ESTADOS MULTICULTURALES Y CIUDADANOS INTERCULTURALES

. Autor: Will Kymlicka

1. Introduccin
El trmino ciudadana se refiere a la membreca dentro de una comunidad
poltica y por lo tanto se refiere a toda relacin entre el individuo y el estado.
Los diferentes modelos de ciudadana sostienen diferentes imgenes de la
naturaleza del Estado y diferentes imgenes de la naturaleza de los
individuos que pertenecen al mismo. Debera haber concordancia entre
nuestro modelo de Estado multicultural y nuestro modelo de ciudadano
intercultural. El tipo de reformas que se busca a nivel de estado deben
ayudar a reforzar los conocimientos y habilidades interculturales a nivel de
ciudadano individualmente. Adems, las disposiciones interculturales
enseadas a los ciudadanos deben ayudar a reforzar las instituciones de un
Estado multicultural. Sin embargo, los modelos existentes de Estado
multicultural no siempre encajan con el de ciudadano intercultural, puede
haber conflictos promoviendo formas deseables de interculturalismo
2. Estados Multiculturales
SI bien los estados multiculturales son diferentes de nacin a nacin, se
puede encontrar algo en comn que es el rechazo temprano al unitario y
homogneo Estado

nacin. El Estado nacin es la posesin de un grupo dominante nacional, que

utiliza el estado para privilegiar su identidad, lenguaje, historia, mitos,
religin, etc. y que es la expresin de su nacionalidad. En la mayora de
pases esto se lograba mediante polticas de
construccin nacional que fomentaban la identidad nacional de la mayora
y suprima
cualquier otra de la minora (promocionaban lenguaje nacional comn,
sistema educativo nacional, ejrcito nacional, medios de comunicacin
nacionales, religin nacional, etc.) Este tipo de modelo Estado nacin ha sido
desafiado y disputado por todo tipo de grupos los cuales se enfrentan a la
exclusin o a
similacin del procesos de construccin nacional
. Un Estado multicultural tiene tres principios que ayudan a definirlo: 1 Un
estado multicultural implica el repudio a la vieja idea de que el Estado es
posesin de un solo grupo nacional 2 El estado repudia las polticas de

construccin nacional que asimilan o excluyen a los miembros de minoras o

grupos no dominantes, al contrario, acepta que los individuos deberan ser
capaces de acceder a las instituciones del Estado y actuar como ciudadanos
iguales en la vida poltica sin tener que esconder su identidad etnocultural.
Adems acepta la obligacin de darle el mismo reconocimiento a la historia,
idioma y cultural de los grupos no dominantes 3 Reconoce la injusticia
histrica que se hizo a las minoras o grupos n o dominantes por las viejas
polticas y se busca enmendarlas y ofrecer algn tipo de rectificacin frente a
estas. Sin embargo, la manera precisa en que los grupos minoritarios desean
ser reconocidos y en la que se deben enmendar las injusticias histricas vara
de minora a minora. La clase de estado multicultural deseado por varios
grupos depende de las aspiraciones de cada grupo, nmero de personas,
concentracin territorial y del nivel de maltrato histrico. En el caso que el
grupo tenga un considerable tamao, y estn concentrados en un territorio
histrico ms o menos definido, haya mantenido su lenguaje y que se han
gobernado a s mismo histricamente, van a buscar establecer una forma de
gobierno propio con instituciones pblicas que operen en su propio idioma. El
cambio hacia un estado ms multicultural es mediante un estado federal o
consocional pues es una forma de compartir poder entre las minoras Por
otro lado, en el caso de pequeos grupos inmigrantes, que no tiene un
territorio histrico definido, ni historia ni propio gobierno. En esta situacin el
cambio a un estado ms multicultural es mediante una lucha contra cualquier
estigma o barrera que impida a los miembros integrarse totalmente a la
sociedad dominante. Reemplazar las leyes excluyentes es el primer paso
hacia un estado multicultural, como en la currcula escolar, smbolos
estatales, es decir se debe reexaminar todas las reas de polticas pblicas e
instituciones pblicas para ver si contienen prejuicios escondidos que dejen
en desventaja a los miembros minoristas. El estado debe hacer todo tipo de
esfuerzos para combatir la discriminacin, acepten la diversidad y respeten,
promuevan la integracin y presente una imagen ms abierta e incluyente de
la nacin. Esto nos lleva a entender que los diferentes grupos indgenas
necesitan y desean diferentes formas de reconocimiento, adecuacin y
rectificacin. Debido a diferentes historias de dispersin, reubicacin y
recolonizacin entre los mismos grupos de un mismo pas. Un estado
genuinamente multicultural reconoce que los ciudadanos son diferentes de
diversas maneras y que entonces se relacionarn al estado de maneras
diferentes con diferentes maneras de pertenencia multicultural al estado, es
aquel que se transforma a s mismo para hacer posible varias formas de
pertenencia al estado. 3. Ciudadanos Interculturales Es importante que la
imagen de ciudadano intercultural encaje con el modelo de estado
multicultural, es por eso que los ciudadanos interculturales debe poder y
querer crear y sostener estas nuevas formas de estado multicultural, es decir
deben apoyar los tres principios generales. Aceptarlos suele requerir una

lucha contra dcadas o siglos de prejuicios.

Ntese que el ciudadano individual puede aceptar totalmente el compromiso
poltico con un estado multicultural sin poseer un nivel muy alto de
habilidades intelectuales. Ellos pueden aceptar que el estado debe ser
reformado para adecuarse a la adversidad yendo de un estado nacin a un
estado multicultural. El resultado de las reformas culturales a nivel de estado
pueden servir realmente para reducir la necesidad e incentivar las
habilidades y conocimientos interculturales a nivel individual. Sin embargo si
se analiza el caso de Suecia podemos apreciar que poca gente tiene el
inters de aprender o interactuar con otros grupos. En efecto, en el mejor de
los casos tenemos estados multiculturales poblados por ciudadanos que
tienen niveles mnimos de interaccin o conocimiento intercultural que si
bien han logrado resolver sus conflictos respetando los derechos humanos,
en el peor de los casos las relaciones estn empaadas por sentimientos de
resentimiento. A pesar de las reformas las minoras sienten que no se ha
renunciado todava al estado nacin; en contraste, los miembros del grupo
dominantes generalmente sienten que los miembros de un grupo minoritario
son desagradecidos. Como resultado los dos lados son demasiado sensibles
en percibir desaires, indignaciones y malentendidos lo que refuerza
la soledad de los grupos. Y por lo tanto hacindolas ms autosuficientes.
En suma, el progreso a nivel de las instituciones del estado no ha concordado
con el progreso al nivel de la experiencia vivida en las relaciones entre los
grupos. Desde el punto de vista del individuo, la presencia de otros grupos no
se presenta enriquecedora. Es decir el estado se ha vuelto ms justo,
incluyente y adaptable, pero las relaciones entre los grupos permanecen
divididas y tensas. Un genuino ciudadano intercultural no solo apoya los
principios de un estado multicultural sino que tambin demuestro todo un
rango de actitudes personales positivas hacia la diversidad. Es alguien que es
curioso en vez de temeroso con respecto a otras culturas y personas,
dispuesto a aprender. Este tipo de interculturalismo es crecientemente
necesario debido a las fuerzas de globalizacin ya ningn grupo es realmente
autosuficiente ni institucionalmente completo sino que est integrado a
estructuras transnacionales polticas y econmicas. Por razones tanto de
interdependencia global y migracin es cada vez ms difcil interactuar
solamente con miembros del mismo grupo, son necesidades pragmticas y
sumamente valiosas. Debemos animar a los individuos a tener la habilidad y
el deseo de buscar interacciones con miembros de otros grupos, a tener
curiosidad con el resto del mundo. Se debe enfocar menos en inculcar los
principios polticos que apoyan el estado multicultural y ms en inculcar
habilidades que apoyen intercambios interculturales positivos.
4. Tensiones Polticas

Existen algunas posibles tensiones entre el promover un mayor

multiculturalismo al nivel de estado y promover un mayor interculturalismo a
nivel de ciudadano individual.
4.1 Interculturalismo local contra interculturalismo cosmopolita
El problema es que no se dice mucho sobre cules son los grupos de los que
deberamos aprender ms dado que los dos pueden ser fuentes de
enriquecimiento, aprendizaje y mayores oportunidades. Si las meta principal
del desarrollo de habilidades interculturales es el desarrollo propio individual
entonces puede resultar ms til aprender sobre una gran y lejana cultura
que de una pequea cultura vecina. Cada grupo est tratando de conectarse
con el resto del mundo, pero son indiferentes a la cultura e idioma de sus
conciudadanos. Mucha gente parece preferir una forma de interculturalismo
global antes que una local. Esto se debe a que existe menos tensin con las
culturas mundiales, interactuar con los grupos vecinos est relacionado con
resentimiento. Mientras que desde la vista del ciudadano intercultural se
aprecia ms el global, el objetivo principal de construir un estado
multicultural sostenible es que se aprecie ms el interculturalismo local. El
reto real de la ciudadana intercultural es aprender como interactuar de una
manera constructiva con los grupos vecinos y tratar de vencer el legado de
desconfianza y opresin que comnmente tensa las relaciones entre los
grupos.
4.2 Interculturalismo y aislamiento
Hay algunos grupos que rechazan la idea subyacente de que el intercambio
intercultural lleva a un crecimiento y enriquecimiento personal. Estos grupos
rechazan el ideal de un ciudadano intercultural sin embargo no rechazan la
idea de estado multicultural. Muchos de los grupos religiosos demandan
escuelas religiosas separadas apelando precisamente a los principios de
estado multicultural. Estos grupos religiosos conservadores huyen de la
interaccin intercultural al mismo tiempo que apoyan los principios de un
estado multicultural. Ellos buscan que el estado les de las misma facilidades
que le ha dado histricamente a otros grupos religiosos o minoras tnicas y
este tipo de escuelas muchas veces incentivan el miedo a otros grupos lo
cual afecta a las concepciones de ciudadana intercultural.
4.3 Interculturalismo y Tokenismo
En caso todos estn de acuerdo con promover habilidades y conocimientos
interculturales y que esto debera incluir conocimientos sobre la interaccin
con grupos locales y no solo distintas, nos enfrentamos a un problema Qu
tipo de conocimientos deberamos de estar buscando sobre otras personas y
culturas? Cuando la educacin multicultural fue articulada por primera vez
fue criticada por trivializar y despotizar las culturas e identidades de los

inmigrantes. Reducan una cultura compleja a unos pocos tems que no llevan
a entender realmente la profundidad de las creencias, esperanzas, lealtades,
miedos e identidades de una cultura.
Se debe enfatizar la necesidad de un entendimiento, dilogo y aprecio ms
profundos entres los miembros de grupos diferentes. Sin embargo, reportes
recientes sugieren que el entendimiento no es garanta de respeto o aprecio
dado que a veces se piensa que la cultura de otros es la corrupta o
descarriada. Lo que es importante no es que entendamos o apreciemos el
contenido de las creencias sino que entendamos y apreciemos el hecho de
que ellos tienen creencias que difieren de las nuestras. Como resultado
debemos encontrar maneras de vivir y gobernar juntos que no dependan del
hecho que todos acepten las mismas creencias religiosas, es decir entender
al estado como una institucin que no pertenece a ningn grupo religioso.
5. Comentarios
Actualmente uno puede ver que nuestro estado est muy lejos de ser un
estado multicultural, esto lo vemos presente en las ltimas noticias que no se
acepta el matrimonio entre personas homosexuales, esto principalmente
porque la iglesia catlica tiene fuerte opinin en el estado y dado que
muchos de los congresistas no entienden que si bien una idea para ellos
puede ser considerada como una aberracin para otros grupos puede ser
algo normal. Sin embargo, el estado est intentando transformarse en uno
multicultural mediante la enseanza de quechua en algunos de sus colegios,
pero debido a la falta de profesores est medida no se puede llevar a cabo a
la perfeccin. Es un claro signo de que el estado promueve el
interculturalismo local sobre el global, dado que no se ve el mismo nivel de
esfuerzo en relacin a la enseanza del ingls pese a que esta pueda
servirles en un futuro para interactuar con otros grupos globales.