedidos
Venda de bens e Emprstimos recebidos
Inscrio Dvida Ativa e Cancelamento de

Dvidas Passivas
Cancelamento Dvida Ativa e Encampao de

Dvidas Passivas
Transferncias de bens recebidas de outros

rgos pblicos

rgos pblicos
Soma das VA
Dficit
Soma da VP
Supervit
Total
Total
VAO
VAEO
VPO
VPEO
outros
Receitas
Oramentrias
+
Interferncias Ativas Oramentrias +
Mutaes Ativas.
Receitas
Extra-Oramentrias
+
Interferncias
Ativas
ExtraOramentrias
+
Acrscimos
Patrimoniais.
Despesas
Oramentrias
+
Interferncias Passivas Oramentrias +
Mutaes Passivas.
Despesas
Extra-Oramentrias
+
Interferncias
Passivas
ExtraOramentrias
+
Decrscimos
Patrimoniais.
44

Resultado Patrimonial
Variaes Ativas > Variaes Passivas
Variaes Ativas < Variaes Passivas
No Saldo Patrimonial. O resultado

patrimonial transportado para o BP e
se somar ao Saldo Patrimonial
existente.
Supervit Patrimonial.
Dficit Patrimonial.
45

D. COMPLEMENTOS
Primeiramente, gostaria de apresentar um esquema que talvez possa te ajudar. o
comportamento de alguns lanamentos nos demonstrativos. Acho massa essa parte!
Parece que a gente recebe uma luz de sabedoria! Hehehe
1. Arrecadao de $ 100 de receita efetiva (impostos)

DVP
Ativas
Receita 100
Passivas
Result. Pat. 100

Total 100
Total 100
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 100
Total 100
Result. Or. 100

Total 100
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 100
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 100
SANT 0
SAT 100
Total 100
Total 100
Resultado Financeiro = 100 0 = 100
Saldo Patr. 100

Total 100
Total 100
Supervit Financeiro = 100 0 = 100
2. Arrecadao de $ 80 de receita no efetiva (operaes de crdito)

DVP
Ativas
Receita 180
Passivas
Mutao Passiva 80
Result. Pat. 100

Total 180
Total 180
Perceba que a Receita No Efetiva no
afeta o Resultado Patrimonial.
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 180
SANT 0
SAT 180
Total 180
Total 180
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 180
Result. Or. 180
Total 180
Total 180
Viu como a receita de operaes de crdito
entra s do lado da receita. um equilbrio
oramentrio meio porco, n? rsrs
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 180
Passivo Permanente 80
Saldo Patr. 100
Total 180
Total 180
Supervit Financeiro = 180 0 = 180. As
operaes
de
crdito
tm
como
contrapartida um lanamento no passivo
permanente.
46

3. Liquidao e pagamento de despesa efetiva no valor de $ 70

(servios)
DVP
Ativas
Receita 180
Total 180
Passivas
Despesa 70
Mutao Passiva 80
Result. Pat. 30
Total 180
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 180
Despesa 70
Total 180
Result. Or. 110

Total 180
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 180
Despesa 70
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 110
SANT 0
SAT 110
Total 180
Total 180
Saldo Patr. 30
Total 110
Total 110
Supervit Financeiro = 110 0 = 110.
4. Liquidao e pagamento de despesa no efetiva no valor de $ 20

(aquisio de bens)
DVP
Ativas
Receita 180
Mutao Ativa 20
Passivas
Despesa 90
Mutao Passiva 80
Result. Pat. 30
Total 200
Total 200
Viu como a despesa no efetiva no
afeta o Resultado Patrimonial.
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 180
Despesa 90
Total 180
Result. Or. 90
Total 180
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 180
Despesa 90
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 90
Bens 20
SANT 0
SAT 90
Total 180
Total 180
Saldo Patr. 30
Total 110
Total 110
Supervit Financeiro = 90 0 = 90. H
uma baixa em bancos e o registro de 20
em bens. O saldo patrimonial no se
altera.
47

5. Inscrio de Restos a Pagar no-processados no valor de $ 10.

DVP
Ativas
Receita 180
Mutao Ativa 20
VA Oramentria 10
Passivas
Despesa 100
Mutao Passiva 80
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 180
Despesa 100
Result. Pat. 30
Total 210
Total 210
Perceba como a inscrio de RPNP no afeta
o resultado patrimonial, pois h o registro de
uma VAO em contrapartida com a despesa.
Result. Or. 80
Total 180
Total 180
H o reconhecimento de uma despesa
oramentria por previso legal. uma
despesa registrada sem o fato gerador.
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 180
Despesa 100
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 90
Passivo Financeiro 10
Bens 20
Retificao RP (10)
Receita Extra Or. 10

SANT 0
SAT 90
Total 190
Total 190
Resultado Financeiro = 90 0 = 90. Veja
como surgiu o valor de $ 10 na receita extraoramentria por comando expresso da lei
4.320/64. O resultado financeiro no se
alterou.
Saldo Patr. 30
Total 110
Total 110
Supervit Financeiro = 90 10 = 80. O
PF aumentou em $ 10 para diminuir o SF,
a fim de que esta quantia no seja usada
como fonte de recursos para abertura de
crditos adicionais sem lastro. H o
registro de uma conta retificadora do PF
para no impactar o saldo patrimonial,
visto que esse um passivo fictcio.
48

6. Inscrio de $ 15 em Dvida Ativa (receita extra-oramentria).

DVP
Ativas
Receita 180
Mutao Ativa 20
VA Oramentria 10
Receita Extra-Or. 15
Passivas
Despesa 100
Mutao Passiva 80
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 180
Despesa 100
Result. Pat. 45
Total 225
Total 225
Deu pra pegar a diferena entre receita extraoramentria e ingresso extra-oramentrio?
A receita extra-oramentria afeta o RP.
Result. Or. 80
Total 180
Total 180
Como uma REO, a mesma no afeta o
BO.
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 180
Despesa 100
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 90
Bens 20
Retificao RP (10)
Direitos 15

SANT 0
Total 190
Resultado Financeiro =
afeta o BF, pois no
recursos.
SAT 90
Total 190
90 0 = 90. No
h o ingresso de
Saldo Patr. 45
Total 125
Total 125
Supervit Financeiro = 90 10= 80. O
saldo patrimonial aumenta, pois h o
reconhecimento de um ativo. O SF no
se altera, pois a dvida ativa um direito
de longo prazo.
49

7. Recebimento da dvida ativa (Outras Receitas Correntes Receita

Corrente no-efetiva).
DVP
Ativas
Passivas
Receita 195
Despesa 100
Mutao Ativa 20
Mutao Passiva 95
VA Oramentria 10
Result. Pat. 45
Total 240
Total 240
O recebimento da dvida ativa receita
oramentria no-efetiva e, portanto, no
afeta o RP.
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 195
Despesa 100
SANT 0
SAT 105
Total 205
Total 205
Resultado Financeiro = 105 0 = 105. Agora
sim h o ingresso de recursos e o RF
influenciado positivamente.
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 195
Despesa 100
Result. Or. 95
Total 195
Total 195
O recebimento da dvida ativa receita
oramentria do exerccio de arrecadao
e afeta o BO.
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 105
Bens 20
Retificao RP (10)
Direitos 0
Saldo Patr. 45
Total 125
Total 125
saldo patrimonial no afetado, pois h
o cancelamento de um direito e o
aumento de bancos.
50

8. Recebimento de depsitos de terceiros no valor de $ 5 (ingresso

extra-oramentrio).
DVP
Ativas
Passivas
Receita 195
Despesa 100
Mutao Ativa 20
Mutao Passiva 95
VA Oramentria 10
Result. Pat. 45
Total 240
Total 240
No computado como receita extraoramentria e no afeta o RP.
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 195
Despesa 100
Depsitos 5
SANT 0
SAT 110
Total 210
Total 210
Resultado Financeiro = 110 0 = 110. O
ingresso de um valor extra-oramentrio afeta
o RF do exerccio.
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 195
Despesa 100
Result. Or. 95
Total 195
Total 195
No receita e nem despesa
oramentria, logo no afeta o BO.
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 105
Depsitos 5
Retificao RP (10)
Bens 20
Direitos 0
Saldo Patr. 45
Total 130
Total 130
ingresso extra-oramentrio um valor
de terceiro que o Estado responde como
fiel depositrio. Por este motivo h o
registro do passivo financeiro em
contrapartida com o ativo financeiro. O
SF no afetado.
51

9. Recebimento da doao de bens de terceiros no valor de $ 25

(acrscimo patrimonial).
DVP
Ativas
Passivas
Receita 195
Despesa 100
Mutao Ativa 20
Mutao Passiva 95
VA Oramentria 10
Acrscimo patrimonial 25
Result. Pat. 70
Total 265
Total 265
O acrscimo patrimonial uma Variao Ativa ExtraOramentria e afeta o RP.
Balano Financeiro
Ingressos
Dispndios
Receita 195
Despesa 100
Depsitos 5
SANT 0
SAT 110
Total 210
Total 210
Resultado Financeiro = 110 0 = 110. No h o
ingresso de recurso, logo o BF no afetado.

O
Balano Oramentrio
Receita
Despesa
Receita 195
Despesa 100
Result. Or. 95
Total 195
Total 195
No receita e nem despesa
oramentria, logo no afeta o BO.
Balano Patrimonial
Ativo
Passivo
Bancos 105
Depsitos 5
Retificao RP (10)
Bens 45
Passivo Permanente
80
Direitos 0
Saldo Patr. 70
Total 155
Total 155
Supervit Financeiro = 110 15 = 95.
O acrscimo patrimonial afeta o SP, pois
h o registro de um bem no ativo.
52

Agora, vou apresentar os novos demonstrativos que nasceram com a NBC T 16 e o

MCASP volume V. apenas um primeiro contato mesmo. No existe nem questo
sobre o assunto. T jia? Leia bem zen...
De acordo com a NBC T 16.6, as demonstraes contbeis das entidades definidas
no campo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico so:
(a) Balano Patrimonial;
(b) Balano Oramentrio;
(c) Balano Financeiro;
(d) Demonstrao das Variaes Patrimoniais;
(e) Demonstrao dos Fluxos de Caixa; e
(f) Demonstrao do Resultado Econmico.
O MCASP ainda traz a Demonstrao das Mutaes no Patrimnio Lquido (DMPL).

As demonstraes em negrito ns j conhecemos. Veremos as demais.
DFC
A demonstrao dos fluxos de caixa tem o objetivo de contribuir para a
transparncia da gesto pblica, pois permite um melhor gerenciamento e controle
financeiro dos rgos e entidades do setor pblico.
A Demonstrao dos Fluxos de Caixa deve ser elaborada pelo mtodo direto ou
indireto e evidenciar as movimentaes havidas no caixa e seus equivalentes, nos
seguintes fluxos:
(a) das operaes;
(b) dos investimentos; e
(c) dos financiamentos.
O fluxo de caixa das operaes compreende os ingressos, inclusive decorrentes de
receitas originrias e derivadas, e os desembolsos relacionados com a ao pblica e
os demais fluxos que no se qualificam como de investimento ou financiamento.
O fluxo de caixa dos investimentos inclui os recursos relacionados aquisio e
alienao de ativo no circulante, bem como recebimentos em dinheiro por
liquidao de adiantamentos ou amortizao de emprstimos concedidos e outras
operaes da mesma natureza.
53

O fluxo de caixa dos financiamentos inclui os recursos relacionados captao e

amortizao de emprstimos e financiamentos.
DRE
De acordo com a NBC T 16.6, a Demonstrao do Resultado Econmico evidencia o
resultado econmico de aes do setor pblico.
A Demonstrao do Resultado Econmico deve ser elaborada considerando sua
interligao com o sistema de custos e apresentar na forma dedutiva, pelo menos, a
seguinte estrutura:
(a)
fornecidos;
receita econmica dos servios prestados e dos bens ou dos produtos
(b)
custos e despesas identificados com a execuo da ao pblica; e
(c)
resultado econmico apurado.
Resultado Econmico Apurado = Receita Econmica Custos de Execuo

REA = RE CE
A receita econmica o valor apurado a partir de benefcios gerados sociedade
pela ao pblica, obtido por meio da multiplicao da quantidade de servios
prestados, bens ou produtos fornecidos, pelo custo de oportunidade.
RE = S x CO
Custo de oportunidade o valor que seria desembolsado na alternativa desprezada
de menor valor entre aquelas consideradas possveis para a execuo da ao
pblica.
Das duas equaes, temos:
REA = S x CO CE
A DRE surge da necessidade de implementao de um sistema que objetive
resultados, tendo em vista a crescente exigncia popular acerca da transparncia na
gesto dos recursos pblicos.
54

DMPL
A Demonstrao das Mutaes no Patrimnio Lquido ser obrigatria apenas para
as empresas estatais dependentes e para os entes que as incorporarem no processo
de consolidao das contas.
A entidade deve apresentar a demonstrao das mutaes no patrimnio lquido DMPL, que objetiva demonstrar:
a) o dficit ou supervit patrimonial do perodo;
b) cada mutao no patrimnio lquido reconhecida diretamente no mesmo;
c) o efeito decorrente da mudana nos critrios contbeis e os efeitos decorrentes
da retificao de erros cometidos em exerccios anteriores; e
d) as contribuies dos proprietrios e distribuies recebidas por eles como
proprietrios.
55

56

E. QUESTES SEM OS COMENTRIOS

(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010) Um ente pblico apresentou a seguinte
execuo de despesas e receitas.
Arrecadao de receita de imposto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 30.000,00
Receita de alienao de bens imveis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 7.000,00
Reduo do saldo da conta semoventes por morte de uma matriz R$ 1.000,00
Aquisio de um veculo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 30.000,00
Concesso de sub-repasse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R$ 10.000,00
Com relao a essa situao hipottica, julgue os seguintes itens, acerca de demonstraes
de variaes patrimoniais, de acordo com a legislao vigente.
1. A diferena entre receitas e despesas oramentrias foi igual ou superior a R$
30.000,00.
2. A mutao patrimonial da receita foi de R$ 7.000,00
3. O supervit patrimonial foi igual ou superior a R$ 21.000,00.
4. O valor da interferncia passiva foi igual a R$ 10.000,00.
5. Ocorreu supervenincia passiva de R$ 1.000,00.
(CESPE/Analista de Oramento/MPU 2010) Julgue os itens seguintes, acerca das
demonstraes contbeis a serem elaboradas pelas entidades pblicas ao final de cada
6. O balano financeiro, cujo objetivo demonstrar a movimentao de disponibilidades
da entidade, evidencia no apenas a receita oramentria arrecadada e a despesa
oramentria paga no exerccio, mas tambm os recebimentos e os pagamentos
extra-oramentrios.
7. A estrutura das demonstraes contbeis do setor pblico est fundamentada no
controle do oramento pblico, sendo seus ativos e passivos estruturados para se
verificar dficit e supervit ao longo dos exerccios.
8. De acordo com o que dispe a Lei n.o 4.320/1964, os resultados do exerccio devem
ser demonstrados nos balanos oramentrio, financeiro e patrimonial e na
demonstrao de resultado do exerccio.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Com relao estrutura do balano
financeiro, julgue os itens que se seguem.
9. No grupo dos ingressos extra-oramentrios, incluem-se os valores de restos a pagar
57

do exerccio com a finalidade de compensar os valores das correspondentes despesas

oramentrias, realizadas e no pagas.
10. Na elaborao do balano financeiro, so utilizados critrios diferenciados para
registrar os ingressos e os dispndios oramentrios e extra-oramentrios, pelas
caractersticas peculiares das contas de resultado e patrimoniais.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) Acerca da estrutura da demonstrao das
variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens a seguir.
11. O saldo patrimonial apurado na DVP deve ser transferido para o balano patrimonial,
passando a constituir o resultado patrimonial do exerccio, que pode ser o ativo real
lquido ou o passivo real a descoberto.
12. A DVP demonstra as modificaes ocorridas nas contas que integram o grupo
patrimnio lquido, comparando a movimentao do exerccio-base com a do
anterior.
13. Na demonstrao por colunas, as variaes ativas e passivas so representadas pelo
conjunto das operaes oramentrias e extra-oramentrias.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da tabela acima, julgue
os itens a seguir, acerca de interferncias passivas e mutaes ativas.
14. As mutaes ativas totalizaram R$ 52.000,00.
15. O valor das interferncias passivas ser de R$ 101.000,00.
58

(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Com base nos dados da tabela acima,

extrados de uma demonstrao das variaes patrimoniais publicada em determinado
exerccio, julgue os itens subseqentes.
16. O resultado patrimonial do exerccio foi deficitrio em R$ 10.000,00.
17. As variaes passivas oramentrias totalizaram R$ 90.000,00.
18. Os acrscimos e decrscimos patrimoniais so gerados por fatos permutativos e,
como tais, no interferem no resultado patrimonial apurado no exerccio.
(CESPE/Consultor Executivo/SEFAZ ES 2010) Julgue os itens seguintes, tendo como base os

dados da tabela acima, extrados do balano financeiro do balano geral do governo do
estado do Esprito Santo com relao ao exerccio encerrado em 2008.
19. O saldo da disponibilidade final do exerccio foi de R$ 2.945.000.000.
59


20. No balano financeiro, o resultado financeiro corresponder ao saldo de numerrio
que passa para o exerccio seguinte.
21. A demonstrao das variaes patrimoniais indicar o resultado patrimonial do
exerccio, que dever ser igual ao resultado apurado no balano patrimonial.
22. (CESPE/Contador/FUB 2009) A despesa computada oramentariamente pelo regime
de competncia, no paga no exerccio e inscrita em restos a pagar constitui ingresso
extra-oramentrio no balano financeiro.
23. (CESPE/Contador/FUB 2009) Considere que, na demonstrao das variaes
patrimoniais de um ente pblico, as receitas oramentrias somem R$ 2.600.000,00
e as despesas oramentrias, R$ 2.750.000,00 e que as mutaes patrimoniais da
receita somaram R$ 1.650.000,00 e as da despesa, R$ 1.400.000,00. Nessa situao,
o saldo das variaes ativas e passivas resultantes da execuo oramentria de R$
100.000,00.
(CESPE/Auditor/SECONT ES 2009) A demonstrao das variaes patrimoniais (DVP)
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio e indicar o resultado patrimonial do
exerccio. Acerca da sua estrutura e caractersticas das contas que a compe, julgue os
itens a seguir.
24. A DVP composta por dois grupos: variaes ativas e variaes passivas,
subdivididas em valores resultantes da execuo oramentria e valores
25. Apesar de figurarem na estrutura da DVP, as receitas no efetivas e as despesas no
efetivas no alteram a situao patrimonial lquida da entidade.
26. As supervenincias e as insubsistncias, ativas e passivas, compem os valores
independentes da execuo oramentria, e provocam alteraes na situao
patrimonial lquida da entidade.
27. O resultado patrimonial do exerccio ser agregado ao saldo patrimonial acumulado
no balano patrimonial da entidade, possibilitando a apurao da situao patrimonial
lquida da entidade.
60

28. Como se trata de um fluxo de caixa, no balano financeiro, tanto a receita

oramentria como a despesa oramentria foram contabilizadas pelo regime de
caixa.
29. Em 2008, a entidade apresentou dficit financeiro no valor de R$ 200.000.
30. Em 2008, foram inscritos restos a pagar no valor de R$ 180.000.
31. Em 2009, os restos a pagar inscritos em 2008 sero computados no rol das receitas
extra-oramentrias para compensar a sua incluso no rol das despesas
oramentrias.
32. (CESPE/Analista Tcnico-Administrativo/MI 2009) No balano financeiro, tanto as
receitas como as despesas devem ser discriminadas por categorias econmicas.
33. (CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) Alm de evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio, decorrentes ou no da execuo oramentria, cabe
demonstrao das variaes patrimoniais indicar o resultado patrimonial do exerccio.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/UNIPAMPA 2009) A partir dos dados (em R$) da tabela

acima, que foram extrados do balano financeiro de uma entidade em determinado
exerccio financeiro encerrado, julgue os itens a seguir.
35. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
61

36. A despesa extra-oramentria compreende os

pagamento independa de autorizao oramentria.
compromissos
exigveis
cujo
37. (CESPE/Contador/MS 2009) No balano financeiro, o eventual saldo positivo a ser

transferido para o exerccio seguinte deve ser demonstrado na coluna de despesas.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) A tabela acima, cujos valores esto em reais,

apresenta dados extrados do balano financeiro de uma entidade governamental encerrado
em determinado exerccio. A partir desses dados e considerando que o saldo do exerccio
anterior tenha sido de R$ 20.000,00, julgue os itens a seguir.
38. O resultado financeiro do exerccio superavitrio em R$ 120.000,00.
39. Os restos a pagar de R$ 180.000,00 inscritos no exerccio foram computados como
despesa extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
(CESPE/Tcnico em Contabilidade/MS 2009) Julgue os itens que se seguem, relativos
estrutura do balano patrimonial e demonstrao das variaes patrimoniais, de acordo
com a Lei n. 4.320/1964.
40. O saldo patrimonial apurado pela diferena entre as variaes ativas e passivas e
representa o resultado patrimonial do exerccio.
41. Na demonstrao das variaes patrimoniais, encontram-se evidenciadas as
oramentria.
42. O balano financeiro demonstra as receitas e despesas previstas em confronto com
as realizadas, enquanto o balano oramentrio demonstra a receita e a despesa
oramentrias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria.
(CESPE/Analista em Gesto Administrativa/SAD PE 2009) A tabela acima mostra os dados
62

extrados do balano financeiro encerrado em determinado exerccio, com valores em reais.

Considerando que entre esses dados tenham sido inscritas como restos a pagar do exerccio
despesas no montante de R$ 80.000,00, e que tenham sido pagos no exerccio restos a
pagar no valor de R$ 50.000,00, julgue os itens.
43. O balano financeiro demonstrar as receitas e despesas financeiras previstas em
45. Os restos a pagar inscritos no exerccio esto computados entre os valores da receita
extra-oramentria.
46. Os restos a pagar pagos no exerccio compem os valores registrados na despesa
oramentria.
47. Por representar um fluxo de caixa, todas as receitas e as despesas oramentrias
evidenciadas no balano financeiro tm suas contrapartidas refletidas nas contas
caixa ou bancos.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Com relao estrutura e ao
fechamento de um balano financeiro, julgue os itens.
48. O balano financeiro demonstra a receita e a despesa oramentrias, bem como os
recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria.
49. O fechamento do balano financeiro deve ser concretizado quando a disponibilidade
do exerccio anterior tiver sido igualada disponibilidade para o exerccio seguinte.
50. No rol das despesas extra-oramentrias, esto computados os restos a pagar
inscritos no exerccio, para se compensar sua incluso na despesa oramentria.
51. Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre receita e despesa
oramentrias, bem como a diferena positiva entre recebimentos e pagamentos de
natureza extra-oramentria.
52. Como representa um fluxo de caixa, no balano financeiro, o registro dos valores
relativos a restos a pagar altera os valores do resultado financeiro do exerccio.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Os dados da tabela acima, cujos valores

esto em reais, foram extrados de um balano financeiro em determinado exerccio
63

financeiro j encerrado. Supondo que tenham sido inscritos restos a pagar, no exerccio, no
montante de R$ 120.000,00, e tenham sido pagos no exerccio restos a pagar no valor de
R$ 100.000,00, julgue os itens.
53. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou supervit de R$ 200.000,00.
54. Os valores da receita e despesa oramentrias do balano financeiro so
contabilizados com base no regime de caixa, representando entradas e sadas de
recursos, respectivamente.
55. Confrontando-se os restos a pagar pagos no exerccio e os restos a pagar inscritos no
exerccio, o saldo de restos a pagar do exerccio de R$ 20.000,00.
56. O valor do saldo que passa para o exerccio seguinte corresponde a R$ 200.000,00.
57. O valor de R$ 100.000,00, referente ao saldo do exerccio anterior, encontra-se
contabilizado no rol das despesas, para compensar sua incluso no rol das receitas.
(CESPE/Analista de Controle Interno/SAD PE 2009) Acerca da estrutura e do fechamento da
demonstrao das variaes patrimoniais (DVP), julgue os itens.
58. A DVP evidencia as alteraes verificadas no patrimnio e indica o resultado
59. As mutaes passivas representam contrapartida decorrente do aumento do ativo
permanente ou da diminuio do passivo permanente.
60. Os decrscimos patrimoniais retratam, basicamente, variaes decorrentes de
incorporaes de crditos, baixa de obrigaes e ajustes correspondentes.
61. O resultado patrimonial do exerccio, apurado confrontando-se receitas e despesas,
pode apresentar-se nulo, superavitrio ou deficitrio.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE BA 2009) Considere os dados acima, em reais, extrados do

balano financeiro encerrado em determinado exerccio. Considere tambm que entre esses
dados foram inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no montante de R$
80.000,00 e foram pagas no exerccio restos a pagar no valor de R$ 40.000,00. Com base
nessa situao hipottica, julgue o item a seguir.
64

62. O resultado financeiro do exerccio (RFE) apresentou dficit no valor de R$

30.000,00.
63. (CESPE/Analista Administrativo/ANTAQ 2009) O balano financeiro composto
estruturalmente por um quadro com duas sees, que se igualam computando-se os
saldos do exerccio anterior, na parte da despesa, e o saldo que passa para o
exerccio seguinte, na parte da receita.
itens.
64. O resultado patrimonial do exerccio deve ser apurado no balano patrimonial pela
diferena das contas do ativo e do passivo real.
65. O balano financeiro demonstra o resultado financeiro, apurado pela diferena entre
as receitas oramentrias e as despesas oramentrias.
66. As mutaes ativas e as passivas da demonstrao das variaes patrimoniais devem
corresponder aos saldos das despesas e receitas efetivas do exerccio.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008) Julgue os seguintes itens, acerca do balano
oramentrio e do balano financeiro.
67. Os termos balano financeiro e balano oramentrio no devem ser usados, pois o
seu contedo trata de demonstrativos de fluxo, e no de situaes estticas.
68. No levantamento da situao financeira, devem ser considerados no apenas os
ingressos no oramentrios, mas tambm os saldos em espcie provenientes do
exerccio anterior e os que se transferem para o exerccio seguinte.
69. No balano financeiro, os restos a pagar do exerccio sero computados na despesa
extra-oramentria para compensar a sua incluso na despesa oramentria.
70. A demonstrao das variaes patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no
patrimnio e indicar o saldo patrimonial do exerccio.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008) O balano financeiro de uma entidade governamental
apresenta as seguintes informaes relativas a determinado exerccio financeiro encerrado.
65

71. Considerando que nesse exerccio tenham sido inscritos R$ 90.000,00 em restos a
pagar, e que tambm tenham sido pagos R$ 60.000,00 de restos a pagar inscritos no
exerccio anterior, correto afirmar que o resultado financeiro do exerccio foi igual a
R$ 80.000.
72. (CESPE/Analista Administrativo/ANATEL 2008) O resultado patrimonial do exerccio
corresponde diferena entre o total das variaes ativas oramentrias e extraoramentrias e o total das variaes passivas oramentrias e extraoramentrias. Se houver supervit, este dever ser acrescido ao saldo patrimonial,
do lado do passivo, no balano patrimonial.
(CESPE/ACE/TCU 2008) Acerca do resultado e da situao patrimonial, julgue os itens
subseqentes.
73. Considere que, ao final do exerccio financeiro, um ente pblico apresente os
seguintes saldos para efeito de apurao do resultado patrimonial (valores em R$
1.000.000,00):
Receitas oramentrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
Despesas oramentrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Mutaes patrimoniais da receita . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Mutaes patrimoniais da despesa . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Cancelamento de dvidas passivas . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Doaes efetuadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Com base nesses dados, correto afirmar que se apurou um supervit de R$ 120 milhes.
74. Caso um ente pblico tenha apresentado, no exerccio anterior, um saldo patrimonial
negativo de R$ 750 milhes e, no exerccio corrente, o resultado patrimonial
deficitrio tenha sido de R$ 190 milhes, nessa situao, para eliminar o passivo real
descoberto, esse ente pblico ter de produzir, no(s) prximo(s) exerccio(s), um
excesso de R$ 940 milhes entre variaes ativas e passivas.
75. (CESPE/ACE/TCU 2008) O balano financeiro da Unio, integrante do relatrio
66

resumido da execuo oramentria de 31 de dezembro de 2007, apresentava, antes

de seu fechamento, os seguintes saldos (em R$ bilhes):
Ingressos oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.252
Ingressos extra-oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
Dispndios oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.224
Dispndios extra-oramentrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Com base nesses dados, correto concluir que o saldo das disponibilidades para o exerccio
seguinte estar acrescido de R$ 28 bilhes em relao ao saldo transferido do exerccio
anterior.
76. (CESPE/Consultor/SEFAZ ES 2008) A demonstrao das variaes patrimoniais
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, apresentando, no encerramento
do exerccio financeiro, o saldo patrimonial da entidade.
77. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) No balano financeiro,
os restos a pagar do exerccio no sero registrados, tendo em vista no se
traduzirem em desembolsos financeiros.
78. (CESPE/Analista Administrativo e Financeiro/SEGER ES 2008) O resultado patrimonial
do exerccio, apurado na demonstrao das variaes patrimoniais, corresponde
diferena entre as variaes oramentrias ativas e passivas.
(CESPE/AAMA/IBRAM 2008) O balano financeiro de uma entidade governamental
hipottica apresenta as seguintes informaes relativas a determinado exerccio financeiro
encerrado.
Com base nessas informaes, julgue os itens que se seguem.

80. Se R$ 40.000,00 foram inscritos em restos a pagar, ento esse valor foi computado
na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
67

81. (CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Considerando que os dados apresentados no

quadro acima correspondam a valores em reais e tenham sido extrados da
demonstrao das variaes patrimoniais de determinado exerccio financeiro de uma
entidade governamental, julgue o item subseqente.
O resultado patrimonial apurado no exerccio pela entidade foi deficitrio.
(CESPE/Contador/DFTRANS 2008) Com base no balano financeiro acima, encerrado ao

final de determinado exerccio financeiro, julgue os itens que se seguem.
82. O resultado financeiro apurado pela entidade no referido exerccio apresentou-se
equilibrado.
83. correto inferir que eventuais despesas inscritas como restos a pagar do exerccio
no influenciaram no resultado financeiro apurado no exerccio em questo.
(CESPE/Auditoria/PVV ES 2008) Considere que um rgo tenha apresentado a seguinte
situao final do exerccio.
Receitas e despesas no oramento inicial: R$ 600.000,00
Receitas arrecadadas no exerccio: R$ 625.000,00
Despesas empenhadas e pagas no exerccio: R$ 470.000,00
Despesas empenhadas e inscritas em restos a pagar: R$ 60.000,00 (das quais R$ 20.000,00
no foram liquidadas)
Despesas empenhadas no exerccio anterior e pagas no atual exerccio: R$ 35.000,00.
A partir das informaes acima, julgue os itens subseqentes.
68

84. Resultado da execuo oramentria do exerccio, nos termos da Lei n. 4.320/1964,

foi superavitrio em R$ 115.000,00.
85. A variao entre os saldos inicial e final no balano financeiro foi de R$ 80.000,00.
Considerando os dados apresentados no balano financeiro acima, julgue os prximos itens.

87. Os restos a pagar do exerccio foram computados na receita extra-oramentria, para
compensar a incluso desses restos a pagar na despesa oramentria.
(CESPE/Analista Judicirio/STF 2008) As mutaes patrimoniais ativas e as mutaes
patrimoniais passivas envolvem registros de variaes decorrentes da execuo
oramentria. Considerando os efeitos dos registros dessas variaes no resultado
patrimonial apurado no exerccio, julgue os itens a seguir.
88. As mutaes ativas provocam alteraes positivas na apurao do resultado do
exerccio, aumentando, conseqentemente, o ativo e o patrimnio lquido.
89. As mutaes passivas e os decrscimos patrimoniais afetam negativamente o
resultado patrimonial do exerccio, pois representam fatos que no podem mais
existir por qualquer motivo.
69

extrados da demonstrao das variaes patrimoniais de determinada

governamental, com valores em reais, julgue os itens subseqentes.
entidade
90. O resultado patrimonial do exerccio referente aos dados apresentados foi

superavitrio.
91. Na tabela, encontram-se registradas como mutaes patrimoniais, ativas e passivas,
as variaes ocorridas no exerccio que refletem o equilbrio do resultado da gesto
em virtude da execuo oramentria, representando, pois, os fatos permutativos.
(CESPE/AEMQ/INMETRO 2007) Considere os seguintes dados da demonstrao das
variaes patrimoniais (DVP) de determinada entidade pblica.
Com base nos dados apresentados na DVP, julgue os itens que se seguem.
92. O resultado patrimonial apurado no exerccio foi influenciado positivamente tanto
pelo resultado das variaes resultantes da execuo oramentria como pelo
resultado das variaes independentes da execuo oramentria.
93. O resultado patrimonial apurado no exerccio substituir o saldo patrimonial
acumulado no balano patrimonial.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Segundo o art. 103 da Lei n.o 4.320/1964, o papel do balano
financeiro demonstrar o fluxo de caixa da entidade, evidenciando todos os ingressos e
dispndios de recursos no exerccio, conjugados com os saldos de disponibilidades do
exerccio anterior e aqueles que passaro para o exerccio seguinte. Acerca do tratamento
dado aos restos a pagar para fins de elaborao do balano financeiro, julgue o item a
seguir.
94. Os restos a pagar pagos no exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
70

(CESPE/ACE/TCU 2007) Com base nos dados apresentados na demonstrao das variaes
patrimoniais acima apresentada, julgue o seguinte item.
95. O saldo patrimonial acumulado pela entidade foi superavitrio em R$ 298.206,15.
(CESPE/ACE/TCU 2007) Considerando que no balano financeiro ilustrado acima tenham

sido inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no montante de R$ 180.500,00,
Balano financeiro (valores em reais)
Receita oramentria 1.400.542,00
Receita extra-oramentria 258.296,00
Saldo do exerccio anterior 125.678,00
Despesa oramentria 1.325.418,06
Despesa extra-oramentria 202.344,25
(CESPE/Contador/CBM 2007) A tabela acima apresenta dados do balano financeiro de
determinada entidade governamental, no encerramento do exerccio financeiro.
Considerando esses dados e que as despesas do exerccio inscritas em restos a pagar
correspondam ao montante de R$ 127.418,06, julgue os itens a seguir.
97. O resultado financeiro do exerccio apresentou supervit de R$ 256.753,69.
98. Nas receitas extra-oramentrias, esto computados os valores relativos aos restos a
pagar inscritos no exerccio.
71

99. As despesas oramentrias do exerccio totalizaram R$ 1.198.000,00, uma vez que

R$ 127.418,06 foram inscritas em restos a pagar.
100.
A execuo oramentria contribuiu para o resultado apurado no exerccio.
(CESPE/ACE/TCU 2007) O balano patrimonial, previsto no art. 105 da Lei 4.320/1964, o

demonstrativo que evidencia a posio das contas que constituem o ativo e o passivo,
apresentando a situao esttica dos bens, direitos e obrigaes da entidade. A respeito da
elaborao do balano patrimonial, julgue o item subseqente.
101.
O resultado patrimonial do exerccio apurado a partir do levantamento do
balano patrimonial e pode apresentar supervit (ativo maior que passivo), dficit
(ativo menor que passivo) ou resultado nulo (ativo igual ao passivo).
(CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2007) A contabilidade pblica demonstrada por meio de
peas contbeis devidamente estruturadas e organizadas, denominadas balanos pblicos,
os quais possuem caractersticas muito prprias de apresentao. Acerca das
especificidades do balano patrimonial, julgue os item abaixo.
102.
No balano patrimonial, esto as contas que apresentam a situao esttica
dos bens, direitos e obrigaes; nele apurado, ao final de cada exerccio financeiro,
o resultado patrimonial da entidade.
(FGV/Consultor do Oramento/Senado 2008 Adaptada) De acordo com a Lei 4.320, de
1964, julgue os itens:
103.
O Balano Financeiro demonstrar as receitas e as despesas oramentrias,
conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior e os que se
transferem para o exerccio seguinte.
104.
A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes
verificadas no patrimnio resultantes ou independentes da execuo oramentria, e
indicar o resultado patrimonial do exerccio.
105.
Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.
72

F. GABARITO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
E
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E
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31
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34
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41
42
C
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C
C
C
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E
E
C
E
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E
E
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E
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52
53
54
55
56
57
58
59
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62
63
E
E
C
E
E
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E
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E
E
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E
C
E
C
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E
C
E
64
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66
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68
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74
75
76
77
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82
83
84
E
E
E
E
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E
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E
C
E
E
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E
E
C
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E
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86
87
88
89
90
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97
98
99
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101
102
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104
105
E
E
C
E
E
E
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C
E
E
E
C
E
C
E
C
E
E
C
C
C
73

G. PALAVRAS FINAIS
Pois pessoal, quase chegamos ao fim. Semana que vem ainda tem o
simulado.
Espero que tenha gostado. Segue abaixo a bibliografia que consultei. Muita
fora!
" muito melhor arriscar coisas grandiosas, alcanar triunfos e glrias,

mesmo expondo-se a derrota, do que formar fila com os pobres de
esprito que nem gozam muito nem sofrem muito, porque vivem nessa
penumbra cinzenta que no conhece vitria nem derrota". Theodore
Roosevelt
Tamu junto!
Abs!
Igor.
74

H. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Manual de Despesa Nacional.
Manual de Receita Nacional.
Manual Tcnico do Oramento 2010/2011.
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico volumes I a V.
Constituio Federal de 1988.
Cdigo Civil (classificao dos bens pblicos).
Lei 11.653/2007 PPA 2008/2011.
Lei 12.214/2010 LOA 2010.
Lei 12.017/2009 LDO 2010.
Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101).
Lei 4.320/64.
Lei 10.180/2001.
Decreto 93.872/86.
Decreto 2.829/98.
Decreto 6.601/08.
Decreto 7.057/09.
Relatrio de Contas 2009 do Governo Federal (www.tcu.gov.br).
IN STN 04/2004 Conta nica do Tesouro.
Manual Siafi Web (http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/).
IN SEDAP 205/98.
Portaria MPOG 42/99.
75

Portaria STN/MPOG 163/2001.

Portaria STN 749/2009.
NBC T 16 atualizada pela resoluo CFC 1.268/09.
Resoluo CFC 1.111/07.
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Glauber Mota 1 edio
Editora Gesto Pblica.
Contabilidade Pblica Roberto Bocaccio Piscitelli 11 edio Editora
Atlas.
Contabilidade Pblica Heilio Kohama 11 edio Editora Atlas.
Oramento Pblico James Giacomoni 14 edio Editora Atlas.
76
SENADO FEDERAL
Ponto dos Concursos Professor Igor Oliveira
Simulado de Contabilidade Pblica
Caderno de Provas
TIPO CESPE
LEIA COM ATENO AS INTRUES ABAIXO

1. Confira atentamente se este caderno possui todas as folhas, o total de 120
questes objetivas.
2. No se comunique com outros candidatos.
3. A durao do simulado de 2 horas e 30 minutos.
4. No utilize nenhum material para consulta, no seja injusto com voc mesmo.
Boa sorte!
Simulado Senado
Tipo CESPE
De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de
respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o
campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. Para as devidas marcaes, use a
Folha de Respostas, nico documento vlido para a correo das suas respostas.
1. Cabe projeto de lei oramentria de

iniciativa popular.
oramentria.
oramentria,
proposta
devendo
de
o
lei
Poder
Legislativo, na hiptese de ausncia de

envio, considerar os recursos que ficarem
sem
despesa
correspondente
como
passveis de utilizao mediante crditos

especiais ou suplementares.
4. Todo
ingresso
nos
oramentrio
constitui
receita constitui ingresso de recursos.

O TCU tem mostrado preocupao com o
acompanhamento e o controle das contas
referentes a restos a pagar, em virtude do
expressivo volume de recursos do governo
federal inscritos nessa rubrica nos ltimos
exerccios financeiros. Julgue os prximos
itens, acerca de restos a pagar.
5. O volume expressivo de restos a pagar
no-processados inscritos ou revalidados
determinado
financeiro
encerramento
do
de
da
emisso
exerccio
nota
de
empenho, mediante registros contbeis,

e,
nessa
mesma
data,
processa-se
tambm a baixa da inscrio feita no

encerramento do exerccio anterior dos
restos a pagar no processados.
7. Pelo
princpio
oramentrio
da
consignar dotaes globais. As receitas e

despesas
devem
ser
aprovadas
em
parcelas discriminadas.
8. De acordo com o princpio oramentrio
da no-afetao, a Lei Oramentria
Anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da
despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos
suplementares
operaes
crdito,
antecipao
de
de
contratao
inclusive
receita
de
por
oramentria
(ARO), nos termos da lei.
financeiro
9. O Oramento pblico a lei de iniciativa
compromete a programao financeira e
do Poder Executivo que fixa a receita e
Simulado Senado
exerccio
do
Exclusividade a Lei de Oramento no
receita oramentria, mas nem toda
em
governamental
6. A inscrio em restos a pagar feita na

data
3. O chefe do Poder Executivo tem prazo

enviar
planejamento
exerccios seguintes.
2. Pode haver plebiscito ou referendo lei
para
Tipo CESPE
prev a despesa da administrao pblica
Metas Fiscais (AMF), em que sero
para o perodo de um ano.
estabelecidas metas anuais, em valores
10. A natureza jurdica do oramento pblico
correntes
constantes,
relativas
no Brasil de lei material, pois o mesmo
receitas, despesas, resultados nominal e
deve passar pelo Poder Legislativo para
primrio e montante da dvida pblica,
apreciao.
para o exerccio a que se referirem e para
11. No oramento chamado de incremental,

todos
os
programas
devem
os dois seguintes.
ser
18. O Oramento Fiscal e o Oramento da
justificados cada vez que se inicia um
Seguridade Social, compatibilizados com o
novo ciclo oramentrio.
PPA, tero entre suas funes a de
12. O Oramento programa se caracteriza por

apresentar
duas
dimenses
do
reduzir
desigualdades
inter-regionais,
segundo critrio populacional.
oramento: o objeto de gasto e um
19. O PPA ser encaminhado para votao 4
programa de trabalho, contendo as aes
meses antes trmino exerccio financeiro
desenvolvidas.
e devolvido para sano no encerramento
13. Para elaborao do Oramento Base Zero

feito atravs de ajustes marginais nos
seus itens de receita e despesa.
regionalizada,
objetivos
metas
as
da
diretrizes,
administrao
pblica federal para as despesas de

capital e outras delas decorrentes e para
as relativas aos programas de durao
continuada.
15. Nenhum
investimento
cuja
execuo
ser iniciado sem prvia incluso no plano

plurianual.
16. De acordo com a LRF, a LOA dispor
o
equilbrio
entre
receitas
despesas.
17. Integrar tambm o projeto de lei de
diretrizes oramentrias
Simulado Senado
21. O TCU vem criticando o governo federal

por no incluir na LOA dotaes para
programas prioritrios previstos na LDO.
22. Caso algum dos poderes ou o Ministrio
Pblico
encaminhe
proposta
oramentria em desacordo com a LDO, o

Poder Executivo, em respeito ao princpio
ultrapasse um exerccio financeiro poder
sobre
20. A LDO o instrumento de planejamento

de mdio prazo do governo federal.
14. A lei que instituir a LDO estabelecer, de

forma
do primeiro perodo da sesso legislativa.
o Anexo
de
da separao dos poderes, no tem

autonomia para ajustar as respectivas
propostas.
23. O PLOA apreciado pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma regimental.
O projeto ser examinado pela Comisso
Mista de Planos, Oramento Pblico e
Fiscalizao (CMO) a qual emitir parecer
sobre o mesmo.
Tipo CESPE
24. As emendas parlamentares que devam

indicar
recursos,
admitem
os
for promulgado nos ltimos quatro meses

daquele exerccio, caso em que, reabertos
provenientes de anulao de despesa,
nos
excludas as que incidam sobre: dotaes
incorporados ao oramento do exerccio
para pessoal e seus encargos, servio da
financeiro
dvida
constitui
transferncias
tributrias
constitucionais para Estados, Municpios e

Distrito Federal.
alterar o projeto da LOA a qualquer
26. Caso a LOA no seja publicada no prazo,

para que a programao financeira e
oramentria
do
rgo
no
fique
prejudicada, as LDOs tm autorizado a

aplicao do mecanismo do duodcimo.
27. Caso o Executivo no envie no prazo a
da
LOA,
Congresso
considerar como proposta o Projeto da

Lei Oramentria atual.
28. A UG que recebe crditos por destaque
ir
receber
os
recursos
financeiros
correspondentes por sub-repasse.

29. Os
crditos
suplementar
incorporam-se
ao
especial
oramento,
adicionando-se dotao oramentria

que deva reforar, enquanto que os
crditos extraordinrios conservam sua
especificidade,
demonstrando-se
as
despesas realizadas conta dos mesmos,

separadamente.
30. Os crditos especiais e suplementares so
vlidos
seus
saldos,
subseqente.
exceo
ao
sero
Este
fato
princpio
da
Supervit
Financeiro
apurado
em
balano patrimonial do ano anterior,

resultante da diferena positiva entre o
ativo e o passivo financeiro fonte de
tempo.
proposta
de
anualidade.
31. O
25. O Presidente da Repblica tambm pode
limites
no
exerccio
financeiro
de
abertura, salvo se o ato de autorizao

Simulado Senado
recurso
para
abertura
de
crditos
especiais e suplementares. Para tanto,

deve-se conjugar os saldos dos crditos
adicionais reabertos e as operaes de
crdito a eles vinculadas.
32. Receita sob enfoque oramentrio so
todos
os
ingressos
disponveis
para
cobertura das despesas oramentrias e

operaes que, mesmo no havendo
ingresso de recursos, financiam despesas
oramentrias.
33. As receitas originrias so aquelas que
advm do poder extroverso do Estado.
34. O Supervit do Oramento Corrente
classificado como uma receita de capital,
portanto, oramentria.
35. As
etapas
da
receita
oramentria
seguem a ordem de ocorrncia dos

fenmenos econmicos, levando-se em
considerao o modelo de oramento
existente no pas e a tecnologia utilizada.
36. Considera-se
como
arrecadao
transferncia dos valores arrecadados

Tipo CESPE
conta especfica do Tesouro, responsvel
patrimonial, no momento da arrecadao
pela
pelo ente transferidor.
administrao
controle
da
arrecadao e programao financeira,
42. A restituio de receitas em qualquer
observando-se o Princpio da Unidade de
exerccio deve ser feita como deduo da
Caixa,
respectiva receita.
representado
pelo
controle
centralizado dos recursos arrecadados em

cada ente.
43. Os valores inscritos em dvida ativa no

compreendem a atualizao monetria,
37. A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
os juros e a multa.
assim como qualquer outro ramo da
44. A inscrio em dvida ativa receita
cincia contbil, obedece aos princpios
extra-oramentria. J o seu recebimento
fundamentais de contabilidade. Dessa
considerado como uma receita corrente
forma,
no-efetiva.
aplica-se
princpio
da
competncia em sua integralidade, ou

seja, tanto na receita quanto na despesa.
38. A
receita, ou receita patrimonial,
45. Os dispndios extra-oramentrios no

so despesas, mas apenas desembolsos
dos ingressos extra-oramentrios. Os
reconhecida no momento da ocorrncia
dispndios
do fato gerador. A receita oramentria
registrados na devoluo desse numerrio
reconhecida na arrecadao.
aos terceiros, tendo em vista que esse
39. Por ocasio da arrecadao, a receita

classificada segundo sua natureza para
extra-oramentrios
so
recurso no pertence ao ente.

46. Geralmente
associamos
as
Despesas
identificar a origem do recurso segundo
Oramentrias Efetivas com as Despesas
seu fato gerador. E tambm identificada
Correntes, mas h Despesas de Capital
a destinao dos recursos arrecadados.
Efetivas
40. No
caso
das
intergovernamentais
transferncias
voluntrias,
por
ocasio da liberao dos recursos, o ente

transferidor registra uma despesa e o
ente beneficiado registra uma receita e a
baixa do direito anteriormente constitudo
no sistema patrimonial.
41. Nas
transferncias
direito
Transferncias
de
Capital.
47. Uma Unidade Oramentria sempre
uma Unidade Administrativa.
48. A subfuno pode se ligar a qualquer
funo indistintamente.
49. A
constitucionais
programao
receber,
no
sistema
somente
de
um
rgo
diversas
subfunes,
aglutinando aes em torno da primeira.

50. A classificao institucional da despesa
serve
Simulado Senado
as
corresponde, em geral, a uma funo
legais, o ente recebedor deve reconhecer

um
como
como
agregador
Tipo CESPE
dos
5
gastos
pblicos e indica em que rea a despesa

ser empregada.
de grupos de despesa com as mesmas
51. A funo Encargos Especiais est ligada

a
programas
56. O elemento da despesa um agregador
do
tipo
caractersticas quanto ao objeto de gasto.
Operaes
57. A reserva de contingncia no despesa
Especiais e constaro apenas da LOA e
corrente nem de capital, mas obedece a
no do PPA.
uma classificao prpria: 9.9.99.99.99.
52. Toda ao do Governo est estruturada

em
programas
realizao
dos
orientados
objetivos
para
para o planejamento e a execuo de
estratgicos
obras, inclusive as destinadas aquisio
definidos na LOA.
53. Programas
58. So inverses financeiras as dotaes
de imveis considerados necessrios
finalsticos
programas
realizao destas ltimas, bem como para
voltados aos servios tpicos de Estado,
os programas especiais de trabalho,
ao
planejamento,
so
formulao
de
aquisio de instalaes, equipamentos e
coordenao,
material permanente e constituio ou
avaliao ou ao controle dos programas
aumento do capital de empresas que no
finalsticos,
sejam de carter comercial ou financeiro.
polticas
setoriais,
resultando
em
bens
ou
servios ofertados ao prprio Estado,

podendo ser
despesas
composto inclusive por
de
natureza
tipicamente
administrativas.
especiais.
subvenes
destinem
sociais
empresas
as
que
pblicas
se
ou
privadas de carter industrial, comercial,

agrcola ou pastoril.
54. So tipos de ao: projetos, atividades e

operaes
59. So
Projeto
um
60. O
empenho
ato
emanado
de
autoridade competente que cria para o
instrumento de programao utilizado
Estado
para alcanar o objetivo de um programa,
pendente ou no de implemento de
envolvendo um conjunto de operaes,
condio. A funo do empenho deduzir
limitadas no tempo, das quais resulta um
seu valor da dotao adequada, por fora
produto que concorre para a expanso ou
do compromisso assumido. O pagamento
o aperfeioamento da ao de Governo.
na verdade ocorre somente aps o
55. Na lei oramentria, a discriminao da
obrigao
de
pagamento
implemento de condio (liquidao).
despesa, quanto sua natureza, far-se-,
61. No existe a realizao da despesa sem
no mnimo, por categoria econmica,
grupo
de
natureza
de
despesa,
modalidade de aplicao e elemento.
Simulado Senado
concedidos. O que pode ser dispensada
Tipo CESPE
em casos excepcionais a emisso da

nota de empenho (NE).
67. Os restos a pagar processados tm

validade at 31/12 do ano seguinte ao da
62. O empenho global o tipo de empenho

utilizado para as despesas cujo montante
no se pode determinar previamente, tais
emisso
do
empenho
quando
so
cancelados.
68. A inscrio da despesa em restos a pagar
como servios de fornecimento de gua e
no
energia
princpio da competncia, pois h o
eltrica,
aquisio
de
combustveis e lubrificantes e outros.
gerador.
credor ou entidade beneficiaria, tendo por
para as quais o oramento respectivo
base
documentos
consignava crdito prprio, com saldo
comprobatrios do respectivo crdito ou
suficiente para atend-las, que no se
da habilitao ao benefcio.
tenham processado na poca prpria,
despesa
ttulos
adquirido
ao
69. As despesas de exerccios encerrados,
os
direito
obedece
pelo
64. A
do
no
registro da despesa sem o respectivo fato
63. O pagamento da despesa consiste na

verificao
processados
oramentria
deve
ser
bem como os Restos a Pagar com
reconhecida na liquidao e a despesa
prescrio
patrimonial,
ser
compromissos
reconhecidos
encerramento
do
do fato gerador.
correspondente podero ser pagos
ou
despesa,
deve
65. No caso da assinatura de revistas o fato

gerador
da despesa
ocorre
aps
interrompida
exerccio
conta de dotao especfica consignada

no
oramento,
discriminada
liquidao. No momento da liquidao h
elementos,
o registro de um direito no sistema
possvel, a ordem cronolgica.
patrimonial. No reconhecimento mensal
aps
os
obedecida,
70. Excepcionalmente,
sempre
critrio
por
que
do
da despesa h a baixa proporcional do
ordenador de despesa e sob sua inteira
direito
responsabilidade, poder ser concedido
em
contrapartida
com
uma
Variao Passiva.
66. No reconhecimento da despesa sem
suprimento de fundos a servidor, sempre

precedido
do
empenho
na
dotao
dotao ocorre o empenho e liquidao
prpria s despesas a realizar, e que no
de todo o valor no incio do exerccio
possam subordinar-se ao processo normal
financeiro. Ao trmino do mesmo h a
de aplicao.
baixa do direito e o reconhecimento de
71. O servidor que receber suprimento de
uma Variao Ativa no sistema financeiro.
fundos obrigado a prestar contas de sua

aplicao.
Simulado Senado
Cabe
aos
Tipo CESPE
detentores
7
de
suprimento
de
fornecerem
indicao dos elementos necessrios para
indicao precisa dos saldos em seu
a perfeita caracterizao de cada um
poder
deles e dos agentes responsveis pela
em
fundos
31/12,
para
efeito
de
contabilizao e reinscrio da respectiva

responsabilidade pela sua aplicao em
data posterior.
sua guarda e administrao.

80. O levantamento geral dos bens mveis e
imveis
ter
por
base
inventrio
72. O sistema contbil est estruturado nos
sinttico de cada unidade administrativa e
seguintes subsistemas de informaes:
os elementos da escriturao analtica na
oramentrio, financeiro, patrimonial e
contabilidade.
compensao.
73. O
81. Os bens de uso comum que absorveram
Subsistema
Patrimonial
registra,
ou
absorvem
recursos
pblicos,
ou
recebidos
em
processa e evidencia os fatos financeiros
aqueles
e no financeiros relacionados com as
doao, devem ser includos no ativo no
variaes qualitativas e quantitativas do
circulante da entidade responsvel pela
patrimnio pblico.
sua administrao ou controle, estejam,
74. Os
subsistemas
de
informao
no
precisam estar integrados entre si, pois

so sistemas estanques.
ou
eventualmente
no,
afetos
sua
atividade
operacional.
82. As reavaliaes dos bens devem ser feitas
75. As transaes no setor pblico podem ser
utilizando-se o valor justo ou o valor de
classificadas nas seguintes naturezas:
mercado na data de encerramento do
qualitativas e quantitativas.
Balano
76. As variaes patrimoniais que afetem o

patrimnio
lquido
devem
Patrimonial,
pelo
menos
anualmente, para as contas ou grupo de
manter
correlao com as respectivas contas de
resultado.
anteriormente registrados.
77. O perdo de dvidas contradas uma

insubsistncia passiva.
83. Os dbitos e crditos, bem como os

ttulos de renda, so avaliados pelo seu
78. Material de Consumo aquele que em
valor de aquisio, feita a converso,
razo de seu uso corrente e da definio
quando em moeda estrangeira, taxa de
da Lei n 4.320/64, perde normalmente
cmbio vigente na data da operao.
sua identidade fsica
e/ou
tem
sua
utilizao limitada a dois anos.

de
carter
Simulado Senado
permanente,
SIDOR
permite
elaborao
da
proposta oramentria e a reviso do PPA
79. Haver registros sintticos de todos os

bens
84. O
com
para a formalizao dos Projetos de lei do

Oramento Anual (PLOA) e do Plano
Tipo CESPE
Plurianual, que so encaminhados ao

Congresso Nacional.
90. obrigatria a utilizao do SIAFI na

modalidade de uso parcial por parte dos
85. O SIAFI abrange desde o registro do
rgos e entidades do Poder Executivo
oramento inicial da receita e despesa em
que integram os Oramentos Fiscal e da
todas
Seguridade
as
UG
demonstraes
anuais,
at
emisso
contbeis
alm
dos
mensais
das
e
procedimentos
Social,
ressalvadas
as
entidades de carter financeiro.

91. O SIAFI somente validara os documentos
especficos de encerramento e abertura
de
de exerccio.
contbeis, se eles se apresentarem com
entrada
de
dados,
em
termos
86. O SIAFI padronizou mtodos e rotinas de
os eventos que, no todo, completem
trabalho relativas gesto dos recursos
partidas dobradas (total dos dbitos igual
pblicos. Entretanto, aumentou rigidez a
ao total dos crditos).
essa
atividade,
permanece
sob
uma
vez
total
que
ele
92. A Conta nica do Tesouro Nacional,
controle
do
mantida no Banco do Brasil, tem por
ordenador de despesa de cada unidade
finalidade
acolher
gestora.
financeiras
da
87. O SIAFI no permite o registro contbil
as
disponibilidades
Unio
serem
movimentadas pelas Unidades Gestoras
dos balancetes dos estados e municpios
da
inclusive Fundos, Autarquias, Fundaes,
de
suas
supervisionadas,
pois
Administrao
Pblica
Federal,
utilizado apenas pelo governo federal.
e outras entidades integrantes do Sistema
88. O SIAFI utilizado pelos rgos da
Integrado de Administrao Financeira do
Administrao Pblica Direta federal, das
Governo Federal - SIAFI, na modalidade
autarquias,
"off-line".
fundaes
empresas
pblicas federais e das sociedades de

economia
mista
que
93. A Guia de Recolhimento da Unio (GRU)
estiverem
utilizada para recolhimento de todas as
contempladas no Oramento Fiscal e/ou
receitas, depsitos e devolues para
no Oramento da Seguridade Social da
rgos, fundos, autarquias, fundaes e
Unio.
demais
89. Na forma de acesso on-line do SIAFI, a

UG no introduz os dados de seus
entidades
integrantes
do
oramento fiscal e da seguridade social.

94. O
Ativo
Permanente
do
Balano
documentos no sistema, o que feito
Patrimonial
atravs de outra unidade denominada
crditos e valores, cuja mobilizao ou
plo de digitao.
alienao
compreender
independa
os
de
autorizao
legislativa.
Simulado Senado
Tipo CESPE
bens,
95. O Balano Financeiro demonstrar as

receitas
despesas
previstas
em
Supervit Financeiro.............. $ 1.200

Ativo Permanente.................. $ 800
Ativo Real Lquido.................. $ 1.700
96. De acordo com a CF/88, artigo 167, III,
Passivo Compensado............. $ 400

O valor do Passivo Permanente de $
despesas
400.
de
capital,
ressalvadas
autorizadas
mediante
suplementares
ou
as
crditos
especiais
com
Tendo por base os dados extrados do
finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Balano Financeiro de determinada entidade,
Legislativo por maioria simples.
julgue os itens.
97. O Balano Financeiro demonstrar a

receita e a despesa oramentrias bem
como os recebimentos e os pagamentos
de
natureza
extra-oramentria,
conjugados com os saldos em espcie

provenientes do exerccio anterior, e os
que se transferem para o exerccio
seguinte.
98. A
Demonstrao
das
Variaes
Ingressos
Dispndios
Oramentrios 1.500
Oramentrios 1.100
Extra-Oram. 3.400
Extra-Oram. 1.600
Soma 4.900
Soma 2.700
Saldo Anterior 2.000
Saldo Atual ???
Total 6.900
Total ???
Patrimoniais evidenciar as alteraes

verificadas no patrimnio, resultantes ou
independentes da execuo oramentria,
e indicar o resultado patrimonial do
a 4.200.
102. O resultado financeiro do exerccio
2.000.
exerccio.
99. O
101. O Saldo Atual das disponibilidades igual
resultado
patrimonial
apurado
no
103. Os restos a pagar esto computados nos
Balano Patrimonial a diferena entre o
ingressos
extra-oramentrios
para
ativo e o passivo do ente e transportado
compensar sua incluso nos dispndios
para o Saldo Patrimonial ao trmino do
oramentrios.
exerccio.
100. Tendo por base os dados extrados do
Balano
Patrimonial
de
determinada
entidade, julgue o item a seguir.
Simulado Senado

Balano
Oramentrio
de
determinada
entidade, julgue os itens.
Tipo CESPE
10
Receita Prevista..............4.200
111. Na contabilizao da descentralizao
Receita Realizada............3.500
externa de crditos oramentrios, os
Despesa Fixada...............4.000
lanamentos na unidade concedente so:
Despesa Realizada...........4.100
D Crdito Disponvel
104. O excesso de arrecadao influenciou
C Proviso Concedida
positivamente o resultado oramentrio

112. O pagamento de Restos a Pagar no
do exerccio.
105. Houve dficit na execuo oramentria
processados
financeiro
de 500.
106. De acordo com os dados apresentados
mero
registrado
desembolso
no
sistema
compensado.
pode ter ocorrido uma inconsistncia na
Considere
que
os
seguintes
dados
execuo oramentria da despesa.
apresentados se referem a fatos ocorridos no
Tendo por base os dados extrados da DVP
exerccio de X1. Logo em seguida, responda as
de determinada entidade, julgue os itens.
questes que se seguem.
Variaes Ativas
Variaes Passivas
Oramentrias
Despesas fixadas 1.500

Total de despesas empenhadas 1.520
Receitas Or. 3.350
Despesas Or. 2.500
Total das despesas liquidadas 850
Mut. Ativas 2.400
Mut. Passivas 1.600
Total de pagamentos 650
Interf. Ativas 4.500
Interf. Passivas 3.200
Extra-Oramentrias
Inscrio DA 1.200
Cancelamento DA 700
Doao de bens de Movimentao de bens

terceiros 550
entre UG 230
107. As mutaes da despesa totalizam 1.600.

108. As receitas extra-oramentrias somam
1.770.
109. Os acrscimos patrimoniais totalizam 230.
110. Os decrscimos patrimoniais somam 550.
Receitas arrecadadas 1.800

O oramento foi aprovado com equilbrio.
Supervit Financeiro apurado em X0 230
Crditos Extraord. Abertos no perodo 270
Crditos Especiais abertos em NOV/X0 140
Operaes de crdito vinculadas aos crditos
reabertos 50
113. O total de restos a pagar inscritos no
exerccio de X1 de 870.
114. Os restos a pagar no processados
totalizam 200.
115. Houve
excesso
de
arrecadao
exerccio de X1.
Simulado Senado
Tipo CESPE
11
no
116. Os recursos disponveis para abertura de

crditos especiais e suplementares em X1
de 530.
117. De acordo com o mtodo de apurao da
STN o resultado oramentrio de 280.
118. O PCU composto por tabela de eventos,
indicadores contbeis e relao de contas.
119. O PCU est desdobrado em 7 classes e 6
nveis.
120. No Brasil, a contabilidade aplicada ao
setor pblico efetua de modo eficiente o
registro dos atos e fatos relativos ao
controle
da
execuo
oramentria,
financeira e patrimonial.
Simulado Senado
Tipo CESPE
12
SENADO FEDERAL

Caderno de Provas
TIPO CESPE

1. Confira atentamente se este caderno possui todas as folhas e o total de 120
questes objetivas.
3. A durao do simulado de 2 horas.
Boa sorte!
Simulado Senado
Tipo CESPE
De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de
respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o
campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. Para as devidas marcaes, use a
Folha de Respostas, nico documento vlido para a correo das suas respostas.
1. Cabe projeto de lei oramentria de

iniciativa popular.
projeto de LOA, LDO e PPA SEMPRE
2. Pode haver plebiscito ou referendo lei
Errado. A iniciativa de apresentao do

projeto de LOA, LDO e PPA SEMPRE
privativa do Chefe do Poder Executivo.
proposta
devendo
de
o
lei
Poder

despesa
correspondente
como

do PLOA pelo Chefe do Poder Executivo,

o Poder Legislativo considerar como
PLOA a LOA vigente. O projeto de lei de
crditos adicionais de competncia do
Chefe do Poder Executivo.
ingresso
receita
receitas
extra-
oramentrias como a INSCRIO da

recursos.
oramentrio
acompanhamento e o controle das contas

referentes a restos a pagar, em virtude do
expressivo volume de recursos do governo
exerccios financeiros. Julgue os prximos
itens, acerca de restos a pagar.
5. O volume expressivo de restos a pagar
no-processados inscritos ou revalidados
em
determinado
exerccio
compromete a programao financeira e

o
planejamento
governamental
Certo.
Na
processados
inscrio
criado
dos
um
nos
RP
no-
passivo
financeiro que de fato no existe. Alm

disso, os RP so tratados no decreto
93.872/86,
logo
outro
decreto
pode
alterar seus comandos, inclusive quanto

constitui
ao prazo de validade dos RP.
receita oramentria, mas nem toda

receita constitui ingresso de recursos.
Simulado Senado
financeiro
exerccios seguintes.
Errado. Na hiptese de ausncia de envio
4. Todo
previso
federal inscritos nessa rubrica nos ltimos
3. O chefe do Poder Executivo tem prazo
sem
oramentria.
oramento,
O TCU tem mostrado preocupao com o
oramentria.
oramentria,
de
no
dvida ativa em que no h ingresso de
privativa do Chefe do Poder Executivo.
enviar
Ingressou
independente
Errado. A iniciativa de apresentao do
para
Certo.
Tipo CESPE
6. A inscrio em restos a pagar feita na

data
do
financeiro
encerramento
do
de
da
emisso
exerccio
nota
de
Errado.
Questo
clssica.
CESPE
sempre tenta confundir o candidato com

os
princpios
da
no-afetao,
empenho, mediante registros contbeis,
exclusividade e especificidade. A questo
e,
trata do princpio da exclusividade.
nessa
mesma
data,
processa-se
tambm a baixa da inscrio feita no
9. O Oramento pblico a lei de iniciativa
encerramento do exerccio anterior dos
do Poder Executivo que fixa a receita e
restos a pagar no processados.
prev a despesa da administrao pblica
Certo. RP so as despesas empenhadas e

no pagas em 31/12. Os RP NO
PROCESSADOS so cancelados em 31/12
do ano seguinte ao da emisso do
empenho. Os RP PROCESSADOS no
podem ser cancelados, a no ser aps 5
anos
partir
prescricional)
da
ou
inscrio
(prazo
manualmente
pelo
Errado. Fixa despesa e prev receita.

10. A natureza jurdica do oramento pblico
no Brasil de lei material, pois o mesmo
deve passar pelo Poder Legislativo para
apreciao.
Errado. No Brasil, o OP tem a natureza
jurdica de lei formal, pois aprovado
pelo Congresso Nacional como uma lei
gestor.
7. Pelo
para o perodo de um ano.
princpio
oramentrio
da
Exclusividade a Lei de Oramento no

consignar dotaes globais. As receitas e
despesas
devem
ser
aprovadas
em
parcelas discriminadas.
Errado. A questo trata do princpio da
especializao ou especificao.
8. De acordo com o princpio oramentrio
da no-afetao, a Lei Oramentria
Anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da
despesa, no se incluindo na proibio a
suplementares
operaes
crdito,
de
antecipao
de
contratao
receita
(ARO), nos termos da lei.

Simulado Senado
inclusive
de
por
oramentria
normal. Lei material aquela que traz

assuntos genricos e abstratos. Este no
o caso do nosso oramento, que traz
assuntos concretos como a fixao da
despesa e previso da receita. uma lei
de efeitos concretos.
11. No oramento chamado de incremental,
todos
os
programas
devem
ser
justificados cada vez que se inicia um

novo ciclo oramentrio.
Errado. A questo trata do OBZ. No OBZ
a base o zero e no o ano anterior.
12. O Oramento programa se caracteriza por
apresentar
duas
dimenses
do

desenvolvidas.
Tipo CESPE
Errado. A questo trata do Oramento de
primrio e montante da dvida pblica,
Desempenho.
para o exerccio a que se referirem e para
13. A elaborao do Oramento Base Zero

feita atravs de ajustes marginais nos
seus itens de receita e despesa.
os dois seguintes.
Certo. Perfeita a definio.
18. O Oramento Fiscal e o Oramento da
Errado. A questo trata do Oramento
Incremental.
PPA, tero entre suas funes a de
14. A lei que instituir a LDO estabelecer, de

forma
regionalizada,
objetivos
metas
as
da
diretrizes,
administrao
reduzir
desigualdades
inter-regionais,
segundo critrio populacional.

Errado. o Oramento Fiscal e de
pblica federal para as despesas de
Investimentos
capital e outras delas decorrentes e para
funes, a de reduzir as desigualdades
as relativas aos programas de durao
regionais.
continuada.
que
tm,
entre
suas
19. O PPA ser encaminhado para votao 4
Errado. o PPA quem traz as Diretrizes,
meses antes trmino exerccio financeiro
Objetivos e Metas. A LDO traz as Metas e
e devolvido para sano no encerramento
Prioridades.
do primeiro perodo da sesso legislativa.
15. Nenhum
investimento
cuja
execuo
Errado. A devoluo para sano no
encerramento
(22/12).
plurianual.
da
sesso
legislativa
20. A LDO o instrumento de planejamento
Errado. Pode ter lei posterior que autorize
de mdio prazo do governo federal.
essa incluso.
Errado. o PPA.
16. De acordo com a LRF, a LOA dispor

sobre
equilbrio
entre
receitas
despesas.
por no incluir na LOA dotaes para

programas prioritrios previstos na LDO.
Errado. Essa uma das funes que a

LRF atribuiu LDO.
diretrizes oramentrias
o Anexo
de
Metas Fiscais (AMF), em que sero

estabelecidas metas anuais, em valores
e
constantes,
relativas
receitas, despesas, resultados nominal e

Simulado Senado
Certo. A no incluso de dotaes para

programas prioritrios na LOA pe em
17. Integrar tambm o projeto de lei de
correntes
21. O TCU vem criticando o governo federal
xeque o verdadeiro papel da LDO de

orientadora do oramento anual.
22. Caso algum dos poderes ou o Ministrio
Pblico
encaminhe
proposta

Poder Executivo, em respeito ao princpio
Tipo CESPE
da separao dos poderes, no tem
iniciada a votao, na Comisso Mista, da
autonomia para ajustar as respectivas
parte cuja alterao proposta.
propostas.
Errado. O Poder Executivo pode ajustar a
proposta
oramentria
dos
outros
poderes e do MP quando em desacordo

com a LDO.
26. Caso a LOA no seja publicada no prazo,

oramentria
do
rgo
no
fique

23. O PLOA apreciado pelas duas Casas do
Certo.
As
LDOs
tm
autorizado
aplicao do mecanismo do duodcimo
como forma de compensar o atraso na
publicao da LOA e no prejudicar o
desenvolvimento da execuo financeira e
sobre o mesmo.
oramentria dos rgos.
Errado. A apreciao do PLOA pelo CN
27. Caso o Executivo no envie no prazo a
na forma do regimento comum. As
proposta
emendas parlamentares so analisadas
sob a forma regimental.
24. As emendas parlamentares que devam

indicar
recursos,
admitem
os

dvida
transferncias
tributrias
constitucionais para Estados, Municpios e

Distrito Federal.
da
LOA,
Congresso
Errado. O erro da questo est em dizer

que o Projeto de LOA vigente, quando
na verdade apenas a LOA vigente ou
atual.
28. A UG que recebe crditos por destaque
ir
receber
os
recursos
financeiros
correspondentes por sub-repasse.

Errado.
destaque
corresponde
ao
repasse. A proviso corresponde ao sub-
Certo. Perfeito!
repasse.
25. O Presidente da Repblica tambm pode

alterar o projeto da LOA a qualquer
tempo.
29. Os
crditos
incorporam-se
suplementar
ao
especial
oramento,
Errado. O Presidente da Repblica pode
que deva reforar, enquanto que os
alterar
o PLOA,
mas
dever enviar
mensagem ao Congresso Nacional para

propor
modificao
Simulado Senado
enquanto
especificidade,
demonstrando-se
no
Tipo CESPE
as
32. Receita sob enfoque oramentrio so
separadamente.
todos
Errado. Os crditos suplementares se
incorporam ao oramento. Os especiais e
extraordinrios
conservam
sua
especificidade.
no
ingressos
disponveis
para
oramentrias.
30. Os crditos especiais e suplementares so

vlidos
os
exerccio
financeiro
de
Certo. Percebam que a definio traz que,

mesmo
no
havendo
ingresso
de
recursos, a receita pode ser considerada
oramentria.

nos
limites
de
seus
saldos,
sero

financeiro
constitui
subseqente.
exceo
ao
Este
33. As receitas originrias so aquelas que

advm do poder extroverso do Estado.
Errado. So as receitas derivadas.
fato
34. O Supervit do Oramento Corrente
da
princpio
anualidade.
Errado. A questo traz uma caracterstica
Errado. O SOC uma receita de capital
dos crditos especiais e extraordinrios.
extra-oramentria.
31. O
Supervit
Financeiro
apurado
em
35. As
etapas
da
receita
oramentria
seguem a ordem de ocorrncia dos
fenmenos econmicos, levando-se em
considerao o modelo de oramento
recurso
existente no pas e a tecnologia utilizada.
para
abertura
de
crditos
Certo.
planejamento,
arrecadao e recolhimento) e controle e
avaliao.
Certo. Alm do SF, so fontes de recurso
percorrem a fase do lanamento.
para abertura de crditos especiais e
So
36. Considera-se
etapas
da
execuo
Nem
todas
como
receita:
(lanamento,
as
receitas
arrecadao
suplementares: excesso de arrecadao,
recursos sem despesas, anulao de
dotao,
pela
reserva
de
operaes de crdito.
contingncia
administrao
controle
da

Simulado Senado
Tipo CESPE
Caixa,
representado
pelo
controle
40. No
caso
das
transferncias
intergovernamentais
cada ente.
Errado. A questo trata do recolhimento.
voluntrias,
por
Errado.
forma,
voluntria, no h o registro de um
aplica-se
princpio
da

Certo! Sem comentrios!
38. A
Como
transferncia
direito anterior pelo ente recebedor.

41. Nas
transferncias
constitucionais
legais, o ente recebedor deve reconhecer
um
direito
receber,
no
sistema
patrimonial, no momento da arrecadao
do fato gerador. A receita oramentria
pelo ente transferidor.
reconhecida na arrecadao.
Certo. Agora sim!
Certo. Uma coisa tem que ficar claro.
42. A restituio de receitas em qualquer
Aconteceu o fato gerador o rgo tem
exerccio deve ser feita como deduo da
que registrar. No importa se despesa ou
respectiva receita.
receita.
Certo. Essa a regra. Essa regra tem que
Como
no
oramento
envolvido ainda, o registro feito no
estar decorada pra prova!
sistema patrimonial. No caso da receita,
43. Os valores inscritos em dvida ativa no
quando ingressa o recurso, h a baixa do
direito
os juros e a multa.
no
sistema
patrimonial
reconhecimento da receita oramentria.
Errado. A Dvida Ativa compreende a
39. Por ocasio da arrecadao, a receita
atualizao monetria, os juros e a multa.
44. A inscrio em dvida ativa receita
no-efetiva.
Errado.
natureza
classificao
e
recolhimento.
DR
segundo
ocorrem
a
no
Certo. Inscrio DA = REO. Recebimento

=
receita
oramentria
no-efetiva
(outras receitas correntes). A inscrio

feita no sistema patrimonial.
Simulado Senado
Tipo CESPE
45. Os dispndios extra-oramentrios no
49. A
programao
de
um
rgo
dos ingressos extra-oramentrios. Os
somente
dispndios
extra-oramentrios
so
diversas
subfunes,
registrados na devoluo desse numerrio
Certo. Geralmente a funo est ligada a
aos terceiros, tendo em vista que esse
um
recurso no pertence ao ente.
subfunes aglutinam aes em torno da
Certo. A questo trata dos valores de
funo.
terceiros que esto sob a guarda do
ministrio,
exemplo:
Defesa.
As
50. A classificao institucional da despesa
Estado. Ingressos e dispndios extra-
serve
oramentrios
pblicos e indica em que rea a despesa
no
so
receitas
como
agregador
dos
gastos
despesas, mas meras movimentaes de
ser empregada.
valores.
Errado. A questo trata da classificao
46. Geralmente
associamos
as
Despesas
funcional.
51. A funo Encargos Especiais est ligada
Efetivas
como
as
Transferncias
de
programas
do
Capital.
no do PPA.
Certo. H tambm despesas correntes
Certo.
no-efetivas, como o recebimento da
NUNCA SERO! hehe
Dvida Ativa.
Operaes
tipo
Operaes
Especiais
no
PPA:
52. Toda ao do Governo est estruturada
47. Uma Unidade Oramentria sempre
em
programas
orientados
para
realizao
Errado. Nem sempre uma UO uma UA,
definidos na LOA.
como
Errado. No na LOA, mas sim no PPA.
exemplo
transferncias
temos
a
Estados,
UO
DF
Municpios.
48. A subfuno pode se ligar a qualquer
dos
53. Programas
objetivos
finalsticos
so
estratgicos
programas

ao
planejamento,
formulao
de
coordenao,
polticas
Errado. H matricialidade entre funo e
subfuno, com exceo da funo 28
finalsticos,
(encargos especiais), que se liga apenas
s suas subfunes tpicas.
podendo ser
Simulado Senado
setoriais,
resultando
em
bens
ou
Tipo CESPE
despesas
de
natureza
tipicamente
58. So inverses financeiras as dotaes
administrativas.
Errado. A questo trata dos PAPPAE:
Programas de Apoio s Polticas Pblicas
e reas Especiais.
54. So tipos de ao: projetos, atividades e

operaes
especiais.
Projeto
um
Errado. A questo traz a definio de
Investimentos da lei 4.320/64. Essa
outra. Como falam em Minas: Batata de
Perfeito!
cair!
55. Na lei oramentria, a discriminao da
59. So
subvenes
sociais
as
que
se
destinem
grupo
de
natureza
de
despesa,
empresas
pblicas
ou
modalidade de aplicao e elemento.
Errado. A questo traz a definio de
Errado. Na LOA, a discriminao da
subvenes econmicas da lei 4.320/64.
despesa, segundo sua natureza, far-se-,

no
mnimo,
por
categoria,
grupo
modalidade apenas.
60. O
empenho
ato
emanado
de

Estado
obrigao
de
pagamento
56. O elemento da despesa um agregador
Errado. O Grupo de Natureza da Despesa
um agregador de elementos de despesa
na verdade ocorre somente aps o
com as mesmas caractersticas quanto ao
implemento de condio (liquidao).
objeto de gasto.
Certo! Guardem essa com carinho! hehe
57. A reserva de contingncia no despesa
61. No existe a realizao da despesa sem
Perfeito!
Simulado Senado
Tipo CESPE
direito
Variao Passiva.
Certo. Caso seja necessria a ampliao
Certo. Nos casos em que o fato gerador
do limite de gasto, deve-se abrir um
ocorre aps a liquidao, h o registro de
crdito adicional, pois o empenho no
um direito na liquidao. Posteriormente,
pode ultrapassar o limite dos crditos
esse direito sofre uma baixa no momento
concedidos.
em
contrapartida
com
uma
62. O empenho global o tipo de empenho
66. No reconhecimento da despesa sem
utilizado para as despesas cujo montante
dotao ocorre o empenho e liquidao
no se pode determinar previamente, tais
de todo o valor no incio do exerccio
como servios de fornecimento de gua e
financeiro. Ao trmino do mesmo h a
energia
baixa do direito e o reconhecimento de
eltrica,
aquisio
de
combustveis e lubrificantes e outros.
uma Variao Ativa no sistema financeiro.
Errado. Este o empenho estimativo.
Errado. Esta uma questo CESPIANA
63. O pagamento da despesa consiste na
tpica. A banca gosta de inventar coisas
verificao
pelo
que parecem certas, mas no esto!
Quando a despesa registrada sem
base
documentos
dotao reconhecida uma VPEO no
sistema patrimonial em contrapartida com
uma
Errado. A questo trata da fase da
recurso
liquidao da despesa.
oramentria e de uma obrigao no
64. A
do
os
despesa
direito
ttulos
adquirido
e
oramentria
deve
ser
obrigao.
h
contas
patrimonial,
passagem
despesa,
deve
ser
desembolso
registro
da
do
despesa
sistema financeiro e feita a baixa das

ou
No
da
dvida
do
sistema
patrimonial para o sistema financeiro
do fato gerador.
(mgica da fada contbil). o caso do
Outra pra voc guardar! Perfeito!
registro da proviso para 13 salrio.
65. No caso da assinatura de revistas o fato

gerador
da despesa
ocorre
aps
67. Os restos a pagar processados tm

emisso
cancelados.
Errado.
cancelados em 31/12 do ano seguinte ao
Simulado Senado
do
Os
empenho
RPP
quando
so
podem
ser
no
Tipo CESPE
10
da emisso do empenho sob acusao de
70. Excepcionalmente,
critrio
do
enriquecimento ilcito da administrao e
ofensa ao princpio da moralidade. Eles
so cancelados aps 5 anos a partir da
inscrio
precedido
(prazo
prescricional)
ou
manualmente pelo gestor.

processados
empenho
na
dotao
68. A inscrio da despesa em restos a pagar

no
do
no
obedece
ao

de aplicao.
Certo. a definio que o decreto
93.872/86 traz sobre Suprimento de
gerador.
Fundos.
Certo. O reconhecimento da despesa
71. O servidor que receber suprimento de
empenhada e no liquidada em restos a
pagar no processados uma exigncia
aplicao.
legal, no da cincia contbil.
suprimento
69. As despesas de exerccios encerrados,
Cabe
de
aos
detentores
fundos
de
fornecerem
poder
suficiente para atend-las, que no se
data posterior.
Perfeito!
prescrio
interrompida
compromissos
reconhecidos
encerramento
do
em
31/12,
para
efeito
de
os
72. O sistema contbil est estruturado nos
exerccio
aps
compensao.
Errado. De acordo com a NBC T 16.2
no
por
ATUALIZADA PELA CFC 1.268/2009,
que
o sistema contbil est dividido nos
oramento,
elementos,
discriminada
obedecida,
sempre
Certo. o que a lei 4.320/64 traz sobre
oramentrio,
Despesas de Exerccios Anteriores. Que
compensao.
sirva de lio: lei seca (4.320/64, decreto
73. O
Subsistema
patrimonial,
Patrimonial
custos
registra,
93.872/86, CF/88, LRF, etc) representa
uns 80% de toda prova.
Simulado Senado
Tipo CESPE
11

patrimnio pblico.
Certo.
razo de seu uso corrente e da definio
subsistema
patrimonial
incorporou o financeiro.
74. Os
subsistemas
78. Material de Consumo aquele que em
de
da Lei n 4.320/64, perde normalmente

sua
informao
no

so sistemas estanques.
identidade fsica e/ou
tem
sua
utilizao limitada a dois anos.

Certo. MC < 2 anos. MP > 2 anos.
79. Haver registros sintticos de todos os
Errado. Os lanamentos so estanques.
bens
No tem como uma conta de um mesmo
lanamento
Subsistema
Oramentrio e outra no Subsistema
Patrimonial. Entretanto, os subsistemas
contbeis devem ser integrados entre si e
Errado. A questo trata dos registros
a outros subsistemas.
analticos.
estar
no
75. As transaes no setor pblico podem ser
de
carter
permanente,
com
80. O levantamento geral dos bens mveis e
imveis
Errado. As transaes so classificadas
nas
contabilidade.
seguintes
naturezas:
econmico-
financeira e administrativa.
Errado.
76. As variaes patrimoniais que afetem o

patrimnio
lquido
devem
ter
manter
por
base
Contabilidade
=>
inventrio
sinttico.
Administrao => analtico.

81. Os bens de uso comum que absorveram
ou
resultado.
aqueles
Errado. As variaes patrimoniais que
afetem
devem
manter correlao com as respectivas
contas patrimoniais.
ou
patrimnio
lquido
77. O perdo de dvidas contradas uma
absorvem
recursos
eventualmente
no,
afetos
pblicos,
ou
recebidos
em
sua
atividade
operacional.
insubsistncia passiva.
Perfeito. regra nova trazida pela NBC T
Errado. O perdo de uma dvida aumenta
16.
o resultado patrimonial. Se aumenta
82. As reavaliaes dos bens devem ser feitas
ativa. a diminuio de um passivo,
logo Insubsistncia Ativa.
Simulado Senado
Tipo CESPE
12
Balano
Patrimonial,
pelo
menos
anualmente, para as contas ou grupo de
oramentria,
financeira,
contbil
patrimonial do Governo Federal.
86. O SIAFI padronizou mtodos e rotinas de
Certo. Incompleto no errado para o
essa
CESPE. Para as demais contas => 4 anos.
permanece
NBC T 16.10.
83. Os dbitos e crditos, bem como os
atividade,
uma
sob
vez
total
que
ele
controle
do
gestora.
Errado. A questo distorceu um dos
objetivos do SIAFI. A padronizao no
aumentou a rigidez.

Errado.
dos balancetes dos estados e municpios
crditos, bem como os ttulos de renda,
e de suas entidades supervisionadas, pois
feita pelo valor nominal. A converso,
utilizado apenas pelo governo federal.
quando em moeda estrangeira, feita na
Errado. Outro objetivo do SIAFI: permitir
data do balano.
o registro contbil dos balancetes dos
84. O
avaliao
SIDOR
permite
dos
dbitos
87. O SIAFI no permite o registro contbil
elaborao
da
Estados e Municpios e de suas entidades

supervisionadas.
88. O SIAFI utilizado pelos rgos da
autarquias,
Congresso Nacional.
Perfeito!
economia
fundaes
mista
que
empresas
estiverem
85. O SIAFI abrange desde o registro do
todas
Unio.
as
UG
demonstraes
anuais,
at
emisso
contbeis
alm
Certo. a abrangncia do SIAFI.
procedimentos
89. Na forma de acesso on-line do SIAFI, a
de exerccio.
Certssimo!
dos
mensais
das
SIAFI
=>
registro,
acompanhamento e controle da execuo

Simulado Senado

plo de digitao.
Tipo CESPE
13
Errado. A questo traz a caracterstica da
demais
forma de acesso off-line.
oramento fiscal e da seguridade social.
90. obrigatria a utilizao do SIAFI na
entidades
Errado.
integrantes
excees:
as
do
que
so
modalidade de uso parcial por parte dos
administradas pelo INSS e pela RFB/PGFN
so recolhidas atravs da GPS e DARF,
respectivamente.
Seguridade
Social,
ressalvadas
as
94. O
Ativo
Permanente
do
Balano
Patrimonial
Errado. Uso total.
91. O SIAFI somente validara os documentos

de
entrada
de
dados,
em
termos
compreender
alienao
independa
de
os
bens,
autorizao
legislativa.
Errado.
autorizao. AF e PF = independem de
autorizao.
receitas
92. A Conta nica do Tesouro Nacional,

acolher
financeiras
da
PP
dependem
de
95. O Balano Financeiro demonstrar as
Certo. a lgica do sistema.
finalidade
AP
as
disponibilidades
previstas
em

Errado. A questo trata do BO.
96. De acordo com a CF/88, artigo 167, III,
da
despesas
Pblica
despesas
serem
Administrao
Unio
Federal,
de
capital,
ressalvadas
as
autorizadas
mediante
suplementares
ou
"off-line".
Errado. A questo traz a Regra de Ouro,
Errado. CUT => mantida no BACEN,
mas a autorizao para quebr-la por
operacionalizada pelo BB. Alm disso, no
maioria absoluta.
off-line, mas sim on-line.
crditos
especiais
com
97. O Balano Financeiro demonstrar a
93. A Guia de Recolhimento da Unio (GRU)
de
Simulado Senado
natureza
extra-oramentria,
Tipo CESPE
14
AF PF + AP ARL = PP
PP = SF + AP ARL
seguinte.
PP = 1.200 + 800 1.700 = 300.
Perfeito!
O Passivo Compensado no afeta a
98. A
Demonstrao
das
Variaes
apurao do Saldo Patrimonial, pois

igual ao Ativo Compensado.
Balano Financeiro de determinada entidade,
e indicar o resultado patrimonial do
julgue os itens.
exerccio.
Beleza!
99. O
Ingressos
resultado
patrimonial
apurado
no
Balano Patrimonial a diferena entre o

ativo e o passivo do ente e transportado
para o Saldo Patrimonial ao trmino do
exerccio.
Errado. DVP = resultado patrimonial. O
RP transportado para o BP e se somar
Dispndios
Oramentrios 1.500
Oramentrios 1.100
Extra-Oram. 3.400
Extra-Oram. 1.600
Soma 4.900
Soma 2.700
Saldo Anterior 2.000
Saldo Atual ???
Total 6.900
Total ???
ao Saldo Patrimonial. Puxa vida gente,

essa vocs no podem errar NEM A PAU!
100. Tendo por base os dados extrados do
Balano
Patrimonial
de
determinada
entidade, julgue o item a seguir.
101. O Saldo Atual das disponibilidades igual

a 4.200.
Certo.
RF = Ingressos Dispndios
RF = 4.900 2.700 = 2.200.
Supervit Financeiro.............. $ 1.200
RF = SAT SANT
Ativo Permanente.................. $ 800
2.200 = SAT 2.000
Ativo Real Lquido.................. $ 1.700
SAT = 4.200.
Passivo Compensado............. $ 400
102. O resultado financeiro do exerccio

2.000.
O valor do Passivo Permanente de $

400.
Errado. O CESPE adora essa questo!
Errado. RF = 2.200.
103. Os restos a pagar esto computados nos
ingressos
extra-oramentrios
para
compensar sua incluso nos dispndios

AF + AP = PF + PP + ARL
Simulado Senado
oramentrios.
Tipo CESPE
15
Certo! Guarde essa tambm!
Tendo por base os dados extrados da DVP

Balano
Oramentrio
de
de determinada entidade, julgue os itens.
determinada
entidade, julgue os itens.
Variaes Ativas
Oramentrias
Receita Prevista..............4.200
Receita Realizada............3.500
Despesa Fixada...............4.000
Despesa Realizada...........4.100
Receitas Or. 3.350
Despesas Or. 2.500
Mut. Ativas 2.400
Mut. Passivas 1.600
Interf. Ativas 4.500
Interf. Passivas 3.200
Extra-Oramentrias
104. O excesso de arrecadao influenciou

positivamente o resultado oramentrio
do exerccio.
Errado.
Houve
Variaes Passivas
insuficincia
de
Inscrio DA 1.200
Cancelamento DA 700
Doao de bens de
Movimentao de bens
terceiros 550
entre UG 230
arrecadao no valor de $ 700. No teria

como
influenciar
positivamente
resultado oramentrio.
105. Houve dficit na execuo oramentria
de 500.
Errado. RO = Receitas Realizadas
Despesas Realizadas = 3.500 4.100 = 600 (dficit).
106. De acordo com os dados apresentados
pode ter ocorrido uma inconsistncia na
execuo oramentria da despesa.
Certo, pois a despesa realizada est maior
que a fixada. O empenho da despesa est
limitado aos crditos oramentrios. Na
prtica EU nem sei como isso seria
possvel:
empenhar
sem
recurso
oramentrio, mas vai saber, tem jeitinho

pra tudo no Brasil...hehehe
107. As mutaes da despesa totalizam 1.600.

Errado. Mutaes da Despesa = Mutaes
Ativas = 2.400.
108. As receitas extra-oramentrias somam
1.770.
Errado. REO = inscrio DA = 1.200.
109. Os acrscimos patrimoniais totalizam 230.
Errado. Acrscimos patrimoniais = 550.
Algum poderia dizer que a inscrio DA
um acrscimo patrimonial. No est de
todo errado, mas a inscrio da DA ao p
da letra uma REO.
110. Os decrscimos patrimoniais somam 550.
Errado. 550 o valor dos acrscimos. O
Cancelamento da DA, ao p da letra,
uma
VPEO. Poderia ser
considerado
tambm um decrscimo patrimonial, mas

mesmo assim a questo estaria errada.
Coloquei estas questes de propsito
Simulado Senado
Tipo CESPE
16
para voc ver que, mesmo que os termos
Crditos Especiais abertos em NOV/X0 e
causem confuso, d pra chegar numa
reabertos em X1 140
resposta. Fique esperto na prova. Se no
Operaes de crdito vinculadas aos crditos
est errado, est certo!
reabertos 50
111. Na contabilizao da descentralizao

externa de crditos oramentrios, os
lanamentos na unidade concedente so:
113. O total de restos a pagar inscritos no

exerccio de X1 de 870.
Certo. RP = despesas empenhadas e no
D Crdito Disponvel
pagas.
C Proviso Concedida
RP = 1.520 650 = 870.

114. Os restos a pagar no processados
Errado. A descentralizao externa de
totalizam 200.
crditos o destaque. Essa eu copiei do
Errado.
CESPE.
empenhadas e no liquidadas.
Achei
muito
dez!
Muito
inteligente!
no
processados
RPNP = 1.520 850 = 670.
112. O pagamento de Restos a Pagar no

processados
financeiro
RP
mero
registrado
desembolso
no
sistema
RPP = RP RPNP = 870 670.

115. Houve
excesso
de
arrecadao
no
exerccio de X1.
compensado.
Certo. Como o oramento foi aprovado
Errado. Desembolso financeiro registrado
com
no sistema financeiro.
despesas fixadas = 1.500.
Considere
que
os
seguintes
dados
equilbrio,
receitas
previstas
EA = RA RP = 1.800 1.500 = 300.
apresentados se referem a fatos ocorridos no
116. Os recursos disponveis para abertura de
exerccio de X1. Logo em seguida, responda as
crditos especiais e suplementares em X1
questes que se seguem.
de 530.
Errado. Para utilizarmos o SF na abertura
Despesas fixadas 1.500
de
Total de despesas empenhadas 1.520
considerar
Total das despesas liquidadas 850
Operaes de Crdito Vinculadas a e
Total de pagamentos 650
esses CA reabertos.
Crditos
os
Adicionais
CA
reabertos
devemos
e
Receitas arrecadadas 1.800

O oramento foi aprovado com equilbrio.
SF = AF PF CAR + OCV
Supervit Financeiro apurado em X0 230
SF = 230 140 + 50 = 140
Crditos Extraord. Abertos no perodo 270

Simulado Senado
Tipo CESPE
17
as
EA = RR RP CEA
EA = 300 270 = 30
Recursos Disponveis = 140 + 30 = 170.
117. De acordo com o mtodo de apurao da
STN o resultado oramentrio de 280.
Errado. RO = RA DL = 1.800 850 =
950.
118. O PCU composto por tabela de eventos,
indicadores contbeis e relao de contas.
Perfeito!
119. O PCU est desdobrado em 7 classes e 6
nveis.
Errado. So 6 classes e 7 nveis. Os nveis
so: classe, grupo, subgrupo, elemento,
sub elemento, item e subitem. Quando os
7 nveis no so capazes de detalhar a
conta
contbil,
utilizamos
conta-
corrente. As 6 classes so:

1 Ativo, 2 Passivo, 3 Despesa, 4
Receita, 5 Variao Diminutiva e
Variao Aumentativa.
120. No Brasil, a contabilidade aplicada ao
controle
da
execuo
oramentria,
financeira e patrimonial.
Errado. A CASP efetua de modo eficiente
o registro dos atos e fatos relativos ao
controle da execuo oramentria e
financeira. No entanto, muito se pode
avanar no que se refere evidenciao
do patrimnio pblico com abrangncia
nacional.
Simulado Senado
Tipo CESPE
18
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
E
E
E
C
C
C
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
C
E
E
E
C
E
E
C
Simulado Senado
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
E
C
E
E
E
E
C
C
E
E
C
E
C
C
E
E
C
C
E
C
C
C
E
E
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
C
E
C
E
E
C
E
E
C
E
E
C
C
E
E
C
C
E
E
C
C
C
C
E
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
C
E
E
E
E
C
E
E
C
C
E
C
C
E
E
C
E
E
E
E
E
E
E
E
Tipo CESPE
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
19
C
C
E
E
C
E
C
E
E
C
E
E
E
E
E
E
C
E
C
E
E
C
E
E
SENADO FEDERAL
Caderno de Provas
TIPO FGV

questes objetivas.
3. A durao do simulado de 1 hora e 30 minutos.
Boa sorte!
Simulado Senado
Tipo FGV
1. Marque a alternativa correta tendo em

vista os princpios oramentrios:
a) De
acordo
com
vez
que
se
inicia
um
novo
ciclo
oramentrio.
princpio
da
c) O Oramento Programa o processo
exclusividade as receitas e despesas
oramentrio que se caracteriza por
devem ser demonstradas em parcelas
apresentar
discriminadas no oramento.
b) Pelo princpio da especializao a LOA

no conter dispositivo estranho fixao
da despesa e previso da receita.
vista formal pode ser alcanado com a
despesas
sero
demonstradas pelos seus valores lquidos.

e) O princpio da unidade estabelece que
cada rgo deve possuir seu prprio
2. Oramento pblico a lei de iniciativa do

Poder Executivo que estima a receita e
fixa a despesa da administrao pblica.
elaborada em um exerccio para, depois
aprovada
pelo
Poder
Legislativo,
vigorar no exerccio seguinte. Assim,

correto afirmar:
a) No
Brasil,

desenvolvidas.
oramento feito atravs de ajustes

marginais nos seus itens de receita e
e) A competncia para legislar sobre direito

financeiro e oramento privativa da
Unio.
3. Identifique a nica incorreta no que diz
respeito s funes do oramento:
oramento.
de
do
despesa.

receitas
dimenses
d) Na tcnica do Oramento Base Zero o
c) O equilbrio oramentrio sob o ponto de
d) As
duas
a) Quando o Estado promove ajustamentos

na alocao de recursos, principalmente
nas reas em que o mercado no se
mostra eficiente, ele est executando a
funo alocativa.
b) Promover ajustamentos na distribuio de
rendas est afeto funo distributiva do
natureza
jurdica
do
Oramento Pblico de lei formal.

b) Na tcnica do Oramento Incremental
feita a anlise, reviso e avaliao de
todas as despesas propostas e no
oramento.
c) Ao equilibrar variveis macroeconmicas
como a inflao, por exemplo, o governo
est
pondo
em
prtica
funo
estabilizadora do oramento.
apenas das solicitaes que ultrapassam
d) um exemplo tpico da funo alocativa o
o nvel de gasto j existente; todos os
estabelecimento de tributos progressivos
programas devem ser justificados cada

Simulado Senado
Tipo FGV
com a transferncia de riqueza das

geralmente, associados funo alocativa

do oramento.
Oramentrias e a Lei Oramentria

componentes
bsicos
do
planejamento governamental. Assinale a

nica opo correta a respeito dessas trs
LDO
estabelecer,
de
forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e

metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
PPA
compreender
prioridades
da
as
metas
administrao
pblica
federal, incluindo as despesas de capital

para o exerccio financeiro subseqente

PPA tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades
inter-regionais,
segundo
planos
regionais
e
e
Constituio
setoriais
nacionais,
previstos
elaborados
na
em
consonncia com o plano plurianual e

apreciados pelo Congresso Nacional.
Simulado Senado
financeiro, a vigncia, os prazos, a

elaborao e a organizao do plano
plurianual,
da
oramentrias e
A
lei
de
diretrizes
da lei oramentria
respeito
dos
prazos
procedimentos para tramitao dessas

peas oramentrias, assinale a opo
incorreta.
a) Esta lei complementar ainda no foi
editada e at sua publicao sero
ADCT da CF/88.
b) A LOA, LDO e PPA so leis de iniciativa
exclusiva do Chefe do poder Executivo.
Poder Executivo ao Poder Legislativo 4

meses antes do trmino do exerccio
financeiro e devolvida para sano at o
trmino da sesso legislativa.
d) A LDO encaminhada pelo Chefe do
programas
sero
complementar dispor sobre o exerccio
c) A LOA encaminhada pelo Chefe do
c) O Oramento Fiscal e o Oramento da
d) Os
plurianual.
utilizados os prazos estabelecidos nos

b) O
execuo
anual.
peas oramentrias:
a) A
cuja
5. De acordo com a CF/88, cabe lei
4. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes

so
investimento
e) Investimentos em infra-estrutura so,
Anual
e) Nenhum

meses e meio antes do trmino do
exerccio financeiro e devolvida para
sano
at
trmino
da
legislativa.
Tipo FGV
sesso
e) A LDO extrai do PPA as metas e
a) O PLOA apreciado pelas duas Casas do
prioridades (MP) para um ano e orienta a
LOA na estimativa das receitas e na
fixao
despesas,
autorizando
6. Sobre os procedimentos de elaborao e

tramitao da Lei Oramentria Anual,
assinale a alternativa correta.
b) Pode haver plebiscito ou referendo lei

oramentria.
proposta
devendo
de
o
lei
Poder

sem
despesa
correspondente
como
admitem
os

dvida e quaisquer transferncias para
d) Caso o Chefe do Poder Executivo no

envie a proposta oramentria, o Poder
Legislativo ir considerar como proposta a
e) Caso algum dos poderes ou o Ministrio

a
proposta

Poder Executivo tem autonomia para
ajustar as respectivas propostas.
7. Assinale a alternativa correta a respeito
do ciclo oramentrio:
projeto da LOA a qualquer tempo.

d) Caso a LOA no seja publicada no prazo,
oramentria
do
rgo
no
fique
e) Caso o Executivo no envie no prazo a

proposta
da
LOA,
Congresso

proposta da LOA atual.
encaminhe
c) O Presidente da Repblica pode alterar o
Pblico
Estados, Municpios e Distrito Federal.
c) O chefe do Poder Executivo tem prazo

oramentria,
recursos,
iniciativa popular.
enviar
b) As emendas parlamentares que devam

indicar
a) Cabe projeto de lei oramentria de
para
sobre o mesmo.
8. Identifique a nica alternativa incorreta a

respeito da descentralizao financeira e
de crditos oramentrios:
a) A UG que recebe crditos por destaque
ir
receber
os
recursos
financeiros
correspondentes por repasse.

b) A Cota a descentralizao financeira do
rgo Central de Programao Financeira
Simulado Senado
Tipo FGV
(STN)
para
os
rgos
Setoriais
de
Programao Financeira (OSPF).

separadamente.
c) Os recursos correspondentes s dotaes
b) Os crditos especiais e suplementares so
oramentrias, compreendidos os crditos
vlidos
suplementares e especiais, destinados
aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues
nos
at
dia
20
de
cada
ms,
em
duodcimos.
uma
descentralizao
interna
de
crditos na Unidade Concedente :
exerccio
limites
financeiro
d) O lanamento no Sistema Oramentrio

de
no
de
financeiro
seus
saldos,
subseqente.
constitui
exceo
ao
de
sero
Este
fato
princpio
da
apurado
em
anualidade.
c) O
Supervit
Financeiro
D Crdito Disponvel
e) At trinta dias aps a publicao dos
oramentos, nos termos em que dispuser
recurso
a lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo estabelecer a programao
financeira e o cronograma de execuo
mensal de desembolso.
9. Crditos adicionais so as autorizaes de

despesa
no
computadas
insuficientemente
dotadas
na
lei
que
diz
respeito
aos
no
de
legislativa.
crditos
adicionais.
a) Os
crditos
abertura
de
crditos
d) Para abertura de crditos extraordinrios
ou
oramento. Aponte a nica opo correta

no
para
prescindvel
autorizao
e) A autorizao na LOA para abertura de

crditos suplementares exceo ao
princpio da no-afetao.
especial
10. Aponte a opo incorreta no que diz
oramento,
respeito ao campo de aplicao, objetivo,
objeto e funo social da Contabilidade
que devam reforar, enquanto que os
Aplicada ao Setor Pblico.
incorporam-se
suplementar
ao

especificidade,
Simulado Senado
demonstrando-se
as
Tipo FGV
a) O objetivo da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico fornecer aos usurios
informaes
oramentrias.
sobre
os
resultados
alcanados e os aspectos de natureza

oramentria, econmica, financeira e
fsica do patrimnio da entidade do setor
pblico e suas mutaes, em apoio ao
processo
de
tomada
de deciso;
adequada prestao de contas; e o

necessrio
suporte
para
Setor Pblico o patrimnio pblico.
Pblico
sistematicamente,
deve
o
refletir,
ciclo
nos
benefcios
econmicos
durante o perodo contbil sob a forma de

entrada de recursos ou aumento de
ativos ou diminuio de passivos, que
resultem em aumento do patrimnio
lquido e que no sejam provenientes de
c) Geralmente associamos as receitas noefetivas com as receitas de capital, mas
c) A funo social da Contabilidade Aplicada

Setor
aumentos
b) O objeto da Contabilidade Aplicada ao
ao
b) Receita sob enfoque patrimonial so
da
administrao pblica para evidenciar

informaes necessrias tomada de
decises, prestao de contas e
h receitas correntes no-efetivas, como

as decorrentes do recebimento da dvida
ativa.
d) Receita pblica originria aquela obtida
pelo poder pblico por meio da soberania
estatal.
Decorreriam
constitucional
ou
de
legal
imposio
e,
por
isso,
d) O campo de aplicao da Contabilidade
auferidas de forma impositiva, como, por
Aplicada ao Setor Pblico abrange todas
exemplo, as receitas tributrias e as de
as entidades do setor pblico.
contribuies especiais.
e) Os
servios
sociais
devem
observar
e) Todo ingresso de carter no devolutivo
parcialmente as normas e as tcnicas
no
prprias da Contabilidade Aplicada ao
oramentria.
Setor Pblico.
12. Segundo
11. Indique a opo incorreta no que diz

respeito aos conceitos da receita.
os
ingressos
disponveis
Manual
uma
para
Tcnico
do
Oramento, a classificao da receita

do recurso segundo seu fato gerador.
Marque a opo correta a respeito da
classificao da receita quanto sua
natureza.
Simulado Senado
receita
quanto sua natureza identifica a origem
a) Receita sob enfoque oramentrio so

todos
oramento
Tipo FGV
a) O Supervit do Oramento Corrente
tecnologia utilizada. Indique a opo
incorreta a respeito das etapas da receita.
a) Considera-se
b) As Receitas Correntes Intra-oramentrias

e
as
Receitas
oramentrias
de
no
como
arrecadao
Capital
Intra-
constituem
novas
pela
administrao
controle
da
categorias econmicas de receita, mas
especificaes das categorias econmicas
corrente e capital. Elas visam a evitar a
Caixa,
dupla contagem dos gastos por ocasio
das operaes intra-oramentrias.
cada ente.
c) A alnea tem a funo de mensurar o

impacto das decises do governo na
economia nacional.
d) So
Receitas
controle
execuo e controle e avaliao.

controle
avaliao
possuem
receitas
cronologia prpria, pois podem ocorrer de
tributrias, de contribuies, patrimonial,
modo prvio, concomitante ou posterior
agropecuria,
s etapas de planejamento e execuo.
industrial,
as
pelo
b) So etapas da receita: planejamento,
c) O
Correntes
representado
de
servios,
alienao de bens e outras e, ainda, as

provenientes
de
recursos
financeiros
recebidos de outras pessoas de direito

pblico ou privado, quando destinadas a
atender
despesas
classificveis
em
despesas correntes.
d) O
lanamento
procedimento
administrativo tendente a verificar
ocorrncia do fato gerador da obrigao

correspondente, determinar a matria
tributvel, calcular o montante do tributo
devido, identificar o sujeito passivo e,
e) As receitas patrimoniais so classificadas
sendo o caso, propor a aplicao da
como receitas de capital, por explorarem
penalidade
o patrimnio do ente.
receitas que no percorrem esta fase.
13. De acordo com o Manual de Receita

Nacional,
as
oramentria
etapas
seguem
da
a
receita
ordem
de
ocorrncia dos fenmenos econmicos,

levando-se em considerao o modelo de
oramento
existente
Simulado Senado
no
pas
cabvel.
Existem
algumas
e) A projeo das receitas integra a fase do

planejamento.
Tipo FGV
forma,
aplica-se
princpio
da

Assinale a opo incorreta a respeito do
reconhecimento da receita e da despesa.
a) A

do fato gerador.
portanto,
observa
regime de caixa.
c) A
despesa
deve
ser

ou
despesa,
deve
ser
reconhecida no momento do empenho.
da

despesa
ocorre
transferncias
consrcios
destinadas
pblicos
procedimento
correto considerar o fato como despesa

ente
transferidor
receita
no
consrcio pblico.
c) No
caso
das
transferncias
intergovernamentais
voluntrias,
por
d) No caso da assinatura de revistas o fato

gerador
no
oramentria
patrimonial,
a) Por ocasio da arrecadao a receita
b) Nas
b) A receita oramentria reconhecida na

e,
destinao de recursos.
arrecadao
restituio de receitas e o mecanismo de
aps


d) Nas
transferncias
constitucionais
legais,
direito
reconhecer um direito a receber, no
em
contrapartida
com
uma
Variao Passiva.
ente
transferidor
deve
sistema patrimonial, no momento da
e) No reconhecimento da despesa sem

dotao
registro
mensal
arrecadao pelo ente recebedor.
da
e) A restituio de receitas deve ser feita
obrigao em contrapartida com uma
como deduo da respectiva receita
Variao Passiva. A liquidao ocorre ao
somente no exerccio da arrecadao.
trmino do exerccio com a transferncia

15. Julgue os itens a seguir e aponte a opo
correta
luz
transferncias
Simulado Senado
dos
conceitos
sobre
16. A Dvida Ativa so os crditos a favor da

Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso
do prazo para pagamento, inscritos em
registro prprio, aps apurada a sua
intergovernamentais,
Tipo FGV
liquidez e certeza. Sobre a Dvida Ativa,
provenientes
assinale a opo incorreta.
proprietrios da entidade. A respeito da
a) Os valores inscritos em dvida ativa

b) A inscrio em dvida ativa receita

no-efetiva.
c) Na apurao da Dvida Ativa a presuno
de certeza e liquidez absoluta.
a
inscrio
oportunidades,
dbito,
cobrana
esgotadas
mediante
ser
judicial,
opo
proposta
instruda
valores pertencem a terceiros e o Estado

apenas responde como fiel depositrio.
b) Geralmente
associamos
as
Despesas
Capital.
ao
com
de
a
como
c) Geralmente
as
Transferncias
associamos
Oramentrias
as
de
Despesas
no-Efetivas
com
as
Despesas de Capital, mas h Despesas

Correntes
no-efetivas
como
as
decorrentes da aquisio de materiais
ente deve constituir uma proviso para

ajuste da dvida, de carter redutora do
ativo. Este procedimento para garantir
que os crditos a receber seja uma
dos
dos ingressos extra-oramentrios. Estes
cobrana
e) Em respeito ao princpio da prudncia, o
correta
Efetivas
do Termo de Inscrio.
recebimentos
futuros.
17. De acordo com o Manual de Despesa
Nacional, despesas so decrscimos nos
benefcios econmicos durante o perodo
contbil sob a forma de sada de recursos
ou reduo de ativos ou incremento em
passivos, que resultem em decrscimo do
patrimnio lquido e que no sejam
Simulado Senado
incorreta.
as
Certido de Dvida Ativa CDA extrada
expresso
assinale
aos
amigvel, para a quitao administrativa

do
pblica
distribuio
a) Os dispndios extra-oramentrios no
os juros e a multa.
d) Feita
despesa
de
para
estoque
despesa
com
adiantamento.
d) Quanto ao impacto na situao lquida
patrimonial
despesas
podemos
classificar
oramentrias
as
extra-
oramentrias.
e) Quanto entidade que a executa a
despesa classificada em pblica e
privada.
18. Assinale a opo correta no que diz
respeito
classificao programtica,
institucional, funcional e por esfera da

despesa.
Tipo FGV
a) A classificao por esfera identifica se a

despesa
pertence
esfera
federal,
estadual e municipal.
podendo ser
despesas
de

natureza
tipicamente
administrativas.
b) A classificao programtica serve como
d) So tipos de ao: projetos, atividades e
agregador dos gastos pblicos e indica
operaes
em que rea a despesa ser empregada.
c) A subfuno pode se ligar a qualquer
programao
de
um
rgo

somente
diversas
subfunes,
e) Uma Unidade Oramentria sempre
19. A respeito da classificao da despesa

aponte a nica opo
incorreta.
a) A funo Encargos Especiais est ligada
programas
do
tipo
Operaes
b) Toda ao do Governo est estruturada

programas
realizao
dos
orientados
objetivos
para
estratgicos
finalsticos
so
programas

ao
planejamento,
polticas
setoriais,
formulao
de
coordenao,

finalsticos,

identifica a localizao fsica do gasto.
da classificao econmica da despesa.

a) Na lei oramentria, a discriminao da
grupo
de
natureza
de
despesa
elemento.
resultando
em
bens
ou

Simulado Senado

c) A reserva de contingncia no despesa
definidos no PPA.
c) Programas
b) O elemento da despesa um agregador
no do PPA.
em
um
20. Marque a nica opo correta a respeito
e) O subttulo, menor nvel de programao,
oramentria,
Projeto
d) A
especiais.

d) So inverses financeiras as dotaes
Tipo FGV
10
d) O pagamento da despesa consiste na
verificao
base
e) So
subvenes
destinem
sociais
as
empresas
que
pblicas
se
ou

ato
emanado
de

Estado
obrigao
de
direito
ttulos
adquirido
e
pelo
documentos

e) So etapas da despesa de acordo com o
de
Despesa
Nacional:
Planejamento, Execuo e Controle e

Avaliao. A execuo dividida em
respeito s etapas da despesa.

empenho
os
Manual
21. Assinale a opo incorreta no que diz

a) O
do
empenho, liquidao e pagamento.

22. Restos
pagar
so
as
despesas
pagamento
empenhadas e no pagas em 31/12.
Sobre os restos a pagar assinale a opo
incorreta.
a) Os restos a pagar processados tm
ocorre somente aps o implemento de
emisso
condio (liquidao).
cancelados.
b) No existe a realizao da despesa sem
do
empenho
quando
so
b) A inscrio da despesa em restos a pagar
no
gerador.
processados
no
obedece
ao
c) Os restos a pagar no processados so
c) O empenho estimativo o tipo de
vlidos at 31/12 do ano seguinte ao da
empenho utilizado para as despesas cujo
emisso
montante
cancelados. Aps esta data, caso o credor
no
previamente,
se
como
determinar
servios
empenho
quando
so
de
venha a reclamar seu direito ter o prazo
fornecimento de gua e energia eltrica,
prescricional de cinco anos. A despesa
aquisio de combustveis e lubrificantes
neste caso corre conta de despesas de
e outros.
Simulado Senado
tais
pode
do
Tipo FGV
11
d) A despesa relativa inscrio de RP no
b) Excepcionalmente,
critrio
do
processados deve ser reconhecida como
despesa oramentria do ano de emisso
do empenho, pois a receita que a
sustenta
precedido
foi
arrecadada
no
mesmo
perodo.
empenho
na
dotao
e) Na inscrio de RP no processados, h o
registro de uma despesa em contra
partida
do
com
c) O servidor que receber suprimento de
fictcio. Este ltimo tem a funo de
diminuir o Supervit Financeiro do ente,
aplicao.
que poderia ser utilizado na abertura de
suprimento
crditos adicionais sem lastro. O efeito
colateral a criao de um passivo que
poder
de
no
passivo
de aplicao.
financeiro
fato
um
existe
prejudica
programao financeira do rgo.
Cabe
de
em
aos
detentores
fundos
31/12,
de
fornecerem
para
efeito
de
23. Sobre o regime de adiantamento e as

despesas de exerccios anteriores aponte
a alternativa incorreta.
data posterior.
d) O suprimento de fundos uma despesa
que deve percorrer todas as fases de
a) As despesas de exerccios encerrados,
execuo
da
despesa:
empenho,
liquidao e pagamento. No uma
despesa sob o enfoque patrimonial, pois
insuficiente para atend-las, que no se
no reduz a situao lquida da entidade.
uma despesa oramentria no-efetiva,
pois lanado, na liquidao da despesa,
prescrio
os
um ativo no sistema patrimonial, que
representa o material a receber ou a
interrompida
compromissos
reconhecidos
encerramento
do
e
aps
exerccio

no
oramento,
elementos,
discriminada
obedecida,
sempre

Simulado Senado
por
que
devoluo futura do numerrio.

e) A responsabilidade do agente suprido
lanada no sistema compensado.
24. A NBC T 16 deu tratamento prprio ao
sistema
contbil
Tipo FGV
12
variaes
patrimoniais. A respeito desses dois itens
contabilidade.
a) O sistema contbil est estruturado nos
c) Os bens de uso comum que absorveram
ou
aqueles
compensao.
b) O
Subsistema
Patrimonial
registra,

subsistemas
recursos
eventualmente
pblicos,
ou
recebidos
em

ou
no,
afetos
sua
atividade
operacional.
d) As reavaliaes dos bens devem ser feitas
patrimnio pblico.
c) Os
absorvem
de
informao
no

so estanques.

Balano Patrimonial, pelo menos a cada
dois anos, para as contas ou grupo de
d) As transaes no setor pblico podem ser
e) As variaes patrimoniais que afetem o
e) Os dbitos e crditos, bem como os
manter
resultado.
patrimnio
lquido
devem
25. Sobre o inventrio dos bens mveis e

imveis da administrao pblica aponte
a assertiva correta.
a) Haver registros sintticos de todos os
bens
de
carter
permanente,
com

b) O levantamento geral dos bens mveis e
imveis
ter
por
base
inventrio

Simulado Senado

26. A respeito do Plano de Contas nico,
assinale a alternativa correta:
a) O PCU composto de relao de contas,
tabela
de
eventos
indicadores
contbeis.
b) estruturado em 6 nveis.
c) Quando os nveis no forem suficientes
para detalhar a conta corrente pode-se
usar
um
cdigo
denominado
conta-
contbil, que varivel dependendo da

necessidade.
Tipo FGV
13
d) A consolidao dos balanos deve ser

efetuada no segundo nvel.

e) A execuo da despesa registrada no

passivo compensado e a previso da
receita no ativo compensado.
Congresso Nacional.
b) O SIAFI abrange desde o registro do
27. Sobre o novo Plano de Contas Aplicado
todas
as
UG
ao Setor Pblico, identifique a nica
demonstraes
opo correta.
anuais,
a) O PCASP abrange todas as entidades do

setor
pblico,
inclusive
as
Empresas
Estatais Independentes.
at
emisso
contbeis
alm
dos
das
mensais
procedimentos

de exerccio.
c) O SIAFI padronizou mtodos e rotinas de
b) No Brasil, a contabilidade aplicada ao
essa
controle
permanece
da
execuo
oramentria,
patrimonial e financeira.
atividade,
sob
uma
vez
total
que
ele
controle
do
c) composto por tabela de eventos,

relao de contas e estrutura padronizada
de lanamentos.
gestora.
d) O SIAFI permite o registro contbil dos
balancetes dos estados e municpios e de
d) dividido em 6 classes.
suas entidades supervisionadas.
e) O registro contbil deve ser feito pelo
e) O SIAFI utilizado pelos rgos da
mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar
autarquias,
contas
que
apresentem
mesma
fundaes
empresas
natureza de informao, seja patrimonial,
economia
oramentria ou de controle. Assim, os
lanamentos estaro fechados dentro das
classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou
Unio.
das classes 7 e 8.
alternativa incorreta.
SIDOR
permite
que
estiverem
29. Tendo em vista os conceitos envolvidos a
28. Sobre o SIAFI e o SIDOR, assinale a

a) O
mista
respeito do SIAFI e da Conta nica do

Tesouro, aponte a alternativa incorreta.
da
a) Na forma de acesso off-line do SIAFI, a
Simulado Senado
elaborao
Tipo FGV
14
Brasil RFB e pela Procuradoria Geral da
plo de digitao.
Fazenda Nacional PGFN.
b) obrigatria a utilizao do SIAFI na
30. Sobre
as
demonstraes
contbeis
modalidade de uso total por parte dos
aplicadas ao setor pblico, indique qual a
alternativa correta.

Seguridade
Social,
ressalvadas
as

entrada
de
dados,
em
Ativo
Permanente
Patrimonial
do
compreender
Balano
os
bens,
c) O SIAFI somente validara os documentos

de
a) O
termos
alienao
independa
de
autorizao
legislativa.
b) O Balano Financeiro demonstrar as
receitas
despesas
previstas
em
c) De acordo com a CF/88, artigo 167, III,
d) A Conta nica do Tesouro Nacional,
finalidade
acolher
despesas
financeiras
da
as
disponibilidades
Unio
serem
de
capital,
ressalvadas
as
autorizadas
mediante
suplementares
ou
da
Administrao
Pblica
Federal,
crditos
especiais
com
d) O Balano Financeiro demonstrar a
"off-line".
de
natureza
extra-oramentria,
e) A Guia de Recolhimento da Unio (GRU)
seguinte.
demais
entidades
integrantes
do
e) A
Demonstrao
das
Variaes
oramento fiscal e da seguridade social,
excetuadas as receitas administradas pelo
Instituto Nacional do Seguro Social -
INSS, Secretaria da Receita Federal do

Simulado Senado
Tipo FGV
15
indicar
saldo
patrimonial
do
exerccio.
Simulado Senado
Tipo FGV
16
SENADO FEDERAL
Caderno de Provas
TIPO FGV

questes objetivas.
3. A durao do simulado de 1 hora e 30 minutos.
Boa sorte!
Simulado Senado
Tipo FGV
1. Marque a alternativa correta tendo em

vista os princpios oramentrios:
a) De
acordo
com
A letra D est incorreta, pois vai de

encontro
princpio
da
ao
princpio
do
oramento
bruto.
exclusividade as receitas e despesas
A letra E est incorreta, pois pelo
devem ser demonstradas em parcelas
princpio da unidade, cada Ente (e no
discriminadas no oramento.
rgo) deve ter um nico oramento.
b) Pelo princpio da especializao a LOA
2. Oramento pblico a lei de iniciativa do
no conter dispositivo estranho fixao
Poder Executivo que estima a receita e
da despesa e previso da receita.
fixa a despesa da administrao pblica.
c) O equilbrio oramentrio sob o ponto de

vista formal pode ser alcanado com a
receitas
despesas
de
aprovada
pelo
Poder
Legislativo,
vigorar no exerccio seguinte. Assim,

d) As
elaborada em um exerccio para, depois
sero
demonstradas pelos seus valores lquidos.

e) O princpio da unidade estabelece que
cada rgo deve possuir seu prprio
correto afirmar:
a) No
Brasil,
natureza
jurdica
do
Oramento Pblico de lei formal.

b) Na tcnica do Oramento Incremental
feita a anlise, reviso e avaliao de
oramento.
todas as despesas propostas e no
Resposta: C.
apenas das solicitaes que ultrapassam
A letra A est incorreta, pois trata do
o nvel de gasto j existente; todos os
princpio
programas devem ser justificados cada
da
especificao
ou
discriminao.
vez
A letra B est incorreta, pois trata do
oramentrio.
que
se
inicia
um
novo
ciclo
c) O Oramento Programa o processo
A letra C est correta, pois possvel a
oramentrio que se caracteriza por
contratao de operaes de crdito a fim
apresentar
de se atingir um equilbrio formal no
Balano Oramentrio. As operaes de
crdito so receitas de capital e figuram
desenvolvidas.
apenas no lado das receitas no BO.
duas
dimenses
do
d) Na tcnica do Oramento Base Zero o

oramento feito atravs de ajustes
Simulado Senado
Tipo FGV
marginais nos seus itens de receita e

despesa.
b) Promover ajustamentos na distribuio de

rendas est afeto funo distributiva do
e) A competncia para legislar sobre direito

financeiro e oramento privativa da
Unio.
oramento.
c) Ao equilibrar variveis macroeconmicas
como a inflao, por exemplo, o governo
est
Resposta: A.
A letra A est correta. Lei formal aquela
lei como estamos acostumados a ver,
aprovada
por
um
rgo
do
Poder
Legislativo. Lei material aquela que

possui os requisitos de abstrao e
pondo
em
prtica
funo
estabilizadora do oramento.
d) um exemplo tpico da funo alocativa o
estabelecimento de tributos progressivos
com a transferncia de riqueza das
generalidade, o que no o caso do
e) Investimentos em infra-estrutura so,
nosso oramento, que veicula matria
geralmente, associados funo alocativa
concreta (lei de efeitos concretos).
do oramento.
A letra B est incorreta, pois trata do
Resposta: D.
OBZ.
As letras A, B, C e E tratam corretamente
A letra C est incorreta, pois trata do
das
oramento de desempenho.
estabilizadora. A letra D est incorreta,
A letra D est incorreta, pois trata do
A letra E est incorreta, pois, de acordo

a
CF/88,
competncia
concorrente entre a Unio, os Estados e o

DF.
3. Identifique a nica incorreta no que diz
respeito s funes do oramento:
a) Quando o Estado promove ajustamentos
na alocao de recursos, principalmente
nas reas em que o mercado no se
mostra eficiente, ele est executando a
funo alocativa.
Simulado Senado
alocativa,
distributiva
pois traz uma situao tpica da funo

distributiva.
oramento incremental.
com
funes
4. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes

Oramentrias e a Lei
Anual
so
componentes
Oramentria
bsicos
do
planejamento governamental. Assinale a

nica opo correta a respeito dessas trs
peas oramentrias:
a) A
LDO
estabelecer,
de
forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e

metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
Tipo FGV
b) O
PPA
compreender
5. De acordo com a CF/88, cabe lei
pblica
complementar dispor sobre o exerccio
federal, incluindo as despesas de capital
financeiro, a vigncia, os prazos, a
para o exerccio financeiro subseqente
elaborao e a organizao do plano
prioridades
da
as
metas
administrao
c) O Oramento Fiscal e o Oramento da

PPA tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades
inter-regionais,
segundo
planos
regionais
e
e
Constituio
programas
setoriais
sero
nacionais,
previstos
elaborados
na
em
consonncia com o plano plurianual e

apreciados pelo Congresso Nacional.
e) Nenhum
da
oramentrias e
anual.
lei
de
diretrizes
da lei oramentria
respeito
dos
prazos
procedimentos para tramitao dessas

peas oramentrias, assinale a opo
d) Os
plurianual,
investimento
cuja
execuo

plurianual.
Resposta: D.
A letra A est incorreta, pois trata do PPA.
A letra B est incorreta, pois trata da
LDO.
incorreta.
a) Esta lei complementar ainda no foi
editada e at sua publicao sero
utilizados os prazos estabelecidos nos
ADCT da CF/88.
b) A LOA, LDO e PPA so leis de iniciativa
exclusiva do Chefe do poder Executivo.
c) A LOA encaminhada pelo Chefe do
meses antes do trmino do exerccio
financeiro e devolvida para sano at o
trmino da sesso legislativa.
d) A LDO encaminhada pelo Chefe do
A letra C est incorreta, pois traz uma
meses e meio antes do trmino do
funo que diz respeito aos oramentos
exerccio financeiro e devolvida para
fiscal e de investimentos.
sano
A letra D est correta. cpia do artigo
legislativa.
165, 4, da CF/88.
at
trmino
da
sesso
e) A LDO extrai do PPA as metas e
A letra E est incorreta, pois pode haver
prioridades (MP) para um ano e orienta a
uma lei posterior autorizando a incluso.
LOA na estimativa das receitas e na
Perceba que a questo fala em prvia.
fixao
despesas,
autorizando

Simulado Senado
Tipo FGV
Resposta: D.
A letra C est incorreta, pois quem decide
A LDO encaminhada 8 meses e meio

antes do trmino do exerccio financeiro.
6. Sobre os procedimentos de elaborao e
tramitao da Lei Oramentria Anual,
a) Cabe projeto de lei oramentria de

iniciativa popular.
b) Pode haver plebiscito ou referendo lei
oramentria.
oramentria,
proposta
devendo
de
o
lei
Poder

sem
despesa
correspondente
como
d) Caso o Chefe do Poder Executivo no

envie a proposta oramentria, o Poder
Legislativo ir considerar como proposta a
e) Caso algum dos poderes ou o Ministrio

encaminhe
proposta

Poder Executivo tem autonomia para
ajustar as respectivas propostas.
Resposta: E.
As letras A e B esto incorretas, pois a
iniciativa SEMPRE privativa do Chefe do
Simulado Senado
considerar como proposta a LOA atual e

no a PROPOSTA de LOA atual.
A letra E est correta. O Poder Executivo
tem autonomia para ajustar as propostas
7. Assinale a alternativa correta a respeito

do ciclo oramentrio:
a) O PLOA apreciado pelas duas Casas do
sobre o mesmo.
b) As emendas parlamentares que devam
indicar
recursos,
admitem
os
proposta da LOA atual.
Poder Executivo.
de no envio do PLOA pelo Chefe do
Pblico
A letra D est incorreta, pois, na hiptese
setoriais com a LDO.
c) O chefe do Poder Executivo tem prazo

enviar
com prvia autorizao legislativa.
Poder Executivo, o Poder Legislativo ir
para
utilizar os recursos o Poder Executivo,

dvida e quaisquer transferncias para
Estados, Municpios e Distrito Federal.
c) O Presidente da Repblica pode alterar o
projeto da LOA a qualquer tempo.
d) Caso a LOA no seja publicada no prazo,
oramentria
do
rgo
Tipo FGV
no
fique
como proposta a LOA atual e no a
PROPOSTA da LOA atual.
e) Caso o Executivo no envie no prazo a

proposta
da
LOA,
Congresso

8. Identifique a nica alternativa incorreta a

respeito da descentralizao financeira e
de crditos oramentrios:
a) A UG que recebe crditos por destaque
Resposta: D.
ir
A letra A est incorreta, pois o PLOA
receber
os
recursos
financeiros
correspondentes por repasse.
apreciado na forma do regimento comum.
b) A Cota a descentralizao financeira do
As emendas so aprovadas na forma
rgo Central de Programao Financeira
regimental.
(STN)
A letra B est incorreta, pois a exceo

abrange
apenas
tributrias
as
transferncias
constitucionais
no
quaisquer transferncias.
os
rgos
Setoriais
de
Programao Financeira (OSPF).

c) Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados
A letra C est incorreta, pois o Presidente

da Repblica poder enviar mensagem ao
Congresso
Nacional
para
modificao
no
enquanto
PLOA
para
propor
no
iniciada a votao, na Comisso mista, da

parte cuja alterao proposta.
A letra D est correta. Quando a LOA no
publicada antes do incio do exerccio a
que se refere, para que a execuo
oramentria e financeira no pare, as
aos rgos dos Poderes Legislativo e

Judicirio, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues
at
dia
20
de
cada
ms,
em
duodcimos.
d) O lanamento no Sistema Oramentrio
de
uma
descentralizao
interna
de
crditos na Unidade Concedente :

D Crdito Disponvel
LDOs tm autorizado que os rgos
e) At trinta dias aps a publicao dos
utilizem 1/12 da programao proposta
oramentos, nos termos em que dispuser
na LOA em suas despesas. Este o
a lei de diretrizes oramentrias, o Poder
mecanismo dos duodcimos.
Executivo estabelecer a programao
A letra E est incorreta, pois o Poder

Legislativo, no caso exposto, considerar
financeira e o cronograma de execuo

mensal de desembolso.
Resposta: D.
Simulado Senado
Tipo FGV
letra
est
incorreta,
pois
deve se conjugar os saldos dos crditos
descentralizao interna de crditos a
proviso.
9. Crditos adicionais so as autorizaes de

despesa
no
computadas
insuficientemente
dotadas
na
lei
ou
no
de
legislativa.
oramento. Aponte a nica opo correta

no
que
diz
respeito
aos
crditos
adicionais.
a) Os
d) Para abertura de crditos extraordinrios
prescindvel
autorizao
e) A autorizao na LOA para abertura de

crditos suplementares exceo ao
princpio da no-afetao.
crditos
suplementar
incorporam-se
ao
especial
oramento,

que devam reforar, enquanto que os
especificidade,
demonstrando-se
as
Resposta: C.
A letra A
est incorreta,
caractersticas
apenas
dos
pois traz
crditos
suplementares.
A letra B
est incorreta,
pois traz
caractersticas dos crditos especiais e
separadamente.
extraordinrios.
b) Os crditos especiais e suplementares so

vlidos
no
exerccio
financeiro
de
A letra C est perfeita! Sem comentrios.

A letra D est incorreta. A abertura de
crditos
autorizao legislativa.

nos
limites
de
seus
saldos,
sero

financeiro
constitui
subseqente.
exceo
ao
Este
princpio
fato
da
Supervit
Financeiro
apurado
em

recurso
para
abertura
de
crditos

Simulado Senado
letra
est
prescinde
incorreta,
pois
de

suplementares na LOA exceo ao
10. Aponte a opo incorreta no que diz
anualidade.
c) O
extraordinrios
respeito ao campo de aplicao, objetivo,

objeto e funo social da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.
a) O objetivo da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico fornecer aos usurios
informaes
sobre
os
Tipo FGV
resultados
7
alcanados e os aspectos de natureza
a) Receita sob enfoque oramentrio so
oramentria, econmica, financeira e
todos
fsica do patrimnio da entidade do setor
pblico e suas mutaes, em apoio ao
processo
de
tomada
de deciso;
adequada prestao de contas; e o

necessrio
suporte
para
Setor Pblico o patrimnio pblico.
Pblico
sistematicamente,
deve
o
refletir,
ciclo
disponveis
para
b) Receita sob enfoque patrimonial so

nos
benefcios
econmicos
durante o perodo contbil sob a forma de

entrada de recursos ou aumento de
c) A funo social da Contabilidade Aplicada

Setor
ingressos
oramentrias.
aumentos
b) O objeto da Contabilidade Aplicada ao
ao
os
da
administrao pblica para evidenciar
ativos ou diminuio de passivos, que

resultem em aumento do patrimnio
lquido e que no sejam provenientes de
informaes necessrias tomada de
c) Geralmente associamos as receitas no-
decises, prestao de contas e
efetivas com as receitas de capital, mas
h receitas correntes no-efetivas, como
d) O campo de aplicao da Contabilidade

Aplicada ao Setor Pblico abrange todas
as entidades do setor pblico.
e) Os
servios
sociais
devem
ativa.
d) Receita pblica originria aquela obtida
observar
parcialmente as normas e as tcnicas

prprias da Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico.
Resposta: E.
Os SS devem observar integralmente as
regras da CASP. As outras letras esto de
acordo com a NBC T 16.1. As demais
alternativas esto perfeitas.
11. Indique a opo incorreta no que diz
respeito aos conceitos da receita.
as decorrentes do recebimento da dvida
pelo poder pblico por meio da soberania

estatal.
Decorreriam
constitucional
ou
de
legal
imposio
e,
isso,
auferidas de forma impositiva, como, por

exemplo, as receitas tributrias e as de
contribuies especiais.
e) Todo ingresso de carter no devolutivo
no
oramento
uma
receita
oramentria.
Resposta: D.
A letra D est incorreta, pois trata das
receitas pblicas derivadas.
Simulado Senado
por
Tipo FGV
As outras letras esto perfeitas em suas

definies.
As
originrias
so
aquelas
arrecadadas por meio da explorao de

atividades econmicas pela administrao
pblica. Resultam, principalmente, de
do
patrimnio
mobilirio
imobilirio do Estado (receita de aluguel),

de preos pblicos, de prestao de
servios
comerciais
de
venda
de
produtos industriais ou agropecurios.

12. Segundo
Manual
Tcnico
do
quanto sua natureza identifica a origem

do recurso segundo seu fato gerador.
Marque a opo correta a respeito da
classificao da receita quanto sua
natureza.
as
receitas
agropecuria,
industrial,
de
servios,
alienao de bens e outras e, ainda, as

provenientes
de
recursos
financeiros
recebidos de outras pessoas de direito

pblico ou privado, quando destinadas a
atender
despesas
classificveis
em
despesas correntes.
e) As receitas patrimoniais so classificadas
o patrimnio do ente.
Resposta: B.
A letra A est incorreta. O SOC uma
receita de capital extra-oramentria.
A letra B est perfeita. As receitas
correntes e de capital intra-oramentrias
tm a funo de evitar a dupla contagem
a) O Supervit do Oramento Corrente

Receitas
oramentrias
no
de
dos gastos por ocasio das operaes

intra-oramentrias.
A letra C est incorreta, pois traz uma
b) As Receitas Correntes Intra-oramentrias

as
Correntes
como receitas de capital, por explorarem
Oramento, a classificao da receita
Receitas
tributrias, de contribuies, patrimonial,
receitas
rendas
d) So
Capital
Intra-
constituem
novas
categorias econmicas de receita, mas

especificaes das categorias econmicas
caracterstica da categoria econmica.

A letra D est incorreta. As receitas de
alienao so classificadas como receitas
de capital.
corrente e capital. Elas visam a evitar a
A letra E est incorreta, pois as receitas
dupla contagem dos gastos por ocasio
patrimoniais so receitas correntes.
das operaes intra-oramentrias.

c) A alnea tem a funo de mensurar o
13. De acordo com o Manual de Receita

Nacional,
as
etapas
seguem
da
a
receita
impacto das decises do governo na
oramentria
ordem
de
economia nacional.
ocorrncia dos fenmenos econmicos,

levando-se em considerao o modelo de
Simulado Senado
Tipo FGV
oramento
existente
A letra A est incorreta, pois trata do
tecnologia utilizada. Indique a opo
momento do recolhimento. As demais
incorreta a respeito das etapas da receita.
alternativas esto de acordo com o MRN.
a) Considera-se
como
no
pas
pela
administrao
arrecadao
controle
da
forma,
Caixa,
controle
Assinale a opo incorreta a respeito do
cada ente.
reconhecimento da receita e da despesa.
representado
pelo
b) So etapas da receita: planejamento,

execuo e controle e avaliao.
c) O
controle
avaliao
aplica-se
possuem
do fato gerador.
b) A receita oramentria reconhecida na
arrecadao
s etapas de planejamento e execuo.
regime de caixa.
da
a) A receita, ou receita patrimonial,
modo prvio, concomitante ou posterior
lanamento
princpio
cronologia prpria, pois podem ocorrer de
d) O
procedimento
c) A
despesa
e,
portanto,
observa
oramentria
deve
ser
administrativo tendente a verificar a
ocorrncia do fato gerador da obrigao
patrimonial,
correspondente, determinar a matria
reconhecida no momento do empenho.
tributvel, calcular o montante do tributo

devido, identificar o sujeito passivo e,
sendo o caso, propor a aplicao da
penalidade
cabvel.
Existem
algumas
receitas que no percorrem esta fase.

e) A projeo das receitas integra a fase do
planejamento.
Resposta: A.
ou
despesa,
deve
ser
d) No caso da assinatura de revistas o fato

gerador
da
despesa
ocorre aps

direito
em
contrapartida
com
uma
Variao Passiva.
e) No reconhecimento da despesa sem
dotao
Simulado Senado
registro
Tipo FGV
mensal
10
da
obrigao em contrapartida com uma
d) Nas
transferncias
constitucionais
Variao Passiva. A liquidao ocorre ao
legais,
trmino do exerccio com a transferncia
reconhecer um direito a receber, no
sistema patrimonial, no momento da
A despesa patrimonial reconhecida no

momento da ocorrncia do fato gerador.
As demais alternativas esto de acordo
com o MDN e MRN.
transferidor
deve
luz
dos
transferncias
e) A restituio de receitas deve ser feita

como deduo da respectiva receita
somente no exerccio da arrecadao.
Resposta: B.
15. Julgue os itens a seguir e aponte a opo
ente
arrecadao pelo ente recebedor.
Resposta: C.
correta
conceitos
sobre
intergovernamentais,
restituio de receitas e o mecanismo de

destinao de recursos.
A letra A est incorreta, pois o momento

o do recolhimento.
A letra B est correta:
Ente transferidor despesa (modalidade
de aplicao 70).
a) Por ocasio da arrecadao a receita

Consrcio receita.
transferncias voluntrias no h direito
anteriormente constitudo.
b) Nas
transferncias
consrcios
pblicos
destinadas
o
procedimento
letra
est
incorreta.
Nas
A letra D est incorreta, pois inverteu a

ordem
entre
ente
recebedor
correto considerar o fato como despesa
transferidor.
no
A letra E est incorreta. A restituio de
ente
transferidor
receita
no
consrcio pblico.
c) No
caso
receitas deve ser feita como deduo da

das
intergovernamentais
transferncias
por
16. A Dvida Ativa so os crditos a favor da
Fazenda Pblica, exigveis pelo transcurso
do prazo para pagamento, inscritos em
registro prprio, aps apurada a sua
liquidez e certeza. Sobre a Dvida Ativa,
assinale a opo incorreta.
Simulado Senado
voluntrias,
respectiva receita em qualquer exerccio.
Tipo FGV
11
a) Os valores inscritos em dvida ativa
passivos, que resultem em decrscimo do
patrimnio lquido e que no sejam
os juros e a multa.
provenientes
b) A inscrio em dvida ativa receita

c) Na apurao da Dvida Ativa a presuno

de certeza e liquidez absoluta.
a
inscrio
oportunidades,
dbito,
cobrana
aos
proprietrios da entidade. A respeito da

despesa
pblica
assinale
opo
incorreta.
esgotadas
mediante
ser
as
cobrana
judicial,
proposta
instruda
ao
com
de
a
Certido de Dvida Ativa CDA extrada

do Termo de Inscrio.
e) Em respeito ao princpio da prudncia, o
ente deve constituir uma proviso para
ajuste da dvida, de carter redutora do
ativo. Este procedimento para garantir
que os crditos a receber seja uma
expresso
correta
dos

dos ingressos extra-oramentrios. Estes
valores pertencem a terceiros e o Estado
amigvel, para a quitao administrativa

do
distribuio
a) Os dispndios extra-oramentrios no
no-efetiva.
d) Feita
de
recebimentos
futuros.
Resposta: C.
apenas responde como fiel depositrio.

b) Geralmente
associamos

Efetivas
como
c) Geralmente
Oramentrias
contbil sob a forma de sada de recursos
as
com
as
Despesas de Capital, mas h Despesas

Correntes
no-efetivas
como
as
decorrentes da aquisio de materiais

para
estoque
despesa
com
adiantamento.
d) Quanto ao impacto na situao lquida
patrimonial
podemos
classificar
oramentrias
as
extra-
e) Quanto entidade que a executa a

despesa classificada em pblica e
privada.
Resposta: D.
ou reduo de ativos ou incremento em

Simulado Senado
de
Despesas
no-Efetivas
oramentrias.
benefcios econmicos durante o perodo
Transferncias
associamos
ao contrrio. As demais alternativas esto
Nacional, despesas so decrscimos nos
as
Capital.
despesas
17. De acordo com o Manual de Despesa
Despesas
A presuno relativa, pois admite prova

exatas!
as
Tipo FGV
12
Quanto ao impacto na situao lquida
encargos especiais s pode se conectar
patrimonial as despesas so classificadas
com suas com suas subfunes tpicas.
em efetivas e no-efetivas.
A letra D est perfeita!
18. Assinale a opo correta no que diz

respeito
classificao
programtica,
institucional, funcional e por esfera da

despesa.
a) A classificao por esfera identifica se a
despesa
pertence
esfera
federal,
estadual e municipal.
agregador dos gastos pblicos e indica

em que rea a despesa ser empregada.
c) A subfuno pode se ligar a qualquer
programao
e
de
um
rgo
diversas
subfunes,

e) Uma Unidade Oramentria sempre
oramentria, aponte a
nica opo
incorreta.
a
programas
do
tipo
Operaes

no do PPA.
b) Toda ao do Governo est estruturada
programas
realizao
dos
orientados
objetivos
para
estratgicos
definidos no PPA.
c) Programas
finalsticos
so
programas

ao
planejamento,
setoriais,
formulao
de
coordenao,
A letra A est incorreta. A classificao

esfera
19. A respeito da classificao da despesa
polticas
Resposta: D.
por
transferncias a E, DF e M.
em

somente
sempre uma UA, por exemplo a UO:
a) A funo Encargos Especiais est ligada
b) A classificao programtica serve como
d) A
A letra E est incorreta. Uma UO nem
indica
qual
oramento
pertence o gasto: fiscal, da seguridade

social e de investimentos.
A letra B est incorreta, pois trata da
classificao funcional.
finalsticos,
resultando
em
bens
ou

podendo ser
despesas
de

natureza
tipicamente
administrativas.
d) So tipos de ao: projetos, atividades e
operaes
especiais.
Projeto
um
A letra C est incorreta, pois, a despeito
de haver matricialidade de conexo entre
funo e subfuno, a funo 28
Simulado Senado
Tipo FGV
13
e) O subttulo, menor nvel de programao,
identifica a localizao fsica do gasto.
e) So
Resposta: C.
A letra C est incorreta, pois trata dos
Programas de Apoio s Polticas Pblicas
e
reas
Especiais
(PAPPAE).
Os
programas finalsticos resultam em bens

ou
servios
sociedade,
ofertados diretamente
cujos
resultados
sejam
passveis de mensurao.
subvenes
destinem
sociais
empresas
as
que
pblicas
se
ou

Resposta: C.
A letra A est incorreta. A discriminao
da despesa na LOA composta por
categoria,
grupo
modalidade
de
aplicao.
As demais alternativas esto perfeitas.

20. Marque a nica opo correta a respeito
A letra B est incorreta, pois traz a

definio de Grupo de Natureza de
da classificao econmica da despesa.

a) Na lei oramentria, a discriminao da
Despesa.
A letra C est correta. A reserva de
contingncia obedece a uma classificao
grupo
prpria.
de
natureza
de
despesa
elemento.
b) O elemento da despesa um agregador
c) A reserva de contingncia no despesa
d) So inverses financeiras as dotaes
A letra D est incorreta, pois trata dos

Investimentos (lei 4.320/64).
A letra E est incorreta, pois trata das
subvenes econmicas (lei 4.320/64).
21. Assinale a opo incorreta no que diz
respeito s etapas da despesa.
a) O empenho
ato
emanado
de
Estado
Simulado Senado
obrigao
de
Tipo FGV
pagamento
14
22. Restos
pagar
so
as
despesas
ocorre somente aps o implemento de
empenhadas e no pagas em 31/12.
condio (liquidao).
Sobre os restos a pagar assinale a opo
b) No existe a realizao da despesa sem

empenho utilizado para as despesas cujo

no
previamente,
se
tais
a) Os restos a pagar processados tm

emisso
do
empenho
quando
so
cancelados.
b) A inscrio da despesa em restos a pagar
c) O empenho estimativo o tipo de

montante
incorreta.
pode
como
determinar
servios
de
no
processados
no
obedece
ao

gerador.
fornecimento de gua e energia eltrica,
c) Os restos a pagar no processados so
aquisio de combustveis e lubrificantes
vlidos at 31/12 do ano seguinte ao da
e outros.
emisso
d) O pagamento da despesa consiste na

verificao
do
direito adquirido
pelo

base
os
ttulos
documentos

de
Despesa
Nacional:
Planejamento, Execuo e Controle e

Avaliao. A execuo dividida em
empenho, liquidao e pagamento.
A letra D est incorreta, pois traz a

de
liquidao.
As
demais
alternativas esto em consonncia com o

MDN.
Simulado Senado
quando
so
cancelados. Aps esta data, caso o credor

venha a reclamar seu direito ter o prazo
prescricional de cinco anos. A despesa
neste caso corre conta de despesas de
processados deve ser reconhecida como

despesa oramentria do ano de emisso
do empenho, pois a receita que a
sustenta
foi
arrecadada
no
mesmo
perodo.
e) Na inscrio de RP no processados, h o
Resposta: D.
definio
empenho
d) A despesa relativa inscrio de RP no
e) So etapas da despesa de acordo com o

Manual
do
registro de uma despesa em contra

partida
com
um
passivo
financeiro
fictcio. Este ltimo tem a funo de

diminuir o Supervit Financeiro do ente,
que poderia ser utilizado na abertura de
Tipo FGV
15
crditos adicionais sem lastro. O efeito
elementos,
colateral a criao de um passivo que
de
fato
no
existe
prejudica
programao financeira do rgo.
obedecida,
b) Excepcionalmente,
sempre
critrio
que
do
Resposta: A.
A letra A est incorreta, pois os RPP no

podem ser cancelados em 31/12 do ano
seguinte ao da emisso do empenho em
afronta ao princpio da moralidade e
acusao de enriquecimento ilcito da

precedido
do
empenho
na
dotao

de aplicao.
administrao, tendo em vista que o
c) O servidor que receber suprimento de
credor j cumpriu com sua obrigao. O
cancelamento
aplicao.
pode
ocorrer
apenas
Cabe
aos
detentores
de
manualmente por ao do gestor em caso
suprimento
de erro ou depois de decorrido o perodo
de prescrio (5 anos a contar da
poder
inscrio).
23. Sobre o regime de adiantamento e as

despesas de exerccios anteriores aponte
a alternativa incorreta.
de
em
fundos
31/12,
fornecerem
para
efeito
de

data posterior.
d) O suprimento de fundos uma despesa
a) As despesas de exerccios encerrados,
que deve percorrer todas as fases de
execuo
liquidao e pagamento. No uma
insuficiente para atend-las, que no se
despesa sob o enfoque patrimonial, pois
no reduz a situao lquida da entidade.
uma despesa oramentria no-efetiva,
prescrio
os
pois lanado, na liquidao da despesa,
um ativo no sistema patrimonial, que
exerccio
representa o material a receber ou a
interrompida
compromissos
reconhecidos
encerramento
do
e
aps

no
oramento,
discriminada
por
da
despesa:
devoluo futura do numerrio.

e) A responsabilidade do agente suprido
lanada no sistema compensado.
Resposta: A.
Simulado Senado
empenho,
Tipo FGV
16
O erro da alternativa sutil, o correto
A letra B est correta. O Subsistema
com saldo suficiente para atend-las.
Patrimonial
24. A NBC T 16 deu tratamento prprio ao

sistema
contbil
absorveu
subsistema
financeiro.
variaes
A letra C est incorreta. Os subsistemas
patrimoniais. A respeito desses dois itens
devem ser integrados entre si e a outros
subsistemas.
a) O sistema contbil est estruturado nos

compensao.
b) O
Patrimonial
registra,

patrimnio pblico.
subsistemas
de
informao
no

so estanques.
econmico-financeira e administrativa.

devem
manter

resultado.
Resposta: B.
A letra A est incorreta. O sistema
contbil est estruturado nos seguintes
subsistemas: oramentrio, patrimonial,
custos e compensao.
com
as
respectivas
patrimoniais.
Essa questo foi retirada da NBC T 16.2 e
16.4.
25. Sobre o inventrio dos bens mveis e
imveis da administrao pblica aponte
a assertiva correta.
bens
de
carter
permanente,
com

e) As variaes patrimoniais que afetem o

lquido
correlao
a) Haver registros sintticos de todos os
d) As transaes no setor pblico podem ser
patrimnio
so classificadas nas seguintes naturezas:
A letra E est incorreta. Devem manter
Subsistema
c) Os
A letra D est incorreta. As transaes

b) O levantamento geral dos bens mveis e
imveis
ter
por
base
inventrio

contabilidade.
c) Os bens de uso comum que absorveram
ou
absorvem
aqueles
recursos
eventualmente
pblicos,
ou
recebidos
em

Simulado Senado
Tipo FGV
17
nominal, feita a converso, quando em
ou
moeda estrangeira, taxa de cmbio
no,
afetos
sua
atividade
operacional.
d) As reavaliaes dos bens devem ser feitas
vigente na data do balano.

26. A respeito do Plano de Contas nico,
assinale a alternativa correta:
a) O PCU composto de relao de contas,
Balano Patrimonial, pelo menos a cada
tabela
dois anos, para as contas ou grupo de
contbeis.
de
eventos
indicadores
b) estruturado em 6 nveis.
c) Quando os nveis no forem suficientes
e) Os dbitos e crditos, bem como os
para detalhar a conta corrente pode-se

usar
um
cdigo
denominado
conta-
contbil, que varivel dependendo da
necessidade.

Resposta: C.
d) A consolidao dos balanos deve ser

efetuada no segundo nvel.
e) A execuo da despesa registrada no
A letra A est incorreta, pois se refere aos
passivo compensado e a previso da
registros analticos.
receita no ativo compensado.
A letra B est incorreta. Analtico UA.
Resposta: A.
Sinttico contabilidade.
A letra A traz a composio correta do
A letra C est correta. Os bens de uso
PCU.
comum do povo, como praas e estradas
A letra B est incorreta, pois o PCU est
no eram mensurados pela contabilidade.
estruturado em 7 nves: classe, grupo,
A NBC T 16.10 deu tratamento diferente
subgrupo, elemento, subelemento, item e
ao assunto ao estabelecer a regra da
subitem.
apresentada corretamente na assertiva.
A letra C est incorreta. Quem detalha a
A letra D est incorreta. Nesse caso a
conta-corrente e no a conta-contbil.
reavaliao anual. Para as demais
A letra D est incorreta. A consolidao
contas a cada quatro anos, de acordo
feita no terceiro nvel (subgrupo).
com a NBC T 16.10.
A letra E est incorreta. A execuo da
A letra E est incorreta. De acordo com a
despesa e a previso da receita so
lei 4.320/64, os dbitos e crditos, bem
registradas no passivo compensado. A
como os ttulos de renda, pelo seu valor
execuo da receita e a fixao da
Simulado Senado
Tipo FGV
18
despesa
so
efetuadas
no
ativo
compensado.
entanto, muito ainda se pode avanar no

que
27. Sobre o novo Plano de Contas Aplicado
se
refere
evidenciao
do
patrimnio pblico.
ao Setor Pblico, identifique a nica
A letra C est incorreta. O PCASP
opo correta.
composto por:
a) O PCASP abrange todas as entidades do

setor
pblico, inclusive as
Tabela de atributos da conta
Empresas
contbil.
Estatais Independentes.
Relao
b) No Brasil, a contabilidade aplicada ao
execuo
Estrutura
oramentria,
patrimonial e financeira.
(disposio
contas).

da
contas
ordenada dos cdigos e ttulos das

controle
de
Padronizada
de
Lanamentos.
A letra D est incorreta. O PCASP
c) composto por tabela de eventos,
dividido em 8 classes:
relao de contas e estrutura padronizada
1. Ativo.
de lanamentos.
2. Passivo e Patrimnio Lquido.
d) dividido em 6 classes.
3. Variaes Patrimoniais Diminutivas.
e) O registro contbil deve ser feito pelo
4. Variaes Patrimoniais Aumentativas.
mtodo das partidas dobradas e os
5.
lanamentos devem debitar e creditar
Planejamento e Oramento.
contas
6.
que
apresentem
mesma
Controles
Controles
da
Aprovao
da
Execuo
do
do
natureza de informao, seja patrimonial,
Planejamento e Oramento.
oramentria ou de controle. Assim, os
7. Controles Devedores.
lanamentos estaro fechados dentro das
8. Controles Credores.
classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou
A letra E est correta, pois reproduz o
das classes 7 e 8.
contido no MCASP volume IV.
Resposta: E.
A letra A est incorreta, pois o novo
PCASP facultativo para as EEI.
28. Sobre o SIAFI e o SIDOR, assinale a

alternativa incorreta.
a) O
SIDOR
permite
elaborao
da
A letra B est incorreta. No Brasil, a
contabilidade aplicada ao setor pblico
efetua de modo eficiente o registro dos
atos e fatos relativos ao controle da
execuo oramentria e financeira. No
Congresso Nacional.
Simulado Senado
Tipo FGV
19
b) O SIAFI abrange desde o registro do
29. Tendo em vista os conceitos envolvidos a
respeito do SIAFI e da Conta nica do
todas
Tesouro, aponte a alternativa incorreta.
as
UG
demonstraes
at
emisso
a) Na forma de acesso off-line do SIAFI, a
procedimentos
de exerccio.
anuais,
contbeis
das
alm
dos
mensais
c) O SIAFI padronizou mtodos e rotinas de
plo de digitao.
b) obrigatria a utilizao do SIAFI na
modalidade de uso total por parte dos
essa
atividade,
permanece
sob
uma
vez
total
que
ele
controle
do
Seguridade
gestora.
d) O SIAFI permite o registro contbil dos
Social,
ressalvadas
as
c) O SIAFI somente validara os documentos
balancetes dos estados e municpios e de
de
suas entidades supervisionadas.
entrada
de
dados,
em
termos
e) O SIAFI utilizado pelos rgos da
autarquias,
fundaes
empresas

economia
mista
que
estiverem
d) A Conta nica do Tesouro Nacional,

finalidade
acolher
financeiras
da
Unio.
Resposta: C.
da
Um dos objetivos do SIAFI padronizar
mtodos e rotinas de trabalho relativas
gesto
sem
implicar rigidez ou restrio a essa
atividade, uma vez que ele permanece
"off-line".
dos
recursos
pblicos,
sob total controle do ordenador de
Administrao
as
disponibilidades
Unio
Pblica
serem
Federal,
e) A Guia de Recolhimento da Unio (GRU)
despesa de cada unidade gestora.
Simulado Senado
Tipo FGV
20

demais
entidades
integrantes
c) De acordo com a CF/88, artigo 167, III,
do
oramento fiscal e da seguridade social,
excetuadas as receitas administradas pelo
despesas
Instituto Nacional do Seguro Social -
autorizadas
mediante
INSS, Secretaria da Receita Federal do
suplementares
ou
Brasil RFB e pela Procuradoria Geral da
Fazenda Nacional PGFN.
Resposta: D.
de
capital,
ressalvadas
as
crditos
especiais
com
d) O Balano Financeiro demonstrar a
A Conta nica do Tesouro Nacional,
mantida no Banco Central do Brasil, tem
por finalidade acolher as disponibilidades
de
financeiras
serem
da
da
Unio
Administrao
Pblica
Federal,

natureza
extra-oramentria,
seguinte.
e) A
Demonstrao
das
Variaes
"on-line".
CUT
mantida
no
BACEN
indicar
operacionalizada pelo BB.
exerccio.
Resposta: D.
30. Sobre
as
demonstraes
contbeis
saldo
patrimonial
do
A letra A est incorreta. AP depende
aplicadas ao setor pblico, indique qual a
de autorizao legislativa.
alternativa correta.
A letra B est incorreta, pois traz a
a) O
Ativo
Permanente
Patrimonial
do
compreender
Balano
bens,
A letra C est incorreta, pois para quebrar
a regra de ouro necessria a aprovao
alienao
do PL por maioria absoluta.
independa
de
os
definio do Balano Oramentrio.
autorizao
legislativa.
A letra D est correta. Perfeita definio
b) O Balano Financeiro demonstrar as

receitas
despesas
previstas

Simulado Senado
em
da lei 4.320/64.
A letra E est incorreta. DVP = RP. BP =
SP.
Tipo FGV
21
13
19
25
14
20
26
15
21
27
10
16
22
28
11
17
23
29
12
18
24
30
Simulado Senado
Tipo FGV
22

Contabilidade Pública - SF 2010

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e dos Municpios FPM e Fundos de Desenvolvimento das Regies Norte,

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oramento, de importncias lquidas, isto , a incluso apenas do saldo

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observada a discriminao quanto aos aspectos fiscais, sociais e previdencirios.

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O oramento aprovado consignou todas as receitas e despesas em uma s lei,

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